diff --git a/PredictionAnalysis/BaselineAnalysis.ipynb b/PredictionAnalysis/BaselineAnalysis.ipynb
index d3272a8..2e6b9a5 100644
--- a/PredictionAnalysis/BaselineAnalysis.ipynb
+++ b/PredictionAnalysis/BaselineAnalysis.ipynb
@@ -61,17 +61,9 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 3,
+   "execution_count": 31,
    "metadata": {},
-   "outputs": [
-    {
-     "name": "stdout",
-     "output_type": "stream",
-     "text": [
-      "3300\n"
-     ]
-    }
-   ],
+   "outputs": [],
    "source": [
     "logreg = pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/baselines/LogisticRegressionpredictions.pkl\")\n",
     "linsvc = pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/baselines/LinearSVCpredictions.pkl\")\n",
@@ -79,662 +71,14 @@
     "\n",
     "overview = pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\")\n",
     "\n",
-    "predictions = pd.concat([logreg, linsvc, nb])\n",
-    "predictions.loc[predictions['run_id'].isin(['MultinomialNB_fulltext', 'LinearSVC_fulltext', 'LogisticRegression_fulltext']), 'trunc_col'] = 'FullText'\n",
-    "\n",
-    "pred = predictions.loc[predictions['trunc_col'].isin(['TruncationLlamaTokensFront200Back0', 'FullText'])]\n",
-    "print(len(pred))"
+    "predictions = pd.concat([logreg, linsvc, nb])\n"
    ]
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 7,
+   "execution_count": 32,
    "metadata": {},
-   "outputs": [
-    {
-     "data": {
-      "text/html": [
-       "<div>\n",
-       "<style scoped>\n",
-       "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
-       "        vertical-align: middle;\n",
-       "    }\n",
-       "\n",
-       "    .dataframe tbody tr th {\n",
-       "        vertical-align: top;\n",
-       "    }\n",
-       "\n",
-       "    .dataframe thead th {\n",
-       "        text-align: right;\n",
-       "    }\n",
-       "</style>\n",
-       "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
-       "  <thead>\n",
-       "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
-       "      <th></th>\n",
-       "      <th>model</th>\n",
-       "      <th>date</th>\n",
-       "      <th>run_id</th>\n",
-       "      <th>train_set</th>\n",
-       "      <th>test_set</th>\n",
-       "      <th>train_set_support</th>\n",
-       "      <th>test_set_support</th>\n",
-       "      <th>split_col</th>\n",
-       "      <th>text_col</th>\n",
-       "      <th>runtime</th>\n",
-       "      <th>accuracy</th>\n",
-       "      <th>macro_avg_precision</th>\n",
-       "      <th>macro_avg_recall</th>\n",
-       "      <th>macro_avg_f1</th>\n",
-       "      <th>classification_report</th>\n",
-       "      <th>weighted_avg_precision</th>\n",
-       "      <th>weighted_avg_recall</th>\n",
-       "      <th>weighted_avg_f1</th>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "  </thead>\n",
-       "  <tbody>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:52:54.640613+02:00</td>\n",
-       "      <td>LinearSVC_fulltext</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>text</td>\n",
-       "      <td>20.638674</td>\n",
-       "      <td>0.909091</td>\n",
-       "      <td>0.928945</td>\n",
-       "      <td>0.909091</td>\n",
-       "      <td>0.905174</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>NaN</td>\n",
-       "      <td>NaN</td>\n",
-       "      <td>NaN</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:53:00.483228+02:00</td>\n",
-       "      <td>LinearSVC_first100_last100</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>0.870700</td>\n",
-       "      <td>0.889091</td>\n",
-       "      <td>0.922796</td>\n",
-       "      <td>0.889091</td>\n",
-       "      <td>0.882482</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.922796</td>\n",
-       "      <td>0.889091</td>\n",
-       "      <td>0.882482</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:52:56.258414+02:00</td>\n",
-       "      <td>LinearSVC_first100_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
-       "      <td>0.493109</td>\n",
-       "      <td>0.883636</td>\n",
-       "      <td>0.915587</td>\n",
-       "      <td>0.883636</td>\n",
-       "      <td>0.875062</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.915587</td>\n",
-       "      <td>0.883636</td>\n",
-       "      <td>0.875062</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:52:58.271834+02:00</td>\n",
-       "      <td>LinearSVC_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>0.855985</td>\n",
-       "      <td>0.882727</td>\n",
-       "      <td>0.915784</td>\n",
-       "      <td>0.882727</td>\n",
-       "      <td>0.872667</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.915784</td>\n",
-       "      <td>0.882727</td>\n",
-       "      <td>0.872667</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:54:12.252235+02:00</td>\n",
-       "      <td>LogisticRegression_fulltext</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>48.839654</td>\n",
-       "      <td>0.874545</td>\n",
-       "      <td>0.903397</td>\n",
-       "      <td>0.874545</td>\n",
-       "      <td>0.864052</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.903397</td>\n",
-       "      <td>0.874545</td>\n",
-       "      <td>0.864052</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:56:10.603933+02:00</td>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier_first100_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
-       "      <td>6.783667</td>\n",
-       "      <td>0.865455</td>\n",
-       "      <td>0.912494</td>\n",
-       "      <td>0.865455</td>\n",
-       "      <td>0.854799</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.912494</td>\n",
-       "      <td>0.865455</td>\n",
-       "      <td>0.854799</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:56:30.785788+02:00</td>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier_first100_last100</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>9.364443</td>\n",
-       "      <td>0.863636</td>\n",
-       "      <td>0.913209</td>\n",
-       "      <td>0.863636</td>\n",
-       "      <td>0.850812</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.913209</td>\n",
-       "      <td>0.863636</td>\n",
-       "      <td>0.850812</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:54:32.219299+02:00</td>\n",
-       "      <td>LogisticRegression_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>9.955275</td>\n",
-       "      <td>0.862727</td>\n",
-       "      <td>0.907136</td>\n",
-       "      <td>0.862727</td>\n",
-       "      <td>0.846879</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.907136</td>\n",
-       "      <td>0.862727</td>\n",
-       "      <td>0.846879</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:56:20.084658+02:00</td>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>8.277613</td>\n",
-       "      <td>0.861818</td>\n",
-       "      <td>0.906609</td>\n",
-       "      <td>0.861818</td>\n",
-       "      <td>0.849103</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.906609</td>\n",
-       "      <td>0.861818</td>\n",
-       "      <td>0.849103</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:56:02.772018+02:00</td>\n",
-       "      <td>RandomForestClassifier_fulltext</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>51.540999</td>\n",
-       "      <td>0.859091</td>\n",
-       "      <td>0.903804</td>\n",
-       "      <td>0.859091</td>\n",
-       "      <td>0.847157</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.903804</td>\n",
-       "      <td>0.859091</td>\n",
-       "      <td>0.847157</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:54:21.097270+02:00</td>\n",
-       "      <td>LogisticRegression_first100_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
-       "      <td>7.764363</td>\n",
-       "      <td>0.854545</td>\n",
-       "      <td>0.903185</td>\n",
-       "      <td>0.854545</td>\n",
-       "      <td>0.835388</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.903185</td>\n",
-       "      <td>0.854545</td>\n",
-       "      <td>0.835388</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:54:42.619679+02:00</td>\n",
-       "      <td>LogisticRegression_first100_last100</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>9.124336</td>\n",
-       "      <td>0.852727</td>\n",
-       "      <td>0.905185</td>\n",
-       "      <td>0.852727</td>\n",
-       "      <td>0.833257</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.905185</td>\n",
-       "      <td>0.852727</td>\n",
-       "      <td>0.833257</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:55:05.881932+02:00</td>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier_first100_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
-       "      <td>0.836402</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.826729</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.793844</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.826729</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.793844</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:55:08.285117+02:00</td>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>1.211757</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.817393</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.791837</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.817393</td>\n",
-       "      <td>0.804545</td>\n",
-       "      <td>0.791837</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:55:10.816560+02:00</td>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier_first100_last100</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>1.253493</td>\n",
-       "      <td>0.790000</td>\n",
-       "      <td>0.813572</td>\n",
-       "      <td>0.790000</td>\n",
-       "      <td>0.780897</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.813572</td>\n",
-       "      <td>0.790000</td>\n",
-       "      <td>0.780897</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:53:19.416178+02:00</td>\n",
-       "      <td>MultinomialNB_first100_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
-       "      <td>0.385086</td>\n",
-       "      <td>0.676364</td>\n",
-       "      <td>0.604005</td>\n",
-       "      <td>0.676364</td>\n",
-       "      <td>0.606069</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.604005</td>\n",
-       "      <td>0.676364</td>\n",
-       "      <td>0.606069</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:53:21.260909+02:00</td>\n",
-       "      <td>MultinomialNB_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>0.690747</td>\n",
-       "      <td>0.669091</td>\n",
-       "      <td>0.694272</td>\n",
-       "      <td>0.669091</td>\n",
-       "      <td>0.595079</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.694272</td>\n",
-       "      <td>0.669091</td>\n",
-       "      <td>0.595079</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:53:23.280924+02:00</td>\n",
-       "      <td>MultinomialNB_first100_last100</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>0.697143</td>\n",
-       "      <td>0.665455</td>\n",
-       "      <td>0.607280</td>\n",
-       "      <td>0.665455</td>\n",
-       "      <td>0.587982</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.607280</td>\n",
-       "      <td>0.665455</td>\n",
-       "      <td>0.587982</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:55:03.913414+02:00</td>\n",
-       "      <td>KNeighborsClassifier_fulltext</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>21.040511</td>\n",
-       "      <td>0.591818</td>\n",
-       "      <td>0.733211</td>\n",
-       "      <td>0.591818</td>\n",
-       "      <td>0.588073</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.733211</td>\n",
-       "      <td>0.591818</td>\n",
-       "      <td>0.588073</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-06-10 16:53:17.843000+02:00</td>\n",
-       "      <td>MultinomialNB_fulltext</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>17.313666</td>\n",
-       "      <td>0.545455</td>\n",
-       "      <td>0.510466</td>\n",
-       "      <td>0.545455</td>\n",
-       "      <td>0.445479</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "      <td>0.510466</td>\n",
-       "      <td>0.545455</td>\n",
-       "      <td>0.445479</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "  </tbody>\n",
-       "</table>\n",
-       "</div>"
-      ],
-      "text/plain": [
-       "                    model                             date  \\\n",
-       "0               LinearSVC 2024-06-10 16:52:54.640613+02:00   \n",
-       "0               LinearSVC 2024-06-10 16:53:00.483228+02:00   \n",
-       "0               LinearSVC 2024-06-10 16:52:56.258414+02:00   \n",
-       "0               LinearSVC 2024-06-10 16:52:58.271834+02:00   \n",
-       "0      LogisticRegression 2024-06-10 16:54:12.252235+02:00   \n",
-       "0  RandomForestClassifier 2024-06-10 16:56:10.603933+02:00   \n",
-       "0  RandomForestClassifier 2024-06-10 16:56:30.785788+02:00   \n",
-       "0      LogisticRegression 2024-06-10 16:54:32.219299+02:00   \n",
-       "0  RandomForestClassifier 2024-06-10 16:56:20.084658+02:00   \n",
-       "0  RandomForestClassifier 2024-06-10 16:56:02.772018+02:00   \n",
-       "0      LogisticRegression 2024-06-10 16:54:21.097270+02:00   \n",
-       "0      LogisticRegression 2024-06-10 16:54:42.619679+02:00   \n",
-       "0    KNeighborsClassifier 2024-06-10 16:55:05.881932+02:00   \n",
-       "0    KNeighborsClassifier 2024-06-10 16:55:08.285117+02:00   \n",
-       "0    KNeighborsClassifier 2024-06-10 16:55:10.816560+02:00   \n",
-       "0           MultinomialNB 2024-06-10 16:53:19.416178+02:00   \n",
-       "0           MultinomialNB 2024-06-10 16:53:21.260909+02:00   \n",
-       "0           MultinomialNB 2024-06-10 16:53:23.280924+02:00   \n",
-       "0    KNeighborsClassifier 2024-06-10 16:55:03.913414+02:00   \n",
-       "0           MultinomialNB 2024-06-10 16:53:17.843000+02:00   \n",
-       "\n",
-       "                                    run_id train_set test_set  \\\n",
-       "0                       LinearSVC_fulltext     train     test   \n",
-       "0               LinearSVC_first100_last100     train     test   \n",
-       "0                 LinearSVC_first100_last0     train     test   \n",
-       "0                 LinearSVC_first200_last0     train     test   \n",
-       "0              LogisticRegression_fulltext     train     test   \n",
-       "0    RandomForestClassifier_first100_last0     train     test   \n",
-       "0  RandomForestClassifier_first100_last100     train     test   \n",
-       "0        LogisticRegression_first200_last0     train     test   \n",
-       "0    RandomForestClassifier_first200_last0     train     test   \n",
-       "0          RandomForestClassifier_fulltext     train     test   \n",
-       "0        LogisticRegression_first100_last0     train     test   \n",
-       "0      LogisticRegression_first100_last100     train     test   \n",
-       "0      KNeighborsClassifier_first100_last0     train     test   \n",
-       "0      KNeighborsClassifier_first200_last0     train     test   \n",
-       "0    KNeighborsClassifier_first100_last100     train     test   \n",
-       "0             MultinomialNB_first100_last0     train     test   \n",
-       "0             MultinomialNB_first200_last0     train     test   \n",
-       "0           MultinomialNB_first100_last100     train     test   \n",
-       "0            KNeighborsClassifier_fulltext     train     test   \n",
-       "0                   MultinomialNB_fulltext     train     test   \n",
-       "\n",
-       "   train_set_support  test_set_support       split_col  \\\n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "0               9900              1100  balanced_split   \n",
-       "\n",
-       "                               text_col    runtime  accuracy  \\\n",
-       "0                                  text  20.638674  0.909091   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100   0.870700  0.889091   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0   0.493109  0.883636   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0   0.855985  0.882727   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  48.839654  0.874545   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0   6.783667  0.865455   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100   9.364443  0.863636   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0   9.955275  0.862727   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0   8.277613  0.861818   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  51.540999  0.859091   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0   7.764363  0.854545   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100   9.124336  0.852727   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0   0.836402  0.804545   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0   1.211757  0.804545   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100   1.253493  0.790000   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0   0.385086  0.676364   \n",
-       "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0   0.690747  0.669091   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100   0.697143  0.665455   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  21.040511  0.591818   \n",
-       "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  17.313666  0.545455   \n",
-       "\n",
-       "   macro_avg_precision  macro_avg_recall  macro_avg_f1  \\\n",
-       "0             0.928945          0.909091      0.905174   \n",
-       "0             0.922796          0.889091      0.882482   \n",
-       "0             0.915587          0.883636      0.875062   \n",
-       "0             0.915784          0.882727      0.872667   \n",
-       "0             0.903397          0.874545      0.864052   \n",
-       "0             0.912494          0.865455      0.854799   \n",
-       "0             0.913209          0.863636      0.850812   \n",
-       "0             0.907136          0.862727      0.846879   \n",
-       "0             0.906609          0.861818      0.849103   \n",
-       "0             0.903804          0.859091      0.847157   \n",
-       "0             0.903185          0.854545      0.835388   \n",
-       "0             0.905185          0.852727      0.833257   \n",
-       "0             0.826729          0.804545      0.793844   \n",
-       "0             0.817393          0.804545      0.791837   \n",
-       "0             0.813572          0.790000      0.780897   \n",
-       "0             0.604005          0.676364      0.606069   \n",
-       "0             0.694272          0.669091      0.595079   \n",
-       "0             0.607280          0.665455      0.587982   \n",
-       "0             0.733211          0.591818      0.588073   \n",
-       "0             0.510466          0.545455      0.445479   \n",
-       "\n",
-       "                               classification_report  weighted_avg_precision  \\\n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                     NaN   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.922796   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.915587   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.915784   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.903397   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.912494   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.913209   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.907136   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.906609   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.903804   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.903185   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.905185   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.826729   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.817393   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.813572   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.604005   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.694272   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.607280   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.733211   \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...                0.510466   \n",
-       "\n",
-       "   weighted_avg_recall  weighted_avg_f1  \n",
-       "0                  NaN              NaN  \n",
-       "0             0.889091         0.882482  \n",
-       "0             0.883636         0.875062  \n",
-       "0             0.882727         0.872667  \n",
-       "0             0.874545         0.864052  \n",
-       "0             0.865455         0.854799  \n",
-       "0             0.863636         0.850812  \n",
-       "0             0.862727         0.846879  \n",
-       "0             0.861818         0.849103  \n",
-       "0             0.859091         0.847157  \n",
-       "0             0.854545         0.835388  \n",
-       "0             0.852727         0.833257  \n",
-       "0             0.804545         0.793844  \n",
-       "0             0.804545         0.791837  \n",
-       "0             0.790000         0.780897  \n",
-       "0             0.676364         0.606069  \n",
-       "0             0.669091         0.595079  \n",
-       "0             0.665455         0.587982  \n",
-       "0             0.591818         0.588073  \n",
-       "0             0.545455         0.445479  "
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    }
-   ],
-   "source": [
-    "display(overview.sort_values(by=['accuracy'], ascending=False))"
-   ]
-  },
-  {
-   "cell_type": "code",
-   "execution_count": 4,
-   "metadata": {},
-   "outputs": [
-    {
-     "name": "stderr",
-     "output_type": "stream",
-     "text": [
-      "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/transformers/utils/hub.py:124: FutureWarning: Using `TRANSFORMERS_CACHE` is deprecated and will be removed in v5 of Transformers. Use `HF_HOME` instead.\n",
-      "  warnings.warn(\n"
-     ]
-    }
-   ],
+   "outputs": [],
    "source": [
     "from transformers import AutoTokenizer\n",
     "from collections import Counter\n",
@@ -902,7 +246,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 5,
+   "execution_count": 33,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -941,49 +285,37 @@
        "      <th>macro_avg_recall</th>\n",
        "      <th>macro_avg_f1</th>\n",
        "      <th>classification_report</th>\n",
+       "      <th>weighted_avg_precision</th>\n",
+       "      <th>weighted_avg_recall</th>\n",
+       "      <th>weighted_avg_f1</th>\n",
        "    </tr>\n",
        "  </thead>\n",
        "  <tbody>\n",
        "    <tr>\n",
        "      <th>0</th>\n",
        "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:01:29.742235+02:00</td>\n",
+       "      <td>2024-06-10 16:52:54.640613+02:00</td>\n",
        "      <td>LinearSVC_fulltext</td>\n",
        "      <td>train</td>\n",
        "      <td>test</td>\n",
        "      <td>9900</td>\n",
        "      <td>1100</td>\n",
        "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>26.244185</td>\n",
+       "      <td>text</td>\n",
+       "      <td>20.638674</td>\n",
        "      <td>0.909091</td>\n",
        "      <td>0.928945</td>\n",
        "      <td>0.909091</td>\n",
        "      <td>0.905174</td>\n",
        "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LinearSVC</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:01:57.086105+02:00</td>\n",
-       "      <td>LinearSVC_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>29.716009</td>\n",
-       "      <td>0.882727</td>\n",
-       "      <td>0.915784</td>\n",
-       "      <td>0.882727</td>\n",
-       "      <td>0.872667</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "    <tr>\n",
        "      <th>0</th>\n",
        "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:03:24.240946+02:00</td>\n",
+       "      <td>2024-06-10 16:53:17.843000+02:00</td>\n",
        "      <td>MultinomialNB_fulltext</td>\n",
        "      <td>train</td>\n",
        "      <td>test</td>\n",
@@ -991,35 +323,20 @@
        "      <td>1100</td>\n",
        "      <td>balanced_split</td>\n",
        "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>23.621687</td>\n",
+       "      <td>17.313666</td>\n",
        "      <td>0.545455</td>\n",
        "      <td>0.510466</td>\n",
        "      <td>0.545455</td>\n",
        "      <td>0.445479</td>\n",
        "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>MultinomialNB</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:03:50.962288+02:00</td>\n",
-       "      <td>MultinomialNB_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>29.265851</td>\n",
-       "      <td>0.669091</td>\n",
-       "      <td>0.694272</td>\n",
-       "      <td>0.669091</td>\n",
-       "      <td>0.595079</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+       "      <td>0.510466</td>\n",
+       "      <td>0.545455</td>\n",
+       "      <td>0.445479</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "    <tr>\n",
        "      <th>0</th>\n",
        "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:06:08.417730+02:00</td>\n",
+       "      <td>2024-06-10 16:54:12.252235+02:00</td>\n",
        "      <td>LogisticRegression_fulltext</td>\n",
        "      <td>train</td>\n",
        "      <td>test</td>\n",
@@ -1027,30 +344,15 @@
        "      <td>1100</td>\n",
        "      <td>balanced_split</td>\n",
        "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
-       "      <td>52.680659</td>\n",
+       "      <td>48.839654</td>\n",
        "      <td>0.874545</td>\n",
        "      <td>0.903397</td>\n",
        "      <td>0.874545</td>\n",
        "      <td>0.864052</td>\n",
        "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>LogisticRegression</td>\n",
-       "      <td>2024-05-15 16:06:52.366648+02:00</td>\n",
-       "      <td>LogisticRegression_first200_last0</td>\n",
-       "      <td>train</td>\n",
-       "      <td>test</td>\n",
-       "      <td>9900</td>\n",
-       "      <td>1100</td>\n",
-       "      <td>balanced_split</td>\n",
-       "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
-       "      <td>38.030517</td>\n",
-       "      <td>0.862727</td>\n",
-       "      <td>0.907136</td>\n",
-       "      <td>0.862727</td>\n",
-       "      <td>0.846879</td>\n",
-       "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+       "      <td>0.903397</td>\n",
+       "      <td>0.874545</td>\n",
+       "      <td>0.864052</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "  </tbody>\n",
        "</table>\n",
@@ -1058,44 +360,34 @@
       ],
       "text/plain": [
        "                model                             date  \\\n",
-       "0           LinearSVC 2024-05-15 16:01:29.742235+02:00   \n",
-       "0           LinearSVC 2024-05-15 16:01:57.086105+02:00   \n",
-       "0       MultinomialNB 2024-05-15 16:03:24.240946+02:00   \n",
-       "0       MultinomialNB 2024-05-15 16:03:50.962288+02:00   \n",
-       "0  LogisticRegression 2024-05-15 16:06:08.417730+02:00   \n",
-       "0  LogisticRegression 2024-05-15 16:06:52.366648+02:00   \n",
+       "0           LinearSVC 2024-06-10 16:52:54.640613+02:00   \n",
+       "0       MultinomialNB 2024-06-10 16:53:17.843000+02:00   \n",
+       "0  LogisticRegression 2024-06-10 16:54:12.252235+02:00   \n",
        "\n",
-       "                              run_id train_set test_set  train_set_support  \\\n",
-       "0                 LinearSVC_fulltext     train     test               9900   \n",
-       "0           LinearSVC_first200_last0     train     test               9900   \n",
-       "0             MultinomialNB_fulltext     train     test               9900   \n",
-       "0       MultinomialNB_first200_last0     train     test               9900   \n",
-       "0        LogisticRegression_fulltext     train     test               9900   \n",
-       "0  LogisticRegression_first200_last0     train     test               9900   \n",
+       "                        run_id train_set test_set  train_set_support  \\\n",
+       "0           LinearSVC_fulltext     train     test               9900   \n",
+       "0       MultinomialNB_fulltext     train     test               9900   \n",
+       "0  LogisticRegression_fulltext     train     test               9900   \n",
        "\n",
        "   test_set_support       split_col                              text_col  \\\n",
+       "0              1100  balanced_split                                  text   \n",
        "0              1100  balanced_split  TruncationLlamaTokensFront100Back100   \n",
-       "0              1100  balanced_split    TruncationLlamaTokensFront200Back0   \n",
-       "0              1100  balanced_split  TruncationLlamaTokensFront100Back100   \n",
-       "0              1100  balanced_split    TruncationLlamaTokensFront200Back0   \n",
        "0              1100  balanced_split  TruncationLlamaTokensFront100Back100   \n",
-       "0              1100  balanced_split    TruncationLlamaTokensFront200Back0   \n",
        "\n",
        "     runtime  accuracy  macro_avg_precision  macro_avg_recall  macro_avg_f1  \\\n",
-       "0  26.244185  0.909091             0.928945          0.909091      0.905174   \n",
-       "0  29.716009  0.882727             0.915784          0.882727      0.872667   \n",
-       "0  23.621687  0.545455             0.510466          0.545455      0.445479   \n",
-       "0  29.265851  0.669091             0.694272          0.669091      0.595079   \n",
-       "0  52.680659  0.874545             0.903397          0.874545      0.864052   \n",
-       "0  38.030517  0.862727             0.907136          0.862727      0.846879   \n",
+       "0  20.638674  0.909091             0.928945          0.909091      0.905174   \n",
+       "0  17.313666  0.545455             0.510466          0.545455      0.445479   \n",
+       "0  48.839654  0.874545             0.903397          0.874545      0.864052   \n",
        "\n",
-       "                               classification_report  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  \n",
-       "0                       precision    recall  f1-s...  "
+       "                               classification_report  weighted_avg_precision  \\\n",
+       "0                       precision    recall  f1-s...                     NaN   \n",
+       "0                       precision    recall  f1-s...                0.510466   \n",
+       "0                       precision    recall  f1-s...                0.903397   \n",
+       "\n",
+       "   weighted_avg_recall  weighted_avg_f1  \n",
+       "0                  NaN              NaN  \n",
+       "0             0.545455         0.445479  \n",
+       "0             0.874545         0.864052  "
       ]
      },
      "metadata": {},
@@ -1106,6 +398,278 @@
     "display(overview.loc[overview['run_id'].isin(pred['run_id'])])"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 35,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
+    {
+     "name": "stdout",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "LinearSVC_first100_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.94      0.79      0.86       100\n",
+      "             Agenda       0.93      0.99      0.96       100\n",
+      "            Besluit       0.97      0.96      0.96       100\n",
+      "              Brief       0.97      0.96      0.96       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.28      0.44       100\n",
+      "              Motie       0.94      0.94      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.56      0.95      0.71       100\n",
+      "         Raadsadres       0.76      0.94      0.84       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.94      0.97       100\n",
+      "         Voordracht       1.00      0.99      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.88      1100\n",
+      "          macro avg       0.92      0.88      0.88      1100\n",
+      "       weighted avg       0.92      0.88      0.88      1100\n",
+      "\n",
+      "LinearSVC_first100_last100\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       1.00      0.80      0.89       100\n",
+      "             Agenda       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.96      0.96      0.96       100\n",
+      "              Brief       0.98      0.93      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.31      0.47       100\n",
+      "              Motie       0.92      0.95      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.56      0.95      0.70       100\n",
+      "         Raadsadres       0.79      0.99      0.88       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.93      0.96       100\n",
+      "         Voordracht       0.99      0.99      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.89      1100\n",
+      "          macro avg       0.92      0.89      0.88      1100\n",
+      "       weighted avg       0.92      0.89      0.88      1100\n",
+      "\n",
+      "LinearSVC_first200_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.94      0.80      0.86       100\n",
+      "             Agenda       0.94      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.97      0.96      0.96       100\n",
+      "              Brief       0.96      0.95      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.25      0.40       100\n",
+      "              Motie       0.94      0.94      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.55      0.94      0.69       100\n",
+      "         Raadsadres       0.79      0.96      0.87       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.94      0.97       100\n",
+      "         Voordracht       0.98      1.00      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.88      1100\n",
+      "          macro avg       0.92      0.88      0.87      1100\n",
+      "       weighted avg       0.92      0.88      0.87      1100\n",
+      "\n",
+      "LinearSVC_fulltext\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       1.00      0.79      0.88       100\n",
+      "             Agenda       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.98      0.97      0.97       100\n",
+      "              Brief       0.95      0.98      0.97       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.46      0.63       100\n",
+      "              Motie       0.97      0.95      0.96       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.64      0.94      0.76       100\n",
+      "         Raadsadres       0.81      1.00      0.89       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      1.00      1.00       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.96      0.93      0.94       100\n",
+      "         Voordracht       0.96      0.99      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.91      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.91      0.91      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.91      0.91      1100\n",
+      "\n",
+      "LogisticRegression_first100_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.99      0.73      0.84       100\n",
+      "             Agenda       0.95      0.97      0.96       100\n",
+      "            Besluit       0.96      0.92      0.94       100\n",
+      "              Brief       0.96      0.95      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.10      0.18       100\n",
+      "              Motie       0.93      0.94      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.52      0.96      0.67       100\n",
+      "         Raadsadres       0.68      0.95      0.79       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.92      0.96       100\n",
+      "         Voordracht       0.95      0.98      0.97       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.85      1100\n",
+      "          macro avg       0.90      0.85      0.84      1100\n",
+      "       weighted avg       0.90      0.85      0.84      1100\n",
+      "\n",
+      "LogisticRegression_first100_last100\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.95      0.75      0.84       100\n",
+      "             Agenda       0.94      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.96      0.92      0.94       100\n",
+      "              Brief       0.97      0.93      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.08      0.15       100\n",
+      "              Motie       0.94      0.94      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.48      0.97      0.65       100\n",
+      "         Raadsadres       0.75      0.97      0.85       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.94      0.97       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.91      0.95       100\n",
+      "         Voordracht       0.96      0.98      0.97       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.85      1100\n",
+      "          macro avg       0.91      0.85      0.83      1100\n",
+      "       weighted avg       0.91      0.85      0.83      1100\n",
+      "\n",
+      "LogisticRegression_first200_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.95      0.76      0.84       100\n",
+      "             Agenda       0.94      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.97      0.92      0.94       100\n",
+      "              Brief       0.96      0.95      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.14      0.25       100\n",
+      "              Motie       0.95      0.94      0.94       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.51      0.94      0.66       100\n",
+      "         Raadsadres       0.72      0.97      0.83       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       1.00      0.92      0.96       100\n",
+      "         Voordracht       0.97      0.99      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.86      1100\n",
+      "          macro avg       0.91      0.86      0.85      1100\n",
+      "       weighted avg       0.91      0.86      0.85      1100\n",
+      "\n",
+      "LogisticRegression_fulltext\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.96      0.70      0.81       100\n",
+      "             Agenda       0.94      0.99      0.97       100\n",
+      "            Besluit       0.98      0.94      0.96       100\n",
+      "              Brief       0.93      0.97      0.95       100\n",
+      "          Factsheet       1.00      0.29      0.45       100\n",
+      "              Motie       0.90      0.94      0.92       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.62      0.92      0.74       100\n",
+      "         Raadsadres       0.69      0.99      0.81       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.96      0.98       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.95      0.93      0.94       100\n",
+      "         Voordracht       0.96      0.99      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.87      1100\n",
+      "          macro avg       0.90      0.87      0.86      1100\n",
+      "       weighted avg       0.90      0.87      0.86      1100\n",
+      "\n",
+      "MultinomialNB_first100_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       1.00      0.29      0.45       100\n",
+      "             Agenda       0.71      0.95      0.81       100\n",
+      "            Besluit       0.99      0.82      0.90       100\n",
+      "              Brief       0.94      0.93      0.93       100\n",
+      "          Factsheet       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "              Motie       0.55      0.89      0.68       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.49      0.74      0.59       100\n",
+      "         Raadsadres       0.52      0.92      0.67       100\n",
+      "       Raadsnotulen       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.64      0.92      0.75       100\n",
+      "         Voordracht       0.81      0.98      0.89       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.68      1100\n",
+      "          macro avg       0.60      0.68      0.61      1100\n",
+      "       weighted avg       0.60      0.68      0.61      1100\n",
+      "\n",
+      "MultinomialNB_first100_last100\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       1.00      0.15      0.26       100\n",
+      "             Agenda       0.62      0.99      0.76       100\n",
+      "            Besluit       1.00      0.77      0.87       100\n",
+      "              Brief       0.95      0.94      0.94       100\n",
+      "          Factsheet       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "              Motie       0.48      0.90      0.63       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.46      0.66      0.55       100\n",
+      "         Raadsadres       0.61      0.99      0.75       100\n",
+      "       Raadsnotulen       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.60      0.93      0.73       100\n",
+      "         Voordracht       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.67      1100\n",
+      "          macro avg       0.61      0.67      0.59      1100\n",
+      "       weighted avg       0.61      0.67      0.59      1100\n",
+      "\n",
+      "MultinomialNB_first200_last0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       1.00      0.07      0.13       100\n",
+      "             Agenda       0.74      0.95      0.83       100\n",
+      "            Besluit       1.00      0.86      0.92       100\n",
+      "              Brief       0.94      0.92      0.93       100\n",
+      "          Factsheet       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "              Motie       0.53      0.89      0.66       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.50      0.69      0.58       100\n",
+      "         Raadsadres       0.54      0.95      0.69       100\n",
+      "       Raadsnotulen       1.00      0.11      0.20       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.54      0.93      0.69       100\n",
+      "         Voordracht       0.84      0.99      0.91       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.67      1100\n",
+      "          macro avg       0.69      0.67      0.60      1100\n",
+      "       weighted avg       0.69      0.67      0.60      1100\n",
+      "\n",
+      "MultinomialNB_fulltext\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        Actualiteit       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "             Agenda       0.76      0.99      0.86       100\n",
+      "            Besluit       1.00      0.27      0.43       100\n",
+      "              Brief       1.00      0.11      0.20       100\n",
+      "          Factsheet       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "              Motie       0.83      0.89      0.86       100\n",
+      "  Onderzoeksrapport       0.40      0.87      0.55       100\n",
+      "         Raadsadres       0.43      0.92      0.59       100\n",
+      "       Raadsnotulen       0.00      0.00      0.00       100\n",
+      "Schriftelijke Vraag       0.34      0.96      0.51       100\n",
+      "         Voordracht       0.85      0.99      0.91       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.55      1100\n",
+      "          macro avg       0.51      0.55      0.45      1100\n",
+      "       weighted avg       0.51      0.55      0.45      1100\n",
+      "\n"
+     ]
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "from sklearn.metrics import classification_report\n",
+    "\n",
+    "def cf_ma(df):\n",
+    "    run_ids = sorted(list(set(df['run_id'])))\n",
+    "    error_names = ['NoPredictionInOutput', 'MultiplePredictionErrorInFormatting','NoPredictionFormat', 'MultiplePredictionErrorInOutput']\n",
+    "\n",
+    "    for run_id in run_ids:\n",
+    "        print(run_id)\n",
+    "        subdf = df.loc[df['run_id']==run_id]\n",
+    "        print(len(subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names)]))\n",
+    "        subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names),'prediction'] = 'PredictionError'\n",
+    "\n",
+    "        y_pred = subdf['prediction']\n",
+    "        y_true = subdf['label']\n",
+    "        print(classification_report(y_true, y_pred))\n",
+    "\n",
+    "cf_ma(predictions)"
+   ]
+  },
   {
    "cell_type": "markdown",
    "metadata": {},
diff --git a/PredictionAnalysis/FinetuningExperiment.ipynb b/PredictionAnalysis/FinetuningExperiment.ipynb
index 2792660..70c00cd 100644
--- a/PredictionAnalysis/FinetuningExperiment.ipynb
+++ b/PredictionAnalysis/FinetuningExperiment.ipynb
@@ -379,7 +379,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 3,
+   "execution_count": 7,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -396,18 +396,240 @@
     "\n",
     "predictions =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/2epochs/GEITjeFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
     "predictions2 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/2epochs/LlamaFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
-    "predictions3 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/2epochs/MistralTry2epochsFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
+    "predictions3 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/2epochs/MistralFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
     "epoch2 = pd.concat([predictions, predictions2, predictions3])\n",
     "\n",
     "predictions =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/3epochs/GEITjeFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
     "predictions2 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/3epochs/LlamaFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
-    "predictions3 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/3epochs/MistralTry3epochsFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
+    "predictions3 =  pd.read_pickle(f\"{cf.output_path}/predictionsFinal/finetuning/3epochs/MistralFirst200Last0Predictions.pkl\")\n",
     "epoch3 = pd.concat([predictions, predictions2, predictions3])\n",
     "\n",
     "combined = pd.concat([epoch0, epoch1, epoch2, epoch3])\n",
     "combined = pd.concat([epoch1, epoch2, epoch3])"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "markdown",
+   "metadata": {},
+   "source": [
+    "### Confusion Matrix"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 8,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
+    {
+     "name": "stdout",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "FT_AmsterdamDocClassificationGEITje200T1Epochszeroshot_prompt_geitjeLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.83      0.88       100\n",
+      "             agenda       0.99      0.98      0.98       100\n",
+      "            besluit       0.97      0.96      0.96       100\n",
+      "              brief       0.99      0.92      0.95       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.25      0.40       100\n",
+      "              motie       0.89      0.99      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.55      1.00      0.71       100\n",
+      "         raadsadres       0.89      0.98      0.93       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       1.00      0.93      0.96       100\n",
+      "         voordracht       0.97      0.99      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.89      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.89      0.88      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.89      0.88      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationGEITje200T2Epochszeroshot_prompt_geitjeLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.81      0.87       100\n",
+      "             agenda       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "            besluit       0.96      0.99      0.98       100\n",
+      "              brief       0.98      0.93      0.95       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.34      0.51       100\n",
+      "              motie       0.90      0.98      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.58      0.98      0.73       100\n",
+      "         raadsadres       0.89      0.99      0.94       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       1.00      0.92      0.96       100\n",
+      "         voordracht       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.90      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.90      0.89      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.90      0.89      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationGEITje200T3Epochszeroshot_prompt_geitjeLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.83      0.88       100\n",
+      "             agenda       0.94      0.99      0.97       100\n",
+      "            besluit       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "              brief       0.99      0.93      0.96       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.38      0.55       100\n",
+      "              motie       0.91      0.98      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.60      0.98      0.74       100\n",
+      "         raadsadres       0.90      0.98      0.94       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.99      0.93      0.96       100\n",
+      "         voordracht       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.90      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.90      0.90      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.90      0.90      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationLlama200T1Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "1\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.67      0.78       100\n",
+      "             agenda       0.84      0.97      0.90       100\n",
+      "            besluit       0.96      0.93      0.94       100\n",
+      "              brief       0.96      0.91      0.93       100\n",
+      "          factsheet       0.96      0.26      0.41       100\n",
+      "              motie       0.89      0.95      0.92       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.54      0.97      0.69       100\n",
+      "         raadsadres       0.85      0.98      0.91       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.99      0.93      0.96       100\n",
+      "         voordracht       0.99      0.99      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.87      1100\n",
+      "          macro avg       0.83      0.79      0.79      1100\n",
+      "       weighted avg       0.90      0.87      0.86      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationLlama200T2Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "1\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.95      0.71      0.81       100\n",
+      "             agenda       0.87      0.97      0.92       100\n",
+      "            besluit       0.94      0.96      0.95       100\n",
+      "              brief       0.94      0.95      0.95       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.18      0.31       100\n",
+      "              motie       0.93      0.94      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.51      0.96      0.66       100\n",
+      "         raadsadres       0.86      0.97      0.91       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.99      0.92      0.95       100\n",
+      "         voordracht       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.86      1100\n",
+      "          macro avg       0.83      0.79      0.78      1100\n",
+      "       weighted avg       0.91      0.86      0.85      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "1\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.92      0.70      0.80       100\n",
+      "             agenda       0.87      0.97      0.92       100\n",
+      "            besluit       0.94      0.95      0.95       100\n",
+      "              brief       0.95      0.93      0.94       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.21      0.35       100\n",
+      "              motie       0.92      0.96      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.52      0.97      0.68       100\n",
+      "         raadsadres       0.85      0.97      0.91       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.97      0.98       100\n",
+      "schriftelijke vraag       1.00      0.92      0.96       100\n",
+      "         voordracht       0.99      0.98      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.87      1100\n",
+      "          macro avg       0.83      0.79      0.78      1100\n",
+      "       weighted avg       0.91      0.87      0.85      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationMistral200T1Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.90      0.83      0.86       100\n",
+      "             agenda       0.97      0.99      0.98       100\n",
+      "            besluit       0.98      0.96      0.97       100\n",
+      "              brief       0.95      0.96      0.96       100\n",
+      "          factsheet       0.94      0.31      0.47       100\n",
+      "              motie       0.93      0.94      0.94       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.56      0.98      0.72       100\n",
+      "         raadsadres       0.90      0.99      0.94       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "schriftelijke vraag       1.00      0.93      0.96       100\n",
+      "         voordracht       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.90      1100\n",
+      "          macro avg       0.92      0.90      0.89      1100\n",
+      "       weighted avg       0.92      0.90      0.89      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationMistral200T2Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.90      0.85      0.88       100\n",
+      "             agenda       0.97      0.99      0.98       100\n",
+      "            besluit       0.97      0.95      0.96       100\n",
+      "              brief       0.96      0.96      0.96       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.39      0.56       100\n",
+      "              motie       0.94      0.95      0.95       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.61      0.97      0.75       100\n",
+      "         raadsadres       0.91      1.00      0.95       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.99      0.99       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.96      0.94      0.95       100\n",
+      "         voordracht       0.99      0.98      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.91      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.91      0.90      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.91      0.90      1100\n",
+      "\n",
+      "FT_AmsterdamDocClassificationMistral200T3Epochszeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "0\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "        actualiteit       0.90      0.88      0.89       100\n",
+      "             agenda       0.95      0.99      0.97       100\n",
+      "            besluit       0.96      0.96      0.96       100\n",
+      "              brief       0.97      0.97      0.97       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.40      0.57       100\n",
+      "              motie       0.97      0.95      0.96       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.61      0.95      0.74       100\n",
+      "         raadsadres       0.91      0.98      0.94       100\n",
+      "       raadsnotulen       1.00      0.98      0.99       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.96      0.94      0.95       100\n",
+      "         voordracht       0.98      0.98      0.98       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.91      1100\n",
+      "          macro avg       0.93      0.91      0.90      1100\n",
+      "       weighted avg       0.93      0.91      0.90      1100\n",
+      "\n"
+     ]
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "from sklearn.metrics import classification_report\n",
+    "\n",
+    "def cf_ma(df):\n",
+    "    run_ids = sorted(list(set(df['run_id'])))\n",
+    "    error_names = ['NoPredictionInOutput', 'MultiplePredictionErrorInFormatting','NoPredictionFormat', 'MultiplePredictionErrorInOutput']\n",
+    "\n",
+    "    for run_id in run_ids:\n",
+    "        print(run_id)\n",
+    "        subdf = df.loc[df['run_id']==run_id]\n",
+    "        print(len(subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names)]))\n",
+    "        subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names),'prediction'] = 'PredictionError'\n",
+    "\n",
+    "        y_pred = subdf['prediction']\n",
+    "        y_true = subdf['label']\n",
+    "        print(classification_report(y_true, y_pred))\n",
+    "\n",
+    "cf_ma(combined)"
+   ]
+  },
   {
    "cell_type": "markdown",
    "metadata": {},
@@ -417,7 +639,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 6,
+   "execution_count": null,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
diff --git a/PredictionAnalysis/InContextExperiment.ipynb b/PredictionAnalysis/InContextExperiment.ipynb
index 478c6aa..154bb3b 100644
--- a/PredictionAnalysis/InContextExperiment.ipynb
+++ b/PredictionAnalysis/InContextExperiment.ipynb
@@ -67,7 +67,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 3,
+   "execution_count": 4,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -379,7 +379,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 4,
+   "execution_count": 5,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -396,6 +396,205 @@
     "combined = pd.concat([zeroshot, fewshot])\n"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "markdown",
+   "metadata": {},
+   "source": [
+    "### Confusion matrix"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 11,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
+    {
+     "name": "stdout",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "IC_GEITje-7B-chat-v2fewshot_prompt_no_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
+      "45\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.71      0.81       100\n",
+      "             agenda       0.95      0.95      0.95       100\n",
+      "            besluit       0.94      0.72      0.81       100\n",
+      "              brief       0.88      0.82      0.85       100\n",
+      "          factsheet       0.90      0.37      0.52       100\n",
+      "              motie       0.95      0.84      0.89       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.61      0.71      0.66       100\n",
+      "         raadsadres       0.84      0.78      0.81       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.84      0.96      0.90       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.98      0.91      0.94       100\n",
+      "         voordracht       0.60      0.99      0.75       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.80      1100\n",
+      "          macro avg       0.79      0.73      0.74      1100\n",
+      "       weighted avg       0.86      0.80      0.81      1100\n",
+      "\n",
+      "IC_GEITje-7B-chat-v2zeroshot_prompt_geitjeLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "83\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.90      0.57      0.70       100\n",
+      "             agenda       0.93      0.79      0.85       100\n",
+      "            besluit       0.58      0.56      0.57       100\n",
+      "              brief       0.55      0.94      0.69       100\n",
+      "          factsheet       0.76      0.44      0.56       100\n",
+      "              motie       0.92      0.68      0.78       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.53      0.10      0.17       100\n",
+      "         raadsadres       1.00      0.39      0.56       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.48      0.98      0.64       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.98      0.84      0.90       100\n",
+      "         voordracht       0.76      0.91      0.83       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.65      1100\n",
+      "          macro avg       0.70      0.60      0.60      1100\n",
+      "       weighted avg       0.76      0.65      0.66      1100\n",
+      "\n",
+      "IC_Llama-2-7b-chat-hffewshot_prompt_with_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
+      "110\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.95      0.63      0.76       100\n",
+      "             agenda       0.87      0.86      0.86       100\n",
+      "            besluit       0.90      0.93      0.92       100\n",
+      "              brief       0.95      0.89      0.92       100\n",
+      "          factsheet       0.97      0.28      0.43       100\n",
+      "              motie       0.94      0.90      0.92       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.55      0.64      0.59       100\n",
+      "         raadsadres       0.78      0.80      0.79       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.97      0.94      0.95       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.98      0.90      0.94       100\n",
+      "         voordracht       0.92      0.87      0.89       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.79      1100\n",
+      "          macro avg       0.81      0.72      0.75      1100\n",
+      "       weighted avg       0.89      0.79      0.82      1100\n",
+      "\n",
+      "IC_Llama-2-7b-chat-hfzeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "141\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.93      0.13      0.23       100\n",
+      "             agenda       0.66      0.78      0.72       100\n",
+      "            besluit       0.23      0.64      0.34       100\n",
+      "              brief       0.07      0.02      0.03       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.09      0.17       100\n",
+      "              motie       0.89      0.66      0.76       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.62      0.05      0.09       100\n",
+      "         raadsadres       1.00      0.14      0.25       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.58      0.89      0.70       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.99      0.86      0.92       100\n",
+      "         voordracht       0.56      0.96      0.71       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.47      1100\n",
+      "          macro avg       0.63      0.44      0.41      1100\n",
+      "       weighted avg       0.68      0.47      0.45      1100\n",
+      "\n",
+      "IC_Mistral-7B-Instruct-v0.2fewshot_prompt_with_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
+      "46\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.75      0.69      0.72       100\n",
+      "             agenda       0.78      0.96      0.86       100\n",
+      "            besluit       0.88      0.87      0.87       100\n",
+      "              brief       0.95      0.75      0.84       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.34      0.51       100\n",
+      "              motie       0.82      0.91      0.86       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.52      0.51      0.52       100\n",
+      "         raadsadres       0.80      0.73      0.76       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.70      0.98      0.82       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.92      0.93      0.93       100\n",
+      "         voordracht       0.90      0.77      0.83       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.77      1100\n",
+      "          macro avg       0.75      0.70      0.71      1100\n",
+      "       weighted avg       0.82      0.77      0.77      1100\n",
+      "\n",
+      "IC_Mistral-7B-Instruct-v0.2zeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "131\n",
+      "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+      "\n",
+      "    PredictionError       0.00      0.00      0.00         0\n",
+      "        actualiteit       0.76      0.48      0.59       100\n",
+      "             agenda       0.75      0.89      0.82       100\n",
+      "            besluit       0.88      0.64      0.74       100\n",
+      "              brief       0.36      0.12      0.18       100\n",
+      "          factsheet       1.00      0.16      0.28       100\n",
+      "              motie       0.89      0.84      0.87       100\n",
+      "  onderzoeksrapport       0.50      0.50      0.50       100\n",
+      "         raadsadres       0.71      0.51      0.59       100\n",
+      "       raadsnotulen       0.39      1.00      0.56       100\n",
+      "schriftelijke vraag       0.90      0.89      0.89       100\n",
+      "         voordracht       0.88      0.38      0.53       100\n",
+      "\n",
+      "           accuracy                           0.58      1100\n",
+      "          macro avg       0.67      0.53      0.55      1100\n",
+      "       weighted avg       0.73      0.58      0.59      1100\n",
+      "\n"
+     ]
+    },
+    {
+     "name": "stderr",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xdb\\x06h\\x9b8\\xd2\\xc4=\\xf76\\x87^;\\xb1t:l\\xbf \\x1c\\xb4WsH\\x96\\xf0\\x88\\x91\\xa8}\\x93\\x8c\\xdf\\xe1{\\x15\\xd2\\xad\\x7f\\x1f\\x84zG\\xe6\\x10G\\x87~K)z\\x00\\x08\\x13\\x02\\x13\\x03\\x13\\x01\\x00\\xff\\x01\\x00\\x00\\x8f\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x0c\\x00\\n\\x00\\x1d\\x00\\x17\\x00\\x1e\\x00\\x19\\x00\\x18\\x00#\\x00\\x00\\x00\\x16\\x00\\x00\\x00\\x17\\x00\\x00\\x00\\r\\x00\\x1e\\x00\\x1c\\x04\\x03\\x05\\x03\\x06\\x03\\x08\\x07\\x08\\x08\\x08\\t\\x08\\n\\x08\\x0b\\x08', b'\\x05\\x08\\x06']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x05\\x01\\x06', b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x03\\x02\\x03\\x04\\x00-\\x00\\x02\\x01\\x01\\x003\\x00&\\x00$\\x00\\x1d\\x00 \\xfe~\\xd9z\\x02\\xe3D%D_%\\xe9\\xbct\\x93uO\\x82\\x108\\x1f\\x1c']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xfa/E\\xce\\xc3 \\xd8\\xdb\\x15\\xd9S\\x81&\\xd6{\\x7f\\x88\" P\\xf9\\x0b\\xe5}\\xf2X84\\x99\\xf5mI\\xfdG\\xd5\\xd9\\x82\\xff\\xee\\xc9Q\\x1b)\\nPT\\ta\\xe7\\xd7\\x17\\x00\\x08\\x13\\x02\\x13\\x03\\x13\\x01\\x00\\xff\\x01\\x00\\x00\\x8f\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x0c\\x00\\n\\x00\\x1d\\x00\\x17\\x00\\x1e\\x00\\x19\\x00\\x18\\x00#\\x00\\x00\\x00\\x16\\x00\\x00\\x00\\x17\\x00\\x00\\x00\\r\\x00\\x1e\\x00\\x1c\\x04\\x03\\x05\\x03\\x06\\x03\\x08\\x07\\x08\\x08\\x08\\t\\x08\\n\\x08\\x0b\\x08\\x04\\x08']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b\"\\x90\\xd5G\\xb0w\\x8f\\xacxg\\x8f\\x85\\x08\\xe3\\x13\\xb3\\x9a\\xee\\x85\\x00\\x00|\\xc0,\\xc00\\x00\\xa3\\x00\\x9f\\xcc\\xa9\\xcc\\xa8\\xcc\\xaa\\xc0\\xaf\\xc0\\xad\\xc0\\xa3\\xc0\\x9f\\xc0]\\xc0a\\xc0W\\xc0S\\xc0+\\xc0/\\x00\\xa2\\x00\\x9e\\xc0\\xae\\xc0\\xac\\xc0\\xa2\\xc0\\x9e\\xc0\\\\\\xc0`\\xc0V\\xc0R\\xc0$\\xc0(\\x00k\\x00j\\xc0#\\xc0'\\x00g\\x00@\\xc0\\n\\xc0\\x14\\x009\\x008\\xc0\\t\\xc0\\x13\\x003\\x002\\x00\\x9d\\xc0\\xa1\\xc0\\x9d\\xc0Q\\x00\\x9c\\xc0\\xa0\\xc0\\x9c\\xc0P\\x00\"]\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'<\\x005\\x00/\\x00\\x9a\\x00\\x99\\xc0\\x07\\xc0\\x11\\x00\\x96\\x00\\x05\\x00\\xff\\x01\\x00\\x00j\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x0c\\x00\\n\\x00\\x1d\\x00\\x17\\x00']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x06\\x04\\x01\\x05']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x19\\x00\\x18\\x00#\\x00\\x00\\x00\\x16\\x00\\x00\\x00\\x17\\x00\\x00\\x00\\r\\x000\\x00.\\x04\\x03\\x05\\x03\\x06\\x03\\x08\\x07']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x08\\t\\x08\\n\\x08\\x0b\\x08']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x05\\x08\\x06']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x03\\x02\\x03\\x04\\x00-\\x00\\x02\\x01\\x01\\x003\\x00&\\x00$\\x00\\x1d\\x00 &\\xff\\x12\"\\x14$r\\xf2\\xc9\\xc3\\xc3\\xaa\\xa3\\x82\\xe9C3\\xa5\\xa6w\\x87T']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xa6\\x1e\\x96\\xed<\\x87;\\x1d\\x81>\\x91\\x9c\\xb6\\xec\\xf1\\xe8*\\x19\\x00\\x00>\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x05\\x01\\x06', b'', b'\\x03\\x03']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'', b'\\x02']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x05\\x02\\x06']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x0f\\xcd\\x0e\\x7f\\x1f\\xa5j\\xdc\\xac\\xe2\\tq?\\xe6\\xf7?x&\\x00\\x00\\xa2\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\x00\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00:\\x00\\x89\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\x00\\x84\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00', b'B\\xc0\\x18\\x004\\x00\\x9b\\x00F\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x96\\x00A\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x16\\x00\\x18\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\xc0\\x12\\xc0\\x08\\x00\\x16\\x00\\x13\\x00\\x10\\x00\\r\\xc0\\x17\\x00\\x1b\\xc0\\r\\xc0\\x03\\x00\\n\\x00\\x15\\x00\\x12\\x00\\x0f\\x00']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x1a\\x00\\t\\x00\\x14\\x00\\x11\\x00\\x19\\x00\\x08']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xeb\\x99\\xd7\\'e\"\\x1f%\\xc4U_\\xf6\\xd6]L7\\xf3\\xa1\\x00\\x00>\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00\\x96\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\x00\\xff\\x02\\x01\\x00\\x00C\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t12', b'0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x1c\\x00\\x1a\\x00\\x17\\x00\\x19\\x00\\x1c\\x00\\x1b\\x00\\x18\\x00\\x1a\\x00\\x16\\x00\\x0e\\x00\\r\\x00\\x0b\\x00\\x0c\\x00\\t\\x00\\n\\x00#\\x00\\x00\\x00\\x0f\\x00\\x01\\x01']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xa5\\x1b\\xccV\\xa3M']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x82\\xa2\\\\\\xc09\\x9a\\x82\\xf9\\x19t\\x00\\x00\\xa2\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x00', b'\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00:\\x00\\x89\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\x00\\x84\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00C\\x00B\\xc0\\x18\\x004']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xb6\\x1a\\xef\\xfc\\x86\\x1b \\xa0\\xff']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x06\\x83\\xcek{+\\xfd\\x00\\x00\\xa2\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\x00\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00:\\x00\\x89\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\x00\\x84\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00C\\x00B\\xc0\\x18\\x004\\x00\\x9b\\x00F\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x96\\x00A\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x16\\x00\\x18\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\xc0\\x12\\xc0\\x08\\x00\\x16\\x00\\x13\\x00\\x10\\x00\\r\\xc0\\x17\\x00\\x1b\\xc0\\r\\xc0\\x03\\x00\\n\\x00\\x15\\x00\\x12\\x00\\x0f\\x00\\x0c\\x00\\x1a\\x00\\t\\x00\\x14\\x00\\x11\\x00\\x19\\x00\\x08\\x00\\x06\\x00\\x17\\x00\\x03\\xc0\\x10\\xc0\\x06\\xc0\\x15\\xc0\\x0b\\xc0\\x01\\x00\\x02\\x00\\x01\\x00\\xff\\x02\\x01\\x00\\x15\\x03\\x00\\x00\\x02\\x02(']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b\"\\xc3\\xef\\x8e8\\xd5\\xe5\\xc3e\\xed<\\xf2\\xbd\\x8c\\xf4(\\xb8vw\\x00\\x00\\x86\\xc00\\xc0,\\xc0(\\xc0$\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x00\\xa5\\x00\\xa3\\x00\\xa1\\x00\\x9f\\x00k\\x00j\\x00i\\x00h\\x009\\x008\\x007\\x006\\xc02\\xc0.\\xc0*\\xc0&\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x00\\x9d\\x00=\\x005\\xc0/\\xc0+\\xc0'\\xc0#\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x00\\xa4\\x00\\xa2\\x00\\xa0\\x00\\x9e\\x00g\\x00@\\x00?\\x00>\\x003\\x002\\x001\\x000\\xc01\\xc0-\\xc0)\\xc0%\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00\\x9c\\x00<\\x00/\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00\\x96\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\x00\\xff\\x02\\x01\\x00\\x00g\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t12\", b'0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x1c\\x00\\x1a\\x00\\x17\\x00\\x19\\x00\\x1c\\x00\\x1b\\x00\\x18\\x00\\x1a\\x00\\x16\\x00\\x0e\\x00\\r\\x00\\x0b\\x00\\x0c\\x00\\t\\x00\\n\\x00#\\x00\\x00\\x00\\r\\x00 \\x00']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x01\\x06\\x02\\x06\\x03\\x05\\x01\\x05\\x02\\x05\\x03\\x04\\x01\\x04\\x02\\x04\\x03\\x03\\x01\\x03\\x02\\x03\\x03\\x02\\x01\\x02\\x02\\x02\\x03']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b';\\x03+\\x0e\\xef\\xfc\"\\xe1\\x02\\xeb\\x8e@j-\\xc5\\x07AP\\x00\\x00\\xf4\\xc00\\xc0,\\xc0(\\xc0$\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x00\\xa5\\x00\\xa3\\x00\\xa1\\x00\\x9f\\x00k\\x00j\\x00i\\x00h\\x009\\x008\\x007\\x006\\x00\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00\\xa7\\x00m\\x00:\\x00\\x89\\xc02\\xc0.\\xc0*\\xc0&\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x00\\x9d\\x00=\\x005\\x00\\x84\\xc0/\\xc0+\\xc0\\'\\xc0#\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x00\\xa4\\x00\\xa2\\x00\\xa0\\x00\\x9e\\x00g\\x00@\\x00?\\x00>\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00C\\x00B\\xc0\\x18\\x00\\xa6\\x00l\\x004\\x00\\x9b\\x00F\\xc01\\xc0-\\xc0)\\xc0%\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00\\x9c\\x00<\\x00/\\x00\\x96\\x00A\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0', b'\\x18\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\xc0\\x12\\xc0\\x08\\x00\\x16\\x00\\x13\\x00\\x10\\x00\\r']\n"
+     ]
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "from sklearn.metrics import classification_report\n",
+    "\n",
+    "def cf_ma(df):\n",
+    "    run_ids = sorted(list(set(df['run_id'])))\n",
+    "    error_names = ['NoPredictionInOutput', 'MultiplePredictionErrorInFormatting','NoPredictionFormat', 'MultiplePredictionErrorInOutput']\n",
+    "\n",
+    "    for run_id in run_ids:\n",
+    "        print(run_id)\n",
+    "        subdf = df.loc[df['run_id']==run_id]\n",
+    "        print(len(subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names)]))\n",
+    "        subdf.loc[subdf['prediction'].isin(error_names),'prediction'] = 'PredictionError'\n",
+    "\n",
+    "        y_pred = subdf['prediction']\n",
+    "        y_true = subdf['label']\n",
+    "        print(classification_report(y_true, y_pred))\n",
+    "\n",
+    "cf_ma(combined)"
+   ]
+  },
   {
    "cell_type": "markdown",
    "metadata": {},
@@ -405,7 +604,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 13,
+   "execution_count": 6,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -414,120 +613,129 @@
      "text": [
       "IC_GEITje-7B-chat-v2fewshot_prompt_no_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Onderzoeksrapport\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Actualiteit\"\n",
       "}\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Besluit\"\n",
       "}\n",
+      "Output van voorbeeld document 1: {'categorie': 'Motie'}\n",
+      "Output van voorbeeld document 2: {'categorie': 'Motie'}\n",
+      "Output van voorbeeld document 3: {'categorie': 'Motie'}\n",
       "{\n",
       "    \"categorie\": \"Agenda\"\n",
       "}\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Brief\"\n",
-      "}\n",
-      "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Beleidsnota\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Voordracht\"\n",
       "}\n",
       "IC_GEITje-7B-chat-v2zeroshot_prompt_geitjeLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
-      "Het document is een voordracht.\n",
+      "Het document is een 'Brief'.\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Actualiteit\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Raadsadres\"\n",
       "}\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Brief\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
       "}\n",
       "{\n",
       "    \"categorie\": \"Brief\"\n",
       "}\n",
       "{\n",
-      "    \"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
+      "    \"categorie\": \"Actualiteit\"\n",
       "}\n",
       "IC_Llama-2-7b-chat-hffewshot_prompt_with_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
-      " Sure, I can help you categorize the document! Based on the information provided, I would categorize the document as:\n",
+      " Sure, I can help you with that! Based on the examples you provided, I would categorize the document as a \"Motie\" (Motion).\n",
       "\n",
-      "{'categorie': 'Schriftelijke Vraag'}\n",
+      "Here is the output in JSON format:\n",
       "\n",
-      "The document appears to be a response to a written question submitted to the Gemeente Amsterdam council, as it mentions the beantwoording schriftelijke vragen (answering written questions) of the council. The document provides information on the council's response to a question asked by a council member regarding the financial problems faced by a care institution. Therefore, it falls under the category of 'Schriftelijke Vraag' (Written Question).\n",
-      " Sure, I can help you categorize the document! Based on the content provided, I would categorize the document as:\n",
+      "{\n",
+      "\"categorie\": \"Motie\"\n",
+      "}\n",
       "\n",
-      "{'categorie': 'Factsheet'}\n",
+      "The reason for this categorization is that both examples you provided are motions, which are proposals for decisions or actions that are put forward for consideration by the municipal council. The documents contain language such as \"Motie van...\", \"Onderwerp: Motie...\", and \"De raad, gehoord de discussie over Reactienota Regionale Energiestrategie.\" These phrases are typical of motions in Dutch municipal council documents.\n",
+      " Sure, I can help you categorize the given document. Based on the content and structure of the document, I would categorize it under the category of \"Raadsnotulen\".\n",
       "\n",
-      "The document appears to be a factsheet providing information on red flags related to criminal involvement in the automotive industry. The document mentions various products and services that are of interest to criminals, such as mini-envelopes for drug trafficking and stockpiling weapons. The document also provides information on how to identify and address these red flags, including the use of PM bedrukken (a type of security printing) with specific text. Overall, the document seems to be providing practical advice and information on how to detect and prevent criminal involvement in the automotive industry.\n",
-      " Sure, I can help you with that! Based on the information provided, I would categorize the given document as follows:\n",
+      "Here is the output in the form of a JSON file:\n",
       "\n",
-      "{ 'categorie': 'Besluit' }\n",
+      "{\n",
+      "\"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
+      "}\n",
       "\n",
-      "Here's why:\n",
+      "The reason for this categorization is that the document appears to be a meeting minutes of a municipal council, specifically the Amsterdam municipal council, and contains information such as the date, time, location, and attendees of the meeting, as well as the agenda items and decisions made during the meeting. This information is typical of raadsnotulen, which are official minutes of meetings of municipal councils in the Netherlands.\n",
+      " Sure, I can help you classify the given document. Based on the information provided, I would categorize the document as:\n",
       "\n",
-      "The document appears to be a municipal decision (Besluit Algemeen Bestuur) that was taken by the General Assembly of the municipality of Amsterdam. It includes information such as the date of the meeting, the agenda item, the voting outcome, and the decision made by the General Assembly. These elements are all typical of a municipal decision document.\n",
+      "{'categorie': 'Raadsnotulen'}\n",
       "\n",
-      "Therefore, the category for this document is \"Besluit\".\n",
-      " Sure! Based on the provided examples and the document to be categorized, I would classify the document as follows:\n",
+      "The document contains information related to a municipal council meeting, including the agenda, decisions made, and voting results. It is a official document that is published by the municipality and is intended for public consultation. Therefore, it falls under the category of 'Raadsnotulen'.\n",
+      " Sure, I can help you categorize the given document. Based on the information provided, I would classify the document as a \"Raadsadres\".\n",
       "\n",
-      "{ 'categorie': 'Voordracht' }\n",
+      "Here is the output in the form of a JSON file:\n",
       "\n",
-      "The document VN2022-007369 Tijdelijke Algemene Raadscommissie is a agenda item for a temporary general council meeting, and it contains a presentation or speech given to the council. The document outlines the council's decision-making process, the agenda points, and the date of the meeting. Based on this information, it can be classified as a \"Voordracht\" or \"Speech\", which is category 1 in the list provided.\n",
-      " Sure, I can help you categorize the document! Based on the information provided, I would classify the document as:\n",
+      "{\n",
+      "\"categorie\": \"Raadsadres\"\n",
+      "}\n",
       "\n",
-      "{'categorie': 'Voordracht'}\n",
+      "The reason for this classification is that the document appears to be a formal letter or report addressed to the city council or some other government agency, containing information related to a specific matter or issue. The document includes the recipient's address, contact details, and a reference number, which are all typical elements of a formal government document.\n",
+      " Sure, I can help you categorize the document. Based on the content provided, I would categorize the document as:\n",
       "\n",
-      "The document appears to be a speedy (spoorvoordracht) for the college meeting of September 19, 2017, which is a type of written proposal or recommendation for the college meeting. The document contains information about the agenda point and the topic of the proposal, as well as the relevant laws and regulations. Therefore, it fits into the category of 'Voordacht'.\n",
+      "{'categorie': 'Agenda'}\n",
+      "\n",
+      "This is because the document primarily consists of a list of items to be discussed and decided upon during a meeting of the Stadsdeelcommissie Noord, including presentations, discussions, and votes on various topics. The document also includes some background information and preparatory notes, but the main purpose is to provide an agenda for the meeting. Therefore, the category 'Agenda' is the most appropriate.\n",
       "IC_Llama-2-7b-chat-hfzeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
-      " {'categorie': 'Raadsadres'}\n",
-      " Based on the provided document, I would classify it under the category of 'Reglement van orde'.\n",
+      " Based on the content of the document, I would classify it under the category of \"Besluit\".\n",
       "\n",
-      "Here is the JSON output:\n",
+      "Here is the output in JSON format:\n",
       "\n",
       "{\n",
-      "\"categorie\": \"Reglement van orde\"\n",
+      "\"categorie\": \"Besluit\"\n",
       "}\n",
-      " Based on the content of the document you provided, I would classify it as a 'Voordracht' (Dutch for 'Agenda Point').\n",
+      " Based on the information provided in the document, I would classify it as a 'Motie' (Motion) document. Therefore, the output would be:\n",
+      "\n",
+      "{ 'categorie': 'Motie' }\n",
+      " Based on the provided text, the document can be classified into the category of \"Raadsnotulen\".\n",
       "\n",
       "Here is the output in JSON format:\n",
       "\n",
       "{\n",
-      "\"categorie\": \"Voordracht\"\n",
+      "\"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
       "}\n",
-      "\n",
-      "The document is a brief presentation of an agenda point to be discussed during a municipal council meeting, specifically the knowledge gathering on the measures taken to address personnel shortages in the municipal organization. Therefore, it falls under the category of a 'Voordracht' or 'Agenda Point'.\n",
-      " Based on the provided document VN2021-017347, I would classify it under the category of \"Voordracht\" (Dutch for \"Speech\").\n",
+      " Based on the content of the document, I would classify it as a 'Besluit'.\n",
       "\n",
       "Here is the output in JSON format:\n",
       "\n",
       "{\n",
-      "\"categorie\": \"Voordracht\"\n",
+      "\"categorie\": \"Besluit\"\n",
       "}\n",
-      " Based on the content of the document, I would classify it as a 'Vergaderprotokoll' or 'Raadsnotulen'.\n",
+      " Based on the content of the document, I would classify it as a 'Brief'.\n",
       "\n",
-      "Here is the output in JSON format:\n",
+      "Here is the output in the form of a JSON file:\n",
       "\n",
       "{\n",
-      "\"categorie\": \"Raadsnotulen\"\n",
+      "\"categorie\": \"Brief\"\n",
       "}\n",
       "IC_Mistral-7B-Instruct-v0.2fewshot_prompt_with_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n",
-      "{\"categorie\": \"Onderzoeksrapport\"}\n",
-      "{\"categorie\": \"Raadsadres\"}\n",
-      "{\"categorie\": \"Voordracht\"}\n",
-      "{\"categorie\": \"Raadsnotulen\"}\n",
-      "\n",
-      "Explanation: Based on the provided document, it appears to be a bestuursflap (administrative document) from the city of Amsterdam, specifically from the Noord district, regarding a matter related to Volgermeer and its verbodsbepalingen (prohibition regulations). The document includes a zaaknummer (case number), a handling officer, an involved department, and a procedure for handling the matter. The document also includes a beleidsbepaling (policy decision) to be taken by the Dagelijks Bestuur (Daily Board) and requires notification to the Deelraad (district council). These characteristics align with the category \"Raadsnotulen\" (council minutes or notes).\n",
-      "Based on the given document and the provided list of categories, it is difficult to definitively categorize the document without additional context. However, based on the presence of words like \"ETTE,\" \"EE,\" and \"RE,\" it is possible that this document could be a type of report or research document. Therefore, a possible categorization for this document could be:\n",
+      "Based on the given document, the output would be:\n",
       "\n",
       "{'categorie': 'Onderzoeksrapport'}\n",
       "\n",
-      "Please note that this is just an educated guess, and the actual category may vary depending on the specific content and context of the document.\n",
-      "IC_Mistral-7B-Instruct-v0.2zeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
-      "{'categorie': 'Motie'}\n",
+      "The document appears to be a research report, as indicated by the presence of authors, a project number, and an affiliation to the city of Amsterdam.\n",
+      "Based on the provided document, the output in JSON format would be:\n",
       "\n",
-      "Explanation:\n",
-      "The document is a proposal (Voorstel) for a motion (Motie) to be discussed in the SDC-meeting regarding a current issue (Actualiteit) concerning increasing penalties for crimes in disadvantaged neighborhoods.\n",
+      "{\"categorie\": \"Brief\"}\n",
+      "Based on the provided document, the category would be 'Raadsnotulen' (council minutes). Here's the JSON output:\n",
+      "\n",
+      "```json\n",
+      "{\"categorie\": \"Raadsnotulen\"}\n",
+      "```\n",
+      "{\"categorie\": \"Voordracht\"}\n",
+      "{\"categorie\": \"Agenda\"}\n",
+      "IC_Mistral-7B-Instruct-v0.2zeroshot_prompt_mistral_llamaLlamaTokens200_0traintest_numEx0\n",
+      "{'categorie': 'Raadsnotulen'}\n",
+      "{\"categorie\": \"Raadsadres\"}\n",
       "{\"categorie\": \"Agenda\"}\n",
-      "{\"categorie\": \"Schriftelijke Vraag\"}\n",
-      "{'categorie': 'Schriftelijke Vraag'}\n",
       "{'categorie': 'Raadsnotulen'}\n",
+      "{\"categorie\": \"Raadsnotulen\"}\n",
       "\n",
       "Explanation:\n",
-      "The document is a 'Raadsnotulen' or 'Council minutes' as it is a record of a meeting, specifically a 'Voordracht' or 'Agenda item' for the 'Commissie DC' or 'Sustainability, Circular Economy, Waste and DCC' committee of the 'Gemeente Raadscommissie' or 'Municipal Council Commission' regarding the 'Raadsinformatiebrief' or 'Council information brief' on the resolution of motion 268 about 'gratis fastfoodverpakking' or 'free fast food packaging' and 'zwerfafval' or 'litter'.\n"
+      "The document appears to be a note or memo addressed to the members of the Amsterdam city council regarding a specific topic, in this case, the spreading opening hours of InHolland and the Montessori Scholengemeenschap on Zeeburgereiland. This type of document is commonly referred to as \"Raadsnotulen\" in Dutch local government context.\n"
      ]
     }
    ],
@@ -550,7 +758,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 9,
+   "execution_count": 7,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
diff --git a/README.md b/README.md
index 87c00c0..ae490ec 100644
--- a/README.md
+++ b/README.md
@@ -25,6 +25,9 @@ The research consists of four main parts:
 I dont think this section is necessary? What would I put here? -->
 
 ## Folder Structure
+* [`local_data`](./local_data): Folder with data, structure matches the folder on Azure. 
+* [`local_data/data_files`](./local_data/data_files): Folder with demo files. 
+* [`local_data/predictionsFinal`](./local_data/predictionsFinal): Folder structure to save the predictions. Does not include predictions, predictions are saved on Azure.
 * [`notebooks`](./notebooks): Jupyter notebooks / tutorials
 * [`PredictionAnalysis`](./PredictionAnalysis): Only jupyter notebooks about prediction analysis 
 <!-- * [`scripts`](./scripts): Scripts for automating tasks -> RENAME INTO SRC? -->
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217277.pdf b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf
new file mode 100644
index 0000000..8ee3273
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..3128e67
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,40 @@
+X Gemeente Amsterdam
+
+% Stadsdeel Oost
+
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+Agenda
+
+datum 15 februari 2011
+
+aanvang 20.00 uur
+
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+voorzitter Thomas van Egmond
+
+griffier Liesbeth Schreiner
+
+1. Opening / vaststelling agenda
+
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+
+3. Commissieweergave 11-01-2011
+
+4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda
+
+| Ter advies
+
+5. Goedkeuring Begroting STAIJ 2011 (30 min)
+
+6. Nota Festivals Oost (30 min)
+
+Il Ter bespreking
+
+7. Rapport Rekenkamer: Achter de voordeur in Amsterdam (20 min)
+8. Conceptantwoord raadsadres sluiting huiskamerproject Oosterparkbuurt ( 20 min)
+9.Actualiteiten
+
+10.Sluiting
+
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..59565dd
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/217277.pdf.txt
@@ -0,0 +1,21 @@
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+Agenda
+datum 15 februari 2011
+aanvang 20.00 uur
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+voorzitter Thomas van Egmond
+griffier Liesbeth Schreiner
+_______________________________________________________________________________________________________________
+1. Opening / vaststelling agenda
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+3. Commissieweergave 11-01-2011
+4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda
+I Ter advies
+5. Goedkeuring Begroting STAIJ 2011 (30 min)
+6. Nota Festivals Oost (30 min)
+II Ter bespreking
+7. Rapport Rekenkamer: Achter de voordeur in Amsterdam (20 min)
+8. Conceptantwoord raadsadres sluiting huiskamerproject Oosterparkbuurt ( 20 min)
+9.Actualiteiten
+10.Sluiting
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217680.pdf b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf
new file mode 100644
index 0000000..d7d0d02
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..fa2c2f6
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,53 @@
+X Gemeente Amsterdam
+
+% Stadsdeel Oost
+
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+
+Agenda
+
+datum 15-06-2011
+
+aanvang 20.00 uur
+
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+
+voorzitter Thomas van Egmond
+
+griffier Liesbeth Schreiner
+
+1. Opening / vaststelling agenda
+
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+
+3. Commissieweergave 10-05-2011
+
+4, Bestuurlijke jaar-termijnagenda
+
+[Ter advies
+
+5. Integraal Onderwijshuisvestingsplan (45 min)
+
+6. Jeugdagenda stadsdeel Oost (45 min)
+
+7. Nota Festivals (20 min)
+
+8. Verordening Materiële en Financiële Gelijkstelling onderwijs stadsdeel Oost (15 min)
+9. Verordening kwaliteitseisen peuterspeelzalen en voorschoolse educatie (15 min)
+Il Ter bespreking
+
+10. ( KABINET) (60 min)
+
+Il Ter advies
+
+11. Perspectievennota — alleen de relevante delen voor cie. ASZ - ( 90 min)
+
+De behandeling van de perspectievennota zal plaatsvinden op de extra commissievergadering d.d. 23
+juni 2011.
+
+12. Actualiteiten
+
+13. Sluiting
+
+Commissie Algemene en Sociale Zaken 29-03-2011
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..666886f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/217680.pdf.txt
@@ -0,0 +1,27 @@
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+Agenda
+datum 15-06-2011
+aanvang 20.00 uur
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+voorzitter Thomas van Egmond
+griffier Liesbeth Schreiner
+_______________________________________________________________________________________________________________
+1. Opening / vaststelling agenda
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+3. Commissieweergave 10-05-2011
+4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda
+I Ter advies
+5. Integraal Onderwijshuisvestingsplan (45 min)
+6. Jeugdagenda stadsdeel Oost (45 min)
+7. Nota Festivals (20 min)
+8. Verordening Materiële en Financiële Gelijkstelling onderwijs stadsdeel Oost (15 min)
+9. Verordening kwaliteitseisen peuterspeelzalen en voorschoolse educatie (15 min)
+II Ter bespreking
+10. ( KABINET) (60 min)
+III Ter advies
+11. Perspectievennota – alleen de relevante delen voor cie. ASZ - ( 90 min)
+De behandeling van de perspectievennota zal plaatsvinden op de extra commissievergadering d.d. 23
+juni 2011.
+12. Actualiteiten
+13. Sluiting
+Commissie Algemene en Sociale Zaken 29-03-2011
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/218257.pdf b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf
new file mode 100644
index 0000000..47773d3
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..6da1ef1
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,33 @@
+X Gemeente Amsterdam
+% Stadsdeel Oost
+%
+GQ
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+Agenda
+datum 11 oktober 2011
+aanvang 20.00 uur
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+voorzitter Thomas van Egmond
+griffier Liesbeth Schreiner
+1. Opening / vaststelling agenda
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+3. Commissieweergave 06 september 2011
+4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda d.d. 27-09-2011
+[Teradvies
+5. Jeugdagenda stadsdeel Oost, JOOST (35 min)
+6. Bestuursverslag en jaarrekening 2010 STAIJ (15 min)
+7. Verordening Ouderen Advies Raad ( 15 min)
+Il Ter bespreking
+8. Visie op participatie de kracht van Oost ( 35 min)
+9. Segregatie in het Onderwijs (30 min)
+10. Concept beantwoording raadsadres Stichting Sportpark Drieburg (10 min)
+11. Raadsadres speeltuin Frankendael ( 10 min)
+12. Kabinet (30 min)
+13. Tussennota Versterking Sociaal Domein ( 30 min }
+Nota volgt 6 oktober
+14. Begroting 2012 ( 90 min)
+Voor commissie relevante deel van de begroting zal worden behandeld op 31 oktober a.s.
+15. Actualiteiten
+16. Sluiting
+Commissie Algemene en Sociale Zaken 29-03-2011
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..dfadb28
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/218257.pdf.txt
@@ -0,0 +1,29 @@
+Commissie Algemene en Sociale Zaken
+Agenda
+datum 11 oktober 2011
+aanvang 20.00 uur
+plaats stadsdeelkantoor Oranje-Vrijstaatplein 2, raadzaal
+voorzitter Thomas van Egmond
+griffier Liesbeth Schreiner
+_______________________________________________________________________________________________________________
+1. Opening / vaststelling agenda
+2. Insprekers (zonder geagendeerd onderwerp)
+3. Commissieweergave 06 september 2011
+4. Bestuurlijke jaar-termijnagenda d.d. 27-09-2011
+I Ter advies
+5. Jeugdagenda stadsdeel Oost, JOOST (35 min)
+6. Bestuursverslag en jaarrekening 2010 STAIJ (15 min)
+7. Verordening Ouderen Advies Raad ( 15 min)
+II Ter bespreking
+8. Visie op participatie de kracht van Oost ( 35 min)
+9. Segregatie in het Onderwijs (30 min)
+10. Concept beantwoording raadsadres Stichting Sportpark Drieburg (10 min)
+11. Raadsadres speeltuin Frankendael ( 10 min)
+12. Kabinet (30 min)
+13. Tussennota Versterking Sociaal Domein ( 30 min )
+Nota volgt 6 oktober
+14. Begroting 2012 ( 90 min)
+Voor commissie relevante deel van de begroting zal worden behandeld op 31 oktober a.s.
+15. Actualiteiten
+16. Sluiting
+Commissie Algemene en Sociale Zaken 29-03-2011
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543702.pdf b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf
new file mode 100644
index 0000000..66e47cb
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..1b58964
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,104 @@
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de commissie Leefomgeving
+Datum: woensdag 12 oktober 2011
+
+Aanvang: 20:00 uur
+
+Locatie: Raadzaal
+
+1
+
+Opening/Mededelingen
+
+2
+
+Vaststellen agenda
+
+D
+
+Vaststellen agenda 24.4Kb
+
+3
+
+Verslag 14 september
+
+E
+
+Verslag 14 september-03 Verslag 14 september 142.2Kb Bijlage
+4
+
+Openstaande toezeggingen
+
+Ze
+
+Ruimtelijke Ontwikkeling 2011-10-12-04 Openstaande toezeggingen-04 Openstaande toezeggingen
+22.4Kb Bijlage
+
+5
+
+Mededelingen portefeuillehouder(s)
+
+6
+
+Evaluatie grofvuil
+
+je
+
+Evaluatie grofvuil 70.1Kb Bijlage
+
+Á
+
+Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 1.1Mb Bijlage
+
+Ze
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 288.7Kb Bijlage
+je
+
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 823.4Kb Bijlage
+Ee
+
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 925.3Kb Bijlage
+7
+
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 17.5Kb Bijlage
+7
+
+DB besluit parkeerregulering d.d. 20 juli 2011
+
+5
+
+Bestuurlijke brief 192.7Kb Bijlage
+
+D
+
+Parkeren op maat 8.2Mb Bijlage
+
+Ze
+
+Bestuursflap Parkeren op maat 695.9Kb Bijlage
+
+5
+
+DB besluit 20 juli 6.6Mb
+
+8
+
+Rondvraag
+
+Ze
+
+Bijlage 1.5Mb
+
+Ee
+
+Waardering voor Noord (presentatie)-08 Waardering voor Noord (presentatie) 47.3Kb Bijlage
+ge)
+
+Sluiting
+
+je
+
+Bijlage 1.2Mb
+E
+Ruimtelijke Ontwikkeling 2011-10-12-09 Quick-scan Gebiedsontwikkeling Noord dd 19 mei 2011-09
+Quick-scan Gebiedsontwikkeling Noord dd 19 mei 2011 46.7 Kb Bijlage
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..0539b10
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/543702.pdf.txt
@@ -0,0 +1,39 @@
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de commissie Leefomgeving
+Datum: woensdag 12 oktober 2011
+Aanvang: 20:00 uur
+Locatie: Raadzaal
+1
+Opening/Mededelingen
+2
+Vaststellen agenda
+Vaststellen agenda 24.4Kb
+3
+Verslag 14 september
+Verslag 14 september-03 Verslag 14 september 142.2Kb Bijlage
+4
+Openstaande toezeggingen
+Ruimtelijke Ontwikkeling 2011-10-12-04 Openstaande toezeggingen-04 Openstaande toezeggingen
+22.4Kb Bijlage
+5
+Mededelingen portefeuillehouder(s)
+6
+Evaluatie grofvuil
+Evaluatie grofvuil 70.1Kb Bijlage
+Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 1.1Mb BijlageLeefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 288.7Kb Bijlage
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 823.4Kb Bijlage
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 925.3Kb Bijlage
+Leefomgeving 2011-10-12-06 Evaluatie grofvuil-06 Evaluatie grofvuil 17.5Kb Bijlage
+7
+DB besluit parkeerregulering d.d. 20 juli 2011
+Bestuurlijke brief 192.7Kb Bijlage
+Parkeren op maat 8.2Mb Bijlage
+Bestuursflap Parkeren op maat 695.9Kb Bijlage
+DB besluit 20 juli 6.6Mb
+8
+Rondvraag
+Bijlage 1.5Mb
+Waardering voor Noord (presentatie)-08 Waardering voor Noord (presentatie) 47.3Kb Bijlage
+9
+Sluiting
+Bijlage 1.2MbRuimtelijke Ontwikkeling 2011-10-12-09 Quick-scan Gebiedsontwikkeling Noord dd 19 mei 2011-09
+Quick-scan Gebiedsontwikkeling Noord dd 19 mei 2011 46.7Kb Bijlage
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543807.pdf b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf
new file mode 100644
index 0000000..8e7a660
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..cb38601
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,85 @@
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Deelraad
+
+Datum: donderdag 24 november 2011
+
+Aanvang: 20:00 uur
+
+Locatie: Raadzaal
+
+VERVOLG DEELRAAD 23-11-2011
+
+Opening
+
+11
+
+11 Programmabegroting 2012: b) 2e termijn raad en dagelijks bestuur; c) stemming over
+moties/amendementen; d) besluitvorming
+
+je
+
+Programmabegroting 2012 147.1Kb Bijlage
+
+12
+
+Vaststellen voorkeur onderwerpen rekenkameronderzoek 2012
+
+je
+
+Vaststellen voorkeur onderwerpen rekenkameronderzoek 2012 521.4Kb Bijlage
+
+13
+
+Vaststellen bestemmingsplan Werengouw
+
+je
+
+Vaststelling bestemmingsplan Nieuwendam-Noord-Werengouw 341.6Kb Bijlage
+
+14
+
+Bestuurscommissie Openbaar Primair Onderwijs Amsterdam-Noord: intrekken verordening
+je
+
+Bestuurscommissie Openbaar Primair Onderwijs Amsterdam-Noord 1.4Mb Bijlage
+
+15
+
+Het oprichten van een clubgebouw voro de Scouting Wartburg, Meeuwenlaan 138 b (het Vliegenbos)
+je
+
+Het oprichten van een clubgebouw voor de Scouting Wartburg 741.5Kb Bijlage
+
+je
+Projectbesluit Vervanging van clubgebouw Scouting Wartburg 942.4Kb Bijlage
+
+je
+
+De kaart 395.9Kb Bijlage
+
+16
+
+Onttrekking van een bedrag aan de Reserve Overige Eigendommen Vastgoed ten behoeve van
+funderingsonderzoek en funderingsherstel van het gebouw Buiksloterweg 7. 7a (Het Tolhuis)
+je
+
+Reserve eigendom vastgoed versie raad 275.6Kb Bijlage
+
+17
+
+Incidentele begrotingswijzigingen niet begrote uitgaven en inkomsten Ontwikkelen en Strategie 2011
+je
+
+Incidentele begrotingswijzigingen 183.9Kb Bijlage
+
+18
+
+KABINET
+
+19
+
+Algemene moties
+
+20
+
+Sluiting
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..2e5fb66
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/543807.pdf.txt
@@ -0,0 +1,36 @@
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Deelraad
+Datum: donderdag 24 november 2011
+Aanvang: 20:00 uur
+Locatie: Raadzaal
+VERVOLG DEELRAAD 23-11-2011
+Opening
+11
+11 Programmabegroting 2012: b) 2e termijn raad en dagelijks bestuur; c) stemming over
+moties/amendementen; d) besluitvorming
+Programmabegroting 2012 147.1Kb Bijlage
+12
+Vaststellen voorkeur onderwerpen rekenkameronderzoek 2012
+Vaststellen voorkeur onderwerpen rekenkameronderzoek 2012 521.4Kb Bijlage
+13
+Vaststellen bestemmingsplan Werengouw
+Vaststelling bestemmingsplan Nieuwendam-Noord-Werengouw 341.6Kb Bijlage
+14
+Bestuurscommissie Openbaar Primair Onderwijs Amsterdam-Noord: intrekken verordening
+Bestuurscommissie Openbaar Primair Onderwijs Amsterdam-Noord 1.4Mb Bijlage
+15
+Het oprichten van een clubgebouw voro de Scouting Wartburg, Meeuwenlaan 138 b (het Vliegenbos)
+Het oprichten van een clubgebouw voor de Scouting Wartburg 741.5Kb BijlageProjectbesluit Vervanging van clubgebouw Scouting Wartburg 942.4Kb Bijlage
+De kaart 395.9Kb Bijlage
+16
+Onttrekking van een bedrag aan de Reserve Overige Eigendommen Vastgoed ten behoeve van
+funderingsonderzoek en funderingsherstel van het gebouw Buiksloterweg 7. 7a (Het Tolhuis)
+Reserve eigendom vastgoed versie raad 275.6Kb Bijlage
+17
+Incidentele begrotingswijzigingen niet begrote uitgaven en inkomsten Ontwikkelen en Strategie 2011
+Incidentele begrotingswijzigingen 183.9Kb Bijlage
+18
+KABINET
+19
+Algemene moties
+20
+Sluiting
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/545033.pdf b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf
new file mode 100644
index 0000000..f8920d1
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..a244c9b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,56 @@
+N Gemeente Amsterdam
+% Stadsdeel Amsterdam-Noord
+e Reg.nr. : REG.1245
+Datum : 1 december 2011
+CONCEPT-AGENDA
+Openbare vergadering van de deelraad Amsterdam-Noord
+woensdag 21 december 2011
+in de raadzaal van het Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
+aanvang 20.00 uur
+Agendapunt Nadere informatie Reg.nr.
+PROCEDUREEL
+1) opening
+4) Vaststellen verslag vergadering
+23 en 24 november 2011
+6)_ Mondelinge vragen | vagenerarseregerenvanore | |
+7) Vaststelling Verordening tot wijziging van
+de Verordening rechtspositie leden van
+het dagelijks bestuur, raadsleden en 4871
+commissieleden Amsterdam-Noord
+BELEIDSVOORSTELLEN
+Het préadvies van het dagelijks bestuur is
+8) Burgerinitiatief “Nieuwe Leeuwarderweg- nagezonden en kan bij de behandeling worden
+„ betrokken 4828
+onderdeel groen
+Onder voorbehoud behandeling in commissie
+Leefomgeving
+9) Toekomst voetbalverenigingen en Onder voorbehoud behandeling in commissie
+accommodaties Ruimtelijke Ontwikkeling 4776
+10) Overdracht van een begrotingspost van de
+afdeling Vastgoed en Bedrijven naar de
+afdeling Ontwikkeling Sociaal Domein ten
+behoeve van dekking 3847
+huisvestingssubsidies aan Solid
+Amsterdam en Stichting Doras.
+11) Verhoging grondexploitatiekrediet (De Onder voorbehoud behandeling in commissie
+Bongerd, ge.258.01) Ruimtelijke Ontwikkeling 4722
+12) Afsluiten grondexploitatie Aakstraat, Onder voorbehoud behandeling in commissie
+plannummer 759.05 en het bijbehorend Ruimtelijke Ontwikkeling 4708
+krediet
+f cat Ond behoud behandeling i jssi
+13) Recreatieplan Waterland/actualisatie 2011 4805
+Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op hitp://noord.raadsinformatie.nl
+N Gemeente Amsterdam
+
+% Stadsdeel Amsterdam-Noord
+
+e Reg.nr. : REG.1245
+
+Datum : 1 december 2011
+Agendapunt Nadere informatie Regunr. |
+: : vet : Onder voorbehoud behandeling in commissie
+
+14) Uitvoeringsvisie Schellingwouderscheg 4786
+ALGEMEEN
+Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op hitp://noord.raadsinformatie.nl
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..92f22ab
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/545033.pdf.txt
@@ -0,0 +1,54 @@
+Reg.nr. : REG.1245
+Datum : 1 december 2011
+CONCEPT-AGENDA
+Openbare vergadering van de deelraad Amsterdam-Noord
+woensdag 21 december 2011
+in de raadzaal van het Stadsdeelhuis, Buikslotermeerplein 2000
+aanvang 20.00 uur
+Agendapunt Nadere informatie Reg.nr.
+PROCEDUREEL
+1) Opening
+2) Mededelingen
+3) Vaststelling agenda
+4) Vaststellen verslag vergadering
+23 en 24 november 2011
+5) Ingekomen stukken
+4900
+6) Mondelinge vragen
+Vragen ex art. 43 Reglement van Orde
+7) Vaststelling Verordening tot wijziging van
+de Verordening rechtspositie leden van
+het dagelijks bestuur, raadsleden en 4871
+commissieleden Amsterdam-Noord
+BELEIDSVOORSTELLEN
+Het préadvies van het dagelijks bestuur is
+8) Burgerinitiatief “Nieuwe Leeuwarderweg- nagezonden en kan bij de behandeling worden
+onderdeel groen” betrokken 4828
+Onder voorbehoud behandeling in commissie
+Leefomgeving
+9) Toekomst voetbalverenigingen en Onder voorbehoud behandeling in commissie
+accommodaties Ruimtelijke Ontwikkeling 4776
+10) Overdracht van een begrotingspost van de
+afdeling Vastgoed en Bedrijven naar de
+afdeling Ontwikkeling Sociaal Domein ten
+behoeve van dekking 3847
+huisvestingssubsidies aan Solid
+Amsterdam en Stichting Doras.
+11) Verhoging grondexploitatiekrediet (De Onder voorbehoud behandeling in commissie
+Bongerd, ge.258.01) Ruimtelijke Ontwikkeling 4722
+12) Afsluiten grondexploitatie Aakstraat,
+Onder voorbehoud behandeling in commissie
+plannummer 759.05 en het bijbehorend Ruimtelijke Ontwikkeling 4708
+krediet
+Onder voorbehoud behandeling in commissie
+13) Recreatieplan Waterland/actualisatie 2011 Ruimtelijke Ontwikkeling 4805
+Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op http://noord.raadsinformatie.nlReg.nr. : REG.1245
+Datum : 1 december 2011
+Agendapunt Nadere informatie Reg.nr.
+Onder voorbehoud behandeling in commissie
+14) Uitvoeringsvisie Schellingwouderscheg Leefomgeving 4786
+15) KABINET VB-220
+ALGEMEEN
+16) Algemene moties
+17) Sluiting
+Volg de raadsvergadering live via internet op www.noord.amsterdam.nl/deelraad of op http://noord.raadsinformatie.nl
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/571352.pdf b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf
new file mode 100644
index 0000000..d53acdc
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..eae17eb
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,25 @@
+AGENDA (concept)
+Raadscommissie LEEFOMGEVING
+Datum: Woensdag 18 januari 2012
+Aanvang: 20.00 uur
+Zaal: Restaurant, stadsdeelhuis Buikslotermeerplein 2000
+Blok A Procedureel
+‚Nr. |Onderwerp __________________|Nadereinfo |
+Opening/Mededelingen
+Vaststellen agenda Ter vaststelling
+Verslagen 9 november 2011 en 14 december 2011 Ter vaststelling
+Openstaande toezeggingen
+Mededelingen portefeuillehouder(s)
+Blok B Bespreking beleidsonderwerpen
+Nr. [Onderwerp __________________|Nadereinfo [Reg.nr
+Kredietaanvraag t.b.v. de oplevering van het terrein Ter advisering 4734
+gelegen achter Zuideinde 357 (de leden van die
+commissie Sociale Zaken zijn uitgenodigd bij de
+behandeling van dit agendapunt)
+Blok C Algemeen
+Nr. |Onderwerp |
+9. [SUN
+De volgende vergadering is onder voorbehoud gepland op woensdag 8 februari 2012
+Belanghebbenden die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur vóór de vergadering
+zich aanmelden bij de Raadsgriffie, tel. 020-6349924.
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..195293b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/571352.pdf.txt
@@ -0,0 +1,25 @@
+AGENDA (concept)
+Raadscommissie LEEFOMGEVING
+Datum: Woensdag 18 januari 2012
+Aanvang: 20.00 uur
+Zaal: Restaurant, stadsdeelhuis Buikslotermeerplein 2000
+Blok A Procedureel
+Nr. Onderwerp Nadere info
+1. Opening/Mededelingen
+2. Vaststellen agenda Ter vaststelling
+3. Verslagen 9 november 2011 en 14 december 2011 Ter vaststelling
+4. Openstaande toezeggingen Ter informatie
+5. Mededelingen portefeuillehouder(s) Ter informatie
+Blok B Bespreking beleidsonderwerpen
+Nr. Onderwerp Nadere info Reg.nr.
+6. Kredietaanvraag t.b.v. de oplevering van het terrein Ter advisering 4734
+gelegen achter Zuideinde 357 (de leden van die
+commissie Sociale Zaken zijn uitgenodigd bij de
+behandeling van dit agendapunt)
+Blok C Algemeen
+Nr. Onderwerp
+7. Rondvraag
+9. Sluiting
+De volgende vergadering is onder voorbehoud gepland op woensdag 8 februari 2012
+Belanghebbenden die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur vóór de vergadering
+zich aanmelden bij de Raadsgriffie, tel. 020-6349924.
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572745.pdf b/local_data/data_files/agenda/572745.pdf
new file mode 100644
index 0000000..63828bc
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/572745.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572745.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/572745.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..624d6c9
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/572745.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,337 @@
+Gemeente Amsterdam
+
+% Gemeenteraad R
+
+% Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+De burgemeester van Amsterdam nodigt de leden van de gemeenteraad uit voor de
+
+raadsvergadering.
+
+Datum en tijd woensdag 14 maart 2012 13.00 uur en 19.30 uur
+Locatie Raadzaal
+
+Algemeen
+
+1 Mededelingen.
+
+2 Notulen van de raadsvergadering op 15 februari 2012.
+
+3 Vaststelling van de agenda.
+
+4 Mededeling van de ingekomen stukken.
+
+5 Mondelingevragenuur.
+
+Benoemingen
+
+6 Benoeming van het raadslid de heer Evans-Knaup in de commissie voor de
+behandeling van bezwaar- en beroepschriften.
+
+Grondzaken
+
+7 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 7 februari 2012
+tot herbevestigen van de uitgangspunten van het Amsterdamse erfpachtstelsel.
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 74)
+
+8 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 7 februari 2012
+tot opdracht geven tot onderzoek naar actualisatie van het Amsterdamse
+erfpachtstelsel. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 73)
+
+9 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 24 januari 2012
+tot vaststellen van de Grondprijzenbrief 2012. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 101)
+
+Ruimtelijke Ordening
+
+10 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 31 januari 2012
+tot vaststellen van het voorlopig ontwerp maaiveld Stationseiland en
+de Prins Hendrikkade. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 100)
+
+1
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+Financiën
+
+11 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
+14 februari 2012 tot vaststelling van de 1° wijziging van de begroting 2012 van de
+gemeente Amsterdam. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 104)
+
+Zorg en Welzijn
+
+12 Initiatiefvoorstel ter instemming van de raadsleden mevrouw Van der Pligt en
+mevrouw De Soete van 18 november 2011, getiteld: ‘Preventieve opruiming’ en
+kennisnemen van de bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 109)
+
+N.B. De stukken worden nagestuurd per supplementagenda.
+
+13 Initiatiefvoorstel ter instemming van het raadslid mevrouw Ulichki van 26 oktober
+2011, getiteld: Warm welkom voor arbeidsmigranten’ en kennisnemen van de
+bestuurlijke reactie. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 107)
+
+Werk, Inkomen en Participatie
+
+14 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders tot kennisnemen
+van de rapportage uitvoering invulling Social Return 2011. (Gemeenteblad afd. 1,
+nr. 98)
+
+Diversiteit en Integratie
+
+15 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders tot kennisnemen
+van het onderzoeksrapport van stadsdeel Oost inzake ‘De Verbinding’.
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 99)
+
+Verkeer, Vervoer en Infrastructuur
+
+16 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
+29 november 2011 tot vaststellen van een verordening tot wijziging van de
+Subsidieverordening ter stimulering van de schone rondvaart.
+
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 66)
+
+17 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 31 januari 2012
+tot beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet ten behoeve van de
+reconstructie van het Damrak, op basis van het ontwerp van de Rode Loper
+tussen Prins Hendrikkade en het Weteringcircuit. (Gemeenteblad afd. 1, nr. 102)
+
+Bedrijven
+
+18 Voordracht van het college van burgemeester en wethouders van
+20 december 2011 tot instemmen met het aanstellen van buitengewone
+opsporingsambtenaren als onbezoldigd ambtenaar bij de dienst Stadstoezicht.
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 103)
+
+2
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+Ingekomen stukken
+
+1 Brief van de heer I.R. Evans-Knaup, raadslid van Red Amsterdam, van
+27 februari 2012 inzake het verzoek om hem te benoemen tot lid van de
+commissie voor beroep- en bezwaarschriften.
+
+Voorgesteld wordt, deze brief te betrekken bij de behandeling van agendapunt 6,
+benoemingen.
+
+2 Brief van de heer M. van Poelgeest, wethouder Ruimtelijke Ordening en
+Grondzaken, van 14 februari 2012 inzake de bestuurlijke reactie op motie nr. 742
+van 2010 van het raadslid mevrouw Van Doorninck inzake de begroting voor
+2011 - ontruimingsstop.
+
+Voorgesteld wordt, de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en
+Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven
+en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid kennis te laten
+nemen van de uitvoering van deze motie en na goedkeuring de motie als
+uitgevoerd te beschouwen.
+
+3 Ledenbrief VNG van 9 februari 2012 inzake ledenraadpleging over
+burgerzakenmodules.
+
+Voorgesteld wordt, deze brief in handen van het college van burgemeester en
+wethouders te stellen ter afdoening.
+
+4 Ledenbrief VNG van 13 februari 2012 inzake FLO-overgangsrecht: nieuwe ronde
+voor het aanleveren van werkgevers- en werknemersgegevens.
+
+Voorgesteld wordt, deze brief in handen van het college van burgemeester en
+wethouders te stellen ter afdoening.
+
+5 Ledenbrief VNG van 13 februari 2012 inzake kenniscoaches voor een doelmatig
+waterbeheer.
+
+Voorgesteld wordt, deze brief in handen van het college van burgemeester en
+wethouders te stellen ter afdoening.
+
+6 Ledenbrief VNG van 1 maart 2012 inzake invulling vacatures bestuurlijke
+organisatie VNG.
+
+Voorgesteld wordt, de afhandeling van deze brief over te laten aan de leden van
+de gemeenteraad.
+
+7 _Ledenbrief VNG van 29 februari 2012 inzake recente ontwikkelingen op het
+gebied van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen van peuterspeelzalen.
+Voorgesteld wordt, de afhandeling van deze brief over te laten aan het college
+van burgemeester en wethouders.
+
+3
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+8 Raadsadres van de heer M. Rutte, namens de Vereniging van bewonersgroepen
+Samen Sterk in Nieuw-West, van 15 februari 2012 inzake de notitie ‘Stedelijke
+vernieuwing: de stand van zaken in 2011’.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen
+en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen,
+Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid.
+
+9 Raadsadres van een burger van 15 februari 2012 inzake de afwikkeling van de
+evaluatienota van 16 oktober 2011 over zijn raadsadres van 16 oktober 2006
+betreffende de kledingvoorschriften voor gemeentepersoneel.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Economische Zaken,
+Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en Deelnemingen, Personeel en
+Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn, Waterbeheer.
+
+10 Raadsadres van een burger van 20 februari 2012 inzake de slechte woonsituatie
+in Amsterdam Zuidoost.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen
+en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen,
+Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid.
+
+11 Raadsadres van een burger van 21 februari en een aanvulling van
+29 februari 2012 inzake de angst voor overlast van de nachtclub op de De
+Ruyterkade.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres door te geleiden naar stadsdeel Centrum ter
+afdoening.
+
+12 Schrijven van een burger van 20 februari 2012 inzake diefstal van de plannen
+voor Stadion Amsterdam ArenA.
+
+Voorgesteld wordt, dit schrijven voor kennisgeving aan te nemen naar aanleiding
+van de brief van het college van burgemeester en wethouders, gedateerd
+8 augustus 2011, kenmerk nr. 2011/5273.
+
+4
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+13 Raadsadres van de heer P.C. Broekhuizen, voorzitter van de Vereniging
+Woonboten Groene Staart, van 27 februari 2012 inzake ligplaatsvergunningen
+voor woonboten aan het Ronetteterrein.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Economische Zaken,
+Bedrijfsvoering en Inkoop, Bedrijven en Deelnemingen, Personeel en
+Organisatie, Dienstverlening, Luchthaven, Dierenwelzijn, Waterbeheer.
+
+14 Brief van mevrouw R. Dujardin-van Hove, griffier van stadsdeel Centrum, van
+1 maart 2012 inzake het besluit van stadsdeelraad Centrum van 21 februari 2012
+omtrent de Rode Loper.
+
+Voorgesteld wordt, dit besluit desgewenst te betrekken bij de behandeling van
+agendapunt 17, beschikbaar stellen uitvoeringskrediet ten behoeve van de
+reconstructie van het Damrak, op basis van het ontwerp van de Rode Loper
+tussen de Prins Hendrikkade en het Weteringcircuit.
+
+15 Raadsadres van de heer F.L.T. Hylkema, namens P1 Parking, van 29 februari
+2012 inzake het VO maaiveld Stationseiland en de Prins Hendrikkade.
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de behandeling
+van agendapunt 10, vaststellen van het voorlopig ontwerp maaiveld
+Stationseiland en de Prins Hendrikkade.
+
+16 Raadsadres van een burger van 27 februari 2012 inzake korting op de
+Langdurigheidstoeslag van de bijstandsuitkering.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Werk, Inkomen en
+Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, Armoede, Programma
+Maatschappelijke Investeringen.
+
+17 Raadsadres van een burger van 26 februari 2012 inzake de voetgangers- en
+fietsroute onder het Rijksmuseum.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en
+Infrastructuur (inclusief Noord-Zuidlijn en Luchtkwaliteit).
+
+5
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+18 Raadsadres van de heer R. Keijzer, voorzitter van de medezeggenschapsraad
+van de St. Janschool, van 24 februari 2012 inzake het afschaffen van de
+verkeersexamens op de Amsterdamse basisscholen in het schooljaar 2012-2013.
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en
+Infrastructuur (inclusief Noord-Zuidlijn en Luchtkwaliteit).
+
+19 Raadsadres van een burger van 27 februari 2012 inzake een klacht over
+politieoptreden, parkeerkosten en overlast van de Noord-Zuidlijn.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening.
+
+20 Raadsadres van een burger van 27 februari en een aanvulling van 4 maart 2012
+inzake een aanvulling op haar eerdere raadsadres van 22 januari 2012 over de
+regeling Plusvoorziening 65* en de formulierenbrigade.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Werk, Inkomen en
+Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, Armoede, Programma
+Maatschappelijke Investeringen.
+
+21 Raadsadres van een burger van 22 februari 2012 inzake de Beheervisie
+Amsterdamse Waterleidingduinen.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de bespreking van
+de Beheervisie Amsterdamse Waterleidingduinen.
+
+22 Raadsadres van de heer A.J. van Kooten Niekerk, directeur van Wandelnet, van
+1 maart 2012 inzake hun reactie op de Beheervisie Amsterdamse
+Waterleidingduinen.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres desgewenst te betrekken bij de bespreking van
+de Beheervisie Amsterdamse Waterleidingduinen.
+
+23 Brief van de heer E.D. Wiebes, wethouder Verkeer, Vervoer en Infrastructuur,
+van 2 maart 2012, inzake het Ramses Shaffy Art Project.
+
+Voorgesteld wordt, deze brief desgewenst te betrekken bij de presentatie van de
+architectuur en kunst in de stations van de Noord-Zuidlijn in de vergadering van
+de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur (inclusief Noord-
+Zuidlijn en Luchtkwaliteit) op 19 april 2012.
+
+6
+Gemeente Amsterdam
+
+Gemeenteraad R
+
+Definitieve raadsagenda, woensdag 14 maart 2012
+
+24 Raadsadres van een burger van 2 maart 2012 inzake problemen rond het
+parkeren van fietsen.
+
+Voorgesteld wordt, dit raadsadres in handen van het college van burgemeester
+en wethouders te stellen ter afdoening en een afschrift van het antwoord te
+zenden aan de leden van de raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en
+Infrastructuur (inclusief Noord-Zuidlijn en Luchtkwaliteit).
+
+25 Brief van mevrouw drs. A.S. Roeters, inspecteur-generaal van het Onderwijs van
+het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 1 maart 2012 inzake
+de openbaarwording van het rapport ‘Kwaliteit gemeentelijk toezicht
+kinderopvang 2010-2011’.
+
+Voorgesteld wordt, de afhandeling van dit rapport over te laten aan het college
+van burgemeester en wethouders.
+7
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572745.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/572745.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572982.pdf b/local_data/data_files/agenda/572982.pdf
new file mode 100644
index 0000000..cfc8b81
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/572982.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572982.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/572982.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..b1c3908
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/572982.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,104 @@
+x Gemeente Amsterdam AZ
+% Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische
+Zaken, Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving,
+x Raadsaangelegenheden en Communicatie
+Gewijzigde agenda, donderdag 22 maart 2012
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
+voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Bestuurlijk
+Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
+Communicatie
+Tijd 13.30 tot 17.30 uur en zonodig vanaf 19.30 uur tot 22.30 uur
+Locatie Boekmanzaal, stadhuis
+Procedureel gedeelte van 13.30 uur tot 13.45 uur
+1 __ Opening procedureel gedeelte
+2 Mededelingen
+3 Vaststelling agenda
+4A Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie AZ
+d.d. 23 februari 2012
+e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
+doorgegeven, commissieAZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
+4B Conceptverslag van de besloten vergadering van de Raadscommissie AZ
+d.d. 23 februari 2012
+e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
+doorgegeven, commissieAZ@raadsgriffie. amsterdam.nl
+Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
+vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
+slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
+Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
+verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
+staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
+De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
+Voor algemene informatie: info@raadsgriffie.amsterdam.nl
+1
+Gemeente Amsterdam A Z
+Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
+Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
+Communicatie
+Gewijzigde agenda, donderdag 22 maart 2012
+5 Termijnagenda, per portefeuille
+
+e Termijnagenda per portefeuille niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
+
+voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar.
+
+6 _Tkn-lijst
+Inhoudelijk gedeelte vanaf 13.45 uur
+7 Opening inhoudelijke gedeelte
+8 _Inspreekhalfuur Publiek
+9 Actualiteiten Burgemeester
+10 Rondvraag
+Openbare Orde en Veiligheid
+11 jaarrapportage aanpak overvallen 2011 Nr. BD2012-002271
+
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+
+e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Drooge (CDA).
+
+e Was TKN 8 in de Commissievergadering AZ van 23 februari 2012,
+
+e De driehoek zal hierbij aanwezig zijn.
+
+2
+Gemeente Amsterdam A Z
+Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
+Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
+Communicatie
+Gewijzigde agenda, donderdag 22 maart 2012
+12 Kwartaalmonitor Top600 tot en met december 2011 Nr. BD2012-002272
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e _Deleden van de Raadscommissie voor Jeugdzaken, ICT en Financiën en de leden
+van de Raadscommissie voor Kunst, Sport en Zorg zijn hierbij uitgenodigd.
+e _ Uitgesteld in de commissievergadering van 23 februari 2012,
+e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 13.
+e _ Stukken reeds in bezit.
+13 Top 600 zorg pijler 2 Nr. BD2012-002203
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e _Deleden van de Raadscommissie voor Jeugdzaken, ICT en Financiën en de leden
+van de Raadscommissie voor Kunst, Sport en Zorg zijn hierbij uitgenodigd.
+e Voorgesteld wordt gevoegd te behandelen met agendapunt 12,
+14 Bestuurlijk ophouden in relatie tot tijdelijk verplaatsen Nr. BD2012-001474
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+15 Evaluatie Straatcoaches en Gezinsbezoekers Nr. BD2012-002131
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+16 Evaluatie preventief fouilleren: aanwijzen veiligheidsrisicogebieden 2012 Nr.
+BD2012-001836
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+3
+Gemeente Amsterdam A Z
+Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,
+Bestuurlijk Stelsel, Project 1012,Regelgeving en Handhaving, Raadsaangelegenheden en
+Communicatie
+Gewijzigde agenda, donderdag 22 maart 2012
+17 _Horecadashboardnotitie | Nr. BD2012-002273
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e Geagendeerd op verzoek van raadslid Van Velzen (PvdA).
+e Was TKN 11 in de Commissievergadering AZ van 23 februari 2012.
+18 Eindrapportage pilot verwarmde terrassen Nr. BD2012-000520
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e Deleden van de Raadscommissie voor Bouwen Wonen en Klimaat zijn hierbij
+uitgenodigd.
+Communicatie
+19 Nieuwe balans tussen evenementen en veiligheid Nr. BD2012-002205
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+4
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/572982.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/572982.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573046.pdf b/local_data/data_files/agenda/573046.pdf
new file mode 100644
index 0000000..88ffb33
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/573046.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573046.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/573046.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..3c2b30a
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/573046.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,57 @@
+x Gemeente Amsterdam WP A
+% Raadscommissie voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie,
+Inburgering, Armoede, Programma Maatschappelijke Investeringen
+% Agenda, donderdag 22 maart 2012
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
+voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, Armoede,
+Programma Maatschappelijke Investeringen
+Tijd 09.00 tot 12.30 uur en zonodig van 19.30 tot 22.30 uur
+Locatie 0239
+Algemeen
+1 Opening procedureel gedeelte (09.00 — 09.15)
+2 Mededelingen
+3 Vaststellen agenda
+4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de commissie Werk,
+Participatie en Armoede van 23 februari 2012.
+e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
+doorgegeven, commissie WPA@raadsgriffie. amsterdam.nl
+5 Termijnagenda, per portefeuille
+6 _Tkn-lijst
+7 Opening inhoudelijk gedeelte (09.15 — 12.30)
+8 _Inspreekhalfuur Publiek
+9 Actualiteiten en mededelingen
+10 Rondvraag
+Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
+vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
+slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
+Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
+verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
+staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
+De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
+Voor algemene informatie: info@raadsgriffie.amsterdam.nl
+1
+Gemeente Amsterdam
+Raadscommissie voor Werk, Inkomen en Participatie, Diversiteit en Integratie, Inburgering, WPA
+Armoede, Programma Maatschappelijke Investeringen
+Agenda, donderdag 22 maart 2012
+Armoede
+11 Verordeningen en beleidsregels armoedevoorzieningen 2012 Nr. BD2012-
+001593
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+Werk, Inkomen en Participatie
+12 Brief inzake sociaal leenstelsel en afhandeling motie De Soete Nr. BD2012-
+001941
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+Inburgering
+13 Wijziging 2012 Verordening inburgering Amsterdam Nr. BD2011-013867
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+Diversiteit en Integratie
+14 Moslimvrouwen en discriminatie Nr. BD2012-001942
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e Geagendeerd op verzoek van raadslid mevrouw Ulichki (GroenLinks)
+e _ Uitgesteld in de vergadering van 23.02.2012
+e Was TKN 8 in de vergadering van 02.02.2012,
+15 Voortgangsbrief Amsterdams burgerschap Nr. BD2012-000648
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573046.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/573046.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573102.pdf b/local_data/data_files/agenda/573102.pdf
new file mode 100644
index 0000000..6ef72cf
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/agenda/573102.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573102.pdf.ocr b/local_data/data_files/agenda/573102.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..baa934b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/agenda/573102.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,115 @@
+x Gemeente Amsterdam BW K
+% Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken,
+Klimaat en energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort,
+x Volkshuisvesting, Wijkaanpak en Stedenbeleid
+Agenda, woensdag 21 maart 2012
+Hierbij wordt u uitgenodigd voor de openbare vergadering van de Raadscommissie
+voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en energie,
+Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
+en Stedenbeleid
+Tijd 09.00 tot 17.00 uur en zonodig vanaf 19.30 uur
+Locatie Boekmanzaal, Stadhuis
+Procedureel gedeelte van 09.00 uur tot 09.15 uur
+1 Opening
+2 Mededelingen
+3 Vaststellen agenda
+4 Conceptverslag van de openbare vergadering van de
+Raadscommissie BWK d.d. 22 februari 2012
+e Tekstuele wijzigingen worden voor de vergadering aan de commissiegriffier
+doorgegeven, commissieBWK@raadsgriffie. amsterdam.nl
+5 Termijnagenda, per portefeuille
+, _Toezeggingenlijst/ termijnagenda niet bijgevoegd. U ontvangt op de vrijdag
+voorafgaande aan de vergadering per mail en in hardcopy een bijgewerkt exemplaar
+e De lijst van schriftelijke vragen wordt de maandag voorafgaande aan de vergadering
+per mail toegestuurd aan de raadsleden en contactpersonen.
+Degenen die bij één van de agendapunten wensen in te spreken kunnen tot 24 uur voor de aanvang van de
+vergadering spreektijd aanvragen bij de raadsgriffie telefoon 020-5522062. De vermelde aanvangstijden zijn
+slechts richtlijnen waaraan geen rechten zijn te ontlenen. Men dient derhalve tijdig aanwezig te zijn.
+Voor degenen die gebruik willen maken van het “inspreekhalfuur” geldt het bovenstaande ook, met dien
+verstande dat men het onderwerp dient aan te geven en dat het onderwerp niet als agendapunt op de agenda
+staat. De vergaderingen zijn openbaar en hiervan worden geluids- en beeldregistraties gemaakt.
+De agenda van de raadscommissie is ook te vinden via internet: www.gemeenteraad.amsterdam.nl.
+Voor algemene informatie: info@raadsgriffie.amsterdam.nl
+1
+Gemeente Amsterdam
+Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
+energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
+en Stedenbeleid
+Agenda, woensdag 21 maart 2012
+6 _Tkn-lijst
+Inhoudelijk gedeelte vanaf 09.15 uur
+7 Opening inhoudelijke gedeelte
+8 _Inspreekhalfuur Publiek
+9 Actualiteiten en mededelingen
+10 Rondvraag
+Ruimtelijke Ordening
+11 Vaststellen bestemmingsplan Vrije Universiteit medisch centrum (VUmc) (en
+omgeving) en het Milieueffectrapport Vrije Universiteit en Vrije Universiteit
+medisch centrum Nr. BD2012-002350
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+(Gemeenteraad d.d. 4 april 2012).
+e Eenniet- geanonimiseerde versie van de stukken ligt voor de commissieleden in de
+leeskamerraad
+12 Concept voorkeursbeslissing ZuidasDok Nr. BD2012-001958
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e _Deleden van de Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Infrastructuur zijn hierbij
+uitgenodigd
+Grondzaken
+13 Vaststellen afwikkeling dossiers “Aangesloten Erfpachters" naar aanleiding
+uitspraak rechtszaak Honnebier Nr. BD2012-002022
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+e Geagendeerd op verzoek van commissielid Blommers (CDA)
+e Was Tkn 7 in de raadscommissie BWK, d.d. 22 februari 2012
+2
+Gemeente Amsterdam
+
+Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en BWK
+
+energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
+
+en Stedenbeleid
+
+Agenda, woensdag 21 maart 2012
+
+Klimaat en Energie
+
+14 Vaststellen technische wijzigingen Afvalstoffenverordening 2008 Nr. BD2012-
+000994
+
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+(Gemeenteraad d.d. 4 april 2012).
+
+15 Vaststellen van de Nota Bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart van
+Amsterdam en instemmen met delegatie van (wijzigings)besluiten met een
+uitvoerend karakter naar het college van B&W. Nr. BD2012-001037
+
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+(Gemeenteraad d.d. 4 april 2012).
+Volkshuisvesting
+16 Afdoening toezegging verschaffen financiele gegevens Nr. BD2012-001909
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+17 Brief aan Raadscommissie n.a.v. derivaten Vestia Nr. BD2012-002041
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+18 Fact sheet eerste resultaten WiA 2011 Nr. BD2012-001950
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+
+Zeehaven en Westpoort
+
+19 Beschikbaar stellen van een krediet van € 3,95 miljoen exclusief verhaalbare btw
+voor de aankoop van terreinen aan de Kajuitweg te Amsterdam Westpoort en de
+bouw van een kade Nr. BD2012-000920
+
+e De gemeenteraad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht
+(Gemeenteraad d.d. 4 april 2012).
+3
+Gemeente Amsterdam BWK
+Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Bouwen en Wonen, Grondzaken, Klimaat en
+energie, Openbare Ruimte en Groen, Zeehaven en Westpoort, Volkshuisvesting, Wijkaanpak
+en Stedenbeleid
+Agenda, woensdag 21 maart 2012
+Wijkaanpak en Stedenbeleid
+20 Voortgangsrapportage 2011, programma Jongeren- en Studentenhuisvesting Nr.
+BD2012-000694
+e _Terbespreking en voor kennisgeving aannemen.
+4
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/agenda/573102.pdf.txt b/local_data/data_files/agenda/573102.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.ocr
new file mode 100644
index 0000000..8e6aea7
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.ocr
@@ -0,0 +1,42 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+Motie
+Datum raadsvergadering 7 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 537
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Vroege, Grooten, Biemond, Van Soest en Boomsma
+inzake territoriale commissies
+Onderwerp
+Territoriale commissies
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over agendapunt 4 Instemmen met de verbetering van het bestuurlijk stelsel
+2022 conform de Hoofdlijnennotitie VN2021-015830.
+Overwegende dat
+— Het college de raad in overweging geeft om een territoriale commissie in te stellen;
+— _ Dit zou betekenen dat naast de reguliere raadscommissie en de bestuurscommissie een derde
+type commissie zou worden ingesteld
+— Hiermee het eerder minder dan meer duidelijk wat waar besproken gaat worden en wie er
+over beslist
+Besluit:
+Op Gemeenteraadsniveau geen territoriale commissie in te stellen.
+Verzoekt het Presidium
+In bestuursperiode 2022-2026 voor iedere stadsdeelcommissie minimaal 1 keer een formeel over-
+leg te organiseren waarbij (een delegatie van) Stadsdeelcommissie en Gemeenteraad elkaar ont-
+moeten.
+Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+
+Indieners
+
+J.S.A. Vroege
+
+L. Grooten
+
+H.J.T. Biemond
+
+W. van Soest
+
+D. Boomsma
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.txt
new file mode 100644
index 0000000..02ba20f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428410|1|537_21_Motie+Vroege+c_s_+BS+geen+territoriale+commissies.txt
@@ -0,0 +1,32 @@
+Motie
+Datum raadsvergadering 7 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 537
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Vroege, Grooten, Biemond, Van Soest en Boomsma
+inzake territoriale commissies
+Onderwerp
+Territoriale commissies
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over agendapunt 4 Instemmen met de verbetering van het bestuurlijk stelsel
+2022 conform de Hoofdlijnennotitie VN2021-015830.
+Overwegende dat
+– Het college de raad in overweging geeft om een territoriale commissie in te stellen;
+– Dit zou betekenen dat naast de reguliere raadscommissie en de bestuurscommissie een derde
+type commissie zou worden ingesteld
+– Hiermee het eerder minder dan meer duidelijk wat waar besproken gaat worden en wie er
+over beslist
+Besluit:
+Op Gemeenteraadsniveau geen territoriale commissie in te stellen.
+Verzoekt het Presidium
+In bestuursperiode 2022-2026 voor iedere stadsdeelcommissie minimaal 1 keer een formeel over-
+leg te organiseren waarbij (een delegatie van) Stadsdeelcommissie en Gemeenteraad elkaar ont-
+moeten.Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+Indieners
+J.S.A. Vroege
+L. Grooten
+H.J.T. Biemond
+W. van Soest
+D. Boomsma
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.ocr
new file mode 100644
index 0000000..daf684d
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.ocr
@@ -0,0 +1,38 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+Motie
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 603
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Poot en Van Dantzig inzake het inzetten van
+innovatieve methoden om bewegen te stimuleren
+Onderwerp
+Het inzetten van innovatieve methoden om bewegen te stimuleren
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over Instemmen met het Strategisch Plan Sporten en Spelen in de Openbare
+Ruimte
+Overwegende dat:
+e Voldoende bewegen van groot belang is voor de gezondheid van alle Amsterdammers;
+e Een openbare ruimte die uitnodigend is om in te bewegen een grote bijdrage kan leveren
+aan het in beweging krijgen van zoveel mogelijk Amsterdammers;
+e Active Design een goede methode is om mensen door middel van slim design van de
+openbare ruimte op een positieve manier te verleiden tot een gezondere levensstijl;
+© Innovatieve ideeën zoals bijvoorbeeld de oplaadschommel op het station Utrecht, waarbij
+doormiddel van schommelen reizigers hun telefoon kunnen opladen, ook bijdraagt aan
+het in beweging krijgen van mensen;
+e De inzet vanlicht en geluid mensen prikkelt om meer te gaan bewegen bijvoorbeeld door-
+middel van de inzet van muziek.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+Innovatieve methoden te gebruiken voor het inrichten van de openbare ruimte zoals bijvoorbeeld
+het gebruik van Active Design, het plaatsen van oplaadschommels of de inzet van licht en geluid.
+Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+
+Indieners
+
+M.C.G. Poot
+
+R.H. van Dantzig
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.txt
new file mode 100644
index 0000000..06c0b44
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10428677|1|603_21_Motie+Poot+c_s_+inzetten+innovatieve+methoden+om+bewegen+te+stimuleren.txt
@@ -0,0 +1,31 @@
+Motie
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 603
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Poot en Van Dantzig inzake het inzetten van
+innovatieve methoden om bewegen te stimuleren
+Onderwerp
+Het inzetten van innovatieve methoden om bewegen te stimuleren
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over Instemmen met het Strategisch Plan Sporten en Spelen in de Openbare
+Ruimte
+Overwegende dat:
+ Voldoende bewegen van groot belang is voor de gezondheid van alle Amsterdammers;
+ Een openbare ruimte die uitnodigend is om in te bewegen een grote bijdrage kan leveren
+aan het in beweging krijgen van zoveel mogelijk Amsterdammers;
+ Active Design een goede methode is om mensen door middel van slim design van de
+openbare ruimte op een positieve manier te verleiden tot een gezondere levensstijl;
+ Innovatieve ideeën zoals bijvoorbeeld de oplaadschommel op het station Utrecht, waarbij
+doormiddel van schommelen reizigers hun telefoon kunnen opladen, ook bijdraagt aan
+het in beweging krijgen van mensen;
+ De inzet van licht en geluid mensen prikkelt om meer te gaan bewegen bijvoorbeeld door-
+middel van de inzet van muziek.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+Innovatieve methoden te gebruiken voor het inrichten van de openbare ruimte zoals bijvoorbeeld
+het gebruik van Active Design, het plaatsen van oplaadschommels of de inzet van licht en geluid.Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+Indieners
+M.C.G. Poot
+R.H. van Dantzig
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.ocr
new file mode 100644
index 0000000..8adb5e9
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.ocr
@@ -0,0 +1,60 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Motie
+
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+
+Ingekomen onder nummer 612
+
+Status Aangenomen
+
+Onderwerp Motie van de leden Van Renssen en N.T. Bakker inzake uitbreiding van de
+
+Hoofdgroenstructuur
+
+Onderwerp
+
+Uitbreiding van de Hoofdgroenstructuur
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+
+De Raad,
+
+Gehoord de discussie over het vaststellen van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 ‘Een mense-
+
+lijke metropool’.
+
+Constaterende dat:
+
+e Inde Omgevingsvisie Amsterdam 2050 de Hoofdgroenstructuur (hierna: HGS) wordt uitge-
+breid met onder andere ecologische verbindingen tot een groen-blauw raamwerk en dat bij-
+voorbeeld ‘stadsnatuur’ en ‘'stadsbossen’ worden toegevoegd.
+
+e In de Omgevingsvisie wordt voorgesteld om de HGS nader uit te werken met een beleidska-
+der, toetskaart en toetsinstrumentarium.
+
+e Dat dit voornemen is opgenomen in de Omgevingsvisie, maar nog niet concreet is vitgewerkt.
+
+e Eendergelijk voorstel, inclusief de benoeming en samenstelling van de toetscommissie, in sa-
+menspraak met de raad moet worden uitgewerkt.
+
+e De passages in paragraaf 2:”Een dynamischer hoofdgroenstructuur” op pagina 21-218 slechts
+als een voorstel moeten worden gezien en geen bindende werking hebben voor de gemeente
+zelf of voor derden, totdat het voorstel, inclusief de uitbreiding van de HGS, is vitgewerkt en
+door de gemeenteraad is vastgesteld.
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+
+Zo spoedig mogelijk een voorstel tot uitbreiding van de HGS aan de raad voor te leggen
+Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+
+Indieners
+
+N.A. van Renssen
+
+N. T. Bakker
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.txt
new file mode 100644
index 0000000..4ba00ab
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429049|2|612_21_Motie+Van+Renssen+c_s_+uitbreiding+Hoofdgroenstructuur.txt
@@ -0,0 +1,32 @@
+Motie
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 612
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Van Renssen en N.T. Bakker inzake uitbreiding van de
+Hoofdgroenstructuur
+Onderwerp
+Uitbreiding van de Hoofdgroenstructuur
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over het vaststellen van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 ‘Een mense-
+lijke metropool’.
+Constaterende dat:
+ In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 de Hoofdgroenstructuur (hierna: HGS) wordt uitge-
+breid met onder andere ecologische verbindingen tot een groen-blauw raamwerk en dat bij-
+voorbeeld ‘stadsnatuur’ en ‘stadsbossen’ worden toegevoegd.
+ In de Omgevingsvisie wordt voorgesteld om de HGS nader uit te werken met een beleidska-
+der, toetskaart en toetsinstrumentarium.
+ Dat dit voornemen is opgenomen in de Omgevingsvisie, maar nog niet concreet is uitgewerkt.
+ Een dergelijk voorstel, inclusief de benoeming en samenstelling van de toetscommissie, in sa-
+menspraak met de raad moet worden uitgewerkt.
+ De passages in paragraaf 2:’’Een dynamischer hoofdgroenstructuur” op pagina 21-218 slechts
+als een voorstel moeten worden gezien en geen bindende werking hebben voor de gemeente
+zelf of voor derden, totdat het voorstel, inclusief de uitbreiding van de HGS, is uitgewerkt en
+door de gemeenteraad is vastgesteld.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+Zo spoedig mogelijk een voorstel tot uitbreiding van de HGS aan de raad voor te leggenGemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+Indieners
+N.A. van Renssen
+N. T. Bakker
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.ocr
new file mode 100644
index 0000000..73f0260
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.ocr
@@ -0,0 +1,76 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Motie
+
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+
+Ingekomen onder nummer 517
+
+Status Verworpen
+
+Onderwerp Motie van het lid N.T. Bakker inzake Strategisch Masterplan
+Universiteitskwartier
+
+Onderwerp
+
+Tot nader orde uitstellen van het Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+
+De Raad,
+
+Gehoord de discussie over Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+
+Overwegende dat:
+
+-_ Er ingrijpende plannen voorliggen om het Universiteitskwartier in de binnenstad te
+herzien;
+
+-__ Bewoners van het BG-terrein en omgeving meermaals hun wensen en
+bedenkingen hebben geuit over de wijze waarop de UvA en de gemeente de openbare
+ruimte willen inrichten;
+
+-__ Bewoners, monumentenorganisaties, architecten en studenten tevens hun bedenkingen
+hebben geuit bij het voornemen van de UvA om het Theo Bosch-paviljoen op het BG-
+terrein, dat bescherming geniet als Rijksmonument, te slopen;
+
+-_ Eveneens zorgen zijn geuit over de ‘sociale veiligheid’ in de voorliggende plannen doordat
+de plannen zo zijn vormgegeven zo dat groen, zonlicht en ‘toezicht’ op het BG-terrein
+verdwijnen;
+
+-__ Bewoners zich tot dusver niet gehoord en serieus genomen voelen in het participatiepro-
+ces;
+Gemeente Amsterdam Status Verworpen
+Pagina 2 van 2
+
+-_In memo's van stadsdeel Centrum over de bewonersparticipatie bovenal wordt benadrukt
+waarom de plannen van buurtvereniging VOLBG niet zijn opgenomen in de
+uitgangspunten voor het SMP*
+
+-_Het van groot van belang is dat dergelijke ingrijpende plannen in de monumentale
+binnenstad op breed draagvlak kunnen rekenen van zowel de UvA, de gemeente en
+de bewoners;
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+
+-_Het vaststellen van het Strategisch Masterplan voor het Universiteitskwartier tot nader
+order uit te stellen;
+
+-_ Samen met de UvA opnieuw het gesprek aan te gaan met buurtvereniging Vereniging
+Openbaar en Leefbaar BG-terrein en hierbij nadrukkelijk te kijken welke concrete wensen
+en plannen — bijvoorbeeld op het gebied van vergroening en niet opsplitsen van het BG-
+terrein - wél in Strategisch Masterplan voor het Universiteitskwartier kunnen worden op-
+genomen;
+
+-_De uitkomsten van dit gesprek te rapporteren aan de raad.
+
+Indiener,
+
+N.T. Bakker
+
++ https://centrum.notubiz.nl{document/9965056/2/5_%20SMP%2oUniversiteitskwartier%20-
+%203_ Y2omemo%z2oplank20VOLBG%2oirt%20Strategische%2oMasterplan%20UK
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.txt
new file mode 100644
index 0000000..5105295
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429233|1|517_21_+Motie+N_T_+Bakker+tot+nader+orde+uitstellen+Strategisch+Masterplan+Universiteitskwartier.txt
@@ -0,0 +1,46 @@
+Motie
+Datum raadsvergadering 8 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 517
+Status Verworpen
+Onderwerp Motie van het lid N.T. Bakker inzake Strategisch Masterplan
+Universiteitskwartier
+Onderwerp
+Tot nader orde uitstellen van het Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+Overwegende dat:
+- Er ingrijpende plannen voorliggen om het Universiteitskwartier in de binnenstad te
+herzien;
+- Bewoners van het BG-terrein en omgeving meermaals hun wensen en
+bedenkingen hebben geuit over de wijze waarop de UvA en de gemeente de openbare
+ruimte willen inrichten;
+- Bewoners, monumentenorganisaties, architecten en studenten tevens hun bedenkingen
+hebben geuit bij het voornemen van de UvA om het Theo Bosch-paviljoen op het BG-
+terrein, dat bescherming geniet als Rijksmonument, te slopen;
+- Eveneens zorgen zijn geuit over de ‘sociale veiligheid’ in de voorliggende plannen doordat
+de plannen zo zijn vormgegeven zo dat groen, zonlicht en ‘toezicht’ op het BG-terrein
+verdwijnen;
+- Bewoners zich tot dusver niet gehoord en serieus genomen voelen in het participatiepro-
+ces;Gemeente Amsterdam Status Verworpen
+Pagina 2 van 2
+- In memo’s van stadsdeel Centrum over de bewonersparticipatie bovenal wordt benadrukt
+waarom de plannen van buurtvereniging VOLBG niet zijn opgenomen in de
+uitgangspunten voor het SMP1;
+- Het van groot van belang is dat dergelijke ingrijpende plannen in de monumentale
+binnenstad op breed draagvlak kunnen rekenen van zowel de UvA, de gemeente en
+de bewoners;
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+- Het vaststellen van het Strategisch Masterplan voor het Universiteitskwartier tot nader
+order uit te stellen;
+- Samen met de UvA opnieuw het gesprek aan te gaan met buurtvereniging Vereniging
+Openbaar en Leefbaar BG-terrein en hierbij nadrukkelijk te kijken welke concrete wensen
+en plannen – bijvoorbeeld op het gebied van vergroening en niet opsplitsen van het BG-
+terrein - wél in Strategisch Masterplan voor het Universiteitskwartier kunnen worden op-
+genomen;
+- De uitkomsten van dit gesprek te rapporteren aan de raad.
+Indiener,
+N.T. Bakker
+1 https://centrum.notubiz.nl/document/9965056/2/5_%20SMP%20Universiteitskwartier%20-
+%203_%20memo%20plan%20VOLBG%20irt%20Strategische%20Masterplan%20UK
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.ocr
new file mode 100644
index 0000000..824dfc8
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.ocr
@@ -0,0 +1,57 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+Motie
+Datum raadsvergadering 7 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 519
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Warmerdam, De Fockert en Boutkan inzake behoud of
+transformatie Theo Bosch-paviljoen
+Onderwerp
+Behoud of transformatie van het Theo Bosch-paviljoen
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over 37 Vaststellen van het Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+VN2021-016587.
+Constaterende dat:
+— Het ovale Theo Bosch-paviljoen n het universiteitskwartier — in de plannen aangeduid als
+gebouw BG3 - in de huidige plannen gesloopt gaat worden
+— De Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) en de afdeling Monumenten & Archeologie
+(M&A) hebben aangegeven negatief te adviseren over de sloop van het ovale gebouw als
+onderdeel van het rijksmonument en de nieuwbouw nog niet afdoende onderbouwd is.
+Omwonenden hun sterke voorkeur hebben laten weten voor het behoud van het Theo
+Bosch-paviljoen
+Overwegende dat:
+— Verschillende experts en erfgoedverenigingen aangeven dat het gebouw een hoge
+architectonische en waarde heeft
+— De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft aangegeven dat de uitwerking van de
+ontwerpopgave bepalend is voor een positief advies voor sloop van het gebouw
+— Het gebouw het erfgoed van de toekomst is
+— De gemeente een rol heeft in het beschermen van cultureel erfgoed
+— _ Het gebouw pas in 1994 opgeleverd is en nog van goede kwaliteit is
+Tevens overwegende dat:
+— Het paviljoen tijdelijk in gebruik wordt genomen door het bestuur van FGw en het faculteitsbu-
+reau en hiervoor een kleine opknapbeurt zal ondergaan
+Gemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+
+1. Samen met de UvA, bewoners, erfgoedorganisaties en andere betrokkenen bij de uitwerking
+van de toekomst van het paviljoen en directe omgeving, naast het uitvoeren van de ontwerp-
+prijsvraag ook de mogelijkheden tot behoud of transformatie nader uit te werken. Hierin een
+integrale afweging te maken waarbij niet alleen de programmatische wensen van de UvA en
+stedenbouwkundige opzet van het hele plein worden meegewogen, maar ook de culturele erf-
+goed waarde, leefbaarheid en sociale veiligheid, toegankelijkheid en duurzaamheid.
+
+2. De uitkomsten hiervan aan de gemeenteraad voor te leggen, alvorens er een definitief besluit
+wordt genomen over de toekomst van het ovale paviljoen van Theo Bosch.
+
+Indieners
+
+S. Warmerdam
+
+T.C. de Fockert
+
+D.F. Boutkan
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.txt
new file mode 100644
index 0000000..d3254ab
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10429243|1|519_21_Motie+Wamerdam+c_s_+behoud+of+transformatie+Theo+Bosch-paviljoen.txt
@@ -0,0 +1,46 @@
+Motie
+Datum raadsvergadering 7 juli 2021
+Ingekomen onder nummer 519
+Status Aangenomen
+Onderwerp Motie van de leden Warmerdam, De Fockert en Boutkan inzake behoud of
+transformatie Theo Bosch-paviljoen
+Onderwerp
+Behoud of transformatie van het Theo Bosch-paviljoen
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen:
+De Raad,
+Gehoord de discussie over 37 Vaststellen van het Strategisch Masterplan Universiteitskwartier
+VN2021-016587.
+Constaterende dat:
+– Het ovale Theo Bosch-paviljoen n het universiteitskwartier – in de plannen aangeduid als
+gebouw BG3 - in de huidige plannen gesloopt gaat worden
+– De Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) en de afdeling Monumenten & Archeologie
+(M&A) hebben aangegeven negatief te adviseren over de sloop van het ovale gebouw als
+onderdeel van het rijksmonument en de nieuwbouw nog niet afdoende onderbouwd is.
+Omwonenden hun sterke voorkeur hebben laten weten voor het behoud van het Theo
+Bosch-paviljoen
+Overwegende dat:
+– Verschillende experts en erfgoedverenigingen aangeven dat het gebouw een hoge
+architectonische en waarde heeft
+– De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft aangegeven dat de uitwerking van de
+ontwerpopgave bepalend is voor een positief advies voor sloop van het gebouw
+– Het gebouw het erfgoed van de toekomst is
+– De gemeente een rol heeft in het beschermen van cultureel erfgoed
+– Het gebouw pas in 1994 opgeleverd is en nog van goede kwaliteit is
+Tevens overwegende dat:
+– Het paviljoen tijdelijk in gebruik wordt genomen door het bestuur van FGw en het faculteitsbu-
+reau en hiervoor een kleine opknapbeurt zal ondergaanGemeente Amsterdam Status Aangenomen
+Pagina 2 van 2
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders
+1. Samen met de UvA, bewoners, erfgoedorganisaties en andere betrokkenen bij de uitwerking
+van de toekomst van het paviljoen en directe omgeving, naast het uitvoeren van de ontwerp-
+prijsvraag ook de mogelijkheden tot behoud of transformatie nader uit te werken. Hierin een
+integrale afweging te maken waarbij niet alleen de programmatische wensen van de UvA en
+stedenbouwkundige opzet van het hele plein worden meegewogen, maar ook de culturele erf-
+goed waarde, leefbaarheid en sociale veiligheid, toegankelijkheid en duurzaamheid.
+2. De uitkomsten hiervan aan de gemeenteraad voor te leggen, alvorens er een definitief besluit
+wordt genomen over de toekomst van het ovale paviljoen van Theo Bosch.
+Indieners
+S. Warmerdam
+T.C. de Fockert
+D.F. Boutkan
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d2b90c4
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
@@ -0,0 +1,39 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x% Gemeenteblad
+% Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 363
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder B
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (Amsterdam als 5G
+proeftuin van Europa).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+— Amsterdam en Europa achterblijven bij de VS voor wat betreft mobiel internet;
+— _ Günther Oettinger, de opvolger van Neelie Smit Kroes, 5G “de ruggengraat van
+onze digitale economieën en gemeenschappen, wereldwijd” noemt;
+— de vraag naar connectiviteit de komende jaren naar alle verwachting
+(exponentieel) zal stijgen.
+Overwegende dat:
+— het Amsterdam past om te streven naar de rol van voorloper op het gebied van
+connectiviteit;
+— Amsterdam de digitale hoofdstad van Europa zou moeten worden.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+— te onderzoeken wat de mogelijkheden, kansen en kosten zijn om in
+samenwerking met betrokken partijen van Amsterdam de 5G proeftuin van
+Europa te maken;
+— de uitkomst van dit onderzoek vóór 1 september 2016 aan de raad voor te
+leggen.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
new file mode 100644
index 0000000..9ad2205
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440322|1|363_16_Motie_B_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
@@ -0,0 +1,38 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 363
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder B
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (Amsterdam als 5G
+proeftuin van Europa).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+- Amsterdam en Europa achterblijven bij de VS voor wat betreft mobiel internet;
+- Günther Oettinger, de opvolger van Neelie Smit Kroes, 5G "de ruggengraat van
+onze digitale economieën en gemeenschappen, wereldwijd" noemt;
+- de vraag naar connectiviteit de komende jaren naar alle verwachting
+(exponentieel) zal stijgen.
+Overwegende dat:
+- het Amsterdam past om te streven naar de rol van voorloper op het gebied van
+connectiviteit;
+- Amsterdam de digitale hoofdstad van Europa zou moeten worden.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+- te onderzoeken wat de mogelijkheden, kansen en kosten zijn om in
+samenwerking met betrokken partijen van Amsterdam de 5G proeftuin van
+Europa te maken;
+- de uitkomst van dit onderzoek vóór 1 september 2016 aan de raad voor te
+leggen.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
new file mode 100644
index 0000000..02719d6
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
@@ -0,0 +1,53 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x% Gemeenteblad
+% Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 364
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder C
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+
+Onderwerp
+
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (integraal
+
+connectiviteitbeleid bij herontwikkeling van gebieden).
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+
+De raad,
+
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+
+Constaterende dat:
+
+— bij nieuwbouw of herontwikkeling van (bedrijven)terreinen of andere grond altijd
+
+— aandacht is voor fysieke bereikbaarheid;
+
+— voor veel Amsterdammers digitale bereikbaarheid van groot belang is.
+
+Overwegende dat:
+
+— bij nieuwbouw of herontwikkeling van (bedrijven)terreinen of andere grond naast
+aandacht voor fysieke bereikbaarheid er ook dezelfde aandacht voor digitale
+bereikbaarheid zou moeten zijn.
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+
+bij planvorming over (her)ontwikkeling van gebieden expliciet aandacht te schenken
+
+aan digitale bereikbaarheid en digitale infrastructuur.
+
+Het lid van de gemeenteraad
+
+J.S.A. Vroege
+
+1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
new file mode 100644
index 0000000..9ad08ed
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440323|1|364_16_Motie_C_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
@@ -0,0 +1,33 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 364
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder C
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (integraal
+connectiviteitbeleid bij herontwikkeling van gebieden).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+- bij nieuwbouw of herontwikkeling van (bedrijven)terreinen of andere grond altijd
+- aandacht is voor fysieke bereikbaarheid;
+- voor veel Amsterdammers digitale bereikbaarheid van groot belang is.
+Overwegende dat:
+- bij nieuwbouw of herontwikkeling van (bedrijven)terreinen of andere grond naast
+aandacht voor fysieke bereikbaarheid er ook dezelfde aandacht voor digitale
+bereikbaarheid zou moeten zijn.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+bij planvorming over (her)ontwikkeling van gebieden expliciet aandacht te schenken
+aan digitale bereikbaarheid en digitale infrastructuur.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d3b3a36
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
@@ -0,0 +1,36 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x% Gemeenteblad
+% Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 365
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder D
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (de | Amsterdam City
+Card).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+— de |l Amsterdam City Card toegang geeft tot zowel de fysieke als de culturele
+infrastructuur van de stad
+Overwegende dat:
+— hettoegang bieden tot een derde infrastructuur: de digitale, in het kader van een
+digitaal vooruitstrevend Amsterdam een logische vervolgstap is;
+— bezoekers en toeristen naast contact met het thuisfront de digitale infrastructuur
+ook kunnen benutten door ter plaatste informatie in te winnen over stad;
+— niet iedereen behoefte heeft aan digitale verbondenheid tijdens het bezoeken van
+Amsterdam.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+te onderzoeken of de | Amsterdam City Card kan worden uitgebreid met een
+optioneel mobiel data-arrangement.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
new file mode 100644
index 0000000..ab80eb8
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440324|1|365_16_Motie_D_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
@@ -0,0 +1,35 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 365
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder D
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (de I Amsterdam City
+Card).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+- de I Amsterdam City Card toegang geeft tot zowel de fysieke als de culturele
+infrastructuur van de stad
+Overwegende dat:
+- het toegang bieden tot een derde infrastructuur: de digitale, in het kader van een
+digitaal vooruitstrevend Amsterdam een logische vervolgstap is;
+- bezoekers en toeristen naast contact met het thuisfront de digitale infrastructuur
+ook kunnen benutten door ter plaatste informatie in te winnen over stad;
+- niet iedereen behoefte heeft aan digitale verbondenheid tijdens het bezoeken van
+Amsterdam.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+te onderzoeken of de I Amsterdam City Card kan worden uitgebreid met een
+optioneel mobiel data-arrangement.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
new file mode 100644
index 0000000..9a0d225
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.ocr
@@ -0,0 +1,60 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x% Gemeenteblad
+% Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 366
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder E
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+
+Onderwerp
+
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (digitale bereikbaarheid in
+
+de stad).
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+
+De raad,
+
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+
+Constaterende dat:
+
+— er nog vele blackspots zijn, zowel in openbare ruimte als in (publieke) gebouwen
+waar de digitale bereikbaarheid slecht is.
+
+Overwegende dat:
+
+— het belangrijk is dat overal in de stad een goede digitale bereikbaarheid is;
+
+— om dat te bereiken duidelijk moet worden waar in de stad zich nog blackspots
+bevinden;
+
+— voor het doen verdwijnen van de blackspots moet worden samengewerkt met
+
+— _telecomaanbieders;
+
+— Amsterdammers die last hebben van de blackspots weten waar zij zitten.
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+
+— mobiele blackspots met behulp van publieksparticipatie en telecomaanbieders in
+kaart te brengen;
+
+— te onderzoeken op welke manier de gemeente deze blacksspots in samenwerking
+met de diverse telecomaanbieders kan doen verdwijnen en de gemeenteraad van
+de uitkomst van dit onderzoek op de hoogte te brengen.
+
+Het lid van de gemeenteraad
+
+J.S.A. Vroege
+
+1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
new file mode 100644
index 0000000..71b61e7
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440325|1|366_16_Motie_E_Vroege_Visie_op_Connectiviteit.txt
@@ -0,0 +1,38 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 366
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder E
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid Vroege inzake de Visie op Connectiviteit (digitale bereikbaarheid in
+de stad).
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over de Visie op Connectiviteit (Gemeenteblad afd. 1, nr. 316).
+Constaterende dat:
+- er nog vele blackspots zijn, zowel in openbare ruimte als in (publieke) gebouwen
+waar de digitale bereikbaarheid slecht is.
+Overwegende dat:
+- het belangrijk is dat overal in de stad een goede digitale bereikbaarheid is;
+- om dat te bereiken duidelijk moet worden waar in de stad zich nog blackspots
+bevinden;
+- voor het doen verdwijnen van de blackspots moet worden samengewerkt met
+- telecomaanbieders;
+- Amsterdammers die last hebben van de blackspots weten waar zij zitten.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+- mobiele blackspots met behulp van publieksparticipatie en telecomaanbieders in
+kaart te brengen;
+- te onderzoeken op welke manier de gemeente deze blacksspots in samenwerking
+met de diverse telecomaanbieders kan doen verdwijnen en de gemeenteraad van
+de uitkomst van dit onderzoek op de hoogte te brengen.
+Het lid van de gemeenteraad
+J.S.A. Vroege
+1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.ocr b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.ocr
new file mode 100644
index 0000000..ed0c033
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.ocr
@@ -0,0 +1,66 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x% Gemeenteblad
+% Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 367
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder F
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+
+Onderwerp
+
+Motie van het lid N.T. Bakker inzake het vooronderzoek Glasvezelnet.
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+
+De raad,
+
+Gehoord de discussie over het vooronderzoek Glasvezelnet en het uiten van wensen
+
+en bedenkingen over het advies tot verkoop van het gemeentelijk belang in
+
+Glasvezelnet (Gemeenteblad afd. 1, nr. 318).
+
+Constaterende dat:
+
+— in het kader van de herijking deelnemingen Glasvezelnet Amsterdam op de
+
+— lijst staat op afgestoten te worden.
+
+Overwegende dat:
+
+— de raad heeft ingestemd met de ambitie van het college om deelnemingen af te
+stoten, tenzij een groot publiek belang daarmee in het gedrang komt;
+
+— glasvezel wordt beschouwd als de infrastructuur van de toekomst;
+
+— Amsterdam kort geleden is gekroond tot innovatiehoofdstad;
+
+— een goed en wijdverbreid glasvezelnetwerk onmisbaar is om Amsterdams
+ambities op het gebied van connectiviteit te blijven nastreven.
+
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+
+— te onderzoeken hoe de gemeente het Amsterdamse glasvezelnet kan aanbieden
+aan Amsterdammers en ondernemers, teneinde het glasvezelnet — in huidige
+omvang of uitgebreid — beschikbaar te stellen bij het najagen van de stedelijke
+ambities op het gebied van connectiviteit;
+
+— in het kader van de connectiviteitsvisie partners te zoeken zoals UvA, Science
+Park, maar ook private spelers, om deze diensten te ontwikkelen;
+
+— voordat het overgaat tot eventuele verkoop, de raad uiterlijk in oktober 2016
+de resultaten van het onderzoek terug te koppelen.
+
+Het lid van de gemeenteraad
+
+N.T. Bakker
+
+1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.txt b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.txt
new file mode 100644
index 0000000..f8b4118
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/motie/https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|4440326|1|367_16_Motie_F_van_N_T__Bakker_Glasvezelnet.txt
@@ -0,0 +1,42 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Motie
+Jaar 2016
+Afdeling 1
+Nummer 367
+Publicatiedatum 29 april 2016
+Ingekomen onder F
+Ingekomen op woensdag 20 april 2016
+Behandeld op woensdag 20 april 2016
+Status Aangenomen
+Onderwerp
+Motie van het lid N.T. Bakker inzake het vooronderzoek Glasvezelnet.
+Aan de gemeenteraad
+Ondergetekende heeft de eer voor te stellen:
+De raad,
+Gehoord de discussie over het vooronderzoek Glasvezelnet en het uiten van wensen
+en bedenkingen over het advies tot verkoop van het gemeentelijk belang in
+Glasvezelnet (Gemeenteblad afd. 1, nr. 318).
+Constaterende dat:
+- in het kader van de herijking deelnemingen Glasvezelnet Amsterdam op de
+- lijst staat op afgestoten te worden.
+Overwegende dat:
+- de raad heeft ingestemd met de ambitie van het college om deelnemingen af te
+stoten, tenzij een groot publiek belang daarmee in het gedrang komt;
+- glasvezel wordt beschouwd als de infrastructuur van de toekomst;
+- Amsterdam kort geleden is gekroond tot innovatiehoofdstad;
+- een goed en wijdverbreid glasvezelnetwerk onmisbaar is om Amsterdams
+ambities op het gebied van connectiviteit te blijven nastreven.
+Verzoekt het college van burgemeester en wethouders:
+- te onderzoeken hoe de gemeente het Amsterdamse glasvezelnet kan aanbieden
+aan Amsterdammers en ondernemers, teneinde het glasvezelnet – in huidige
+omvang of uitgebreid – beschikbaar te stellen bij het najagen van de stedelijke
+ambities op het gebied van connectiviteit;
+- in het kader van de connectiviteitsvisie partners te zoeken zoals UvA, Science
+Park, maar ook private spelers, om deze diensten te ontwikkelen;
+- voordat het overgaat tot eventuele verkoop, de raad uiterlijk in oktober 2016
+de resultaten van het onderzoek terug te koppelen.
+Het lid van de gemeenteraad
+N.T. Bakker
+1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf
new file mode 100644
index 0000000..a7e5d49
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..86cd764
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,810 @@
+> Gemeente
+% Amsterdam
+Tussenevaluatie
+Actieplan Veerkracht 2021-2022
+september 2021
+datum B november 2021
+versie definitief
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 2 van 24
+Inhoudsopgave
+
+1. Inleiding … ….…..eerereneeereevereereever verderen vereenenverenenvendrenrenenereevenenvendveneevendveveenendene
+2. Bereik, kenmerken en klanttevredenheid … …… nn eeeenernerdeneeererneenenereerveneeen Ù
+3. Actielijn 1: Dienstverlening richting werk in loondienst … … neen 1O
+4. _ Actielijn 2: Ondernemersdienstverlening … … un eeeeeereneenerneneenereveneevereeenever en 1À
+5. Actielijn 3: De-escalerende dienstverlening … … nennen vereen 1
+6. Actielijn 4: Toegang organiseren………….nnnenreereenenerenrenennreneenennveneenereeene verderen
+7. Actielijn 5: Proces en organisatie … … nennen vereenvenevenrenenee vereerden
+8. _Financiën.…...….….…...nnneneneeerenenrenenevendenreerveenvenrneevendenveerenenveneneevendenreereernenneeeerd 3
+9. Vooruitblik … evene eenenenerenvenrenrerenendeneeerneervenreervendeneeerneenvenreerverveneeerne
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 3 van 24
+
+1. Inleiding
+Actieplan Veerkracht
+De Coronacrisis heeft de Amsterdamse zelfstandig ondernemers hard geraakt. Meer dan de helft
+van alle zelfstandigen in Amsterdam heeft een beroep gedaan op de Tozo-regeling (Tijdelijke
+ondersteuning zelfstandig ondernemers). We hebben de focus bij de crisisdienstverlening in eerste
+instantie uiteraard op inkomenszekerheid gelegd. Door in te zetten op digitale
+aanvraagmogelijkheden, te vertrouwen in verklaringen van de aanvrager en door de flexibele inzet
+en het vakmanschap van de medewerkers, hebben we zelfstandigen en andere Amsterdammers
+van een inkomen kunnen voorzien tijdens de crisis. Maar door de voortzetting van de
+coronamaatregelen en onzekere vooruitzichten zagen we medio 2020 al dat er meer nodig was
+dan alleen het verstrekken van een tijdelijke uitkering. Omdat landelijke wetgeving hier
+onvoldoende in voorziet hebben we als gemeente zelf het initiatief genomen.
+Daarom zijn we met de uitvoering van het actieplan Veerkracht gestart om ondernemers te
+ondersteunen bij de bedrijfsvoering of indien gewenst te helpen een baan in loondienst te vinden.
+Maar ook om hulp te verlenen bij schulden en uitzicht te geven op een betere financiële positie.
+We hebben goede eerste resultaten behaald en de klanttevredenheid wekt vertrouwen. Toch zien
+we ook nog verbeterpunten. De tussenresultaten bieden een goede basis om de aanpak in 2022
+voort te zetten.
+Situatie in Amsterdam
+Reeds in de zomer 2020 werd duidelijk dat het perspectief voor zelfstandigen en alle
+Amsterdammers om in het najaar de draad weer volledig op te pakken onzeker was.
+Vooruitlopend op het opstellen en vast laten stellen van het actieplan Veerkracht was dit
+aanleiding voor de gemeente om specifieke ondersteuning voor zelfstandigen op te schalen. Het
+ging met name om de schuldhulpverlening aan zelfstandigen. Bij de start van de uitvoering van
+het actieplan, eind 2020, stonden we opnieuw aan de vooravond van langdurige beperkende
+maatregelen. De hele coronaperiode heeft een grote impact gehad op de Amsterdamse economie
+en op de bestaanszekerheid van Amsterdamse zelfstandig ondernemers. Ten opzichte van andere
+gemeentes in Nederland is het aantal Tozo-aanvragen in Amsterdam onevenredig groot geweest.
+In Amsterdam zijn veel zelfstandigen werkzaam in zwaar getroffen branches. Een kwart van de
+Tozo-ontvangers is werkzaam is in de cultuursector en ook andere door de crisis geraakte sectoren
+als de taxibranche en de horeca zijn oververtegenwoordigd.
+Na de eerste versoepelingen in mei en juni 2021 konden sommige sectoren weer (gedeeltelijk)
+open, maar ook in de periode vanaf april t/m juni 2021 (Tozo 4) hebben nog 16.000 zelfstandigen
+een beroep op de Tozo moeten doen. In de laatste tranche, van juli t/m september (Tozo b), waren
+er nog ruim 12.000 toegekende Tozo-uitkeringen. Vanaf oktober stopten de steunmaatregelen
+volledig en blijft voor zelfstandig ondernemers alleen nog een beroep op de bijstandverlening voor
+zelfstandigen (Bbz) mogelijk, waar strengere voorwaarden aan vast zitten.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 4 van 24
+
+De situatie waar veel zelfstandigen nog mee te maken hebben staat enigszins in contrast met
+berichten over de groeiende economie. Uit CBS-data blijkt dat het aantal openstaande vacatures
+het aantal werklozen op macroniveau overstijgt. Maar zoals na elke crisis blijkt dat, terwijl
+hoogopgeleiden in kansrijke beroepsgroepen direct profiteren van de herstellende economie,
+laagopgeleiden en anderen met een meer kwetsbare positie op de arbeidsmarkt achterblijven. Dit
+geldt ook voor zelfstandigen. Het is duidelijk dat de crisis voor veel van hen nog niet voorbij is.
+Rijksvoorzieningen en aanvullende Regionale ondersteuning
+
+Bij aankondiging van het derde steunpakket heeft het Rijk aan gemeentes gevraagd om vanaf
+2021 in te zetten op de heroriëntatie van zelfstandig ondernemers. Daarmee wordt bedoeld dat in
+een gesprek wordt gekeken naar mogelijkheden om de koers van het bedrijf te wijzingen of een
+baan in loondienst te vinden. Hiervoor zijn bij het derde steunpakket in september 2020 extra
+middelen aangekondigd die in 2021 voornamelijk via de arbeidsmarktregio's beschikbaar zijn
+gekomen. In Amsterdam zijn we al in 2020 van start gegaan met deze dienstverlening,
+vooruitlopend op de vaststelling van het actieplan Veerkracht. Ondersteuning werd aanvankelijk
+geboden op initiatief van de zelfstandige zelf. Nadruk lag en ligt op de eigen wensen en
+mogelijkheden van door de coronacrisis getroffen zelfstandigen.
+
+Toen in de eerste helft van dit jaar duidelijk werd dat het einde van de steunmaatregelen in zicht
+was, heeft het Rijk gemeentes gevraagd om bij de zelfstandigen die nog Tozo ontvingen nog
+nadrukkelijker in te zetten op de heroriëntatie en hen erop voor te bereiden dat reguliere
+regelingen die na de Tozo resteren strengere eisen stellen aan bijvoorbeeld de levensvatbaarheid
+van het bedrijf (Bbz) of de plicht tot solliciteren (Participatiewet). Als gemeente hebben bij de
+Tozo-aanvraag aanvullende vragen gesteld die ons in staat stelden zelfstandigen waarvan we
+vermoeden dat zij ook na het aflopen van de steunmaatregelen nog niet op eigen benen konden
+staan, actief konden benaderen om ondersteuning te bieden.
+
+Ook het Rijk heeft ingezien dat investeringen nodig zijn om door de crisis getroffen zelfstandigen
+en werkloze Nederlanders te helpen, vooral om mismatchen op de arbeidsmarkt aan te pakken.
+Dit heeft eind maart 2021 geleid tot de oprichting van Regionale Mobiliteitsteams (RMT's). Met
+deze aanvullende crisisdienstverlening kunnen mensen die door de coronacrisis geen werk meer
+hebben geholpen worden aan een baan of hun kansen op werk vergroten. De dienstverlening
+vanuit het RMT is een aanvulling op de ondernemersondersteuning vanuit Veerkracht. De
+samenwerking met het RMT is inmiddels op gang gekomen, vooral op het gebied van scholing. Er
+zijn nog niet veel concrete resultaten te melden omdat de dienstverlening vanuit het RMT
+daarvoor nog niet lang genoeg loopt.
+
+Eerste resultaten Veerkracht
+
+Een groot gedeelte van de gesproken ondernemers volgt momenteel nog begeleiding en coaching
+vanuit Veerkracht, maar we kunnen al wel enige tussentijdse aantallen melden. We hebben
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 5 van 24
+
+inmiddels 3.800! ondernemers gesproken voor een eerste intake en advies, dat is bijna twee keer
+zoveel als de oorspronkelijke doelstelling.
+
+Ongeveer 1.800 gesprekken waren in eerste instantie gericht op het zoeken naar een baan in
+loondienst. Een groot deel van deze ondernemers wordt momenteel uiteraard nog begeleid, maar
+meer dan 500 van hen hebben inmiddels aangegeven voldoende perspectief als zelfstandige of als
+werknemer in loondienst te hebben gevonden.
+
+Met 1.600 zelfstandigen is daarnaast een eerste adviesgesprek over het versterken van het bedrijf
+gevoerd. Zij kunnen bijvoorbeeld gebruik maken van coaching, workshops en werksessies.
+Inmiddels is bij ongeveer 750 zelfstandigen deze dienstverlening afgerond. We kunnen niet altijd
+direct het resultaat van deze begeleiding meten, maar duidelijk is dat deze begeleiding goed
+gewaardeerd wordt door de deelnemers. 30% van de deelnemers aan het KTO geeft aan het
+bedrijf te kunnen voortzetten als gevolg van de begeleiding, en een groot deel van de
+respondenten ziet de toekomst positiever en met vertrouwen tegemoet.
+
+We zien daarnaast helaas wel het aantal zelfstandigen met schulden toenemen, ongeveer een
+kwart van de aanvragers van een Tozo b-uitkering (juli t/m september 2021) heeft aangegeven
+betaalachterstanden of schulden te hebben. Gelukkig weten we deze Amsterdammers via
+Veerkracht goed te bereiken. Tot nu toe hebben in totaal ongeveer 1.000 zelfstandigen
+ondersteuning gekregen via de de-escalatieroute (schuldhulpverlening). De meesten zijn met een
+adviesgesprek al geholpen, maar zo nodig wordt schuldhulpverlening verleend, via specialistische
+schuldhulpbureaus of de buurtteams.
+
+Vervolg
+
+De crisis is nog niet voorbij, Amsterdamse zelfstandigen hebben te maken met zeer onzekere en
+snel veranderende omstandigheden. Per 1 oktober is er geen steun- en herstelpakket van het
+kabinet meer in de vorm van TVL, NOW, Tozo en TONK, Daarom is er hard aan gewerkt om de
+Bbz (besluit bijstandverlening zelfstandigen) uitvoering voor te bereiden en de dienstverlening van
+Veerkracht in de gesprekken met ondernemers te integreren. We zien na anderhalf jaar steun- en
+herstelpakket dat veel zelfstandigen nog behoefte aan ondersteuning hebben. Afbouw van de
+dienstverlening van Veerkracht is voorlopig daarom niet wenselijk.
+
+Terwijl de economie enigszins aantrekt, verschuift mogelijk ook de behoefte van ondernemers van
+crisisdienstverlening naar het creëren van een sterker toekomstperspectief. We maken gebruik
+van onze ervaringen en van de resultaten uit het klanttevredenheidsonderzoek om de
+dienstverlening nog te verbeteren. We benutten de mogelijkheden van het RMT om de mismatch
+op de arbeidsmarkt tegen te gaan, bijvoorbeeld via omscholing. Maar we zullen ook focussen op
+sterk geraakte branches zoals de cultuursector, bijvoorbeeld via de onlangs opnieuw gestarte
+begeleiding voor kunstenaars (het Fundament) en via de samenwerking met de werkdesk Cultuur
+1 Dit is het aantal unieke zelfstandigen dat dienstverlening heeft ontvangen. Men kan van meerdere diensten
+gebruik maken (bijvoorbeeld versterken van het bedrijf en schuldhulpverlening).
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 6 van 24
+
+die we hebben opgezet via het Regionaal Werk Centrum (RWC). We blijven ons op alle mogelijke
+manieren inzetten om Amsterdamse zelfstandigen te helpen sterker uit de crisis te komen.
+Tussenevaluatie
+
+De in 2020 geformuleerde doelstelling van Veerkracht luidt:
+
+‘Ervoor te zorgen dat zelfstandig ondernemers die financieel zijn getroffen door de coronacrisis weer
+perspectief en bestaanszekerheid krijgen. Dat zij in het eigen levensonderhoud te kunnen voorzien,
+zonder te lijden onder (verborgen) armoede en schuldenproblematiek en dat zij een maximale bijdrage
+kunnen leveren aan het herstel van de Amsterdamse economie en werkgelegenheid.”
+
+Om deze doelstelling te kunnen bereiken is een programma opgezet met vijf actielijnen. Deze
+staan uitgewerkt in het actieplan Veerkracht. Het actieplan is op 15 februari 2021 door de
+gemeenteraad bekrachtigd. Omdat er geen tijd te verliezen was, is eind 2020 al gestart met de
+uitvoering. In de brief van 18 december 2020 aan de raadscommissie WIO heeft het college
+toegezegd om na de zomer van 2021 het actieplan tussentijds te evalueren.
+
+In voorliggende tussentijdse evaluatie wordt per actielijn omschreven wat de behaalde resultaten
+zijn. Voor de evaluatie is voornamelijk geput uit twee bronnen: het Dashboard Veerkracht van 13
+september 2021 en het Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) Veerkracht van augustus 2021. In het
+dashboard wordt sturingsinformatie weergegeven die iedere week uit de interne systemen wordt
+opgehaald en ververst. Daarnaast is in juli een KTO uitgezet onder de deelnemers van het
+programma tot dan toe. Daar is een goede respons op gekomen (26%). Het KTO geeft een goed
+beeld van wat de deelnemers vinden van het contact met de gemeente over Veerkracht, hoe ze de
+dienstverlening hebben ervaren en welke suggesties er nog zijn. Deze informatie is in de volgende
+hoofdstukken verwerkt.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina / van 24
+2. Bereik, kenmerken en klanttevredenheid
+Bereik
+In totaal zijn sinds de start van Veerkracht zo'n 3.800 unieke ondernemers gesproken voor
+minimaal één intake of adviesgesprek. Dat is bijna twee keer zoveel als de oorspronkelijke
+doelstelling. Sommigen konden/wilden na één gesprek zelf weer verder, anderen maakten daarna
+gebruik van één van de trajecten en instrumenten van Veerkracht. De instroom van ondernemers
+fluctueert over de maanden. We zien duidelijke pieken bij de start van Veerkracht
+(oktober/november 2020) en op de momenten dat ondernemers actief benaderd zijn met een
+uitvraag naar hun ondersteuningsbehoefte. In het aanvraagformulier voor de Tozo b is direct
+gevraagd of ondernemers aanvullende ondersteuning wilden. De respons daarop was groot. Ook
+in juli 2021 zien we daarom een piek.
+Instroom klanten Veerkracht per maand
+1000
+500 NON
+0
+202011 202012 202101 202102 202103 202104 202105 202106 202107 202108
+Figuur 1 ‘Instroom Klanten Veerkracht maand’ Dashboard Veerkracht 31-08-2021
+Stadsdelen
+In absolute aantallen zijn de ondernemers die gebruik maken van Veerkracht het vaakst
+woonachtig in de stadsdelen West en Nieuw-West, en het minst in Noord en Zuidoost. Onbekend
+is of deze ondernemers ook ondernemen in hun eigen stadsdeel of dit elders doen. De verdeling
+over de stadsdelen is gelijk aan de verdeling bij de Tozo.
+Aantal unieke klanten Veerkracht per stadsdeel
+
+800
+
+600
+
+400
+
+0 _
+West Nieuw-West Zuid Oost Centrum Noord Zuidoost Onbekend
+
+Figuur 2 ‘Aantal unieke klanten Veerkracht per stadsdeel’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 8 van 24
+Branches
+De sectoren die het meest vertegenwoordigd zijn onder de klanten van Veerkracht zijn de
+sectoren Cultuur, Dienstverlening, Taxi/vervoer en Horeca. Dit is vergelijkbaar met de grootste
+branches bij de Tozo-uitkeringen. De dienstverlening vanuit Veerkracht is deels branchegericht.
+Zo hebben veel coaches binnen de ondernemersroute specifieke branchekennis, is er een apart
+ondernemerschapsprogramma voor de cultuursector (Het Fundament), maken we deel uit van de
+werkdesk Cultuur en is er binnen de loondienstroute een subteam dat zich specifiek richt op
+taxichauffeurs. In onderstaande figuur zijn het aantal unieke klanten van Veerkracht per branche
+weergegeven.
+Aantal unieke klanten Veerkracht per branche
+
+1200
+
+1000
+
+800
+
+600
+
+400
+
+200 |
+
+DO EN SS ES ONE ES ÀL TE Ë
+S $ 5 S KKS Ni © Ni © S &® S Ri S & N
+dj & ò & EN SSS
+xö s& 9 RN 5 5 &
+$
+m Loondienstroute Ondernemersroute De-escalatieroute
+
+Figuur 3 ‘Aantal unieke klanten Veerkracht per branche’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Leeftijd
+In figuur 4 is weergegeven hoe de verdeling over de leeftijdsgroepen verdeeld is. Wat opvalt is dat
+de groep ondernemers boven de 55 jaar is oververtegenwoordigd. Bij de Tozo maakt deze
+leeftijdsgroep een kleiner deel uit van de totale populatie. Daarentegen doen de leeftijdsgroepen
+26 t/m 30 jaar en 31 t/m 35 jaar in vergelijking met de Tozo juist minder vaak een beroep op de
+aanvullende dienstverlening vanuit Veerkracht.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 9 van 24
+Aantal unieke klanten Veerkracht per leeftijd
+
+800
+
+600
+
+400 B
+
+EEEN
+
+‚__
+18t/m25 _ 26t/M30 31t/m35 36t/m40 Alt/m45 _46t/m50 Blt/mbb _56t/m67
+
+Figuur 4 ‘Aantal unieke klanten per leeftijd’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Klanttevredenheid
+Gemiddeld geven Klanten de dienstverlening van Veerkracht het cijfer 7,2. Het contact met de
+medewerkers van de gemeente wordt als positief ervaren en de gegeven informatie is voldoende
+duidelijk. Van de ondernemers die een 7 of hoger geven noemen de meesten dat dit cijfer het
+resultaat is van een nuttig aanbod van hulp waarmee echt een verschil gemaakt is. Velen zijn
+dankbaar voor de hulp bij het overbruggen van een lastige periode en bij het op de rit krijgen van
+de onderneming. Ook geven de ondernemers aan de helpende hand van de gemeente als een
+prettig gebaar te ervaren en het aanbod interessant, leerzaam en leuk te vinden. Ondernemers die
+de dienstverlening van Veerkracht onvoldoende beoordelen geven vooral aan dat ze de
+ondersteuning als te oppervlakkig hebben ervaren en er onvoldoende maatwerk aan te pas kwam.
+De details per route zijn in de hoofdstukken verwerkt.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 10 van 24
+3. Actielijn 1: Dienstverlening richting werk in loondienst
+
+NEEN RESULTAAT
+
+1. Opschalen en toespitsen dienstverlening WAEeleje gfefsWore) golarsto g INSWe [1u Anca WASI IES ES Tale le
+
+richting werk ondernemers voor wie een baan in loondienst
+
+het beste perspectief biedt ontvangen hierbij
+de optimale ondersteuning vanuit de
+gemeente.
+
+Ondernemers die door de coronacrisis hun inkomen zagen teruglopen, willen we met Veerkracht
+
+verder helpen dan alleen met tijdelijke inkomensondersteuning (Tozo). Dat wil zeggen: deze
+
+Amsterdammers moeten zicht hebben of krijgen op een duurzame inkomstenbron. Voor sommige
+
+ondernemers is het zoeken van een baan in loondienst de meest logische route, omdat doorgaan
+
+met het bedrijf (op korte termijn) onvoldoende perspectief biedt. Deze keuze is vooral aan de
+ondernemer zelf.
+
+Tussenresultaten loondienstroute:
+
+o Binnen het programma Veerkracht is team Switch opgericht om de ondernemers die een baan
+in loondienst zoeken te begeleiden. Het Switch-team bestaat onder andere uit
+klantbegeleiders en adviseurs van het Werkgeversservicepunt, gespecialiseerd in re-integratie
+en de doelgroep ondernemers. Ze helpen ondernemers in de zoektocht naar een baan in
+loondienst. In de praktijk kan dat zowel een fulltime baan als een parttime baan (naast de
+onderneming) zijn. De begeleiding naar loondienst is zeer divers en flexibel. De hulpvraag
+verschilt immers van klant tot klant, waardoor we maatwerk moeten kunnen leveren.
+
+o Met iedere klant wordt eerst een intakegesprek gevoerd, waarin de behoefte wordt
+onderzocht. In totaal is er met 1.513 ondernemers een intakegesprek gevoerd over
+dienstverlening richting werk in loondienst. In het intakegesprek wordt met aandacht voor de
+persoonlijke situatie van de ondernemer besproken wat de juiste vervolgstap zou kunnen zijn.
+In figuur bis te zien welk traject deze ondernemers vervolgens hebben gevolgd. Soms leidt het
+intakegesprek al tot inzichten bij een klant, waardoor hij of zij weer daarna zelf weer verder
+kan.
+
+Aantalingezette instrumenten loondienstroute
+nak Sitch
+Begeleiden Werk NN
+Begeleiden Voorschakel {Scholing mm 66
+Begeleiden Hybridetraject EN 51
+Figuur 5 ‘Aantal ingezette instrumenten bij loondienstroute’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 11 van 24
+o Het intakegesprek kan leiden tot diverse trajecten:
+= _ Begeleiding naar werk:
+De inzet wordt voornamelijk gepleegd door de klantmanagers van het Switch-team, die
+ieder tussen de 60 en de 70 klanten begeleiden. Het omvat daarnaast onder andere het
+aanbod van het Trainingscentrum Werk. Tot mei 2021 zijn er ruim 400 interventies
+ingezet, waaronder hulp bij het maken van een goed cv en een Linkedin account, de
+training Arbeidsmarktverkenning en het programma Nieuwe Kansen. Verder boren we
+nieuwe netwerken aan en werken we samen met het Werkgeversservicepunt Groot
+Amsterdam (WSP). Ook het platform HalloWerk speelt een belangrijke rol bij het zoeken
+en vinden van vacatures.
+
+= _ Begeleiding in een voorschakel:
+In een voorschakel worden deelnemers in een aantal weken klaargestoomd voor een
+specifieke vacature of werk in een bepaalde branche.
+
+=__Omscholing:
+Als er een mismatch is tussen vacatures en cv's, is omscholing soms een oplossing. We
+hebben de eerste scholingsverzoeken vanuit Veerkracht gefaciliteerd als uit gesprekken
+met een ondernemer bleek dat hier behoefte aan was. Inmiddels worden
+omscholingsverzoeken die bij Veerkracht binnenkomen ingediend bij het Regionaal
+Mobiliteitsteam (RMT).
+
+= _ Hybride traject:
+Hybride trajecten worden ingezet bij klanten die loondienst en ondernemen willen
+combineren. Vanuit de ondernemersroute worden zij ondersteunt met het versterken van
+de onderneming en vanuit de loondienstroute wordt de klant geholpen met het vinden
+van een parttime baan.
+
+o Inmiddels hebben bijna 900 ondernemers een traject bij Switch afgerond. Deze klanten
+stromen om verschillende redenen uit. Ruim de helft doet dit omdat zij voldoende betaald
+werk hebben gevonden (in loondienst of als zelfstandige).
+
+o De dienstverlening van Switch wordt door klanten gewaardeerd met een 7,2. Klanten geven
+aan dat zij door de ondersteuning meer vertrouwen in de toekomst hebben en zich positiever
+voelen. Zie figuur 6.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 12 van 24
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+ger
+Ik heb weer (meer) vertrouwen inde tookomst mm
+Ik voel me weer positiever mmm
+Ik kan mijn onderneming (beter) voortzetten
+Het vinden van een baan in loondienst mmm
+Het voorkomen vanschulden  ÚÚÚ—…ÚÛÊE
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten  LÚÛÜÛÄL
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen mm
+Weet ik niet, geen antwoord
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen GE
+Het oplossen van schulden
+0 5 10 15 20 25 30
+% VAN RESPONDENTEN SWITCH (N=213)
+Figuur 6 ‘Toegevoegde waarde ondersteuning loondienstroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Als toelichting geeft een klant aan:
+“Momenteel werk ik bij de GGD via een uitzendbureau. Ik ben 62 jaar en dacht dat ik er nergens
+meer werk te vinden zou zijn. Doordat ik dit proces nu heb doorlopen weet ik hoe het werkt en
+daardoor ben ik zelfverzekerder.”
+Klanten die minder positief zijn merken op dat ze nog altijd in de problemen zitten en de
+dienstverlening daarbij onvoldoende heeft geholpen:
+‘Ik heb het eerste gesprek als positief ervaren. Maar ik ben op dit moment nog geen stap verder.”
+o In het Klanttevredenheidsonderzoek is ook aan klanten gevraagd op welke manier ze de
+ondersteuning in de praktijk hebben toegepast. De deelnemers aan Switch geven
+voornamelijk aan dat ze nieuwe kansen zijn gaan verkennen, zich zijn gaan oriënteren op de
+arbeidsmarkt en zijn gaan solliciteren. Zie figuur 7. Dat sluit aan bij de doelstelling van Switch.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 13 van 24
+
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen
+
+toepassen?
+
+Ik ben nieuwe kansen gaan verkennen mm
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkt
+Ikben gaan solliciteren ÜÜ
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf dor moet nn
+Ik heb mijn netwark vergroot LÚÚÛÜÛaÛÊÛÊÛÊÛmn <5
+pgr
+Ik heb eens goed naar mijn bedrijfsvoering gekeken {5
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen EN 4)
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit welgaandoen LÚÛRm ©
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen mm
+Weet ik niet, geen antwoord EN 7
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën ÚÛm 5
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden mmm 3
+0 5 10 15 20 25 30 35
+AANTAL VAN RESPONDENTEN SWITCH (N=213)
+
+Figuur / ‘Praktische toepassing loondienstroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 14 van 24
+4. Actielijn 2: Ondernemersdienstverlening
+
+NEEN RESULTAAT
+
+2. Opschalen ondernemersdienstverlening Alle door de coronacrisis getroffen zelfstandig
+
+ondernemers voor wie het vergroten van de
+winst uit eigen onderneming het beste
+perspectief biedt ontvangen hierbij de
+optimale ondersteuning vanuit de gemeente.
+
+Al voor de coronacrisis bood de gemeente kosteloos coaching aan ondernemers die hun
+
+bedrijfsvoering en _ondernemersvaardigheden wilden verbeteren. Deze succesvolle?
+
+dienstverlening is vanuit Veerkracht opgeschaald en uitgebreid. De coaching wordt uitgevoerd
+door specialisten die vaak zelf ook zelfstandig ondernemer zijn en zo dus vanuit hun eigen
+ervaringen andere zelfstandigen helpen en adviseren.
+
+Tussenresultaten van de ondernemersroute:
+
+o In totaal is er met 1.613 unieke klanten een intakegesprek gevoerd, met als uitgangspunt het
+vergroten van het inkomen uit de onderneming. Het intakegesprek is een adviesgesprek,
+waarin een adviseur van de gemeente met de ondernemer in gesprek gaat over het bedrijf en
+de toekomst. Sommige klanten stromen vervolgens door naar een van de vervolgtrajecten,
+anderen niet. Inmiddels is bij 739 klanten de dienstverlening afgerond. Bij de overige klanten
+loopt de ondersteuning door. Zij maken gebruik van coaching, workshops en werksessies. Uit
+figuur 8 is af te leiden van welke diensten de klanten bij de ondernemersroute gebruik hebben
+gemaakt.
+
+Aantal ingezette instrumenten ondernemersroute
+Intake/adviesgesprek mmm 5
+Verkort coachingstrgjoct Ú
+orksp 33
+Verlengd coachingstraject mm 134
+1-op-1 Werksessie B 90
+Coachingstraject beeindigen bedrijf 3
+0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
+
+Figuur 8 ‘Aantal ingezette instrumenten ondernemersroute’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+
+o Gedurende de crisis is het aanbod met de input van ondernemers zelf aangepast en
+uitgebreid. Het coachingstraject is bijvoorbeeld verkort naar maximaal zes weken, met
+mogelijkheid tot verlenging. Daarnaast bleek dat ondernemers behoefte hebben aan
+
+2 In een door onderzoeksbureau Ecorys in 2017 uitgevoerde Maatschappelijke kosten en batenanalyse (MKBA) voor
+
+coaching van zelfstandigen zijn de maatschappelijke baten ongeveer vier keer zo hoog ingeschat als de lasten.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 15 van 24
+workshops over een specifiek thema. Op de volgende thema's zijn daarom workshops
+georganiseerd: financiën en financiering, marketing, social media, sales en acquisitie,
+netwerken en sparren. De laatste uitbreiding van de dienstverlening is de individuele
+werksessies met trainers van workshops. Tijdens deze afspraak kan meer aandacht worden
+besteed aan de persoonlijke situatie van de ondernemer. Het aanbod van de workshops wordt
+steeds aangepast aan de behoefte van de ondernemers en de actualiteit.
+
+o We hebben een nieuw platform opgericht met aanbod voor en door ondernemers waar
+bovenstaande dienstverlening, en meer, vindbaar is. Op het platform Onderneemvaardig
+(wuvw.onderneemvaardig.nl) bieden ondernemers modules aan, zoals coaching of workshops.
+Ondernemers kunnen zich hier zelfstandig oriënteren op het aanbod en zich via het platform
+aanmelden. Wanneer de ondernemer hiervoor in aanmerking komt, worden de kosten voor de
+workshop of het coachingstraject gedragen door de gemeente. Ook het aanbod van de
+gemeente staat op dit platform.
+
+o Verder zijn er nog andere vormen van ondersteuning ingericht. Een voorbeeld daarvan is het
+hervatten van ‘Het Fundament’, een supportprogramma specifiek gericht op ondernemers in
+de creatieve en culturele sector. Voor Het Fundament hadden zich begin augustus al ruim
+honderd ondernemers aangemeld.
+
+o Binnen de Publiek Private Samenwerking (PPS) Oplus wordt gewerkt aan de ontwikkeling van
+ondernemers, werknemers, werkzoekenden en studenten tot ‘wendbare professionals’. Om je
+talenten beter te benutten, meer waarde uit je werk te halen, om je loopbaan in eigen hand te
+nemen en te houden. Daar zijn ondernemende vaardigheden voor nodig. Vaardigheden die je
+ontwikkelt door scholing (opleiden), door ervaringen te delen (ontmoeten), en door gebruik te
+maken van kennis (onderzoeken). De partners in Oplus ondersteuners ondernemers — die van
+vandaag én die van morgen — daarin. Oplus is een samenwerking tussen de gemeente
+Amsterdam, ROC van Amsterdam-Flevoland, Hogeschool van Amsterdam, ZZP Nederland en
+ZZP Mokum. Op dit moment wordt gewerkt aan het opstellen van een intentieverklaring en
+samenwerkingsovereenkomst hieromtrent.
+
+o Uit het Klanttevredenheidsonderzoek blijkt dat de ondernemersroute de deelnemers heeft
+geholpen met het aanleren van nieuwe skills, dat het de deelnemers een morele boost heeft
+gegeven en dat het heeft geleid tot nieuwe inzichten. Zie figuur 9. De dienstverlening in de
+ondernemersroute krijgt van de klanten gemiddeld een 7,4.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 16 van 24
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+Ik kan mijn onderneming (beter) voorzetten ‘Gm
+Ik voel me weer positiever mmm
+Ik heb weer (meer) vertrouwen in de toekomst  —ÚÛÚ
+Anger
+Het voorkomen vanschulden  ÚÛÚÛÚÛÚÛmn
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen ÜÚn
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten  üÜÚÚÛÚÛn
+Weet ik niet, geen antwoord Ú_Ú_…ÚÛÈÛÊÛÊÄÊÄkEn
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen ÚÛnt
+Het oplossen van schulden
+Het vinden van een baan in loondienst mm
+0 5 10 15 20 25 30 35
+% RESPONDENTEN ONDERNEMERSROUTE (N=385)
+Figuur 9 ‘Toegevoegde waarde ondernemersroute! Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Een klant zegt over de toegevoegde waarde van een coach:
+“De massagemarkt is vanwege onzekere situatie nog steeds niet aangetrokken. Dat geeft mij
+stress/ financiële zorgen/ onzekerheid. Fijn om te sparren met de coach om in beweging te blijven.”
+o Verder valt in het KTO op dat veel ondernemers bij de praktische toepassing ook veel
+antwoorden geven die eerder te verwachten zijn bij de loondienstroute, zoals verkennen van
+arbeidsmarkt, vacatures en solliciteren. Een coach kan helpen bij het besef dat het zinvol is
+een andere richting te kiezen. Een andere mogelijke verklaring hiervoor is dat veel deelnemers
+in de ondernemersroute in branches werken waar hybride vormen van werk vaak voorkomen:
+de ondernemer wil of heeft naast de onderneming ook een parttimebaan in loondienst. In
+figuur 10 is weergegeven hoe de ondernemers de ondersteuning praktisch hebben toegepast.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 17 van 24
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen toepassen?
+Ik ben nieuwe kansen gaan verkennen  —ÚÚÛÚm
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkten mm
+Ik ben gaan solliciteren LGÜÛÜÛÜÛÜÛÜÛ
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf door moet ÜÚÜÚÜÚÛÚ
+Ik heb mijn netwerk vergroot LÜÛÜÛÜÛÜÛÜÛk
+Anger
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen mmm
+Ik heb nog eens goed naar mijn bedrijfsvoering gekeken
+Weet ik niet, geen antuoord
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit wel gaan doen EEE
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën u_ÚÛaÛÛn
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden
+0 5 10 15 20 25 30 35
+AANTAL RESPONDENTEN ONDERNEMERSROUTE (N=385)
+Figuur 10 ‘Praktische toepassing ondernemersroute! Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 18 van 24
+5. Actielijn 3: De-escalerende dienstverlening
+
+3. Intensiveren de-escalerende Dreigende problematische schulden,
+
+dienstverlening werkloosheid van personeel en geestelijke nood
+
+bij ondernemers worden tijdig gesignaleerd om
+escalatie te voorkomen. Daarnaast wordt het
+bereik van de minimaregelingen onder
+zelfstandigen vergroot.
+
+Vanaf de start van de crisis en de maatregelen verwachtten we een toename van het beroep op
+schuldhulpverlening door Amsterdamse ondernemers. In 2020 was die toename nog beperkt,
+maar inmiddels zien we het beroep op schuldhulpverlening en het aantal bedrijfsbeëindigingen
+wel degelijk toenemen. We verwachten dat het beëindigen van de steunmaatregelen nog voor een
+extra toename zal zorgen. Financiële problemen en schulden hebben een grote impact op de
+bedrijfsvoering en het toekomstperspectief van de zelfstandigen en kunnen bovendien mentale
+klachten met zich meebrengen. We hebben er via de-escalerende dienstverlening zoveel mogelijk
+op ingezet om belemmeringen weg te nemen.
+
+Tussenresultaten van de de-escalatieroute:
+
+o Tot nu toe hebben in totaal 1.016 klanten ondersteuning gekregen via de de-escalatieroute. Al
+deze klanten hebben een intakegesprek gehad. Ook hebben zo'n 100 ondernemers een
+intakegesprek gehad bij de de-escalatieroute, maar daarna ondersteuning gekregen uit één
+van de andere routes. De meeste klanten zijn met een eerste intake-/adviesgesprek al
+geholpen. Bij de overige klanten loopt de-escalerende dienstverlening door, via
+schuldhulpverlening van het buurtteam of specialistische schuldhulpverlening. In figuur 11 is te
+zien van welke diensten de klanten gebruik hebben gemaakt. De ervaring leert dat de-
+escalerende dienstverlening door klanten anders wordt ontvangen dan andere
+dienstverlening. Veel klanten twijfelen lang over het nemen van initiatief. Vaak zijn klanten na
+een eerste intake huiverig om gelijk door te gaan met het aanpakken van het probleem.
+Andere ondernemers zijn juist optimistisch. Zij proberen na een adviesgesprek eerst zelf
+problemen op te lossen. Vaak komen de klanten later alsnog terug voor een vervolgtraject. De
+verwachting is dat het beroep op de gespecialiseerde schuldhulpverlening zal toenemen,
+zeker nu de landelijke steunmaatregelen worden afgebouwd.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 19 van 24
+Aantal ingezette instrumenten de-escalatie route
+ke CC
+Gepecaliseerdeschuldhuipverlenin T_…ÚÚÚmn O505
+Schuldhulpver lening buurtteams (mad) I_…ÚÛÚÛÚkRRnn 715
+Ondersteuning bij boekhouding mm 39
+Budsetcoaching mp 14
+0 200 400 600 800 1000 1200
+
+Figuur 11 ‘Aantal ingezette instrumenten de-escalerende dienstverlening’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+
+o Vanwege de verwachte toename is in de eerste fase van Veerkracht vooral ingestoken op het
+opschalen van de dienstverlening. Zo zijn er gesprekken gevoerd met de gespecialiseerde
+schuldhulpverleningsbureaus over hun capaciteit, is de klantreis geoptimaliseerd (de hele
+keten van buurtteams, via gemeente, naar schuldhulpverlening) en is de interne capaciteit
+uitgebreid. Daarmee zijn er meer adviseurs schuldhulpverlening, gericht op ondernemers,
+beschikbaar voor adviesgesprekken. Daarnaast is er een coachingstraject bij de
+ondernemersroute ingericht, specifiek gericht op bedrijfsbeëindiging. Verder is Amsterdam
+aangesloten bij Geldfit Zakelijk, zodat verwijzing van klanten snel en effectief plaatsvindt.
+
+o Voor ondersteuning aan ondernemers op het gebied van mentale gezondheid is contact
+gezocht met de GGD. In samenwerking met de GGD is aan de website
+www.thriveamsterdam.nl een actiepagina voor ondernemers toegevoegd, zijn er trainingen
+op het gebied van mentale gezondheid gegeven aan alle betrokken medewerkers met
+klantcontact, is er voor de medewerkers een routekaart voor mentale ondersteuning
+ontwikkeld en is er een telefonische hulplijn opgestart in samenwerking met de GGZ.
+
+o Daarnaast is extra geïnvesteerd in vroegsignalering. Samen met de buurtteams is de aanpak
+Vroeg Eropaf nu beter toegespitst op ondernemers. Ondernemers hebben vaak te maken met
+complexe problematiek, waardoor het zaak is deze klanten door te geleiden naar dedicated
+teams die daar beter bekend mee zijn. Deze teams kunnen met een nieuw ontwikkelde ‘quick
+scan voor ondernemers met schulden’ snel de juiste hulp helpen vinden.
+
+o Inmiddels is de toename van (dreigende) schuldenproblematiek en bedrijfsbeëindigingen®
+zichtbaar. Gelukkig wenden veel ondernemers zich tot de gemeente voor hulp. De
+ondernemers die Tozo Bb ontvangen en hebben aangegeven betalingsachterstanden of
+schulden te hebben, zijn actief te benaderd en gewezen op de ondersteuning die de gemeente
+hierbij biedt. Hierdoor zien we het aantal ondernemers met financiële problemen dat contact
+zoekt met de gemeente de laatste weken toenemen.
+
+o Klanten waarderen de de-escalerende dienstverlening gemiddeld met een 6,9. In de
+toelichting staan uiteenlopende verhalen. Dat is vanzelfsprekend, aangezien de klanten die
+het betreft zich soms in zeer moeilijke omstandigheden bevinden.
+
+$Er zijn in 2020 minder bedrijven failliet gegaan (https://www.cbs.nl{nl-nl/nieuws/2021/02/minder-faillissementen-
+
+in-2020). Daarentegen is het aantal bedrijfsbeëindigingen fors toegenomen (https://www.cbs.nl/nl-
+
+nl/nieuws/2021/10/20-procent-meer-bedrijven-opgeheven-in-2020).
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 20 van 24
+Dan is het glas soms half vol:
+“Zonder deze hulp had ik uit m’n huis gemoeten, dat risico is nog steeds aanwezig,
+maar ik heb nu tijd om alsnog een nieuwe klus te vinden. Maar los van het financiële
+plaatje voelt het ook goed dat je op deze manier uit de brand kan worden geholpen
+door je gemeente. Het heeft mijn vertrouwen in ‘het systeem’ een flinke boost
+gegeven.”
+En soms ook half leeg:
+‘Een lening had er voor kunnen zorgen dat ik niet in de schulden was gekomen, het
+hele voortraject was te omslachtig”.
+
+o De bijdrage van de ondersteuning aan klanten van de de-escalatieroute, zoals te zien in figuur
+12, is exact zoals deze is beoogd. In figuur 13 is weergegeven hoe ondernemers de
+ondersteuning praktisch toepassen. We zien dat ze zich vooral zijn gaan bezinnen op hun
+huidige situatie en gaan nadenken over nieuwe mogelijkheden.
+
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+Ik voel me weer positiever nn!
+Het voorkomen vanschulden
+Het oplossen vanschulden mm
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen LÜÛÜÛÜÛÜÛÜmmmm
+Ik heb weer (meer) vertrouwen in de toekomst
+Ik kan mijn onderneming (beter) voortzetten
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen mmm
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten  ÚÚÚ——
+Anger LL
+weet Ik niet, geen amiwoord  LÜÚÚÚ—_——
+Het vinden van een baan in loondienst  ÚÚ
+0 5 10 15 20 25 30
+% VAN RESPONDENTEN DE-ESCALATIEROUTE (N=77)
+Figuur 12 ‘Toegevoegde waarde de-escalatieroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 21 van 24
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen
+toepassen?
+Ik ben nieuwe kansen gaan varken
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkt en vacatures
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf door moet Lm
+Ik ben gaan sollte rn
+
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen ÚÜÛÚÛÊÛÉLE
+
+Ik ben nog eens goed naar mijn bedrijfsvoering gaan kijken
+
+Angora
+
+Ik heb mijn netwerk vergroot
+
+Weet ik niet, geen anw dd
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit wel gaan doen mm
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen mm
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën
+0 5 10 15 20 25 30
+AANTAL RESPONDENTEN DE-ESCALATIEROUTE (N=77)
+Figuur 13 ‘Praktische toepassing de-escalatieroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 22 van 24
+6. Actielijn 4: Toegang organiseren
+4. Toegang organiseren Informatie, triage en toegang tot de
+dienstverlening naar werk in loondienst of
+vergroten inkomen uit eigen onderneming is
+ingericht en geoptimaliseerd.
+De dienstverlening aan zelfstandigen heeft een enorme schaalsprong gemaakt sinds de start van
+de coronacrisis. Het aantal klanten op jaarbasis is meer dan vertienvoudigd en bovendien is de
+spreiding van klanten over het jaar anders. Om tegemoet te komen aan deze volumegroei is de
+capaciteit gericht op zelfstandigen tijdelijk flink uitgebreid. Desondanks moesten er keuzes
+worden gemaakt. Zo is in de dienstverlening noodgedwongen minder vaak sprake van persoonlijk
+contact tussen adviseurs en zelfstandigen dan vóór de crisis.
+Voor de meest zelfredzame zelfstandigen is het platform Onderneemvaardig ingericht. Daar
+vinden zij ondersteuning en inspiratie waarmee ze direct zelf aan de slag kunnen. Ook de
+kosteloze dienstverlening van de gemeente is hier te vinden. Ondernemers kunnen dan zelf kiezen
+wat het beste bij hen past en zich rechtstreeks via het platform aanmelden. Hierdoor kan de
+capaciteit van WPI en gecontracteerde dienstverleners gericht worden op zelfstandigen die dat
+het hardst nodig hebben en kunnen zij zoveel mogelijk persoonlijk gesproken worden. Het betreft
+dan met name zelfstandigen in de de-escalatieroute.
+In de eerste fase van het programma is hard gewerkt om de toegang zo efficiënt mogelijk te
+organiseren: alle ondersteuningsaanvragen die binnenkomen worden zo snel mogelijk bekeken en
+verdeeld over de juiste routes. Door zoveel mogelijk één ingang te gebruiken is het mogelijk om
+zicht te houden op de informatievoorziening richting de (potentiële) klanten. Soms werd centraal
+gecommuniceerd, bijvoorbeeld als wachttijden opliepen en ondernemers langer dan eerder
+toegezegd moesten wachten op contact. Zo kon ook informatie over nieuwe dienstverlening snel
+worden verspreid. Ook is via de diverse aanvraagformulieren van de Tozo-regeling (Tozo 1 t/m b)
+contact gezocht met ondernemers waarvan we weten dat hun inkomen ontoereikend is of was, en
+om te onderzoeken waar hun ondersteuningsbehoefte ligt. Deze informatie is gebruikt om de
+dienstverlening uit te breiden, en om ondernemers uit te nodigen voor een intake- of
+adviesgesprek.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 23 van 24
+
+1. Actielijn 5: Proces en organisatie
+5. Proces en organisatie IT, informatievoorziening, processen en de
+
+programmaorganisatie zijn optimaal ingericht
+om actielijn 1 t/m 4 te ondersteunen.
+
+Vanuit het programmamanagement is een aantal ontwikkelingen ingezet dat indirect ten goede
+komt aan de dienstverlening aan de klanten van Veerkracht. Zo is de registratie in diverse
+systemen op één lijn gebracht en vervolgens gebundeld zodat goede monitoring en bijsturing
+mogelijk is. Daarnaast is gewerkt aan een communicatiestrategie om Amsterdammers met een
+heldere boodschap naar de dienstverlening toe te leiden. Ook is, zoals eerder vermeld, een
+klanttevredenheidsonderzoek opgezet en uitgevoerd, zodat de dienstverlening aan de hand van
+de ervaringen van klanten kan worden aangescherpt en verbeterd. De programmaorganisatie
+bewaakt de samenhang en voortgang op alle onderdelen in het actieplan Veerkracht. Tot slot
+heeft het programmamanagement de verantwoording en informatievoorziening aan de directie
+Werk, de directie Inkomen, bestuur en raad voorbereid, waaronder de besluitvorming in januari en
+deze evaluatie.
+
+8. Financiën
+In de Voorjaarsnota 2021 is €7,4 miljoen geraamd voor het programma Veerkracht. De dekking
+hiertoe komt uit de Egalisatiereserve Inkomensdeel en Conjunctuur. De begroting is bekrachtigd
+in de gemeenteraad door het vaststellen van het actieplan Veerkracht. Bij de Najaarsnota 2021
+hebben we de prognose voor de uitgaven van Veerkracht bijgesteld naar 4,8 miljoen. De
+belangrijkste bestedingen vinden plaats op het gebied van inzet van personeel voor begeleiding,
+het aanbieden van trajecten en mogelijkheden voor scholing.
+Daarmee samenhangend hebben we voorgesteld om de onttrekking ten behoeve van het
+actieplan Veerkracht met 5,4 miljoen bij te stellen. Enerzijds betreft het hierbij vertraging in de
+uitvoering, anderzijds worden de activiteiten in 2021 gefinancierd vanuit de reguliere middelen.
+Door deze bijstelling blijven middelen beschikbaar om het actieplan Veerkracht in 2022 te
+financieren.
+Gemeente Amsterdam September 2021
+
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 24 van 24
+9. Vooruitblik
+
+Voor de komende periode gelden voor Veerkracht de volgende speerpunten:
+
+o Terwijl de economie enigszins aantrekt, verschuift mogelijk ook de behoefte van
+ondernemers van crisisdienstverlening naar het creëren van een sterker
+toekomstperspectief. Waar vraag en aanbod op de arbeidsmarkt nog niet goed op elkaar
+aansluiten, kan om- en bijscholing een belangrijke rol spelen, zowel voor ondernemers
+die ondernemer willen blijven als voor ondernemers die willen overstappen naar een baan
+in loondienst. We blijven daarom stevig inzetten op de verbinding met het Regionale
+Mobiliteitsteam (RMT) en het daar beschikbaar (om)scholingsbudget.
+
+o Om klanten duurzaam perspectief te kunnen bieden, is het zaak hen te begeleiden naar
+een branche waar nu en in de toekomst voldoende kans op werk is. We gaan de
+omscholingsbudgetten en onze begeleiding daarom nog meer richten op groeisectoren.
+We zoeken hierbij nadrukkelijk de samenwerking met andere initiatieven en
+programma's, zoals programma Duurzame stad, duurzame banen en het platform Tomas.
+
+o Vanaf 1 oktober stopt de Tozo. Als ondernemers na deze periode nog financiële
+ondersteuning nodig hebben, kunnen zij Bijstand voor zelfstandigen (Bbz) aanvragen.
+Mogelijk zal een deel van de ondernemers hiervoor niet in aanmerking komen en een
+beroep moeten doen op bijstand vanuit de Participatiewet. In de voorbereiding van de
+transitie van Tozo naar Bbz is meegenomen hoe de dienstverlening van Veerkracht in de
+gesprekken met ondernemers wordt geïntegreerd. We verwachten dat een groot deel van
+de doelgroep van Veerkracht straks een Bbz- of bijstandsuitkering ontvangt. Dit brengt
+ook andere voorwaarden en verplichtingen met zich mee dan tijdens de Tozo. We werken
+er hard aan om enerzijds goed aan te sluiten bij de reguliere dienstverlening vanuit WPI,
+en anderzijds maatwerk en onze doelgroepspecifieke aanpak te behouden.
+
+o We maken gebruik van onze ervaringen en van de resultaten uit het
+klanttevredenheidsonderzoek om de dienstverlening nog verder te verbeteren. Eén van
+de verbeterpunten uit het KTO is de behoefte aan een netwerk voor ondernemers. We
+willen netwerkvorming tussen ondernemers onderling stimuleren en faciliteren via de
+stichting ZZP Mokum, bedoeld om leden de verbinding en samenwerking met andere
+zelfstandigen in Amsterdam te bieden. Stadspashouders kunnen tegen een sterk
+gereduceerd tarief lid worden. Ook bij de groepstrainingen die we bieden stimuleren we
+ondernemers na afloop met elkaar in contact te blijven. Verder onderzoeken we de
+mogelijkheid om projecten die door de crisis tijdelijk op een lager pitje zijn gezet weer op
+te starten, zoals de Startup Buddy events, waar startende zelfstandigen werden
+gekoppeld aan ervaren ondernemers. We kunnen verkennen of we dit ook aan gevestigde
+zelfstandigen kunnen aanbieden.
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..19167b1
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/actieplan-veerkracht-2021-2022-tussenevaluatie-september-2021.pdf.txt
@@ -0,0 +1,660 @@
+Tussenevaluatie
+Actieplan Veerkracht 2021-2022
+september 2021
+datum 5 november 2021
+versie definitiefGemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 2 van 24
+Inhoudsopgave
+1. Inleiding................................................................................................................................3
+2. Bereik, kenmerken en klanttevredenheid...........................................................................7
+3. Actielijn 1: Dienstverlening richting werk in loondienst...................................................10
+4. Actielijn 2: Ondernemersdienstverlening..........................................................................14
+5. Actielijn 3: De-escalerende dienstverlening......................................................................18
+6. Actielijn 4: Toegang organiseren........................................................................................22
+7. Actielijn 5: Proces en organisatie.......................................................................................23
+8. Financiën.............................................................................................................................23
+9. Vooruitblik..........................................................................................................................24Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 3 van 24
+1. Inleiding
+Actieplan Veerkracht
+De Coronacrisis heeft de Amsterdamse zelfstandig ondernemers hard geraakt. Meer dan de helft
+van alle zelfstandigen in Amsterdam heeft een beroep gedaan op de Tozo-regeling (Tijdelijke
+ondersteuning zelfstandig ondernemers). We hebben de focus bij de crisisdienstverlening in eerste
+instantie uiteraard op inkomenszekerheid gelegd. Door in te zetten op digitale
+aanvraagmogelijkheden, te vertrouwen in verklaringen van de aanvrager en door de flexibele inzet
+en het vakmanschap van de medewerkers, hebben we zelfstandigen en andere Amsterdammers
+van een inkomen kunnen voorzien tijdens de crisis. Maar door de voortzetting van de
+coronamaatregelen en onzekere vooruitzichten zagen we medio 2020 al dat er meer nodig was
+dan alleen het verstrekken van een tijdelijke uitkering. Omdat landelijke wetgeving hier
+onvoldoende in voorziet hebben we als gemeente zelf het initiatief genomen.
+Daarom zijn we met de uitvoering van het actieplan Veerkracht gestart om ondernemers te
+ondersteunen bij de bedrijfsvoering of indien gewenst te helpen een baan in loondienst te vinden.
+Maar ook om hulp te verlenen bij schulden en uitzicht te geven op een betere financiële positie.
+We hebben goede eerste resultaten behaald en de klanttevredenheid wekt vertrouwen. Toch zien
+we ook nog verbeterpunten. De tussenresultaten bieden een goede basis om de aanpak in 2022
+voort te zetten.
+Situatie in Amsterdam
+Reeds in de zomer 2020 werd duidelijk dat het perspectief voor zelfstandigen en alle
+Amsterdammers om in het najaar de draad weer volledig op te pakken onzeker was.
+Vooruitlopend op het opstellen en vast laten stellen van het actieplan Veerkracht was dit
+aanleiding voor de gemeente om specifieke ondersteuning voor zelfstandigen op te schalen. Het
+ging met name om de schuldhulpverlening aan zelfstandigen. Bij de start van de uitvoering van
+het actieplan, eind 2020, stonden we opnieuw aan de vooravond van langdurige beperkende
+maatregelen. De hele coronaperiode heeft een grote impact gehad op de Amsterdamse economie
+en op de bestaanszekerheid van Amsterdamse zelfstandig ondernemers. Ten opzichte van andere
+gemeentes in Nederland is het aantal Tozo-aanvragen in Amsterdam onevenredig groot geweest.
+In Amsterdam zijn veel zelfstandigen werkzaam in zwaar getroffen branches. Een kwart van de
+Tozo-ontvangers is werkzaam is in de cultuursector en ook andere door de crisis geraakte sectoren
+als de taxibranche en de horeca zijn oververtegenwoordigd.
+Na de eerste versoepelingen in mei en juni 2021 konden sommige sectoren weer (gedeeltelijk)
+open, maar ook in de periode vanaf april t/m juni 2021 (Tozo 4) hebben nog 16.000 zelfstandigen
+een beroep op de Tozo moeten doen. In de laatste tranche, van juli t/m september (Tozo 5), waren
+er nog ruim 12.000 toegekende Tozo-uitkeringen. Vanaf oktober stopten de steunmaatregelen
+volledig en blijft voor zelfstandig ondernemers alleen nog een beroep op de bijstandverlening voor
+zelfstandigen (Bbz) mogelijk, waar strengere voorwaarden aan vast zitten.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 4 van 24
+De situatie waar veel zelfstandigen nog mee te maken hebben staat enigszins in contrast met
+berichten over de groeiende economie. Uit CBS-data blijkt dat het aantal openstaande vacatures
+het aantal werklozen op macroniveau overstijgt. Maar zoals na elke crisis blijkt dat, terwijl
+hoogopgeleiden in kansrijke beroepsgroepen direct profiteren van de herstellende economie,
+laagopgeleiden en anderen met een meer kwetsbare positie op de arbeidsmarkt achterblijven. Dit
+geldt ook voor zelfstandigen. Het is duidelijk dat de crisis voor veel van hen nog niet voorbij is.
+Rijksvoorzieningen en aanvullende Regionale ondersteuning
+Bij aankondiging van het derde steunpakket heeft het Rijk aan gemeentes gevraagd om vanaf
+2021 in te zetten op de heroriëntatie van zelfstandig ondernemers. Daarmee wordt bedoeld dat in
+een gesprek wordt gekeken naar mogelijkheden om de koers van het bedrijf te wijzingen of een
+baan in loondienst te vinden. Hiervoor zijn bij het derde steunpakket in september 2020 extra
+middelen aangekondigd die in 2021 voornamelijk via de arbeidsmarktregio’s beschikbaar zijn
+gekomen. In Amsterdam zijn we al in 202o van start gegaan met deze dienstverlening,
+vooruitlopend op de vaststelling van het actieplan Veerkracht. Ondersteuning werd aanvankelijk
+geboden op initiatief van de zelfstandige zelf. Nadruk lag en ligt op de eigen wensen en
+mogelijkheden van door de coronacrisis getroffen zelfstandigen.
+Toen in de eerste helft van dit jaar duidelijk werd dat het einde van de steunmaatregelen in zicht
+was, heeft het Rijk gemeentes gevraagd om bij de zelfstandigen die nog Tozo ontvingen nog
+nadrukkelijker in te zetten op de heroriëntatie en hen erop voor te bereiden dat reguliere
+regelingen die na de Tozo resteren strengere eisen stellen aan bijvoorbeeld de levensvatbaarheid
+van het bedrijf (Bbz) of de plicht tot solliciteren (Participatiewet). Als gemeente hebben bij de
+Tozo-aanvraag aanvullende vragen gesteld die ons in staat stelden zelfstandigen waarvan we
+vermoeden dat zij ook na het aflopen van de steunmaatregelen nog niet op eigen benen konden
+staan, actief konden benaderen om ondersteuning te bieden.
+Ook het Rijk heeft ingezien dat investeringen nodig zijn om door de crisis getroffen zelfstandigen
+en werkloze Nederlanders te helpen, vooral om mismatchen op de arbeidsmarkt aan te pakken.
+Dit heeft eind maart 2021 geleid tot de oprichting van Regionale Mobiliteitsteams (RMT’s). Met
+deze aanvullende crisisdienstverlening kunnen mensen die door de coronacrisis geen werk meer
+hebben geholpen worden aan een baan of hun kansen op werk vergroten. De dienstverlening
+vanuit het RMT is een aanvulling op de ondernemersondersteuning vanuit Veerkracht. De
+samenwerking met het RMT is inmiddels op gang gekomen, vooral op het gebied van scholing. Er
+zijn nog niet veel concrete resultaten te melden omdat de dienstverlening vanuit het RMT
+daarvoor nog niet lang genoeg loopt.
+Eerste resultaten Veerkracht
+Een groot gedeelte van de gesproken ondernemers volgt momenteel nog begeleiding en coaching
+vanuit Veerkracht, maar we kunnen al wel enige tussentijdse aantallen melden. We hebbenGemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 5 van 24
+inmiddels 3.8001 ondernemers gesproken voor een eerste intake en advies, dat is bijna twee keer
+zoveel als de oorspronkelijke doelstelling.
+Ongeveer 1.800 gesprekken waren in eerste instantie gericht op het zoeken naar een baan in
+loondienst. Een groot deel van deze ondernemers wordt momenteel uiteraard nog begeleid, maar
+meer dan 500 van hen hebben inmiddels aangegeven voldoende perspectief als zelfstandige of als
+werknemer in loondienst te hebben gevonden.
+Met 1.6o0 zelfstandigen is daarnaast een eerste adviesgesprek over het versterken van het bedrijf
+gevoerd. Zij kunnen bijvoorbeeld gebruik maken van coaching, workshops en werksessies.
+Inmiddels is bij ongeveer 750 zelfstandigen deze dienstverlening afgerond. We kunnen niet altijd
+direct het resultaat van deze begeleiding meten, maar duidelijk is dat deze begeleiding goed
+gewaardeerd wordt door de deelnemers. 30% van de deelnemers aan het KTO geeft aan het
+bedrijf te kunnen voortzetten als gevolg van de begeleiding, en een groot deel van de
+respondenten ziet de toekomst positiever en met vertrouwen tegemoet.
+We zien daarnaast helaas wel het aantal zelfstandigen met schulden toenemen, ongeveer een
+kwart van de aanvragers van een Tozo 5-uitkering (juli t/m september 2021) heeft aangegeven
+betaalachterstanden of schulden te hebben. Gelukkig weten we deze Amsterdammers via
+Veerkracht goed te bereiken. Tot nu toe hebben in totaal ongeveer 1.000 zelfstandigen
+ondersteuning gekregen via de de-escalatieroute (schuldhulpverlening). De meesten zijn met een
+adviesgesprek al geholpen, maar zo nodig wordt schuldhulpverlening verleend, via specialistische
+schuldhulpbureaus of de buurtteams.
+Vervolg
+De crisis is nog niet voorbij, Amsterdamse zelfstandigen hebben te maken met zeer onzekere en
+snel veranderende omstandigheden. Per 1 oktober is er geen steun- en herstelpakket van het
+kabinet meer in de vorm van TVL, NOW, Tozo en TONK. Daarom is er hard aan gewerkt om de
+Bbz (besluit bijstandverlening zelfstandigen) uitvoering voor te bereiden en de dienstverlening van
+Veerkracht in de gesprekken met ondernemers te integreren. We zien na anderhalf jaar steun- en
+herstelpakket dat veel zelfstandigen nog behoefte aan ondersteuning hebben. Afbouw van de
+dienstverlening van Veerkracht is voorlopig daarom niet wenselijk.
+Terwijl de economie enigszins aantrekt, verschuift mogelijk ook de behoefte van ondernemers van
+crisisdienstverlening naar het creëren van een sterker toekomstperspectief. We maken gebruik
+van onze ervaringen en van de resultaten uit het klanttevredenheidsonderzoek om de
+dienstverlening nog te verbeteren. We benutten de mogelijkheden van het RMT om de mismatch
+op de arbeidsmarkt tegen te gaan, bijvoorbeeld via omscholing. Maar we zullen ook focussen op
+sterk geraakte branches zoals de cultuursector, bijvoorbeeld via de onlangs opnieuw gestarte
+begeleiding voor kunstenaars (het Fundament) en via de samenwerking met de werkdesk Cultuur
+1 Dit is het aantal unieke zelfstandigen dat dienstverlening heeft ontvangen. Men kan van meerdere diensten
+gebruik maken (bijvoorbeeld versterken van het bedrijf en schuldhulpverlening).Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 6 van 24
+die we hebben opgezet via het Regionaal Werk Centrum (RWC). We blijven ons op alle mogelijke
+manieren inzetten om Amsterdamse zelfstandigen te helpen sterker uit de crisis te komen.
+Tussenevaluatie
+De in 2020 geformuleerde doelstelling van Veerkracht luidt:
+“Ervoor te zorgen dat zelfstandig ondernemers die financieel zijn getroffen door de coronacrisis weer
+perspectief en bestaanszekerheid krijgen. Dat zij in het eigen levensonderhoud te kunnen voorzien,
+zonder te lijden onder (verborgen) armoede en schuldenproblematiek en dat zij een maximale bijdrage
+kunnen leveren aan het herstel van de Amsterdamse economie en werkgelegenheid.”
+Om deze doelstelling te kunnen bereiken is een programma opgezet met vijf actielijnen. Deze
+staan uitgewerkt in het actieplan Veerkracht. Het actieplan is op 15 februari 2021 door de
+gemeenteraad bekrachtigd. Omdat er geen tijd te verliezen was, is eind 2020 al gestart met de
+uitvoering. In de brief van 18 december 2020 aan de raadscommissie WIO heeft het college
+toegezegd om na de zomer van 2021 het actieplan tussentijds te evalueren.
+In voorliggende tussentijdse evaluatie wordt per actielijn omschreven wat de behaalde resultaten
+zijn. Voor de evaluatie is voornamelijk geput uit twee bronnen: het Dashboard Veerkracht van 13
+september 2021 en het Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) Veerkracht van augustus 2021. In het
+dashboard wordt sturingsinformatie weergegeven die iedere week uit de interne systemen wordt
+opgehaald en ververst. Daarnaast is in juli een KTO uitgezet onder de deelnemers van het
+programma tot dan toe. Daar is een goede respons op gekomen (26%). Het KTO geeft een goed
+beeld van wat de deelnemers vinden van het contact met de gemeente over Veerkracht, hoe ze de
+dienstverlening hebben ervaren en welke suggesties er nog zijn. Deze informatie is in de volgende
+hoofdstukken verwerkt.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 7 van 24
+2. Bereik, kenmerken en klanttevredenheid
+Bereik
+In totaal zijn sinds de start van Veerkracht zo’n 3.800 unieke ondernemers gesproken voor
+minimaal één intake of adviesgesprek. Dat is bijna twee keer zoveel als de oorspronkelijke
+doelstelling. Sommigen konden/wilden na één gesprek zelf weer verder, anderen maakten daarna
+gebruik van één van de trajecten en instrumenten van Veerkracht. De instroom van ondernemers
+fluctueert over de maanden. We zien duidelijke pieken bij de start van Veerkracht
+(oktober/november 2020) en op de momenten dat ondernemers actief benaderd zijn met een
+uitvraag naar hun ondersteuningsbehoefte. In het aanvraagformulier voor de Tozo 5 is direct
+gevraagd of ondernemers aanvullende ondersteuning wilden. De respons daarop was groot. Ook
+in juli 2021 zien we daarom een piek.
+Instroom klanten Veerkracht per maand
+1000
+500
+0
+202011 202012 202101 202102 202103 202104 202105 202106 202107 202108
+Figuur 1 ‘Instroom klanten Veerkracht maand’ Dashboard Veerkracht 31-08-2021
+Stadsdelen
+In absolute aantallen zijn de ondernemers die gebruik maken van Veerkracht het vaakst
+woonachtig in de stadsdelen West en Nieuw-West, en het minst in Noord en Zuidoost. Onbekend
+is of deze ondernemers ook ondernemen in hun eigen stadsdeel of dit elders doen. De verdeling
+over de stadsdelen is gelijk aan de verdeling bij de Tozo.
+Aantal unieke klanten Veerkracht per stadsdeel
+800
+600
+400
+200
+0
+West Nieuw-West Zuid Oost Centrum Noord Zuidoost Onbekend
+Figuur 2 ‘Aantal unieke klanten Veerkracht per stadsdeel’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 8 van 24
+Branches
+De sectoren die het meest vertegenwoordigd zijn onder de klanten van Veerkracht zijn de
+sectoren Cultuur, Dienstverlening, Taxi/vervoer en Horeca. Dit is vergelijkbaar met de grootste
+branches bij de Tozo-uitkeringen. De dienstverlening vanuit Veerkracht is deels branchegericht.
+Zo hebben veel coaches binnen de ondernemersroute specifieke branchekennis, is er een apart
+ondernemerschapsprogramma voor de cultuursector (Het Fundament), maken we deel uit van de
+werkdesk Cultuur en is er binnen de loondienstroute een subteam dat zich specifiek richt op
+taxichauffeurs. In onderstaande figuur zijn het aantal unieke klanten van Veerkracht per branche
+weergegeven.
+Aantal unieke klanten Veerkracht per branche
+1200
+1000
+800
+600
+400
+200
+0
+Cult Tu au xir / vervoer O Div eer ni sg tverlening Hore Dc ea tailhandel erzB oro gu ew nd beroep Ambacht ICT Onbekend Intern Ge rt ootha An dde ml inistra Kt ii nef dero Ipv ma pn og rt / export Markt
+V
+Loondienstroute Ondernemersroute De-escalatieroute
+Figuur 3 ‘Aantal unieke klanten Veerkracht per branche’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Leeftijd
+In figuur 4 is weergegeven hoe de verdeling over de leeftijdsgroepen verdeeld is. Wat opvalt is dat
+de groep ondernemers boven de 55 jaar is oververtegenwoordigd. Bij de Tozo maakt deze
+leeftijdsgroep een kleiner deel uit van de totale populatie. Daarentegen doen de leeftijdsgroepen
+26 t/m 30 jaar en 31 t/m 35 jaar in vergelijking met de Tozo juist minder vaak een beroep op de
+aanvullende dienstverlening vanuit Veerkracht.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 9 van 24
+Aantal unieke klanten Veerkracht per leeftijd
+800
+600
+400
+200
+0
+18 t/m 25 26 t/m 30 31 t/m 35 36 t/m 40 41 t/m 45 46 t/m 50 51 t/m 55 56 t/m 67
+Figuur 4 ‘Aantal unieke klanten per leeftijd’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+Klanttevredenheid
+Gemiddeld geven klanten de dienstverlening van Veerkracht het cijfer 7,2. Het contact met de
+medewerkers van de gemeente wordt als positief ervaren en de gegeven informatie is voldoende
+duidelijk. Van de ondernemers die een 7 of hoger geven noemen de meesten dat dit cijfer het
+resultaat is van een nuttig aanbod van hulp waarmee echt een verschil gemaakt is. Velen zijn
+dankbaar voor de hulp bij het overbruggen van een lastige periode en bij het op de rit krijgen van
+de onderneming. Ook geven de ondernemers aan de helpende hand van de gemeente als een
+prettig gebaar te ervaren en het aanbod interessant, leerzaam en leuk te vinden. Ondernemers die
+de dienstverlening van Veerkracht onvoldoende beoordelen geven vooral aan dat ze de
+ondersteuning als te oppervlakkig hebben ervaren en er onvoldoende maatwerk aan te pas kwam.
+De details per route zijn in de hoofdstukken verwerkt.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 10 van 24
+3. Actielijn 1: Dienstverlening richting werk in loondienst
+ACTIELIJN RESULTAAT
+1. Opschalen en toespitsen dienstverlening Alle door de coronacrisis getroffen zelfstandig
+richting werk ondernemers voor wie een baan in loondienst
+het beste perspectief biedt ontvangen hierbij
+de optimale ondersteuning vanuit de
+gemeente.
+Ondernemers die door de coronacrisis hun inkomen zagen teruglopen, willen we met Veerkracht
+verder helpen dan alleen met tijdelijke inkomensondersteuning (Tozo). Dat wil zeggen: deze
+Amsterdammers moeten zicht hebben of krijgen op een duurzame inkomstenbron. Voor sommige
+ondernemers is het zoeken van een baan in loondienst de meest logische route, omdat doorgaan
+met het bedrijf (op korte termijn) onvoldoende perspectief biedt. Deze keuze is vooral aan de
+ondernemer zelf.
+Tussenresultaten loondienstroute:
+o Binnen het programma Veerkracht is team Switch opgericht om de ondernemers die een baan
+in loondienst zoeken te begeleiden. Het Switch-team bestaat onder andere uit
+klantbegeleiders en adviseurs van het Werkgeversservicepunt, gespecialiseerd in re-integratie
+en de doelgroep ondernemers. Ze helpen ondernemers in de zoektocht naar een baan in
+loondienst. In de praktijk kan dat zowel een fulltime baan als een parttime baan (naast de
+onderneming) zijn. De begeleiding naar loondienst is zeer divers en flexibel. De hulpvraag
+verschilt immers van klant tot klant, waardoor we maatwerk moeten kunnen leveren.
+o Met iedere klant wordt eerst een intakegesprek gevoerd, waarin de behoefte wordt
+onderzocht. In totaal is er met 1.513 ondernemers een intakegesprek gevoerd over
+dienstverlening richting werk in loondienst. In het intakegesprek wordt met aandacht voor de
+persoonlijke situatie van de ondernemer besproken wat de juiste vervolgstap zou kunnen zijn.
+In figuur 5 is te zien welk traject deze ondernemers vervolgens hebben gevolgd. Soms leidt het
+intakegesprek al tot inzichten bij een klant, waardoor hij of zij weer daarna zelf weer verder
+kan.
+Figuur 5 ‘Aantal ingezette instrumenten bij loondienstroute’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 11 van 24
+o Het intakegesprek kan leiden tot diverse trajecten:
+ Begeleiding naar werk:
+De inzet wordt voornamelijk gepleegd door de klantmanagers van het Switch-team, die
+ieder tussen de 60 en de 70 klanten begeleiden. Het omvat daarnaast onder andere het
+aanbod van het Trainingscentrum Werk. Tot mei 2021 zijn er ruim 400 interventies
+ingezet, waaronder hulp bij het maken van een goed cv en een LinkedIn account, de
+training Arbeidsmarktverkenning en het programma Nieuwe Kansen. Verder boren we
+nieuwe netwerken aan en werken we samen met het Werkgeversservicepunt Groot
+Amsterdam (WSP). Ook het platform HalloWerk speelt een belangrijke rol bij het zoeken
+en vinden van vacatures.
+ Begeleiding in een voorschakel:
+In een voorschakel worden deelnemers in een aantal weken klaargestoomd voor een
+specifieke vacature of werk in een bepaalde branche.
+ Omscholing:
+Als er een mismatch is tussen vacatures en cv’s, is omscholing soms een oplossing. We
+hebben de eerste scholingsverzoeken vanuit Veerkracht gefaciliteerd als uit gesprekken
+met een ondernemer bleek dat hier behoefte aan was. Inmiddels worden
+omscholingsverzoeken die bij Veerkracht binnenkomen ingediend bij het Regionaal
+Mobiliteitsteam (RMT).
+ Hybride traject:
+Hybride trajecten worden ingezet bij klanten die loondienst en ondernemen willen
+combineren. Vanuit de ondernemersroute worden zij ondersteunt met het versterken van
+de onderneming en vanuit de loondienstroute wordt de klant geholpen met het vinden
+van een parttime baan.
+o Inmiddels hebben bijna 900 ondernemers een traject bij Switch afgerond. Deze klanten
+stromen om verschillende redenen uit. Ruim de helft doet dit omdat zij voldoende betaald
+werk hebben gevonden (in loondienst of als zelfstandige).
+o De dienstverlening van Switch wordt door klanten gewaardeerd met een 7,2. Klanten geven
+aan dat zij door de ondersteuning meer vertrouwen in de toekomst hebben en zich positiever
+voelen. Zie figuur 6.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 12 van 24
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+Anders
+Ik heb weer (meer) vertrouwen in de toekomst
+Ik voel me weer positiever
+Ik kan mijn onderneming (beter) voortzetten
+Het vinden van een baan in loondienst
+Het voorkomen van schulden
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen
+Weet ik niet, geen antwoord
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen
+Het oplossen van schulden
+0 5 10 15 20 25 30
+% VAN RESPONDENTEN SWITCH (N=213)
+Figuur 6 ‘Toegevoegde waarde ondersteuning loondienstroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Als toelichting geeft een klant aan:
+“Momenteel werk ik bij de GGD via een uitzendbureau. Ik ben 62 jaar en dacht dat ik er nergens
+meer werk te vinden zou zijn. Doordat ik dit proces nu heb doorlopen weet ik hoe het werkt en
+daardoor ben ik zelfverzekerder.”
+Klanten die minder positief zijn merken op dat ze nog altijd in de problemen zitten en de
+dienstverlening daarbij onvoldoende heeft geholpen:
+“Ik heb het eerste gesprek als positief ervaren. Maar ik ben op dit moment nog geen stap verder.”
+o In het Klanttevredenheidsonderzoek is ook aan klanten gevraagd op welke manier ze de
+ondersteuning in de praktijk hebben toegepast. De deelnemers aan Switch geven
+voornamelijk aan dat ze nieuwe kansen zijn gaan verkennen, zich zijn gaan oriënteren op de
+arbeidsmarkt en zijn gaan solliciteren. Zie figuur 7. Dat sluit aan bij de doelstelling van Switch.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 13 van 24
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen
+toepassen?
+Ik ben nieuwe kansen gaan verkennen 32
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkt 31
+Ik ben gaan solliciteren 25
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf door moet 17
+Ik heb mijn netwerk vergroot 15
+Anders 14
+Ik heb eens goed naar mijn bedrijfsvoering gekeken 13
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen 10
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit wel gaan doen 9
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen 7
+Weet ik niet, geen antwoord 7
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën 5
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden 3
+0 5 10 15 20 25 30 35
+AANTAL VAN RESPONDENTEN SWITCH (N=213)
+Figuur 7 ‘Praktische toepassing loondienstroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 14 van 24
+4. Actielijn 2: Ondernemersdienstverlening
+ACTIELIJN RESULTAAT
+2. Opschalen ondernemersdienstverlening Alle door de coronacrisis getroffen zelfstandig
+ondernemers voor wie het vergroten van de
+winst uit eigen onderneming het beste
+perspectief biedt ontvangen hierbij de
+optimale ondersteuning vanuit de gemeente.
+Al voor de coronacrisis bood de gemeente kosteloos coaching aan ondernemers die hun
+bedrijfsvoering en ondernemersvaardigheden wilden verbeteren. Deze succesvolle2
+dienstverlening is vanuit Veerkracht opgeschaald en uitgebreid. De coaching wordt uitgevoerd
+door specialisten die vaak zelf ook zelfstandig ondernemer zijn en zo dus vanuit hun eigen
+ervaringen andere zelfstandigen helpen en adviseren.
+Tussenresultaten van de ondernemersroute:
+o In totaal is er met 1.613 unieke klanten een intakegesprek gevoerd, met als uitgangspunt het
+vergroten van het inkomen uit de onderneming. Het intakegesprek is een adviesgesprek,
+waarin een adviseur van de gemeente met de ondernemer in gesprek gaat over het bedrijf en
+de toekomst. Sommige klanten stromen vervolgens door naar een van de vervolgtrajecten,
+anderen niet. Inmiddels is bij 739 klanten de dienstverlening afgerond. Bij de overige klanten
+loopt de ondersteuning door. Zij maken gebruik van coaching, workshops en werksessies. Uit
+figuur 8 is af te leiden van welke diensten de klanten bij de ondernemersroute gebruik hebben
+gemaakt.
+Aantal ingezette instrumenten ondernemersroute
+Intake/adviesgesprek 1651
+Verkort coachingstraject 694
+Workshop 393
+Verlengd coachingstraject 134
+1-op-1 Werksessie 90
+Coachingstraject beeindigen bedrijf 3
+0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
+Figuur 8 ‘Aantal ingezette instrumenten ondernemersroute’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+o Gedurende de crisis is het aanbod met de input van ondernemers zelf aangepast en
+uitgebreid. Het coachingstraject is bijvoorbeeld verkort naar maximaal zes weken, met
+mogelijkheid tot verlenging. Daarnaast bleek dat ondernemers behoefte hebben aan
+2 In een door onderzoeksbureau Ecorys in 2017 uitgevoerde Maatschappelijke kosten en batenanalyse (MKBA) voor
+coaching van zelfstandigen zijn de maatschappelijke baten ongeveer vier keer zo hoog ingeschat als de lasten.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 15 van 24
+workshops over een specifiek thema. Op de volgende thema’s zijn daarom workshops
+georganiseerd: financiën en financiering, marketing, social media, sales en acquisitie,
+netwerken en sparren. De laatste uitbreiding van de dienstverlening is de individuele
+werksessies met trainers van workshops. Tijdens deze afspraak kan meer aandacht worden
+besteed aan de persoonlijke situatie van de ondernemer. Het aanbod van de workshops wordt
+steeds aangepast aan de behoefte van de ondernemers en de actualiteit.
+o We hebben een nieuw platform opgericht met aanbod voor en door ondernemers waar
+bovenstaande dienstverlening, en meer, vindbaar is. Op het platform Onderneemvaardig
+(www.onderneemvaardig.nl) bieden ondernemers modules aan, zoals coaching of workshops.
+Ondernemers kunnen zich hier zelfstandig oriënteren op het aanbod en zich via het platform
+aanmelden. Wanneer de ondernemer hiervoor in aanmerking komt, worden de kosten voor de
+workshop of het coachingstraject gedragen door de gemeente. Ook het aanbod van de
+gemeente staat op dit platform.
+o Verder zijn er nog andere vormen van ondersteuning ingericht. Een voorbeeld daarvan is het
+hervatten van ‘Het Fundament’, een supportprogramma specifiek gericht op ondernemers in
+de creatieve en culturele sector. Voor Het Fundament hadden zich begin augustus al ruim
+honderd ondernemers aangemeld.
+o Binnen de Publiek Private Samenwerking (PPS) Oplus wordt gewerkt aan de ontwikkeling van
+ondernemers, werknemers, werkzoekenden en studenten tot ‘wendbare professionals’. Om je
+talenten beter te benutten, meer waarde uit je werk te halen, om je loopbaan in eigen hand te
+nemen en te houden. Daar zijn ondernemende vaardigheden voor nodig. Vaardigheden die je
+ontwikkelt door scholing (opleiden), door ervaringen te delen (ontmoeten), en door gebruik te
+maken van kennis (onderzoeken). De partners in Oplus ondersteuners ondernemers – die van
+vandaag én die van morgen – daarin. Oplus is een samenwerking tussen de gemeente
+Amsterdam, ROC van Amsterdam-Flevoland, Hogeschool van Amsterdam, ZZP Nederland en
+ZZP Mokum. Op dit moment wordt gewerkt aan het opstellen van een intentieverklaring en
+samenwerkingsovereenkomst hieromtrent.
+o Uit het Klanttevredenheidsonderzoek blijkt dat de ondernemersroute de deelnemers heeft
+geholpen met het aanleren van nieuwe skills, dat het de deelnemers een morele boost heeft
+gegeven en dat het heeft geleid tot nieuwe inzichten. Zie figuur 9. De dienstverlening in de
+ondernemersroute krijgt van de klanten gemiddeld een 7,4.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 16 van 24
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+Ik kan mijn onderneming (beter) voortzetten
+Ik voel me weer positiever
+Ik heb weer (meer) vertrouwen in de toekomst
+Anders
+Het voorkomen van schulden
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten
+Weet ik niet, geen antwoord
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen
+Het oplossen van schulden
+Het vinden van een baan in loondienst
+0 5 10 15 20 25 30 35
+% RESPONDENTEN ONDERNEMERSROUTE (N=385)
+Figuur 9 ‘Toegevoegde waarde ondernemersroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021
+Een klant zegt over de toegevoegde waarde van een coach:
+“De massagemarkt is vanwege onzekere situatie nog steeds niet aangetrokken. Dat geeft mij
+stress/ financiële zorgen/ onzekerheid. Fijn om te sparren met de coach om in beweging te blijven.”
+o Verder valt in het KTO op dat veel ondernemers bij de praktische toepassing ook veel
+antwoorden geven die eerder te verwachten zijn bij de loondienstroute, zoals verkennen van
+arbeidsmarkt, vacatures en solliciteren. Een coach kan helpen bij het besef dat het zinvol is
+een andere richting te kiezen. Een andere mogelijke verklaring hiervoor is dat veel deelnemers
+in de ondernemersroute in branches werken waar hybride vormen van werk vaak voorkomen:
+de ondernemer wil of heeft naast de onderneming ook een parttimebaan in loondienst. In
+figuur 10 is weergegeven hoe de ondernemers de ondersteuning praktisch hebben toegepast.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 17 van 24
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen toepassen?
+Ik ben nieuwe kansen gaan verkennen
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkt en...
+Ik ben gaan solliciteren
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf door moet
+Ik heb mijn netwerk vergroot
+Anders
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen
+Ik heb nog eens goed naar mijn bedrijfsvoering gekeken
+Weet ik niet, geen antwoord
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit wel gaan doen
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden
+0 5 10 15 20 25 30 35
+AANTAL RESPONDENTEN ONDERNEMERSROUTE (N=385)
+Figuur 10 ‘Praktische toepassing ondernemersroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 18 van 24
+5. Actielijn 3: De-escalerende dienstverlening
+ACTIELIJN RESULTAAT
+3. Intensiveren de-escalerende Dreigende problematische schulden,
+dienstverlening werkloosheid van personeel en geestelijke nood
+bij ondernemers worden tijdig gesignaleerd om
+escalatie te voorkomen. Daarnaast wordt het
+bereik van de minimaregelingen onder
+zelfstandigen vergroot.
+Vanaf de start van de crisis en de maatregelen verwachtten we een toename van het beroep op
+schuldhulpverlening door Amsterdamse ondernemers. In 2020 was die toename nog beperkt,
+maar inmiddels zien we het beroep op schuldhulpverlening en het aantal bedrijfsbeëindigingen
+wel degelijk toenemen. We verwachten dat het beëindigen van de steunmaatregelen nog voor een
+extra toename zal zorgen. Financiële problemen en schulden hebben een grote impact op de
+bedrijfsvoering en het toekomstperspectief van de zelfstandigen en kunnen bovendien mentale
+klachten met zich meebrengen. We hebben er via de-escalerende dienstverlening zoveel mogelijk
+op ingezet om belemmeringen weg te nemen.
+Tussenresultaten van de de-escalatieroute:
+o Tot nu toe hebben in totaal 1.016 klanten ondersteuning gekregen via de de-escalatieroute. Al
+deze klanten hebben een intakegesprek gehad. Ook hebben zo’n 100 ondernemers een
+intakegesprek gehad bij de de-escalatieroute, maar daarna ondersteuning gekregen uit één
+van de andere routes. De meeste klanten zijn met een eerste intake-/adviesgesprek al
+geholpen. Bij de overige klanten loopt de-escalerende dienstverlening door, via
+schuldhulpverlening van het buurtteam of specialistische schuldhulpverlening. In figuur 11 is te
+zien van welke diensten de klanten gebruik hebben gemaakt. De ervaring leert dat de-
+escalerende dienstverlening door klanten anders wordt ontvangen dan andere
+dienstverlening. Veel klanten twijfelen lang over het nemen van initiatief. Vaak zijn klanten na
+een eerste intake huiverig om gelijk door te gaan met het aanpakken van het probleem.
+Andere ondernemers zijn juist optimistisch. Zij proberen na een adviesgesprek eerst zelf
+problemen op te lossen. Vaak komen de klanten later alsnog terug voor een vervolgtraject. De
+verwachting is dat het beroep op de gespecialiseerde schuldhulpverlening zal toenemen,
+zeker nu de landelijke steunmaatregelen worden afgebouwd.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 19 van 24
+Figuur 11 ‘Aantal ingezette instrumenten de-escalerende dienstverlening’ Dashboard Veerkracht 13-09-2021
+o Vanwege de verwachte toename is in de eerste fase van Veerkracht vooral ingestoken op het
+opschalen van de dienstverlening. Zo zijn er gesprekken gevoerd met de gespecialiseerde
+schuldhulpverleningsbureaus over hun capaciteit, is de klantreis geoptimaliseerd (de hele
+keten van buurtteams, via gemeente, naar schuldhulpverlening) en is de interne capaciteit
+uitgebreid. Daarmee zijn er meer adviseurs schuldhulpverlening, gericht op ondernemers,
+beschikbaar voor adviesgesprekken. Daarnaast is er een coachingstraject bij de
+ondernemersroute ingericht, specifiek gericht op bedrijfsbeëindiging. Verder is Amsterdam
+aangesloten bij Geldfit Zakelijk, zodat verwijzing van klanten snel en effectief plaatsvindt.
+o Voor ondersteuning aan ondernemers op het gebied van mentale gezondheid is contact
+gezocht met de GGD. In samenwerking met de GGD is aan de website
+www.thriveamsterdam.nl een actiepagina voor ondernemers toegevoegd, zijn er trainingen
+op het gebied van mentale gezondheid gegeven aan alle betrokken medewerkers met
+klantcontact, is er voor de medewerkers een routekaart voor mentale ondersteuning
+ontwikkeld en is er een telefonische hulplijn opgestart in samenwerking met de GGZ.
+o Daarnaast is extra geïnvesteerd in vroegsignalering. Samen met de buurtteams is de aanpak
+Vroeg Eropaf nu beter toegespitst op ondernemers. Ondernemers hebben vaak te maken met
+complexe problematiek, waardoor het zaak is deze klanten door te geleiden naar dedicated
+teams die daar beter bekend mee zijn. Deze teams kunnen met een nieuw ontwikkelde ‘quick
+scan voor ondernemers met schulden’ snel de juiste hulp helpen vinden.
+o Inmiddels is de toename van (dreigende) schuldenproblematiek en bedrijfsbeëindigingen3
+zichtbaar. Gelukkig wenden veel ondernemers zich tot de gemeente voor hulp. De
+ondernemers die Tozo 5 ontvangen en hebben aangegeven betalingsachterstanden of
+schulden te hebben, zijn actief te benaderd en gewezen op de ondersteuning die de gemeente
+hierbij biedt. Hierdoor zien we het aantal ondernemers met financiële problemen dat contact
+zoekt met de gemeente de laatste weken toenemen.
+o Klanten waarderen de de-escalerende dienstverlening gemiddeld met een 6,9. In de
+toelichting staan uiteenlopende verhalen. Dat is vanzelfsprekend, aangezien de klanten die
+het betreft zich soms in zeer moeilijke omstandigheden bevinden.
+3 Er zijn in 2020 minder bedrijven failliet gegaan (https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2021/02/minder-faillissementen-
+in-2020). Daarentegen is het aantal bedrijfsbeëindigingen fors toegenomen (https://www.cbs.nl/nl-
+nl/nieuws/2021/10/20-procent-meer-bedrijven-opgeheven-in-2020).Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 20 van 24
+Dan is het glas soms half vol:
+“Zonder deze hulp had ik uit m’n huis gemoeten, dat risico is nog steeds aanwezig,
+maar ik heb nu tijd om alsnog een nieuwe klus te vinden. Maar los van het financiële
+plaatje voelt het ook goed dat je op deze manier uit de brand kan worden geholpen
+door je gemeente. Het heeft mijn vertrouwen in 'het systeem' een flinke boost
+gegeven.”
+En soms ook half leeg:
+“Een lening had er voor kunnen zorgen dat ik niet in de schulden was gekomen, het
+hele voortraject was te omslachtig”.
+o De bijdrage van de ondersteuning aan klanten van de de-escalatieroute, zoals te zien in figuur
+12, is exact zoals deze is beoogd. In figuur 13 is weergegeven hoe ondernemers de
+ondersteuning praktisch toepassen. We zien dat ze zich vooral zijn gaan bezinnen op hun
+huidige situatie en gaan nadenken over nieuwe mogelijkheden.
+Waar heeft de ondersteuning van de gemeente voor u aan bijgedragen?
+Ik voel me weer positiever
+Het voorkomen van schulden
+Het oplossen van schulden
+Ik kan weer voor mijn eigen inkomen zorgen
+Ik heb weer (meer) vertrouwen in de toekomst
+Ik kan mijn onderneming (beter) voortzetten
+De ondersteuning heeft voor mij nergens aan bijgedragen
+Ik weet nu beter hoe Ik mijn werkend leven wil inrichten
+Anders
+weet Ik niet, geen antwoord
+Het vinden van een baan in loondienst
+0 5 10 15 20 25 30
+% VAN RESPONDENTEN DE-ESCALATIEROUTE (N=77)
+Figuur 12 ‘Toegevoegde waarde de-escalatieroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 21 van 24
+Hoe heeft u de aanvullende ondersteuning van de gemeente praktisch kunnen
+toepassen?
+Ik ben nieuwe kansen gaan verkennen
+Ik ben mij gaan oriënteren op de arbeidsmarkt en vacatures
+Ik heb kritisch bekeken of Ik met mijn bedrijf door moet
+Ik ben gaan solliciteren
+Ik heb de ondersteuning niet kunnen toepassen
+Ik ben nog eens goed naar mijn bedrijfsvoering gaan kijken
+Anders
+Ik heb mijn netwerk vergroot
+Weet ik niet, geen antwoord
+Ik heb het nog niet toegepast maar wil dit wel gaan doen
+Ik ben op een andere manier klanten gaan benaderen
+Ik heb een pva gemaakt voor mijn betalingsachterstanden
+Ik ben overzicht gaan houden over mijn financiën
+0 5 10 15 20 25 30
+AANTAL RESPONDENTEN DE-ESCALATIEROUTE (N=77)
+Figuur 13 ‘Praktische toepassing de-escalatieroute’ Resultaten KTO Veerkracht 2021Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 22 van 24
+6. Actielijn 4: Toegang organiseren
+ACTIELIJN RESULTAAT
+4. Toegang organiseren Informatie, triage en toegang tot de
+dienstverlening naar werk in loondienst of
+vergroten inkomen uit eigen onderneming is
+ingericht en geoptimaliseerd.
+De dienstverlening aan zelfstandigen heeft een enorme schaalsprong gemaakt sinds de start van
+de coronacrisis. Het aantal klanten op jaarbasis is meer dan vertienvoudigd en bovendien is de
+spreiding van klanten over het jaar anders. Om tegemoet te komen aan deze volumegroei is de
+capaciteit gericht op zelfstandigen tijdelijk flink uitgebreid. Desondanks moesten er keuzes
+worden gemaakt. Zo is in de dienstverlening noodgedwongen minder vaak sprake van persoonlijk
+contact tussen adviseurs en zelfstandigen dan vóór de crisis.
+Voor de meest zelfredzame zelfstandigen is het platform Onderneemvaardig ingericht. Daar
+vinden zij ondersteuning en inspiratie waarmee ze direct zelf aan de slag kunnen. Ook de
+kosteloze dienstverlening van de gemeente is hier te vinden. Ondernemers kunnen dan zelf kiezen
+wat het beste bij hen past en zich rechtstreeks via het platform aanmelden. Hierdoor kan de
+capaciteit van WPI en gecontracteerde dienstverleners gericht worden op zelfstandigen die dat
+het hardst nodig hebben en kunnen zij zoveel mogelijk persoonlijk gesproken worden. Het betreft
+dan met name zelfstandigen in de de-escalatieroute.
+In de eerste fase van het programma is hard gewerkt om de toegang zo efficiënt mogelijk te
+organiseren: alle ondersteuningsaanvragen die binnenkomen worden zo snel mogelijk bekeken en
+verdeeld over de juiste routes. Door zoveel mogelijk één ingang te gebruiken is het mogelijk om
+zicht te houden op de informatievoorziening richting de (potentiële) klanten. Soms werd centraal
+gecommuniceerd, bijvoorbeeld als wachttijden opliepen en ondernemers langer dan eerder
+toegezegd moesten wachten op contact. Zo kon ook informatie over nieuwe dienstverlening snel
+worden verspreid. Ook is via de diverse aanvraagformulieren van de Tozo-regeling (Tozo 1 t/m 5)
+contact gezocht met ondernemers waarvan we weten dat hun inkomen ontoereikend is of was, en
+om te onderzoeken waar hun ondersteuningsbehoefte ligt. Deze informatie is gebruikt om de
+dienstverlening uit te breiden, en om ondernemers uit te nodigen voor een intake- of
+adviesgesprek.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 23 van 24
+7. Actielijn 5: Proces en organisatie
+ACTIELIJN RESULTAAT
+5. Proces en organisatie IT, informatievoorziening, processen en de
+programmaorganisatie zijn optimaal ingericht
+om actielijn 1 t/m 4 te ondersteunen.
+Vanuit het programmamanagement is een aantal ontwikkelingen ingezet dat indirect ten goede
+komt aan de dienstverlening aan de klanten van Veerkracht. Zo is de registratie in diverse
+systemen op één lijn gebracht en vervolgens gebundeld zodat goede monitoring en bijsturing
+mogelijk is. Daarnaast is gewerkt aan een communicatiestrategie om Amsterdammers met een
+heldere boodschap naar de dienstverlening toe te leiden. Ook is, zoals eerder vermeld, een
+klanttevredenheidsonderzoek opgezet en uitgevoerd, zodat de dienstverlening aan de hand van
+de ervaringen van klanten kan worden aangescherpt en verbeterd. De programmaorganisatie
+bewaakt de samenhang en voortgang op alle onderdelen in het actieplan Veerkracht. Tot slot
+heeft het programmamanagement de verantwoording en informatievoorziening aan de directie
+Werk, de directie Inkomen, bestuur en raad voorbereid, waaronder de besluitvorming in januari en
+deze evaluatie.
+8. Financiën
+In de Voorjaarsnota 2021 is €7,4 miljoen geraamd voor het programma Veerkracht. De dekking
+hiertoe komt uit de Egalisatiereserve Inkomensdeel en Conjunctuur. De begroting is bekrachtigd
+in de gemeenteraad door het vaststellen van het actieplan Veerkracht. Bij de Najaarsnota 2021
+hebben we de prognose voor de uitgaven van Veerkracht bijgesteld naar 4,8 miljoen. De
+belangrijkste bestedingen vinden plaats op het gebied van inzet van personeel voor begeleiding,
+het aanbieden van trajecten en mogelijkheden voor scholing.
+Daarmee samenhangend hebben we voorgesteld om de onttrekking ten behoeve van het
+actieplan Veerkracht met 5,4 miljoen bij te stellen. Enerzijds betreft het hierbij vertraging in de
+uitvoering, anderzijds worden de activiteiten in 2021 gefinancierd vanuit de reguliere middelen.
+Door deze bijstelling blijven middelen beschikbaar om het actieplan Veerkracht in 2022 te
+financieren.Gemeente Amsterdam September 2021
+Tussenevaluatie Actieplan Veerkracht 2021-2022 Pagina 24 van 24
+9. Vooruitblik
+Voor de komende periode gelden voor Veerkracht de volgende speerpunten:
+o Terwijl de economie enigszins aantrekt, verschuift mogelijk ook de behoefte van
+ondernemers van crisisdienstverlening naar het creëren van een sterker
+toekomstperspectief. Waar vraag en aanbod op de arbeidsmarkt nog niet goed op elkaar
+aansluiten, kan om- en bijscholing een belangrijke rol spelen, zowel voor ondernemers
+die ondernemer willen blijven als voor ondernemers die willen overstappen naar een baan
+in loondienst. We blijven daarom stevig inzetten op de verbinding met het Regionale
+Mobiliteitsteam (RMT) en het daar beschikbaar (om)scholingsbudget.
+o Om klanten duurzaam perspectief te kunnen bieden, is het zaak hen te begeleiden naar
+een branche waar nu en in de toekomst voldoende kans op werk is. We gaan de
+omscholingsbudgetten en onze begeleiding daarom nog meer richten op groeisectoren.
+We zoeken hierbij nadrukkelijk de samenwerking met andere initiatieven en
+programma’s, zoals programma Duurzame stad, duurzame banen en het platform Tomas.
+o Vanaf 1 oktober stopt de Tozo. Als ondernemers na deze periode nog financiële
+ondersteuning nodig hebben, kunnen zij Bijstand voor zelfstandigen (Bbz) aanvragen.
+Mogelijk zal een deel van de ondernemers hiervoor niet in aanmerking komen en een
+beroep moeten doen op bijstand vanuit de Participatiewet. In de voorbereiding van de
+transitie van Tozo naar Bbz is meegenomen hoe de dienstverlening van Veerkracht in de
+gesprekken met ondernemers wordt geïntegreerd. We verwachten dat een groot deel van
+de doelgroep van Veerkracht straks een Bbz- of bijstandsuitkering ontvangt. Dit brengt
+ook andere voorwaarden en verplichtingen met zich mee dan tijdens de Tozo. We werken
+er hard aan om enerzijds goed aan te sluiten bij de reguliere dienstverlening vanuit WPI,
+en anderzijds maatwerk en onze doelgroepspecifieke aanpak te behouden.
+o We maken gebruik van onze ervaringen en van de resultaten uit het
+klanttevredenheidsonderzoek om de dienstverlening nog verder te verbeteren. Eén van
+de verbeterpunten uit het KTO is de behoefte aan een netwerk voor ondernemers. We
+willen netwerkvorming tussen ondernemers onderling stimuleren en faciliteren via de
+stichting ZZP Mokum, bedoeld om leden de verbinding en samenwerking met andere
+zelfstandigen in Amsterdam te bieden. Stadspashouders kunnen tegen een sterk
+gereduceerd tarief lid worden. Ook bij de groepstrainingen die we bieden stimuleren we
+ondernemers na afloop met elkaar in contact te blijven. Verder onderzoeken we de
+mogelijkheid om projecten die door de crisis tijdelijk op een lager pitje zijn gezet weer op
+te starten, zoals de Startup Buddy events, waar startende zelfstandigen werden
+gekoppeld aan ervaren ondernemers. We kunnen verkennen of we dit ook aan gevestigde
+zelfstandigen kunnen aanbieden.
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf
new file mode 100644
index 0000000..62fbf03
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..c0872db
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,2028 @@
+nl n el
+Teen Ni Ge 8
+OEE rl NN mT
+mene | (ES en
+DD Te gn 7 AP RW O5 un Si
+nn RI BETE e a! 7 JH
+= dt é pr he
+a. 5 hmnr
+Î B 5 se ri Ef
+tan EK ners ed he | _—_ Es
+Tal in u: mn jm Ee ll
+fo vrm ke
+EB ad ie 2 a nd 5 - Els
+ed Pd p
+Ba ed | ER : 5
+it Ee IE:
+ee TI A di
+i em N= el 8 es j EE ä GEMALS TE
+hj rd B EN EI LE ETEN ne a B kri
+erik El Ë, Ds > ME! AE CIE ar
+Nef de en 5 ES ij > BRM Ee PLN | . Mm
+EN et enn nt: OR PIL a Ne St Cn :
+SE A Ee ht nn
+en
+: indi - ain ne en
+ï of ee En ef Pe maats es =
+| | | k sl A
+é =| AE OO
+n= WE n LE
+Rl Ae Ed
+Í Pr ll a et
+heel er Wee enn heee aa Didn
+rt En OY Ke he:
+Tek DT MVRFANN
+e UVA NN
+me el & Í EELT FEE
+=d Y ie RE 5 le RIA ;
+ml is ne. Te
+| Ne nn
+et
+en ef
+En DNI
+ne nn 5 ef Fn A
+A - / er = , b i
+Ze f fr ij L - Ë |
+Via deze weg bied ik u de tussenrapportage
+Agenda Digitale Stad 2019-2020 aan.
+Twee jaar geleden werd de Agenda Digitale Stad gepresenteerd. Om grip te
+blijven houden op ons bestaan in een digitale stad is een Agenda Digitale Stad
+opgesteld. Het is halverwege de collegeperiode, tijd om stil te staan en terug te
+kijken, ook in deze hectische tijden. Sinds de presentatie is de bescherming van
+digitale rechten van de Amsterdammers, juist in crisistijd, actueler dan ooit; van
+desinformatie tot weerbaarheid online, en van toegang tot het internet tot de
+wijsheid om te begrijpen wat het betekent om in deze digitale wereld te bewegen.
+Door de coronacrisis hebben we kunnen ervaren dat een groot deel van onze
+tijd in de digitale stad leven; we werken, leren en ontmoeten nu digitaal.
+De afgelopen twee jaar hebben wij de kans gehad om met diverse partijen
+te werken aan onze ambities uit de Agenda Digitale Stad. Zoals met de UvA
+in het Civic Al lab? B om mogelijke discriminatie door algoritmes tegen
+
+18 = te gaan. Van het initiatief Open Embassy hebben wij geleerd hoe wij onze digitale
+
+ENE en | dienstverlening zo kunnen ontwerpen dat het voor iedereen toegankelijk en
+Î Je ® Í begrijpelijk is. En met partijen zoals de Amsterdam Economic Board? B zoeken
+PR 5 he | wij naar verantwoorde alternatieven voor de huidige dataeconomie.'°A
+k |
+
+ME: Í Als Gemeente Amsterdam hebben wij ook een aantal stappen gezet:
+
+äami wij maken transparant welke algoritmes wij inzetten en gaan dat bijhouden
+via het algoritmeregister. Met GoedlD werken wij aan een veilig en
+betrouwbaar authenticatie middel voor onze digitale dienstverlening
+dat gelijk dataminimalisatie toepast.
+Ik ben dan ook trots op wat wij de afgelopen periode hebben bereikt. De eerste
+stappen zijn gezet naar een toegankelijk en veilig publiek digitaal domein en
+de kennis bij de gemeente over data en technologie is versterkt. Er is een
+kennisinfrastructuur in de stad opgezet rondom thema's als (digitale) inclusie,
+verantwoorde IT en digitale rechten, en internationaal met de Coalitie van
+Steden voor Digitale Rechten.
+Maar we zijn er nog niet. Wij moeten met elkaar het gesprek blijven voeren over
+wat voor Digitale Stad wij als Amsterdam willen zijn, en op creatieve wijze laten
+zien hoe we wél een inclusieve en vrije digitale stad kunnen ontwerpen.
+Met vriendelijke groet, a
+Touria Meliani f SS
+Wethouder ICT en Digitale Stad | |
+Voorwoord 2
+Leeswijzer 4
+Overzicht van activiteiten en speerpunten 5
+1. Digitale Rechten 6
+2. Voorwaarden voor digitale platformen 8
+3. Datagebruik en wifi-tracking 9
+4. Een kennisnetwerk voor het verantwoord inzetten van data en technologie 11
+5. De Tada-principes 12
+6. Gemeentelijke sourcingstrategie 13
+ke Ke 7. Agenda Digitale Veiligheid 16
+a Aa \ 8. Digitale Perimeter en proeftuinen corona 17
+EN E pe ij 9. Veilige data-uitwisseling 18
+14 uE 10. Amsterdams gedachtegoed in het landelijk telecombeleid 20
+11. 5G Fieldlabs 21
+12. Betrouwbare digitale infrastructuur 23
+13. Gemeentelijk “Open, tenzij"-beleid 25
+14. Beleid voor dataminimalisatie 27
+15. Agenda Amsterdamse Intelligentie 29
+16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid 31
+17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen 33
+18. Mijn Amsterdam 35
+19. Een inclusieve digitale dienstverlening 37
+20. Een digitale overheid 39
+21. Participatie via digitale toepassingen 41
+22. Goed-ID / IRMA applicatie 43
+Rapportage in lijstvorm met stoplicht 45
+Slotwoord 47
+Bijlagen
+Bijlage 1: Waar staan de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad 1.0 48
+in deze tussenrapportage?
+Bijlage 2: Lijst met links 50
+Colofon 51
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 E
+In deze rapportage vindt u een tussenstand van de diverse activiteiten uit
+
+de Agenda Digitale Stad.
+
+In maart 2019 is de Agenda Digitale Stad gepresenteerd aan de hand van
+
+de drie hoofdambities Vrije, Inclusieve en Creatieve Digitale Stad. De Agenda
+
+Digitale Stad bevatte de ambities van de gemeente Amsterdam voor de
+
+komende vier jaar en de eerste concrete acties met resultaat voor 2019.
+
+In deze rapportage staan de activiteiten die we ontplooien binnen de speer-
+
+punten van de Agenda Digitale Stad, zoals in de begroting 2020 en 2021
+
+ook benoemd. Dit zijn:
+
+mn Beschermen van de digitale rechten
+
+=m Het verantwoord inzetten van data en technologie door
+
+onszelf en anderen in de stad
+
+= Het tegengaan van digitale ongelijkheid
+
+nm Toegankelijk maken van de dienstverlenin
+
+Op de volgende pagina volgt een overzicht van de 22 activiteiten die
+
+worden uitgevoerd binnen de Agenda, gekoppeld aan de vier speerpunten.
+
+De activiteiten zijn clusters van meerdere projecten, waaronder projecten die
+EN zijn opgepakt in de coronacrisis. Elk van de 22 activiteiten wordt apart toelicht;
+Tl PEES et een korte inleiding, weergave van wat gerealiseerd is en welke acties komende
+Wen ge twee jaar worden ingezet. In de daarop volgende stoplichtrapportage kunt
+ApS Shan u lezen hoe we ervoor staan op gebied van realisatie en structurele borging
+E58 van de activiteiten. Tot slot leest u in het slotwoord waar we staan en wat we
+
+ZEE nog te doen hebben. En voor de volledigheid van deze verantwoording is
+nn de koppeling tussen de ordening van de activiteiten in de Agenda 2019 en
+
+deze rapportage gemaakt in bijlage 1.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 MH
+Overzicht van activiteiten en speerpunten
+Beschermen Digitale Voorwaarden Datagebruik en nnen De Tada- CRT IL
+van digitale Rechten voor digitale wifi-tracking netwerk voor principes sourcingstrategie
+rechten platformen het verantwoord
+inzetten van data
+en technologie
+1 2 3 4 5 6
+Het verantwoord BBjfeielf nnen CET ILS Agenda Digitale Veilige data- Amsterdams 5G Fieldlabs Beleid voor Agenda Een digitale Goed-ID/IRMA
+inzetten van Rechten netwerk voor sourcingstrategie B Digitale ade Taoka Saken uitwisseling gedachtegoed dataminimalisatie | Amsterdamse overheid applicatie
+gata en ie het verantwoord Veiligheid proeftuinen in het landelijk Intelligentie
+door onscelf inzetten van data corona telecombeleid
+en anderen in en technologie
+de stad 1 4 6 7 8 9 10 u 14 15 20 22
+Voorwaarden Betrouwbare Een netwerk ter Randvoor- Participatie
+voor digitale digitale vergroting van waarden om via digitale
+platformen infrastructuur digitale wijsheid digitaal mee toepassingen
+te doen
+2 12 16 17 21
+Toegankelijk Betrouwbare Gemeentelijk Een netwerk ter DTe Een inclusieve Een digitale Participatie Goed-ID/IRMA
+maken van de digitale ©] o1-Tn Pla vl de vergroting van Amsterdam digitale overheid via digitale applicatie
+dienstverlening infrastructuur beleid digitale wijsheid dienstverlening toepassingen
+12 13 16 18 19 20 21 22
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 5
+® ®
+
+D | Ed De | e Vanuit de Agenda wordt ingezet op digitale mensenrechten zoals privacy,
+bescherming van data, gelijke toegang tot veilig internet en digitale
+geletterdheid voor iedereen. Want elke Amsterdammer heeft het recht op
+een gelijke behandeling, zowel op straat als digitaal.
+
+KS C 4 u e 8 Ook onbedoelde discriminatie kan een enorme impact hebben op iemands
+leven. Bijvoorbeeld als een bepaalde groep onbewust oververtegenwoordigd
+is in data die de gemeente gebruikt om criminaliteit op te sporen. Daarom
+gaat de gemeente dit tegen.
+
+Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt de Coalitie van Steden voor Digitale
+Rechten aangejaagd. De Coalitie van Steden voor Digitale Rechten is een
+duurzaam bestuurlijk netwerk. Digitale rechten worden door de Coalitie
+geagendeerd bij beleidsmakers van het Rijk en de Europese Unie.
+ET BL oet Sn
+hedads Wat hebben we gedaan?
+de A
+4 PI ke =m Op 14 november 2018 is in Barcelona door de steden New York, Barcelona
+7 zie U en Amsterdam de Declaration of Cities for Digital Rights getekend.
+: In 2019 en 2020 sloten zich al meer dan 60 steden aan bij de coalitie
+{ | voor digitale rechten.2 a
+nm De Coalitie geeft advies aan steden wereldwijd over belang van digitale
+rechten. Deze kennisuitwisseling wordt gesteund door de Verenigde Naties,
+de wereldwijde vereniging van gemeenten (UCLG) en Eurocities.
+nm De Coalitie faciliteert werkgroepen? B van steden die bijdragen aan lokaal
+beleid voor digitale rechten rondom thema's zoals data-economie, open
+technologie en digitale inclusie. Zo heeft de werkgroep rondom vertrouwen
+in nieuwe technologie geleid tot het initiatief voor een algoritmeregister van
+de steden Helsinki en Amsterdam.“ B
+m Europese steden van de Coalitie werken aan een gezamenlijke lobby richting
+de Europese Unie. Deze lobby is gericht op het verankerd krijgen van
+afspraken over uitwisselen van data en de controle over data van en voor
+burgers. Dit krijgt onder andere vorm door ‘digitale rechten en de stem van
+de burger’®
+nm Digitale rechten kunnen onder druk staan bij de aanpak van de coronacrisis,
+bijvoorbeeld door ongelijke toegang tot informatie en dienstverlening en door
+de inzet van digitale surveillance. De Coalitie van steden heeft hiervoor op
+3 juni 2020 een verklaring over de digitale burgerrechten in tijden van corona
+opgesteld, met daarin zes aanbevelingen hoe digitale mensenrechten ook
+te beschermen zijn in tijden van crisis. B
+m Vanuit de Agenda is in het project ‘digitale rechten & corona! verkend welke
+impact gebruik van technologie tijdens de coronacrisis op digitale rechten
+heeft. Er is gewerkt aan alternatieve 1,5-meter-meetmethodes in opdracht
+van de crisisorganisatie en veiligheidsregio. En er zijn dialogen georganiseerd
+over dit onderwerp.”
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ä
+1
+_ !
+| n
+Ja EN Âe se ef DE GN | A m In juni 2020 vond een (digitale) gesprekstafel plaats met de portefeuillehouder
+Z Be, en 4 GN NG ie ICT en Digitale Stad, Touria Meliani, met diverse organisatie, wetenschappers
+ie Ds A » > OTN VA ANT En ” …r en activisten over digitale rechten gesproken. De directe aanleiding waren de
+4 har OND PN, uitingen in de pers over de landelijke ontwikkeling van de app coronamelder.
+DN 2d F Ì ek ZS ee IE OO Ld m Vanuit de Agenda Digitale Stad is de gemeente betrokken bij het onderzoek
+eN NI: Sd vd , En EU ‘Conditions for technological solutions in a Covid-19 exit strategy, with
+il PS PS, \ particular focus on the legal and societal conditions’ van Prof. dr. N. Helberger
+en Í mc PR ON gE van de Universiteit van Amsterdam om open en constructief te kijken naar
+hl it en _ . e k EO Os. 1 de inzet van technologie in crisissituaties. B
+ME ah“ : GE wi m Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt in beeld gebracht welke technologische
+kN Ee eN 3 oek 5 F d toepassingen en innovaties door andere landen en steden worden ingezet
+ER OS . Wa Î in de strijd tegen het coronavirus. We faciliteren internationale kennisdeling
+FE k e.d over de aanpak van coronavirus door de gemeente, met andere overheids-
+DE EN . Ì he organisaties en onderzoeksinstellingen, zoals Harvard, United Cities en Local
+he Goverments (UCLG) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Daarbij
+Ken È a) v wordt inzicht gegeven op welke toepassingen en innovaties Amsterdam kan
+\ en inzetten en welke toepassingen vanuit het digitale rechtenperspectief worden
+' Er le zi ! Î N afgeraden. De inzichten worden tweewekelijks in een monitor gedeeld met
+Ben En ú j alle steden uit de coalitie.”
+AE Mi en í | : x Wat gaan we doen?
+} 4 Ik ZN MN Um en : : hj f De Agenda Digitale Stad heeft de ambitie om digitale rechten op de (beleids)
+mi rl Lj A bd — JAN bk! B d \ Ei | agenda te zetten. Ook binnen de gemeentelijke organisatie wordt dit verder
+/ | RM. al on ( } # f Ed toepast. De ambitie is dat digitale mensenrechten over twee jaar duurzaam
+mi | | em, : f, TES Pr 3 EN onderdeel zijn van het gemeentelijk beleid en Amsterdam. Vanuit de Agenda
+mn 4 E ld wordt dit ook aangejaagd via de Amsterdamse Digitale Rechten-community.
+ge My er | De gezamenlijke thema's zijn: bewustwording en agenderen van digitale rechten;
+DA gr, : … waarborgen (met regels, processen, etc.) van digitale rechten; verantwoordelijke
+ï en sn technologie onderzoeken en inzetten.
+nu % Kd Fe _ 5 ae id | a
+Kef B 5
+Kk vn ss
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 7
+Vo © rWa dad rd Le, 8 De Agenda Digitale Stad werkt vanuit het uitgangspunt: data is zoveel
+mogelijk van en voor gebruikers, en data over de stad is van de stad.
+We maken duidelijk wat er wel en niet wordt geaccepteerd bij het gebruiken
+) ) en verwerken van data in de stad.
+VO © & fe | je Ees Ì |, Op een online platform komt vraag en aanbod in Amsterdam bij elkaar
+en worden diensten uitgewisseld. Amsterdammers hebben hierdoor
+laagdrempelig toegang tot diensten van bijvoorbeeld het onderwijs en de
+zorg. Amsterdammers leveren veel (persoons)gegevens aan deze platformen.
+Ì at © & a 0 | 8 Daarom wil de gemeente dat platformen in Amsterdam voldoen aan de
+Amsterdamse voorwaarden over het verzamelen en gebruiken van data.
+Uiteraard voldoen de gemeentelijke platformen aan deze voorwaarden.
+De gemeente wil ook andere organisaties hierop kunnen aanspreken.
+Tegelijkertijd worden alternatieve platformen die met de waarden van
+de Agenda Digitale Stad werken ondersteund.
+Wat hebben we gedaan?
+m In 2019 is een eerste brede verkenning platformeconomie opgeleverd aan het
+college. Vervolgens is voor de domeinen zorg en onderwijs een verdiepende
+{ TEAN) verkenning gestart met de vraag: hoe kunnen wij ervoor zorgen dat plat-
+en formen in de domeinen zorg en onderwijs positief kunnen uitwerken voor
+en de Amsterdammer? En wat is het handelingsperspectief van de overheid?
+en) Dn m In de stad zijn diverse gesprekken gevoerd en bijeenkomsten geweest over
+nn Jd datagebruik."° ma Hierin het te ontwikkelen kader (datastrategie) met de
+innn ES Amsterdammer is vormgegeven.
+B nm De datastrategie is begin 2021 vastgesteld in het college en aangeboden
+aan de raad. Zie ook activiteit 14. Beleid voor dataminimalisatie.'°A a
+Wat gaan we doen?
+Een verdiepende verkenning van de platformen in zorg en onderwijs wordt
+opgeleverd aan het college in 2021. Daarin volgen de komende jaren diverse
+experimenten met partijen uit de stad om meer zicht te krijgen op welke wijze
+platformen met behoud van Digitale Rechten ten goede kunnen komen aan
+de Amsterdammer en Amsterdam. Wanneer deze experimenten concreter
+vorm krijgen, wordt de raad hierover geïnformeerd.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Hm
+®
+D De | u De | |, f 8 | In de Agenda Digitale Stad staat de ambitie om in kaart te brengen welke
+mogelijkheden er zijn voor het verbieden van wifitracking (bluetooth, NFC,
+
+GSM) door bedrijven in de openbare ruimte. We vinden dat Amsterdammers
+
+O O Dj moeten kunnen inzien welke slimme apparaten er in Amsterdam in de open-
+bare ruimte staan, wat voor data wordt verzameld, door wie en waarvoor.
+Le, 8 AAA | en ra ef | 8 je Dit geeft transparantie en mogelijkheid op publieke controle door
+
+Amsterdammers.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m Alternatieven van wifitracking worden onderzocht, waarbij op verantwoorde
+manier met data wordt omgesprongen, zoals in het Responsible Sensing
+Lab. In het Responsible Sensing Lab worden alternatieve privacyvriendelijke
+meetmethodes ontworpen en wordt onderzocht wat het betekent om
+verantwoord data te verzamelen in de openbare ruimte. Een voorbeeld
+hiervan is de mmWave-sensor, die drukte kan meten zonder direct
+
+at KE persoonsgegevens te verwerken.!!
+RE | eert el m Gestart is met de verkenning van een sensorverordening.
+zz: et m Amsterdam heeft een register slimme apparaten online gezet, een interactieve
+hade 5 kaart waarop gepubliceerd wordt waar slimme apparaten in de openbare
+Hak me Ed ruimte staan. Hierbij gaat het onder andere om sensoren die de luchtkwaliteit
+meten, slimme lantaarnpalen, telcamera's en beacons: sensoren die via
+bluetooth en wifisignalen registreren? a
+
+m Eris een stappenplan ethisch en verantwoord toepassen van ‘sensing’ in de
+openbare ruimte opgesteld voor de gemeentelijke organisatie. Sensing is het
+waarnemen of verzamelen van informatie met betrekking tot een object of
+persoon met een technisch hulpmiddel (de sensor). Sensoren zijn bijvoorbeeld
+(tel)camera's, microfoons, weegplaten, luchtkwaliteit meters of wifitrackers.
+Het stappenplan begeleidt de projectleider die sensoren wil toepassen bij de
+diverse vraagstukken die komen kijken bij het toepassen van deze technologie
+in de openbare ruimte. Dit zijn: definitie en probleemstelling (is sensing wel
+de oplossing?), het juridische aspect enzovoorts.
+
+Wat gaan we doen?
+
+m Een sensorverordening met meldingsplicht voor het plaatsen van sensoren
+in de openbare ruimte wordt voorbereid. De sensorverordening is voorgelegd
+aan het college en ter consultatie aangeboden.
+
+m In de Agenda wordt gestreefd naar meer transparantie en alternatieven voor
+dataverzameling in de publieke ruimte. Dit wordt gedaan door samen met
+partners en kennisinstellingen alternatieve technologie te ontwikkelen.
+
+Een sensorverordening geeft de mogelijkheid om proactief alternatieven aan
+te bevelen en zo verantwoorde dataverzameling te stimuleren.
+
+nm Daarnaast worden initiatieven opgezet door zowel de gemeente als
+organisaties en bedrijven die actief zijn in Amsterdam, om Amsterdammers
+meer inzicht te geven in de verzameling van hun persoonsgegevens.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Hm
+on
+5 t |
+| pe
+kh
+1
+ON
+‚
+| Ae
+E_ n
+®
+= |, fj Le 8 8 | S 8 etwe & De gemeente werkt samen met kennisinstellingen en maatschappelijke
+organisaties aan het vergroten van kennis over het verantwoord inzetten
+van data en technologie! B. Samen zorgen we dat Amsterdam DE stad
+wordt met expertise en kennis op gebied van nieuwe technologieën,
+verantwoord gebruik van data en technologie. Samen willen we ervoor
+VO © & |, zorgen dat Amsterdammers steeds meer verzekerd zijn van hun privacy
+online en daarmee van hun digitale rechten.
+Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt het kennisnetwerk uitgebreid
+ve ra 8 aje) OO rd en versterkt door verschillende activiteiten te organiseren en structureel
+in te zetten op onderzoek naar impact van technologie op de stad.
+Daarnaast wordt gebruik gemaakt van lessen uit het buitenland door
+N kennis op te halen uit internationale coalities en EU-projecten.
+|| fg Z ett e fj Va gf d ata Wat hebben we gedaan?
+© m De Amsterdamse coalitie ‘Al Technology for People! van o.a. kennisinstellingen
+en de gemeente is in december 2019 gelanceerd.“
+|, 8 u |, ef 8 © © | e m Responsible Sensing Lab is van start per september 2020, in samenwerking
+met AMS Institute.
+mn De Hogeschool van Amsterdam is met steun van de Agenda Digitale Stad
+Ef en OÁ je) gestart met lectoraat Responsible IT met de aanstelling van Nanda Piersma
+= Lj ij als lector.‘ Bl
+EP, | m In samenwerking met de Universiteit van Amsterdam en ICAI is het project
+De Civic Al Lab (CAIL) gestart. Zie ook activiteit 15: Agenda Amsterdamse
+er le . .
+ser Intelligentie.
+el =m Door samenwerking met maatschappelijke instellingen zoals Waag, Tada.city,
+ns Bits of Freedom, Open State Foundation, Foundation for Public Code en Code
+for NL is invulling gegeven aan de uitvoering van de Agenda Digitale Stad.
+Diverse projecten zijn gezamenlijk uitgevoerd, er wordt kennis uitgewisseld
+en er heeft een gesprek met de portefeuille ICT en Digitale Stad
+plaatsgevonden over digitale rechten." a
+Wat gaan we doen?
+Vanuit de Agenda Digitale Stad breiden we de netwerken uit en versterken
+deze door verschillende activiteiten te organiseren en structureel in te zetten
+op onderzoek naar impact van technologie op de stad. Daarnaast willen we
+gebruiken maken van lessen uit het buitenland door kennis op te halen uit
+internationale coalities en EU-projecten.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 nm
+D e Ì De | fe De | - We willen dat Amsterdammers vertrouwen hebben in technologie van
+publieke instellingen en grote organisaties. Zodat zij onbezorgd hun gegevens
+
+kunnen achterlaten en begrijpen wat er mee gebeurt. De Tada-principes' a
+
+e e zijn de basis voor de gemeente Amsterdam.
+®, & | 8 el PD |, S De Tada-principes geven een richtlijn voor omgang met data en technologie.
+
+De Tada-principes geven een aantal stelregels over het gebruik van data
+
+en technologie; dat deze inclusief zijn, er zeggenschap over is door
+
+gebruikers, de menselijk maat voorop blijft staan, legitiem wordt ingezet en
+
+gecontroleerd kan worden, open en transparant is en van en voor iedereen.
+
+De vertaling van de Tada-principes naar beleid gebeurt op basis van wat
+
+collega's van de gemeentelijke organisatie in de praktijk nodig hebben voor
+
+verantwoord data-gebruik. Dit gaat om vragen zoals: wanneer grijpen we
+preventief in op basis van data? Publiceren we open-data kaarten, ook als
+
+de waarde van een huis mogelijk daalt? Wat neem je wel mee en wat niet als
+
+indicator in je voorspellende analyses? Van wie is de data? Antwoorden op
+
+deze vragen zijn contextafhankelijk. De Tada-principes bieden een gedeelde
+richting en houvast bij het beantwoorden van deze vragen.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m Tada is binnen de gemeentelijke organisatie de standaard geworden voor
+omgang met data. Dit is bereikt via; het vergroten van bewustwording via
+workshops, investeren in kennis via opleidingen en hulpmiddelen, en via beleid
+en interne afspraken.
+
+mn De Tada-principes zijn eind 2019 uitgewerkt in het gemeentelijke Actieplan
+
+= IE Data-ethiek. Binnen de gemeente wordt steeds meer gevraagd naar
+
+din ondersteuning, instrumenten en advies op het gebied van data-ethiek. Deze
+) en EN wordt ook gegeven, bijvoorbeeld in de vorm van de cursus Data-Ethiek en
+Ee workshops ‘Tada in de praktijk’.
+SM = Bij de implementatie van onze projecten worden steeds vaker Tada-principes
+EE gebruikt. Zo wordt bijvoorbeeld in de ontwikkeling van een registratiesysteem
+nf, # dataminimalisatie nagestreefd en bij het algoritmeregister zijn uitlegbaarheid
+En en transparantie belangrijke uitgangspunten. Zie ook activiteit 15:
+
+Amsterdamse Agenda Amsterdamse Intelligentie.
+
+m Voor het registratiesysteem vakantieverhuur wordt gebouwd aan data-
+uitwisseling via NLx. Vanaf de ontwerpfase van het systeem staat privacy by
+design centraal. Burgers kunnen automatisch inzicht krijgen in de data die over
+hen wordt uitgewisseld. NLx is onderdeel van de Common Ground beweging
+waar Amsterdam een actieve rol in speelt.” B
+
+m Voor Nieuw Amsterdams Klimaat hebben we de Duurzame Wegwijzer
+ontwikkeld. Hiermee maken we regelingen en subsidies makkelijker
+beschikbaar voor iedereen.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 KA
+| “
+ns 8
+Ee} k aap
+Te MP
+NE BS m De Agenda Digitale Stad stimuleert de samenwerking van overheden,
+- À 5 bedrijven, kennisinstellingen, organisaties en Amsterdammers om te komen
+8 tot een grotere en bredere Tada.city-beweging. Het manifest is inmiddels
+Re d ondertekend door 452 bewoners en 89 organisaties. Deze partijen werken
+zE EE N Pe samen rondom bewustwording van de principes van Tada en uitwisseling
+u N= Je ) EN 4 van toepassing hiervan in de organisaties, zoals ondernemers die volgens
+‚ Tada-principes werken op het Marineterrein.
+E ij | mn De samenwerkende partijen hebben in een reeks sessies gewerkt aan een
+7 de toekomstbeeld voor Tada.city.?? Bl In deze workshops hebben partners de
+} uitdagingen waar ethisch (tech-)-ondernemers en gebruikers tegenaan
+8 { lopen bekeken. Op basis daarvan zijn organisaties in de Tada.city beweging
+k gekomen tot de volgende uitdaging voor 2021: “Hoe kunnen we
+verantwoordelijke tech-ondernemers in staat stellen om publieke, zakelijke
+- en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan, gezien het feit dat de oplos-
+{ } é singen vaak nog niet (beschouwd worden als) betrouwbare en degelijke
+Ì S N tele alternatieven?”
+s ; Pr % Wat gaan we doen?
+Ze nm Het toekomstbeeld voor 2021 betekent voor Tada in de organisatie het verder
+s . uitvoeren van het ingezette ‘Actieplan Data-ethiek’ binnen de organisatie.
+pe N m Voor Tada.city, Tada in de stad, is het toekomstbeeld dat in 2021 de beweging
+van Tada gedragen wordt door verschillende (grote) organisaties in de stad.
+en Zij ondersteunen verantwoordelijke tech-ondernemers en gebruikers.
+Kl \
+Mm
+4 4
+Ee | vo
+El Sl + N
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+Kd
+
+€ |, a 0 e e 8 u e | e Met het gebruik van opensource software wordt het voor iedereen mogelijk
+om de broncode te controleren. Hierdoor wordt bijvoorbeeld het risico
+verkleind dat de (algoritmes in de) applicaties leiden tot ongewenste
+
+( Dj (bijv. discriminerende) uitkomsten.
+
+S © 8 rCI 8 e  ra u |, je | |, Daarbij willen we de gemeentelijke investeringen in software teruggegeven
+aan de Amsterdammer. En de afhankelijkheid van de gemeentelijke organisatie
+van (de kennis van) leveranciers moet worden verkleind. Deze ambitie wordt
+de komende jaren omgezet naar de praktijk met de uitvoering van de sourcing-
+strategie Amsterdam.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+= Op 9 juli 2019 heeft het college de sourcing- en opensourcestrategie
+
+De Amsterdam vastgesteld.?! B Daarin heeft het college de volgende
+a $ uitgangspunten vastgelegd: zoveel mogelijk hergebruik van bestaande
+Ä * | middelen (zoals open source), het gebruik van standaarden en het spelen
+TE van een proactieve rol in het beschikbaar stellen van de door de gemeente
+in ET Amsterdam ontwikkelde opensourcesoftware.
+KETALD m Eris in 2019 een O-meting uitgevoerd naar het gebruik van opensourcesoftware
+MENE door de gemeente Amsterdam. Dit is ongeveer 8% van de bedrijfsapplicaties.
+
+m Naast het gebruik van open source sluit de gemeentelijke organisatie ook
+zoveel mogelijk aan op open standaarden. Door open standaarden kunnen
+systemen op uniforme wijze met elkaar communiceren. Dit leidt tot minder
+leveranciersafhankelijkheid en een betere samenwerking tussen systemen
+binnen en buiten de gemeente. De organisatie kan hierdoor wendbaarder
+worden.
+
+Wat gaan we doen?
+
+m In 2021 wordt het vastgestelde beleid ten aanzien van opensource, inclusief
+afwegingskader closed source versus opensource, uitgevoerd en vertaald naar
+de uitvoeringspraktijk binnen de gemeentelijke organisatie. Hiermee wordt de
+inkoop van gemeentelijke software ondersteund.
+
+m De kennis binnen de gemeentelijke organisatie op het gebied van opensource
+en open standaarden wordt verder vergroot.
+
+m De gemeente Amsterdam wordt lid van de Foundation for Public Code (PFC).
+De PFC is een onafhankelijke vereniging die codes beheert en distribueert
+voor en naar publieke organisaties. Hiermee wordt hergebruik van door
+Amsterdam ontwikkelde codes mogelijk gemaakt.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ki
+Í Á | 4 p / / / ||
+/ / / / ik y ij , f | |
+/ , ij lj / | | Ni
+NN f / / ij Í | Ni N
+/ , / / VIN | IN, | Nr
+| | | | Ó y ij ij Á Í , / ij \
+| | If iN ve # f / |
+| | | | | | j | | / / 1E
+EEEN / GENEELE
+EEKE ENINN | RN
+EE 1 1E Te É
+EEEN | Hi SE en
+IN KEEDEEOINEINOUII ERN
+| BEENIE EN
+| | | | | | | | | | | | | | | II Nl | Elek |
+| | | | | | | | | | | Í | Í | / Í Í IN / ii Î í 7
+ij BEKKELONL ELKEEN |
+| | Í HI f HI Ti | \ he
+I HEEN! ik | Li |
+INN SS aardi
+Ei | DR ) a ge |
+Ik | | NIK « Ne Ik
+NE INNS AE Tú Resi
+| ij IL ME
+| | | Ï Ke il en K | en nn
+| | ia \ EN NAA EEEN en
+A Le, 8 fe De | Met de visie op digitale veiligheid zet Amsterdam erop in om een veilige
+wijze de economische en maatschappelijke kansen van digitalisering te
+verzilveren en de veiligheid in het digitale domein te beschermen. Dit moet
+Dj DN resulteren in een weerbare stad waarin de digitale veiligheid en weerbaarheid
+van bewoners, bedrijven, instellingen en de infrastructuur is verbeterd.
+| je | dad |, Amsterdammers ervaren geen (over)last van systemen die niet werken
+door bijvoorbeeld storingen van hacks.
+A KJ Kd n De Agenda Digitale Stad heeft dit thema geagendeerd, want dit thema raakt
+A/S | | je |, | A meerdere portefeuilles. Vanuit de portefeuille Openbare Veiligheid wordt via
+EL g de Agenda Digitale Veiligheid ingezet op zes doelen. Bijvoorbeeld het welzijn
+rn van Amsterdammers door in te eten op het voorkomen van digitale inbraken
+nne als Whatsapp-fraude. Maar ook het zorgen dat de vitale infrastructuur van
+E Ei gas, water, elektra, telefoon en verkeer altijd blijft draaien, zonder verstoring
+Ee 5 door cybercrime.
+Wat hebben we gedaan?
+m Eris een digitaal dreigingsbeeld van Amsterdam opgeleverd. Op basis hiervan
+is de Agenda Digitale Veiligheid opgesteld onder verantwoordelijkheid van
+burgemeester Halsema? B De uitvoering van deze agenda is gestart in 2020 met
+focus op diverse niveaus van individueel welzijn en weerbaarheid tot een vitale
+digitale infrastructuur in de stad.
+m Voor de uitvoering van de agenda is een taskforce Digitale Veiligheid opgezet
+vanuit de gemeente Amsterdam, Politie Nederland en Openbaar Ministerie (OM).
+Wat gaan we doen?
+Amsterdam wordt een weerbare stad, waarin de digitale veiligheid en weerbaarheid
+van bewoners, bedrijven, instellingen en infrastructuur wordt verbeterd. Of het
+nu gaat om online gepeste jongeren, het hacken van de vitale infrastructuur of
+een aanval op de gemeentelijke systemen en dienstverlening: de stad wordt in
+toenemende mate kwetsbaar voor digitale aanvallen, misbruik of uitval.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ki
+® ® ®
+
+D | e= e 2 e 8 | a 8 et | f De ambitie is dat Amsterdammers met een gerust hart evenementen kunnen
+bezoeken in het Arenagebied. Ze voelen zich, ook online, veilig en kunnen
+zonder opstoppingen van A naar B. Om dit te bereiken wordt allerlei nieuwe
+
+® technologie getest. Vanuit de Agenda Digitale Stad ligt de focus in dit project
+
+op hoe de nieuwe toepassingen worden ervaren door de bezoekers. Ook
+
+Le, 8 PD ro |, 8 | 8 e 8 wordt gekeken hoe ervoor te zorgen dat de data op verantwoorde manier
+wordt verzameld en verwerkt.
+
+Samen met de Johan Cruijff ArenA, TNO en Politie Nederland doet de
+
+ele ro 8 De | gemeente Amsterdam onderzoeken welke (nieuwe) digitale toepassingen
+mogelijk en nuttig zijn voor de betrokken partijen tijdens grote evenementen.
+
+Het eerste testmoment van een aantal digitale toepassingen zou plaatsvinden
+
+tijdens het Europees Kampioenschap voetbal 2020 (EK-2020). Dit is tot nader
+
+orde uitgesteld vanwege de coronacrisis.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m In aanloop naar het EK voetbal in 2020 is eind september 2019 de samen-
+werkingsovereenkomst 'Digitale Perimeter! getekend.** B Dit programma is
+opgezet voor de ontwikkeling van een digitale veiligheidsring in het gebied
+rondom de Johan Cruijff ArenA. De gemeente Amsterdam werkt hierin samen
+met TNO, de politie en de Johan Cruijff ArenA.
+
+mn Het gebied van de Digitale Perimeter bevindt zich voor een groot deel in
+de publieke ruimte. Via het Catalyst programma wordt in kaart gebracht
+hoe Amsterdammers staan tegenover de inzet van technologie en hoe zij
+daarover geïnformeerd willen worden.2* B In 2020 zijn diverse bijeenkomsten
+georganiseerd om Amsterdammers hierop te consulteren. De inzichten zijn
+
+EN \ Al gerapporteerd aan de gemeente Amsterdam.
+Ef) / he, m Vanwege uitstel van het EK voetbal naar 2021 is de samenwerking met
+EE / LS TNO nu gericht op de ‘Proeftuinen corona’. Samen met TNO en Ministerie
+7 SEE van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is onderzocht hoe met slimme
+| technologie grotere groepen mensen veilig samen kunnen komen op
+Ei) drukbezochte locaties en bij publieksevenementen. Dit wordt samengedaan
+Jd sE met Johan Cruyíf Arena, het Rijksmuseum, de Openbare Bibliotheek
+E Amsterdam (OBA) en theater- en musicalproducent Stage Entertainment
+in verschillende proeftuinen in en rond deze evenementenlocaties.
+
+Wat gaan we doen?
+
+m Inzichten en aanbevelingen van Catalyst programma worden ingezet
+bij implementatie van de digitale perimeter tijdens het EK voetbal 2021.
+
+nm Digitale perimeter in uitvoering tijdens EK voetbal 2021.
+
+m De inzichten van de Proeftuinen worden ingezet bij het herstelplan
+Kunst & Cultuur.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 17
+eme
+
+AV/= | | |, Amsterdammers, Amsterdamse bedrijven, kennisinstellingen en overheden
+verdienen een eerlijke en betrouwbare infrastructuur voor data-uitwisseling.
+Daarom wordt gewerkt aan een duurzame en neutrale nutsvoorziening voor
+
+( ( ( data-uitwisseling. Waar de eigenaar van de data bepaald wat gedeeld wordt
+
+en wat niet. Denk aan data van de gemeente over verkeersstromen, of
+
+le at dad a 8 tw 4 e Ì | 8 je data van de NS en Prorail over het treinverkeer. Ook kan wetenschappelijk
+verkregen data verantwoord worden gedeeld.
+Met kennisinstellingen en bedrijven wordt gewerkt aan een ‘Amsterdam Data
+Exchange! (AMdEX)? B waarin data veilig en eerlijk kan worden uitgewisseld
+op neutraal terrein. De AMEX heeft de ambitie een onafhankelijke, publieke,
+faciliteit te worden voor datatransacties. Hiervoor zal de AmdEX een
+infrastructuur en principes opzetten die moeten leiden tot veilige, neutrale
+en gecontroleerde data uitwisseling. De AMdEX is voor data wat de AMS-IX
+is voor het internet.
+
+VE Wat hebben we gedaan?
+e Ws Ze 6 m Oprichting van het AMdEX Fieldlab-consortium.
+en biede m Aansluiting bij de Nederlandse data sharing-coalitie.
+m Projectplan en organisatie opgezet.
+m Rechtspositie van de AMdEX bepaald.
+m AMdEX heeft het Innovatie- en Uitvoeringsprogramma 2020-2025
+van de gemeente als beleidskader genomen.
+Wat gaan we doen?
+In januari 2021 start de AMEX Fieldlab via Europees Fonds voor Regionale
+Ontwikkeling (EFRO). De gemeente Amsterdam heeft zitting in de stuurgroep
+van de AMEX, zij is geen deelnemer in het Fieldlab. Wel brengt de gemeente
+haar casuïstiek in, om bij te dragen aan de ontwikkelingen. Van belang is dat
+onze vertegenwoordiging in het consortium aansluit op onze eigen ambities
+in het l-domein. Hiertoe stellen we voor een klankbordgroep op te zetten waarin
+regie en datafunctie zitting nemen.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 KE
+EE,
+A a 6 Â u e rd De | a 0 a 0 e 8 Alle Amsterdammers zouden gebruik moeten kunnen maken van een goede,
+stabiele en veilige internetverbinding in hun stad. Daarom werkt de gemeente
+mee aan bereikbaarheid in alle gebieden. Wel willen we dat het straatbeeld
+
+® overzichtelijk en schoon blijft. Daarom willen we de regie houden op plaatsing
+edachtegoed in maten
+
+je je Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) bereidt een wets-
+wijziging van de Telecomwet voor, naar aanleiding van de implementatie
+
+e® mn van de Europese Telecomcode. Deze wetswijziging maakt de invoering
+et dad 8 |, | el dr eht L het 5G-netwerk mogelijk. 5G is nodig omdat we steeds meer dataverkeer
+| En mk gebruiken. Bijvoorbeeld het ondersteunen van hulpdiensten op afstand en
+ef Mi me slim parkeren, maar denk ook aan videobellen of series kijken onderweg.
+ol e b iK Verschillende Amsterdammers maken zich zorgen over de impact van het
+ed LN IP toenemend aantal antennes op het straatbeeld en de impact van elektro-
+
+u e e CO a 0 |, Le | …—__& SOI NV magnetische straling op de gezondheid. Het college blijft kritisch op de
+
+an stappen die het Rijk zet om de invoering van 5G mogelijk te maken.
+
+We blijven pleiten voor blijvend onderzoek naar gezondheidseffecten,
+
+heldere landelijke communicatie over de invoering van 5G en voldoende
+
+uitgedacht antennebeleid, inclusief goede (financiële) afspraken met
+gemeenten en partners.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m Amsterdam heeft in een brief aan de staatssecretaris uitgebreid
+gereageerd in de consultatieronde (september 2019) van de wijziging van
+de Telecommunicatiewet in verband met de invoering van de (Europese)
+Telecomcode.2 B
+
+m Amsterdam heeft het gesprek aangewakkerd over de impact en onwenselijke
+passages in de wijziging van de Telecomwet door opinieartikelen en input
+aan nieuwsberichten.
+
+m Amsterdam geeft input op landelijk beleid, via bestuurlijk gesprek tussen
+de wethouder ICT en Digitale stad, staatssecretaris Economische Zaken
+en Klimaat en andere bestuurders over de zorgen van de gemeenten.
+
+m Een verlenging van het bestaande Antenneconvenant met 12 maanden
+is gerealiseerd, uitstel van het nieuwe Antenneconvenant is toegezegd.
+
+Rijk, gemeenten en telecomaanbieders kunnen op deze manier verder
+onderhandelen over de invulling van het beleid en de rol van de gemeenten
+bij de plaatsing van antennes.
+
+m Eris een intensieve samenwerking met onder andere de Vereniging
+Nederlandse Gemeenten (VNG) met en over communicatierichting van
+de Rijksoverheid inzake de voorgestelde wetswijziging van de telecomwet,
+het Antenneconvenant en de 5G-frequentieveiling. Dit heeft ook geleid
+tot Kamervragen over communicatie van het Rijk op dit onderwerp
+(november 2020).
+
+m Start van een intensievere interne samenwerking op dit dossier om te kunnen
+anticiperen op de onrust in de samenleving, de samenwerking met het Rijk
+en gemeentelijke uitvoering van het Antennebeleid.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+®
+Gemeente ziet Wat gaan we doen?
+wetsvoorstel uitrol ( - m Vanuit de Agenda Digitale Stad worden gesprekken met het ministerie
+5 van EZK gevoerd over de wijziging in de Telecomwet en de uitvoering ervan.
+
+° e e Amsterdam blijft hameren op voldoende regie voor gemeenten bij
+internet niet Zitten de plaatsing van antennes door Telecomaanbieders.
+
+m De gemeente Amsterdam en de GGD Amsterdam blijven de veiling van
+
+de frequenties door het ministerie van EZK volgen. De GGD neemt actief
+
+De gemeente Amsterdam ziet het huidige wetsvoorstel deel in het landelijke kennisplatform ElektroMagnetische Velden (EMV).
+
+: 3 : : m Het antennebeleid en antenneconvenant wordt begin 2021 vernieuwd
+over de uitrol van oG-internet niet zitten. Wethouder voor een langere periode. Amsterdam wil hierin haar voorwaarden
+Touria Meliani wil dat de belangen van gemeenten beter hebben vastgelegd.
+worden gewaarborgd nm Ergaat een programmateam connectiviteit starten binnen de gemeente.
+
+Zij moeten zorgen voor interne verbindingen, implementatie van het
+Jari Goedegebuure 18 septerrber 2019, 1818 telecombeleid en bestuurlijke informatievoorziening hierover.
+kj El
+dn, m
+Eee. _ Í 4 |
+Kan
+s .
+En f
+gp
+_ ’ A Pe: LET Let Emmen
+vr. ‘jar In 8 55
+A TETE N EEN T |: mre Ee
+eN eee ee TTE es
+Ë S Re Ce kene EN Sn ee pe sk } a aans Lian 5
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 2
+®
+es € | e De | S Amsterdam bereidt zich voor op de landelijke uitrol van 5G, we willen
+de voordelen en risico's kennen van dit snellere netwerk. Waarbij het
+uitgangspunt is dat technologie alleen wordt ingezet als de belangen
+van de Amsterdammer voldoende gewaarborgd blijven.
+Om kansen van technologie te kunnen benutten en risico's te overzien,
+investeert de gemeente in kennis en kunde over technologieën. Samen
+met partners wordt vanuit de Agenda Digitale Stad gewerkt aan een 5G
+fieldlab in Amsterdam Zuidoost, waarin onderzocht wordt welke (nieuwe)
+toepassingen er met 5G mogelijk zijn. En welke nuttig zijn voor de
+Amsterdammers.
+Wat hebben we gedaan?
+NL m In de proeftuin bij de Johan Cruijff Arena wordt getest hoe 5G uitgerold kan
+id D KE worden op termijn en beschikbaar gesteld kan worden op een verantwoorde
+HN EN manier in heel Amsterdam.” B Door afgelasting van EK voetbal 2020 en
+Ee af diverse evenementen vanwege het coronavirus, konden diverse tests niet
+Ik = | Ee plaatsvinden. Er wordt getest met apparatuur die gebruikt wordt bij het
+í beheersen van de veiligheid en crowd monitoring in en rond de Johan Cruyff
+er | Jan ArenA. Zie ook 8. Digitale Perimeter en proeftuinen corona.
+m In 2019 is veel maatschappelijke onrust ontstaan over de komst van
+het 5G-netwerk. De Rijksoverheid heeft de eerste frequenties geveild
+en telecomaanbieders zijn deze frequenties gaan gebruiken. Diverse
+Amsterdammers maken zich zorgen over de impact van de 5G-straling op
+de gezondheid. Vanuit de Agenda Digitale Stad hebben zowel ambtelijk als
+bestuurlijk gesprekken plaatsgevonden met het ministerie van Economische
+Zaken en Klimaat (EZK), zij zijn verantwoordelijk voor telecommunicatiebeleid,
+over de communicatie en het belang van onderzoek over dit thema. Zie ook
+activiteit 10: Amsterdams gedachtegoed in het landelijk telecombeleid.
+Wat gaan we doen?
+m In 2020 is een start gemaakt met de proeftuin het BG-netwerk bij het
+Marineterrein. Hier wordt verder mee gewerkt, welke toepassingen werken
+op BG? Hoe betrouwbaar is het netwerk? En ook wordt het gesprek gevoerd
+met omliggende bewoners.
+m In 2021 vindt het EK voetbal plaats, hier zal diverse technologie op 5G
+getest worden om de veiligheid te waarborgen.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 EA
+Ee et ro 8 AAA e De | re De ambitie is dat elke Amsterdammer een voldoende snelle en veilige
+internet- en telefoonaansluiting heeft om hulpdiensten te kunnen bellen
+en bijvoorbeeld thuis te kunnen werken. Ook de gemeentelijke organisatie,
+e e openbare infrastructuur en hulpdiensten moeten beschikken over een veilige
+en betrouwbare verbinding, waardoor de Amsterdammer zeker is van zijn
+le | je e= Ì Le, publieke voorzieningen.
+ed 8 Wat hebben we gedaan?
+|| gf ge) st f 8 ct 8 8 f m Eris intensief contact met telecombedrijven om de stabiliteit van interneten
+communicatie-infrastructuren in Amsterdam. Op basis van deze input wordt
+voor het gemeentelijke crisismanagementteam informatie gegenereerd
+die kan ondersteunen bij besluitvorming. Daarmee wordt bijgedragen aan
+het voorkomen van uitval van de (digitale) infrastructuur in de stad. Zie ook
+activiteit 7. Agenda Digitale Veiligheid.
+m In gesprek met telecomaanbieders wordt gestimuleerd om de dekkingsgraad
+en stabiliteit van het mobiele netwerk in de stad voldoende hoog te houden.
+" 7 ze Zie ook activiteit 17. Randvoorwaarden op digitaal mee te doen.
+Ehh
+LE. ek d Wat gaan we doen?
+Ka TEA Ns, s
+Ì heef i Ook in de komende jaren blijft de gemeente samenwerken met de diverse
+prEN eeN organisaties om betrouwbare digitale infrastructuur te organiseren in de stad,
+met zowel voldoende capaciteit als een veilige verbinding. We blijven kijken
+naar welke rol we als gemeente kunnen pakken om de Amsterdammers die
+dat nodig hebben te ondersteunen.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+—
+x .
+ij En i
+fer al y
+a í » N Í f h
+ia vei
+EE Ë
+* É ” < ” « i
+dies dk” O n
+mn > n ì e
+d
+* gen ans
+je
+Kann | mn
+geren ee en
+TEE en gn Peron Tt vem een
+a. tT 8 PT ho ed | me Eene in
+mn „ot:
+| eN mn - eri Oe ved A 15 gerei
+e “ paer aant Lemie id es
+ne Gemaaene we hots ots riet 9 RS |
+ret ï P gan Witse ace ie me
+7 an beg
+0 Traa Ci Á
+fs) palen 8 a
+oa se Ik
+f 0 … Le nin De \
+et) 8 895 Ö ‚6 5 d 6 of Je
+zgeen o Wipe l Le
+E, o WORST ”
+o „vols Ö o® %o pe, SAdralin
+Ee © is s NA 7 BEN \
+3 81e
+rn En han ere
+’ ger k
+: hi K ed p
+Kk 3 PP Ö
+- ed WE ee E
+a pe ed en
+ed EE on Lj
+Ri EE
+25 ea
+er k |
+ee
+€ e a 0 |, |, 8 u |, | Ons uitgangspunt is dat informatie toegankelijk moet zijn en zoveel
+mogelijk openbaar. Het uitgangspunt ‘open, tenzij’ is in de hele organisatie
+leidend. Alleen met gelijke informatie kan een kwalitatief maatschappelijk
+II CN Pl debat gevoerd worden en kunnen Amsterdammers volwaardig participeren.
+
+Openbare toegankelijke informatie draagt daarmee bij aan het goed
+
+®, °, |, 8 | u |, 8 Z J functioneren van de democratie.
+
+De gemeente Amsterdam maakt daarom zoveel mogelijk informatie uit
+
+Kd Ì | eigen beweging openbaar. Te beginnen met de verplichte categorieën
+_ |, | e, | fs ae uit het wetsvoorstel open overheid (Woo). De gemeente wil terughoudend
+| | 1 zijn met het inzetten van weigeringsgronden bij openbaarheidsverzoeken,
+u ie: _ zodat Amsterdammers informatie kunnen vinden en (her)gebruiken om de
+if OO gemeente te controleren, te participeren en informatie te gebruiken voor
+PR het ontwikkelen van nieuwe diensten en producten. (Openbaarheid is een
+EE k Be: portefeuille van de Burgemeester)
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m In 2019 is een informatiecommissaris aangesteld bij de gemeente Amsterdam.
+
+mn De Chief Information Officer (CIO) treedt op als proceseigenaar van aanpak
+openbaarheid, en informeert het Gemeentelijk Management Team (GMT) over
+de voortgang, zodat op stedelijk managementniveau gestuurd kan worden op
+het organiseren van meer openbaarheid en oplossen van knelpunten.
+
+m Een stedelijk team ter ondersteuning van het afhandelen van verzoeken in
+het kader van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) is gestart (tot april
+2021 in pilotvorm). Zij helpen de organisatieonderdelen bij het goed en snel
+afhandelen van Wob-verzoeken door het leveren van juridische, ervarings-,
+informatiekundige kennis. Het team heeft verschillende instructies en
+handleidingen ontwikkeld en een netwerk opgezet van Wob-coördinatoren
+in de organisatie. Hiermee is de kennis van het proces van Wob verbeterd.
+
+=m Het team van de informatiecommissaris heeft een aanpak voor het actief
+openbaar maken van informatie ontwikkeld. In samenwerking met de
+Proeftuinen van de VNG wordt gekeken hoe actieve openbaarmaking kan
+worden toegepast.
+
+m Erzijn verschillende richtlijnen ontwikkeld en vastgesteld die de organisatie
+moeten helpen bij het inrichten en uitvoeren van de openbaarheidsopgave,
+zoals een anonimiseringsrichtlijn en het kader classificatie van informatie.
+
+nm Project ‘weet wat je deelt’; is gestart om medewerkers bewust te maken
+van het zorgvuldig omgaan met informatie, waaronder het openbaar maken
+van informatie.
+
+m Erzijn verschillende gesprekken gestart (intern en extern) om de open-
+baarheidsopgave en de dillema's die ontstaan te adresseren en te
+bespreken.
+
+mn Het in 2019 vernieuwde stedelijke platform data.amsterdam.nl, met 2.500
+unieke bezoekers per dag, speelt een belangrijke rol bij het openbaar maken
+van data aan de stad.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 5
+Wat gaan we doen?
+Categorieën Datasets (320 resultaten) m In 2021 wordt het Wob-proces en de inzet van een stedelijk Wob-
+ondersteuningsteam verder ontwikkeld, zodat steeds meer verzoeken
+ee, binnen de afhandelingstermijn worden afgerond en kwaliteit van besluiten
+Alle zoekresultaten (25.246) Milieu in Amsterdam
+n wordt verbeterd.
+Dossiers (9) gisteren gewijzigd m We gaan verder met het openbaar maken van informatie, te beginnen bij
+Diverse datasets met statistieken van Onderzoek, Informatie en Statistie} de eerste categorieën Woo. Dit zijn o.a. Wob-besluiten, bestuurlijke stukken
+Specials (42 EE . . . . .
+Bee Detailniveau: Amsterdam en onderzoeken. Deze laatste in samenwerking met de Chief Science Officer
+Kaarten (255) Bestand en het Open Research Platform.
+m Het data portaal (data.amsterdam.nl) wordt uitgebreid en wordt ingezet op
+Data (22.291) . .
+Inkomen en bestedingen Amsterdam het beschikbaar blijven stellen van data sets voor de stad. Dit is onderdeel
+Datasets (320) gisteren gewijzigd van de bestuursopdracht l-domein.
+mn 5 m In 2021 verdere realisatie van de openbaarheidsopgave met onder meer
+Publicaties (1.246) Diverse datasets met statistieken van Onderzoek, Informatie en Statistief . . . … . . . .
+oe uitvoeringsbeleid voor de ambtelijke organisatie, competentieontwikkeling,
+Detailniveau: Amsterdam , ,
+Artikelen (1.083) beschikbaar stellen van hulpmiddelen en een klankbordgroep van
+EEsnS Amsterdammers (gebruikers, experts en andere belangstellenden)
+om behoefte en effectiviteit te bepalen.
+Schiphol
+Soorten . ee
+gisteren gewijzigd
+_ Diverse datasets met statistieken van Onderzoek, Informatie en Statistie
+@) Alles Detailniveau: Amsterdam
+() APl/Service Bestand
+() Bestand Afval inzamelingsdagen huisvuil en grofvuil
+gsdag g
+O Website 2 dagen geleden gewijzigd
+Afval ophaalgebieden/inzamelingsdagen als gebieden voorzien van: vd
+aanbiedwijze frequentie van ophalen in dagen…
+Thema's Bestand APl/Service
+Openbaar Subsidieregister Amsterdam
+[| Bestuur
+3 dagen geleden gewijzigd
+m Bevolking Met het openbaar subsidieregister verbetert Amsterdam de transparan
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+®
+Ee e e | \vÁe © & Het uitgangspunt van de Agenda Digitale Stad is dat zo weinig mogelijk
+data als nodig wordt opgevraagd bij de Amsterdammer. Dit is ook een van
+de beginselen van de privacywetgeving (AVG). Dit kan worden doorgevoerd
+© ( ( (SN in gebruik van alle data. Het betekent dat er specifieker en doelbewuster
+le ata a 0 | 8 | a 0 De | Ì | tt | e omgegaan moet worden met data in de gemeentelijke organisatie.
+
+De ambitie van dit college is om datagebruik en -opslag te minimaliseren.
+
+Het is niet altijd nodig om alle gegevens op te halen en op te slaan. Dit klinkt
+
+simpel, maar het blijkt lastig toe te passen. Daarom is vanuit de Agenda
+
+Digitale Stad hierop beleid ontwikkeld; de datastrategie. Hierin zijn de
+
+uitgangspunten en toepasbare principes verder uitgewerkt.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m Erzijn diverse stadsgesprekken georganiseerd om input op te halen voor de
+totstandkoming van de datastrategie: Wat vinden wij belangrijk op het gebied
+van data van de stad en van de Amsterdammer zelf. Twee uitgangspunten
+zijn benoemd: 1) de Amsterdammer krijgt meer zeggenschap over zijn data
+en 2) Data over de stad is voor de stad. Er zijn gesprekken tussen bestuurders
+geweest over de impact van de datastrategie op hun dossiers. Dit is belangrijk
+
+omdat afwegingen of data wel of niet gebruikt kan worden steeds vaker
+f ‘ WT ie bestuurlijk gemaakt zouden moeten worden.
+ie m De gemeente heeft een partnerschap gesloten met Centraal Bureau voor
+nn de Statistiek (CBS), waarbij gemeente Amsterdam toegang krijgt (onder
+En EE, voorwaarden) tot de data van het CBS en daarmee niet zelf de data hoeft
+nn % ee te verzamelen/op te vragen. Deze generieke data geeft de gemeente meer
+jin ed 4 mogelijkheden om bijvoorbeeld analyses van wijken te maken.
+AN = In een samenwerking met VNG en ministerie van Binnenlandse Zaken en
+Koninkrijksrelaties (BZK) wordt toegewerkt naar een generieke voorziening
+voor overheden, waardoor dataminimalisatie makkelijker te realiseren is.
+
+m In een sessie met burgers is gesproken over wat zij willen weten over
+het datagebruik in algoritmen van gemeente. Dit was onder andere voor
+de ontwikkeling van het algoritmeregister. Zie ook activiteit 15. Agenda
+Amsterdamse Intelligentie
+
+m Voor de gemeentelijke organisatie zijn data-inkoopvoorwaarden opgesteld.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 E4
+ef ' EI NE EN B
+| Zi el f / N 8 ON ü Á 4 He Zi He
+| | OR Fed
+Im U 0 TIEN OAN RD A 2
+A BE MO AM oo Wat gaan we doen?
+; | Kk dr EN iere Ke A id Vr
+| E de Zea OAD NEEDE 1)
+ij Br p 2] i it. Ë rr . .
+eb EN Ales p L nk gehe OS De datastrategie is begin 2021 vastgesteld in het college en wordt aangeboden
+5 4 ‚al hi kh 4 aan de gemeenteraad. Met de kaders en acties in de datastrategie wordt
+PIAN Ie fte te toegewerkt naar een stad waar data in het belang van de stad verzameld en
+40E bijen ON ARN en B tf A . . R
+l „ie fi D 1 Jon) bart ingezet wordt. Een stad waar niet alleen de gemeente of het bedrijf dat data
+Jl Í Î |: AA En ip Bi Oh verzamelt bepaalt wat ermee gebeurt, maar dat ook de Amsterdammer die
+Mi: ER A Kl e NR er in de data beschreven wordt er iets over te zeggen heeft.
+Lj HATE fe VAA MA ME :
+OT 7 ON OM
+PP OMI) CR |
+ie DD / LR0 ij fj Á ) zalf WA Hi: b de
+J bava 4 | EDI AE
+EAN À AN KODA =
+) Ô VEL A RN mr
+5 8 ki GE AE A
+RO d hm A9 KOEN MAR | u
+; En Ì | A by Hei | pmen nn
+ME NT di PE im Mid | nn
+ld Ì < a id Mn ven rn en "
+«a has EEN: ds. ke je
+A Kil BEN UR LOR |
+k kf be RR Ol Ne
+er ' “ ji MA wi ú a Val Nl en
+AN AR zi | À
+. é É' EEM NB
+PEEN RO
+pr MAME OC Nl
+ei en 4 ORE N ed
+ki
+p he
+a En
+nen ee
+nn
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+A Le, 8 fe De | De ambitie is dat algoritmes die door gemeente Amsterdam worden
+gebruikt transparant en controleerbaar zijn voor de Amsterdammer.
+
+Het college wil dat de gemeentelijke organisatie vertrouwd kan worden
+
+door elke Amsterdammer, ook als de organisatie gebruikt maakt van
+
+Amsterdamse RE mans
+PRA
+h ge í Via de Agenda Amsterdamse Intelligentie stelt het college onder andere
+mi ei voorwaarden aan algoritmes, zodat discriminatie kan worden tegengegaan.
+® Kd H 7 = bh Daarnaast wordt onderzoek gedaan en geïnvesteerd in de kennis over
+l 8 u |, | je | 8 u | | = de vel technologie binnen de organisatie. Want de gemeentelijke organisatie
+ENA ON | moet in staat zijn wat de impact is van technologie voor de organisatie,
+
+de stad en de Amsterdammer.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+m De Agenda Amsterdamse Intelligentie (Al) is vastgesteld in mei 2020
+in het college en in het najaar 2020 besproken in de gemeenteraad. B
+In een technische sessie in januari 2021 zijn gemeenteraadsleden
+meegenomen in de activiteiten van de Agenda Al.
+
+m Eris gestart met het ontwikkelen van een methodiek voor het auditen van
+algoritmes. Vanaf 2021 worden drie audits per jaar door de CIO uitgevoerd
+binnen de gemeentelijke organisatie.
+
+m In het najaar van 2020 is door Amsterdam, samen met Helsinki, het eerste
+algoritmeregister van een overheidsorganisatie gelanceerd. Het register
+bevatte bij de openstelling drie algoritmes die de gemeente Amsterdam
+gebruikt.” a
+
+m De gemeente Amsterdam heeft inkoopvoorwaarden voor algoritmen
+vastgesteld.
+
+m In 2020 is een consortium gestart met andere overheden om instrumenten
+voor algoritmes door te ontwikkelen.
+
+m Een Al expertise team is gestart binnen de gemeentelijke organisatie,
+met als doel te laten zien hoe Al kan bijdrage aan betere dienstverlening.
+Er is gewerkt aan het makkelijker maken en doelgerichter afhandelen van
+meldingen over de openbare ruimte.
+
+mn Het Civic Al lab is gestart in september 2020 en gelanceerd op 10 december
+2020. In het Civic Al lab wordt onderzocht hoe voorkomen kan worden dat
+algoritmes (onbedoeld) zorgen voor ongelijke behandeling of discriminatie.
+Bijvoorbeeld wanneer data over een postcodegebied onbedoeld een
+verkeerde afspiegeling geeft van de groep.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+&nterdam Amsterdam Algoritmeregister Beta
+Algoritmeregister Meer informatie Reageer Wat gaan we doen?
+| Ak 2 RR Ta AW 0
+ad E m In Amsterdam (Life Cycle Algoritme): inkoopvoorwaarden gebruiken
+# B 0 k Á en verbeteren, algoritmeregister verder vullen; een governancemodel
+Es N . . . … … .
+« Wat is het U ontwikkelen, bezwaarprocedures toetsen op volledigheid en begrijpelijkheid.
+\ En Ms ON mn Met consortium van andere overheden: inkoopvoorwaarden testen en geschikt
+N Í Ï EE OO . . . .
+« a Ig orittme reg iste r? va RK maken voor alle overheden; standaard maken voor informatie uitvraag
+B algoritmeregister, algoritmekader ontwikkelen; bezwaarprocedures toetsen
+Het algoritmeregister is een overzicht van de algoritmes die de î op volledigheid en begrijpelijkheid.
+gemeente Amsterdam gebruikt bij gemeentelijke dienstverlening.
+Een algoritme is een vooraf bepaalde set regels of stappen die — zi
+door de computer gevolgd worden. Per algoritme vindt u eerst
+algemene informatie over de bedoeling en werking van het
+algoritme. Daarna vindt u meer gedetailleerde technische mf
+informatie. Door feedback te geven kunt u ons helpen om de El
+i d algoritmes die we gebruiken beter, eerlijker en verantwoorder te £
+maken. Het register is nog in ontwikkeling. k
+|
+Gebruik van algoritmes binnen gemeente Amsterdam
+Maak kennis met de diensten van gemeente Amsterdam waarbij algoritmes gebruikt worden.
+on Ne oe ern EPT ke \ ELI [MES
+ODI 1 bere en BA rinne: 2E
+ien AT mal ME wkn BAE lid
+ETL A EE Ate Ee
+E er 5 5 Teak B EET Zi
+Eb € Ve 1 : __ a ej nn Mm
+KN s A, - oe Ak \ ee |
+5 ee 5
+Ruimte en Economie stadsbeheer an
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 EJ
+= => gf gf etwe f k t e f Het college wil dat alle Amsterdammers kunnen deelnemen in de digitale
+wereld. Zoveel mogelijk Amsterdammers moeten hun zaken online kunnen
+organiseren en regelen, die ze online moeten doen. Voor wie dit nodig heeft
+ed wordt ondersteuning georganiseerd om hen zoveel mogelijk zelfredzaam
+vergroting van ren
+Via de activiteiten van de Agenda Digitale Stad zetten we in op het vergroten
+© © ee © van de digitale zelfredzaamheid van de Amsterdammer, waaronder kennis en
+vaardigheden om technologie te gebruiken en de vaardigheden om informatie
+| e= e AAA S e | te vinden, te duiden en te gebruiken. Dit doen we samen met maatschap-
+pelijke partners in de stad. Via diverse initiatieven zijn Amsterdammers die
+moeite hebben met de digitale samenleving geholpen om digitaal vaardig te
+worden. Het aanbod voor welzijn, zorg en digitale geletterdheid is (digitaal)
+toegankelijk gemaakt voor alle Amsterdammers.
+Wat we hebben gedaan?
+En m In 2019 is het train-de-trainer programma van Cybersoek ondersteund om
+ij di WT kj i ervoor te zorgen dat kwalitatief goede hulp en voorlichting wordt gegeven
+ï | ET bed op gebied van digitale geletterdheid. Dit programma wordt door de
+| zes ik er onderzoeker van de Vrije Universiteit geëvalueerd. B
+Î 5) ú Ì m Initiatieven zijn ondersteund op het gebied van digitale geletterdheid, digitale
+hes ei Rade wijsheid en digitale cultuur.
+m Via KOPPL software in de app (voor hulpverleners) en op zuilen hebben
+Amsterdammers en hulpverleners toegang tot publieke voorzieningen en
+de sociale kaart op elk moment van de dag. Ondersteuningsaanvragen
+kunnen eenvoudig worden ingediend. KOPPL had 11.880 matches in 2020.
+Wat gaan we doen?
+= Met het publieksprogramma in samenwerking met de OBA op het gebied
+van digitale geletterdheid maken in 2020 meer dan 100.000 bezoekers aan
+de OBA kennis met het thema datawijsheid en digitale vrijheid om hun
+bewustwording over het eigen data gebruik te vergroten. Door corona kon
+veel van het publieksprogramma in de OBA geen doorgang vinden. Omdat
+de OBA een belangrijke partner blijft in 2021 en 2022 op het gebied van
+digitale inclusie wordt dit programma komend jaar vervolgd.
+m Meer dan 200.000 huishoudens zijn aangesloten op glasvezel. Zodat
+zij een stabiele internetverbinding hebben om deel te nemen aan de
+digitale samenleving. De gemeente Amsterdam blijft in gesprek met
+de telecomaanbieders om dit mogelijk te maken. Zie ook activiteit 12.
+Betrouwbare digitale infrastructuur.
+m Middels het partnership met TechConnect zijn in drie jaar tijd 50.000
+extra mensen uit ondervertegenwoordigde groepen geactiveerd naar
+de tech-arbeidsmarkt.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+| | nn hed
+ï Ee mn Demn
+ren diet a
+En = [e= 4 T: Se EK = |
+Tam nt | m Voor Amsterdammers is het makkelijker om online ondersteuning te krijgen
+Ee . 8 mT ij op gebied van digitale geletterdheid via KOPPL en de OBA als wegwijzer
+ä | (met 177.000 leden en 1,3 miljoen online bezoekers).
+a m Eris een formeel netwerk in de stad van professionele partijen (zowel in
+K | de buurt als stedelijk) die samen werken aan het vergroten van de digitale
+Nn an Dd geletterdheid van Amsterdammers.
+ÍN rz ï m Voor Amsterdammers is het makkelijker om online ondersteuning te krijgen
+è EN E h id op gebied van digitale geletterdheid via KOPPL en de OBA als wegwijzer
+23 zl Ï k En / ze pe \ | | (met 177.000 leden en 1,3 miljoen online bezoekers).
+hd a / u Kav mn | _ m Eris een formeel netwerk in de stad van professionele partijen (zowel in
+\ NO el Ee, 3 … . .
+pn MA # 5 | f PF de buurt als stedelijk) die samen werken aan het vergroten van de digitale
+=| : els an ke ; - add | geletterdheid van Amsterdammers.
+d\ ä | af es ki me E
+| f \ ij je 9 3 dl nd À
+eN p iN ’ Ì vn k
+| oe if ' (PS
+| B tech Re MA mm
+je con r
+Ns 5 ' A En
+! 5 nect &
+Ni mn: ET Edi - | EE 5 ie A A
+Ee al r MEN | „
+sl el en ee E |
+rn le; 3 A
+| ee q hs \
+5 n 2 es Se Î FA, ©
+Ene == Ea
+E PO OO Ps Aen
+F Pp ION ZEI
+pe 1 E: /
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 EA
+DE 8 fe VO © rWa dad rd en 8 Om te zorgen dat alle Amsterdammers kunnen deelnemen in de digitale
+wereld, wil het college ook dat iedereen beschikt over de randvoorwaarden
+om toe te treden. Dat wil zeggen; een veilige en betrouwbare
+
+© ( internetverbinding. De ambitie is om internettoegang te realiseren voor alle
+
+Amsterdammers, ook Amsterdammers in een kwetsbare situatie. Dit zodat
+
+© a 0 | je | d dad 0 |, |, iedereen gebruik kan maken van de nodige hulp en regelingen die momenteel
+digitaal worden aangeboden, opleidingen en taalcursussen te kunnen blijven
+volgen en afmaken en in contact te kunnen blijven met hun naasten.
+
+u |, le Ö |, 8 Toegang tot internet is een digitaal recht. Niet alle Amsterdammers hebben
+thuis een internetverbinding en computer of smartphone of de vaardigheden
+om die te gebruiken (bron: OIS 2019). Digitale ongelijkheid stapelt op
+andere vormen van ongelijkheid, zoals armoede, slechte gezondheid en
+
+Ei laaggeletterdheid. Daarom werkt de gemeente samen met maatschappelijke
+organisaties om hun locaties een veilige toegankelijk verbinding te realiseren.
+ef
+É Wat hebben we gedaan?
+E
+In de wijken is de digitalisering ondersteund voor kwetsbare groepen doordat:
+
+m De gemeente hardware (gratis) beschikbaar heeft gesteld aan organisaties
+waar kwetsbare Amsterdammers komen die hun digitale vaardigheden willen
+verbeteren.
+
+=m Op meer dan 50 plekken Publicroam beschikbaar gesteld is op publieke
+plekken (met focus op Noord, Zuid-Oost en Nieuw-West). Publicroam maakt
+een wifi-verbinding veilig en eenvoudig toegankelijk. Bij alle deelnemende
+organisaties kan de Amsterdammer inloggen met dezelfde gegevens. En het
+internetgebruik wordt niet gevolgd.
+
+nm Middels de wifi kaart inzicht gegeven is aan de Amsterdammer waar gratis wifi
+hotspots in Amsterdam beschikbaar zijn.
+
+m Erzijn gesprekken gevoerd met aanbieders voor de aanleg van Glasvezel. KPN
+is gestart in Noord met de aanleg van glasvezel. Ook een andere aanbieder
+heeft zich gemeld om in Amsterdam glasvezel te gaan aanleggen.
+
+nm Met 'ledereen Verbonden! zijn acute tekorten tijdens de coronacrisis opgelost;
+(3500 refurbished laptops en 2350 internetverbindingen zijn uitgegeven). a
+
+m Eris uitvoering gegeven aan Motie 423 van de leden Simons, Ceder en Kilic
+inzake aanpak Coronacrisis (Wi-Fi voor dak- en thuislozen). Onderzoek is
+uitgevoerd om te inventariseren waar gratis veilige wifi gewenst is voor
+dak- en thuislozen en wat daar voor nodig is.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+pm mm Dal ad
+ad / A / nd
+ne À . zr z= s
+nn rn EL f eq Ee
+== ene A d
+ch Aer | Wat gaan we doen?
+== VAI NEN re | — 9
+APK 7 AN Edle m Toegang tot goed werkend internet in de openbare ruimte en thuis; komende
+mmm AE OV ä es „es jaren wordt ingezet op het organiseren van Publicroam in alle buurthuizen en
+| /j / = r ï EN = maatschappelijke dienstverleningslocaties, zoals de Huizen van de Wijk en
+AN Î en: nd Wijkservicepunten.
+_, / d Î mn nn nm Meer kwetsbare Amsterdammers hebben beschikking over de juiste up-to-
+_ d A RE. pe. date middelen inclusief basis software voor mailen, tekstverwerking en
+Een Ô Î | : k iN i lessen te streamen. Hiervoor onderzoeken we met de aanpak Armoede de
+= l VA | mogelijkheden.
+| HN: nl { Kk k _N nm Naast vaardigheden besteden we ook aandacht aan datawijsheid en
+8 _ k WE AAM gezondheid (schermtijd bijvoorbeeld). Begrijpelijke, weinig ‘talige! en
+| 7 Ik ke OAN meertalige site waar men kan vinden waar men hulp kan krijgen van
+\ ee nj BN: i 4 vrijwilligers en instellingen, materieel en immaterieel in de vorm van trainingen
+f Ps MN, EAN in of een hulplijn.
+1 W7 u Hi | IN \ k | . | m Voor de organisatie van bovenstaande activiteiten, is een formeel netwerk in
+ú Ik / \ ’ A \ À de stad van professionele partijen (zowel in de buurt als stedelijk) opgezet
+r- wee led : mn ee, 4 die samen werken aan het vergroten van de digitale geletterdheid van
+ar rs af Í Amsterdammers.
+EE | k f | J
+de nm el SO | |
+hk : } pe i
+4 Tik. En
+h De |
+NH RN ral
+Te! ar à :
+En En E:
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ri
+ee
+Mi | fj Met Mijn Amsterdam wordt de Amsterdammer één online loket geboden waar
+hij overzicht en inzicht heeft in, en daarmee meer regie op, zijn eigen dossiers
+bij de gemeente Amsterdam. Via Mijn Amsterdam kan de Amsterdammer op
+één centrale plek zijn persoonlijke gegevens bij de gemeente raadplegen en
+eenvoudig vervolgaanvragen doen. Hiermee wil het college de toegankelijk-
+a 0 S |, & De | Mm heid van de gemeentelijke voorzieningen vergroten.
+Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt gewerkt aan deze digitale omgeving
+(Mijn Amsterdam). De Amsterdammer kan via Mijn Amsterdam zien welke
+gegevens bij de gemeente bekend zijn, en welke dossiers hij heeft lopen.
+Bijvoorbeeld een vergunningaanvraag, scholierenvergoeding en zijn parkeer-
+vergunning. Ook ontvangt hij relevante tips op basis van zijn persoonlijke
+situatie.
+| Wat hebben we gedaan?
+en Op 11 november 2019 is een eerste versie van Mijn Amsterdam beperkt online
+BE OD BE ed gegaan.* B In 2020 is het loket verder ontwikkeld en sinds 22 juni is Mijn
+ID Ee rde Amsterdam via amsterdam.nl overal zicht- en vindbaar voor Amsterdammers.
+| Dl . . .
+ij De Op dit moment kunnen Amsterdammers de volgende informatie raadplegen
+Ee Aen Si op Mijn Amsterdam (wanneer men deze voorzieningen gebruikt):
+m Persoonsgegevens (BRP)
+=m Burgerzaken (paspoort, ID-kaart)
+m Inkomen (Bijstand, Stadspas, Tozo)
+m Zorg (Wmo-voorzieningen)
+=m Belastingen
+nm Erfpacht
+=m Ontheffingen milieuzone
+m Afval
+m Vergunning tijdelijke verkeersmaatregel
+m Persoonlijke kaart Mijn Buurt
+m Persoonlijke tips, bijv. over armoede
+Begin december is naast de bestaande inwonersversie ook de versie van het
+loket voor de Amsterdamse ondernemers online gegaan, met daarin onder meer
+informatie over hun bedrijf uit het Handelsregister, bedrijfsafval, belastingen en
+ontheffing milieuzone.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+e genees Mijn Amsterdam
+% Wat gaan we doen?
+Red ed Nn v ke | af LN ES pn a — De eerste reacties van Amsterdammers zijn overwegend positief, maar
+TE En. en 4 Ami het kan nog beter. Het doel van 2021 is, net als in 2020, om Mijn Amsterdam
+En 7 AE 7 verder te laten groeien naar een basisniveau van volwassenheid, en het
+Te AN IJ 7 daarmee inhoudelijk een duidelijke basispositie te geven in de gehele digitale
+ge 8 « ef | | x « 8 dienstverlening van de gemeente Amsterdam. Hiervoor wordt de functionaliteit
+| 4 Ld 4 8 5 € | \ Ü „a f en informatie in het loket steeds verder ontwikkeld. Hiermee kan de
+te | | d k Le Î Ì Amsterdammer steeds meer via dit online loket regelen met de gemeente.
+hl S Ni es 5 hd
+Ma” B OO A ae KE ' In 2021 wordt de volgende informatie aan het portaal toegevoegd
+af A (niet uitputtende lijst): diverse vergunningen waaronder vakantieverhuur-,
+- B | taxi-, horeca-, omgevingsvergunning; onderwijsvoorzieningen zoals
+B Welkom op Mijn Amsterdam leerlingenvervoer en een uitbreiding van de wmo-voorzieningen.
+me
+Mijn Amsterdam is uw persoonlijke online pagina bij de gemeente Amsterdam. Toevoeging aan het portaal van de volgende informatie is nog afhankelijk
+van de oplevering van nieuwe systemen in 2021: aktes; statusinformatie
+EEE ENC Vn burgerzaken (zoals verhuizing); parkeervergunning; ingediende klachten
+p en bezwaren, subsidies, armoedevoorzieningen.
+oi)
+Hebt u nog geen DigiD? Regel dit dan eerst.
+Ga naar DigiD aanvragen
+Voor ondernemers
+U hebt EHerkenning niveau 2+ nodig om in te loggen.
+Ga naar eherkenning.nl voor meer informatie.
+Vragen over Mijn Amsterdam?
+Kijk bij veelgestelde vragen over Mijn Amsterdam
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+® ®
+= |, fj | 8 Pel 8 S | eve De gemeente en publieksdiensten moeten toegankelijk, begrijpelijk en
+bruikbaar zijn voor iedereen, ongeacht de digitale activiteit van de persoon.
+
+Zowel online als offline.
+
+Kd Kd
+Ì Door middel van pilots en het betrekken van de diverse doelgroepen,
+| je | dad Le, leren we als organisatie hoe we dit kunnen doen. Digitalisering biedt de
+kans om gemeentelijke diensten aan te bieden die beter afgestemd zijn
+op de Amsterdammer, bijvoorbeeld door het inzetten een online tolk
+dienstverlenin Rn
+e Wat hebben we gedaan?
+
+Voor de gemeentelijke dienstverlening is het programma digitale inclusieve
+
+dienstverlening gestart:
+
+m Een onderzoek naar onze dienstverlening onder laag verstandelijk beperkten,
+75+-ers en mensen met een niet-westerse achtergrond, heeft designrichtlijnen
+opgeleverd voor inclusieve oplossingen.
+
+m Erzijn testen gedaan met co-browsing, wat betekent dat het klant
+Contactcentrum (CCA) mee kon kijken met Amsterdammers tijdens hun
+bezoek. De behoefte aan het co-browsing bleek te klein om dit structureel
+
+En te implementeren.
+dl De ú Aj m In hetkader van Taal voor Allemaal, een programma waarbij gemeentelijke
+WS procedures, teksten en documenten vereenvoudigd worden, is: - een aantal
+s dl concrete processen verbeterd (Stadspas, Scootmobiel, Persoonsgebonden
+he kl Jae: Ei budget - Hulp bij Huishouden, gratis laptop, brieven |dentificatieplicht voor
+a” IN 13-jarigen) - de Schrijfwijzer verrijkt met een stappenplan voor het toepassen
+ij ak van TaalvoorAllemaal en een beeldwijzer voor het communiceren met beelden.
+== =m Op alle stadsloketten is apparatuur beschikbaar om via teletolk
+Amsterdammers in gebarentaal te helpen. Ook zijn spraakversterkers
+beschikbaar voor slechthorenden.
+
+m Een gemeente-brede werkwijze is vastgelegd om, samen met Cliëntenbelang
+Amsterdam, mensen met een beperking te betrekken bij ontwikkelen en
+valideren van dienstverlening.
+
+m We voldoen voor formulieren en amsterdam.nl aan de WCAG (richtlijnen
+online toegankelijkheid)? B en er is een project opgezet om in de
+hele organisatie structureel te voldoen aan deze toegankelijkheidsrichtlijnen.
+
+nm Medewerkers van WPI, Stadsloket en CCA zijn getraind om Amsterdammers
+met niet zichtbare beperkingen (ca. 150.000) beter te herkennen en van
+dienst te kunnen zijn.
+
+m Voor afspraken op het Stadsloket worden digitale herinneringen (notificaties)
+gestuurd, uit onderzoek bleek dat doelgroepen behoefte hebben aan
+bevestiging van de afspraak.
+
+m In samenwerking met onder andere adviesbureau PBLO is een normenkader
+gemaakt waarmee we inclusiviteit van dienstverlening kunnen meten en
+verbeteren.
+
+m Erzijn testen gedaan met videobellen bij dienstverlening. De ervaringen
+worden meegenomen in een vervolg op de testen in 2021.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 E4
+Nie n 4
+: en en LA R
+_Â 5 mm 8 er
+| p JAK Î E AND
+ak | 9 ENA 5
+rt bl | rr . een
+a ú ll" | et: ne” Wat gaan we doen?
+he NEK pe he Gd
+Be ER Cn Mi leem: lg 5 À m In 2021 onderzoeken we mogelijkheden voor bredere toepassing van
+| 4 N SAT |M Là ZZ É digitale herinneringen versturen en stellen we richtlijnen op voor het
+Ke | a Rik EE E 5 IE f bevestigingen van stappen in bijvoorbeeld aanvraagprocedures van
+ke kN | | Us Lr d EN î \8 DP a EN voorzieningen.
+- n d ij E E Kn. m Een landelijke pilot Digitaal Machtigen die in 2020 zou plaatsvinden,
+zi | mod f Ee y 3 |E TP en is pas recent gestart en zorgt ervoor dat in 2021 een prototype en
+Di A p sl 1E mms businesscase wordt gemaakt.
+IR TL : il _jf À ; m In 2021 wordt het normenkader inclusiviteit dienstverlening binnen
+E Ek 17 er Ji / IJ S Es Ï mn f de organisatie getoetst en gevalideerd.
+NN dn Ans 1 ng a / nm Videobellen krijgt een vervolg met MS Teams, de Video-belapplicatie
+Ì ak Gm SNE Í die de standaard is van de gemeentelijke organisatie. Onderzocht
+ee A | : # nf KUS 4 worden gebruiksbereidheid en meerwaarde voor doelgroepen.
+® : hid in 0E VR Rn
+| en hk el af Nl t B EE
+mmm é | A / k 8, p Ee j q d / | : en
+L 2 ADA / Ee
+EN Me
+; mr We 4 EER WK
+EP 4e AR 5
+ijt mm SS
+Dik
+EN ea Meese
+ee if b OS
+Pa
+| En Tr:
+| am
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+= |, fj a 0 Le, e 8 Door datagedreven te werken, moderne technologische toepassingen
+te implementeren in de dienstverlening en processen van de gemeentelijke
+organisatie zorgen we voor een snellere, betere en passendere
+fe ( ( ( dienstverlening. De Amsterdammer wordt beter geholpen, ervaart gemak
+| je e= Ì e, ove ge 4 e | fe in contact met de gemeente en ervaart de gemeente als betrouwbaar.
+Wat hebben we gedaan?
+Vanuit de Agenda Digitale Stad is in 2019 gestart met ondersteuning van het
+programma Moderne Overheid. Dat programma ondersteunt de verschillende
+domeinen in de gemeentelijke organisatie bij zogenoemde “Digitale
+Transformatie”. In 2019-2020 is ingezet op:
+=m Werk- en inkomen; aan de hand van de ‘klantreis’ van een werkzoekende is
+onderzocht welke digitale middelen ondersteunend kunnen zijn. Denk daarbij
+aan technologie die de werkzoekende en beschikbaar werk slimmer matcht.
+Gedurende de coronacrisis is ingezet op het efficiënt inrichten van de digitale
+dienstverlening met betrekking tot de Tijdelijke overbruggingsregeling voor
+ondernemers.
+m Schulden 18+/18-; als jongeren 18 worden, dan verandert er een hoop:
+je moet jezelf (zorg)verzekeren, je kunt je inschrijven voor een sociale
+huurwoning, krijgt meer financiële verantwoordelijkheden en je bent niet
+langer leerplichtig. We ontwikkelen op dit moment met verschillende partijen
+(zowel binnen als buiten de gemeente) een applicatie die jongeren kunnen
+gebruiken om eenvoudig deze zaken te kunnen regelen. Deze applicatie, de
+PingPing app, is in 2021 gereed.
+m Versterken vroeg signalering bij schulden; Een verkenning richt zich op de
+mogelijkheid om technologie in te zetten, die bij diverse instanties signaleert
+en wanneer een Amsterdammer in de schulden komt. Het doel is om met de
+al samenwerkende instellingen eerder (vroeg) te signaleren wanneer iemand
+en betalingsachterstanden oploopt en in de schulden komt.
+m Schoon, heel en veilig; moderne technologie kan helpen om de goede
+ee 6 en informatie te geven op het juiste moment voor het schoonmaken en het
+ee) Í beheren van de stad. Samen met de uitvoerende diensten van de gemeente
+Ss in de openbare ruimte worden applicaties ontwikkeld waarmee informatie
+uit meldingen voorspeld, zodat daar ingezet wordt het nodig is.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 El
+Û druktebeeld.amsterdam.nl 3
+He: P fa Wat gaan we doen?
+x
+ä Ed zi m Binnen het l-domein wordt verder gewerkt aan kwalitatieve data
+penbare ruimte in beeld De ,
+o8 en ontsluiting van data, ter ondersteuning van datagestuurd werken.
+Pruktebeeld Locaties Wegen m Binnen de processen van WPI worden verkenningen gedaan van
+technologische toepassingen binnen de processen van werk en inkomen,
+@® denk aan automatisch ingevulde formulieren, verkenning op inkomsten-
+nnn 1677 personen voorzieningen. En deze toepassingen schaalbaar maken voor meerdere
+erop Zflocatese ® diensten van de gemeente.
+7 m Implementeren van de uitgevoerde pilot objectherkenning in de
+u 4 . openbare ruimte in reguliere processen, zodat in de hele stad vuilnis
+Taeke 8 efficiënt kan worden opgehaald.
+BEE Lo ©
+© .
+Info & Sitemap 16851
+parkeerplekken Q.
+144 s
+e
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 E
+® ® ®
+2e De | Ns | el De | u | |, De gemeente Amsterdam zet samen met partners in op het vergroten
+van de participatiemogelijkheden van de Amsterdammer. Door een betere
+informatiepositie is de Amsterdammer beter in staat kwalitatief te kunnen
+( DN DN participeren in de maatschappij. Daarnaast wordt voor een deel van de
+Amsterdammer burgerparticipatie laagdrempeliger door het online vorm
+Vla GIGItaIe te geven.
+Met techniekonderwijs, bijscholing en goede toegang tot kennis, informatie
+Ad en educatie ondersteunen we alle Amsterdammers bij het betekenisvol
+u Ö |, dad 4 | fj |, 8 vormgeven van hun werk en privéleven. Samen met maatschappelijke partners
+in de stad wordt ingezet op openheid van kennis en toegang tot informatie
+en educatie voor alle Amsterdammers. Diverse (digitale) toepassingen worden
+ontwikkeld om Amsterdammers in staat te stellen hun invloed te vergroten.
+Wat hebben we gedaan?
+Deze activiteiten worden samen met het programma Democratisering uitgevoerd.
+m In 2019 is de Online Uitvoeringsagenda ontwikkeld en getest, met daarin
+op de coalitiethema's de doelen en stand van zaken. In 2020 is de Online
+Uitvoeringsagenda live gegaan: volg.amsterdam.nl
+m Diverse online participatie trajecten zijn uitgevoerd, waaronder
+Stem van West en OostBegroot.
+= In Mijn Amsterdam is ook een onderdeel opgenomen Mijn Buurt met
+daarin informatie over de buurt waarin iemand staat ingeschreven. In
+Mijn Amsterdam zal bij Mijn Buurt steeds meer informatie over de buurt
+beschikbaar worden gesteld. Zie ook activiteit 18. Mijn Amsterdam.
+2E
+EE) / | Wat gaan we doen?
+E b m Informatie over besluitvorming op buurtniveau volgt via de pilot over het
+en | re | openbaar maken van alle besluitvormingsinformatie van de gemeente
+rf Ee Amsterdam. Zie ook activiteit 13. Gemeentelijk ‘open, tenzij'-beleid.
+REE | Î = Meer online participatietools worden ontwikkeld via programma
+n democratisering.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ei
+md RT TA NEE |
+En Ì ; Sr k ee SIZE En
+In ns | es) ES . Md ke | pe GE rj  Á ee t
+EV 1 B le TEN Gt Kase
+sm TEN hr ER), A
+V ER TON € ú :
+/ men OT Bh dn
+RS Oi PN al hs. Ì
+8 | : mk, ke ï p en = k Na : 3 F 4, - EE
+1 nn Ee dE Esc - An
+RE Malik: zr N Rn REE: 8 N jet
+el hs! KS Kk Ì aj — Li =, a.
+d vl LN a hes N
+in dl JI k- À En hi NA
+Pl p= 5 ï ss ke hen
+ik re EO Oh MR de
+8 Ee F je 4 % ; _ 4 | Keel e 3 a ej N Ll , te i d L
+En 5 En N ee Á | | en Er ed Te Hi WE a
+sg. ATR Nef Win P
+E NN, : i TA 5 & | 5 re
+k ke 5 u Ee St p eral ars
+| 2 U EE et
+L. Í E YI J Á En - zer s. .
+Ee, / EN Ld ed r mn d we
+F, id ON. AN
+Lj ae ‚ | 3 ® hill BERT |
+y AN Í | 4 3
+Ae RRS ì
+7 ies , En 1 E
+a ne „Ll
+| 8 IJ it É
+in, en De & Te Ù ni
+Pe " A ed | | er en
+€ © |, fe - l B, / Het college wil datagebruik van de Amsterdammers minimaliseren.
+Voor authenticatie zijn niet altijd alle persoonsgegevens nodig. De applicatie
+IRMA wordt ontwikkeld, zodat de authenticatie voor gemeentelijke diensten
+1) ® straks heel gemakkelijk en privacyvriendelijk verloopt. Daarnaast wordt
+het invullen van online formulieren voor de Amsterdammer vereenvoudigd.
+l R U A dad PD PD Ì | cat | |, Want zij hoeven dan niet altijd al hun persoons- en adresgegevens opnieuw
+te verstrekken.
+
+Onder de noemer ‘goed-ID' is deze privacybeschermende en gebruiks-
+
+vriendelijke app beschikbaar gesteld aan Amsterdammers B. De app is
+
+ontwikkeld samen met de Stichting Privacy by Design. De gemeente
+
+Amsterdam heeft ook een demosite gelanceerd, waarmee inwoners kunnen
+
+ervaren hoe zij zorgvuldig online persoonsgegevens kunnen delen. De IRMA-
+
+app maakt dataminimalisatie mogelijk en geeft inwoners regie over hun eigen
+gegevens. De applicatie kan de komende jaren voor steeds meer diensten
+worden gebruikt.
+
+Wat hebben we gedaan?
+
+De gemeente Amsterdam werkt mee aan de ontwikkeling van de applicatie
+
+goed-ID/IRMA, zodat deze in de praktijk gebruikt kan worden.
+
+m Samen met Amsterdammers is een aantal pilots gedaan met als doel de
+gebruiksvriendelijkheid te testen en verbeteren. Hieruit kwam bruikbare
+feedback en is de app verder ontwikkeld. Voor bewoners en gebruikers
+van de stad is een demo-site gerealiseerd waar men de IRMA app kan
+uitproberen en waar we als gemeente feedback verzamelen.
+
+nm De eerste toepassing wordt voorbereid; de koppeling met ‘meldingen
+
+REA openbare ruimte! in Mijn Amsterdam. IRMA wordt hierbij ingezet om de
+Een ie) Í melding te koppelen aan een emailadres en telefoonnummer. Hierdoor
+geen ‘ Í is de afhandeling terug te vinden voor de melder.
+ne | m Samen met de gemeenten Groningen, Leiden, Haarlem, Utrecht, Almere
+oi N en Nijmegen, de VNG en het ministerie van BZK wordt gewerkt aan de
+AAS ontwikkeling van de applicatie. De gemeente Amsterdam is hierdoor
+ee mede-richtinggevend geweest in de afgelopen jaren in deze landelijke
+implementatie. We helpen met onze concrete voorbeelden het Rijk vorm
+te geven aan de Wet digitale overheid. Veilige authenticatie is niet alleen
+een gemeentelijke of landelijke uitdaging, het is ook een belangrijke ambitie
+van de EU.
+
+m Uitvoering proeftuinen digitale identiteit in Amsterdam, ook in Europese
+samenwerking. B Gemeenten zijn op bestuurlijk niveau in gesprek
+gegaan over de ontwikkeling van Digitale Identiteit, om zo input te
+leveren voor de Toelatingskaders voor Private authenticatie diensten voor
+overheidsdienstverlening, onderdeel van de Wet Digitale Overheid.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ei
+en Wat gaan we doen?
+7 nn.
+ë ne, " nm De komende jaren implementeren we goed-ID/IRMA binnen gemeentelijke
+Bn processen waarvoor authenticatie nodig is, bijvoorbeeld bij gehandicapten
+A a parkeren en ‘machtigen’.
+=m De ambitie is om op korte termijn ook gegevens van ambtenaren op deze
+$ wijze uit te geven bij gemeentelijke processen. Dit betekent dat een
+HH Amsterdammer kan zien met welke ambtenaar hij contact heeft in het
+/ systeem. De Amsterdammer ziet alleen de gegevens van de ambtenaar
+die van belang zijn.
+m In 2021 wordt gewerkt aan het verzorgen van de technologische infrastructuur
+voor de nieuwe manier van identificatie en authenticatie (veiliger en privacy-
+beschermend) in de online omgeving van de gemeente. Op basis daarvan
+# kunnen meer diensten worden aangesloten.
+| D dik
+Í d-1D
+ij ., f,
+af A
+f
+Ü Î -
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 1
+m groen = wordt naar verwachting gerealiseerd
+Rapportage in lijstvorm met stoplicht e oranje = vergt bijsturing
+m rood = wordt niet gerealiseerd
+Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Doel- Borging Toelichting Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Toelichting
+realisatie na 2022
+1. Digitale Internationaal en nationaal erkende 8. Digitale =De digitale veiligheid voor Vertraging van de
+rechten digitale rechten en spelregels over de Perimeter en Amsterdammers wordt verhoogd met Digitale Perimeter
+omgang met verzameling van data van proeftuinen een breed gedragen visie op digitale ivm uitstel EK
+personen in de openbare ruimte. corona veiligheid en de nodige maatregelen voetbal.
+= Privacy van personen wordt zoveel die daaruit volgen. De proeftuinen
+als mogelijk gewaarborgd. corona zijn onderdeel
+van het Herstelplan
+2. Voorwaarden = Internationaal en nationaal erkende Kunst &Cultuur.
+voor platformen digitale rechten en spelregels over de on En , u
+. 9. Veilige = Met kennisinstellingen en bedrijven
+omgang met verzameling van data van ZE ,
+. . data-uitwisseling | wordt gewerkt aan een ‘Amsterdam
+personen in de openbare ruimte. , , he
+. Data Exchange’, waarin data veilig en
+= Privacy van personen wordt zoveel ij . ‚
+" eerlijk kan worden uitgewisseld.
+als mogelijk gewaarborgd.
+3. Datagebruik Internationaal en nationaal erkende
+en wifi-trackin digitale rechten en spelregels over de
+9 9 Pereg 10. Amsterdams | =Een veilige, goed functionerende
+omgang met verzameling van data van Se .
+. . gedachtegoed digitale infrastructuur voor iedereen
+personen in de openbare ruimte. 5 . ‚ RA
+. in het landelijk om de potentie van digitalisering nu
+= Privacy van personen wordt zoveel ‚ .
+… telecombeleid en in de toekomst te kunnen benutten.
+als mogelijk gewaarborgd.
+4. Een kennis- =De gemeente Amsterdam is in staat Vraagt blijvend aan- , . .
+. . 11. 5G Fieldlabs | =Een veilige, goed functionerende Vertraging ivm uitstel
+netwerk voor te beoordelen wat de impact is van dacht om de snelle 5 . .
+. " si: digitale infrastructuur voor iedereen EK voetbal.
+verantwoord technologie voor de stad, gemeentelijke ontwikkelingen op . DE
+. se . set: om de potentie van digitalisering nu
+inzetten van data | organisaties en de Amsterdammer. gebied van digitali- .
+: . en in de toekomst te kunnen benutten.
+en technologie sering te volgen en
+voldoende kennis op
+te ontwikkelen. 12. Betrouwbare | sEen veilige, goed functionerende
+5, De Tada- m Amsterdammers gaan zelf zoveel Gemeentebrede digitale digitale infrastructuur voor iedereen
+ee N . ae infrastructuur om de potentie van digitalisering nu
+principes mogelijk over de data die hen betreft. acceptatie in zowel .
+. . . " en in de toekomst te kunnen benutten
+Dit geldt zowel voor de data die de in de gemeentelijke
+gemeente Amsterdam verzamelt, als organisatie als in 13. Gemeentelijk | =De gemeente maakt haar data ‘open’ Vraagt
+voor de data die door bedrijven wordt de stad, verdient “Open, tenzij” en/of deelbaar op een gemeentelijk cultuurverandering
+verzameld. aandacht. - beleid platform, voor zover passend binnen gemeentelijke
+wettelijke regels. | organisatie.
+6. Gemeentelijke | «Digitale diensten van de gemeente Blijvende focus nodig
+sourcingstrategie | Amsterdam zijn transparant. Want data om sourcingstrategie
+mag niet discrimineren of gelijke kansen na te leven.
+in de weg staan.
+7. Agenda = De digitale veiligheid voor
+Digitale Amsterdammers wordt verhoogd met
+Veiligheid een breed gedragen visie op digitale
+veiligheid en de nodige maatregelen
+die daaruit volgen.
+= Een veilige, goed functionerende
+digitale infrastructuur voor iedereen
+om de potentie van digitalisering nu
+en in de toekomst te kunnen benutten.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 B
+14. Beleid = Data over mensen en organisaties Daadwerkelijke toe- 19. Een inclu- =De gemeente en publieksdiensten zijn
+voor datamini- wordt alleen door de gemeente passing van datami- sieve digitale toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+malisatie Amsterdam gebruikt als het echt nodig is. nimalisatie in diverse dienstverlening iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+m Amsterdammers gaan zelf zoveel portefeuilles vraagt van de persoon. Zowel online als offline.
+mogelijk over de data die hen betreft aandacht. 20. Een digitale =De gemeente en publieksdiensten zijn
+Dit geldt zowel voor de data die de , " Rn ,
+gemeente Amsterdam verzamelt, als overheid toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+voor de data die door bedrijven wordt iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+van de persoon. Zowel online als offline.
+verzameld.
+= Digitale diensten van de gemeente 21. Participatie = Goed geïnformeerd publiek debat:
+Amsterdam zijn transparant. Want data via digitale toe- Amsterdammers zijn in staat om
+mag niet discrimineren of gelijke kansen passingen interactief online beleidsontwikkeling
+in de weg staan. te volgen en te beïnvloeden.
+15. Agenda = Digitale diensten van de gemeente Blijvende aandacht 22. Goed-ID / = Data over mensen en organisaties wordt
+Amsterdamse Amsterdam zijn transparant. Want data voor voldoende IRMA applicatie alleen door de gemeente Amsterdam
+Intelligentie mag niet discrimineren of gelijke kansen kennis in organisatie. gebruikt als het echt nodig is.
+in de weg staan. =De gemeente en publieksdiensten zijn
+=De gemeente Amsterdam is in staat toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+te beoordelen wat de impact is van iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+technologie voor de stad, gemeentelijke van de persoon. Zowel online als offline.
+organisaties en de Amsterdammer.
+16. Een netwerk | m Vergroten van de digitale zelfredzaam- Vergt aandacht
+ter vergroting heid van de Amsterdammer, waaronder em structurele inzet
+van digitale kennis en vaardigheden om technologie en financiering te
+wijsheid te gebruiken en de vaardigheden om organiseren
+informatie te vinden, te duiden en te
+gebruiken.
+m Vergroten van de digitale
+weerbaarheid van de Amsterdammer.
+Zowel op het tegen gaan van uitsluiting
+en eenzaamheid, als op het internet zelf
+weerbaar zijn tegen pesten en intimidatie.
+17 Randvoor- z Alle Amsterdammers hebben Vergt aandacht
+waarden om toegang tot het internet. om structurele inzet
+digitaal mee en financiering te
+te doen organiseren.
+18. Mijn =De gemeente en publieksdiensten zijn
+Amsterdam toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor mn
+iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+van de persoon. Zowel online als offline.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ei
+Hoewel onze Digitale Stad al lang geleden ontstond, heeft dit college voor
+het eerst een portefeuillehouder ICT én Digitale Stad. Een portefeuille over
+een ontwikkeling, digitalisering, die razendsnel gaat en zowel de stad raakt als
+versterkt. Want data en technologie bieden ons oneindig veel kansen. Zo zetten
+we het in om Amsterdammers in een vroeg stadium hulp te kunnen bieden door te
+betalingsachterstanden te signaleren. Maar het kan ons ook in ons dagelijks leven
+ernstig schaden. Bij de Toeslagenaffaire hebben we kunnen zien hoe technologie
+inzetten zonder menselijke maat kan leiden tot fouten.
+Ik ben trots op wat wij de afgelopen periode hebben bereikt. Maar we zijn ook nog
+lang niet klaar. Wat voor Digitale Stad willen wij zijn, nu en in de toekomst? Deze
+vraag blijft actueel en daar moeten we ons elke dag tot verhouden, als bestuurders,
+raadsleden en Amsterdammers. ledere dag zijn er nieuwsberichten over kinderen
+die slachtoffer zijn van sexting of online pesten, over desinformatie die via allerlei
+kanalen de wereld in worden gezonden en zelfs verkiezingen beïnvloeden, over de
+macht van de grote tech organisaties, en over toenemende ongelijkheid doordat
+het voor sommige mensen steeds lastiger wordt om mee te kunnen komen in deze
+snel digitaliserende samenleving.
+
+EN W il Ï Als Amsterdam moeten wij blijvend het gesprek voeren over hoe wij niet alleen
+
+4 en ie ET als Amsterdam slim zijn en vooroplopen op het gebied van innovatie, maar ook
+
+Wen de wijs zijn in de wijze waarop wij de technologie en data voor de stad inzetten. Zodat
+
+ld het ten goede komt aan onze stad en alle Amsterdammers die er leven. Dit is een
+E58 uitdaging, maar een die we als stad zeker aan kunnen als we gebruik maken van
+
+ZEE alle creativiteit en kennis die daarvoor in Amsterdam aanwezig is.
+
+SE
+Technologie gebruiken en blijvend nadenken vraagt extra aandacht en investering in
+kennis over verantwoorde IT. Hier besteden we de komende twee jaar, de volgende
+helft van de Agenda Digitale Stad, veel aandacht aan. Zo zorgen we ervoor dat de
+Amsterdammer de technologie om zich heen kan vertrouwen, begrijpen en zich
+vrij door de stad kan bewegen. Door ook creatieven te betrekken, kunnen we via
+ontwerp en anders kijken zorgen dat technologie voor iedereen beschikbaar én
+hanteerbaar is. Ook blijven we kijken naar wat het betekent om mens te zijn in de
+digitale wereld en welke keuzes je daarin zelf kan maken.
+Technologie inzetten waar kan en nodig, met menselijke maat en wijze afwegingen.
+Dat is wat ik blijf agenderen via de Agenda Digitale Stad. Ik hoop dat de
+gemeenteraad ons daarin scherp houdt en vragen blijft stellen.
+
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 4
+Bijlage 1: Waar staan de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad 1.0
+in deze tussenrapportage?
+Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020 Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020
+1. We ontwikkelen en stellen samen met anderen 1. Digitale rechten 10. We brengen de mogelijkheden voor het verbieden 3. Datagebruik en wifi-tracking
+digitale rechten en spelregels vast: 14. Beleid voor dataminimalisatie van wifi-tracking (bluetooth, NFC, GSM) door bedrijven 14. Beleid voor dataminimalisatie
+zm Digital rights coalitie in de openbare ruimte in kaart.
+Een E k h
+en =Nropese Aanpak Voor Meer Ze9gensenap 11. We experimenteren met een digitale identiteit, met | 22. Goed-ID / IRMA applicatie
+van burgers over data. en
+als doel de Amsterdammer de mogelijkheid te geven
+2. We implementeren het Tada manifest, waaronder een | 5. DeTada-principes om enkel gegevens te delen die noodzakelijk zijn.
+quick scan van de Tada-principes op het huidige beleid. 12. We investeren in kennis en kunde over 4, Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten
+3. We geven inzicht in waar slimme apparaten zich 3. Datagebruik en wifi-tracking technologie. Om slimmer beleid te maken en om van data en technologie
+bevinden in de stad en welk type data wordt verzameld; | 14. Beleid voor dataminimalisatie proactief te kunnen handelen bij nieuwe (technologische) | 15. Agenda Amsterdamse Intelligentie
+= Lancering van het sensor register waar de sensoren ontwikkelingen en toepassingen in de stad, onder andere
+van de gemeente Amsterdam in zijn opgenomen. met een tech-roadmap om de stand van de ontwikkeling
+m Uitbreiden met sensoren van ondernemers/ publieke in technologische ontwikkelingen en de maatschappe-
+partners (op vrijwillige basis). lijke impact hiervan te duiden en inzet in onderzoek en
+twikkeling te priorit .
+4. We onderzoeken de mogelijkheden om privacy by 2. Voorwaarden voor digitale platformen ontwreerng 'e pronveren
+design, security en open koppelvlakken voor de digitale 13. Wij geven Amsterdammers inzicht in de 17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen
+infrastructuur te realiseren, welke eisen te stellen en beschikbare wifi-hotspots in Amsterdam en we
+welke aanwezige standaarden (internationaal) te onderzoeken de mogelijkheden om wifi gratis
+gebruiken. beschikbaar te stellen op meer plekken, waaronder
+ï b b druk b hte ruimt
+5. We stellen hanteerbare gedragsregels op voor de 2. Voorwaarden voor digitale platformen j openDare geDonwen EN BETE DEZOE Te TIMEN
+De ‚ ‚ ‚ in de stad, gebruik makend van Publicroam.
+digitale stad onder andere door het publiek debat te 4, Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten
+houden rondom ethische vraagstukken, en ontwikkelen van data en technologie 14. Wij faciliteren maatschappelijke voorzieningen 17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen
+mogelijkheden de regels te handhaven. Bijvoorbeeld in de stad zodat zij maatregelen kunnen treffen om
+via contractvoorwaarden. voorzieningen digitaal toegankelijk te maken voor
+6. Samen met inwoners en ondernemers uit de wijk 7. Agenda Digitale Veiligheid alle Amsterdammers. Hiertoe wordt een handboek
+. Ni . … opgesteld met maatregelen voor een veilige,
+realiseren wij een goed beschikbare, toegankelijke, 0. . . . .
+m . : , toegankelijke, inclusieve online dienstverlening.
+veilige en toekomstvaste digitale omgeving op drie
+verschillende locaties (Buiksloterham, Indische Buurt 15. Wij stimuleren initiatieven in de stad op het gebied 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+en Arenapoort). van inclusie, weerbaarheid en bewustwording van
+bruik technologie.
+7. We voeren samen met partners BG fieldlab(s) uit voor | 10. Uitvoeren 5G Fieldlabs gebruk van TeEhno'ogle
+Amsterdam Zuidoost, waarin onderzocht worden welke 6. Vaststellen gemeentelijke sourcingstrategie 16. Onderzoek naar digitale weerbaarheid onder 7. Agenda Digitale Veiligheid
+(nieuwe) toepassingen er met 5G mogelijk zijn, welke Amsterdamse jongeren. Het resultaat van het onderzoek | 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+nuttig zijn voor de Amsterdammers, en stellen data spel- levert input op voor het (verder) vormgeven van
+regels op voor opdrachtnemers. Voorbeelden toepas- interventies op het gebied van problematisch social
+singen: Op afstand onderwijs geven wanneer kinderen mediagedrag en bewustwording.
+ziek zijn, en Op afstand hulpdiensten ondersteunen met 17. We stimuleren tegenhangers van schermtijd 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+kennis en kunde vanuit ziekenhuizen. .
+(experimenten met sport & bos en kunst en cultuur)
+8. W twikkel testen digitale t Ï 8. Digitale Perimet ftui
+© Orme en Bn LOSen Giga's TOOPassngen OM gia'e  enmeter en Proet COfOn& 18. We stellen een data strategie op met beleid op 2. Voorwaarden voor digitale platformen
+de service en veiligheid te vergroten van de bezoeker , oe . … : .
+: de thema’s dataminimalisatie, datasoevereiniteit, data 6. Gemeentelijke sourcingstrategie
+aan het Arenagebied. . EER
+commons en open data. 14. Beleid voor dataminimalisatie
+9. We stell isi t digitale criminaliteit 7. Agenda Digitale Veiligheid
+o weren een VSG Op Tegen CIgTa'e CUMAE genda Mgrare Vengne! 19. Samen met een onafhankelijke partij laten wij 15. Agenda Amsterdamse Intelligentie
+samen met een diversiteit aan publieke partners, . . .
+. . . . . algoritmes die de gemeente Amsterdam gebruikt
+inclusief de nodige maatregelen in een actieplan langs ,
+… . . auditen.
+de lijnen: digitaal weerbare samenleving en overheid,
+vitale infrastructuur en bestuurlijke stabiliteit.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 KE
+Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020 Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020
+20. We stellen onze data ‘open’ en of deelbaar op een 13. Gemeentelijk “Open, tenzij“-beleid 31. We stellen een strategie op voor digitale inclusie 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+gemeentelijk platform beschikbaar waar mogelijk, zover samen met publieke partners en partners uit de stad,
+passend binnen wettelijke regels. inclusief de nodige maatregelen in een actieplan langs
+. . . … de lijnen: 21ste eeuw vaardigheden, toegang en
+21. Wij ontwikkelen voor iedere Amsterdammer een 18. Mijn Amsterdam jen . 9 gang
+… . n openheid van kennis.
+persoonlijke digitale omgeving (Mijn Amsterdam)
+waarmee: m inzicht wordt gegeven in de gegevens die 32. Wij stimuleren initiatieven in de stad op buurt- en 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+over hem of haar zijn opgeslagen door de gemeente wijkniveau op het gebied van inclusie, weerbaarheid 21. Participatie via digitale toepassingen
+= voorzieningen worden voorgelegd die passen bij de en bewustwording van gebruik technologie (digitale
+situatie van de Amsterdammer. cultuur, (in) formele hulpverleners, buurtinitiatieven).
+22. We stellen een informatiecommissaris aan die samen | 13. Gemeentelijk “Open, tenzij”-beleid 33. Samen met Kunst en Cultuur wordt een pilot 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+met de functionaris gegevens bescherming ervoor zorgt ingericht en uitgevoerd, om vraagstukken rondom
+dat de uitgangspunten ‘open tenzij’ en ‘privacy digitale ontwikkelingen op een begrijpelijke manier tot
+by design’ worden gewaarborgd, aangejaagd en uiting te brengen en zichtbaar te maken in de stad.
+ehandhaafd. . ee se .
+9 34. We organiseren jaarlijks mede het event WeMakeTheCity is in 2019 georganiseerd met een groot
+23. We realiseren vier ontwerptrajecten op opgaven 20. Werken aan een meer digitale overheid WeMakeTheCity om kennis te delen op het gebied aantal activiteiten vanuit de digitale stad. De editie 2020
+waar digitalisering de potentie heeft om zowel onze van innovatie. en 2021 zijn in afgeslankte vorm, en met minder inzet
+eigen dienstverlening als in de keten duurzaam te van dit programma georganiseerd.
+verbeteren.
+. . . . . . 4. Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten van
+24. We ontwikkelen diverse digitale toepassingen om 20. Een digitale overheid .
+. . . data en technologie.
+de dienstverlening van Amsterdam te vereenvoudigen,
+waaronder de subsidieservice. 35. De gemeente Amsterdam zorgt er voor dat 21. Participatie via digitale toepassingen
+a . . En . . Amsterdammers toegang krijgen tot belangrijke keuze 18. Mijn Amsterdam
+25. We vergroten de toegankelijkheid van de 19. Een inclusieve digitale dienstverlening . . , gang Tg . gr) )
+7 . informatie en informatie over wat er in hun buurt
+gemeentelijke website. En
+nodig is.
+26. We voeren een quick scan uit op digitale diensten 19. Een inclusieve digitale dienstverlenin . . sn ver .
+d p cigne'e die 9 9 36. We maken raadsinformatie, WOB-verzoeken en 13. Gemeentelijk “open, tenzij“-beleid
+van de gemeente Amsterdam op begrijpelijkheid 8 . Ee
+8 oe . documenten toegankelijker, o.a. via het digitale loket.
+(taalstijl) en toegankelijkheid (typen en spreken).
+, . , . 37. We maken resultaten van beleid inzichtelijk, onder 13. Gemeentelijk “open, tenzij”- beleid
+27. We versterken en ontsluiten de verbinding tussen 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid . ) veentenjk ope ) ,
+oe . . andere door de prestaties van de gemeente Amsterdam | 21. Participatie via digitale toepassingen
+bestaande initiatieven door middel van digitale . . . .
+Ee transparant te maken in de online uitvoeringsagenda.
+voorzieningen
+En . . 38. We ontwikkelen een toekomstige visie op de 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+28. We ondersteunen coöperaties die een alternatief 2 Voorwaarden voor digitale platformen . . 9 P 9 9 9
+. . . verbindende functie van de stad waarna we samen met
+willen bieden voor platform monopolisten. .
+partners en Amsterdammers werken aan concepten die
+29 Projecten worden gestart samen met 21. Participatie via digitale toepassingen contacten en ontmoeting stimuleren. Deze concepten
+Amsterdammers om hen verantwoordelijkheid te De genoemde toepassingen worden verder ontwikkeld werken we in samenwerking met partners uit tot een
+geven over hun directe leefomgeving, zoals het binnen het Masterplan Handhaving & Reiniging. initiatief, project en/of experiment.
+project Amsterdam Sounds. Samen met
+Amsterdammers worden geluid en of luchtkwaliteitsen-
+soren geplaatst en uitgelezen om het geluidsniveau en
+de luchtkwaliteit in hun wijk zichtbaar te maken.
+De door Amsterdammers gegenereerde data krijgt
+officiële status.
+30. Samen met de regio een netwerk van digitale 21. Participatie via digitale toepassingen
+meetpunten realiseren dat bruikbare data genereert De genoemde toepassingen worden verder ontwikkeld
+over de kwaliteit van het leefgebied. binnen het Masterplan Handhaving & Reiniging.
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 Ei
+Bijlage 2: Lijst met links
+1. https://citiesfordigitalrights.org/launch-coalition
+2. https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/901929/coaltitie-van-steden-voor-digitale-rechten.pdf
+3. https://citiesfordigitalrights.org/cc4dr-final-strategy-2020
+4, https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/touria-meliani/persberichten/amsterdam-helsinki-lanceren-eerste/
+5. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/digitale-rechten-stem-burger/
+6. https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/touria-meliani/persberichten/gezamenlijk-persstatement-verklaring/
+7. https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/901929/digitaleveiligheid_corona_1_1 toegankelijk 1.pdf
+8. https://www.zonmw.nl/nl/over-zonmw/coronavirus/programmas/project-detail/covid-19-programma/conditions-for-technological-solutions-in-a-covid-19-exit-strategy-with-particular-focus-on-the-leg/
+9, https://openresearch.amsterdam/nl/page/63638/10e-monitor-internationale-voorbeelden-stedelijke-aanpak-corona
+10. _https://slimmeapparaten.amsterdam.nl/
+10a https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/datastrategie/
+11. _ https://www.hva.nl/ecaai/gedeelde-content/evenementen/evenementen/2020/12/livecast-pakhuis-de-zwijger-digitale-burgerrechten.html
+12. _ https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/responsible-sensing-lab/
+13. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/voorbij-hype-waardevolle-technologie/
+14. _ https://www.iamsterdam.com/en/business/news-and-insights/news/2019/amsterdam-embraces-ai-technology-for-the-people
+15. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/responsible-sensing-lab/
+16. _ https://www.hva.nl/faculteit/fdmci/gedeelde-content/nieuws/nieuwsberichten/2019/11/gemeente-amsterdam-en-hva-gaan-samenwerken-in-nieuw-lectoraat-responsible-it.html
+17. _https://dezwijger.nl/programma/digitale-burgerrechten
+18. _https://tada.city
+19. _https://vng.nl/artikelen/common-ground
+20. _https://amsterdameconomicboard.com/app/uploads/2020/11/TADA. -SAMEN-BOUWEN-2025 verslag.pdf
+21. _https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/7880446/1/09012f9782a30a08
+22. _https://openresearch.amsterdam/nl/page/63720/agenda-digitale-veiligheid
+23. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/digitale-perimeter/
+24. _https://www.nemokennislink.nl/publicaties/hoe-krijgen-burgers-een-stem-bij-nieuwe-technologie/
+25. _https://amsterdameconomicboard.com/initiatief/amdex
+26. _https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/558628#ai_ 4909330
+27. _ https://www.overons.kpn/nl/nieuws/2018/5g-field-lab-amsterdam-zuidoost-van-start-gegaan
+28. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/amsterdamse-intelligentie/
+29. _https://algoritmeregister.amsterdam.nl/
+30. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/grip-op-algoritmes/
+31. _https://icai.ai/civic-ai-lab/
+32. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/initiatieven-digitale-stad/
+33. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/publicroam/
+34. _https://www.at5.nl/artikelen/198733/aanleg-glasvezel-van-start-in-noord-straks-snelste-internet-ter-wereld
+35. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/iedereen-verbonden/
+36. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/amsterdam/
+37. _https://wcag.nl/
+38. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/irma-nieuwe-manier-inloggen/
+39. _https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/onderzoek-digitale-identiteit/
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 EJ
+Vormgeving
+Vorm de Stad
+Beelden
+Voorpagina - Jorik Kleen
+Foto Touria Meliani - Sander Foederer
+Jongens achter laptop - TechConnect
+Beeld sensor - Nico Groothausen Fotografie
+Tada - Hans Kleijn
+Beeld van de stad - Adrien Olichon
+Amsterdam Light Festival 2018 - Janus van den Eijnden
+Pulicroam - Henk Rougoor Goed- ID - Anne Reinke
+Meneer computer - Jeroen de Geus
+Studenten in ruimte - TechConnect
+Twee vrouwen achter laptops - Richard van der Woude
+Mijn Amsterdam - Gemeente Amsterdam
+Vrouwen op Smartphone - Avander
+Contact
+Gemeente Amsterdam
+CTO Innovatieteam
+innovatie@amsterdam.nl
+amsterdam.nl/innovatie
+versie 1.0
+januari 2021
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020 st
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..8900d89
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-digitale-stad-tussenrapportage-2019-2020.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1519 @@
+Agenda
+Digitale Stad
+Tussenrapportage 2019 - 2020Voorwoord
+Via deze weg bied ik u de tussenrapportage
+Agenda Digitale Stad 2019-2020 aan.
+Twee jaar geleden werd de Agenda Digitale Stad gepresenteerd. Om grip te
+blijven houden op ons bestaan in een digitale stad is een Agenda Digitale Stad
+opgesteld. Het is halverwege de collegeperiode, tijd om stil te staan en terug te
+kijken, ook in deze hectische tijden. Sinds de presentatie is de bescherming van
+digitale rechten van de Amsterdammers, juist in crisistijd, actueler dan ooit; van
+desinformatie tot weerbaarheid online, en van toegang tot het internet tot de
+wijsheid om te begrijpen wat het betekent om in deze digitale wereld te bewegen.
+Door de coronacrisis hebben we kunnen ervaren dat een groot deel van onze
+tijd in de digitale stad leven; we werken, leren en ontmoeten nu digitaal.
+De afgelopen twee jaar hebben wij de kans gehad om met diverse partijen
+te werken aan onze ambities uit de Agenda Digitale Stad. Zoals met de UvA
+in het Civic AI lab31 › om mogelijke discriminatie door algoritmes tegen
+te gaan. Van het initiatief Open Embassy hebben wij geleerd hoe wij onze digitale
+dienstverlening zo kunnen ontwerpen dat het voor iedereen toegankelijk en
+begrijpelijk is. En met partijen zoals de Amsterdam Economic Board25 › zoeken
+wij naar verantwoorde alternatieven voor de huidige dataeconomie.10A ›
+Als Gemeente Amsterdam hebben wij ook een aantal stappen gezet:
+wij maken transparant welke algoritmes wij inzetten en gaan dat bijhouden
+via het algoritmeregister. Met GoedID werken wij aan een veilig en
+betrouwbaar authenticatie middel voor onze digitale dienstverlening
+dat gelijk dataminimalisatie toepast.
+Ik ben dan ook trots op wat wij de afgelopen periode hebben bereikt. De eerste
+stappen zijn gezet naar een toegankelijk en veilig publiek digitaal domein en
+de kennis bij de gemeente over data en technologie is versterkt. Er is een
+kennisinfrastructuur in de stad opgezet rondom thema’s als (digitale) inclusie,
+verantwoorde IT en digitale rechten, en internationaal met de Coalitie van
+Steden voor Digitale Rechten.
+Maar we zijn er nog niet. Wij moeten met elkaar het gesprek blijven voeren over
+wat voor Digitale Stad wij als Amsterdam willen zijn, en op creatieve wijze laten
+zien hoe we wél een inclusieve en vrije digitale stad kunnen ontwerpen.
+Met vriendelijke groet,
+Touria Meliani
+Wethouder ICT en Digitale StadInhoud
+Voorwoord 2
+Leeswijzer 4
+Overzicht van activiteiten en speerpunten 5
+1. Digitale Rechten 6
+2. Voorwaarden voor digitale platformen 8
+3. Datagebruik en wifi-tracking 9
+4. Een kennisnetwerk voor het verantwoord inzetten van data en technologie 11
+5. De Tada-principes 12
+6. Gemeentelijke sourcingstrategie 13
+7. Agenda Digitale Veiligheid 16
+8. Digitale Perimeter en proeftuinen corona 17
+9. Veilige data-uitwisseling 18
+10. Amsterdams gedachtegoed in het landelijk telecombeleid 20
+11. 5G Fieldlabs 21
+12. Betrouwbare digitale infrastructuur 23
+13. Gemeentelijk “Open, tenzij”-beleid 25
+14. Beleid voor dataminimalisatie 27
+15. Agenda Amsterdamse Intelligentie 29
+16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid 31
+17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen 33
+18. Mijn Amsterdam 35
+19. Een inclusieve digitale dienstverlening 37
+20. Een digitale overheid 39
+21. Participatie via digitale toepassingen 41
+22. Goed-ID / IRMA applicatie 43
+Rapportage in lijstvorm met stoplicht 45
+Slotwoord 47
+Bijlagen
+Bijlage 1: Waar staan de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad 1.0 48
+in deze tussenrapportage?
+Bijlage 2: Lijst met links 50
+Colofon 51
+3
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Leeswijzer
+In deze rapportage vindt u een tussenstand van de diverse activiteiten uit
+de Agenda Digitale Stad.
+In maart 2019 is de Agenda Digitale Stad gepresenteerd aan de hand van
+de drie hoofdambities Vrije, Inclusieve en Creatieve Digitale Stad. De Agenda
+Digitale Stad bevatte de ambities van de gemeente Amsterdam voor de
+komende vier jaar en de eerste concrete acties met resultaat voor 2019.
+In deze rapportage staan de activiteiten die we ontplooien binnen de speer-
+punten van de Agenda Digitale Stad, zoals in de begroting 2020 en 2021
+ook benoemd. Dit zijn:
+• Beschermen van de digitale rechten
+• Het verantwoord inzetten van data en technologie door
+onszelf en anderen in de stad
+• Het tegengaan van digitale ongelijkheid
+• Toegankelijk maken van de dienstverlenin
+Op de volgende pagina volgt een overzicht van de 22 activiteiten die
+worden uitgevoerd binnen de Agenda, gekoppeld aan de vier speerpunten.
+De activiteiten zijn clusters van meerdere projecten, waaronder projecten die
+zijn opgepakt in de coronacrisis. Elk van de 22 activiteiten wordt apart toelicht;
+een korte inleiding, weergave van wat gerealiseerd is en welke acties komende
+twee jaar worden ingezet. In de daarop volgende stoplichtrapportage kunt
+u lezen hoe we ervoor staan op gebied van realisatie en structurele borging
+van de activiteiten. Tot slot leest u in het slotwoord waar we staan en wat we
+nog te doen hebben. En voor de volledigheid van deze verantwoording is
+de koppeling tussen de ordening van de activiteiten in de Agenda 2019 en
+deze rapportage gemaakt in bijlage 1.
+4
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Overzicht van activiteiten en speerpunten
+Beschermen Digitale Voorwaarden Datagebruik en Een kennis- De Tada- Gemeentelijke
+van digitale Rechten voor digitale wifi-tracking netwerk voor principes sourcingstrategie
+rechten platformen het verantwoord
+inzetten van data
+en technologie
+1 2 3 4 5 6
+Het verantwoord Digitale Een kennis- Gemeentelijke Agenda Digitale Veilige data- Amsterdams 5G Fieldlabs Beleid voor Agenda Een digitale Goed-ID/IRMA
+inzetten van Rechten netwerk voor sourcingstrategie Digitale Perimeter en uitwisseling gedachtegoed dataminimalisatie Amsterdamse overheid applicatie
+data en
+het verantwoord Veiligheid proeftuinen in het landelijk Intelligentie
+technologie
+inzetten van data corona telecombeleid
+door onszelf
+en anderen in en technologie
+de stad 1 4 6 7 8 9 10 11 14 15 20 22
+Het Voorwaarden Betrouwbare Een netwerk ter Randvoor- Participatie
+tegengaan voor digitale digitale vergroting van waarden om via digitale
+van digitale platformen infrastructuur digitale wijsheid digitaal mee toepassingen
+ongelijkheid te doen
+2 12 16 17 21
+Toegankelijk Betrouwbare Gemeentelijk Een netwerk ter Mijn Een inclusieve Een digitale Participatie Goed-ID/IRMA
+maken van de digitale “Open, tenzij”- vergroting van Amsterdam digitale overheid via digitale applicatie
+dienstverlening infrastructuur beleid digitale wijsheid dienstverlening toepassingen
+12 13 16 18 19 20 21 22
+5
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Digitale
+Vanuit de Agenda wordt ingezet op digitale mensenrechten zoals privacy,
+bescherming van data, gelijke toegang tot veilig internet en digitale
+geletterdheid voor iedereen. Want elke Amsterdammer heeft het recht op
+rechten een gelijke behandeling, zowel op straat als digitaal.
+Ook onbedoelde discriminatie kan een enorme impact hebben op iemands
+leven. Bijvoorbeeld als een bepaalde groep onbewust oververtegenwoordigd
+is in data die de gemeente gebruikt om criminaliteit op te sporen. Daarom
+gaat de gemeente dit tegen.
+Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt de Coalitie van Steden voor Digitale
+Rechten aangejaagd. De Coalitie van Steden voor Digitale Rechten is een
+duurzaam bestuurlijk netwerk. Digitale rechten worden door de Coalitie
+geagendeerd bij beleidsmakers van het Rijk en de Europese Unie.
+Wat hebben we gedaan?
+• Op 14 november 2018 is in Barcelona door de steden New York, Barcelona
+en Amsterdam de Declaration of Cities for Digital Rights getekend.1 ›
+In 2019 en 2020 sloten zich al meer dan 60 steden aan bij de coalitie
+voor digitale rechten.2 ›
+• De Coalitie geeft advies aan steden wereldwijd over belang van digitale
+rechten. Deze kennisuitwisseling wordt gesteund door de Verenigde Naties,
+de wereldwijde vereniging van gemeenten (UCLG) en Eurocities.
+• De Coalitie faciliteert werkgroepen3 › van steden die bijdragen aan lokaal
+beleid voor digitale rechten rondom thema’s zoals data-economie, open
+technologie en digitale inclusie. Zo heeft de werkgroep rondom vertrouwen
+in nieuwe technologie geleid tot het initiatief voor een algoritmeregister van
+de steden Helsinki en Amsterdam.4 ›
+• Europese steden van de Coalitie werken aan een gezamenlijke lobby richting
+de Europese Unie. Deze lobby is gericht op het verankerd krijgen van
+afspraken over uitwisselen van data en de controle over data van en voor
+burgers. Dit krijgt onder andere vorm door ‘digitale rechten en de stem van
+de burger’.5 ›
+• Digitale rechten kunnen onder druk staan bij de aanpak van de coronacrisis,
+bijvoorbeeld door ongelijke toegang tot informatie en dienstverlening en door
+de inzet van digitale surveillance. De Coalitie van steden heeft hiervoor op
+3 juni 2020 een verklaring over de digitale burgerrechten in tijden van corona
+opgesteld, met daarin zes aanbevelingen hoe digitale mensenrechten ook
+1
+te beschermen zijn in tijden van crisis.6 ›
+• Vanuit de Agenda is in het project 'digitale rechten & corona' verkend welke
+impact gebruik van technologie tijdens de coronacrisis op digitale rechten
+heeft. Er is gewerkt aan alternatieve 1,5-meter-meetmethodes in opdracht
+van de crisisorganisatie en veiligheidsregio. En er zijn dialogen georganiseerd
+over dit onderwerp.7 ›
+6
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020• In juni 2020 vond een (digitale) gesprekstafel plaats met de portefeuillehouder
+ICT en Digitale Stad, Touria Meliani, met diverse organisatie, wetenschappers
+en activisten over digitale rechten gesproken. De directe aanleiding waren de
+uitingen in de pers over de landelijke ontwikkeling van de app coronamelder.
+• Vanuit de Agenda Digitale Stad is de gemeente betrokken bij het onderzoek
+‘Conditions for technological solutions in a Covid-19 exit strategy, with
+particular focus on the legal and societal conditions’ van Prof. dr. N. Helberger
+van de Universiteit van Amsterdam om open en constructief te kijken naar
+de inzet van technologie in crisissituaties.8 ›
+• Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt in beeld gebracht welke technologische
+toepassingen en innovaties door andere landen en steden worden ingezet
+in de strijd tegen het coronavirus. We faciliteren internationale kennisdeling
+over de aanpak van coronavirus door de gemeente, met andere overheids-
+organisaties en onderzoeksinstellingen, zoals Harvard, United Cities en Local
+Goverments (UCLG) en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Daarbij
+wordt inzicht gegeven op welke toepassingen en innovaties Amsterdam kan
+inzetten en welke toepassingen vanuit het digitale rechtenperspectief worden
+afgeraden. De inzichten worden tweewekelijks in een monitor gedeeld met
+alle steden uit de coalitie.9 ›
+Wat gaan we doen?
+De Agenda Digitale Stad heeft de ambitie om digitale rechten op de (beleids)
+agenda te zetten. Ook binnen de gemeentelijke organisatie wordt dit verder
+toepast. De ambitie is dat digitale mensenrechten over twee jaar duurzaam
+onderdeel zijn van het gemeentelijk beleid en Amsterdam. Vanuit de Agenda
+wordt dit ook aangejaagd via de Amsterdamse Digitale Rechten-community.
+De gezamenlijke thema's zijn: bewustwording en agenderen van digitale rechten;
+waarborgen (met regels, processen, etc.) van digitale rechten; verantwoordelijke
+technologie onderzoeken en inzetten.
+7
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Voorwaarden
+De Agenda Digitale Stad werkt vanuit het uitgangspunt: data is zoveel
+mogelijk van en voor gebruikers, en data over de stad is van de stad.
+We maken duidelijk wat er wel en niet wordt geaccepteerd bij het gebruiken
+voor digitale en verwerken van data in de stad.
+Op een online platform komt vraag en aanbod in Amsterdam bij elkaar
+en worden diensten uitgewisseld. Amsterdammers hebben hierdoor
+laagdrempelig toegang tot diensten van bijvoorbeeld het onderwijs en de
+platformen zorg. Amsterdammers leveren veel (persoons)gegevens aan deze platformen.
+Daarom wil de gemeente dat platformen in Amsterdam voldoen aan de
+Amsterdamse voorwaarden over het verzamelen en gebruiken van data.
+Uiteraard voldoen de gemeentelijke platformen aan deze voorwaarden.
+De gemeente wil ook andere organisaties hierop kunnen aanspreken.
+Tegelijkertijd worden alternatieve platformen die met de waarden van
+de Agenda Digitale Stad werken ondersteund.
+Wat hebben we gedaan?
+• In 2019 is een eerste brede verkenning platformeconomie opgeleverd aan het
+college. Vervolgens is voor de domeinen zorg en onderwijs een verdiepende
+verkenning gestart met de vraag: hoe kunnen wij ervoor zorgen dat plat-
+formen in de domeinen zorg en onderwijs positief kunnen uitwerken voor
+de Amsterdammer? En wat is het handelingsperspectief van de overheid?
+• In de stad zijn diverse gesprekken gevoerd en bijeenkomsten geweest over
+datagebruik.10 › Hierin het te ontwikkelen kader (datastrategie) met de
+Amsterdammer is vormgegeven.
+• De datastrategie is begin 2021 vastgesteld in het college en aangeboden
+aan de raad. Zie ook activiteit 14. Beleid voor dataminimalisatie.10A ›
+Wat gaan we doen?
+Een verdiepende verkenning van de platformen in zorg en onderwijs wordt
+opgeleverd aan het college in 2021. Daarin volgen de komende jaren diverse
+experimenten met partijen uit de stad om meer zicht te krijgen op welke wijze
+platformen met behoud van Digitale Rechten ten goede kunnen komen aan
+de Amsterdammer en Amsterdam. Wanneer deze experimenten concreter
+vorm krijgen, wordt de raad hierover geïnformeerd.
+2
+8
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Datagebruik
+In de Agenda Digitale Stad staat de ambitie om in kaart te brengen welke
+mogelijkheden er zijn voor het verbieden van wifitracking (bluetooth, NFC,
+GSM) door bedrijven in de openbare ruimte. We vinden dat Amsterdammers
+en wifi-tracking moeten kunnen inzien welke slimme apparaten er in Amsterdam in de open-
+bare ruimte staan, wat voor data wordt verzameld, door wie en waarvoor.
+Dit geeft transparantie en mogelijkheid op publieke controle door
+Amsterdammers.
+Wat hebben we gedaan?
+• Alternatieven van wifitracking worden onderzocht, waarbij op verantwoorde
+manier met data wordt omgesprongen, zoals in het Responsible Sensing
+Lab. In het Responsible Sensing Lab worden alternatieve privacyvriendelijke
+meetmethodes ontworpen en wordt onderzocht wat het betekent om
+verantwoord data te verzamelen in de openbare ruimte. Een voorbeeld
+hiervan is de mmWave-sensor, die drukte kan meten zonder direct
+persoonsgegevens te verwerken.11 ›
+• Gestart is met de verkenning van een sensorverordening.
+• Amsterdam heeft een register slimme apparaten online gezet, een interactieve
+kaart waarop gepubliceerd wordt waar slimme apparaten in de openbare
+ruimte staan. Hierbij gaat het onder andere om sensoren die de luchtkwaliteit
+meten, slimme lantaarnpalen, telcamera's en beacons: sensoren die via
+bluetooth en wifisignalen registreren.12 ›
+• Er is een stappenplan ethisch en verantwoord toepassen van ‘sensing’ in de
+openbare ruimte opgesteld voor de gemeentelijke organisatie. Sensing is het
+waarnemen of verzamelen van informatie met betrekking tot een object of
+persoon met een technisch hulpmiddel (de sensor). Sensoren zijn bijvoorbeeld
+(tel)camera’s, microfoons, weegplaten, luchtkwaliteit meters of wifitrackers.
+Het stappenplan begeleidt de projectleider die sensoren wil toepassen bij de
+diverse vraagstukken die komen kijken bij het toepassen van deze technologie
+in de openbare ruimte. Dit zijn: definitie en probleemstelling (is sensing wel
+de oplossing?), het juridische aspect enzovoorts.
+Wat gaan we doen?
+• Een sensorverordening met meldingsplicht voor het plaatsen van sensoren
+in de openbare ruimte wordt voorbereid. De sensorverordening is voorgelegd
+aan het college en ter consultatie aangeboden.
+3
+• In de Agenda wordt gestreefd naar meer transparantie en alternatieven voor
+dataverzameling in de publieke ruimte. Dit wordt gedaan door samen met
+partners en kennisinstellingen alternatieve technologie te ontwikkelen.
+Een sensorverordening geeft de mogelijkheid om proactief alternatieven aan
+te bevelen en zo verantwoorde dataverzameling te stimuleren.
+• Daarnaast worden initiatieven opgezet door zowel de gemeente als
+organisaties en bedrijven die actief zijn in Amsterdam, om Amsterdammers
+meer inzicht te geven in de verzameling van hun persoonsgegevens.
+9
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-202010Een kennisnetwerk
+De gemeente werkt samen met kennisinstellingen en maatschappelijke
+organisaties aan het vergroten van kennis over het verantwoord inzetten
+van data en technologie13 ›. Samen zorgen we dat Amsterdam DE stad
+voor het wordt met expertise en kennis op gebied van nieuwe technologieën,
+verantwoord gebruik van data en technologie. Samen willen we ervoor
+zorgen dat Amsterdammers steeds meer verzekerd zijn van hun privacy
+online en daarmee van hun digitale rechten.
+verantwoord Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt het kennisnetwerk uitgebreid
+en versterkt door verschillende activiteiten te organiseren en structureel
+in te zetten op onderzoek naar impact van technologie op de stad.
+Daarnaast wordt gebruik gemaakt van lessen uit het buitenland door
+kennis op te halen uit internationale coalities en EU-projecten.
+inzetten van data
+Wat hebben we gedaan?
+• De Amsterdamse coalitie ‘AI Technology for People’ van o.a. kennisinstellingen
+en technologie
+en de gemeente is in december 2019 gelanceerd.14 ›
+• Responsible Sensing Lab is van start per september 2020, in samenwerking
+met AMS Institute.15 ›
+• De Hogeschool van Amsterdam is met steun van de Agenda Digitale Stad
+gestart met lectoraat Responsible IT met de aanstelling van Nanda Piersma
+als lector.16 ›
+• In samenwerking met de Universiteit van Amsterdam en ICAI is het project
+Civic AI Lab (CAIL) gestart. Zie ook activiteit 15: Agenda Amsterdamse
+Intelligentie.
+• Door samenwerking met maatschappelijke instellingen zoals Waag, Tada.city,
+Bits of Freedom, Open State Foundation, Foundation for Public Code en Code
+for NL is invulling gegeven aan de uitvoering van de Agenda Digitale Stad.
+Diverse projecten zijn gezamenlijk uitgevoerd, er wordt kennis uitgewisseld
+en er heeft een gesprek met de portefeuille ICT en Digitale Stad
+plaatsgevonden over digitale rechten.17 ›
+Wat gaan we doen?
+Vanuit de Agenda Digitale Stad breiden we de netwerken uit en versterken
+deze door verschillende activiteiten te organiseren en structureel in te zetten
+op onderzoek naar impact van technologie op de stad. Daarnaast willen we
+4
+gebruiken maken van lessen uit het buitenland door kennis op te halen uit
+internationale coalities en EU-projecten.
+11
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020De Tada-
+We willen dat Amsterdammers vertrouwen hebben in technologie van
+publieke instellingen en grote organisaties. Zodat zij onbezorgd hun gegevens
+kunnen achterlaten en begrijpen wat er mee gebeurt. De Tada-principes18 ›
+principes zijn de basis voor de gemeente Amsterdam.
+De Tada-principes geven een richtlijn voor omgang met data en technologie.
+De Tada-principes geven een aantal stelregels over het gebruik van data
+en technologie; dat deze inclusief zijn, er zeggenschap over is door
+gebruikers, de menselijk maat voorop blijft staan, legitiem wordt ingezet en
+gecontroleerd kan worden, open en transparant is en van en voor iedereen.
+De vertaling van de Tada-principes naar beleid gebeurt op basis van wat
+collega's van de gemeentelijke organisatie in de praktijk nodig hebben voor
+verantwoord data-gebruik. Dit gaat om vragen zoals: wanneer grijpen we
+preventief in op basis van data? Publiceren we open-data kaarten, ook als
+de waarde van een huis mogelijk daalt? Wat neem je wel mee en wat niet als
+indicator in je voorspellende analyses? Van wie is de data? Antwoorden op
+deze vragen zijn contextafhankelijk. De Tada-principes bieden een gedeelde
+richting en houvast bij het beantwoorden van deze vragen.
+Wat hebben we gedaan?
+• Tada is binnen de gemeentelijke organisatie de standaard geworden voor
+omgang met data. Dit is bereikt via; het vergroten van bewustwording via
+workshops, investeren in kennis via opleidingen en hulpmiddelen, en via beleid
+en interne afspraken.
+• De Tada-principes zijn eind 2019 uitgewerkt in het gemeentelijke Actieplan
+Data-ethiek. Binnen de gemeente wordt steeds meer gevraagd naar
+ondersteuning, instrumenten en advies op het gebied van data-ethiek. Deze
+wordt ook gegeven, bijvoorbeeld in de vorm van de cursus Data-Ethiek en
+workshops ‘Tada in de praktijk’.
+• Bij de implementatie van onze projecten worden steeds vaker Tada-principes
+gebruikt. Zo wordt bijvoorbeeld in de ontwikkeling van een registratiesysteem
+dataminimalisatie nagestreefd en bij het algoritmeregister zijn uitlegbaarheid
+en transparantie belangrijke uitgangspunten. Zie ook activiteit 15:
+Amsterdamse Agenda Amsterdamse Intelligentie.
+• Voor het registratiesysteem vakantieverhuur wordt gebouwd aan data-
+uitwisseling via NLx. Vanaf de ontwerpfase van het systeem staat privacy by
+design centraal. Burgers kunnen automatisch inzicht krijgen in de data die over
+5
+hen wordt uitgewisseld. NLx is onderdeel van de Common Ground beweging
+waar Amsterdam een actieve rol in speelt.19 ›
+• Voor Nieuw Amsterdams Klimaat hebben we de Duurzame Wegwijzer
+ontwikkeld. Hiermee maken we regelingen en subsidies makkelijker
+beschikbaar voor iedereen.
+12
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020• De Agenda Digitale Stad stimuleert de samenwerking van overheden,
+bedrijven, kennisinstellingen, organisaties en Amsterdammers om te komen
+tot een grotere en bredere Tada.city-beweging. Het manifest is inmiddels
+ondertekend door 452 bewoners en 89 organisaties. Deze partijen werken
+samen rondom bewustwording van de principes van Tada en uitwisseling
+van toepassing hiervan in de organisaties, zoals ondernemers die volgens
+Tada-principes werken op het Marineterrein.
+• De samenwerkende partijen hebben in een reeks sessies gewerkt aan een
+toekomstbeeld voor Tada.city.20 › In deze workshops hebben partners de
+uitdagingen waar ethisch (tech-)-ondernemers en gebruikers tegenaan
+lopen bekeken. Op basis daarvan zijn organisaties in de Tada.city beweging
+gekomen tot de volgende uitdaging voor 2021: “Hoe kunnen we
+verantwoordelijke tech-ondernemers in staat stellen om publieke, zakelijke
+en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan, gezien het feit dat de oplos-
+singen vaak nog niet (beschouwd worden als) betrouwbare en degelijke
+alternatieven?”
+Wat gaan we doen?
+• Het toekomstbeeld voor 2021 betekent voor Tada in de organisatie het verder
+uitvoeren van het ingezette ‘Actieplan Data-ethiek’ binnen de organisatie.
+• Voor Tada.city, Tada in de stad, is het toekomstbeeld dat in 2021 de beweging
+van Tada gedragen wordt door verschillende (grote) organisaties in de stad.
+Zij ondersteunen verantwoordelijke tech-ondernemers en gebruikers.
+13
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Gemeentelijke
+Met het gebruik van opensource software wordt het voor iedereen mogelijk
+om de broncode te controleren. Hierdoor wordt bijvoorbeeld het risico
+verkleind dat de (algoritmes in de) applicaties leiden tot ongewenste
+sourcingstrategie (bijv. discriminerende) uitkomsten.
+Daarbij willen we de gemeentelijke investeringen in software teruggegeven
+aan de Amsterdammer. En de afhankelijkheid van de gemeentelijke organisatie
+van (de kennis van) leveranciers moet worden verkleind. Deze ambitie wordt
+de komende jaren omgezet naar de praktijk met de uitvoering van de sourcing-
+strategie Amsterdam.
+Wat hebben we gedaan?
+• Op 9 juli 2019 heeft het college de sourcing- en opensourcestrategie
+Amsterdam vastgesteld.21 › Daarin heeft het college de volgende
+uitgangspunten vastgelegd: zoveel mogelijk hergebruik van bestaande
+middelen (zoals open source), het gebruik van standaarden en het spelen
+van een proactieve rol in het beschikbaar stellen van de door de gemeente
+Amsterdam ontwikkelde opensourcesoftware.
+• Er is in 2019 een 0-meting uitgevoerd naar het gebruik van opensourcesoftware
+door de gemeente Amsterdam. Dit is ongeveer 8% van de bedrijfsapplicaties.
+• Naast het gebruik van open source sluit de gemeentelijke organisatie ook
+zoveel mogelijk aan op open standaarden. Door open standaarden kunnen
+systemen op uniforme wijze met elkaar communiceren. Dit leidt tot minder
+leveranciersafhankelijkheid en een betere samenwerking tussen systemen
+binnen en buiten de gemeente. De organisatie kan hierdoor wendbaarder
+worden.
+Wat gaan we doen?
+• In 2021 wordt het vastgestelde beleid ten aanzien van opensource, inclusief
+afwegingskader closed source versus opensource, uitgevoerd en vertaald naar
+de uitvoeringspraktijk binnen de gemeentelijke organisatie. Hiermee wordt de
+inkoop van gemeentelijke software ondersteund.
+• De kennis binnen de gemeentelijke organisatie op het gebied van opensource
+en open standaarden wordt verder vergroot.
+• De gemeente Amsterdam wordt lid van de Foundation for Public Code (PFC).
+De PFC is een onafhankelijke vereniging die codes beheert en distribueert
+6
+voor en naar publieke organisaties. Hiermee wordt hergebruik van door
+Amsterdam ontwikkelde codes mogelijk gemaakt.
+14
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-202015Agenda
+Met de visie op digitale veiligheid zet Amsterdam erop in om een veilige
+wijze de economische en maatschappelijke kansen van digitalisering te
+verzilveren en de veiligheid in het digitale domein te beschermen. Dit moet
+Digitale resulteren in een weerbare stad waarin de digitale veiligheid en weerbaarheid
+van bewoners, bedrijven, instellingen en de infrastructuur is verbeterd.
+Amsterdammers ervaren geen (over)last van systemen die niet werken
+door bijvoorbeeld storingen van hacks.
+Veiligheid De Agenda Digitale Stad heeft dit thema geagendeerd, want dit thema raakt
+meerdere portefeuilles. Vanuit de portefeuille Openbare Veiligheid wordt via
+de Agenda Digitale Veiligheid ingezet op zes doelen. Bijvoorbeeld het welzijn
+van Amsterdammers door in te eten op het voorkomen van digitale inbraken
+als Whatsapp-fraude. Maar ook het zorgen dat de vitale infrastructuur van
+gas, water, elektra, telefoon en verkeer altijd blijft draaien, zonder verstoring
+door cybercrime.
+Wat hebben we gedaan?
+• Er is een digitaal dreigingsbeeld van Amsterdam opgeleverd. Op basis hiervan
+is de Agenda Digitale Veiligheid opgesteld onder verantwoordelijkheid van
+burgemeester Halsema.22 › De uitvoering van deze agenda is gestart in 2020 met
+focus op diverse niveaus van individueel welzijn en weerbaarheid tot een vitale
+digitale infrastructuur in de stad.
+• Voor de uitvoering van de agenda is een taskforce Digitale Veiligheid opgezet
+vanuit de gemeente Amsterdam, Politie Nederland en Openbaar Ministerie (OM).
+Wat gaan we doen?
+Amsterdam wordt een weerbare stad, waarin de digitale veiligheid en weerbaarheid
+van bewoners, bedrijven, instellingen en infrastructuur wordt verbeterd. Of het
+nu gaat om online gepeste jongeren, het hacken van de vitale infrastructuur of
+een aanval op de gemeentelijke systemen en dienstverlening: de stad wordt in
+toenemende mate kwetsbaar voor digitale aanvallen, misbruik of uitval.
+7
+16
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Digitale Perimeter
+De ambitie is dat Amsterdammers met een gerust hart evenementen kunnen
+bezoeken in het Arenagebied. Ze voelen zich, ook online, veilig en kunnen
+zonder opstoppingen van A naar B. Om dit te bereiken wordt allerlei nieuwe
+en proeftuinen technologie getest. Vanuit de Agenda Digitale Stad ligt de focus in dit project
+op hoe de nieuwe toepassingen worden ervaren door de bezoekers. Ook
+wordt gekeken hoe ervoor te zorgen dat de data op verantwoorde manier
+wordt verzameld en verwerkt.
+corona Samen met de Johan Cruijff ArenA, TNO en Politie Nederland doet de
+gemeente Amsterdam onderzoeken welke (nieuwe) digitale toepassingen
+mogelijk en nuttig zijn voor de betrokken partijen tijdens grote evenementen.
+Het eerste testmoment van een aantal digitale toepassingen zou plaatsvinden
+tijdens het Europees Kampioenschap voetbal 2020 (EK-2020). Dit is tot nader
+orde uitgesteld vanwege de coronacrisis.
+Wat hebben we gedaan?
+• In aanloop naar het EK voetbal in 2020 is eind september 2019 de samen-
+werkingsovereenkomst 'Digitale Perimeter' getekend.23 › Dit programma is
+opgezet voor de ontwikkeling van een digitale veiligheidsring in het gebied
+rondom de Johan Cruijff ArenA. De gemeente Amsterdam werkt hierin samen
+met TNO, de politie en de Johan Cruijff ArenA.
+• Het gebied van de Digitale Perimeter bevindt zich voor een groot deel in
+de publieke ruimte. Via het Catalyst programma wordt in kaart gebracht
+hoe Amsterdammers staan tegenover de inzet van technologie en hoe zij
+daarover geïnformeerd willen worden.24 › In 2020 zijn diverse bijeenkomsten
+georganiseerd om Amsterdammers hierop te consulteren. De inzichten zijn
+gerapporteerd aan de gemeente Amsterdam.
+• Vanwege uitstel van het EK voetbal naar 2021 is de samenwerking met
+TNO nu gericht op de ‘Proeftuinen corona’. Samen met TNO en Ministerie
+van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is onderzocht hoe met slimme
+technologie grotere groepen mensen veilig samen kunnen komen op
+drukbezochte locaties en bij publieksevenementen. Dit wordt samengedaan
+met Johan Cruyff Arena, het Rijksmuseum, de Openbare Bibliotheek
+Amsterdam (OBA) en theater- en musicalproducent Stage Entertainment
+in verschillende proeftuinen in en rond deze evenementenlocaties.
+Wat gaan we doen?
+8
+• Inzichten en aanbevelingen van Catalyst programma worden ingezet
+bij implementatie van de digitale perimeter tijdens het EK voetbal 2021.
+• Digitale perimeter in uitvoering tijdens EK voetbal 2021.
+• De inzichten van de Proeftuinen worden ingezet bij het herstelplan
+Kunst & Cultuur.
+1 Catalyst is een participatiemethodiek om burgers niet alleen te informeren,
+maar ook te betrekken in het ontwerp van nieuwe technologie
+17
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Veilige
+Amsterdammers, Amsterdamse bedrijven, kennisinstellingen en overheden
+verdienen een eerlijke en betrouwbare infrastructuur voor data-uitwisseling.
+Daarom wordt gewerkt aan een duurzame en neutrale nutsvoorziening voor
+data-uitwisseling data-uitwisseling. Waar de eigenaar van de data bepaald wat gedeeld wordt
+en wat niet. Denk aan data van de gemeente over verkeersstromen, of
+data van de NS en Prorail over het treinverkeer. Ook kan wetenschappelijk
+verkregen data verantwoord worden gedeeld.
+Met kennisinstellingen en bedrijven wordt gewerkt aan een ‘Amsterdam Data
+Exchange’ (AMdEX)25 › waarin data veilig en eerlijk kan worden uitgewisseld
+op neutraal terrein. De AMdEX heeft de ambitie een onafhankelijke, publieke,
+faciliteit te worden voor datatransacties. Hiervoor zal de AmdEX een
+infrastructuur en principes opzetten die moeten leiden tot veilige, neutrale
+en gecontroleerde data uitwisseling. De AMdEX is voor data wat de AMS-IX
+is voor het internet.
+Wat hebben we gedaan?
+• Oprichting van het AMdEX Fieldlab-consortium.
+• Aansluiting bij de Nederlandse data sharing-coalitie.
+• Projectplan en organisatie opgezet.
+• Rechtspositie van de AMdEX bepaald.
+• AMdEX heeft het Innovatie- en Uitvoeringsprogramma 2020-2025
+van de gemeente als beleidskader genomen.
+Wat gaan we doen?
+In januari 2021 start de AMdEX Fieldlab via Europees Fonds voor Regionale
+Ontwikkeling (EFRO). De gemeente Amsterdam heeft zitting in de stuurgroep
+van de AMdEX, zij is geen deelnemer in het Fieldlab. Wel brengt de gemeente
+haar casuïstiek in, om bij te dragen aan de ontwikkelingen. Van belang is dat
+onze vertegenwoordiging in het consortium aansluit op onze eigen ambities
+in het I-domein. Hiertoe stellen we voor een klankbordgroep op te zetten waarin
+regie en datafunctie zitting nemen.
+9
+18
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-202019Amsterdammers
+Alle Amsterdammers zouden gebruik moeten kunnen maken van een goede,
+stabiele en veilige internetverbinding in hun stad. Daarom werkt de gemeente
+mee aan bereikbaarheid in alle gebieden. Wel willen we dat het straatbeeld
+gedachtegoed in overzichtelijk en schoon blijft. Daarom willen we de regie houden op plaatsing
+van antennes.
+Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) bereidt een wets-
+wijziging van de Telecomwet voor, naar aanleiding van de implementatie
+het landelijk van de Europese Telecomcode. Deze wetswijziging maakt de invoering
+het 5G-netwerk mogelijk. 5G is nodig omdat we steeds meer dataverkeer
+gebruiken. Bijvoorbeeld het ondersteunen van hulpdiensten op afstand en
+slim parkeren, maar denk ook aan videobellen of series kijken onderweg.
+Verschillende Amsterdammers maken zich zorgen over de impact van het
+telecombeleid
+toenemend aantal antennes op het straatbeeld en de impact van elektro-
+magnetische straling op de gezondheid. Het college blijft kritisch op de
+stappen die het Rijk zet om de invoering van 5G mogelijk te maken.
+We blijven pleiten voor blijvend onderzoek naar gezondheidseffecten,
+heldere landelijke communicatie over de invoering van 5G en voldoende
+uitgedacht antennebeleid, inclusief goede (financiële) afspraken met
+gemeenten en partners.
+Wat hebben we gedaan?
+• Amsterdam heeft in een brief aan de staatssecretaris uitgebreid
+gereageerd in de consultatieronde (september 2019) van de wijziging van
+de Telecommunicatiewet in verband met de invoering van de (Europese)
+Telecomcode.26 ›
+• Amsterdam heeft het gesprek aangewakkerd over de impact en onwenselijke
+passages in de wijziging van de Telecomwet door opinieartikelen en input
+aan nieuwsberichten.
+• Amsterdam geeft input op landelijk beleid, via bestuurlijk gesprek tussen
+de wethouder ICT en Digitale stad, staatssecretaris Economische Zaken
+en Klimaat en andere bestuurders over de zorgen van de gemeenten.
+• Een verlenging van het bestaande Antenneconvenant met 12 maanden
+is gerealiseerd, uitstel van het nieuwe Antenneconvenant is toegezegd.
+Rijk, gemeenten en telecomaanbieders kunnen op deze manier verder
+onderhandelen over de invulling van het beleid en de rol van de gemeenten
+bij de plaatsing van antennes.
+10 • Er is een intensieve samenwerking met onder andere de Vereniging
+Nederlandse Gemeenten (VNG) met en over communicatierichting van
+de Rijksoverheid inzake de voorgestelde wetswijziging van de telecomwet,
+het Antenneconvenant en de 5G-frequentieveiling. Dit heeft ook geleid
+tot Kamervragen over communicatie van het Rijk op dit onderwerp
+(november 2020).
+• Start van een intensievere interne samenwerking op dit dossier om te kunnen
+anticiperen op de onrust in de samenleving, de samenwerking met het Rijk
+en gemeentelijke uitvoering van het Antennebeleid.
+20
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• Vanuit de Agenda Digitale Stad worden gesprekken met het ministerie
+van EZK gevoerd over de wijziging in de Telecomwet en de uitvoering ervan.
+Amsterdam blijft hameren op voldoende regie voor gemeenten bij
+de plaatsing van antennes door Telecomaanbieders.
+• De gemeente Amsterdam en de GGD Amsterdam blijven de veiling van
+de frequenties door het ministerie van EZK volgen. De GGD neemt actief
+deel in het landelijke kennisplatform ElektroMagnetische Velden (EMV).
+• Het antennebeleid en antenneconvenant wordt begin 2021 vernieuwd
+voor een langere periode. Amsterdam wil hierin haar voorwaarden
+hebben vastgelegd.
+• Er gaat een programmateam connectiviteit starten binnen de gemeente.
+Zij moeten zorgen voor interne verbindingen, implementatie van het
+telecombeleid en bestuurlijke informatievoorziening hierover.
+21
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-20205G fieldlabs
+Amsterdam bereidt zich voor op de landelijke uitrol van 5G, we willen
+de voordelen en risico’s kennen van dit snellere netwerk. Waarbij het
+uitgangspunt is dat technologie alleen wordt ingezet als de belangen
+van de Amsterdammer voldoende gewaarborgd blijven.
+Om kansen van technologie te kunnen benutten en risico’s te overzien,
+investeert de gemeente in kennis en kunde over technologieën. Samen
+met partners wordt vanuit de Agenda Digitale Stad gewerkt aan een 5G
+fieldlab in Amsterdam Zuidoost, waarin onderzocht wordt welke (nieuwe)
+toepassingen er met 5G mogelijk zijn. En welke nuttig zijn voor de
+Amsterdammers.
+Wat hebben we gedaan?
+• In de proeftuin bij de Johan Cruijff Arena wordt getest hoe 5G uitgerold kan
+worden op termijn en beschikbaar gesteld kan worden op een verantwoorde
+manier in heel Amsterdam.27 › Door afgelasting van EK voetbal 2020 en
+diverse evenementen vanwege het coronavirus, konden diverse tests niet
+plaatsvinden. Er wordt getest met apparatuur die gebruikt wordt bij het
+beheersen van de veiligheid en crowd monitoring in en rond de Johan Cruyff
+ArenA. Zie ook 8. Digitale Perimeter en proeftuinen corona.
+• In 2019 is veel maatschappelijke onrust ontstaan over de komst van
+het 5G-netwerk. De Rijksoverheid heeft de eerste frequenties geveild
+en telecomaanbieders zijn deze frequenties gaan gebruiken. Diverse
+Amsterdammers maken zich zorgen over de impact van de 5G-straling op
+de gezondheid. Vanuit de Agenda Digitale Stad hebben zowel ambtelijk als
+bestuurlijk gesprekken plaatsgevonden met het ministerie van Economische
+Zaken en Klimaat (EZK), zij zijn verantwoordelijk voor telecommunicatiebeleid,
+over de communicatie en het belang van onderzoek over dit thema. Zie ook
+activiteit 10: Amsterdams gedachtegoed in het landelijk telecombeleid.
+Wat gaan we doen?
+• In 2020 is een start gemaakt met de proeftuin het 5G-netwerk bij het
+Marineterrein. Hier wordt verder mee gewerkt, welke toepassingen werken
+op 5G? Hoe betrouwbaar is het netwerk? En ook wordt het gesprek gevoerd
+met omliggende bewoners.
+11 • In 2021 vindt het EK voetbal plaats, hier zal diverse technologie op 5G
+getest worden om de veiligheid te waarborgen.
+22
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Betrouwbare
+De ambitie is dat elke Amsterdammer een voldoende snelle en veilige
+internet- en telefoonaansluiting heeft om hulpdiensten te kunnen bellen
+en bijvoorbeeld thuis te kunnen werken. Ook de gemeentelijke organisatie,
+digitale openbare infrastructuur en hulpdiensten moeten beschikken over een veilige
+en betrouwbare verbinding, waardoor de Amsterdammer zeker is van zijn
+publieke voorzieningen.
+infrastructuur Wat hebben we gedaan?
+• Er is intensief contact met telecombedrijven om de stabiliteit van interneten
+communicatie-infrastructuren in Amsterdam. Op basis van deze input wordt
+voor het gemeentelijke crisismanagementteam informatie gegenereerd
+die kan ondersteunen bij besluitvorming. Daarmee wordt bijgedragen aan
+het voorkomen van uitval van de (digitale) infrastructuur in de stad. Zie ook
+activiteit 7. Agenda Digitale Veiligheid.
+• In gesprek met telecomaanbieders wordt gestimuleerd om de dekkingsgraad
+en stabiliteit van het mobiele netwerk in de stad voldoende hoog te houden.
+Zie ook activiteit 17. Randvoorwaarden op digitaal mee te doen.
+Wat gaan we doen?
+Ook in de komende jaren blijft de gemeente samenwerken met de diverse
+organisaties om betrouwbare digitale infrastructuur te organiseren in de stad,
+met zowel voldoende capaciteit als een veilige verbinding. We blijven kijken
+naar welke rol we als gemeente kunnen pakken om de Amsterdammers die
+dat nodig hebben te ondersteunen.
+12
+23
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-202024Gemeentelijk
+Ons uitgangspunt is dat informatie toegankelijk moet zijn en zoveel
+mogelijk openbaar. Het uitgangspunt ‘open, tenzij’ is in de hele organisatie
+leidend. Alleen met gelijke informatie kan een kwalitatief maatschappelijk
+“Open, tenzij” debat gevoerd worden en kunnen Amsterdammers volwaardig participeren.
+Openbare toegankelijke informatie draagt daarmee bij aan het goed
+functioneren van de democratie.
+De gemeente Amsterdam maakt daarom zoveel mogelijk informatie uit
+- beleid eigen beweging openbaar. Te beginnen met de verplichte categorieën
+uit het wetsvoorstel open overheid (Woo). De gemeente wil terughoudend
+zijn met het inzetten van weigeringsgronden bij openbaarheidsverzoeken,
+zodat Amsterdammers informatie kunnen vinden en (her)gebruiken om de
+gemeente te controleren, te participeren en informatie te gebruiken voor
+het ontwikkelen van nieuwe diensten en producten. (Openbaarheid is een
+portefeuille van de Burgemeester)
+Wat hebben we gedaan?
+• In 2019 is een informatiecommissaris aangesteld bij de gemeente Amsterdam.
+• De Chief Information Officer (CIO) treedt op als proceseigenaar van aanpak
+openbaarheid, en informeert het Gemeentelijk Management Team (GMT) over
+de voortgang, zodat op stedelijk managementniveau gestuurd kan worden op
+het organiseren van meer openbaarheid en oplossen van knelpunten.
+• Een stedelijk team ter ondersteuning van het afhandelen van verzoeken in
+het kader van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) is gestart (tot april
+2021 in pilotvorm). Zij helpen de organisatieonderdelen bij het goed en snel
+afhandelen van Wob-verzoeken door het leveren van juridische, ervarings-,
+informatiekundige kennis. Het team heeft verschillende instructies en
+handleidingen ontwikkeld en een netwerk opgezet van Wob-coördinatoren
+in de organisatie. Hiermee is de kennis van het proces van Wob verbeterd.
+• Het team van de informatiecommissaris heeft een aanpak voor het actief
+openbaar maken van informatie ontwikkeld. In samenwerking met de
+Proeftuinen van de VNG wordt gekeken hoe actieve openbaarmaking kan
+worden toegepast.
+• Er zijn verschillende richtlijnen ontwikkeld en vastgesteld die de organisatie
+moeten helpen bij het inrichten en uitvoeren van de openbaarheidsopgave,
+zoals een anonimiseringsrichtlijn en het kader classificatie van informatie.
+• Project ‘weet wat je deelt’; is gestart om medewerkers bewust te maken
+van het zorgvuldig omgaan met informatie, waaronder het openbaar maken
+13
+van informatie.
+• Er zijn verschillende gesprekken gestart (intern en extern) om de open-
+baarheidsopgave en de dillema’s die ontstaan te adresseren en te
+bespreken.
+• Het in 2019 vernieuwde stedelijke platform data.amsterdam.nl, met 2.500
+unieke bezoekers per dag, speelt een belangrijke rol bij het openbaar maken
+van data aan de stad.
+25
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• In 2021 wordt het Wob-proces en de inzet van een stedelijk Wob-
+ondersteuningsteam verder ontwikkeld, zodat steeds meer verzoeken
+binnen de afhandelingstermijn worden afgerond en kwaliteit van besluiten
+wordt verbeterd.
+• We gaan verder met het openbaar maken van informatie, te beginnen bij
+de eerste categorieën Woo. Dit zijn o.a. Wob-besluiten, bestuurlijke stukken
+en onderzoeken. Deze laatste in samenwerking met de Chief Science Officer
+en het Open Research Platform.
+• Het data portaal (data.amsterdam.nl) wordt uitgebreid en wordt ingezet op
+het beschikbaar blijven stellen van data sets voor de stad. Dit is onderdeel
+van de bestuursopdracht I-domein.
+• In 2021 verdere realisatie van de openbaarheidsopgave met onder meer
+uitvoeringsbeleid voor de ambtelijke organisatie, competentieontwikkeling,
+beschikbaar stellen van hulpmiddelen en een klankbordgroep van
+Amsterdammers (gebruikers, experts en andere belangstellenden)
+om behoefte en effectiviteit te bepalen.
+26
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Beleid voor
+Het uitgangspunt van de Agenda Digitale Stad is dat zo weinig mogelijk
+data als nodig wordt opgevraagd bij de Amsterdammer. Dit is ook een van
+de beginselen van de privacywetgeving (AVG). Dit kan worden doorgevoerd
+dataminimalisatie in gebruik van alle data. Het betekent dat er specifieker en doelbewuster
+omgegaan moet worden met data in de gemeentelijke organisatie.
+De ambitie van dit college is om datagebruik en -opslag te minimaliseren.
+Het is niet altijd nodig om alle gegevens op te halen en op te slaan. Dit klinkt
+simpel, maar het blijkt lastig toe te passen. Daarom is vanuit de Agenda
+Digitale Stad hierop beleid ontwikkeld; de datastrategie. Hierin zijn de
+uitgangspunten en toepasbare principes verder uitgewerkt.
+Wat hebben we gedaan?
+• Er zijn diverse stadsgesprekken georganiseerd om input op te halen voor de
+totstandkoming van de datastrategie: Wat vinden wij belangrijk op het gebied
+van data van de stad en van de Amsterdammer zelf. Twee uitgangspunten
+zijn benoemd: 1) de Amsterdammer krijgt meer zeggenschap over zijn data
+en 2) Data over de stad is voor de stad. Er zijn gesprekken tussen bestuurders
+geweest over de impact van de datastrategie op hun dossiers. Dit is belangrijk
+omdat afwegingen of data wel of niet gebruikt kan worden steeds vaker
+bestuurlijk gemaakt zouden moeten worden.
+• De gemeente heeft een partnerschap gesloten met Centraal Bureau voor
+de Statistiek (CBS), waarbij gemeente Amsterdam toegang krijgt (onder
+voorwaarden) tot de data van het CBS en daarmee niet zelf de data hoeft
+te verzamelen/op te vragen. Deze generieke data geeft de gemeente meer
+mogelijkheden om bijvoorbeeld analyses van wijken te maken.
+• In een samenwerking met VNG en ministerie van Binnenlandse Zaken en
+Koninkrijksrelaties (BZK) wordt toegewerkt naar een generieke voorziening
+voor overheden, waardoor dataminimalisatie makkelijker te realiseren is.
+• In een sessie met burgers is gesproken over wat zij willen weten over
+het datagebruik in algoritmen van gemeente. Dit was onder andere voor
+de ontwikkeling van het algoritmeregister. Zie ook activiteit 15. Agenda
+Amsterdamse Intelligentie
+• Voor de gemeentelijke organisatie zijn data-inkoopvoorwaarden opgesteld.
+14
+27
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+De datastrategie is begin 2021 vastgesteld in het college en wordt aangeboden
+aan de gemeenteraad. Met de kaders en acties in de datastrategie wordt
+toegewerkt naar een stad waar data in het belang van de stad verzameld en
+ingezet wordt. Een stad waar niet alleen de gemeente of het bedrijf dat data
+verzamelt bepaalt wat ermee gebeurt, maar dat ook de Amsterdammer die
+in de data beschreven wordt er iets over te zeggen heeft.
+28
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Agenda
+De ambitie is dat algoritmes die door gemeente Amsterdam worden
+gebruikt transparant en controleerbaar zijn voor de Amsterdammer.
+Het college wil dat de gemeentelijke organisatie vertrouwd kan worden
+Amsterdamse door elke Amsterdammer, ook als de organisatie gebruikt maakt van
+moderne technologie.
+Via de Agenda Amsterdamse Intelligentie stelt het college onder andere
+voorwaarden aan algoritmes, zodat discriminatie kan worden tegengegaan.
+Intelligentie Daarnaast wordt onderzoek gedaan en geïnvesteerd in de kennis over
+technologie binnen de organisatie. Want de gemeentelijke organisatie
+moet in staat zijn wat de impact is van technologie voor de organisatie,
+de stad en de Amsterdammer.
+Wat hebben we gedaan?
+• De Agenda Amsterdamse Intelligentie (AI) is vastgesteld in mei 2020
+in het college en in het najaar 2020 besproken in de gemeenteraad.28 ›
+In een technische sessie in januari 2021 zijn gemeenteraadsleden
+meegenomen in de activiteiten van de Agenda AI.
+• Er is gestart met het ontwikkelen van een methodiek voor het auditen van
+algoritmes. Vanaf 2021 worden drie audits per jaar door de CIO uitgevoerd
+binnen de gemeentelijke organisatie.
+• In het najaar van 2020 is door Amsterdam, samen met Helsinki, het eerste
+algoritmeregister van een overheidsorganisatie gelanceerd. Het register
+bevatte bij de openstelling drie algoritmes die de gemeente Amsterdam
+gebruikt.29 ›
+• De gemeente Amsterdam heeft inkoopvoorwaarden voor algoritmen
+vastgesteld.
+• In 2020 is een consortium gestart met andere overheden om instrumenten
+voor algoritmes door te ontwikkelen.
+• Een AI expertise team is gestart binnen de gemeentelijke organisatie,
+met als doel te laten zien hoe AI kan bijdrage aan betere dienstverlening.
+Er is gewerkt aan het makkelijker maken en doelgerichter afhandelen van
+meldingen over de openbare ruimte.30 ›
+• Het Civic AI lab is gestart in september 2020 en gelanceerd op 10 december
+2020. In het Civic AI lab wordt onderzocht hoe voorkomen kan worden dat
+algoritmes (onbedoeld) zorgen voor ongelijke behandeling of discriminatie.
+Bijvoorbeeld wanneer data over een postcodegebied onbedoeld een
+verkeerde afspiegeling geeft van de groep.31 ›
+15
+2 * Rotterdam, Den Haag, Utrecht, VNG, Provicies, Universiteit Wageningen,
+Rijkswaterstaat en Politie Nederland.
+29
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• In Amsterdam (Life Cycle Algoritme): inkoopvoorwaarden gebruiken
+en verbeteren, algoritmeregister verder vullen; een governancemodel
+ontwikkelen, bezwaarprocedures toetsen op volledigheid en begrijpelijkheid.
+• Met consortium van andere overheden: inkoopvoorwaarden testen en geschikt
+maken voor alle overheden; standaard maken voor informatie uitvraag
+algoritmeregister, algoritmekader ontwikkelen; bezwaarprocedures toetsen
+op volledigheid en begrijpelijkheid.
+30
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Een netwerk ter
+Het college wil dat alle Amsterdammers kunnen deelnemen in de digitale
+wereld. Zoveel mogelijk Amsterdammers moeten hun zaken online kunnen
+organiseren en regelen, die ze online moeten doen. Voor wie dit nodig heeft
+vergroting van
+wordt ondersteuning georganiseerd om hen zoveel mogelijk zelfredzaam
+te maken.
+Via de activiteiten van de Agenda Digitale Stad zetten we in op het vergroten
+van de digitale zelfredzaamheid van de Amsterdammer, waaronder kennis en
+digitale wijsheid
+vaardigheden om technologie te gebruiken en de vaardigheden om informatie
+te vinden, te duiden en te gebruiken. Dit doen we samen met maatschap-
+pelijke partners in de stad. Via diverse initiatieven zijn Amsterdammers die
+moeite hebben met de digitale samenleving geholpen om digitaal vaardig te
+worden. Het aanbod voor welzijn, zorg en digitale geletterdheid is (digitaal)
+toegankelijk gemaakt voor alle Amsterdammers.
+Wat we hebben gedaan?
+• In 2019 is het train-de-trainer programma van Cybersoek ondersteund om
+ervoor te zorgen dat kwalitatief goede hulp en voorlichting wordt gegeven
+op gebied van digitale geletterdheid. Dit programma wordt door de
+onderzoeker van de Vrije Universiteit geëvalueerd.32 ›
+• Initiatieven zijn ondersteund op het gebied van digitale geletterdheid, digitale
+wijsheid en digitale cultuur.
+• Via KOPPL software in de app (voor hulpverleners) en op zuilen hebben
+Amsterdammers en hulpverleners toegang tot publieke voorzieningen en
+de sociale kaart op elk moment van de dag. Ondersteuningsaanvragen
+kunnen eenvoudig worden ingediend. KOPPL had 11.880 matches in 2020.
+Wat gaan we doen?
+• Met het publieksprogramma in samenwerking met de OBA op het gebied
+van digitale geletterdheid maken in 2020 meer dan 100.000 bezoekers aan
+de OBA kennis met het thema datawijsheid en digitale vrijheid om hun
+bewustwording over het eigen data gebruik te vergroten. Door corona kon
+veel van het publieksprogramma in de OBA geen doorgang vinden. Omdat
+de OBA een belangrijke partner blijft in 2021 en 2022 op het gebied van
+digitale inclusie wordt dit programma komend jaar vervolgd.
+16 • Meer dan 200.000 huishoudens zijn aangesloten op glasvezel. Zodat
+zij een stabiele internetverbinding hebben om deel te nemen aan de
+digitale samenleving. De gemeente Amsterdam blijft in gesprek met
+de telecomaanbieders om dit mogelijk te maken. Zie ook activiteit 12.
+Betrouwbare digitale infrastructuur.
+• Middels het partnership met TechConnect zijn in drie jaar tijd 50.000
+extra mensen uit ondervertegenwoordigde groepen geactiveerd naar
+de tech-arbeidsmarkt.
+31
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020• Voor Amsterdammers is het makkelijker om online ondersteuning te krijgen
+op gebied van digitale geletterdheid via KOPPL en de OBA als wegwijzer
+(met 177.000 leden en 1,3 miljoen online bezoekers).
+• Er is een formeel netwerk in de stad van professionele partijen (zowel in
+de buurt als stedelijk) die samen werken aan het vergroten van de digitale
+geletterdheid van Amsterdammers.
+• Voor Amsterdammers is het makkelijker om online ondersteuning te krijgen
+op gebied van digitale geletterdheid via KOPPL en de OBA als wegwijzer
+(met 177.000 leden en 1,3 miljoen online bezoekers).
+• Er is een formeel netwerk in de stad van professionele partijen (zowel in
+de buurt als stedelijk) die samen werken aan het vergroten van de digitale
+geletterdheid van Amsterdammers.
+32
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Randvoorwaarden
+Om te zorgen dat alle Amsterdammers kunnen deelnemen in de digitale
+wereld, wil het college ook dat iedereen beschikt over de randvoorwaarden
+om toe te treden. Dat wil zeggen; een veilige en betrouwbare
+om digitaal mee internetverbinding. De ambitie is om internettoegang te realiseren voor alle
+Amsterdammers, ook Amsterdammers in een kwetsbare situatie. Dit zodat
+iedereen gebruik kan maken van de nodige hulp en regelingen die momenteel
+digitaal worden aangeboden, opleidingen en taalcursussen te kunnen blijven
+volgen en afmaken en in contact te kunnen blijven met hun naasten.
+te doen
+Toegang tot internet is een digitaal recht. Niet alle Amsterdammers hebben
+thuis een internetverbinding en computer of smartphone of de vaardigheden
+om die te gebruiken (bron: OIS 2019). Digitale ongelijkheid stapelt op
+andere vormen van ongelijkheid, zoals armoede, slechte gezondheid en
+laaggeletterdheid. Daarom werkt de gemeente samen met maatschappelijke
+organisaties om hun locaties een veilige toegankelijk verbinding te realiseren.
+Wat hebben we gedaan?
+In de wijken is de digitalisering ondersteund voor kwetsbare groepen doordat:
+• De gemeente hardware (gratis) beschikbaar heeft gesteld aan organisaties
+waar kwetsbare Amsterdammers komen die hun digitale vaardigheden willen
+verbeteren.
+• Op meer dan 50 plekken Publicroam beschikbaar gesteld is op publieke
+plekken (met focus op Noord, Zuid-Oost en Nieuw-West). Publicroam maakt
+een wifi-verbinding veilig en eenvoudig toegankelijk. Bij alle deelnemende
+organisaties kan de Amsterdammer inloggen met dezelfde gegevens. En het
+internetgebruik wordt niet gevolgd.33 ›
+• Middels de wifi kaart inzicht gegeven is aan de Amsterdammer waar gratis wifi
+hotspots in Amsterdam beschikbaar zijn.
+• Er zijn gesprekken gevoerd met aanbieders voor de aanleg van Glasvezel. KPN
+is gestart in Noord met de aanleg van glasvezel. Ook een andere aanbieder
+heeft zich gemeld om in Amsterdam glasvezel te gaan aanleggen.34 ›
+• Met 'Iedereen Verbonden' zijn acute tekorten tijdens de coronacrisis opgelost;
+(3500 refurbished laptops en 2350 internetverbindingen zijn uitgegeven).35 ›
+• Er is uitvoering gegeven aan Motie 423 van de leden Simons, Ceder en Kılıç
+inzake aanpak Coronacrisis (Wi-Fi voor dak- en thuislozen). Onderzoek is
+uitgevoerd om te inventariseren waar gratis veilige wifi gewenst is voor
+dak- en thuislozen en wat daar voor nodig is.
+17
+33
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• Toegang tot goed werkend internet in de openbare ruimte en thuis; komende
+jaren wordt ingezet op het organiseren van Publicroam in alle buurthuizen en
+maatschappelijke dienstverleningslocaties, zoals de Huizen van de Wijk en
+Wijkservicepunten.
+• Meer kwetsbare Amsterdammers hebben beschikking over de juiste up-to-
+date middelen inclusief basis software voor mailen, tekstverwerking en
+lessen te streamen. Hiervoor onderzoeken we met de aanpak Armoede de
+mogelijkheden.
+• Naast vaardigheden besteden we ook aandacht aan datawijsheid en
+gezondheid (schermtijd bijvoorbeeld). Begrijpelijke, weinig ‘talige’ en
+meertalige site waar men kan vinden waar men hulp kan krijgen van
+vrijwilligers en instellingen, materieel en immaterieel in de vorm van trainingen
+of een hulplijn.
+• Voor de organisatie van bovenstaande activiteiten, is een formeel netwerk in
+de stad van professionele partijen (zowel in de buurt als stedelijk) opgezet
+die samen werken aan het vergroten van de digitale geletterdheid van
+Amsterdammers.
+34
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Mijn
+Met Mijn Amsterdam wordt de Amsterdammer één online loket geboden waar
+hij overzicht en inzicht heeft in, en daarmee meer regie op, zijn eigen dossiers
+bij de gemeente Amsterdam. Via Mijn Amsterdam kan de Amsterdammer op
+Amsterdam één centrale plek zijn persoonlijke gegevens bij de gemeente raadplegen en
+eenvoudig vervolgaanvragen doen. Hiermee wil het college de toegankelijk-
+heid van de gemeentelijke voorzieningen vergroten.
+Vanuit de Agenda Digitale Stad wordt gewerkt aan deze digitale omgeving
+(Mijn Amsterdam). De Amsterdammer kan via Mijn Amsterdam zien welke
+gegevens bij de gemeente bekend zijn, en welke dossiers hij heeft lopen.
+Bijvoorbeeld een vergunningaanvraag, scholierenvergoeding en zijn parkeer-
+vergunning. Ook ontvangt hij relevante tips op basis van zijn persoonlijke
+situatie.
+Wat hebben we gedaan?
+Op 11 november 2019 is een eerste versie van Mijn Amsterdam beperkt online
+gegaan.36 › In 2020 is het loket verder ontwikkeld en sinds 22 juni is Mijn
+Amsterdam via amsterdam.nl overal zicht- en vindbaar voor Amsterdammers.
+Op dit moment kunnen Amsterdammers de volgende informatie raadplegen
+op Mijn Amsterdam (wanneer men deze voorzieningen gebruikt):
+• Persoonsgegevens (BRP)
+• Burgerzaken (paspoort, ID-kaart)
+• Inkomen (Bijstand, Stadspas, Tozo)
+• Zorg (Wmo-voorzieningen)
+• Belastingen
+• Erfpacht
+• Ontheffingen milieuzone
+• Afval
+• Vergunning tijdelijke verkeersmaatregel
+• Persoonlijke kaart Mijn Buurt
+• Persoonlijke tips, bijv. over armoede
+Begin december is naast de bestaande inwonersversie ook de versie van het
+loket voor de Amsterdamse ondernemers online gegaan, met daarin onder meer
+informatie over hun bedrijf uit het Handelsregister, bedrijfsafval, belastingen en
+ontheffing milieuzone.
+18
+35
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+De eerste reacties van Amsterdammers zijn overwegend positief, maar
+het kan nog beter. Het doel van 2021 is, net als in 2020, om Mijn Amsterdam
+verder te laten groeien naar een basisniveau van volwassenheid, en het
+daarmee inhoudelijk een duidelijke basispositie te geven in de gehele digitale
+dienstverlening van de gemeente Amsterdam. Hiervoor wordt de functionaliteit
+en informatie in het loket steeds verder ontwikkeld. Hiermee kan de
+Amsterdammer steeds meer via dit online loket regelen met de gemeente.
+In 2021 wordt de volgende informatie aan het portaal toegevoegd
+(niet uitputtende lijst): diverse vergunningen waaronder vakantieverhuur-,
+taxi-, horeca-, omgevingsvergunning; onderwijsvoorzieningen zoals
+leerlingenvervoer en een uitbreiding van de wmo-voorzieningen.
+Toevoeging aan het portaal van de volgende informatie is nog afhankelijk
+van de oplevering van nieuwe systemen in 2021: aktes; statusinformatie
+burgerzaken (zoals verhuizing); parkeervergunning; ingediende klachten
+en bezwaren, subsidies, armoedevoorzieningen.
+36
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Een inclusieve
+De gemeente en publieksdiensten moeten toegankelijk, begrijpelijk en
+bruikbaar zijn voor iedereen, ongeacht de digitale activiteit van de persoon.
+Zowel online als offline.
+digitale
+Door middel van pilots en het betrekken van de diverse doelgroepen,
+leren we als organisatie hoe we dit kunnen doen. Digitalisering biedt de
+kans om gemeentelijke diensten aan te bieden die beter afgestemd zijn
+op de Amsterdammer, bijvoorbeeld door het inzetten een online tolk
+dienstverlening of geluidsversterking.
+Wat hebben we gedaan?
+Voor de gemeentelijke dienstverlening is het programma digitale inclusieve
+dienstverlening gestart:
+• Een onderzoek naar onze dienstverlening onder laag verstandelijk beperkten,
+75+-ers en mensen met een niet-westerse achtergrond, heeft designrichtlijnen
+opgeleverd voor inclusieve oplossingen.
+• Er zijn testen gedaan met co-browsing, wat betekent dat het klant
+Contactcentrum (CCA) mee kon kijken met Amsterdammers tijdens hun
+bezoek. De behoefte aan het co-browsing bleek te klein om dit structureel
+te implementeren.
+• In het kader van Taal voor Allemaal, een programma waarbij gemeentelijke
+procedures, teksten en documenten vereenvoudigd worden, is: - een aantal
+concrete processen verbeterd (Stadspas, Scootmobiel, Persoonsgebonden
+budget - Hulp bij Huishouden, gratis laptop, brieven Identificatieplicht voor
+13-jarigen) - de Schrijfwijzer verrijkt met een stappenplan voor het toepassen
+van TaalvoorAllemaal en een beeldwijzer voor het communiceren met beelden.
+• Op alle stadsloketten is apparatuur beschikbaar om via teletolk
+Amsterdammers in gebarentaal te helpen. Ook zijn spraakversterkers
+beschikbaar voor slechthorenden.
+• Een gemeente-brede werkwijze is vastgelegd om, samen met Cliëntenbelang
+Amsterdam, mensen met een beperking te betrekken bij ontwikkelen en
+valideren van dienstverlening.
+• We voldoen voor formulieren en amsterdam.nl aan de WCAG (richtlijnen
+online toegankelijkheid)37 › en er is een project opgezet om in de
+hele organisatie structureel te voldoen aan deze toegankelijkheidsrichtlijnen.
+• Medewerkers van WPI, Stadsloket en CCA zijn getraind om Amsterdammers
+met niet zichtbare beperkingen (ca. 150.000) beter te herkennen en van
+dienst te kunnen zijn.
+19
+• Voor afspraken op het Stadsloket worden digitale herinneringen (notificaties)
+gestuurd, uit onderzoek bleek dat doelgroepen behoefte hebben aan
+bevestiging van de afspraak.
+• In samenwerking met onder andere adviesbureau PBLQ is een normenkader
+gemaakt waarmee we inclusiviteit van dienstverlening kunnen meten en
+verbeteren.
+• Er zijn testen gedaan met videobellen bij dienstverlening. De ervaringen
+worden meegenomen in een vervolg op de testen in 2021.
+37
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• In 2021 onderzoeken we mogelijkheden voor bredere toepassing van
+digitale herinneringen versturen en stellen we richtlijnen op voor het
+bevestigingen van stappen in bijvoorbeeld aanvraagprocedures van
+voorzieningen.
+• Een landelijke pilot Digitaal Machtigen die in 2020 zou plaatsvinden,
+is pas recent gestart en zorgt ervoor dat in 2021 een prototype en
+businesscase wordt gemaakt.
+• In 2021 wordt het normenkader inclusiviteit dienstverlening binnen
+de organisatie getoetst en gevalideerd.
+• Videobellen krijgt een vervolg met MS Teams, de Video-belapplicatie
+die de standaard is van de gemeentelijke organisatie. Onderzocht
+worden gebruiksbereidheid en meerwaarde voor doelgroepen.
+38
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Een meer
+Door datagedreven te werken, moderne technologische toepassingen
+te implementeren in de dienstverlening en processen van de gemeentelijke
+organisatie zorgen we voor een snellere, betere en passendere
+digitale overheid dienstverlening. De Amsterdammer wordt beter geholpen, ervaart gemak
+in contact met de gemeente en ervaart de gemeente als betrouwbaar.
+Wat hebben we gedaan?
+Vanuit de Agenda Digitale Stad is in 2019 gestart met ondersteuning van het
+programma Moderne Overheid. Dat programma ondersteunt de verschillende
+domeinen in de gemeentelijke organisatie bij zogenoemde “Digitale
+Transformatie”. In 2019-2020 is ingezet op:
+• Werk- en inkomen; aan de hand van de ‘klantreis’ van een werkzoekende is
+onderzocht welke digitale middelen ondersteunend kunnen zijn. Denk daarbij
+aan technologie die de werkzoekende en beschikbaar werk slimmer matcht.
+Gedurende de coronacrisis is ingezet op het efficiënt inrichten van de digitale
+dienstverlening met betrekking tot de Tijdelijke overbruggingsregeling voor
+ondernemers.
+• Schulden 18+/18-; als jongeren 18 worden, dan verandert er een hoop:
+je moet jezelf (zorg)verzekeren, je kunt je inschrijven voor een sociale
+huurwoning, krijgt meer financiële verantwoordelijkheden en je bent niet
+langer leerplichtig. We ontwikkelen op dit moment met verschillende partijen
+(zowel binnen als buiten de gemeente) een applicatie die jongeren kunnen
+gebruiken om eenvoudig deze zaken te kunnen regelen. Deze applicatie, de
+PingPing app, is in 2021 gereed.
+• Versterken vroeg signalering bij schulden; Een verkenning richt zich op de
+mogelijkheid om technologie in te zetten, die bij diverse instanties signaleert
+wanneer een Amsterdammer in de schulden komt. Het doel is om met de
+samenwerkende instellingen eerder (vroeg) te signaleren wanneer iemand
+betalingsachterstanden oploopt en in de schulden komt.
+• Schoon, heel en veilig; moderne technologie kan helpen om de goede
+informatie te geven op het juiste moment voor het schoonmaken en het
+beheren van de stad. Samen met de uitvoerende diensten van de gemeente
+in de openbare ruimte worden applicaties ontwikkeld waarmee informatie
+uit meldingen voorspeld, zodat daar ingezet wordt het nodig is.
+20
+39
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• Binnen het I-domein wordt verder gewerkt aan kwalitatieve data
+en ontsluiting van data, ter ondersteuning van datagestuurd werken.
+• Binnen de processen van WPI worden verkenningen gedaan van
+technologische toepassingen binnen de processen van werk en inkomen,
+denk aan automatisch ingevulde formulieren, verkenning op inkomsten-
+voorzieningen. En deze toepassingen schaalbaar maken voor meerdere
+diensten van de gemeente.
+• Implementeren van de uitgevoerde pilot objectherkenning in de
+openbare ruimte in reguliere processen, zodat in de hele stad vuilnis
+efficiënt kan worden opgehaald.
+40
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Participatie
+De gemeente Amsterdam zet samen met partners in op het vergroten
+van de participatiemogelijkheden van de Amsterdammer. Door een betere
+informatiepositie is de Amsterdammer beter in staat kwalitatief te kunnen
+via digitale participeren in de maatschappij. Daarnaast wordt voor een deel van de
+Amsterdammer burgerparticipatie laagdrempeliger door het online vorm
+te geven.
+Met techniekonderwijs, bijscholing en goede toegang tot kennis, informatie
+toepassingen en educatie ondersteunen we alle Amsterdammers bij het betekenisvol
+vormgeven van hun werk en privéleven. Samen met maatschappelijke partners
+in de stad wordt ingezet op openheid van kennis en toegang tot informatie
+en educatie voor alle Amsterdammers. Diverse (digitale) toepassingen worden
+ontwikkeld om Amsterdammers in staat te stellen hun invloed te vergroten.
+Wat hebben we gedaan?
+Deze activiteiten worden samen met het programma Democratisering uitgevoerd.
+• In 2019 is de Online Uitvoeringsagenda ontwikkeld en getest, met daarin
+op de coalitiethema's de doelen en stand van zaken. In 2020 is de Online
+Uitvoeringsagenda live gegaan: volg.amsterdam.nl
+• Diverse online participatie trajecten zijn uitgevoerd, waaronder
+Stem van West en OostBegroot.
+• In Mijn Amsterdam is ook een onderdeel opgenomen Mijn Buurt met
+daarin informatie over de buurt waarin iemand staat ingeschreven. In
+Mijn Amsterdam zal bij Mijn Buurt steeds meer informatie over de buurt
+beschikbaar worden gesteld. Zie ook activiteit 18. Mijn Amsterdam.
+Wat gaan we doen?
+• Informatie over besluitvorming op buurtniveau volgt via de pilot over het
+openbaar maken van alle besluitvormingsinformatie van de gemeente
+Amsterdam. Zie ook activiteit 13. Gemeentelijk 'open, tenzij'-beleid.
+• Meer online participatietools worden ontwikkeld via programma
+democratisering.
+21
+41
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-202042Goed-ID /
+Het college wil datagebruik van de Amsterdammers minimaliseren.
+Voor authenticatie zijn niet altijd alle persoonsgegevens nodig. De applicatie
+IRMA wordt ontwikkeld, zodat de authenticatie voor gemeentelijke diensten
+IRMA applicatie straks heel gemakkelijk en privacyvriendelijk verloopt. Daarnaast wordt
+het invullen van online formulieren voor de Amsterdammer vereenvoudigd.
+Want zij hoeven dan niet altijd al hun persoons- en adresgegevens opnieuw
+te verstrekken.
+Onder de noemer ‘goed-ID’ is deze privacybeschermende en gebruiks-
+vriendelijke app beschikbaar gesteld aan Amsterdammers38 ›. De app is
+ontwikkeld samen met de Stichting Privacy by Design. De gemeente
+Amsterdam heeft ook een demosite gelanceerd, waarmee inwoners kunnen
+ervaren hoe zij zorgvuldig online persoonsgegevens kunnen delen. De IRMA-
+app maakt dataminimalisatie mogelijk en geeft inwoners regie over hun eigen
+gegevens. De applicatie kan de komende jaren voor steeds meer diensten
+worden gebruikt.
+Wat hebben we gedaan?
+De gemeente Amsterdam werkt mee aan de ontwikkeling van de applicatie
+goed-ID/IRMA, zodat deze in de praktijk gebruikt kan worden.
+• Samen met Amsterdammers is een aantal pilots gedaan met als doel de
+gebruiksvriendelijkheid te testen en verbeteren. Hieruit kwam bruikbare
+feedback en is de app verder ontwikkeld. Voor bewoners en gebruikers
+van de stad is een demo-site gerealiseerd waar men de IRMA app kan
+uitproberen en waar we als gemeente feedback verzamelen.
+• De eerste toepassing wordt voorbereid; de koppeling met 'meldingen
+openbare ruimte' in Mijn Amsterdam. IRMA wordt hierbij ingezet om de
+melding te koppelen aan een emailadres en telefoonnummer. Hierdoor
+is de afhandeling terug te vinden voor de melder.
+• Samen met de gemeenten Groningen, Leiden, Haarlem, Utrecht, Almere
+en Nijmegen, de VNG en het ministerie van BZK wordt gewerkt aan de
+ontwikkeling van de applicatie. De gemeente Amsterdam is hierdoor
+mede-richtinggevend geweest in de afgelopen jaren in deze landelijke
+implementatie. We helpen met onze concrete voorbeelden het Rijk vorm
+te geven aan de Wet digitale overheid. Veilige authenticatie is niet alleen
+een gemeentelijke of landelijke uitdaging, het is ook een belangrijke ambitie
+van de EU.
+22 • Uitvoering proeftuinen digitale identiteit in Amsterdam, ook in Europese
+samenwerking.39 › Gemeenten zijn op bestuurlijk niveau in gesprek
+gegaan over de ontwikkeling van Digitale Identiteit, om zo input te
+leveren voor de Toelatingskaders voor Private authenticatie diensten voor
+overheidsdienstverlening, onderdeel van de Wet Digitale Overheid.
+43
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Wat gaan we doen?
+• De komende jaren implementeren we goed-ID/IRMA binnen gemeentelijke
+processen waarvoor authenticatie nodig is, bijvoorbeeld bij gehandicapten
+parkeren en ‘machtigen’.
+• De ambitie is om op korte termijn ook gegevens van ambtenaren op deze
+wijze uit te geven bij gemeentelijke processen. Dit betekent dat een
+Amsterdammer kan zien met welke ambtenaar hij contact heeft in het
+systeem. De Amsterdammer ziet alleen de gegevens van de ambtenaar
+die van belang zijn.
+• In 2021 wordt gewerkt aan het verzorgen van de technologische infrastructuur
+voor de nieuwe manier van identificatie en authenticatie (veiliger en privacy-
+beschermend) in de online omgeving van de gemeente. Op basis daarvan
+kunnen meer diensten worden aangesloten.
+44
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020•groen = wordt naar verwachting gerealiseerd
+Rapportage in lijstvorm met stoplicht •oranje = vergt bijsturing
+•rood = wordt niet gerealiseerd
+Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Doel- Borging Toelichting Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Doel- Borging Toelichting
+realisatie na 2022 realisatie na 2022
+1. Digitale •Internationaal en nationaal erkende 8. Digitale •De digitale veiligheid voor Vertraging van de
+rechten digitale rechten en spelregels over de Perimeter en Amsterdammers wordt verhoogd met Digitale Perimeter
+omgang met verzameling van data van proeftuinen een breed gedragen visie op digitale ivm uitstel EK
+personen in de openbare ruimte. corona veiligheid en de nodige maatregelen voetbal.
+•Privacy van personen wordt zoveel die daaruit volgen. De proeftuinen
+als mogelijk gewaarborgd. corona zijn onderdeel
+van het Herstelplan
+2. Voorwaarden •Internationaal en nationaal erkende Kunst &Cultuur.
+voor platformen digitale rechten en spelregels over de
+9. Veilige •Met kennisinstellingen en bedrijven
+omgang met verzameling van data van
+data-uitwisseling wordt gewerkt aan een ‘Amsterdam
+personen in de openbare ruimte.
+Data Exchange’, waarin data veilig en
+•Privacy van personen wordt zoveel
+eerlijk kan worden uitgewisseld.
+als mogelijk gewaarborgd.
+3. Datagebruik •Internationaal en nationaal erkende
+en wifi-tracking digitale rechten en spelregels over de
+10. Amsterdams •Een veilige, goed functionerende
+omgang met verzameling van data van
+gedachtegoed digitale infrastructuur voor iedereen
+personen in de openbare ruimte.
+in het landelijk om de potentie van digitalisering nu
+•Privacy van personen wordt zoveel
+telecombeleid en in de toekomst te kunnen benutten.
+als mogelijk gewaarborgd.
+4. Een kennis- •De gemeente Amsterdam is in staat Vraagt blijvend aan-
+11. 5G Fieldlabs •Een veilige, goed functionerende Vertraging ivm uitstel
+netwerk voor te beoordelen wat de impact is van dacht om de snelle
+digitale infrastructuur voor iedereen EK voetbal.
+verantwoord technologie voor de stad, gemeentelijke ontwikkelingen op
+om de potentie van digitalisering nu
+inzetten van data organisaties en de Amsterdammer. gebied van digitali-
+en in de toekomst te kunnen benutten.
+en technologie sering te volgen en
+voldoende kennis op
+te ontwikkelen. 12. Betrouwbare •Een veilige, goed functionerende
+digitale digitale infrastructuur voor iedereen
+5. De Tada- •Amsterdammers gaan zelf zoveel Gemeentebrede
+infrastructuur om de potentie van digitalisering nu
+principes mogelijk over de data die hen betreft. acceptatie in zowel
+en in de toekomst te kunnen benutten
+Dit geldt zowel voor de data die de in de gemeentelijke
+gemeente Amsterdam verzamelt, als organisatie als in 13. Gemeentelijk •De gemeente maakt haar data ‘open’ Vraagt
+voor de data die door bedrijven wordt de stad, verdient “Open, tenzij” en/of deelbaar op een gemeentelijk cultuurverandering
+verzameld. aandacht. - beleid platform, voor zover passend binnen gemeentelijke
+wettelijke regels. organisatie.
+6. Gemeentelijke •Digitale diensten van de gemeente Blijvende focus nodig
+sourcingstrategie Amsterdam zijn transparant. Want data om sourcingstrategie
+mag niet discrimineren of gelijke kansen na te leven.
+in de weg staan.
+7. Agenda •De digitale veiligheid voor
+Digitale Amsterdammers wordt verhoogd met
+Veiligheid een breed gedragen visie op digitale
+veiligheid en de nodige maatregelen
+die daaruit volgen.
+•Een veilige, goed functionerende
+digitale infrastructuur voor iedereen
+om de potentie van digitalisering nu
+en in de toekomst te kunnen benutten.
+45
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Doel- Borging Toelichting Activiteit Doel (prioriteit) uit agenda Doel- Borging Toelichting
+realisatie na 2022 realisatie na 2022
+14. Beleid •Data over mensen en organisaties Daadwerkelijke toe- 19. Een inclu- •De gemeente en publieksdiensten zijn
+voor datamini- wordt alleen door de gemeente passing van datami- sieve digitale toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+malisatie Amsterdam gebruikt als het echt nodig is. nimalisatie in diverse dienstverlening iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+•Amsterdammers gaan zelf zoveel portefeuilles vraagt van de persoon. Zowel online als offline.
+mogelijk over de data die hen betreft. aandacht.
+20. Een digitale •De gemeente en publieksdiensten zijn
+Dit geldt zowel voor de data die de
+overheid toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+gemeente Amsterdam verzamelt, als
+iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+voor de data die door bedrijven wordt
+van de persoon. Zowel online als offline.
+verzameld.
+•Digitale diensten van de gemeente 21. Participatie •Goed geïnformeerd publiek debat:
+Amsterdam zijn transparant. Want data via digitale toe- Amsterdammers zijn in staat om
+mag niet discrimineren of gelijke kansen passingen interactief online beleidsontwikkeling
+in de weg staan. te volgen en te beïnvloeden.
+15. Agenda •Digitale diensten van de gemeente Blijvende aandacht 22. Goed-ID / •Data over mensen en organisaties wordt
+Amsterdamse Amsterdam zijn transparant. Want data voor voldoende IRMA applicatie alleen door de gemeente Amsterdam
+Intelligentie mag niet discrimineren of gelijke kansen kennis in organisatie. gebruikt als het echt nodig is.
+in de weg staan. •De gemeente en publieksdiensten zijn
+•De gemeente Amsterdam is in staat toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+te beoordelen wat de impact is van iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+technologie voor de stad, gemeentelijke van de persoon. Zowel online als offline.
+organisaties en de Amsterdammer.
+16. Een netwerk •Vergroten van de digitale zelfredzaam- Vergt aandacht
+ter vergroting heid van de Amsterdammer, waaronder om structurele inzet
+van digitale kennis en vaardigheden om technologie en financiering te
+wijsheid te gebruiken en de vaardigheden om organiseren
+informatie te vinden, te duiden en te
+gebruiken.
+•Vergroten van de digitale
+weerbaarheid van de Amsterdammer.
+Zowel op het tegen gaan van uitsluiting
+en eenzaamheid, als op het internet zelf
+weerbaar zijn tegen pesten en intimidatie.
+17 Randvoor- •Alle Amsterdammers hebben Vergt aandacht
+waarden om toegang tot het internet. om structurele inzet
+digitaal mee en financiering te
+te doen organiseren.
+18. Mijn •De gemeente en publieksdiensten zijn
+Amsterdam toegankelijk, begrijpelijk en bruikbaar voor
+iedereen, ongeacht de digitale activiteit
+van de persoon. Zowel online als offline.
+46
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Slotwoord
+Hoewel onze Digitale Stad al lang geleden ontstond, heeft dit college voor
+het eerst een portefeuillehouder ICT én Digitale Stad. Een portefeuille over
+een ontwikkeling, digitalisering, die razendsnel gaat en zowel de stad raakt als
+versterkt. Want data en technologie bieden ons oneindig veel kansen. Zo zetten
+we het in om Amsterdammers in een vroeg stadium hulp te kunnen bieden door te
+betalingsachterstanden te signaleren. Maar het kan ons ook in ons dagelijks leven
+ernstig schaden. Bij de Toeslagenaffaire hebben we kunnen zien hoe technologie
+inzetten zonder menselijke maat kan leiden tot fouten.
+Ik ben trots op wat wij de afgelopen periode hebben bereikt. Maar we zijn ook nog
+lang niet klaar. Wat voor Digitale Stad willen wij zijn, nu en in de toekomst? Deze
+vraag blijft actueel en daar moeten we ons elke dag tot verhouden, als bestuurders,
+raadsleden en Amsterdammers. Iedere dag zijn er nieuwsberichten over kinderen
+die slachtoffer zijn van sexting of online pesten, over desinformatie die via allerlei
+kanalen de wereld in worden gezonden en zelfs verkiezingen beïnvloeden, over de
+macht van de grote tech organisaties, en over toenemende ongelijkheid doordat
+het voor sommige mensen steeds lastiger wordt om mee te kunnen komen in deze
+snel digitaliserende samenleving.
+Als Amsterdam moeten wij blijvend het gesprek voeren over hoe wij niet alleen
+als Amsterdam slim zijn en vooroplopen op het gebied van innovatie, maar ook
+wijs zijn in de wijze waarop wij de technologie en data voor de stad inzetten. Zodat
+het ten goede komt aan onze stad en alle Amsterdammers die er leven. Dit is een
+uitdaging, maar een die we als stad zeker aan kunnen als we gebruik maken van
+alle creativiteit en kennis die daarvoor in Amsterdam aanwezig is.
+Technologie gebruiken en blijvend nadenken vraagt extra aandacht en investering in
+kennis over verantwoorde IT. Hier besteden we de komende twee jaar, de volgende
+helft van de Agenda Digitale Stad, veel aandacht aan. Zo zorgen we ervoor dat de
+Amsterdammer de technologie om zich heen kan vertrouwen, begrijpen en zich
+vrij door de stad kan bewegen. Door ook creatieven te betrekken, kunnen we via
+ontwerp en anders kijken zorgen dat technologie voor iedereen beschikbaar én
+hanteerbaar is. Ook blijven we kijken naar wat het betekent om mens te zijn in de
+digitale wereld en welke keuzes je daarin zelf kan maken.
+Technologie inzetten waar kan en nodig, met menselijke maat en wijze afwegingen.
+Dat is wat ik blijf agenderen via de Agenda Digitale Stad. Ik hoop dat de
+gemeenteraad ons daarin scherp houdt en vragen blijft stellen.
+47
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Bijlage 1: Waar staan de activiteiten uit de Agenda Digitale Stad 1.0
+in deze tussenrapportage?
+Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020 Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020
+1. We ontwikkelen en stellen samen met anderen 1. Digitale rechten 10. We brengen de mogelijkheden voor het verbieden 3. Datagebruik en wifi-tracking
+digitale rechten en spelregels vast: 14. Beleid voor dataminimalisatie van wifi-tracking (bluetooth, NFC, GSM) door bedrijven 14. Beleid voor dataminimalisatie
+•Digital rights coalitie in de openbare ruimte in kaart.
+•Een Europese aanpak voor meer zeggenschap
+11. We experimenteren met een digitale identiteit, met 22. Goed-ID / IRMA applicatie
+van burgers over data.
+als doel de Amsterdammer de mogelijkheid te geven
+2. We implementeren het Tada manifest, waaronder een 5. DeTada-principes om enkel gegevens te delen die noodzakelijk zijn.
+quick scan van de Tada-principes op het huidige beleid.
+12. We investeren in kennis en kunde over 4. Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten
+3. We geven inzicht in waar slimme apparaten zich 3. Datagebruik en wifi-tracking technologie. Om slimmer beleid te maken en om van data en technologie
+bevinden in de stad en welk type data wordt verzameld; 14. Beleid voor dataminimalisatie proactief te kunnen handelen bij nieuwe (technologische) 15. Agenda Amsterdamse Intelligentie
+•Lancering van het sensor register waar de sensoren ontwikkelingen en toepassingen in de stad, onder andere
+van de gemeente Amsterdam in zijn opgenomen. met een tech-roadmap om de stand van de ontwikkeling
+•Uitbreiden met sensoren van ondernemers/ publieke in technologische ontwikkelingen en de maatschappe-
+partners (op vrijwillige basis). lijke impact hiervan te duiden en inzet in onderzoek en
+ontwikkeling te prioriteren.
+4. We onderzoeken de mogelijkheden om privacy by 2. Voorwaarden voor digitale platformen
+design, security en open koppelvlakken voor de digitale 13. Wij geven Amsterdammers inzicht in de 17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen
+infrastructuur te realiseren, welke eisen te stellen en beschikbare wifi-hotspots in Amsterdam en we
+welke aanwezige standaarden (internationaal) te onderzoeken de mogelijkheden om wifi gratis
+gebruiken. beschikbaar te stellen op meer plekken, waaronder
+in openbare gebouwen en druk bezochte ruimten
+5. We stellen hanteerbare gedragsregels op voor de 2. Voorwaarden voor digitale platformen
+in de stad, gebruik makend van Publicroam.
+digitale stad onder andere door het publiek debat te 4. Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten
+houden rondom ethische vraagstukken, en ontwikkelen van data en technologie 14. Wij faciliteren maatschappelijke voorzieningen 17. Randvoorwaarden om digitaal mee te doen
+mogelijkheden de regels te handhaven. Bijvoorbeeld in de stad zodat zij maatregelen kunnen treffen om
+via contractvoorwaarden. voorzieningen digitaal toegankelijk te maken voor
+alle Amsterdammers. Hiertoe wordt een handboek
+6. Samen met inwoners en ondernemers uit de wijk 7. Agenda Digitale Veiligheid
+opgesteld met maatregelen voor een veilige,
+realiseren wij een goed beschikbare, toegankelijke,
+toegankelijke, inclusieve online dienstverlening.
+veilige en toekomstvaste digitale omgeving op drie
+verschillende locaties (Buiksloterham, Indische Buurt 15. Wij stimuleren initiatieven in de stad op het gebied 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+en Arenapoort). van inclusie, weerbaarheid en bewustwording van
+gebruik van technologie.
+7. We voeren samen met partners 5G fieldlab(s) uit voor 10. Uitvoeren 5G Fieldlabs
+Amsterdam Zuidoost, waarin onderzocht worden welke 6. Vaststellen gemeentelijke sourcingstrategie 16. Onderzoek naar digitale weerbaarheid onder 7. Agenda Digitale Veiligheid
+(nieuwe) toepassingen er met 5G mogelijk zijn, welke Amsterdamse jongeren. Het resultaat van het onderzoek 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+nuttig zijn voor de Amsterdammers, en stellen data spel- levert input op voor het (verder) vormgeven van
+regels op voor opdrachtnemers. Voorbeelden toepas- interventies op het gebied van problematisch social
+singen: Op afstand onderwijs geven wanneer kinderen mediagedrag en bewustwording.
+ziek zijn, en op afstand hulpdiensten ondersteunen met
+17. We stimuleren tegenhangers van schermtijd 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+kennis en kunde vanuit ziekenhuizen.
+(experimenten met sport & bos en kunst en cultuur)
+8. We ontwikkelen en testen digitale toepassingen om 8. Digitale Perimeter en proeftuin corona
+18. We stellen een data strategie op met beleid op 2.Voorwaarden voor digitale platformen
+de service en veiligheid te vergroten van de bezoeker
+de thema’s dataminimalisatie, datasoevereiniteit, data 6. Gemeentelijke sourcingstrategie
+aan het Arenagebied.
+commons en open data. 14. Beleid voor dataminimalisatie
+9. We stellen een visie op tegen digitale criminaliteit 7. Agenda Digitale Veiligheid
+19. Samen met een onafhankelijke partij laten wij 15. Agenda Amsterdamse Intelligentie
+samen met een diversiteit aan publieke partners,
+algoritmes die de gemeente Amsterdam gebruikt
+inclusief de nodige maatregelen in een actieplan langs
+auditen.
+de lijnen: digitaal weerbare samenleving en overheid,
+vitale infrastructuur en bestuurlijke stabiliteit.
+48
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020 Activiteiten 2019 Activiteiten rapportage 2019-2020
+20. We stellen onze data ‘open’ en of deelbaar op een 13. Gemeentelijk “Open, tenzij”-beleid 31. We stellen een strategie op voor digitale inclusie 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+gemeentelijk platform beschikbaar waar mogelijk, zover samen met publieke partners en partners uit de stad,
+passend binnen wettelijke regels. inclusief de nodige maatregelen in een actieplan langs
+de lijnen: 21ste eeuw vaardigheden, toegang en
+21. Wij ontwikkelen voor iedere Amsterdammer een 18. Mijn Amsterdam
+openheid van kennis.
+persoonlijke digitale omgeving (Mijn Amsterdam)
+waarmee: •inzicht wordt gegeven in de gegevens die 32. Wij stimuleren initiatieven in de stad op buurt- en 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+over hem of haar zijn opgeslagen door de gemeente wijkniveau op het gebied van inclusie, weerbaarheid 21. Participatie via digitale toepassingen
+•voorzieningen worden voorgelegd die passen bij de en bewustwording van gebruik technologie (digitale
+situatie van de Amsterdammer. cultuur, (in) formele hulpverleners, buurtinitiatieven).
+22. We stellen een informatiecommissaris aan die samen 13. Gemeentelijk “Open, tenzij”-beleid 33. Samen met Kunst en Cultuur wordt een pilot 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+met de functionaris gegevens bescherming ervoor zorgt ingericht en uitgevoerd, om vraagstukken rondom
+dat de uitgangspunten ‘open tenzij’ en ‘privacy digitale ontwikkelingen op een begrijpelijke manier tot
+by design’ worden gewaarborgd, aangejaagd en uiting te brengen en zichtbaar te maken in de stad.
+gehandhaafd.
+34. We organiseren jaarlijks mede het event WeMakeTheCity is in 2019 georganiseerd met een groot
+23. We realiseren vier ontwerptrajecten op opgaven 20. Werken aan een meer digitale overheid WeMakeTheCity om kennis te delen op het gebied aantal activiteiten vanuit de digitale stad. De editie 2020
+waar digitalisering de potentie heeft om zowel onze van innovatie. en 2021 zijn in afgeslankte vorm, en met minder inzet
+eigen dienstverlening als in de keten duurzaam te van dit programma georganiseerd.
+verbeteren.
+4. Een kennisnetwerk voor verantwoord inzetten van
+24. We ontwikkelen diverse digitale toepassingen om 20. Een digitale overheid
+data en technologie.
+de dienstverlening van Amsterdam te vereenvoudigen,
+waaronder de subsidieservice. 35. De gemeente Amsterdam zorgt er voor dat 21. Participatie via digitale toepassingen
+Amsterdammers toegang krijgen tot belangrijke keuze 18. Mijn Amsterdam
+25. We vergroten de toegankelijkheid van de 19. Een inclusieve digitale dienstverlening
+informatie en informatie over wat er in hun buurt
+gemeentelijke website.
+nodig is.
+26. We voeren een quick scan uit op digitale diensten 19. Een inclusieve digitale dienstverlening
+36. We maken raadsinformatie, WOB-verzoeken en 13. Gemeentelijk “open, tenzij”-beleid
+van de gemeente Amsterdam op begrijpelijkheid
+documenten toegankelijker, o.a. via het digitale loket.
+(taalstijl) en toegankelijkheid (typen en spreken).
+37. We maken resultaten van beleid inzichtelijk, onder 13. Gemeentelijk “open, tenzij”- beleid
+27. We versterken en ontsluiten de verbinding tussen 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+andere door de prestaties van de gemeente Amsterdam 21. Participatie via digitale toepassingen
+bestaande initiatieven door middel van digitale
+transparant te maken in de online uitvoeringsagenda.
+voorzieningen
+38. We ontwikkelen een toekomstige visie op de 16. Een netwerk ter vergroting van digitale wijsheid
+28. We ondersteunen coöperaties die een alternatief 2.Voorwaarden voor digitale platformen
+verbindende functie van de stad waarna we samen met
+willen bieden voor platform monopolisten.
+partners en Amsterdammers werken aan concepten die
+29.Projecten worden gestart samen met 21. Participatie via digitale toepassingen contacten en ontmoeting stimuleren. Deze concepten
+Amsterdammers om hen verantwoordelijkheid te De genoemde toepassingen worden verder ontwikkeld werken we in samenwerking met partners uit tot een
+geven over hun directe leefomgeving, zoals het binnen het Masterplan Handhaving & Reiniging. initiatief, project en/of experiment.
+project Amsterdam Sounds. Samen met
+Amsterdammers worden geluid en of luchtkwaliteitsen-
+soren geplaatst en uitgelezen om het geluidsniveau en
+de luchtkwaliteit in hun wijk zichtbaar te maken.
+De door Amsterdammers gegenereerde data krijgt
+officiële status.
+30. Samen met de regio een netwerk van digitale 21. Participatie via digitale toepassingen
+meetpunten realiseren dat bruikbare data genereert De genoemde toepassingen worden verder ontwikkeld
+over de kwaliteit van het leefgebied. binnen het Masterplan Handhaving & Reiniging.
+49
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Bijlage 2: Lijst met links
+1. https://citiesfordigitalrights.org/launch-coalition
+2. https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/901929/coaltitie-van-steden-voor-digitale-rechten.pdf
+3. https://citiesfordigitalrights.org/cc4dr-final-strategy-2020
+4. https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/touria-meliani/persberichten/amsterdam-helsinki-lanceren-eerste/
+5. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/digitale-rechten-stem-burger/
+6. https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/touria-meliani/persberichten/gezamenlijk-persstatement-verklaring/
+7. https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/901929/digitaleveiligheid_corona_1_1_toegankelijk_1.pdf
+8. https://www.zonmw.nl/nl/over-zonmw/coronavirus/programmas/project-detail/covid-19-programma/conditions-for-technological-solutions-in-a-covid-19-exit-strategy-with-particular-focus-on-the-leg/
+9. https://openresearch.amsterdam/nl/page/63638/10e-monitor-internationale-voorbeelden-stedelijke-aanpak-corona
+10. https://slimmeapparaten.amsterdam.nl/
+10a https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/datastrategie/
+11. https://www.hva.nl/ecaai/gedeelde-content/evenementen/evenementen/2020/12/livecast-pakhuis-de-zwijger-digitale-burgerrechten.html
+12. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/responsible-sensing-lab/
+13. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/voorbij-hype-waardevolle-technologie/
+14. https://www.iamsterdam.com/en/business/news-and-insights/news/2019/amsterdam-embraces-ai-technology-for-the-people
+15. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/responsible-sensing-lab/
+16. https://www.hva.nl/faculteit/fdmci/gedeelde-content/nieuws/nieuwsberichten/2019/11/gemeente-amsterdam-en-hva-gaan-samenwerken-in-nieuw-lectoraat-responsible-it.html
+17. https://dezwijger.nl/programma/digitale-burgerrechten
+18. https://tada.city
+19. https://vng.nl/artikelen/common-ground
+20. https://amsterdameconomicboard.com/app/uploads/2020/11/TADA_-SAMEN-BOUWEN-2025_verslag.pdf
+21. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/7880446/1/09012f9782a30a08
+22. https://openresearch.amsterdam/nl/page/63720/agenda-digitale-veiligheid
+23. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/digitale-perimeter/
+24. https://www.nemokennislink.nl/publicaties/hoe-krijgen-burgers-een-stem-bij-nieuwe-technologie/
+25. https://amsterdameconomicboard.com/initiatief/amdex
+26. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/558628#ai_4909330
+27. https://www.overons.kpn/nl/nieuws/2018/5g-field-lab-amsterdam-zuidoost-van-start-gegaan
+28. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/amsterdamse-intelligentie/
+29. https://algoritmeregister.amsterdam.nl/
+30. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/grip-op-algoritmes/
+31. https://icai.ai/civic-ai-lab/
+32. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/initiatieven-digitale-stad/
+33. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/publicroam/
+34. https://www.at5.nl/artikelen/198733/aanleg-glasvezel-van-start-in-noord-straks-snelste-internet-ter-wereld
+35. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/iedereen-verbonden/
+36. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/amsterdam/
+37. https://wcag.nl/
+38. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/irma-nieuwe-manier-inloggen/
+39. https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/innovatie/de-digitale-stad/onderzoek-digitale-identiteit/
+50
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Colofon
+Vormgeving
+Vorm de Stad
+Beelden
+Voorpagina - Jorik Kleen
+Foto Touria Meliani - Sander Foederer
+Jongens achter laptop - TechConnect
+Beeld sensor - Nico Groothausen Fotografie
+Tada - Hans Kleijn
+Beeld van de stad - Adrien Olichon
+Amsterdam Light Festival 2018 - Janus van den Eijnden
+Pulicroam - Henk Rougoor Goed- ID - Anne Reinke
+Meneer computer - Jeroen de Geus
+Studenten in ruimte - TechConnect
+Twee vrouwen achter laptops - Richard van der Woude
+Mijn Amsterdam - Gemeente Amsterdam
+Vrouwen op Smartphone - Avander
+Contact
+Gemeente Amsterdam
+CTO Innovatieteam
+innovatie@amsterdam.nl
+amsterdam.nl/innovatie
+versie 1.0
+januari 2021
+51
+Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020Tussenrapportage Agenda Digitale Stad 2019-2020
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf
new file mode 100644
index 0000000..ce1bc2d
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..05a0e0e
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1131 @@
+Gemeente gn
+Amsterda | Dy)
+Rn | | î |
+| Ne Ë DN D KM f : in ' KL | | : a ï
+ee ES Ne JEE Ren el TE ranke ==hemn ’
+mn ij eo ae TG ik pe ce
+14 a TT ec B ln OD AE 0 an WAL A,
+u Re eeen tele: | lere ER RD
+| EEn ea
+5 Kh iki, A vie / pa 1 a; ie EAS AN EZ 1 RAR Be n pe
+ein \ | " EAN ! RN, re Nn Î b
+De stad als speelveld,
+® © ®
+je lichaam als instrument
+Gemeente Amsterdam 3
+Sport en Bos k
+Juni 2021 Î
+Colofon
+
+Gemeente Amsterdam, directie Sport en Bos
+
+contact: sport@ amsterdam.nl
+
+foto voorblad: Urban Sports Week Amsterdam 2019, © Jarno Schurgers Photography
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Beste lezer,
+Amsterdam en urban sports passen bij elkaar. Voor iedereen toegankelijk, de stad als speelveld,
+energiek, sporten wanneer en met wie je wilt. We zien dan ook dat urban sports erg populair zijn
+onder jonge Amsterdammers. Niet alleen omdat ze praktisch overal te beoefenen zijn, maar ook
+omdat je er zelf vorm aan kunt geven. Het mooie van urban sports is dat het niet alleen om het
+sporten of het bewegen gaat, maar om de hele cultuur eromheen. Juist die cultuur is voor velen de
+motivatie om te blijven sporten.
+Het gaat ook over de ontwikkeling van jonge mensen: over het ontdekken van je grenzen, onderdeel
+worden van een community, een nieuwe lifestyle, anders kijken naar de ruimte in de stad en het
+leven om je heen, je creativiteit ontdekken. Sporten, bewegen en daar lol in hebben, vallen en
+opstaan. Je talent ontdekken en uitbouwen. Gevaarlijke dingen doen of onderdeel zijn van een
+internationale beweging. De stad optimaal benutten, elk hoekje en gaatje.
+We willen urban sports een podium bieden in Amsterdam. Het onderwerp staat hoog op de agenda
+van het college. Verspreid over de stad zorgen we voor skateparken, calisthenics-toestellen,
+voetbal- en basketbalveldjes. Dit doen we in overleg met de urban sporters zelf. In een stad waar
+zoveel gereguleerd is en bedacht, moedigen we initiatieven vanuit de vrban sportcommunities aan
+en laten we die bloeien. We gaan ook nieuwe samenwerkingen aan - zowel publiek als privaat - en
+creëren ruimte voor urban sporters om hun sport te beoefenen.
+Een urban sportstad is een energieke en bedrijvige stad. Met aantrekkelijke openbare ruimte en
+bijzondere plekken om te sporten en bewegen. Met het imago van een inclusieve, gastvrije stad van
+nieuwe ideeën en nieuwe initiatieven. Met ruimte voor het ontplooien van talenten. Met meer
+kansen voor creatieve ondernemers en kunstenaars. En met toonaangevende evenementen vol
+sport en cultuur, die Amsterdammers inspireren om zelf ook te gaan sporten. Het is tijd voor urban
+sports.
+Simone Kukenheim
+Wethouder Sport, gemeente Amsterdam
+
+1
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U rban Sport Zone
+
+Op vrijdag 19 juni 2020 werd het nieuwe skatepark op het Zeeburgereiland geopend. Deze
+Urban Sport Zone is met zijn 3.100 vierkante meter het grootste betongesmeerde skatepark van
+Nederland. De opening was landelijk nieuws en vanaf het allereerste moment rollen dagelijks
+honderden skaters, BMX-ers en stuntsteppers van 's ochtends vroeg tot 's avonds laat door de bowls
+en de transitions van het park. Ze komen uit alle delen van de stad en ver daarbuiten: het succes van
+het skatepark heeft iedere verwachting overstegen.
+Het idee voor het skatepark kwam voort uit de wens van skaters zelf. In 2015 kreeg het voorstel
+groen licht van het college. Een Deens architectenbureau, gespecialiseerd in skatevoorzieningen,
+maakte een ontwerp. In dat ontwerp werd rekening gehouden met de wensen en behoeften van
+beginners en gevorderden. Twee kunstenaars zorgden voor de aankleding van het skatepark met
+op Delfts Blauw geïnspireerde tegeltableaus. Nieuwe buurten zoals op het Zeeburgereiland moeten
+niet alleen bestaan uit nieuwe woningen, maar ook uit voorzieningen voor sporten en bewegen. Het
+college is er dan ook trots op dat de gemeente daar middenin de nieuwe Sportheldenbuurt zoveel
+ruimte aan heeft kunnen bieden.
+Een skateparkbeheerder leidt dagelijks alles in goede banen. Hij bewaakt de veiligheid op en
+rondom het skatepark, spreekt jongeren aan op hun gedrag en onderhoudt contact met de
+buurtbewoners. Hij overlegt met de wijkagent, straatcoaches en de veiligheidscoördinator van het
+stadsdeel. Een groep volwassen skaters ondersteunt de beheerder daarbij. Deze Skatevaders
+kennen veel van de jongere skaters. Ze gebruiken hun positie om te zorgen dat iedereen op een
+correcte manier met elkaar én met het skatepark omgaat. Ze werken samen met de skate-
+parkbeheerder aan het creëren een veilige, inclusieve en geweldige plek in de stad. Hun
+gezamenlijke inzet verdient de komende tijd onze bijzondere aandacht.
+
+2
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U rban Sports
+
+Of het nu over skateboarden, breaken, 3x3 basketbal, inline skaten, freerunnen, straatvoetbal,
+padel, BMX-en, boulderen of calisthenics gaat: urban sports zijn populair en worden door 8% van de
+sportende Amsterdamse bevolking beoefend (vrouwen 6% - mannen 10%)*. Daarmee staan deze
+sporten als groep stevig in de top tien van meest beoefende sporten in de stad.
+
+percentage sporters Amsterdam
+Fitness, individueel
+Wandelsport
+Hardlopen
+Fitness, ineen groep
+Yoga nn
+Urban sports sn
+Wielrennen
+Voetbal Gn
+Zwemsport Ln
+Fitness, buiten GN
+0 5 10 15 20 25 30 35
+E Top 10 sporten (5 t/m 80 jaar)
+Urban sports zijn vanaf de jaren '8o van de vorige eeuw ontstaan, vooral rondom informele
+communities van gelijkgestemden. Zonder de traditionele structuren met verenigingen en bonden.
+Urban sports worden ook wel leefstijlsporten genoemd. Toewijding en sociale identiteit, een manier
+van leven, spelen bij deze sporten een grote rol. Plezier, beleving en de intrinsieke beloning zijn
+daarbij belangrijke voorwaarden. De nadruk ligt vaker op het creatieve en esthetische aspect van de
+sport. De puur competitieve of prestatieve elementen van het sporten zijn soms ondergeschikt.
+Deze leefstijlsporten worden veelal in een stedelijke omgeving beoefend en voor een belangrijk deel
+door jonge mensen.
+Kansen
+Het college beschouwt de groeiende populariteit van urban sports als een waardevolle
+ontwikkeling. Amsterdam is een sportieve stad. Sportverenigingen en fitnesscentra blijven
+uiteraard belangrijke plekken, maar ook steeds meer Amsterdammers gebruiken de openbare
+ruimte als hun sportieve speelveld. Of ze voelen zich veel meer onderdeel van een informele groep
+waarin sporten een manier is om samen op te trekken. Alle verschillende manier van sporten en
+bewegen kunnen in Amsterdam naast elkaar bestaan: bij een vereniging of sportschool, individueel
+of als onderdeel van een community, op een sportpark of in de openbare ruimte.
+Vooral onder jonge Amsterdammers zien we een toenemende interesse voor urban sports ontstaan.
+Jonge mensen zijn vaak nog op zoek naar een sport die bij hen past. Nieuwe en spectaculaire sporten
+spreken meer tot de verbeelding. Urban sports kenmerken zich door sterke digitale community
+1 Sportdeelname index Amsterdam, november 2020.
+3
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+building waarin het met elkaar delen van prestaties via video parts een grote rol spelen. Niet alle
+jonge Amsterdammers voelen zich bovendien helemaal thuis bij een traditionele sportvereniging.
+Uit sportdeelnamecijfers blijkt dat onder jongeren vanaf veertien jaar het lidmaatschap bij een
+sportvereniging afneemt. Urban sports kunnen voor die jongeren een alternatief zijn.
+Het college wil dat alle jonge Amsterdammers hun talenten kunnen ontwikkelen. Urban sports
+bieden hiervoor een goed platform. Juist omdat het beoefenen van urban sports voor veel jonge
+mensen onderdeel van een levensstijl is. Voor de meeste jongeren bestaan er geen grenzen tussen
+sporten, muziek, mode en vrije tijd. In vrban sports komen die dingen op een natuurlijk manier bij
+elkaar. Een cross-over met kunst en cultuur is voor veel urban sporters heel vanzelfsprekend. Het
+DNA van urban sports bestaat voor een groot deel uit urban arts. Een skatehal waar gebruikers zelf
+met kunst de ruimte kleur hebben gegeven, freerunners die hun eigen kledinglijn ontwerpen,
+breakers en BMX-ers die actief zijn in theatervoorstellingen. Bij urban topsporters speelt het ook
+mee. Een mooi voorbeeld daarvan is breaken, waar op de olympische spelen straks een dj met een
+live performance meedoet aan de wedstrijd. Voor de Nederlandse skateboard-meiden die naar
+Tokio gaan is door NOC*NSF aangepaste kleding ontworpen. Helemaal in de stijl van skateboarden.
+In de geïnstitutionaliseerde sportwereld begint de kracht van urban sports steeds meer door te
+dringen. Het Internationaal Olympisch Comité (IOC) heeft Parijs 2024 aangewezen als de Spelen
+met veel aandacht voor youth-focussed events. Met urban sportdemonstraties die inclusief en
+uitdagend zijn en plaatsvinden buiten de conventionele sportarena’s. In aanloop naar de Spelen van
+Parijs zijn inmiddels 3x3 basketbal, BMX-freestyle, skateboarden, golfsurfen, sportklimmen en
+breaken officiële olympische sporten geworden. Om in deze ontwikkelingen mee te gaan financiert
+de gemeente een urban topsport talententenprogramma?, waar nu zes Amsterdamse topsport-
+talenten in meedraaien. Omdat veel urban sporten niet zijn georganiseerd via een bond of de
+betrokken bond nog geen eigen middelen heeft voor een topsport talentenprogramma.
+Het college vindt het juist op dit moment van het allergrootste belang dat alle Amsterdammers
+genoeg bewegen. De coronacrisis toont maar weer eens aan hoe belangrijk een gezonde leefstijl is.
+Ineens werd heel duidelijk hoe belangrijk de openbare ruimte is als plek om te sporten en bewegen.
+ledereen kent de beelden van de vele sportende mensen in parken, op pleinen en op de openbare
+weg. Een voorbeeld: de verkoop van inline skates is het afgelopen jaar spectaculair toegenomen.
+Urban sports blijken in deze gezondheidscrisis voor veel Amsterdammers een belangrijke manier
+om te kunnen sporten en bewegen.
+Noodzaak
+Het succes van het skatepark op het Zeeburgereiland staat niet op zichzelf. Er zijn veel meer
+voorzieningen voor urban sporters, publiek en particulier. Zo zijn er verspreid over de stad kleinere
+openbare skateparken. In de afgelopen jaren zijn speciale velden voor 3x3 basketbal aangelegd,
+twee parkoersen voor freerunners gebouwd, en er komen steeds meer plekken voor calisthenics en
+padel bij. De vele openbare voorzieningen voor straatvoetbal en de Cruijffcourts worden goed
+beheerd. Vanuit particulier initiatief zijn twee indoor skatehallen en twee indoor accommodaties
+voor freerunnen ontstaan. De stad kent een aantal BMX-banen, zowel publiek als particulier. Bij de
+inrichten van de openbare ruimte kijkt de gemeente steeds beter naar multifunctioneel gebruik. Een
+stad die uitnodigt om te bewegen, waar je ook bent. Want sporters vinden hun weg vaak zelf wel.
+2 Dit programma is ondergebracht bij Topsport Amsterdam.
+
+4
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Voor het Eye Filmmuseum onder een overkapping wordt het hele jaar door een grote groep
+rolschaatsers gedanst op muziek. De stad als podium en decor voor urban sports.
+Voorzieningen en openbare ruimte, ofwel de hardware, zijn een essentiële voorwaarde. Maar het
+zijn mensen en hun organisaties, ofwel de software, die echte waarde toevoegen aan urban sports.
+Aanbieders in dit segment kenmerken zich op een aantal manieren. Door ondernemerschap,
+creativiteit en gemeenschapszin. Of het nu communities zijn met informele leiders of (semi)
+commerciële ondernemingen, aanbieders kenmerken zich door hun optimisme, energie, ver-
+nieuwingsdrang en er samen voor willen gaan. De urban sportcultuur is open en inclusief, waarin
+iedereen welkom is. Amsterdam is de thuisbasis van een rijke verzameling urban sportaanbieders.
+Die brengen mensen in de stad in beweging, zorgen voor een veilige en inspirerende plek voor jonge
+Amsterdammers met stageplekken en werkgelegenheid en ze dragen bij aan de stad als creatieve
+broedplaats.
+Op 26 juni 2020 vond een stadsgesprek plaats met
+urban sportaanbieders en -communities. Het doel van
+de bijeenkomst? was het ophalen van wensen en ‘Aandacht voor breedtesport
+behoeften vanuit dit urban sportnetwerk. Het beeld dat waar urban sporters elkaar
+naar voren kwam was helder: Amsterdam heeft al heel NA OTA AD OA ALA
+wat te bieden maar er kan nog veel winst behaald voor de verdere ontwikkeling
+worden. Het werd vooral duidelijk dat urban sports van de jonge talenten.
+meer aandacht verdienen. Omdat steeds meer mensen Uiteindelijk leidt dat ook tot
+deze sporten beoefenen en de investeringen vanuit de USA AAC UO
+overheid daarop achterlopen. Veel van de bestaande topsporters uit Amsterdam’.
+skatevoorzieningen in de stad zijn gedateerd of
+afgeschreven. De behoefte aan een ‘tweede skatepark vee SN NT ANC
+Zeeburgereiland’ wordt nu al gevoeld. Een aantal Topsport Amsterdam
+internationaal bekende en geliefde freerun spots zijn
+recent opgeheven. Voorzieningen voor urban sports
+worden ook gebruikt door mensen die aan fitness, hardlopen en bootcamp doen. Het is interessant
+om de social return on investment van voorzieningen voor urban sports te vergelijken met reguliere
+sporten. Wat doet de gemeente voor meiden en vrouwen? Denk aan iets heel fundamenteels als
+toegankelijke toiletten bij urban sportvoorzieningen? Waarom moet een urban sportaanbieder zelf
+tegen commercieel tarief op zoek naar een indoor accommodatie, maar voorziet de stad voor
+reguliere sporten als voetbal of volleybal in gemeentelijke sporthallen en sportparken tegen een
+maatschappelijk huur?
+Dat er winst te halen is werd ook bevestigd door de Sportraad Amsterdam’. In hun advies aan de
+gemeente over urban sports spreekt de Sportraad over het creëren van een gelijk speelveld binnen
+de Amsterdamse sportinfrastructuur. Een gelijker speelveld voor urban sportaanbieders, bij-
+voorbeeld door ze te categoriseren als maatschappelijk sportaanbieder. Ze in aanmerking laten
+komen voor bestaande subsidieregelingen én ze als volwaardig partner te betrekken bij het
+sportbeleid en de vitvoering daarvan. Zonder daarbij hun vnieke eigenheid uit het oog te verliezen.
+3 Bijeenkomst Tijd voor Urban Sports i.s.m. Pakhuis de Zwijger. Een samenvatting van die bijeenkomst is hier te
+bekijken: https://www.youtube.com/watch?v=KOJdhn83WceM.
+4 Alle drie in de top tien van meest beoefende sporten in Amsterdam.
+5 Adviesrapport Urban Sports, 2020.
+
+5
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Het college neemt dit advies van de Sportraad graag ter harte en onderschrijft met deze Agenda de
+noodzaak om urban sports serieus te nemen als beleidsdoel. Beleid dat raakt aan verschillende
+domeinen: sport en gezondheid, talentontwikkeling en de zorg voor jongeren, (beroeps)onderwijs
+en werkgelegenheid, openbare ruimte en ruimtelijke ordening, economie en cultuur. De gebieds-
+gerichte wensen en behoeften vormen daarbij het vitgangspunt.
+Gelijkwaardig partnerschap
+Keuzes over de ontwikkeling van urban sports komen niet uit de lucht vallen. De doelen en
+ontwikkellijnen van deze Agenda staan op de schouders van bestaand beleid. Maar we gaan het
+ook echt op nieuwe manier doen. De gemeente en het urban sportnetwerk gaan als gelijkwaardige
+partners werken aan het verwezenlijken van een toekomstdroom. Een aanpak waarin dat netwerk
+aan zet is en de gemeente aansluit. Waar plannen worden gesmeed en uitgevoerd, of worden
+bijgesteld aan de nieuwe tijdsgeest. Het netwerk hun dromen laten pitchen, kijken wat daaruit
+voortkomt en van daaruit verder bouwen. Bij de totstandkoming van deze Agenda hebben de
+gemeente Amsterdam, het urban sportnetwerk én andere partners en stakeholders vanaf het
+allereerste begin actief samengewerkt. Via gesprekken, publieke bijeenkomsten, werksessies en
+het delen van ideeën en plannen. Deze Agenda is het resultaat van die samenwerking.
+6 Voorgestelde keuzes sluiten onder andere aan op: ‘Sportvisie 2025: De Sportieve Stad’; ‘Agenda Sporten en
+Bewegen 2019-2022’; ‘Agenda Topsport en Evenementen 2025’; 'Beleidsbrief Vrouwen en Sport’;
+‘Sportaccommodatieplan 2015-2022’; ‘Strategisch Huisvestingsplan Sport 2020-2023’; ‘Stad in Balans 2018-2022’;
+‘Strategisch plan Sporten en Spelen in de Openbare Ruimte 2021-2024’; ‘Amsterdamse Beweeglogica: de
+bewegende stad’; Visie Openbare Ruimte 2025’; ‘Positief Perspectief: weerbaar opgroeien in Amsterdam’; MBO
+Agenda 2019-2023; ‘Samen vooruit: op weg naar een stevige sociale basis in Amsterdam 2020-2023’; ‘Hoofdlijnen
+kunst en cultuur 2021-2024'; ‘Amsterdams atelier- en broedplaatsenbeleid 2019-2022’; ‘Expeditie Vrije Ruimte
+2020-2021’.
+
+6
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U itgangspunten
+Urban sports is de term voor een aantal specifieke sporten met dezelfde karakteristieken. We
+hebben het daarbij over een verzameling van relatief jonge en zogenoemde leefstijlsporten. Die zich
+hebben georganiseerd op een manier die afwijkt van de traditionele structuren met verenigingen
+en bonden. Maar hoe bakenen we een definitie van urban sports af? We hebben het in ieder geval
+niet over älle sporten die mensen in de grote stad beoefenen. Aan de andere kant willen we wel
+ruimte houden om nieuwe sporten op te nemen in de verzameling. Zo komen we tot de volgende
+definitie van urban sports:
+mmm
+Alle vormen van sporten en bewegen waarbij spektakel, vitdaging en het demonstreren
+van je vaardigheden een belangrijke rol spelen, met de stedelijke omgeving als decor en
+podium. Urban sports worden voor een belangrijk deel door jonge Amsterdammers
+beoefend, staan vaak in verbinding met mode, muziek, dans of andere kunstvormen en
+bestaan vooral rondom communities van gelijkgestemden.
+mmm
+Afbakening
+Als we die definitie concreet maken, komen we uit op een onderverdeling van urban sports in drie
+subgroepen. De sporten die hieronder per subgroep worden opgesomd zijn niet volledig. We sluiten
+niets bij voorbaat uit
+1 Alles op wieltjes Alle sporten die in skateparken of ‘op straat’
+plaatsvinden en waarbij op één of andere manier
+wordt gerold.
+skateboarden
+inline skaten
+rolschaatsen/skate dancen
+BMX-freestyle
+stuntsteppen
+1 De stad als je speelveld Traditionele sporten die soms met enige
+aanpassingen in spelregels of ruimtelijke kaders
+worden beoefend in de openbare ruimte van de
+3x3 basketball/streetball stad.
+straatvoetbalfpanna voetbal
+padel
+baseball 5
+urban hockey
+7
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Je lichaam als instrument Sporten waarbij weinig of geen hulpmiddelen
+worden gebruikt en het er vooral op aankomt wat
+je met je eigen lichaam kunt.
+freerunnen
+breaken/urban dance
+calisthenics
+boulderen/klimmen
+tricking
+Maar zijn we er dan? Voor één andere subgroep willen we ook aandacht vragen. Amsterdam is een
+stad van water. En zowel het IJsselmeer als de Noordzee zijn niet ver weg. Sporten als kitesurfen,
+golfsurfen, wakeboarden en suppen nemen in populariteit toe. Deze sporten zijn grotendeels
+gebaseerd op dezelfde karakteristieken als de sporten van de andere drie subgroepen: spectaculair,
+populair bij jonge mensen, niet traditioneel georganiseerd en vaak onderdeel van een bepaalde
+levensstijl. We besteden daarom in de uitwerking van doelen en ontwikkellijnen in deze Agenda ook
+aandacht aan een aantal vormen van watersport.
+Doelen
+We willen dat urban sporters betere mogelijkheden krijgen om hun sport uit te oefenen. Amsterdam
+moet in de komende jaren uitgroeien tot een echte urban sportstad. Om dat te bereiken zet het
+college in op het realiseren van vijf doelen.
+® de openbare ruimte van de stad wordt beter ingericht voor urban sports .
+De stad nodigt vit om bijv. te skate dancen, freerunnen of inline skaten op pleinen, in stadsparken en
+andere openbare plekken: de reguliere infrastructuur van de stad als podium voor urban sports.
+@ meer en betere sport- & speelplekken en accommodaties voor urban sports .
+Openbare sport- & speelplekken voor bijv. stuntsteppen, baseball 5 of calisthenics en indoor
+voorzieningen met een boven stedelijk bereik: urban sports twaalf maanden per jaar kunnen beoefenen.
+® jonge Amsterdammers die achterblijven doen weer mee via urban sports .
+Via bijv. straatvoetbal, 3x3 basketball of breaken komen jonge Amsterdammers in beweging. In
+letterlijke zin, maar ook maatschappelijk: urban sports als creatieve broedplaats voor talent.
+@& Amsterdamse urban topsporters presteren op een hoger niveau .
+Onder andere sportklimmen, skateboarden en BMX-en zijn officiële olympische disciplines geworden:
+hardware, software en orgware om Amsterdamse urban topsporters en -talenten te laten excelleren.
+GAmsterdam ontwikkelt zich tot een internationale urban sportstad .
+Amsterdam kan zich meten aan steden als: Stockholm, Malmö, Kopenhagen en Zurich waar veel
+geïnvesteerd ís in goede voorzieningen, en steden als Londen, Parijs, Berlijn en Barcelona met veel
+traditie en cultuurdragers.
+8
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+De kracht van urban sports
+Een urban sportstad is een bruisende, open en bedrijvige stad. Met aantrekkelijke openbare ruimte
+en bijzondere plekken om te sporten en bewegen, zoals de Urban Sport Zone op het
+Zeeburgereiland en het Rooftop Sportspark in De Nieuwe Kern, naast de Johan Cruijff Arena. Met
+toonaangevende evenementen vol sport en cultuur. Met gezonde en actieve bewoners die zelf hun
+weg vinden, en ook voor inclusiviteit en gastvrijheid staan. Met het imago van een open stad van
+nieuwe ideeën en nieuwe initiatieven. Met kansen voor creatieve ondernemers en kunstenaars.
+‘leder stadsdeel heeft zijn
+eigen broedplaats, als
+kickstart voor lokale
+initiatieven. Waarin ook
+voldoende oog is voor urban
+sports als lifestyle, in een
+cross-over met mode, muziek,
+dans en beeldende kunst.
+Laagdrempeligheid en
+zichtbaarheid zijn daarbij
+belangrijk’.
+VOO
+ae
+9
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U itwerking
+Het college heeft de doelen voor urban sports vitgewerkt in twintig ontwikkellijnen. Met die
+doelen en ontwikkellijnen maken we van Amsterdam een echte urban sportstad. Dat is de oproep
+die we via deze Agenda doen. De twintig ontwikkellijnen worden hieronder beschreven.
+mmm
+De Agenda Urban Sports creëert ruimte voor concrete wensen, ideeën en opdrachten
+vanuit het urban sportnetwerk, vanuit de gemeenteraad en stadsdeelcommissies, via
+bestuurlijke collegeprioriteiten en via gemeentelijke beleidsdoelen. Nadat deze Agenda
+is vastgesteld volgt er een uitvoeringsplan waarin die wensen, ideeën en opdrachten
+een plek krijgen.
+mmm
+Analyse
+In Amsterdam beoefenen 6% van de sportende vrouwen en 10% van de sportende mannen één of
+meerdere vormen van urban sports. Bij kinderen van 5 t/m 12 jaar staan urban sports zelfs met 21%
+op de tweede plek van meest beoefende sporten, achter voetbal. Bij jongeren van 13 t/m 18 jaar
+staan urban sports met 15% op de derde plek, achter voetbal en zwemmen. Bij meiden zijn vooral
+inline skaten en urban dance populair, bij jongens vooral freerunnen en skateboarden. Onder
+volwassenen is calisthenics het populairst?
+Naast het skatepark op het Zeeburgereiland zijn het nieuwe skatepark in het Oosterpark, de bowl
+in de Marnixstraat en de skateparken op het Museumplein en Olympiaplein erg populair bij
+‘iedereen op wieltjes’. Maar een ander deel van de skatevoorzieningen zijn gedateerd en/of
+onbeheerd. Op twee tijdelijke locaties kan indoor worden geskatet?: in Noord in het Hamerkwartier
+en in Nieuw-West in een hal op Sportpark Ookmeer. Voor urban sporters die ‘de stad als speelveld’
+gebruiken zijn vooral voorzieningen voor 3x3 basketbal, straatvoetbal en padel populair. Padel
+maakt op dit moment als sport een snelle ontwikkeling door. De aanbod van velden blijft achter bij
+de vraag. De omgeving rondom het Amstelstation is een geliefde plek voor freerunners om hun
+“lichaam als instrument’ te gebruiken. Calisthenics is net als padel bezig aan een snelle opmars. De
+gemeente houdt daar in haar planning voor de openbare ruimte steeds meer rekening mee. Sporten
+als breaken en tricking zijn over het algemeen afhankelijk van de beschikbaarheid van kleine qym-
+en danszaaltjes.
+Urban sportaanbieders zijn er in allerlei verschijningsvormen: (semi) commercieel, maatschappelijk
+en zelfs soms in verenigingsverband. Programmering wordt verder ook aangeboden via
+sportbuurtwerkactiviteiten, kennismakingslessen na schooltijd en tijdens vakantieactiviteiten®. De
+Urban Sports Week Amsterdam®® is sinds vijf jaar een terugkerend spektakel. De laatste editie vond
+in 2019 plaats op het Museumplein. Het WK 3x3 basketbal onder een gigantische tipi tent was
+7 Sportdeelname index Amsterdam, november 2020. Op verzoek van de gemeenten Amsterdam en Rotterdam zijn
+in deze index voor het eerst cijfers over urban sports opgenomen. Er zijn meer metingen nodig om met zekerheid
+méér uitspraken te kunnen doen over urban sports.
+® Beide hallen hebben een tijdelijk huurcontract. De skatehal in Noord moet in ieder geval in 2023 sluiten.
+9 In de meeste gevallen aangeboden door urban sportaanbieders, in opdracht van de gemeente.
+10 www.Uswa.nl.
+10
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+daarbij de grote publiekstrekker. Met het grootste stadion ooit op een WK 3x3 basketbal, dat plek
+bood aan maar liefst 2.250 fans.
+Stand van zaken: verzamelen van gegevens over de huidige situatie. ® Breng de
+| kenmerken van urban sporters en hun sociale dynamiek in beeld. ® Maak met stadskaarten
+zichtbaar welke urban sportvoorzieningen er zijn. Plekken in de openbare ruimte die al veel
+worden gebruikt, zoals parken en pleinen, specifieke sport- en speelplekken voor urban
+sports, indoor accommodaties, publiek toegankelijk en particulier. ® Maak in een overzicht
+duidelijk welke urban sportaanbieders en -communities er zijn en waar die in de stad actief
+zijn. @ Maak inzichtelijk welke sportstimuleringsactiviteiten de gemeente organiseert. @
+Geef aan wat de gemeente doet op het gebied van topsport talentontwikkeling @ Geef een
+beeld van de urban sportevenementen (top- en breedtesport) die in Amsterdam worden
+georganiseerd.
+Ruimtelijk kader
+Het college wil met het urban sportnetwerk verder bouwen aan een betere fysieke infrastructuur
+voor urban sports. Met openbare ruimte die vitnodigt tot urban sports. Daarbij oog voor de spanning
+tussen het klimaat adaptief maken van de stad en de inrichting voor urban sports en aandacht voor
+sporters met een beperking. Plekken creëren die niet specifiek voor urban sports zijn ontwikkeld,
+maar daar wel voor kunnen worden gebruikt: zoals pleinen, muren en trappen. Specifieke skate-
+voorzieningen, sportpleintjes, boulder muren, freerun plekken en dergelijke verbeteren waar dat
+kan en toevoegen waar dat nodig is. Indoor accommodaties die zorgen dat urban sports echt twaalf
+maanden per jaar worden beoefend. Ook de trainings-
+voorzieningen voor urban topsporters in de stad zijn
+schaars en verdienen meer aandacht. Het is bij ee
+ruimtelijke ontwikkeling in alle gevallen slim om te Luite mea ie Allen
+kijken naar een breder gebruik. Daarbij ligt het voor de ee hele hdd
+hand dat ruimte, voorzieningen en accommodaties ook betrek aes ee
+kunnen worden gebruikt voor vrban topsport en andere meiden en vrouwen in je
+maatschappelijke functies. Zoals bijvoorbeeld onder- Omer Re Le il
+wijs, culturele en sociale activiteiten, debatten en Ee eee KC, si
+workshops, horeca, ontmoeting en recreatie. Het ook kwetsbare jongeren’
+skatepark op het Zeeburgereiland heeft bovendien laten 8 5
+zien dat bij het plannen van een voorziening in de Ane
+openbare ruimte met die omvang, het vooraf regelen AE
+van fysiek en vooral sociaal beheer van groot belang is.
+En de communities zelf een rol geven in dat beheer.
+Urban sportvoorzieningen buiten en indoor accommodaties vullen elkaar aan. Een mix van kleinere
+en grotere voorzieningen, verspreid over de stad. Goed bereikbaar en geschikt voor beginners en
+gevorderden. Er ontstaan zones waar verschillende voorzieningen samenkomen, zodat ze elkaar
+versterken. Zo'n kans doet zich voor in De Nieuwe Kern. Daar gaat gebouwd worden aan het
+Rooftop Sportspark. Een sportpark op hoogte, op het dak van een parkeergarage. Op dat sportpark
+wordt 1.500 vierkante meter gereserveerd voor freerunnen en calisthenics. Uit twee
+haalbaarheidsstudies moet binnenkort blijken of er in deze zone ook ruimte en mogelijkheden zijn
+11
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+voor een hiphop centrum (urban dance) en een indoor skatehal (‘alles op wieltjes’). In het gebied is
+bovendien een topsportevenementenhal gepland. Die gaat de topsportevenementenfunctie van de
+huidige Sporthallen Zuid vervangen. De mogelijkheid om urban sportevenementen te organiseren
+in dat nieuwe sportcomplex meegenomen in het ontwerp. De Nieuwe Kern kan zo een plek worden
+voor urban sporters uit binnen- en buitenland.
+Het ruimtelijke kader voor urban sports bestaat uit vier delen: * een ruimtelijke analyse, e het
+opstellen van ruimtelijke vitgangspunten (fysiek en sociaal), * input voor de ruimtelijke ontwikkeling
+in de stad en het e bepalen van een ruimtelijke claim voor urban sports.
+Ruimtelijke analyse: met het urban sportnetwerk bepalen waar behoeften, kansen en
+) mogelijkheden liggen voor de fysieke ontwikkeling van urban sports. ® Maak een
+scoringskaart van de stad waarin aspecten als demografie, bereikbaarheid, parken en
+pleinen en ruimtelijke ontwikkelingsplannen van de gemeente Amsterdam zijn
+opgenomen. ® Maak een analyse van de blinde vlekken in de stad en kansen per stadsdeel.
+® Benoem een aantal dedicated area’s met een focus op urban sports.
+Ruimtelijke uitgangspunten: met het urban sportnetwerk bepalen aan welke eisen (fysiek,
+3 sociaal en economisch) urban sportvoorzieningen moeten voldoen. ® Schets voorbeelden
+hoe de openbare ruimte als shared space en multi use voor urban sporters en overige
+gebruikers kan fungeren, met oog voor vergroening en klimaatbestendigheid. ® Breng
+samen met het urban sportnetwerk in beeld welke ontwerpeisen er moeten gelden voor
+voorzieningen in de openbare ruimte: sport specifiek, grootte, materiaalgebruik, ligging en
+geluidshinder, fysieke en sociale veiligheid, gender, toegankelijkheid (en denk ook na over
+beheer). ® Formuleer uitgangspunten om in sporthallen en andere maatschappelijke
+voorzieningen urban sportevenementen en/of vrban topsporttraining mogelijk te maken.
+Ruimtelijke ontwikkelingen: het maken van de nieuwe stad. ® Bij invulling van de
+he sportnorm in nieuwe ontwikkelgebieden ook urban sports een plek geven als (anders)
+georganiseerde buitensport. ® Bij het ontwikkelen van nieuwe sporthallen, gymzalen en
+andere maatschappelijke voorzieningen rekening houden met gebruik door urban sporters.
+® In nieuwe ontwikkelingsgebieden ruimte bieden door kavels (indoor en outdoor) een
+urban sportbestemming mee te geven.
+Ruimtelijke claim: met het urban sportnetwerk bepalen wat er moet komen of kan worden
+B verbeterd. @® Specifiek voor urban sports aangeven hoeveel kleinere en grotere
+voorzieningen in de openbare ruimte wenselijk zijn (naast ruimte voor andere sport in de
+openbare ruimte, niet ten koste van). ® Voor de drie subgroepen van urban sports
+aangeven hoeveel indoor accommodaties met een lokaal bereik én met een stedelijk bereik
+wenselijk zijn. ® Bepalen welke urban topsportvoorzieningen nodig zijn.
+12
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Maatschappelijk krachtenveld
+In urban sports zijn de grenzen tussen sport, lifestyle en cultuur vloeibaar. Het gaat over vrij te
+kunnen zijn. Hoe je wilt bewegen en wanneer je dat wilt doen. Gewoon aan de slag gaan en dingen
+uitproberen. ledereen mag meedoen, niets is te gek. Het gaat over het verleggen van grenzen. De
+regels zijn onderhevig aan de ontwikkeling: challenge the status quo. Organisch georganiseerd en
+een mentaliteit van wat wél kan. Het gaat over jezelf uitdrukken op je eigen manier. Alles wat je
+meebrengt maakt jou uniek. Waardering voor diversiteit en respect voor je eigen stijl. Het gaat over
+onderdeel zijn van een community. Kennis delen en leren van elkaar. Een gezamenlijke stijl met
+gedeelde waarden. Het gaat over verbondenheid. Binnen de community en buiten met de
+maatschappij. Samenwerken om dingen voor elkaar te krijgen. Do it yourself maar do it together.
+Het gaat over doorzettingsvermogen. Vallen en weer opstaan, ontwikkelen van creativiteit. En het
+gaat over een eigen cultuur. Als kweekvijver voor diverse uitingsvormen, vanuit de eigen roots.
+Bijvoorbeeld een eigen stadscultuur.
+Vanaf 14 jaar neemt onder jongeren het lidmaatschap bij een sportvereniging af“. Maar daar staat
+een groei van de populariteit van urban sports tegenover. Jongeren kiezen vaak bewust voor een
+vrijere vorm van sporten en bewegen. Heel zichtbaar in de openbare ruimte van de stad. Sportieve
+prestaties worden via social media met andere jongeren gedeeld. In vrban sports zijn kinderen en
+jongeren uit alle sociaalmaatschappelijke geledingen vertegenwoordigd. Een deel van het urban
+sportaanbod wordt (semijcommercieel aangeboden. Om urban sports bereikbaar te maken voor
+alle jonge Amsterdammers moeten toegangsprijzen betaalbaar blijven. Eventueel via armoede-
+regelingen van de gemeente Amsterdam en het Jeugdfonds Sport. Hier hecht het college veel
+waarde aan. Het bereiken en enthousiast maken van meiden verdient speciale aandacht. Kennis-
+makingsactiviteiten, eigen lesuren en evenementen gericht op meiden staan hoog op onze
+agenda”.
+Urban sports werden nogal eens geassocieerd met overlast en vandalisme. Waar dat het geval is
+zullen we ingrijpen. Maar dit beeld is te eenzijdig. Urban sports zijn grensverleggend. Daarin maakt
+iedere beoefenaar in haarfzijn eigen tempo haar/zijn eigen fases door. Er is lef nodig om trucs te
+doen die fout kunnen gaan. Je oefent, je leert, je slaagt. Urban sporters creëren vaak hun eigen
+mogelijkheden om te kunnen sporten: fysiek en organisatorisch. Van het zelf bouwen en
+onderhouden van een skatehal tot het organiseren van straatcompetities en evenementen. Met
+creativiteit en ondernemerschap zoeken naar de wegen om dingen wél voor elkaar krijgen. Je bent
+niet alleen een sporter, maar je neemt ook al je sociale en artistieke vaardigheden mee. Urban sports
+zijn zo een geschikt middel om jonge Amsterdammers hun talenten te laten ontdekken. Urban
+sportaanbieders en -communities spelen daarin voor het college een belangrijke rol.
+Bij die rol past een eigen propositie. Waar ruimte is voor ondernemerschap en initiatief. Met kansen
+voor jongeren om van hun sport hun werk kunnen maken. In nauwe samenwerking met het
+beroepsonderwijs, zoals de opleiding Urban Sport Trainer van het ROC van Amsterdam. Met urban
+sportaanbieders en -communities die actief zijn op een breed maatschappelijk vlak. Via het
+jongerenwerk waar jonge Amsterdammers zich met sport kunnen inzetten voor hun eigen wijk.
+Jongeren die worden geholpen bij een startkwalificatie via zogenoemde leader opleidingen vanuit
+de eigen urban sport community. Of een veilige plek voor meiden om samen te komen. Bij het
+aanpakken van jeugdcriminaliteit via rolmodellen en vroegtijdig signaleren. In de aanpak van
+H Sportdeelname index Amsterdam, november 2020.
+2 Zie ook beleidsbrief ‘Vrouwen en Sport’ van wethouder Kukenheim.
+
+13
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+eenzaamheid onder jongeren dankzij een actieve en toegankelijke community. Met het stimuleren
+van een gezonde leefstijl. Door werk- en participatietrajecten aan te bieden. Zoals het geven van
+lessen op scholen, het leidinggeven bij sportactiviteiten of het organiseren van evenementen. Bij
+het ontwikkelen van vaardigheden op het gebied van democratisering. Lokale rolmodellen die
+jongeren bewust maken van de positieve invloed die ze zelf op hun lokale omgeving kunnen
+uitoefenen. Door diversiteit te waarborgen en iedereen binnen de community te verwelkomen.
+Geen onderscheid in geslacht, leeftijd, culturele achtergrond, seksuele voorkeur en opleiding. Met
+het opvangen van jonge vluchtelingen in communities die openstaan voor iedereen. Maar eerst en
+vooral natuurlijk ook gewoon als instructeur of urban sporttrainer in de sport waar zij van houden.
+De Nederlandse sport bestaat voor een groot deel uit
+verenigingen en bonden. Die vormen de ruggengraad
+‘Geef Urban Sports een eigen van het sportlandschap. Van breedtesport tot topsport,
+propositie. Waarbij ruimte is voor zo'n beetje alle denkbare sporten. Vooral voor
+voor ondernemers en initiatief, kinderen is die structuur van wezenlijk belang, en dat is
+waar jongeren een actieve rol goed. Maar er wordt langzaam ook een verandering
+hebben, waar werkgeverschap zichtbaar. De groei van sporten waarbij de structuren
+is geborgd, waar verbinding is minder duidelijk zijn en vrijheid het uitganspunt is. Tot
+UR LV TN TI NL een aantal decennia geleden waren er voor deze sporten
+scholen. En op die manier het helemaal geen voorzieningen. Skateboarden begon in
+succes van urban sports te de lege zwembaden van Los Angeles. Breaken en
+borgen voor de toekomst’. freerunnen begonnen in de straten van New York en
+Parijs. Vanuit die eerste communities ontstonden
+Nynke Lely, bijvoorbeeld skateparken in oude loodsen. Pas later,
+Skateboardfederatie Nederland toen de populariteit van die sporten echt zichtbaar
+werd, begonnen overheden met de bouw van voor-
+zieningen in de openbare ruimte. Weer later kwamen er
+aanbieders die programma's aanboden. Inmiddels zijn er in Amsterdam enkele tientallen
+sportaanbieders en -communities die op één of andere manier lessen of activiteiten organiseren
+voor jonge skateboarders, inline skaters, BMX-ers, 3x3 basketballers, straatvoetballers, freerunners,
+sportklimmers, breakers en trickers.
+Deze urban sportaanbieders en -communities zijn onderling niet helemaal met elkaar te vergelijken.
+Sommigen zijn (semi) commerciële ondernemers, anderen zijn georganiseerd rondom een sociaal-
+maatschappelijk doel. Sommigen organiseren lessen en activiteiten alleen buiten. Anderen huren
+een particuliere ruimte die is ingericht als indoor accommodatie. Soms huren ze uren in
+gemeentelijke sportaccommodaties. Wat opvalt is dat voor al deze partijen het ontwikkelen van de
+sport (en de sporters) voorop staat. Er wordt nergens groot geld verdient en daar is het ook helemaal
+de markt niet voor. Je sport beoefenen doe je op straat, dus veel urban sporters maken geen gebruik
+van georganiseerd aanbod. Toch komt daar verandering in. Zeker jongere kinderen leren een sport
+liefst in een veilige setting. Ouders stellen tegenwoordig hogere eisen. Urban sports worden
+professioneler, als gevolg van hun toenemende populariteit. Aan die ontwikkeling wil het college
+graag een bijdrage leveren. Door urban sportaanbieders en -communities op weg te helpen in hun
+groei. In Amsterdam is het vinden van betaalbare binnenruimte voor urban sports één van de
+grootste obstakels. Dat heeft te maken met dure grond, hoge huren en lage beschikbaarheid.
+Commercieel en maatschappelijk gezien liggen er kansen in het combineren van urban sports met
+14
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+horeca en culturele functies. Goed voorbeelden van zulke concepten zijn Pier 15 in Breda en Area 51
+in Eindhoven”.
+Het college wil de haalbaarheid onderzoeken van een publiek-privaat urban sportfonds, waarin de
+gemeente Amsterdam, andere overheden, beroepsonderwijs, kennisinstituten en het bedrijfsleven
+investeren. Het fonds kan op meerdere doelen worden ingezet. Bijvoorbeeld voor investeringen in
+accommodaties, voor activiteiten en evenementen, voor zakelijk ondersteuning van urban
+sportaanbieders, voor het creëren van een fysieke plek waar urban sportaanbieders kantoor houden
+en voor een laboratorium met tijdelijke opstellingen tbv sport specifieke innovatie en ontwikkeling.
+Met een cross-over naar urban arts, media en techniek. De investeringen vanuit het bedrijfsleven
+moeten zichzelf terugverdienen (revolving fund) waardoor investeren door de gemeente
+Amsterdam op termijn niet meer nodig is.
+Het maatschappelijke krachtenveld bestaat uit twee delen: e urban sports als broedplaats voor
+talent, zowel sportief als sociaalmaatschappelijk en * een dynamisch ecosysteem van sterke urban
+sportaanbieders en -communities, met alles wat zij nodig hebben.
+Urban sports als broedplaats voor talent: sportstimuleringsactiviteiten door de gemeente
+Amsterdam. ® Maak een structurele programmering voor sportbuurtwerkactiviteiten en
+activiteiten in en rondom school (PO, VO en MBO). ® Zet urban sportaanbieders en -
+communities structureel in bij gemeentelijke sportstimuleringsactiviteiten. ® Bekwaam
+gymdocenten (PO en VO) in het onderwijzen van urban sports tijdens de gymles.
+Urban sports als broedplaats voor talent: talentontwikkeling en preventief jongerenwerk.
+@ Betrek urban sportaanbieders en -communities bij gemeentelijke programma's over
+participatie, burgerschap, talentontwikkeling, toe leiden naar school, stage en werk. @
+Samenwerking met MBO's (o.a. opleiding Urban Sport Trainer) versterken.
+Urban sports als broedplaats voor talent: aandacht voor meiden. ® Zet een programmering
+en campagne voor meiden op. @ In urban sportevenementen structureel aandacht voor
+vrouwelijke deelnemers. ® Breng de sociale en fysieke voorwaarden in beeld die meiden
+en vrouwen nodig hebben.
+Dynamisch ecosysteem: ondersteunen sportaanbieders en -communities. ® Adviseer en
+ondersteun urban sportaanbieders en -communities over zaken als ondernemerschap,
+technisch kader, veilig, inclusief, pedagogisch en gezond sportklimaat, armoede-
+regelingen, samenwerking met andere aanbieders en schaalvergroting.
+3 Pier 15: www.pieris.nl; Area 51: www.areasieindhoven.nl.
+15
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Dynamische ecosysteem: gebruik indoor accommodaties door urban sportaanbieders. ®
+| 0 Voorzie in een tijdelijke subsidieregeling voor urban sportaanbieders ten behoeve van het
+inrichten of verbeteren van een eigen indoor accommodatie. ® Onderzoek naar een
+huurderscategorie voor urban sportaanbieders met tarieven die meer in lijn zijn met die van
+reguliere sportverenigingen. ® Onderzoek of de 1/3 regeling van Sport en Bos voor
+buitensport kan worden uitgebreid naar binnensport.
+Dynamisch ecosysteem: publiek-private samenwerking. ® Onderzoek de mogelijkheden
+| | van een publiek-privaat urban sportfonds waarin overheden, kennisinstituten en het
+bedrijfsleven investeren. In een cross-over met aanbod in vrban arts, media en techniek.
+Positionering
+Een urban sportstad is een moderne stad, met aantrekkelijke plekken om te sporten en te bewegen
+en in het oog springende architectuur, met het imago van een open en inclusieve stad. Door urban
+sports te omarmen positioneert Amsterdam zich als sportieve en toekomstgerichte metropool. Met
+de infrastructuur, internationale sportevenementen, competities en topsporters van naam die van
+Amsterdam dé urban sportstad van Nederland maken. Amsterdam meet zich daarin aan steden als
+Stockholm, Malmö, Kopenhagen en Zurich waar veel is geïnvesteerd in goede voorzieningen, en
+steden als Londen, Parijs, Berlijn en Barcelona met veel traditie en cultuurdragers. Het college heeft
+duidelijke ambities op het gebied van topsport: Amsterdam wordt de place to be!
+De ontwikkelingen in urban sports gaan snel. 3x3 basketbal, BMX-freestyle, skateboarden,
+golfsurfen, sportklimmen en breaken zijn officiële olympische sporten geworden. Bij sommige van
+die sporten (en andere urban sporten) ontbreekt
+desondanks nog een duidelijke structuur. Van een sport
+‘Go big or go home! zoals breaken bestaan bijna tien verschillende
+Amsterdam als internationaal wereldkampioenschappen. Bij skateboarden bestaan er
+toonaangevende urban naast een topsportcircuit vanuit de internationale bond,
+sportstad. Met een goede andere circuits van wedstrijden die door commerciële
+infrastructuur, waaronder een sponsoren worden georganiseerd. In het freerunnen
+ambitieus multifunctioneel gaat de discussie over artistieke vrijheid. Tussen de
+indoor urban sportcentrum. internationale turnbond (die deze sport bij het IOC
+Maar ook herkenbare events vertegenwoordigt) aan de ene kant en de internationale
+PEEN en rt communities van sporters aan de andere kant. Deze
+AKK pluriforme organisatiegraad biedt ook kansen. Bij het
+organiseren van urban topsport-programma’s en urban
+SOON NN sportevenementen en wedstrijden kan Amsterdam
+OPO Nn door die ruimte juist ook een eigen geluid laten
+Ren doorklinken. Topsport Amsterdam adviseert de
+gemeente Amsterdam daarom voor de komende vijf tot
+tien jaar in te zetten op een samenhangende urban
+16
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+sportevenementenstrategie!*. Waarbij nadrukkelijk de synergie wordt gezocht met de ruimtelijke
+en maatschappelijke ontwikkeling van urban sports.
+Je ziet in veel urban sporten twee duidelijke stromingen: leefstijlsporters voor wie de intrinsiek
+gevoelde vrijheid leidend is en prestatiegerichte sporters die zich willen meten met anderen en het
+hoogste willen bereiken. De prestatiegerichte urban sporters krijgen nu meer aandacht. De nieuwe
+generatie kijkt anders naar hun sport en hebben steeds meer rolmodellen waaraan zij zich
+spiegelen. Zo maken drie Nederlandse meiden deze zomer op de Olympische Spelen in Tokio kans
+op een medaille bij het skateboarden. De gemeente Amsterdam investeert daarom sinds vorig jaar
+in de ontwikkeling van Amsterdamse urban topsporttalenten. Op verzoek van de gemeenteraad is
+geld vrijgemaakt om zes jonge urban sporters te begeleiden. Want voor inline skaten,
+skateboarden, BMX freestyle, sportklimmen, breaken en freerunnen zijn geen nationale talent-
+programma’s, of onvoldoende geld om meer talenten toe te laten. Een veel gehoord signaal daarbij
+is wel dat de kracht van deze sporten vooral huist in hun vrije oorsprong en beleving. En deze kracht
+moeten we niet ‘onherstelbaar proberen te verbeteren’. Beter gezegd: de geïnstitutionaliseerde
+sportwereld kan juist veel leren van de manier waarop urban sports zich manifesteren en
+positioneren: ‘rauw en professioneel’.
+De positionering van urban sports in Amsterdam bestaat uit drie onderdelen: « het imago van
+Amsterdam als echte urban sportstad met internationale allure, e een strategie voor urban top- en
+breedte-sportevenementen en wedstrijden en e de ontwikkeling van urban topsporttalenten.
+Amsterdam als internationale urban sportstad: een sterke positionering. ® Zet de eigen
+| ) kanalen van de urban sportnetwerk in: be good and let others tell it. ® Ontwikkel een
+communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportinfrastructuur (hard{/zacht). ©
+Ontwikkel een communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportevenementen. ®
+Ontwikkel een communicatiestrategie over de Amsterdamse urban topsporters.
+Urban sportevenementenstrategie: voor top- en breedtesportevenementen. ® Maak een
+1 3 strategische kalender voor de urban top- en breedtesportevenementen en wedstrijden t/m
+2025. @ Maak een subsidieregeling voor alle urban sportevenementen (top en
+breedtesport) t/m 2024. ® Organiseer een jaarlijkse Urban Sports Week, waarbij top- en
+breedtesport samen komen. @® Zoek naar bedrijven van gezonde, sportieve of
+verantwoorde producten/diensten die zich voor de komende jaren als sponsor aan de
+ontwikkeling van Urban Sports in Amsterdam willen committeren. ® Onderzoek of er in
+2025 een groots en aansprekend internationaal urban sportfestival kan worden
+georganiseerd.
+4 Amsterdam Koploper in Urban Sporten: Coherente, onderscheidende en toekomstbestendige strategie van
+Topsport Amsterdam voor urban sports in de hoofdstad, 2020.
+17
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Urban topsporttalentenprogramma: voor de olympische kampioenen van morgen. ®
+| he Jaarlijks doen zes tot acht urban topsporttalenten mee aan een programma bij Topsport
+Amsterdam. ® Ondersteun de Skateboardfederatie Nederland met de opstart van een
+opleidingsprogramma. ® Onderzoek of de NKBV in de nieuwe Sporthallen Zuid terecht kan
+met een (Talent)TeamNL programma sportklimmen.
+Watersport
+Veel van de acties uit bovenstaande ontwikkellijnen zijn in principe ook van toepassing op vormen
+van watersport als kitesurfen, golfsurfen, suppen en wakeboarden. Toch ligt in die acties geen
+directe focus op watersport. Maar watersport neemt in de stad een heel belangrijke plek in en we
+onderzoeken daarom drie specifieke ideeën voor urban watersport, waarbij we voldoende aandacht
+hebben voor het beheersen van drukte op en om het water: « het toevoegen van stand up paddling
+hubs waarmee we ondernemers ondersteunen om sup-boards te verhuren en zo een community
+van sup-scholen, sup-ondernemers en sup-verhuur ontstaat; e een kite hub voor jeugd en beginners,
+als goede opstapplek waar ook met minder wind gekite kan worden; « ruimte voor ondernemers die
+willen investeren in enige vorm van mechanische waterbanen voor golfsurfen, wakeboarden,
+waterskiën et cetera.
+Urban watersport: drie kansen om verder te onderzoeken. @® Onderzoek de haalbaarheid
+| B van stand up paddling hubs; een kite hub voor jeugd en beginners; en mechanische
+waterbanen voor golfsurfen, waterskiën en/of wakeboarden.
+Organisatorisch kader
+De ontwikkeling van urban sports is voor veel gemeenten nieuw terrein. Rotterdam, Den Haag en
+vijf Brabantse steden hebben de laatste jaren urban sports als beleidsdoel opgenomen. Maar veel
+andere gemeenten zijn nog op zoek. In Amsterdam staan we nv op het punt om een grote stap te
+zetten. Door urban sports serieus te nemen en plannen te maken voor de komende jaren. Plannen
+die vorm krijgen door keuzes te maken die breed worden gedragen. Want plannen maak je als
+gemeente niet alleen. De komst van de Urban Sports Week Amsterdam in 2016 was het begin van
+een nauwere samenwerking tussen de gemeente Amsterdam en het urban sportnetwerk in de stad.
+Een samenwerking die in de afgelopen vijf jaar hechter is geworden. Het urban sportnetwerk
+worden nu bijvoorbeeld betrokken bij inrichting van de openbare ruimte, het ontwerpen van een
+nieuwe vert ramp onder de Amsterdamse Brug en het organiseren van sportstimvuleringsactiviteiten
+en evenementen. Op 26 juni 2020 was een groot aantal van de urban sportaanbieders en -
+communities aanwezig bij de digitale bijeenkomst Tijd voor Urban Sports. Om met de gemeente te
+praten over de kansen voor urban sports in Amsterdam. Die bijeenkomst vormde het startpunt van
+een traject waarbij het urban sportnetwerk werd betrokken bij het tot stand komen van deze
+Agenda. Voor de ambities en opgaven leverden zij op meerdere momenten onmisbare input. Bij de
+vitwerking van het uitvoeringsplan vervullen ze uiteraard ook een essentiële functie. De
+samenwerking wordt in de komende tijd alleen maar intensiever.
+18
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Het college wil de samenwerking tussen het urban sportnetwerk en de gemeente versterken door
+middel van een platform en/of klankbordgroepen. Een platform is een plek waar kennis, ervaring,
+wensen en behoeften worden uitgewisseld en het kan verschillende rollen vervullen. Het is in ieder
+geval een kanaal om op strategisch en operationeel niveau met elkaar van gedachte te wisselen.
+Over beleidskeuzes, over de uitvoering van ruimtelijke
+projecten, over sportstimulering en evenementen (top-
+en breedtesport) en over het delen van kennis en Richt de gemeente zo in dat
+inzichten. Een platform kan ook een samen- innovatieve bottom-up ideeën
+werkingsverband zijn tussen urban sportaanbieders en - een kans krijgen. Faciliteer
+communities onderling. Die samen plannen maken en vooral als gemeente, luister
+met één mond naar buiten treden. Of het is een naar de experts. Stel een
+communicatieplatform: een digitale plek waar alle PET RNN NTR DM
+informatie over urban sports in Amsterdam bij elkaar
+komt en kan worden uitgewisseld. Een platform kan ook etn h
+elementen van alle drie de vormen omvatten. De adviseur Sportraad Amsterdam
+gemeente wil graag het initiatief nemen om zo'n
+platform in te richten.
+Samenwerken gebeurt niet alleen in een platform. Urban sporters, -aanbieders en -communities
+zijn op allerlei manieren betrokken bij het ontwikkelen en uitvoeren van hun sport. Ze komen in
+wisselende situaties met verschillende medewerkers van de gemeente Amsterdam in contact. Soms
+met een sportmakelaar van een stadsdeel, dan weer met een beheerder van de openbare ruimte
+van de afdeling Stadswerken. Een ander keer met planologen die met ruimtelijke ordening bezig
+zijn of met een coördinator bij de afdeling Jeugd & Veiligheid. Maar het kan ook een medewerker
+zijn die een subsidieaanvraag behandelt of één van de bestuurders uit het college. Kortom: heel
+verschillend. Daar staat tegenover dat er binnen de gemeente vanuit veel verschillende
+beleidsterreinen aandacht wordt besteed aan urban sports. Vanuit Sport, Stadsdelen, Openbare
+ruimte, Kunst & Cultuur, Jeugd(zorg), et cetera. En in dat hele complexe krachtenveld tussen
+binnenwereld en de buitenwereld moet een zogenoemde ‘regisseur Urban Sports’ een centrale rol
+spelen. lemand die intern regie voert op ontwikkeling van urban sports (fysiek en sociaal) en extern
+aanspreekpunt is voor urban sporters, -aanbieders en -communities met vragen en ideeën. Deze
+regisseur is in feite een filter tussen alle lagen. De Sportraad Amsterdam adviseert de gemeente in
+haar rapport: “De urban sports hebben behoefte aan een vast aanspreekpunt. Een regisseur die
+partijen binnen de gemeente de weg kan wijzen, ze bevraagt en informeert. lemand die partijen kan
+verbinden, uitvoering geeft aan het urban sportbeleid en de stad als urban sporthoofdstad op de
+kaart kan zetten. Dat moet ook een persoon zijn die binnen de gemeentelijke organisatie
+knelpunten bespreekt en processen versnelt. lemand die affiniteit heeft met urban sports, het
+gemeentelijk apparaat kent en de crossovers begrijpt”.
+De waarde die urban sporters, -aanbieders en -communities aan de stad toevoegen is groot. Maar
+over de stadsgrenzen heen kijken is even waardevol. Het barst in binnen- en buitenland van de
+goede voorbeelden waar Amsterdam voordeel van kan hebben. Die voorbeelden willen we
+gebruiken. Zo kan het bijvoorbeeld inspirerend werken een architect, ontwerper, curator of
+programmeur van buiten Amsterdam te vragen uitvoering te geven aan een creatief proces op het
+snijvlak van urban sports, kunst en cultuur, broedplaatsen en vrije ruimte. Zo'n Artist in Residence
+5 Adviesrapport Urban Sports, 2020.
+
+19
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+kan zorgen voor een impuls op het gebied van openbare ruimte, architectuur, kunst of
+sportevenementen.
+Platform urban sportnetwerk: de samenwerking versterken . ® Onderzoek onder welke
+1 6 voorwaarden en kosten een blijvende samenwerking tussen urban sporters, -aanbieders en
+-communities én de gemeente Amsterdam tot stand kan komen.
+Regisseur Urban Sports: een schakel tussen alle partijen. ® Creëer voor de komende jaren
+| / een regisseur urban sports bij Sport en Bos. ® Laat die regisseur partijen verbinden en het
+urban sportbeleid uitvoeren. ® Laat die regisseur Amsterdam als internationale urban
+sportstad op de kaart kan zetten.
+Integrale aanpak: de samenwerking tussen de gemeentelijke afdelingen. ® Zorg voor
+| 8 samenwerking binnen de verschillende afdelingen van Sport en Bos. ® Zorg voor
+samenwerking tussen Sport en Bos en de rest van de gemeentelijke organisatie. ® Zorg
+ervoor dat bij de uitvoering de stadsdelen een belangrijke rol hebben. @ Zorg dat
+Onderzoek, Informatie en Statistiek verdiepend onderzoek doet op het gebied van urban
+sports.
+Externe samenwerkingspartners: de andere partijen en organisaties die nodig zijn. ®
+1 OQ Betrek kennisinstituten als Kennis Centrum Sport en het Mulier Instituut; sportorganisaties
+als Sportraad Amsterdam, Topsport Amsterdam, nationale sportbonden en NOC*NSF;
+opleidingscentra als UvA, VU, HvA en ROC's; provincie Noord-Holland, de landelijke
+overheid en Europa. ® Zorg dat het bedrijfsleven kennis en menskracht beschikbaar stelt,
+stageplekken aanbiedt. ® Zorg dat Amsterdam kennis en ervaringen uitwisselt met andere
+steden (in Nederland en daarbuiten).
+Een Artist in Residence: creatieve input van buitenaf. ® Onderzoek of een architect,
+) 0 ontwerper, curator of programmeur uitvoeren kan geven een creatief proces op het snijvlak
+van urban sports, kunst en cultuur en vrije ruimte. En onderzoek wat dit kost.
+Uitvoeringsplan
+De vijf doelen en twintig ontwikkellijnen in deze Agenda maken van Amsterdam een echte urban
+sportstad. Daar is het college van overtuigd. Maar deze Agenda markeert ook het vertrekpunt om
+alle ontwikkellijnen uit te voeren. En op die manier de gestelde doelen te behalen. Daarbij vormen
+de concrete wensen, ideeën en opdrachten vanuit het urban sportnetwerk, vanuit de gemeenteraad
+en stadsdeelcommissies, via bestuurlijke collegeprioriteiten en via gemeentelijke beleidsdoelen het
+vitgangspunt. Zodat er een breed gedragen uitvoeringsplan tot stand komt.
+20
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+mmm
+Het uitvoeringsplan bestaat vit twee fases. Dit jaar worden eerst de ontwikkellijnen
+uitgewerkt die de kaders en vitgangspunten bepalen waarmee keuzes kunnen worden
+gemaakt. Volgend jaar worden de daadwerkelijke inhoudelijke keuzes gemaakt
+waarmee de doelen van de Agenda kunnen worden gerealiseerd.
+mmm
+Financiële kader
+Het uitvoeren van de Agenda Urban Sports is afhankelijk van de budgettaire mogelijkheden binnen
+de (sport)begroting. Het college doet voor de uitvoering een beroep op middelen uit het fysieke
+domein, het sociale domein en uit de stadsdelen.
+Bij stadsontwikkeling — daar waar het de inrichting van de openbare ruimte betreft en het creëren
+van nieuwe maatschappelijke voorzieningen (indoor en outdoor) — is het belangrijk urban sports
+vanaf nu op te nemen in de uitwerking van de plannen. Daarbij nemen we aan de voorkant
+beheerskosten (fysiek en sociaal) mee in de begroting. Voor het onderhouden, verbeteren en
+vervangen van de openbare sport- en speelplekken zijn reguliere budgetten beschikbaar vanuit
+Verkeer en Openbare Ruimte (Fonds stadsbeheer), vanuit de zeven stadsdelen (o.a. het Stedelijke
+mobiliteitsfonds) en vanuit Sport en Bos (Impuls sporten en spelen in de openbare ruimte). Sport en
+Bos heeft ook reguliere budgetten voor sportstimulering, topsport en evenementen, waarover
+keuzes voor urban sports kunnen worden gemaakt. De regisseur Urban Sports wordt binnen de
+personele bezetting van Sport en Bos aangewezen. Voor de inzet op gebiedsgericht sport-
+buurtwerk, buurtinitiatieven en jongerenwerk — daar waar urban sports worden ingezet als middel
+om talent te bevorderen — doen we een beroep op budgetten vanuit Onderwijs, Jeugd en Zorg,
+Kunst & Cultuur en de Sociale Basis.
+Exploitatiekosten vanuit Sport en Bos
+In de tabel op de volgende pagina geven we aan welke middelen er beschikbaar zijn vanuit Sport en
+Bos. Maar om de volledige ambitie vit de Agenda Urban Sports waar te maken, moet er over de
+haalbaarheid van een aantal ontwikkelingen eerst meer onderzoek plaatsvinden. Het gaat daarbij
+over de volgende punten: * een huurderscategorie voor urban sportaanbieders met tarieven die
+meer in lijn zijn met die van reguliere sportverenigingen; « het eventueel uitbreiden van de 2/3
+regeling van Sport en Bos naar binnensport óf een publiek-privaat urban sportfonds waarin
+overheden, kennisinstituten en het bedrijfsleven investeren; * een communicatiestrategie over de
+Amsterdamse urban sportinfrastructuur, -sportevenementen en -topsporters; een groot inter-
+nationaal urban sportfestival in 2025; * een urban netwerkplatform; » een artist in residence. In de
+eerste fase van het uitvoeringsplan (na de zomer) geven we exacter aan hoe groot deze extra
+investeringen zijn en hoe dit gedekt wordt.
+21
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Hieronder een overzicht van de beschikbare middelen vanuit Sport en Bos voor de komende jaren.
+O Een structurele programmering voor sportbuurtwerkactiviteiten en 60.000 60.000 60.000 60.000 60.000
+activiteiten in en rondom school (PO, VO en MBO)
+© Gymadocenten (PO en VO) bekwamen in het onderwijzen van urban 0,1fte 0,1 fte 0,1fte 0,1fte 0,1 fte
+sports tijdens de gymles
+0 Ondersteunen van ondernemerschap, incusief sportklimaat, regelingen, 0,1fte 0,1 fte 0,1fte 0,1fte 0,1 fte
+samenwerking met andere aanbieders en schaalvergroting.
+© Een subsidieregeling voor urban sportaanbieders ten behoeve van het 150.000 150.000
+inrichten of verbeteren van een eigen indoor accommodatie
+© onderzoeken huurderscategorie voor urban sportaanbieders met
+10 tarieven die meer in lijn zijn met die van reguliere sportverenigingen
+© onderzoeken of de 1/3 regeling van Sport en Bos voor buitensport kan
+worden uitgebreid naar binnensport
+O onderzoeken van mogelijkheden voor een publiek-privaat urban
+1 1 sportfonds waarin overheden, kennisinstituten en het bedrijfsleven
+comm unicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportinfrastructuur
+{hard/zacht)
+A
+subsidieregeling voor alle vrban sportevenementen (top en 100.000 600.000 750.000 750.000
+breedtesport) t/m 2025
+13 © onderzoek naar haalbaarheid van een groot aansprekend internationaal
+urban sportfestival in 2025
+© Jaarlijks doen zes tot acht urban topsporttalenten mee aan een 100.000 100.000 100.000 100.000
+programma bij Topsport Amsterdam
+Nw
+® onderzoek naar de haalbaarheid van een overlegstructuur tussen urban
+16 sporters, -aanbieders en -communities én gemeente Amsterdam
+@ pe afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek doet verdiepend 25.000 25.000
+18 onderzoek op het gebied van urban sports
+O onderzoek naar de haalbaarheid van een curator, programmeur o.i.d. op
+20 het snijvak van urban sports, kunst en cultuur en vrije ruimte.
+Ontwikkelingen in 2021
+Het uitvoeringsplan bepaalt de richting voor de komende jaren. Toch hebben we de afgelopen jaren
+zeker niet stilgezeten. De Urban Sports Week Amsterdam wordt al vanaf 2016 georganiseerd’®. In
+het sportbuurtwerk en de gemeentelijke sportstimuleringsprogramma'’s voor scholen zijn urban
+sports steeds meer een vast onderdeel. Op breedtesportevenementen voor de jeugd geldt
+hetzelfde. Van straatvoetbaltoernooien tot sportklimlessen: urban sports spreken tot de
+verbeelding en zijn zeer populair. Ook bij het plannen, ontwikkelen en realiseren van de stad is
+aandacht voor urban sports. Voor een aantal stedelijke ontwikkelgebieden worden ideeën over
+urban sports nu meteen aan de voorkant meegenomen”. We noemden al eerder dat er de
+afgelopen jaren veel voorzieningen zijn gerealiseerd, van sportplekken voor calisthenics tot padel.
+Momenteel worden in verband met de coronamaatregelen overal sportcontainers'® in de openbare
+ruimte geplaatst. Goede ontwikkelingen zeker, en met deze Agenda willen we die lijn doortrekken.
+6 Met uitzondering van 2018 en 2020 (i.v.m. coronamaatregelen).
+7 Onder andere: NDSM-Oost, Hamerkwartier, Zuidas.
+28 https://www.nijha.nl/beweegruimte/wijk/sportcontrainer-openbare-en-flexibele-sportoplossing
+22
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Doortrekken, vitbouwen en bestendigen. Uit de gemeentebegroting van 2021 worden een aantal
+concrete projecten en acties uitgevoerd. Het college kan met veel trots de volgende ontwikkelingen
+melden die dit jaar (gaan) plaatsvinden:
+Projecten uit de Impulsregeling Sporten en Spelen in de Openbare Ruimte? .
+= Het herplaatsen van de Paperdome?® op het Bijlmer Sportpark in samenwerking met 3x3
+Unites? voor sportieve en culturele activiteiten.
+= Het opknappen van de skatevoorziening bij de Gaasperplas.
+= Het aanleggen van een calisthenicsparkje in de Molenwijk, als onderdeel van het project
+‘Rondje Molenwijk’ (beweeg- en leefstijlroute door de wijk)”.
+= Het uitbreiden van het freerun parkoers onder de Utrechtse Brug.
+= Het vervangen van de vert ramp onder de Amsterdamse Brug.
+Ontwikkelingen openbare ruimte stadsdeel Noord .
+= Aanleg parkoers voor calisthenics en bootcamp rondom de atletiekbaan van Atos.
+=__ Herinrichting sportpark de Oase: terugplaatsen bestaande toestellen voor freerunnen en
+calisthenics. En eventueel een extra voorziening voor bootcampen.
+Ontwikkelingen openbare ruimte stadsdeel Zuidoost .
+= De aanleg van een skatepark op het sportcomplex Kraaiennest door vrijwilligers uit de
+buurt. In samenwerking met het Fonds voor Zuidoost, Postcode Loterij Buurtfonds, Hart
+voor de K-Buurt en stadsdeel Zuidoost.
+Haalbaarheidsonderzoeken vrban sportvoorzieningen DNK .
+= Het onderzoeken van de haalbaarheid (fysiek, economisch en programmatisch) van een
+hiphop-centrum of vrban arts community center in de plint van de Smart Mobility Hub in De
+Nieuwe Kern.
+= Het onderzoeken van de haalbaarheid (fysiek, economisch en programmatisch) van een
+stedelijke indoor skatehal (voor ‘alles op wieltjes’) of multifunctioneel vrban sports center
+aán de Smart Mobility Hub in De Nieuwe Kern.
+Opening Urban Sport Zone en sportvelden Zeeburgereiland .
+"Op 11 of 18 september, als de coronamaatregelen het weer toelaten, vindt de feestelijke
+opening van het skatepark (feestelijke opening kon vorig jaar niet doorgaan) en de naast
+gelegen sportvelden plaats.
+Opening House of Urban Sports op Sportpark Ookmeer .
+= De realisatie van deze lokale indoor accommodatie voor ‘alles op wieltjes’ en urban dance
+is mede dankzij de gemeente Amsterdam mogelijk gemaakt?3. Op het moment dat de
+coronamaatregelen het toelaten vindt er een feestelijke opening plaats.
+29 Jaarlijks 600.000 euro vanuit middelen van Sport en Bos.
+20 De Paperdome is een dertig meter overspannende koepel van kartonnen buizen, ontworpen door de Japanse
+kunstenaar Shigeru Ban. In bezit van de gemeente Amsterdam, maar sinds 2012 opgeslagen.
+21 www. 3x3unites.com.
+22 www.molenwijkkamer.nl/molenwijk-to-go/.
+23 www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/simone-kukenheim/persberichten/amsterdam-
+krijgt-indoor-skatepark/.
+23
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Opening nieuwe vert ramp onder de Amsterdamse Brug .
+=__Injuvlifaugustus is de afgekeurde vert ramp onder de Amsterdamse Brug vervangen voor een
+nieuwe (met internationale allure). We openen de nieuwe ramp op een feestelijke manier,
+mits het moment dat de coronamaatregelen het toelaten.
+Evenementen *onder voorbehoud van coronamaatregelen .
+= Urban Sports Week Amsterdam 2021. In de herfstvakantie, met de sporten: skateboarden,
+inline skaten, BMX-en, breaken, freerunnen, 3x3 basketbal en straatvoetbal.
+"__ Amsterdamse freerun gathering: datum nader te bepalen i.v.m. corona. Mede mogelijk
+gemaakt door de gemeente Amsterdam.
+= _ World Chase Tag? datum nader te bepalen i.v.m. corona. Mede mogelijk gemaakt door de
+gemeente Amsterdam.
+= Hooked Gathering®: jaarlijks tricking evenement in december in Sportcentrum Ookmeer.
+Het grootste evenement voor tricking ter wereld. Mede mogelijk gemaakt door de
+gemeente Amsterdam.
+Sportstimulering .
+= _ Midzomer Mokum met aandacht voor urban sports in samenwerking met aanbieders en
+communities.
+" _ Voor, tijdens en ná de NextGen Games (augustus 2021) worden er door de hele stad heen
+laagdrempelige urban hockey-, baseball5- en 3x3 basketbalactiviteiten georganiseerd.
+= _ Vanaf het najaar worden in aanloop naar het EK Futsal (Amsterdam januari/februari 2022)
+door de hele stad heen straatvoetbalactiviteiten georganiseerd, in samenwerking met de
+KNVB.
+= De Amsterdamse Olympische Dagen (sept 2021) voor alle Amsterdamse kinderen in het
+basisonderwijs met onder andere een urban sportpark vóór het Olympisch Stadion.
+Netwerkbijeenkomst e
+= Ter voorbereiding op het uitvoeringsplan wordt in september/oktober een vervolg op de
+bijeenkomst ‘Tijd voor Urban Sports’ (juni 2020) georganiseerd voor het urban
+sportnetwerk. Daar wordt ook een eerste stap gezet in het formeren van een platform om
+met elkaar te overleggen.
+Aanpak Urban Sport Zone (fysiek en sociaal) .
+= Uitvoering van het integrale werkplan Sportcomplex Zeeburgereiland: “zorgen dat het
+sportcomplex Zeeburgereiland positief ervaren en gebruikt wordt, door zoveel mogelijk
+mensen en op goede voet met de buurt”. Het plan bestaat uit vijf onderdelen: 1) toezicht
+en handhaving (sociaal sportparkbeheerder, (ambulant) jongerenwerk, straatcoaches,
+handhaving en politie); 2) impact op de buurt (akoestisch onderzoek); 3) fysieke veiligheid
+(borden en markeringen); 4) sportstimulering (programmering door urban sportaanbieders
+en uitleen van sportmaterialen); 5) samenwerking en afstemming (gebiedsmakelaar
+Zeeburgereiland, sociaal sportparkmedewerker, G&O, Stadswerken, Sport & Bos en Team
+Veiligheid).
+24 www. worldchasetag.com.
+25 www.hookedgathering.com.
+24
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+VU onderzoek naar kenmerken van urban sporters en sociale dynamiek binnen de groepen .
+" _8o tweedejaars studenten van de Vrije Universiteit, opleiding Culturele Antropologie en
+Ontwikkelingssociologie, verzamelen inzichten in de doelgroep urban sporters, de sociale
+dynamiek en verhoudingen binnen deze subculturen. De verwachting is dat met de
+opgehaalde verhalen en informatie ook iets gezegd kan worden over de manier waarop
+stadsdelen (met nadruk op Noord als medeopdrachtgever) en de gemeente jongeren kan
+stimuleren om urban sports te beoefenen (zowel in fysieke ruimte als programmering). In
+juni zijn de resultaten van hun onderzoek bekend.
+Coronasteunpakket sportaanbieders .
+= __ Urban sportaanbieders, ook (semi) commercieel, komen voor deze regeling in aanmerking.
+Samenwerking met de opleiding Urban Sport Trainer van het ROC van Amsterdam .
+= De vitdaging voor de opleiding UST is om de arbeidsmarkt zodanig te ontwikkelen dat er
+carrièreperspectief is voor de studenten. In samenwerking met het urban sportnetwerk en
+de gemeente Amsterdam ligt daarbij de focus op: een gezamenlijke positionering van
+urban sports; het creëren van een hybride leeromgeving door middel van onderwijs hubs bij
+onder andere het House of Urban Sport, de Urban Sport Zone en het toekomstige Rooftop
+Sportpark; samenwerken rondom evenementen zoals NextGen Games, Amsterdamse
+Olympische Dagen, etc.; het mee ontwikkelen van nieuw innovatief aanbod en nieuwe
+technologieën.
+Mr. Visserplein .
+"Onderzoek om het pand onder het Mr. Visserplein (voormalig TunFun) voor de komende
+vijf jaar een urban sportbestemming te geven. En daarin een duidelijke verbinding leggen
+met kunst en cultuur.
+Uitwerken investeringsplannen urban sports .
+" __Aante vragen investeringen ten behoeve van urban sports vooreen som van circa 3 miljoen:
+toegankelijke toiletten bij urban sportvoorzieningen in de openbare ruimte; een pumptrack
+XL op Sportpark Ookmeer; placemaking Smart Mobility Hub (skaten, BMX, stuntsteppen,
+freerunnen, calisthenics, klimmen); uitvoeringsbudget impuls sporten en spelen in de
+openbare ruimte.
+25
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Planning
+Stand van zaken: verzamelen van gegevens over de huidige situatie. |
+En @ kenmerken van urban sporters en hun sociale dynamiekin beeld brengen KN
+DO ® stadskaarten van urban sportvoorzieningen maken OE
+® overzicht maken van urban sportaanbieders en -communities en waar v
+die in de stad actief zijn
+En © Sportstimuleringsactiviteiten door de gemeente in beeld brengen KN
+© Gemeentelijke inzet op het gebied van topsport talentontwikkeling in v
+beeld brengen
+® urban sportevenementen (top- en breedtesport) die in Amsterdam v
+worden georganiseerd in beeld brengen
+Ruimtelijke analyse 2021 |
+® Scoringskaart van de stad met demografie, bereikbaarheid, parken en v
+pleinen en ruimtelijke ontwikkelingsplannen maken
+® Analyse van de blinde vlekken (fysiek) in de stad en kansen per stadsdeel v
+in beeld brengen
+mn ® Een aantal dedicated area's met een focus op urban sports bepalen EN
+Ruimtelijke uitgangspunten 2021 Kal
+@ voorbeelden geven van de openbare ruimte als shared space en multi v
+use voor urban sporters en overige gebruikers
+® Ontwerpeisen maken voor de openbare ruimte: sport specifiek, grootte, v
+materiaalgebruik, ligging, veiligheid, gender, toegankelijkheid.
+® Uitgangspunten maken om sporthallen etc. geschikt te maken voor v
+urban sportevenementen en/of topsport training
+Ruimtelijke ontwikkelingen 2021 |
+@ Bij de sportnorm in nieuwe ontwikkelgebieden een plek voor urban sports Vv
+als (anders) georganiseerde buitensport
+® Bij nieuwe sporthallen, gymzalen en andere maatschappelijke v
+voorzieningen rekening houden met urban sporters
+® In nieuwe ontwikkelingsgebieden ruimte bieden door kavels (indoor en v
+outdoor) een urban sportbestemming mee te geven
+Ruimtelijke claim 2021 |
+® Aangeven hoeveel kleinere en grotere voorzieningen in de openbare v
+ruimte wenselijk zijn
+® Aangeven hoeveel indoor accommodaties met een lokaal bereik én met v
+een stedelijk bereik wenselijk zijn
+mn ® Bepalen welke urban topsportvoorzieningen nodig zijn EN
+Urban sports als broedplaats voor talent: sportstimuleringsactiviteiten 2021
+door de gemeente Amsterdam
+@ Een structurele programmering voor sportbuurtwerkactiviteiten en v v v
+activiteiten in en rondom school (PO, VO en MBO)
+® Urban sportaanbieders en -communities structureel inzetten bij v v v
+gemeentelijke sportstimuleringsactiviteiten
+® Gymdocenten (PO en VO) bekwamen in het onderwijzen van urban v v v
+sports tijdens de gymles
+26
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Urban sports als broedplaats voor talent: talentontwikkeling en 2021 2023-2025
+7 preventief jongerenwerk
+® urban sportaanbieders en -communities betrekken bij participatie, v v v
+burgerschap, talentontwikkeling, toe leiden naar school, stage en werk
+8 Urban sports als broedplaats voor talent: aandacht voor meiden 2021 | 2023-2025
+DO @ In vrban sportevenementen aandacht voor vrouwelijke deelnemers
+DO ® De sociale en fysieke voorwaarden die meiden en vrouwen nodig hebben
+9 Dynamisch ecosysteem: ondersteunen sportaanbieders en -communities | 2021 | 2023-2025
+® ondersteunen van ondernemerschap, inclusief sportklimaat, regelingen, v v v
+samenwerking met andere aanbieders en schaalvergroting.
+Dynamische ecosysteem: gebruik indoor accommodaties door urban 2021 2023-2025
+10 sportaanbieders
+® Een subsidieregeling voor urban sportaanbieders ten behoeve van het v v pm
+inrichten of verbeteren van een eigen indoor accommodatie
+@ onderzoeken huurderscategorie voor urban sportaanbieders met v em
+tarieven die meer in lijn zijn met die van reguliere sportverenigingen
+® onderzoeken of de 2/3 regeling van Sport en Bos voor buitensport kan v em
+worden uitgebreid naar binnensport
+Dynamisch ecosysteem: publiek-private samenwerking 2021 ha 2023-2025
+® onderzoeken van mogelijkheden voor een publiek-privaat urban v em
+sportfonds waarin overheden, kennisinstituten en het bedrijfsleven
+Amsterdam als internationale urban sportstad 2021 | 2023-2025
+® zet de eigen kanalen van de urban sportnetwerk in: be good and let v
+others tell it
+@ communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportinfrastructuur v pm
+(hard/zacht)
+DO ® communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportevenementen
+DO @ Communicatiestrategie over de Amsterdamse urban topsporters.
+Urban sportevenementenstrategie voor top- en 2021 2023-2025
+13 breedtesportevenementen
+® strategische kalender voor de urban top- en breedtesportevenementen v
+t/m 2025
+© subsidieregeling voor alle urban sportevenementen (top en v v v
+breedtesport) t/m 2025
+® Jaarlijks een Urban Sports Week waarbij top- en breedtesport samen v v v
+komen
+© Zoek naar bedrijven van gezonde, sportieve of verantwoorde v v
+producten/diensten als sponsor van Urban Sports in Amsterdam
+® onderzoek naar haalbaarheid van een groot aansprekend internationaal em
+urban sportfestival in 2025
+27
+Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Urban topsporttalentenprogramma 2021 nl ll
+@ Jaarlijks doen zes tot acht urban topsporttalenten mee aan een Vv Vv v
+programma bij Topsport Amsterdam
+DO ® ondersteun de SFN met de opstart van een opleidingsprogramma
+® onderzoek of de NKBV in de nieuwe Sporthallen Zuid kan met een v
+(Talent)TeamNL programma sportklimmen
+® Onderzoek naar stand up paddling hubs, een kite hub op IJburg en Vv
+mechanische waterbanen voor golfsurfen, waterskiën en/of wakeboarden
+® onderzoek naar de haalbaarheid van een overlegstructuur tussen urban v v em
+sporters, -aanbieders en -communities én gemeente Amsterdam
+En © Partijen verbinden en het urban sportbeleid uitvoeren
+DO ® Amsterdam als internationale urban sportstad op de kaart zetten |
+Integrale aanpak tussen de gemeentelijke afdelingen 2021 nl
+mn ® Samenwerking binnen de verschillende afdelingen van Sport en Bos
+® Samenwerking tussen Sport en Bos en de rest van de gemeentelijke v v v
+organisatie
+© pe afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek doet verdiepend v v
+onderzoek op het gebied van urban sports
+® Bedrijfsleven stelt kennis en menskracht beschikbaar, biedt v v
+stageplekken aan
+® Amsterdam wisselt kennis en ervaringen uit met andere steden (in v v
+Nederland en daarbuiten)
+® Onderzoek naar de haalbaarheid van een curator, programmeur o.i.d. op Vv em
+het snijvlak van urban sports, kunst en cultuur en vrije ruimte.
+28
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..949cd96
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/agenda-urban-sport-2021-2025.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1114 @@
+Upload foto
+tip: vul eerst het titelvlak
+voordat je de foto
+toevoegt.
+Agenda Urban Sports
+2021- 2025
+De stad als speelveld,
+je lichaam als instrument
+Gemeente Amsterdam
+Sport en Bos
+Juni 2021
+1-1240-LN-ln-37158-SMAColofon
+Gemeente Amsterdam, directie Sport en Bos
+contact: sport@amsterdam.nl
+foto voorblad: Urban Sports Week Amsterdam 2019, ©Jarno Schurgers PhotographyGemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Beste lezer,
+Amsterdam en urban sports passen bij elkaar. Voor iedereen toegankelijk, de stad als speelveld,
+energiek, sporten wanneer en met wie je wilt. We zien dan ook dat urban sports erg populair zijn
+onder jonge Amsterdammers. Niet alleen omdat ze praktisch overal te beoefenen zijn, maar ook
+omdat je er zelf vorm aan kunt geven. Het mooie van urban sports is dat het niet alleen om het
+sporten of het bewegen gaat, maar om de hele cultuur eromheen. Juist die cultuur is voor velen de
+motivatie om te blijven sporten.
+Het gaat ook over de ontwikkeling van jonge mensen: over het ontdekken van je grenzen, onderdeel
+worden van een community, een nieuwe lifestyle, anders kijken naar de ruimte in de stad en het
+leven om je heen, je creativiteit ontdekken. Sporten, bewegen en daar lol in hebben, vallen en
+opstaan. Je talent ontdekken en uitbouwen. Gevaarlijke dingen doen of onderdeel zijn van een
+internationale beweging. De stad optimaal benutten, elk hoekje en gaatje.
+We willen urban sports een podium bieden in Amsterdam. Het onderwerp staat hoog op de agenda
+van het college. Verspreid over de stad zorgen we voor skateparken, calisthenics-toestellen,
+voetbal- en basketbalveldjes. Dit doen we in overleg met de urban sporters zelf. In een stad waar
+zoveel gereguleerd is en bedacht, moedigen we initiatieven vanuit de urban sportcommunities aan
+en laten we die bloeien. We gaan ook nieuwe samenwerkingen aan - zowel publiek als privaat - en
+creëren ruimte voor urban sporters om hun sport te beoefenen.
+Een urban sportstad is een energieke en bedrijvige stad. Met aantrekkelijke openbare ruimte en
+bijzondere plekken om te sporten en bewegen. Met het imago van een inclusieve, gastvrije stad van
+nieuwe ideeën en nieuwe initiatieven. Met ruimte voor het ontplooien van talenten. Met meer
+kansen voor creatieve ondernemers en kunstenaars. En met toonaangevende evenementen vol
+sport en cultuur, die Amsterdammers inspireren om zelf ook te gaan sporten. Het is tijd voor urban
+sports.
+Simone Kukenheim
+Wethouder Sport, gemeente Amsterdam
+1Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Ur ban Sport Zone
+Op vrijdag 19 juni 2020 werd het nieuwe skatepark op het Zeeburgereiland geopend. Deze
+Urban Sport Zone is met zijn 3.100 vierkante meter het grootste betongesmeerde skatepark van
+Nederland. De opening was landelijk nieuws en vanaf het allereerste moment rollen dagelijks
+honderden skaters, BMX-ers en stuntsteppers van ’s ochtends vroeg tot ’s avonds laat door de bowls
+en de transitions van het park. Ze komen uit alle delen van de stad en ver daarbuiten: het succes van
+het skatepark heeft iedere verwachting overstegen.
+Het idee voor het skatepark kwam voort uit de wens van skaters zelf. In 2015 kreeg het voorstel
+groen licht van het college. Een Deens architectenbureau, gespecialiseerd in skatevoorzieningen,
+maakte een ontwerp. In dat ontwerp werd rekening gehouden met de wensen en behoeften van
+beginners en gevorderden. Twee kunstenaars zorgden voor de aankleding van het skatepark met
+op Delfts Blauw geïnspireerde tegeltableaus. Nieuwe buurten zoals op het Zeeburgereiland moeten
+niet alleen bestaan uit nieuwe woningen, maar ook uit voorzieningen voor sporten en bewegen. Het
+college is er dan ook trots op dat de gemeente daar middenin de nieuwe Sportheldenbuurt zoveel
+ruimte aan heeft kunnen bieden.
+Een skateparkbeheerder leidt dagelijks alles in goede banen. Hij bewaakt de veiligheid op en
+rondom het skatepark, spreekt jongeren aan op hun gedrag en onderhoudt contact met de
+buurtbewoners. Hij overlegt met de wijkagent, straatcoaches en de veiligheidscoördinator van het
+stadsdeel. Een groep volwassen skaters ondersteunt de beheerder daarbij. Deze Skatevaders
+kennen veel van de jongere skaters. Ze gebruiken hun positie om te zorgen dat iedereen op een
+correcte manier met elkaar én met het skatepark omgaat. Ze werken samen met de skate-
+parkbeheerder aan het creëren een veilige, inclusieve en geweldige plek in de stad. Hun
+gezamenlijke inzet verdient de komende tijd onze bijzondere aandacht.
+2Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U rban Sports
+Of het nu over skateboarden, breaken, 3x3 basketbal, inline skaten, freerunnen, straatvoetbal,
+padel, BMX-en, boulderen of calisthenics gaat: urban sports zijn populair en worden door 8% van de
+sportende Amsterdamse bevolking beoefend (vrouwen 6% - mannen 10%)1. Daarmee staan deze
+sporten als groep stevig in de top tien van meest beoefende sporten in de stad.
+percentage sporters Amsterdam
+Fitness, individueel 29
+Wandelsport 19
+Hardlopen 18
+Fitness, in een groep 10
+Yoga 9
+Urban sports 8
+Wielrennen 7
+Voetbal 6
+Zwemsport 5
+Fitness, buiten 5
+0 5 10 15 20 25 30 35
+Top 10 sporten (5 t/m 80 jaar)
+Urban sports zijn vanaf de jaren ‘80 van de vorige eeuw ontstaan, vooral rondom informele
+communities van gelijkgestemden. Zonder de traditionele structuren met verenigingen en bonden.
+Urban sports worden ook wel leefstijlsporten genoemd. Toewijding en sociale identiteit, een manier
+van leven, spelen bij deze sporten een grote rol. Plezier, beleving en de intrinsieke beloning zijn
+daarbij belangrijke voorwaarden. De nadruk ligt vaker op het creatieve en esthetische aspect van de
+sport. De puur competitieve of prestatieve elementen van het sporten zijn soms ondergeschikt.
+Deze leefstijlsporten worden veelal in een stedelijke omgeving beoefend en voor een belangrijk deel
+door jonge mensen.
+Kansen
+Het college beschouwt de groeiende populariteit van urban sports als een waardevolle
+ontwikkeling. Amsterdam is een sportieve stad. Sportverenigingen en fitnesscentra blijven
+uiteraard belangrijke plekken, maar ook steeds meer Amsterdammers gebruiken de openbare
+ruimte als hun sportieve speelveld. Of ze voelen zich veel meer onderdeel van een informele groep
+waarin sporten een manier is om samen op te trekken. Alle verschillende manier van sporten en
+bewegen kunnen in Amsterdam naast elkaar bestaan: bij een vereniging of sportschool, individueel
+of als onderdeel van een community, op een sportpark of in de openbare ruimte.
+Vooral onder jonge Amsterdammers zien we een toenemende interesse voor urban sports ontstaan.
+Jonge mensen zijn vaak nog op zoek naar een sport die bij hen past. Nieuwe en spectaculaire sporten
+spreken meer tot de verbeelding. Urban sports kenmerken zich door sterke digitale community
+1 Sportdeelname index Amsterdam, november 2020.
+3Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+building waarin het met elkaar delen van prestaties via video parts een grote rol spelen. Niet alle
+jonge Amsterdammers voelen zich bovendien helemaal thuis bij een traditionele sportvereniging.
+Uit sportdeelnamecijfers blijkt dat onder jongeren vanaf veertien jaar het lidmaatschap bij een
+sportvereniging afneemt. Urban sports kunnen voor die jongeren een alternatief zijn.
+Het college wil dat alle jonge Amsterdammers hun talenten kunnen ontwikkelen. Urban sports
+bieden hiervoor een goed platform. Juist omdat het beoefenen van urban sports voor veel jonge
+mensen onderdeel van een levensstijl is. Voor de meeste jongeren bestaan er geen grenzen tussen
+sporten, muziek, mode en vrije tijd. In urban sports komen die dingen op een natuurlijk manier bij
+elkaar. Een cross-over met kunst en cultuur is voor veel urban sporters heel vanzelfsprekend. Het
+DNA van urban sports bestaat voor een groot deel uit urban arts. Een skatehal waar gebruikers zelf
+met kunst de ruimte kleur hebben gegeven, freerunners die hun eigen kledinglijn ontwerpen,
+breakers en BMX-ers die actief zijn in theatervoorstellingen. Bij urban topsporters speelt het ook
+mee. Een mooi voorbeeld daarvan is breaken, waar op de olympische spelen straks een dj met een
+live performance meedoet aan de wedstrijd. Voor de Nederlandse skateboard-meiden die naar
+Tokio gaan is door NOC*NSF aangepaste kleding ontworpen. Helemaal in de stijl van skateboarden.
+In de geïnstitutionaliseerde sportwereld begint de kracht van urban sports steeds meer door te
+dringen. Het Internationaal Olympisch Comité (IOC) heeft Parijs 2024 aangewezen als de Spelen
+met veel aandacht voor youth-focussed events. Met urban sportdemonstraties die inclusief en
+uitdagend zijn en plaatsvinden buiten de conventionele sportarena’s. In aanloop naar de Spelen van
+Parijs zijn inmiddels 3x3 basketbal, BMX-freestyle, skateboarden, golfsurfen, sportklimmen en
+breaken officiële olympische sporten geworden. Om in deze ontwikkelingen mee te gaan financiert
+de gemeente een urban topsport talententenprogramma2, waar nu zes Amsterdamse topsport-
+talenten in meedraaien. Omdat veel urban sporten niet zijn georganiseerd via een bond of de
+betrokken bond nog geen eigen middelen heeft voor een topsport talentenprogramma.
+Het college vindt het juist op dit moment van het allergrootste belang dat alle Amsterdammers
+genoeg bewegen. De coronacrisis toont maar weer eens aan hoe belangrijk een gezonde leefstijl is.
+Ineens werd heel duidelijk hoe belangrijk de openbare ruimte is als plek om te sporten en bewegen.
+Iedereen kent de beelden van de vele sportende mensen in parken, op pleinen en op de openbare
+weg. Een voorbeeld: de verkoop van inline skates is het afgelopen jaar spectaculair toegenomen.
+Urban sports blijken in deze gezondheidscrisis voor veel Amsterdammers een belangrijke manier
+om te kunnen sporten en bewegen.
+Noodzaak
+Het succes van het skatepark op het Zeeburgereiland staat niet op zichzelf. Er zijn veel meer
+voorzieningen voor urban sporters, publiek en particulier. Zo zijn er verspreid over de stad kleinere
+openbare skateparken. In de afgelopen jaren zijn speciale velden voor 3x3 basketbal aangelegd,
+twee parkoersen voor freerunners gebouwd, en er komen steeds meer plekken voor calisthenics en
+padel bij. De vele openbare voorzieningen voor straatvoetbal en de Cruijffcourts worden goed
+beheerd. Vanuit particulier initiatief zijn twee indoor skatehallen en twee indoor accommodaties
+voor freerunnen ontstaan. De stad kent een aantal BMX-banen, zowel publiek als particulier. Bij de
+inrichten van de openbare ruimte kijkt de gemeente steeds beter naar multifunctioneel gebruik. Een
+stad die uitnodigt om te bewegen, waar je ook bent. Want sporters vinden hun weg vaak zelf wel.
+2 Dit programma is ondergebracht bij Topsport Amsterdam.
+4Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Voor het Eye Filmmuseum onder een overkapping wordt het hele jaar door een grote groep
+rolschaatsers gedanst op muziek. De stad als podium en decor voor urban sports.
+Voorzieningen en openbare ruimte, ofwel de hardware, zijn een essentiële voorwaarde. Maar het
+zijn mensen en hun organisaties, ofwel de software, die echte waarde toevoegen aan urban sports.
+Aanbieders in dit segment kenmerken zich op een aantal manieren. Door ondernemerschap,
+creativiteit en gemeenschapszin. Of het nu communities zijn met informele leiders of (semi)
+commerciële ondernemingen, aanbieders kenmerken zich door hun optimisme, energie, ver-
+nieuwingsdrang en er samen voor willen gaan. De urban sportcultuur is open en inclusief, waarin
+iedereen welkom is. Amsterdam is de thuisbasis van een rijke verzameling urban sportaanbieders.
+Die brengen mensen in de stad in beweging, zorgen voor een veilige en inspirerende plek voor jonge
+Amsterdammers met stageplekken en werkgelegenheid en ze dragen bij aan de stad als creatieve
+broedplaats.
+Op 26 juni 2020 vond een stadsgesprek plaats met
+urban sportaanbieders en -communities. Het doel van
+de bijeenkomst3 was het ophalen van wensen en ‘Aandacht voor breedtesport
+waar urban sporters elkaar
+behoeften vanuit dit urban sportnetwerk. Het beeld dat
+ontmoeten, als kweekvijver
+naar voren kwam was helder: Amsterdam heeft al heel
+voor de verdere ontwikkeling
+wat te bieden maar er kan nog veel winst behaald
+van de jonge talenten.
+worden. Het werd vooral duidelijk dat urban sports
+Uiteindelijk leidt dat ook tot
+meer aandacht verdienen. Omdat steeds meer mensen
+meer en betere urban
+deze sporten beoefenen en de investeringen vanuit de
+topsporters uit Amsterdam’.
+overheid daarop achterlopen. Veel van de bestaande
+skatevoorzieningen in de stad zijn gedateerd of
+afgeschreven. De behoefte aan een ‘tweede skatepark Annieck Timmerman,
+Zeeburgereiland’ wordt nu al gevoeld. Een aantal Topsport Amsterdam
+internationaal bekende en geliefde freerun spots zijn
+recent opgeheven. Voorzieningen voor urban sports
+worden ook gebruikt door mensen die aan fitness, hardlopen en bootcamp doen4. Het is interessant
+om de social return on investment van voorzieningen voor urban sports te vergelijken met reguliere
+sporten. Wat doet de gemeente voor meiden en vrouwen? Denk aan iets heel fundamenteels als
+toegankelijke toiletten bij urban sportvoorzieningen? Waarom moet een urban sportaanbieder zelf
+tegen commercieel tarief op zoek naar een indoor accommodatie, maar voorziet de stad voor
+reguliere sporten als voetbal of volleybal in gemeentelijke sporthallen en sportparken tegen een
+maatschappelijk huur?
+Dat er winst te halen is werd ook bevestigd door de Sportraad Amsterdam5. In hun advies aan de
+gemeente over urban sports spreekt de Sportraad over het creëren van een gelijk speelveld binnen
+de Amsterdamse sportinfrastructuur. Een gelijker speelveld voor urban sportaanbieders, bij-
+voorbeeld door ze te categoriseren als maatschappelijk sportaanbieder. Ze in aanmerking laten
+komen voor bestaande subsidieregelingen én ze als volwaardig partner te betrekken bij het
+sportbeleid en de uitvoering daarvan. Zonder daarbij hun unieke eigenheid uit het oog te verliezen.
+3 Bijeenkomst Tijd voor Urban Sports i.s.m. Pakhuis de Zwijger. Een samenvatting van die bijeenkomst is hier te
+bekijken: https://www.youtube.com/watch?v=KOJdhn83WcM.
+4 Alle drie in de top tien van meest beoefende sporten in Amsterdam.
+5 Adviesrapport Urban Sports, 2020.
+5Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Het college neemt dit advies van de Sportraad graag ter harte en onderschrijft met deze Agenda de
+noodzaak om urban sports serieus te nemen als beleidsdoel. Beleid dat raakt aan verschillende
+domeinen: sport en gezondheid, talentontwikkeling en de zorg voor jongeren, (beroeps)onderwijs
+en werkgelegenheid, openbare ruimte en ruimtelijke ordening, economie en cultuur. De gebieds-
+gerichte wensen en behoeften vormen daarbij het uitgangspunt.
+Gelijkwaardig partnerschap
+Keuzes over de ontwikkeling van urban sports komen niet uit de lucht vallen. De doelen en
+ontwikkellijnen van deze Agenda staan op de schouders van bestaand beleid6. Maar we gaan het
+ook echt op nieuwe manier doen. De gemeente en het urban sportnetwerk gaan als gelijkwaardige
+partners werken aan het verwezenlijken van een toekomstdroom. Een aanpak waarin dat netwerk
+aan zet is en de gemeente aansluit. Waar plannen worden gesmeed en uitgevoerd, of worden
+bijgesteld aan de nieuwe tijdsgeest. Het netwerk hun dromen laten pitchen, kijken wat daaruit
+voortkomt en van daaruit verder bouwen. Bij de totstandkoming van deze Agenda hebben de
+gemeente Amsterdam, het urban sportnetwerk én andere partners en stakeholders vanaf het
+allereerste begin actief samengewerkt. Via gesprekken, publieke bijeenkomsten, werksessies en
+het delen van ideeën en plannen. Deze Agenda is het resultaat van die samenwerking.
+6 Voorgestelde keuzes sluiten onder andere aan op: ‘Sportvisie 2025: De Sportieve Stad’; ‘Agenda Sporten en
+Bewegen 2019-2022’; ‘Agenda Topsport en Evenementen 2025’; ‘Beleidsbrief Vrouwen en Sport’;
+‘Sportaccommodatieplan 2015-2022’; ‘Strategisch Huisvestingsplan Sport 2020-2023’; ‘Stad in Balans 2018-2022’;
+‘Strategisch plan Sporten en Spelen in de Openbare Ruimte 2021-2024’; ‘Amsterdamse Beweeglogica: de
+bewegende stad’; ‘Visie Openbare Ruimte 2025’; ‘Positief Perspectief: weerbaar opgroeien in Amsterdam’; ‘MBO
+Agenda 2019-2023’; ‘Samen vooruit: op weg naar een stevige sociale basis in Amsterdam 2020-2023’; ‘Hoofdlijnen
+kunst en cultuur 2021-2024’; ‘Amsterdams atelier- en broedplaatsenbeleid 2019-2022’; ‘Expeditie Vrije Ruimte
+2020-2021’.
+6Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U
+itgangspunten
+Urban sports is de term voor een aantal specifieke sporten met dezelfde karakteristieken. We
+hebben het daarbij over een verzameling van relatief jonge en zogenoemde leefstijlsporten. Die zich
+hebben georganiseerd op een manier die afwijkt van de traditionele structuren met verenigingen
+en bonden. Maar hoe bakenen we een definitie van urban sports af? We hebben het in ieder geval
+niet over álle sporten die mensen in de grote stad beoefenen. Aan de andere kant willen we wel
+ruimte houden om nieuwe sporten op te nemen in de verzameling. Zo komen we tot de volgende
+definitie van urban sports:
+Alle vormen van sporten en bewegen waarbij spektakel, uitdaging en het demonstreren
+van je vaardigheden een belangrijke rol spelen, met de stedelijke omgeving als decor en
+podium. Urban sports worden voor een belangrijk deel door jonge Amsterdammers
+beoefend, staan vaak in verbinding met mode, muziek, dans of andere kunstvormen en
+bestaan vooral rondom communities van gelijkgestemden.
+Afbakening
+Als we die definitie concreet maken, komen we uit op een onderverdeling van urban sports in drie
+subgroepen. De sporten die hieronder per subgroep worden opgesomd zijn niet volledig. We sluiten
+niets bij voorbaat uit
+Alles op wieltjes Alle sporten die in skateparken of ‘op straat’
+plaatsvinden en waarbij op één of andere manier
+wordt gerold.
+skateboarden
+inline skaten
+rolschaatsen/skate dancen
+BMX-freestyle
+stuntsteppen
+De stad als je speelveld Traditionele sporten die soms met enige
+aanpassingen in spelregels of ruimtelijke kaders
+worden beoefend in de openbare ruimte van de
+3x3 basketball/streetball
+stad.
+straatvoetbal/panna voetbal
+padel
+baseball 5
+urban hockey
+7Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Je lichaam als instrument Sporten waarbij weinig of geen hulpmiddelen
+worden gebruikt en het er vooral op aankomt wat
+je met je eigen lichaam kunt.
+freerunnen
+breaken/urban dance
+calisthenics
+boulderen/klimmen
+tricking
+Maar zijn we er dan? Voor één andere subgroep willen we ook aandacht vragen. Amsterdam is een
+stad van water. En zowel het IJsselmeer als de Noordzee zijn niet ver weg. Sporten als kitesurfen,
+golfsurfen, wakeboarden en suppen nemen in populariteit toe. Deze sporten zijn grotendeels
+gebaseerd op dezelfde karakteristieken als de sporten van de andere drie subgroepen: spectaculair,
+populair bij jonge mensen, niet traditioneel georganiseerd en vaak onderdeel van een bepaalde
+levensstijl. We besteden daarom in de uitwerking van doelen en ontwikkellijnen in deze Agenda ook
+aandacht aan een aantal vormen van watersport.
+Doelen
+We willen dat urban sporters betere mogelijkheden krijgen om hun sport uit te oefenen. Amsterdam
+moet in de komende jaren uitgroeien tot een echte urban sportstad. Om dat te bereiken zet het
+college in op het realiseren van vijf doelen.
+① de openbare ruimte van de stad wordt beter ingericht voor urban sports •
+De stad nodigt uit om bijv. te skate dancen, freerunnen of inline skaten op pleinen, in stadsparken en
+andere openbare plekken: de reguliere infrastructuur van de stad als podium voor urban sports.
+② meer en betere sport- & speelplekken en accommodaties voor urban sports •
+Openbare sport- & speelplekken voor bijv. stuntsteppen, baseball 5 of calisthenics en indoor
+voorzieningen met een boven stedelijk bereik: urban sports twaalf maanden per jaar kunnen beoefenen.
+③ jonge Amsterdammers die achterblijven doen weer mee via urban sports •
+Via bijv. straatvoetbal, 3x3 basketball of breaken komen jonge Amsterdammers in beweging. In
+letterlijke zin, maar ook maatschappelijk: urban sports als creatieve broedplaats voor talent.
+④ Amsterdamse urban topsporters presteren op een hoger niveau •
+Onder andere sportklimmen, skateboarden en BMX-en zijn officiële olympische disciplines geworden:
+hardware, software en orgware om Amsterdamse urban topsporters en -talenten te laten excelleren.
+⑤Amsterdam ontwikkelt zich tot een internationale urban sportstad •
+Amsterdam kan zich meten aan steden als: Stockholm, Malmö, Kopenhagen en Zurich waar veel
+geïnvesteerd is in goede voorzieningen, en steden als Londen, Parijs, Berlijn en Barcelona met veel
+traditie en cultuurdragers.
+8Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+De kracht van urban sports
+Een urban sportstad is een bruisende, open en bedrijvige stad. Met aantrekkelijke openbare ruimte
+en bijzondere plekken om te sporten en bewegen, zoals de Urban Sport Zone op het
+Zeeburgereiland en het Rooftop Sportspark in De Nieuwe Kern, naast de Johan Cruijff Arena. Met
+toonaangevende evenementen vol sport en cultuur. Met gezonde en actieve bewoners die zelf hun
+weg vinden, en ook voor inclusiviteit en gastvrijheid staan. Met het imago van een open stad van
+nieuwe ideeën en nieuwe initiatieven. Met kansen voor creatieve ondernemers en kunstenaars.
+‘Ieder stadsdeel heeft zijn
+eigen broedplaats, als
+kickstart voor lokale
+initiatieven. Waarin ook
+voldoende oog is voor urban
+sports als lifestyle, in een
+cross-over met mode, muziek,
+dans en beeldende kunst.
+Laagdrempeligheid en
+zichtbaarheid zijn daarbij
+belangrijk’.
+Jur Bouterse,
+breaker
+9Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+U itwerking
+Het college heeft de doelen voor urban sports uitgewerkt in twintig ontwikkellijnen. Met die
+doelen en ontwikkellijnen maken we van Amsterdam een echte urban sportstad. Dat is de oproep
+die we via deze Agenda doen. De twintig ontwikkellijnen worden hieronder beschreven.
+De Agenda Urban Sports creëert ruimte voor concrete wensen, ideeën en opdrachten
+vanuit het urban sportnetwerk, vanuit de gemeenteraad en stadsdeelcommissies, via
+bestuurlijke collegeprioriteiten en via gemeentelijke beleidsdoelen. Nadat deze Agenda
+is vastgesteld volgt er een uitvoeringsplan waarin die wensen, ideeën en opdrachten
+een plek krijgen.
+Analyse
+In Amsterdam beoefenen 6% van de sportende vrouwen en 10% van de sportende mannen één of
+meerdere vormen van urban sports. Bij kinderen van 5 t/m 12 jaar staan urban sports zelfs met 21%
+op de tweede plek van meest beoefende sporten, achter voetbal. Bij jongeren van 13 t/m 18 jaar
+staan urban sports met 15% op de derde plek, achter voetbal en zwemmen. Bij meiden zijn vooral
+inline skaten en urban dance populair, bij jongens vooral freerunnen en skateboarden. Onder
+volwassenen is calisthenics het populairst7.
+Naast het skatepark op het Zeeburgereiland zijn het nieuwe skatepark in het Oosterpark, de bowl
+in de Marnixstraat en de skateparken op het Museumplein en Olympiaplein erg populair bij
+‘iedereen op wieltjes’. Maar een ander deel van de skatevoorzieningen zijn gedateerd en/of
+onbeheerd. Op twee tijdelijke locaties kan indoor worden geskatet8: in Noord in het Hamerkwartier
+en in Nieuw-West in een hal op Sportpark Ookmeer. Voor urban sporters die ‘de stad als speelveld’
+gebruiken zijn vooral voorzieningen voor 3x3 basketbal, straatvoetbal en padel populair. Padel
+maakt op dit moment als sport een snelle ontwikkeling door. De aanbod van velden blijft achter bij
+de vraag. De omgeving rondom het Amstelstation is een geliefde plek voor freerunners om hun
+‘lichaam als instrument’ te gebruiken. Calisthenics is net als padel bezig aan een snelle opmars. De
+gemeente houdt daar in haar planning voor de openbare ruimte steeds meer rekening mee. Sporten
+als breaken en tricking zijn over het algemeen afhankelijk van de beschikbaarheid van kleine gym-
+en danszaaltjes.
+Urban sportaanbieders zijn er in allerlei verschijningsvormen: (semi) commercieel, maatschappelijk
+en zelfs soms in verenigingsverband. Programmering wordt verder ook aangeboden via
+sportbuurtwerkactiviteiten, kennismakingslessen na schooltijd en tijdens vakantieactiviteiten9. De
+Urban Sports Week Amsterdam10 is sinds vijf jaar een terugkerend spektakel. De laatste editie vond
+in 2019 plaats op het Museumplein. Het WK 3x3 basketbal onder een gigantische tipi tent was
+7 Sportdeelname index Amsterdam, november 2020. Op verzoek van de gemeenten Amsterdam en Rotterdam zijn
+in deze index voor het eerst cijfers over urban sports opgenomen. Er zijn meer metingen nodig om met zekerheid
+méér uitspraken te kunnen doen over urban sports.
+8 Beide hallen hebben een tijdelijk huurcontract. De skatehal in Noord moet in ieder geval in 2023 sluiten.
+9 In de meeste gevallen aangeboden door urban sportaanbieders, in opdracht van de gemeente.
+10 www.uswa.nl.
+10Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+daarbij de grote publiekstrekker. Met het grootste stadion ooit op een WK 3x3 basketbal, dat plek
+bood aan maar liefst 2.250 fans.
+₁
+Stand van zaken: verzamelen van gegevens over de huidige situatie. ❶ Breng de
+kenmerken van urban sporters en hun sociale dynamiek in beeld. ❷ Maak met stadskaarten
+zichtbaar welke urban sportvoorzieningen er zijn. Plekken in de openbare ruimte die al veel
+worden gebruikt, zoals parken en pleinen, specifieke sport- en speelplekken voor urban
+sports, indoor accommodaties, publiek toegankelijk en particulier. ❸ Maak in een overzicht
+duidelijk welke urban sportaanbieders en -communities er zijn en waar die in de stad actief
+zijn. ❹ Maak inzichtelijk welke sportstimuleringsactiviteiten de gemeente organiseert. ❺
+Geef aan wat de gemeente doet op het gebied van topsport talentontwikkeling ❻ Geef een
+beeld van de urban sportevenementen (top- en breedtesport) die in Amsterdam worden
+georganiseerd.
+Ruimtelijk kader
+Het college wil met het urban sportnetwerk verder bouwen aan een betere fysieke infrastructuur
+voor urban sports. Met openbare ruimte die uitnodigt tot urban sports. Daarbij oog voor de spanning
+tussen het klimaat adaptief maken van de stad en de inrichting voor urban sports en aandacht voor
+sporters met een beperking. Plekken creëren die niet specifiek voor urban sports zijn ontwikkeld,
+maar daar wel voor kunnen worden gebruikt: zoals pleinen, muren en trappen. Specifieke skate-
+voorzieningen, sportpleintjes, boulder muren, freerun plekken en dergelijke verbeteren waar dat
+kan en toevoegen waar dat nodig is. Indoor accommodaties die zorgen dat urban sports echt twaalf
+maanden per jaar worden beoefend. Ook de trainings-
+voorzieningen voor urban topsporters in de stad zijn
+schaars en verdienen meer aandacht. Het is bij
+‘Luister naar de wensen en
+ruimtelijke ontwikkeling in alle gevallen slim om te
+behoeften van jongeren en
+kijken naar een breder gebruik. Daarbij ligt het voor de
+betrek ook voornamelijk
+hand dat ruimte, voorzieningen en accommodaties ook
+meiden en vrouwen in je
+kunnen worden gebruikt voor urban topsport en andere
+ontwerp. Zorg ervoor dat we
+maatschappelijke functies. Zoals bijvoorbeeld onder-
+iedereen aan boord krijgen,
+wijs, culturele en sociale activiteiten, debatten en
+ook kwetsbare jongeren’.
+workshops, horeca, ontmoeting en recreatie. Het
+skatepark op het Zeeburgereiland heeft bovendien laten
+Nanja van Rijsse,
+zien dat bij het plannen van een voorziening in de
+Women Skate the World
+openbare ruimte met die omvang, het vooraf regelen
+van fysiek en vooral sociaal beheer van groot belang is.
+En de communities zelf een rol geven in dat beheer.
+Urban sportvoorzieningen buiten en indoor accommodaties vullen elkaar aan. Een mix van kleinere
+en grotere voorzieningen, verspreid over de stad. Goed bereikbaar en geschikt voor beginners en
+gevorderden. Er ontstaan zones waar verschillende voorzieningen samenkomen, zodat ze elkaar
+versterken. Zo’n kans doet zich voor in De Nieuwe Kern. Daar gaat gebouwd worden aan het
+Rooftop Sportspark. Een sportpark op hoogte, op het dak van een parkeergarage. Op dat sportpark
+wordt 1.500 vierkante meter gereserveerd voor freerunnen en calisthenics. Uit twee
+haalbaarheidsstudies moet binnenkort blijken of er in deze zone ook ruimte en mogelijkheden zijn
+11Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+voor een hiphop centrum (urban dance) en een indoor skatehal (’alles op wieltjes’). In het gebied is
+bovendien een topsportevenementenhal gepland. Die gaat de topsportevenementenfunctie van de
+huidige Sporthallen Zuid vervangen. De mogelijkheid om urban sportevenementen te organiseren
+in dat nieuwe sportcomplex meegenomen in het ontwerp. De Nieuwe Kern kan zo een plek worden
+voor urban sporters uit binnen- en buitenland.
+Het ruimtelijke kader voor urban sports bestaat uit vier delen: • een ruimtelijke analyse, • het
+opstellen van ruimtelijke uitgangspunten (fysiek en sociaal), • input voor de ruimtelijke ontwikkeling
+in de stad en het • bepalen van een ruimtelijke claim voor urban sports.
+₂
+Ruimtelijke analyse: met het urban sportnetwerk bepalen waar behoeften, kansen en
+mogelijkheden liggen voor de fysieke ontwikkeling van urban sports. ❶ Maak een
+scoringskaart van de stad waarin aspecten als demografie, bereikbaarheid, parken en
+pleinen en ruimtelijke ontwikkelingsplannen van de gemeente Amsterdam zijn
+opgenomen. ❷ Maak een analyse van de blinde vlekken in de stad en kansen per stadsdeel.
+❸ Benoem een aantal dedicated area’s met een focus op urban sports.
+₃
+Ruimtelijke uitgangspunten: met het urban sportnetwerk bepalen aan welke eisen (fysiek,
+sociaal en economisch) urban sportvoorzieningen moeten voldoen. ❶ Schets voorbeelden
+hoe de openbare ruimte als shared space en multi use voor urban sporters en overige
+gebruikers kan fungeren, met oog voor vergroening en klimaatbestendigheid. ❷ Breng
+samen met het urban sportnetwerk in beeld welke ontwerpeisen er moeten gelden voor
+voorzieningen in de openbare ruimte: sport specifiek, grootte, materiaalgebruik, ligging en
+geluidshinder, fysieke en sociale veiligheid, gender, toegankelijkheid (en denk ook na over
+beheer). ❸ Formuleer uitgangspunten om in sporthallen en andere maatschappelijke
+voorzieningen urban sportevenementen en/of urban topsporttraining mogelijk te maken.
+₄
+Ruimtelijke ontwikkelingen: het maken van de nieuwe stad. ❶ Bij invulling van de
+sportnorm in nieuwe ontwikkelgebieden ook urban sports een plek geven als (anders)
+georganiseerde buitensport. ❷ Bij het ontwikkelen van nieuwe sporthallen, gymzalen en
+andere maatschappelijke voorzieningen rekening houden met gebruik door urban sporters.
+❸ In nieuwe ontwikkelingsgebieden ruimte bieden door kavels (indoor en outdoor) een
+urban sportbestemming mee te geven.
+₅
+Ruimtelijke claim: met het urban sportnetwerk bepalen wat er moet komen of kan worden
+verbeterd. ❶ Specifiek voor urban sports aangeven hoeveel kleinere en grotere
+voorzieningen in de openbare ruimte wenselijk zijn (naast ruimte voor andere sport in de
+openbare ruimte, niet ten koste van). ❷ Voor de drie subgroepen van urban sports
+aangeven hoeveel indoor accommodaties met een lokaal bereik én met een stedelijk bereik
+wenselijk zijn. ❸ Bepalen welke urban topsportvoorzieningen nodig zijn.
+12Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Maatschappelijk krachtenveld
+In urban sports zijn de grenzen tussen sport, lifestyle en cultuur vloeibaar. Het gaat over vrij te
+kunnen zijn. Hoe je wilt bewegen en wanneer je dat wilt doen. Gewoon aan de slag gaan en dingen
+uitproberen. Iedereen mag meedoen, niets is te gek. Het gaat over het verleggen van grenzen. De
+regels zijn onderhevig aan de ontwikkeling: challenge the status quo. Organisch georganiseerd en
+een mentaliteit van wat wél kan. Het gaat over jezelf uitdrukken op je eigen manier. Alles wat je
+meebrengt maakt jou uniek. Waardering voor diversiteit en respect voor je eigen stijl. Het gaat over
+onderdeel zijn van een community. Kennis delen en leren van elkaar. Een gezamenlijke stijl met
+gedeelde waarden. Het gaat over verbondenheid. Binnen de community en buiten met de
+maatschappij. Samenwerken om dingen voor elkaar te krijgen. Do it yourself maar do it together.
+Het gaat over doorzettingsvermogen. Vallen en weer opstaan, ontwikkelen van creativiteit. En het
+gaat over een eigen cultuur. Als kweekvijver voor diverse uitingsvormen, vanuit de eigen roots.
+Bijvoorbeeld een eigen stadscultuur.
+Vanaf 14 jaar neemt onder jongeren het lidmaatschap bij een sportvereniging af11. Maar daar staat
+een groei van de populariteit van urban sports tegenover. Jongeren kiezen vaak bewust voor een
+vrijere vorm van sporten en bewegen. Heel zichtbaar in de openbare ruimte van de stad. Sportieve
+prestaties worden via social media met andere jongeren gedeeld. In urban sports zijn kinderen en
+jongeren uit alle sociaalmaatschappelijke geledingen vertegenwoordigd. Een deel van het urban
+sportaanbod wordt (semi)commercieel aangeboden. Om urban sports bereikbaar te maken voor
+alle jonge Amsterdammers moeten toegangsprijzen betaalbaar blijven. Eventueel via armoede-
+regelingen van de gemeente Amsterdam en het Jeugdfonds Sport. Hier hecht het college veel
+waarde aan. Het bereiken en enthousiast maken van meiden verdient speciale aandacht. Kennis-
+makingsactiviteiten, eigen lesuren en evenementen gericht op meiden staan hoog op onze
+agenda12.
+Urban sports werden nogal eens geassocieerd met overlast en vandalisme. Waar dat het geval is
+zullen we ingrijpen. Maar dit beeld is te eenzijdig. Urban sports zijn grensverleggend. Daarin maakt
+iedere beoefenaar in haar/zijn eigen tempo haar/zijn eigen fases door. Er is lef nodig om trucs te
+doen die fout kunnen gaan. Je oefent, je leert, je slaagt. Urban sporters creëren vaak hun eigen
+mogelijkheden om te kunnen sporten: fysiek en organisatorisch. Van het zelf bouwen en
+onderhouden van een skatehal tot het organiseren van straatcompetities en evenementen. Met
+creativiteit en ondernemerschap zoeken naar de wegen om dingen wél voor elkaar krijgen. Je bent
+niet alleen een sporter, maar je neemt ook al je sociale en artistieke vaardigheden mee. Urban sports
+zijn zo een geschikt middel om jonge Amsterdammers hun talenten te laten ontdekken. Urban
+sportaanbieders en -communities spelen daarin voor het college een belangrijke rol.
+Bij die rol past een eigen propositie. Waar ruimte is voor ondernemerschap en initiatief. Met kansen
+voor jongeren om van hun sport hun werk kunnen maken. In nauwe samenwerking met het
+beroepsonderwijs, zoals de opleiding Urban Sport Trainer van het ROC van Amsterdam. Met urban
+sportaanbieders en -communities die actief zijn op een breed maatschappelijk vlak. Via het
+jongerenwerk waar jonge Amsterdammers zich met sport kunnen inzetten voor hun eigen wijk.
+Jongeren die worden geholpen bij een startkwalificatie via zogenoemde leader opleidingen vanuit
+de eigen urban sport community. Of een veilige plek voor meiden om samen te komen. Bij het
+aanpakken van jeugdcriminaliteit via rolmodellen en vroegtijdig signaleren. In de aanpak van
+11 Sportdeelname index Amsterdam, november 2020.
+12 Zie ook beleidsbrief ‘Vrouwen en Sport’ van wethouder Kukenheim.
+13Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+eenzaamheid onder jongeren dankzij een actieve en toegankelijke community. Met het stimuleren
+van een gezonde leefstijl. Door werk- en participatietrajecten aan te bieden. Zoals het geven van
+lessen op scholen, het leidinggeven bij sportactiviteiten of het organiseren van evenementen. Bij
+het ontwikkelen van vaardigheden op het gebied van democratisering. Lokale rolmodellen die
+jongeren bewust maken van de positieve invloed die ze zelf op hun lokale omgeving kunnen
+uitoefenen. Door diversiteit te waarborgen en iedereen binnen de community te verwelkomen.
+Geen onderscheid in geslacht, leeftijd, culturele achtergrond, seksuele voorkeur en opleiding. Met
+het opvangen van jonge vluchtelingen in communities die openstaan voor iedereen. Maar eerst en
+vooral natuurlijk ook gewoon als instructeur of urban sporttrainer in de sport waar zij van houden.
+De Nederlandse sport bestaat voor een groot deel uit
+verenigingen en bonden. Die vormen de ruggengraad
+‘Geef Urban Sports een eigen van het sportlandschap. Van breedtesport tot topsport,
+propositie. Waarbij ruimte is voor zo’n beetje alle denkbare sporten. Vooral voor
+voor ondernemers en initiatief, kinderen is die structuur van wezenlijk belang, en dat is
+waar jongeren een actieve rol goed. Maar er wordt langzaam ook een verandering
+hebben, waar werkgeverschap zichtbaar. De groei van sporten waarbij de structuren
+is geborgd, waar verbinding is minder duidelijk zijn en vrijheid het uitganspunt is. Tot
+met opleidingen en met een aantal decennia geleden waren er voor deze sporten
+scholen. En op die manier het helemaal geen voorzieningen. Skateboarden begon in
+succes van urban sports te de lege zwembaden van Los Angeles. Breaken en
+borgen voor de toekomst’. freerunnen begonnen in de straten van New York en
+Parijs. Vanuit die eerste communities ontstonden
+Nynke Lely, bijvoorbeeld skateparken in oude loodsen. Pas later,
+Skateboardfederatie Nederland toen de populariteit van die sporten echt zichtbaar
+werd, begonnen overheden met de bouw van voor-
+zieningen in de openbare ruimte. Weer later kwamen er
+aanbieders die programma’s aanboden. Inmiddels zijn er in Amsterdam enkele tientallen
+sportaanbieders en -communities die op één of andere manier lessen of activiteiten organiseren
+voor jonge skateboarders, inline skaters, BMX-ers, 3x3 basketballers, straatvoetballers, freerunners,
+sportklimmers, breakers en trickers.
+Deze urban sportaanbieders en -communities zijn onderling niet helemaal met elkaar te vergelijken.
+Sommigen zijn (semi) commerciële ondernemers, anderen zijn georganiseerd rondom een sociaal-
+maatschappelijk doel. Sommigen organiseren lessen en activiteiten alleen buiten. Anderen huren
+een particuliere ruimte die is ingericht als indoor accommodatie. Soms huren ze uren in
+gemeentelijke sportaccommodaties. Wat opvalt is dat voor al deze partijen het ontwikkelen van de
+sport (en de sporters) voorop staat. Er wordt nergens groot geld verdient en daar is het ook helemaal
+de markt niet voor. Je sport beoefenen doe je op straat, dus veel urban sporters maken geen gebruik
+van georganiseerd aanbod. Toch komt daar verandering in. Zeker jongere kinderen leren een sport
+liefst in een veilige setting. Ouders stellen tegenwoordig hogere eisen. Urban sports worden
+professioneler, als gevolg van hun toenemende populariteit. Aan die ontwikkeling wil het college
+graag een bijdrage leveren. Door urban sportaanbieders en -communities op weg te helpen in hun
+groei. In Amsterdam is het vinden van betaalbare binnenruimte voor urban sports één van de
+grootste obstakels. Dat heeft te maken met dure grond, hoge huren en lage beschikbaarheid.
+Commercieel en maatschappelijk gezien liggen er kansen in het combineren van urban sports met
+14Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+horeca en culturele functies. Goed voorbeelden van zulke concepten zijn Pier 15 in Breda en Area 51
+in Eindhoven13.
+Het college wil de haalbaarheid onderzoeken van een publiek-privaat urban sportfonds, waarin de
+gemeente Amsterdam, andere overheden, beroepsonderwijs, kennisinstituten en het bedrijfsleven
+investeren. Het fonds kan op meerdere doelen worden ingezet. Bijvoorbeeld voor investeringen in
+accommodaties, voor activiteiten en evenementen, voor zakelijk ondersteuning van urban
+sportaanbieders, voor het creëren van een fysieke plek waar urban sportaanbieders kantoor houden
+en voor een laboratorium met tijdelijke opstellingen tbv sport specifieke innovatie en ontwikkeling.
+Met een cross-over naar urban arts, media en techniek. De investeringen vanuit het bedrijfsleven
+moeten zichzelf terugverdienen (revolving fund) waardoor investeren door de gemeente
+Amsterdam op termijn niet meer nodig is.
+Het maatschappelijke krachtenveld bestaat uit twee delen: • urban sports als broedplaats voor
+talent, zowel sportief als sociaalmaatschappelijk en • een dynamisch ecosysteem van sterke urban
+sportaanbieders en -communities, met alles wat zij nodig hebben.
+₆
+Urban sports als broedplaats voor talent: sportstimuleringsactiviteiten door de gemeente
+Amsterdam. ❶ Maak een structurele programmering voor sportbuurtwerkactiviteiten en
+activiteiten in en rondom school (PO, VO en MBO). ❷ Zet urban sportaanbieders en -
+communities structureel in bij gemeentelijke sportstimuleringsactiviteiten. ❸ Bekwaam
+gymdocenten (PO en VO) in het onderwijzen van urban sports tijdens de gymles.
+₇
+Urban sports als broedplaats voor talent: talentontwikkeling en preventief jongerenwerk.
+❶ Betrek urban sportaanbieders en -communities bij gemeentelijke programma’s over
+participatie, burgerschap, talentontwikkeling, toe leiden naar school, stage en werk. ❷
+Samenwerking met MBO’s (o.a. opleiding Urban Sport Trainer) versterken.
+₈
+Urban sports als broedplaats voor talent: aandacht voor meiden. ❶ Zet een programmering
+en campagne voor meiden op. ❷ In urban sportevenementen structureel aandacht voor
+vrouwelijke deelnemers. ❸ Breng de sociale en fysieke voorwaarden in beeld die meiden
+en vrouwen nodig hebben.
+₉
+Dynamisch ecosysteem: ondersteunen sportaanbieders en -communities. ❶ Adviseer en
+ondersteun urban sportaanbieders en -communities over zaken als ondernemerschap,
+technisch kader, veilig, inclusief, pedagogisch en gezond sportklimaat, armoede-
+regelingen, samenwerking met andere aanbieders en schaalvergroting.
+13 Pier 15: www.pier15.nl; Area 51: www.area51eindhoven.nl.
+15Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+₁₀
+Dynamische ecosysteem: gebruik indoor accommodaties door urban sportaanbieders. ❶
+Voorzie in een tijdelijke subsidieregeling voor urban sportaanbieders ten behoeve van het
+inrichten of verbeteren van een eigen indoor accommodatie. ❷ Onderzoek naar een
+huurderscategorie voor urban sportaanbieders met tarieven die meer in lijn zijn met die van
+reguliere sportverenigingen. ❸ Onderzoek of de 1/3 regeling van Sport en Bos voor
+buitensport kan worden uitgebreid naar binnensport.
+₁₁
+Dynamisch ecosysteem: publiek-private samenwerking. ❶ Onderzoek de mogelijkheden
+van een publiek-privaat urban sportfonds waarin overheden, kennisinstituten en het
+bedrijfsleven investeren. In een cross-over met aanbod in urban arts, media en techniek.
+Positionering
+Een urban sportstad is een moderne stad, met aantrekkelijke plekken om te sporten en te bewegen
+en in het oog springende architectuur, met het imago van een open en inclusieve stad. Door urban
+sports te omarmen positioneert Amsterdam zich als sportieve en toekomstgerichte metropool. Met
+de infrastructuur, internationale sportevenementen, competities en topsporters van naam die van
+Amsterdam dé urban sportstad van Nederland maken. Amsterdam meet zich daarin aan steden als
+Stockholm, Malmö, Kopenhagen en Zurich waar veel is geïnvesteerd in goede voorzieningen, en
+steden als Londen, Parijs, Berlijn en Barcelona met veel traditie en cultuurdragers. Het college heeft
+duidelijke ambities op het gebied van topsport: Amsterdam wordt de place to be!
+De ontwikkelingen in urban sports gaan snel. 3x3 basketbal, BMX-freestyle, skateboarden,
+golfsurfen, sportklimmen en breaken zijn officiële olympische sporten geworden. Bij sommige van
+die sporten (en andere urban sporten) ontbreekt
+desondanks nog een duidelijke structuur. Van een sport
+‘Go big or go home! zoals breaken bestaan bijna tien verschillende
+Amsterdam als internationaal wereldkampioenschappen. Bij skateboarden bestaan er
+toonaangevende urban naast een topsportcircuit vanuit de internationale bond,
+andere circuits van wedstrijden die door commerciële
+sportstad. Met een goede
+sponsoren worden georganiseerd. In het freerunnen
+infrastructuur, waaronder een
+gaat de discussie over artistieke vrijheid. Tussen de
+ambitieus multifunctioneel
+internationale turnbond (die deze sport bij het IOC
+indoor urban sportcentrum.
+vertegenwoordigt) aan de ene kant en de internationale
+Maar ook herkenbare events
+communities van sporters aan de andere kant. Deze
+met een internationale
+pluriforme organisatiegraad biedt ook kansen. Bij het
+uitstraling’.
+organiseren van urban topsport-programma’s en urban
+sportevenementen en wedstrijden kan Amsterdam
+Stan Postmus,
+door die ruimte juist ook een eigen geluid laten
+initiatiefnemer skatepark
+doorklinken. Topsport Amsterdam adviseert de
+Zeeburgereiland
+gemeente Amsterdam daarom voor de komende vijf tot
+tien jaar in te zetten op een samenhangende urban
+16Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+sportevenementenstrategie14. Waarbij nadrukkelijk de synergie wordt gezocht met de ruimtelijke
+en maatschappelijke ontwikkeling van urban sports.
+Je ziet in veel urban sporten twee duidelijke stromingen: leefstijlsporters voor wie de intrinsiek
+gevoelde vrijheid leidend is en prestatiegerichte sporters die zich willen meten met anderen en het
+hoogste willen bereiken. De prestatiegerichte urban sporters krijgen nu meer aandacht. De nieuwe
+generatie kijkt anders naar hun sport en hebben steeds meer rolmodellen waaraan zij zich
+spiegelen. Zo maken drie Nederlandse meiden deze zomer op de Olympische Spelen in Tokio kans
+op een medaille bij het skateboarden. De gemeente Amsterdam investeert daarom sinds vorig jaar
+in de ontwikkeling van Amsterdamse urban topsporttalenten. Op verzoek van de gemeenteraad is
+geld vrijgemaakt om zes jonge urban sporters te begeleiden. Want voor inline skaten,
+skateboarden, BMX freestyle, sportklimmen, breaken en freerunnen zijn geen nationale talent-
+programma’s, of onvoldoende geld om meer talenten toe te laten. Een veel gehoord signaal daarbij
+is wel dat de kracht van deze sporten vooral huist in hun vrije oorsprong en beleving. En deze kracht
+moeten we niet ‘onherstelbaar proberen te verbeteren’. Beter gezegd: de geïnstitutionaliseerde
+sportwereld kan juist veel leren van de manier waarop urban sports zich manifesteren en
+positioneren: ‘rauw en professioneel’.
+De positionering van urban sports in Amsterdam bestaat uit drie onderdelen: • het imago van
+Amsterdam als echte urban sportstad met internationale allure, • een strategie voor urban top- en
+breedte-sportevenementen en wedstrijden en • de ontwikkeling van urban topsporttalenten.
+₁₂
+Amsterdam als internationale urban sportstad: een sterke positionering. ❶ Zet de eigen
+kanalen van de urban sportnetwerk in: be good and let others tell it. ❷ Ontwikkel een
+communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportinfrastructuur (hard/zacht). ❸
+Ontwikkel een communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportevenementen. ❹
+Ontwikkel een communicatiestrategie over de Amsterdamse urban topsporters.
+₁₃
+Urban sportevenementenstrategie: voor top- en breedtesportevenementen. ❶ Maak een
+strategische kalender voor de urban top- en breedtesportevenementen en wedstrijden t/m
+2025. ❷ Maak een subsidieregeling voor alle urban sportevenementen (top en
+breedtesport) t/m 2024. ❸ Organiseer een jaarlijkse Urban Sports Week, waarbij top- en
+breedtesport samen komen. ❹ Zoek naar bedrijven van gezonde, sportieve of
+verantwoorde producten/diensten die zich voor de komende jaren als sponsor aan de
+ontwikkeling van Urban Sports in Amsterdam willen committeren. ❺ Onderzoek of er in
+2025 een groots en aansprekend internationaal urban sportfestival kan worden
+georganiseerd.
+14 Amsterdam Koploper in Urban Sporten: Coherente, onderscheidende en toekomstbestendige strategie van
+Topsport Amsterdam voor urban sports in de hoofdstad, 2020.
+17Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+₁₄
+Urban topsporttalentenprogramma: voor de olympische kampioenen van morgen. ❶
+Jaarlijks doen zes tot acht urban topsporttalenten mee aan een programma bij Topsport
+Amsterdam. ❷ Ondersteun de Skateboardfederatie Nederland met de opstart van een
+opleidingsprogramma. ❸ Onderzoek of de NKBV in de nieuwe Sporthallen Zuid terecht kan
+met een (Talent)TeamNL programma sportklimmen.
+Watersport
+Veel van de acties uit bovenstaande ontwikkellijnen zijn in principe ook van toepassing op vormen
+van watersport als kitesurfen, golfsurfen, suppen en wakeboarden. Toch ligt in die acties geen
+directe focus op watersport. Maar watersport neemt in de stad een heel belangrijke plek in en we
+onderzoeken daarom drie specifieke ideeën voor urban watersport, waarbij we voldoende aandacht
+hebben voor het beheersen van drukte op en om het water: • het toevoegen van stand up paddling
+hubs waarmee we ondernemers ondersteunen om sup-boards te verhuren en zo een community
+van sup-scholen, sup-ondernemers en sup-verhuur ontstaat; • een kite hub voor jeugd en beginners,
+als goede opstapplek waar ook met minder wind gekite kan worden; • ruimte voor ondernemers die
+willen investeren in enige vorm van mechanische waterbanen voor golfsurfen, wakeboarden,
+waterskiën et cetera.
+₁₅
+Urban watersport: drie kansen om verder te onderzoeken. ❶ Onderzoek de haalbaarheid
+van stand up paddling hubs; een kite hub voor jeugd en beginners; en mechanische
+waterbanen voor golfsurfen, waterskiën en/of wakeboarden.
+Organisatorisch kader
+De ontwikkeling van urban sports is voor veel gemeenten nieuw terrein. Rotterdam, Den Haag en
+vijf Brabantse steden hebben de laatste jaren urban sports als beleidsdoel opgenomen. Maar veel
+andere gemeenten zijn nog op zoek. In Amsterdam staan we nu op het punt om een grote stap te
+zetten. Door urban sports serieus te nemen en plannen te maken voor de komende jaren. Plannen
+die vorm krijgen door keuzes te maken die breed worden gedragen. Want plannen maak je als
+gemeente niet alleen. De komst van de Urban Sports Week Amsterdam in 2016 was het begin van
+een nauwere samenwerking tussen de gemeente Amsterdam en het urban sportnetwerk in de stad.
+Een samenwerking die in de afgelopen vijf jaar hechter is geworden. Het urban sportnetwerk
+worden nu bijvoorbeeld betrokken bij inrichting van de openbare ruimte, het ontwerpen van een
+nieuwe vert ramp onder de Amsterdamse Brug en het organiseren van sportstimuleringsactiviteiten
+en evenementen. Op 26 juni 2020 was een groot aantal van de urban sportaanbieders en -
+communities aanwezig bij de digitale bijeenkomst Tijd voor Urban Sports. Om met de gemeente te
+praten over de kansen voor urban sports in Amsterdam. Die bijeenkomst vormde het startpunt van
+een traject waarbij het urban sportnetwerk werd betrokken bij het tot stand komen van deze
+Agenda. Voor de ambities en opgaven leverden zij op meerdere momenten onmisbare input. Bij de
+uitwerking van het uitvoeringsplan vervullen ze uiteraard ook een essentiële functie. De
+samenwerking wordt in de komende tijd alleen maar intensiever.
+18Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Het college wil de samenwerking tussen het urban sportnetwerk en de gemeente versterken door
+middel van een platform en/of klankbordgroepen. Een platform is een plek waar kennis, ervaring,
+wensen en behoeften worden uitgewisseld en het kan verschillende rollen vervullen. Het is in ieder
+geval een kanaal om op strategisch en operationeel niveau met elkaar van gedachte te wisselen.
+Over beleidskeuzes, over de uitvoering van ruimtelijke
+projecten, over sportstimulering en evenementen (top-
+en breedtesport) en over het delen van kennis en ‘Richt de gemeente zo in dat
+inzichten. Een platform kan ook een samen- innovatieve bottom-up ideeën
+werkingsverband zijn tussen urban sportaanbieders en - een kans krijgen. Faciliteer
+communities onderling. Die samen plannen maken en vooral als gemeente, luister
+met één mond naar buiten treden. Of het is een
+naar de experts. Stel een
+communicatieplatform: een digitale plek waar alle
+adviesraad en expertpanels in’.
+informatie over urban sports in Amsterdam bij elkaar
+komt en kan worden uitgewisseld. Een platform kan ook
+Gertjan Dol,
+elementen van alle drie de vormen omvatten. De
+adviseur Sportraad Amsterdam
+gemeente wil graag het initiatief nemen om zo’n
+platform in te richten.
+Samenwerken gebeurt niet alleen in een platform. Urban sporters, -aanbieders en -communities
+zijn op allerlei manieren betrokken bij het ontwikkelen en uitvoeren van hun sport. Ze komen in
+wisselende situaties met verschillende medewerkers van de gemeente Amsterdam in contact. Soms
+met een sportmakelaar van een stadsdeel, dan weer met een beheerder van de openbare ruimte
+van de afdeling Stadswerken. Een ander keer met planologen die met ruimtelijke ordening bezig
+zijn of met een coördinator bij de afdeling Jeugd & Veiligheid. Maar het kan ook een medewerker
+zijn die een subsidieaanvraag behandelt of één van de bestuurders uit het college. Kortom: heel
+verschillend. Daar staat tegenover dat er binnen de gemeente vanuit veel verschillende
+beleidsterreinen aandacht wordt besteed aan urban sports. Vanuit Sport, Stadsdelen, Openbare
+ruimte, Kunst & Cultuur, Jeugd(zorg), et cetera. En in dat hele complexe krachtenveld tussen
+binnenwereld en de buitenwereld moet een zogenoemde ‘regisseur Urban Sports’ een centrale rol
+spelen. Iemand die intern regie voert op ontwikkeling van urban sports (fysiek en sociaal) en extern
+aanspreekpunt is voor urban sporters, -aanbieders en -communities met vragen en ideeën. Deze
+regisseur is in feite een filter tussen alle lagen. De Sportraad Amsterdam adviseert de gemeente in
+haar rapport: “De urban sports hebben behoefte aan een vast aanspreekpunt. Een regisseur die
+partijen binnen de gemeente de weg kan wijzen, ze bevraagt en informeert. Iemand die partijen kan
+verbinden, uitvoering geeft aan het urban sportbeleid en de stad als urban sporthoofdstad op de
+kaart kan zetten. Dat moet ook een persoon zijn die binnen de gemeentelijke organisatie
+knelpunten bespreekt en processen versnelt. Iemand die affiniteit heeft met urban sports, het
+gemeentelijk apparaat kent en de crossovers begrijpt”15.
+De waarde die urban sporters, -aanbieders en -communities aan de stad toevoegen is groot. Maar
+over de stadsgrenzen heen kijken is even waardevol. Het barst in binnen- en buitenland van de
+goede voorbeelden waar Amsterdam voordeel van kan hebben. Die voorbeelden willen we
+gebruiken. Zo kan het bijvoorbeeld inspirerend werken een architect, ontwerper, curator of
+programmeur van buiten Amsterdam te vragen uitvoering te geven aan een creatief proces op het
+snijvlak van urban sports, kunst en cultuur, broedplaatsen en vrije ruimte. Zo’n Artist in Residence
+15 Adviesrapport Urban Sports, 2020.
+19Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+kan zorgen voor een impuls op het gebied van openbare ruimte, architectuur, kunst of
+sportevenementen.
+₁₆
+Platform urban sportnetwerk: de samenwerking versterken . ❶ Onderzoek onder welke
+voorwaarden en kosten een blijvende samenwerking tussen urban sporters, -aanbieders en
+-communities én de gemeente Amsterdam tot stand kan komen.
+₁₇
+Regisseur Urban Sports: een schakel tussen alle partijen. ❶ Creëer voor de komende jaren
+een regisseur urban sports bij Sport en Bos. ❷ Laat die regisseur partijen verbinden en het
+urban sportbeleid uitvoeren. ❸ Laat die regisseur Amsterdam als internationale urban
+sportstad op de kaart kan zetten.
+₁₈
+Integrale aanpak: de samenwerking tussen de gemeentelijke afdelingen. ❶ Zorg voor
+samenwerking binnen de verschillende afdelingen van Sport en Bos. ❷ Zorg voor
+samenwerking tussen Sport en Bos en de rest van de gemeentelijke organisatie. ❸ Zorg
+ervoor dat bij de uitvoering de stadsdelen een belangrijke rol hebben. ❹ Zorg dat
+Onderzoek, Informatie en Statistiek verdiepend onderzoek doet op het gebied van urban
+sports.
+₁₉
+Externe samenwerkingspartners: de andere partijen en organisaties die nodig zijn. ❶
+Betrek kennisinstituten als Kennis Centrum Sport en het Mulier Instituut; sportorganisaties
+als Sportraad Amsterdam, Topsport Amsterdam, nationale sportbonden en NOC*NSF;
+opleidingscentra als UvA, VU, HvA en ROC’s; provincie Noord-Holland, de landelijke
+overheid en Europa. ❷ Zorg dat het bedrijfsleven kennis en menskracht beschikbaar stelt,
+stageplekken aanbiedt. ❸ Zorg dat Amsterdam kennis en ervaringen uitwisselt met andere
+steden (in Nederland en daarbuiten).
+₂₀
+Een Artist in Residence: creatieve input van buitenaf. ❶ Onderzoek of een architect,
+ontwerper, curator of programmeur uitvoeren kan geven een creatief proces op het snijvlak
+van urban sports, kunst en cultuur en vrije ruimte. En onderzoek wat dit kost.
+Uitvoeringsplan
+De vijf doelen en twintig ontwikkellijnen in deze Agenda maken van Amsterdam een echte urban
+sportstad. Daar is het college van overtuigd. Maar deze Agenda markeert ook het vertrekpunt om
+alle ontwikkellijnen uit te voeren. En op die manier de gestelde doelen te behalen. Daarbij vormen
+de concrete wensen, ideeën en opdrachten vanuit het urban sportnetwerk, vanuit de gemeenteraad
+en stadsdeelcommissies, via bestuurlijke collegeprioriteiten en via gemeentelijke beleidsdoelen het
+uitgangspunt. Zodat er een breed gedragen uitvoeringsplan tot stand komt.
+20Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Het uitvoeringsplan bestaat uit twee fases. Dit jaar worden eerst de ontwikkellijnen
+uitgewerkt die de kaders en uitgangspunten bepalen waarmee keuzes kunnen worden
+gemaakt. Volgend jaar worden de daadwerkelijke inhoudelijke keuzes gemaakt
+waarmee de doelen van de Agenda kunnen worden gerealiseerd.
+Financiële kader
+Het uitvoeren van de Agenda Urban Sports is afhankelijk van de budgettaire mogelijkheden binnen
+de (sport)begroting. Het college doet voor de uitvoering een beroep op middelen uit het fysieke
+domein, het sociale domein en uit de stadsdelen.
+Bij stadsontwikkeling – daar waar het de inrichting van de openbare ruimte betreft en het creëren
+van nieuwe maatschappelijke voorzieningen (indoor en outdoor) – is het belangrijk urban sports
+vanaf nu op te nemen in de uitwerking van de plannen. Daarbij nemen we aan de voorkant
+beheerskosten (fysiek en sociaal) mee in de begroting. Voor het onderhouden, verbeteren en
+vervangen van de openbare sport- en speelplekken zijn reguliere budgetten beschikbaar vanuit
+Verkeer en Openbare Ruimte (Fonds stadsbeheer), vanuit de zeven stadsdelen (0.a. het Stedelijke
+mobiliteitsfonds) en vanuit Sport en Bos (Impuls sporten en spelen in de openbare ruimte). Sport en
+Bos heeft ook reguliere budgetten voor sportstimulering, topsport en evenementen, waarover
+keuzes voor urban sports kunnen worden gemaakt. De regisseur Urban Sports wordt binnen de
+personele bezetting van Sport en Bos aangewezen. Voor de inzet op gebiedsgericht sport-
+buurtwerk, buurtinitiatieven en jongerenwerk – daar waar urban sports worden ingezet als middel
+om talent te bevorderen – doen we een beroep op budgetten vanuit Onderwijs, Jeugd en Zorg,
+Kunst & Cultuur en de Sociale Basis.
+Exploitatiekosten vanuit Sport en Bos
+In de tabel op de volgende pagina geven we aan welke middelen er beschikbaar zijn vanuit Sport en
+Bos. Maar om de volledige ambitie uit de Agenda Urban Sports waar te maken, moet er over de
+haalbaarheid van een aantal ontwikkelingen eerst meer onderzoek plaatsvinden. Het gaat daarbij
+over de volgende punten: • een huurderscategorie voor urban sportaanbieders met tarieven die
+meer in lijn zijn met die van reguliere sportverenigingen; • het eventueel uitbreiden van de 1/3
+regeling van Sport en Bos naar binnensport óf een publiek-privaat urban sportfonds waarin
+overheden, kennisinstituten en het bedrijfsleven investeren; • een communicatiestrategie over de
+Amsterdamse urban sportinfrastructuur, -sportevenementen en -topsporters; • een groot inter-
+nationaal urban sportfestival in 2025; • een urban netwerkplatform; • een artist in residence. In de
+eerste fase van het uitvoeringsplan (na de zomer) geven we exacter aan hoe groot deze extra
+investeringen zijn en hoe dit gedekt wordt.
+21Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Hieronder een overzicht van de beschikbare middelen vanuit Sport en Bos voor de komende jaren.
+Ontwikkelingen in 2021
+Het uitvoeringsplan bepaalt de richting voor de komende jaren. Toch hebben we de afgelopen jaren
+zeker niet stilgezeten. De Urban Sports Week Amsterdam wordt al vanaf 2016 georganiseerd16. In
+het sportbuurtwerk en de gemeentelijke sportstimuleringsprogramma’s voor scholen zijn urban
+sports steeds meer een vast onderdeel. Op breedtesportevenementen voor de jeugd geldt
+hetzelfde. Van straatvoetbaltoernooien tot sportklimlessen: urban sports spreken tot de
+verbeelding en zijn zeer populair. Ook bij het plannen, ontwikkelen en realiseren van de stad is
+aandacht voor urban sports. Voor een aantal stedelijke ontwikkelgebieden worden ideeën over
+urban sports nu meteen aan de voorkant meegenomen17. We noemden al eerder dat er de
+afgelopen jaren veel voorzieningen zijn gerealiseerd, van sportplekken voor calisthenics tot padel.
+Momenteel worden in verband met de coronamaatregelen overal sportcontainers18 in de openbare
+ruimte geplaatst. Goede ontwikkelingen zeker, en met deze Agenda willen we die lijn doortrekken.
+16 Met uitzondering van 2018 en 2020 (i.v.m. coronamaatregelen).
+17 Onder andere: NDSM-Oost, Hamerkwartier, Zuidas.
+18 https://www.nijha.nl/beweegruimte/wijk/sportcontrainer-openbare-en-flexibele-sportoplossing
+22Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Doortrekken, uitbouwen en bestendigen. Uit de gemeentebegroting van 2021 worden een aantal
+concrete projecten en acties uitgevoerd. Het college kan met veel trots de volgende ontwikkelingen
+melden die dit jaar (gaan) plaatsvinden:
+Projecten uit de Impulsregeling Sporten en Spelen in de Openbare Ruimte19 •
+ Het herplaatsen van de Paperdome20 op het Bijlmer Sportpark in samenwerking met 3x3
+Unites21, voor sportieve en culturele activiteiten.
+ Het opknappen van de skatevoorziening bij de Gaasperplas.
+ Het aanleggen van een calisthenicsparkje in de Molenwijk, als onderdeel van het project
+‘Rondje Molenwijk’ (beweeg- en leefstijlroute door de wijk)22.
+ Het uitbreiden van het freerun parkoers onder de Utrechtse Brug.
+ Het vervangen van de vert ramp onder de Amsterdamse Brug.
+Ontwikkelingen openbare ruimte stadsdeel Noord •
+ Aanleg parkoers voor calisthenics en bootcamp rondom de atletiekbaan van Atos.
+ Herinrichting sportpark de Oase: terugplaatsen bestaande toestellen voor freerunnen en
+calisthenics. En eventueel een extra voorziening voor bootcampen.
+Ontwikkelingen openbare ruimte stadsdeel Zuidoost •
+ De aanleg van een skatepark op het sportcomplex Kraaiennest door vrijwilligers uit de
+buurt. In samenwerking met het Fonds voor Zuidoost, Postcode Loterij Buurtfonds, Hart
+voor de K-Buurt en stadsdeel Zuidoost.
+Haalbaarheidsonderzoeken urban sportvoorzieningen DNK •
+ Het onderzoeken van de haalbaarheid (fysiek, economisch en programmatisch) van een
+hiphop-centrum of urban arts community center in de plint van de Smart Mobility Hub in De
+Nieuwe Kern.
+ Het onderzoeken van de haalbaarheid (fysiek, economisch en programmatisch) van een
+stedelijke indoor skatehal (voor ‘alles op wieltjes’) of multifunctioneel urban sports center
+áán de Smart Mobility Hub in De Nieuwe Kern.
+Opening Urban Sport Zone en sportvelden Zeeburgereiland •
+ Op 11 of 18 september, als de coronamaatregelen het weer toelaten, vindt de feestelijke
+opening van het skatepark (feestelijke opening kon vorig jaar niet doorgaan) en de naast
+gelegen sportvelden plaats.
+Opening House of Urban Sports op Sportpark Ookmeer •
+ De realisatie van deze lokale indoor accommodatie voor ‘alles op wieltjes’ en urban dance
+is mede dankzij de gemeente Amsterdam mogelijk gemaakt23. Op het moment dat de
+coronamaatregelen het toelaten vindt er een feestelijke opening plaats.
+19 Jaarlijks 600.000 euro vanuit middelen van Sport en Bos.
+20 De Paperdome is een dertig meter overspannende koepel van kartonnen buizen, ontworpen door de Japanse
+kunstenaar Shigeru Ban. In bezit van de gemeente Amsterdam, maar sinds 2012 opgeslagen.
+21 www.3x3unites.com.
+22 www.molenwijkkamer.nl/molenwijk-to-go/.
+23 www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/college/wethouder/simone-kukenheim/persberichten/amsterdam-
+krijgt-indoor-skatepark/.
+23Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Opening nieuwe vert ramp onder de Amsterdamse Brug •
+ In juli/augustus is de afgekeurde vert ramp onder de Amsterdamse Brug vervangen voor een
+nieuwe (met internationale allure). We openen de nieuwe ramp op een feestelijke manier,
+mits het moment dat de coronamaatregelen het toelaten.
+Evenementen *onder voorbehoud van coronamaatregelen •
+ Urban Sports Week Amsterdam 2021. In de herfstvakantie, met de sporten: skateboarden,
+inline skaten, BMX-en, breaken, freerunnen, 3x3 basketbal en straatvoetbal.
+ Amsterdamse freerun gathering: datum nader te bepalen i.v.m. corona. Mede mogelijk
+gemaakt door de gemeente Amsterdam.
+ World Chase Tag24: datum nader te bepalen i.v.m. corona. Mede mogelijk gemaakt door de
+gemeente Amsterdam.
+ Hooked Gathering25: jaarlijks tricking evenement in december in Sportcentrum Ookmeer.
+Het grootste evenement voor tricking ter wereld. Mede mogelijk gemaakt door de
+gemeente Amsterdam.
+Sportstimulering •
+ Midzomer Mokum met aandacht voor urban sports in samenwerking met aanbieders en
+communities.
+ Voor, tijdens en ná de NextGen Games (augustus 2021) worden er door de hele stad heen
+laagdrempelige urban hockey-, baseball5- en 3x3 basketbalactiviteiten georganiseerd.
+ Vanaf het najaar worden in aanloop naar het EK Futsal (Amsterdam januari/februari 2022)
+door de hele stad heen straatvoetbalactiviteiten georganiseerd, in samenwerking met de
+KNVB.
+ De Amsterdamse Olympische Dagen (sept 2021) voor alle Amsterdamse kinderen in het
+basisonderwijs met onder andere een urban sportpark vóór het Olympisch Stadion.
+Netwerkbijeenkomst •
+ Ter voorbereiding op het uitvoeringsplan wordt in september/oktober een vervolg op de
+bijeenkomst ‘Tijd voor Urban Sports’ (juni 2020) georganiseerd voor het urban
+sportnetwerk. Daar wordt ook een eerste stap gezet in het formeren van een platform om
+met elkaar te overleggen.
+Aanpak Urban Sport Zone (fysiek en sociaal) •
+ Uitvoering van het integrale werkplan Sportcomplex Zeeburgereiland: “zorgen dat het
+sportcomplex Zeeburgereiland positief ervaren en gebruikt wordt, door zoveel mogelijk
+mensen en op goede voet met de buurt”. Het plan bestaat uit vijf onderdelen: 1) toezicht
+en handhaving (sociaal sportparkbeheerder, (ambulant) jongerenwerk, straatcoaches,
+handhaving en politie); 2) impact op de buurt (akoestisch onderzoek); 3) fysieke veiligheid
+(borden en markeringen); 4) sportstimulering (programmering door urban sportaanbieders
+en uitleen van sportmaterialen); 5) samenwerking en afstemming (gebiedsmakelaar
+Zeeburgereiland, sociaal sportparkmedewerker, G&O, Stadswerken, Sport & Bos en Team
+Veiligheid).
+24 www.worldchasetag.com.
+25 www.hookedgathering.com.
+24Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+VU onderzoek naar kenmerken van urban sporters en sociale dynamiek binnen de groepen •
+ 80 tweedejaars studenten van de Vrije Universiteit, opleiding Culturele Antropologie en
+Ontwikkelingssociologie, verzamelen inzichten in de doelgroep urban sporters, de sociale
+dynamiek en verhoudingen binnen deze subculturen. De verwachting is dat met de
+opgehaalde verhalen en informatie ook iets gezegd kan worden over de manier waarop
+stadsdelen (met nadruk op Noord als medeopdrachtgever) en de gemeente jongeren kan
+stimuleren om urban sports te beoefenen (zowel in fysieke ruimte als programmering). In
+juni zijn de resultaten van hun onderzoek bekend.
+Coronasteunpakket sportaanbieders •
+ Urban sportaanbieders, ook (semi) commercieel, komen voor deze regeling in aanmerking.
+Samenwerking met de opleiding Urban Sport Trainer van het ROC van Amsterdam •
+ De uitdaging voor de opleiding UST is om de arbeidsmarkt zodanig te ontwikkelen dat er
+carrièreperspectief is voor de studenten. In samenwerking met het urban sportnetwerk en
+de gemeente Amsterdam ligt daarbij de focus op: een gezamenlijke positionering van
+urban sports; het creëren van een hybride leeromgeving door middel van onderwijs hubs bij
+onder andere het House of Urban Sport, de Urban Sport Zone en het toekomstige Rooftop
+Sportpark; samenwerken rondom evenementen zoals NextGen Games, Amsterdamse
+Olympische Dagen, etc.; het mee ontwikkelen van nieuw innovatief aanbod en nieuwe
+technologieën.
+Mr. Visserplein •
+ Onderzoek om het pand onder het Mr. Visserplein (voormalig TunFun) voor de komende
+vijf jaar een urban sportbestemming te geven. En daarin een duidelijke verbinding leggen
+met kunst en cultuur.
+Uitwerken investeringsplannen urban sports •
+ Aan te vragen investeringen ten behoeve van urban sports voor een som van circa 3 miljoen:
+toegankelijke toiletten bij urban sportvoorzieningen in de openbare ruimte; een pumptrack
+XL op Sportpark Ookmeer; placemaking Smart Mobility Hub (skaten, BMX, stuntsteppen,
+freerunnen, calisthenics, klimmen); uitvoeringsbudget impuls sporten en spelen in de
+openbare ruimte.
+25Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+Planning
+uitvoeringsplan fase fase uitvoering
+2021 2022 2023-2025
+Stand van zaken: verzamelen van gegevens over de huidige situatie.
+1
+❶ Kenmerken van urban sporters en hun sociale dynamiekin beeld brengen √
+❷ Stadskaarten van urban sportvoorzieningen maken √
+❸ Overzicht maken van urban sportaanbieders en -communities en waar √
+die in de stad actief zijn
+❹ Sportstimuleringsactiviteiten door de gemeente in beeld brengen √
+❺ Gemeentelijke inzet op het gebied van topsport talentontwikkeling in √
+beeld brengen
+❻ Urban sportevenementen (top- en breedtesport) die in Amsterdam √
+worden georganiseerd in beeld brengen
+2 Ruimtelijke analyse 2021 2022
+❶ Scoringskaart van de stad met demografie, bereikbaarheid, parken en √
+pleinen en ruimtelijke ontwikkelingsplannen maken
+❷ Analyse van de blinde vlekken (fysiek) in de stad en kansen per stadsdeel √
+in beeld brengen
+❸ Een aantal dedicated area’s met een focus op urban sports bepalen √
+3 Ruimtelijke uitgangspunten 2021 2022
+❶ Voorbeelden geven van de openbare ruimte als shared space en multi √
+use voor urban sporters en overige gebruikers
+❷ Ontwerpeisen maken voor de openbare ruimte: sport specifiek, grootte, √
+materiaalgebruik, ligging, veiligheid, gender, toegankelijkheid.
+❸ Uitgangspunten maken om sporthallen etc. geschikt te maken voor √
+urban sportevenementen en/of topsport training
+4 Ruimtelijke ontwikkelingen 2021 2022
+❶ Bij de sportnorm in nieuwe ontwikkelgebieden een plek voor urban sports √
+als (anders) georganiseerde buitensport
+❷ Bij nieuwe sporthallen, gymzalen en andere maatschappelijke √
+voorzieningen rekening houden met urban sporters
+❸ In nieuwe ontwikkelingsgebieden ruimte bieden door kavels (indoor en √
+outdoor) een urban sportbestemming mee te geven
+5 Ruimtelijke claim 2021 2022
+❶ Aangeven hoeveel kleinere en grotere voorzieningen in de openbare √
+ruimte wenselijk zijn
+❷ Aangeven hoeveel indoor accommodaties met een lokaal bereik én met √
+een stedelijk bereik wenselijk zijn
+❸ Bepalen welke urban topsportvoorzieningen nodig zijn √
+6 Urban sports als broedplaats voor talent: sportstimuleringsactiviteiten 2021 2022 2023-2025
+door de gemeente Amsterdam
+❶ Een structurele programmering voor sportbuurtwerkactiviteiten en √ √ √
+activiteiten in en rondom school (PO, VO en MBO)
+❷ Urban sportaanbieders en -communities structureel inzetten bij √ √ √
+gemeentelijke sportstimuleringsactiviteiten
+❸ Gymdocenten (PO en VO) bekwamen in het onderwijzen van urban √ √ √
+sports tijdens de gymles
+26Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+7 Urban sports als broedplaats voor talent: talentontwikkeling en 2021 2022 2023-2025
+preventief jongerenwerk
+❶ Urban sportaanbieders en -communities betrekken bij participatie, √ √ √
+burgerschap, talentontwikkeling, toe leiden naar school, stage en werk
+❷ Samenwerking met MBO’s versterken √ √ √
+8 Urban sports als broedplaats voor talent: aandacht voor meiden 2021 2022 2023-2025
+❶ Een programmering en campagne voor meiden √ √ √
+❷ In urban sportevenementen aandacht voor vrouwelijke deelnemers √ √ √
+❸ De sociale en fysieke voorwaarden die meiden en vrouwen nodig hebben √ √ √
+9 Dynamisch ecosysteem: ondersteunen sportaanbieders en -communities 2021 2022 2023-2025
+❶ Ondersteunen van ondernemerschap, inclusief sportklimaat, regelingen, √ √ √
+samenwerking met andere aanbieders en schaalvergroting.
+10 Dynamische ecosysteem: gebruik indoor accommodaties door urban 2021 2022 2023-2025
+sportaanbieders
+❶ Een subsidieregeling voor urban sportaanbieders ten behoeve van het √ √ pm
+inrichten of verbeteren van een eigen indoor accommodatie
+❷ Onderzoeken huurderscategorie voor urban sportaanbieders met √ pm
+tarieven die meer in lijn zijn met die van reguliere sportverenigingen
+❸ Onderzoeken of de 1/3 regeling van Sport en Bos voor buitensport kan √ pm
+worden uitgebreid naar binnensport
+11 Dynamisch ecosysteem: publiek-private samenwerking 2021 2022 2023-2025
+❶ Onderzoeken van mogelijkheden voor een publiek-privaat urban √ pm
+sportfonds waarin overheden, kennisinstituten en het bedrijfsleven
+12 Ai msterdam als internationale urban sportstad 2021 2022 2023-2025
+❶Zet de eigen kanalen van de urban sportnetwerk in: be good and let √
+others tell it
+❷Communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportinfrastructuur √ pm
+(hard/zacht)
+❸ Communicatiestrategie over de Amsterdamse urban sportevenementen √ pm
+❹ Communicatiestrategie over de Amsterdamse urban topsporters. √ pm
+13 Urban sportevenementenstrategie voor top- en 2021 2022 2023-2025
+breedtesportevenementen
+❶ Strategische kalender voor de urban top- en breedtesportevenementen √
+t/m 2025
+❷ Subsidieregeling voor alle urban sportevenementen (top en √ √ √
+breedtesport) t/m 2025
+❸ Jaarlijks een Urban Sports Week waarbij top- en breedtesport samen √ √ √
+komen
+❹Zoek naar bedrijven van gezonde, sportieve of verantwoorde √ √
+producten/diensten als sponsor van Urban Sports in Amsterdam
+❺ Onderzoek naar haalbaarheid van een groot aansprekend internationaal pm
+urban sportfestival in 2025
+27Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+14 Urban topsporttalentenprogramma 2021 2022 2023-2025
+❶ Jaarlijks doen zes tot acht urban topsporttalenten mee aan een √ √ √
+programma bij Topsport Amsterdam
+❷ Ondersteun de SFN met de opstart van een opleidingsprogramma √ √ √
+❸ Onderzoek of de NKBV in de nieuwe Sporthallen Zuid kan met een √
+(Talent)TeamNL programma sportklimmen
+15 Urban watersport 2021 2022
+❶ Onderzoek naar stand up paddling hubs, een kite hub op IJburg en √
+mechanische waterbanen voor golfsurfen, waterskiën en/of wakeboarden
+16 Urban sportplatform 2021 2022 2023-2025
+❶ Onderzoek naar de haalbaarheid van een overlegstructuur tussen urban √ √ pm
+sporters, -aanbieders en -communities én gemeente Amsterdam
+17 Regisseur Urban Sports 2021 2022 2023-2025
+❶ Regisseur urban sports bij Sport en Bos √ √ √
+❷ Partijen verbinden en het urban sportbeleid uitvoeren √ √ √
+❸ Amsterdam als internationale urban sportstad op de kaart zetten √ √
+18 Integrale aanpak tussen de gemeentelijke afdelingen 2021 2022 2023-2025
+❶ Samenwerking binnen de verschillende afdelingen van Sport en Bos √ √ √
+❷ Samenwerking tussen Sport en Bos en de rest van de gemeentelijke √ √ √
+organisatie
+❸ Rol stadsdelen bij de uitvoering √ √ √
+❹ De afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek doet verdiepend √ √
+onderzoek op het gebied van urban sports
+19 Integrale aanpak 2021 2022 2023-2025
+❶ Kennisinstituten betrekken √ √
+❷ Bedrijfsleven stelt kennis en menskracht beschikbaar, biedt √ √
+stageplekken aan
+❸ Amsterdam wisselt kennis en ervaringen uit met andere steden (in √ √
+Nederland en daarbuiten)
+20 Artist in Residence 2021 2022 2023-2025
+❶ Onderzoek naar de haalbaarheid van een curator, programmeur o.i.d. op √ pm
+het snijvlak van urban sports, kunst en cultuur en vrije ruimte.
+28Gemeente Amsterdam Agenda Urban Sports
+Sport en Bos
+29
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf
new file mode 100644
index 0000000..1cc3ee2
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..014df98
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1460 @@
+‘nn
+EEn
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Verkenning
+alternatieve
+financieringsfaciliteiten voor
+woningcorporaties
+
+ee na Tad hen ht ds En ; ì ES L er
+TN he
+20 Ettie zn ee as en Ag ed en ef ln,
+nt Se td a
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Gemeente Amsterdam
+Afdeling Wonen
+T.a.v. de heer L. de Heus
+Datum Behandeld door Ons kenmerk
+25 november 2020 Martin Groot/Marcel 2020-08-044-RC - 2
+Winkelman
+Onderwerp Uw kenmerk
+Rapportage verkenning naaralternatieve financieringsfaciliteiten voor Afdelingscode: C103000
+woningcorporaties en Routecode: 77660000
+Geachte heer De Heus,
+Naar aanleiding van het door ons uitgevoerde onderzoek doen wij u hierbij graag onze definitieve
+rapportage toekomen. In dit rapport is rekening gehouden met de reacties vanuit het kernteam
+gemeente Amsterdam zoals besproken op 18 augustus, 3 en 29 september 2020 en de bespreking
+met de directeur Wonen op 19 november 2020.
+Met vriendelijke groet,
+De
+Directeur
+1
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Managementsamenvatting
+
+In de Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2023 tussen gemeente Amsterdam, woningcorporaties en
+
+huurders is in afspraak “28 en 1-e” vastgelegd dat er een verkenning zal worden gedaan naar een
+
+alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente Amsterdam. Wij ontvingen van de gemeente
+
+Amsterdam opdracht om deze verkenning uit te voeren. Als onderdeel van uw vraagstelling
+
+ontvingen wij de volgende deelvragen:
+
+|. Welke mogelijkheden / vormen heeft de gemeente Amsterdam om alternatieve
+financieringsconstructies aan te bieden aan woningcorporaties?
+
+Il Wat is de (verwachte) impact van deze maatregelen voor corporaties, hoe sluit dit aan bij
+hun werkwijze en welke ruimte is er vanuit de (financiële) regelgeving vanuit het toezichts-
+perspectief en het borgingsperspectief?
+
+IL Wat is de impact / risico’s van de oplossingsrichtingen op de gemeentebegroting, balans en
+de schuldpositie van de gemeente?
+
+Bij de vraagstelling zijn de volgende randvoorwaarden meegegeven:
+
+e De focus van onderzoeksvraag ad |. ligt op de inzet van financiële instrumenten;
+
+e Een verkenning naar bijstelling van inhoudelijke ambities of het erfpachtinstrumentarium
+behoren niet tot de vraagstelling. Hierover zijn reeds afspraken gemaakt in de
+samenwerkingsafspraken;
+
+e De woningcorporaties zullen betrokken worden bij de vraagstelling ad Il.
+
+Naar aanleiding van ons onderzoek en met inachtneming van de hierbij meegegeven scope
+
+concluderen wij als volgt:
+
+|. Mogelijkheden/vormen voor de gemeente om alternatieve financieringsvormen aan te bieden
+
+De gemeente heeft mogelijkheden om alternatieve financieringsconstructies aan te bieden aan de
+
+woningcorporaties, zoals het rechtstreeks verstrekken van leningen en het aanbieden van garanties.
+
+Segment DAEB
+
+De woningcorporaties beschikken echter voor financiering in het zogenaamde DAEB-segment van de
+
+woningmarkt over een uitgebreide infrastructuur, waarbij de woningcorporaties financiering kunnen
+
+verkrijgen tegen gunstige voorwaarden.
+
+Ons onderzoek heeft niet aan het licht gebracht dat er tekorten zijn in het aanbod van
+
+financieringsmogelijkheden in het DAEB-segment van de woningmarkt, het deel van de markt
+
+waarop woningcorporaties zich, op grond van wet- en regelgeving, voornamelijk richten. Ons zijn
+daarnaast geen aanknopingsmogelijkheden gebleken die aanbod door de gemeente Amsterdam in
+positieve zin onderscheidt van dat van andere aanbieders.
+
+Het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn tegen
+
+beperkingen gaan aanlopen in hun financieringsmogelijkheden. Ons onderzoek heeft geen middelen
+
+aan het licht gebracht die de gemeente Amsterdan kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+2
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+In het kader van het risicomanagementproces van de huidige achtervangovereenkomst tussen
+Gemeente Amsterdam en WSW is erin voorzien om de omvang van de achtervangfaciliteit van de
+gemeente in het kader van de overeenkomst met het WSW tweejaarlijks te verhogen, mocht deze
+knellend worden. Deze situatie was de afgelopen jaren incidenteel aan de orde. De oorzaak is
+waarschijnlijk gelegen in de langere planningshorizon, tot 5 jaar, die woningcorporaties in hun
+financiële prognoses hanteren. Wij hebben vernomen dat inmiddels de frequentie van overleg tussen
+gemeente en de woningcorporaties over de achtervangfaciliteit is verhoogd.
+Segment niet-DAEB
+Ons onderzoek heeft niet aangetoond dat een gebrek aan financieringsmogelijkheden in het segment
+voor middeldure huurwoningen de oorzaak is van het feit dat woningcorporaties hier beperkt actief
+zijn. De oorzaak lijkt eerder gelegen in de wet- en regelgeving voor de woningcorporaties, die er
+nadrukkelijk op gericht is om woningcorporaties alleen actief te laten zijn in het DAEB-segment van
+de woningmarkt. Initiatieven tot bouw in het middeldure huursegment concurreren immers binnen
+de woningcorporaties met initiatieven ten behoeve van het DAEB-segment. Hierbij dient te worden
+aangetekend dat de Amsterdamse situatie niet helemaal vergelijkbaar is met het landelijk beeld en
+dat de betrokkenheid van sommige woningcorporaties bij niet-DAEB in Amsterdam groter lijkt te zijn.
+Door de gemeente te verstrekken financieringsfaciliteiten voor middeldure huurwoningen dienen
+plaats te vinden uitgaande van het “at arms lenghts” beginsel, waarbij overwogen dient te worden
+om mogelijke initiatieven voor te leggen aan Europa Decentraal om inbreuken op de regels voor
+staatssteun te voorkomen. Ons zijn — binnen de scope van het onderzoek — slechts beperkte
+mogelijkheden gebleken die de gemeente Amsterdam in het segment van middeldure huur kan
+inzetten. Deze dienen vervolgens voor de woningcorporaties voldoende aantrekkelijk te zijn.
+Algemeen
+Het naar aanleiding van de motie Ronnes door de regering ingestelde onderzoek opgaven en
+middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn hun ambities niet kunnen
+realiseren gegeven de individuele normen voor de financiële ratio's van corporaties en/of de grenzen
+van het bestaande stelsel. Ons onderzoek heeft geen instrumenten aan het licht gebracht die de
+gemeente Amsterdam kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+Il. Impact voor corporaties en vanuit toezichts- en borgingsperspectief
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden door de gemeente voor corporaties zal
+afhangen van de concrete initiatieven die in dit kader worden ingezet. Woningcorporaties zijn
+gebonden aan stringente wet- en regelgeving en toezicht. Toezichthouder Aw en borgingsinstelling
+WSW dienen nadrukkelijk te worden betrokken bij verdere concrete initiatieven. Deze organisaties
+richten — gezien hun takenpakket - hun beoordelingen echter op initiatieven vanuit de
+woningcorporaties, die zullen dus de casus moeten voorleggen aan Aw en WSW. De impact op het
+toezichts- en borgingsperspectief kunnen blijken indien concrete initiatieven door de
+woningcorporaties worden ontwikkeld die door deze woningcorporaties worden voorgelegd aan Aw
+en WSW. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de impact van enkele mogelijke
+initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage | van dit rapport.
+
+3
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+IL. Impact en risico’s voor de gemeente
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden zal afhangen van de concrete initiatieven die
+door de gemeente zullen worden gekozen. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de
+impact van enkele mogelijke initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage | van
+dit rapport.
+4
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Met de onderzoeksopdracht van de gemeente Amsterdam — in navolging van de
+samenwerkingsafspraken 2020 -2023 - bereikte ons een vraagstelling gericht op het bieden van
+oplossingen om de tekorten aan betaalbare huurwoningen in Amsterdam aan te pakken. Bij het
+uitvoeren van onze inventarisatie konden wij rekenen op veel bereidheid vanuit de Amsterdamse
+woningcorporaties om inzicht te bieden in hun dagelijkse omstandigheden en hun missie, te
+reflecteren op onze gedachten en overwegingen en mee te denken over mogelijke
+oplossingsrichtingen.
+We werden tijdens het uitvoeren van het onderzoek geconfronteerd met verwondering over de
+vraagstelling. Zo werden er — overigens niet vanuit betrokken woningcorporaties, onze opdracht
+kwam immers voort uit de samenwerkingsafspraken - kanttekeningen gezet bij het beeld dat de
+vraagstelling bij sommigen opriep, namelijk dat het bestaande stelsel van financieringsmogelijkheden
+voor de woningcorporaties onvoldoende mogelijkheden zou bieden. Ook het voornemen dat
+woningcorporaties zich — gegeven de omvang van de opgave in sociale huisvesting en de intentie van
+wet- en regelgeving voor de woningcorporaties — zouden richten op het realiseren van een flinke
+opgave in het segment van middeldure huurwoningen riep reacties op.
+We hebben er nadrukkelijk voor gekozen om ook de reis die we maakten om te komen tot dit
+onderzoeksrapport vast te leggen. Het onderzoeksrapport is hiermee wat breder geworden dan de
+oorspronkelijke vraagstelling impliceert en beperkt zich dus niet tot het louter inventariseren en
+vermelden van mogelijke financieringsinstrumenten die de gemeente aan de woningcorporaties ter
+beschikking kan stellen. Oplossingen kunnen naar onze mening gevonden worden door open en
+zonder terughoudendheid kennis te nemen van de uitgangspositie van alle betrokken partijen en
+vervolgens vanuit samenwerking en kracht oplossingsrichtingen om te zetten in concrete
+maatregelen.
+Graag bedanken wij de vertegenwoordigers van de drie woningcorporaties die zijn gesproken, de
+Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties en de gemeente Amsterdam voor de medewerking
+die wij bij het uitvoeren van ons onderzoek mochten ondervinden.
+Zoetermeer, 25 november 2020
+Vanberkel Professionals
+
+5
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Managementsamenvatting …..….…..venn ss ornnservensnserrenseersnensnsvensnservenseurvenssnervensnneenensssrsnensnnsvensservensdsrenensnseensnervnnenenn
+Voorwoord …… eenen evene evenneersnnveneernnseenseerensvenneeennsveneersnseennseevenveenseensnveenseennnveenseersnnveneernnveerneersveereernnn D
+A
+Hoofdstuk 1 Opdracht en hierbij gehanteerde aanpak … … nen enveneneenseerenseensverenseensverenseensverenveensverenn Ö
+Hoofdstuk 2 Betrokken partijen … … veen nvonneerennvenneernnseeneernnneeenvervenveenseensnveeneensnveenveersneerveensvveerveernnee
+Hoofdstuk 3 De inventarisatiefase van het onderzoek … nen venneenvennvenneenvennvenseenseenveevervververrverene 1Â
+Hoofdstuk 4 Mogelijke oplossingsrichtingen… sensoren ennn veenseensneeenseensnveenvervenveenveersveenveensveerveernner 2Â
+Hoofdstuk 5 Beschouwing uitkomsten, conclusies en adviezen voor het vervolg … nnee neer enneneennn. 3Û
+Bijlage | inventarisatiematrix alternatieven. ….enssensevenseensneeenseensverenseensverendeensverenveersveeenveersverensen 3Â
+Bijlage Il Begrippen en afkortingen … nn venvennvennverneenvensveneenseenseenseeenvenveenvennvennverveervenneersvereenveerveerrne Â1
+
+6
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Met de uitkomsten van het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) staan de financiën van de
+woningcorporaties — en dan vooral het op afzienbare termijn knellen ervan — flink in de
+belangstelling.
+De uitgangspositie van de woningcorporatie is de afgelopen jaren dan ook ingrijpend veranderd. De
+opgaven die aan de woningcorporaties worden gesteld nemen, met een beoogde aanzienlijke groei
+van het bouwvolume en verduurzaming van de bestaande woningen, kort gezegd sterk toe terwijl de
+woningcorporaties te maken hebben met sterk toegenomen uitgaven en slechts beperkte
+mogelijkheden om de huren te verhogen.
+Ook binnen de gemeente Amsterdam speelt bovenstaande situatie, maar deze is toch nog wat
+complexer dan het landelijke beeld. In de samenwerkingsafspraken 2020-2023 heeft de gemeente
+daarom het voornemen opgenomen om te bezien met welke alternatieve
+financieringsmogelijkheden de gemeente de woningcorporaties kan ondersteunen.
+Dit rapport is het resultaat van een inventarisatie naar alternatieve financieringsmogelijkheden voor
+woningcorporaties. Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de gemeente Amsterdam, in het
+verlengde van het voornemen zoals vastgelegd in de samenwerkingsafspraken.
+Het onderzoek heeft niet het karakter gehad van een zuiver bureau-onderzoek met als resultaat een
+lijst met mogelijke opties. Nadrukkelijk is de afstemming met een selectie van woningcorporaties, de
+Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties en diverse afdelingen van de gemeente opgezocht
+om het speelveld goed in beeld te hebben en de visie van betrokkenen te vernemen ten aanzien van
+de mogelijkheden.
+Deze aanpak blijkt ook uit de opbouw van het rapport. In hoofdstuk 1 wordt onze opdracht
+beschreven en vindt hierop een nadere beschouwing plaats. Hoofdstuk 2 behandelt de partijen die
+aan zet zijn bij het realiseren van de samenwerkingsafspraken en schetst hierbij een beeld van de
+omgeving van deze partijen. De eerste inventarisatie van resultaten uit ons onderzoek is opgenomen
+in hoofdstuk 3. Mogelijke passende alternatieve opties worden een hoofdstuk verder beschreven en
+geanalyseerd gezien de vraagstelling van het onderzoek. In hoofdstuk 5 is de algemene conclusie
+opgenomen en zijn adviezen gegeven voor een mogelijk vervolg na deze inventarisatie.
+7
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Hoofdstuk 1 Opdracht en hierbij gehanteerde aanpak
+Aanleiding voor het onderzoek
+De afdeling Wonen van de gemeente Amsterdam werkt samen met de woningcorporaties in het
+werkgebied Amsterdam. Ook zijn betrokken de onderdelen Dienst Middelen en Control (onderdelen
+Treasury en Control), afdeling Grond en Ontwikkeling en afdeling Ruimte en Duurzaamheid.
+De woningcorporaties zijn georganiseerd via de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties
+(hierna: AFWC).
+In de Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2023 tussen gemeente Amsterdam, woningcorporaties en
+huurders is in afspraak 28 en 1-e vastgelegd dat er een verkenning zal worden gedaan naar een
+alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente, als volgt:
+Afspraak 28. Vergroten investeringscapaciteit:
+“Corporaties, gemeente en huurderskoepels onderzoeken hoe de gemeente een verdere bijdrage kan
+leveren aan de investeringscapaciteit van de corporaties. Hiervoor verkennen de partijen de
+mogelijkheden voor een alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente en het wegnemen van
+belemmeringen op de investeringscapaciteit voor middel dure huur vanuit de Niet-Daeb-tak.
+De corporaties en de gemeente bespreken deze financieringsfaciliteit en het investeren vanuit Niet-
+Daeb gezamenlijk met het WSW.
+De gemeente is eventueel bereid om in afwijking van de eigen gemeentelijke kaders middelen ter
+beschikking te stellen om de omvang van de voorraad sociale en middel dure huurwoningen te
+vergroten.’
+Afspraak 1-e biedt verdere achtergrond voor deze verkenning.
+‘Gezamenlijk onderzoeken we alternatieve financiële constructies om minder sociale huurwoningen te
+verkopen en toch dezelfde groei van de sociale huurvoorraad te kunnen realiseren.’
+Bij de bespreking van de Samenwerkingsafspraken in de gemeenteraad op 27 november 2019 is
+motie 1990 met de volgende inhoud aangenomen:
+‘Op korte termijn een inventarisatie te maken van alternatieve financieringsconstructies met een
+hoofdrol voor de gemeente en deze na overleg met woningcorporaties vóór 1 juli 2020 voor te leggen
+aan de Waarborgfonds Sociale Woningbouw voor een reactie.”
+8
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Onderzoeksopdracht: vraagstelling en randvoorwaarden
+
+Naar aanleiding van uw opdracht om de hierboven genoemde verkenning uit te voeren ontvingen wij
+
+van u de volgende vraagstelling en randvoorwaarden:
+
+“De verkenning naar een alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente bestaat uit 3
+
+deelvragen:
+
+|. Welke mogelijkheden / vormen heeft de gemeente Amsterdam om alternatieve
+
+financieringsconstructies aan te bieden aan woningcorporaties?
+
+De focus van deze onderzoeksvraag ligt op de inzet van financiële instrumenten.
+
+Een verkenning naar bijstelling van inhoudelijke ambities of het erfpachtinstrumentarium behoren
+
+niet tot de vraagstelling. Hierover zijn reeds afspraken gemaakt in de samenwerkingsafspraken.
+
+Il, Wat is de (verwachte) impact van deze maatregelen voor corporaties, hoe sluit dit aan bij hun
+
+werkwijze en welke ruimte is er vanuit de (financiële) regelgeving vanuit het toezichts-perspectief en
+
+het borgingsperspectief? De corporaties worden betrokken bij het onderzoeken van deze vraag.
+
+It. Wat is de impact / risico’s van de oplossingsrichtingen op de gemeentebegroting, balans en de
+
+schuldpositie van de gemeente?”
+
+In aanvulling op uw vraagstelling heeft u aangegeven dat het vraagstuk van de alternatieve
+
+financieringsfaciliteit zowel de DAEB als de niet-DAEB betreft. Ook heeft u aangegeven
+
+mogelijkheden onderzocht te willen zien om de verkoop van DAEB-bezit door woningcorporaties te
+
+beperken.
+
+Gehanteerde aanpak bij het onderzoek
+
+De kwestie van de alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente Amsterdam betreft een
+
+complex vraagstuk.
+
+Gezien het belang van de tot de vraagstelling leidende problematiek en de — gezien de stand van
+
+wet- en regelgeving te verwachten aandachtspunten — hebben wij er in ons plan van aanpak voor
+
+gekozen om de verkenning van begin af aan breed aan te vliegen. Onze doelstelling hierbij was om in
+
+de verkenning zicht te kunnen bieden op werkende en door betrokken partijen gedragen
+
+oplossingsrichtingen.
+
+Bij de uitvoering van het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van de
+
+gemeente Amsterdam, de AFWC, drie woningcorporaties en sectorinstituten als de toezichthouder
+
+van de woningcorporaties (Autoriteit woningcorporaties; hierna Aw) en het Waarborgfonds Sociale
+
+Woningbouw (hierna: WSW). De drie woningcorporaties (De Key, Eigen Haard en Ymere) zijn
+
+geselecteerd gezien de verscheidenheid in financiële positie en strategie, en dat na discussie met ons
+
+door de opdrachtgever. De gesprekken met de drie woningcorporaties, AFWC en de gemeente
+
+vonden plaats met het doel zicht te krijgen op de belangen en achtergronden van deze partijen, de
+
+mogelijke behoeften van de woningcorporaties en —binnen de kaders van ons onderzoek - de
+
+mogelijkheden om hierin te voorzien. Na de gesprekken resulteerde een inventarisatie van diverse
+
+maatregelen, die uiteindelijk op grond van de scope van de onderzoeksopdracht is teruggebracht tot
+9
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+tien mogelijke oplossingsrichtingen. Deze uit dit afwegingsproces overblijvende opties zijn vervolgens
+uitgewerkt op de drie aspecten uit de opdracht, waarna deze zijn voorgelegd aan de opdrachtgever,
+AFWC en de sectorinstituten Aw en WSW. Doelstelling hierbij was om draagvlak te creëren en zicht
+te krijgen op het vervolgtraject als vanuit de gemeente Amsterdam besloten zou worden om op
+grond van de in kaart gebrachte alternatieven concrete initiatieven in gang te zetten. Tegelijk is de
+hogere wet- en regelgeving die voor gemeenten gelden in beschouwing genomen.
+
+10
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Taken en rolverdeling
+In Nederland zijn de woningcorporaties (officiële benaming: Toegelaten Instellingen
+Volkshuisvesting) belast met het huisvesten van doelgroepen die niet of moeilijk zelfstandig in hun
+eigen huisvesting kunnen voorzien. Belangrijke taken van de woningcorporaties zijn het verhuren,
+onderhouden, exploiteren van woningen en het realiseren van nieuwe huurwoningen voor de
+doelgroep. Woningcorporaties is er veel aan gelegen om ervoor te zorgen dat de woningen die zij
+aanbieden steeds aansluiten bij de wensen van de doelgroep en ook voor toekomstige huurders uit
+de doelgroep aantrekkelijk zijn.
+In de gemeente Amsterdam zijn diverse woningcorporaties werkzaam. Bij de belangenvereniging
+AFWC, zijn negen woningcorporaties die werkzaam zijn in Amsterdam, aangesloten. De meeste van
+die woningcorporaties zijn ook in andere gemeenten actief en enkelen richten zich op een
+focusgroep. Om te waarborgen dat de inspanningen van de woningcorporaties aansluiten bij de
+ontwikkelingen op de lokale omstandigheden en het gemeentelijk beleid, maken woningcorporaties
+en gemeenten de zogenaamde prestatieafspraken die voor een bepaalde periode gelden. De AFWC is
+een belangrijke partij in het overleg tussen de gemeente Amsterdam en de woningcorporaties die
+werkzaam zijn in de gemeente Amsterdam en de Metropoolregio Amsterdam (hierna: MRA) en heeft
+een voortrekkersrol bij het maken van prestatieafspraken.
+De gemeenten hebben een woningbouwopgave van het Rijk gekregen. Daarnaast kan een gemeente
+aanvullend beleid formuleren. Dat aanvullende beleid kan betrekking hebben op het volume en ook
+op focusgroepen. De gemeenten hebben immers een taak en verantwoordelijkheid in het faciliteren
+en stimuleren van de volkshuisvesting.
+21 Gemeente Amsterdam
+Wet- en regelgeving
+Gemeenten zijn bij de uitvoering van hun taken gebonden aan specifieke wet- en regelgeving. In het
+kader van dit onderzoek zijn vooral de nationale Wet- en regelgeving m.b.t. gemeentefinanciën in
+brede zin van belang, zoals Gemeentewet, BBV, Fido en Bldo. Daarnaast is er de Nationale wetgeving
+die uit EU-regelgeving voortvloeit, hier vooral de Wet Markt & Overheid en de Aanbestedingswet.
+Tot slot is er het algemene Europees staatssteunverbod, wat is neergelegd in art. 107 lid 1 Verdrag
+betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
+Het is hier belangrijk om in ogenschouw te houden dat de wetgeving die uit EU-regelgeving
+voortvloeit hardheidsclausules bevat. De EU realiseert zich immers dat generieke wet- en regelgeving
+regionaal ongewenste en onwenselijke gevolgen kan hebben.
+Zo horen voorgenomen afwijkingen van het algemene Europese staatssteunverbod vooraf aan het
+kenniscentrum Europa Decentraal voorgelegd te worden. Over afwijkingen van de Aanbestedingswet
+hoort vooraf gemotiveerd besloten te worden, en dat door het bevoegd orgaan, het college van
+Burgemeester en Wethouders.
+
+11
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+2.2 De woningcorporaties
+Wet- en regelgeving
+Ook de woningcorporaties zijn bij de uitvoering van hun taken gebonden aan specifieke wet- en
+regelgeving. In het kader van dit onderzoek zijn vooral de Woningwet 2015 en de daarbij horende
+regelingen (RTiV) en uitvoeringsbesluiten (BTiV) relevant. Basisgedachte van deze wet- en
+regelgeving is dat woningcorporaties zich richten op het aanbieden van zogenaamde diensten van
+algemeen economisch belang (DAEB), namelijk het verhuren van woningen aan mensen die niet of
+moeilijk zelfstandig in hun behoefte aan woonruimte kunnen voorzien.
+Aan het verrichten van activiteiten buiten het DAEB-segment, zoals het exploiteren van middeldure
+huurwoningen (woningen met een maandelijkse huur tussen € 737,14 en ca. € 1.000) stellen wet- en
+regelgeving stringente eisen. Bij het formuleren van wet- en regelgeving is namelijk het uitgangspunt
+geweest dat zogenaamde niet-DAEB activiteiten door marktpartijen zouden moeten worden
+opgepakt. Het wordt woningcorporaties in beginsel uitsluitend toegestaan om activiteiten in het niet-
+DAEB segment te verrichten als kan worden aangetoond dat geen marktpartij bereid is om de
+desbetreffende activiteit op te pakken.
+Staatssteun is toegestaan voor DAEB-activiteiten, doch binnen kaders. Van de meer commerciële
+activiteiten wordt verwacht dat deze zelfstandig levensvatbaar zijn.
+Wet- en regelgeving verplichten woningcorporaties om hun DAEB en hun niet-DAEB activiteiten in
+hun bedrijfsvoering afgescheiden van elkaar te houden en afzonderlijk verslag uit te brengen over de
+met beide takken behaalde resultaten. Uitgangspunt bij deze scheiding is om weglek van
+maatschappelijk vermogen (vanuit de DAEB-tak) te voorkomen. Het is woningcorporaties, sinds de
+DAEB en niet-DAEB activiteiten enkele jaren geleden van elkaar zijn gescheiden, via door de
+toezichthouder goedgekeurde scheidingsvoorstellen, niet meer toegestaan om vanuit de DAEB-tak
+vermogen te verstrekken aan de niet-DAEB-tak.
+Toezicht
+Met de invoering van de Woningwet in 2015 is het toezicht op de woningcorporaties ondergebracht
+bij de Aw, onderdeel van de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport. Inspecteurs van de Aw zijn
+belast met het toezicht op de woningcorporaties. Daarnaast is ook het verlenen van vergunningen
+aan woningcorporaties bij de Aw ondergebracht. Vergunningverlening kan in het kader van deze
+rapportage aan de orde zijn als woningcorporaties voornemens zijn om:
+
+a. activiteiten te verrichten in het zogenaamde niet-DAEB segment van de woningmarkt;
+
+b. beheer en onderhoudstaken voor een andere entiteit te verzorgen;
+
+c. _dochtervennootschappen (zogenaamde verbindingen) op te richten.
+Het toezicht van de Aw richt zich zowel op de DAEB als de niet-DAEB-tak van de woningcorporaties.
+Financiering
+Voor de financiering van hun activiteiten in het DAEB-segment kunnen woningcorporaties gebruik
+maken van het borgingsstelsel van het WSW. In de praktijk levert dit de woningcorporaties voordelen
+op in de vorm van een lagere rentevoet voor via het WSW afgesloten leningen. Teneinde over
+voldoende zekerheid te beschikken dienen aangesloten woningcorporaties aan het WSW volmachten
+af te geven, op grond waarvan door het WSW hypotheek gevestigd kan worden op het bezit van de
+
+12
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+woningcorporaties. Het borgingsstelsel voorziet in een achtervangconstructie waarbij
+woningcorporaties borg staan voor elkaars leningen en gemeenten, waaronder de gemeente
+Amsterdam, als achtervang fungeren.
+Aangezien het gebruik maken van het borgingsstelsel van het WSW aangemerkt wordt als het
+aanspraak maken op staatssteun, dient de niet-DAEB-tak gebruik te maken van financiering via
+commerciële aanbieders. Voor de niet-DAEB-tak kan dus geen aanspraak worden gemaakt op het
+borgingsstelsel via het WSW.
+WSW en Aw houden toezicht op de de woningcorporaties. Dit wordt gezamenlijk, aan de hand van
+een hiervoor vastgesteld gezamenlijk toezichtskader uitgevoerd. In aanvulling op dit gezamenlijk
+toezichtskader is begin 2020 nog een financieel kader vastgesteld waarin onder meer de normen aan
+de hand waarvan het WSW de financiële stabiliteit van woningcorporaties beoordeelt, worden
+gedefinieerd en hiervoor streefwaarden worden gegeven. In dit kader is het van belang om hier aan
+te duiden dat de normen voor financiële stabiliteit, niet zoals bij commerciële vastgoedbeleggers,
+gebaseerd zijn op een marktwaardering van hun bezit, maar dat in plaats hiervan een lagere waarde,
+de beleidswaarde, het uitgangspunt is. Op deze wijze wordt recht gedaan aan de volkshuisvestelijke
+missie van de woningcorporaties om huisvesting te bieden aan kwetsbare groepen.
+Het toezicht van het WSW richt zich net als bij de Aw op zowel de DAEB- als de niet-DAEB-tak van de
+woningcorporaties. Beiden kijken dus naar de woningcorporatie als geheel.
+13
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Hoofdstuk 3 De inventarisatiefase van het onderzoek
+3.1 Doorlopen proces
+De verkenningsopdracht van de gemeente Amsterdam betreft een complex vraagstuk. Het
+aanbieden van financieringsfaciliteiten aan woningcorporaties door gemeenten is, behoudens de
+achtervangfaciliteit in het kader van het borgingsstelsel van het WSW, onontgonnen gebied en
+daarom bijzonder.
+Doel van de door ons gekozen aanpak was om de uitkomsten van het onderzoek zoveel mogelijk te
+laten aansluiten op de dagelijkse praktijk van de woningcorporaties door knelpunten te signaleren en
+nadrukkelijk de behoeften van de woningcorporaties te onderzoeken en hun mogelijke
+oplossingenrichtingen mee te wegen. Onze onderzoeksaanpak is dus breder geweest dan uitsluitend
+het inventariseren van mogelijke financieringsinstrumenten die door de gemeente kunnen worden
+ingezet.
+Als gevolg van deze aanpak hadden de resultaten uit de inventarisatie, door ons hierna aangemerkt
+als “mogelijke maatregelen”, dan ook betrekking op meer terreinen dan uitsluitend alternatieve
+financieringsmogelijkheden vanuit de gemeente. Dit riep gedurende de verwerking van de resultaten
+de behoefte op om afwegingen te maken over de toepasbaarheid van de maatregelen in het kader
+van het onderzoek. Via een afwegingskader, dat in dit hoofdstuk is beschreven, zijn uit de
+maatregelen die alternatieven afgeleid die passend zijn in het kader van de vraagstelling van het
+onderzoek en deze zijn in het hiernavolgende hoofdstuk als mogelijke financierings- alternatieven
+gepresenteerd en nader uitgewerkt.
+Het voeren van gesprekken met de selectie van de Amsterdamse woningcorporaties, de AFWC en
+vertegenwoordigers van de gemeente Amsterdam heeft plaatsgevonden aan de hand van vooraf
+opgestelde vragenlijsten en de resultaten van een brainstormsessie tussen opdrachtgever en
+opdrachtnemer over mogelijke financieringsalternatieven.
+De samenwerking met de AFWC, met de drie woningcorporaties en de gemeente Amsterdam verliep
+steeds in een constructieve en open sfeer. Vanuit de AFWC en de drie woningcorporaties
+ondervonden we alle medewerking en de bereidheid om in alle fasen van het onderzoek mee te
+denken en informatie te verschaffen. Via wekelijkse voortgangsgesprekken werd de opdrachtgever
+van de vorderingen in het onderzoek geïnformeerd en werden dilemma's en afwegingen besproken.
+3.2 Bevindingen inventarisatie op hoofdlijnen
+Vanuit de vraagstelling van het onderzoek kan worden afgeleid dat de gemeente Amsterdam in
+aanvulling op de samenwerkingsafspraken 2020 -2023 tussen de gemeente Amsterdam en de
+woningcorporaties die in november 2019 zijn ondertekend - de volgende resultaten nastreeft waar
+de verstrekking van alternatieve financieringsfaciliteiten vanuit de gemeente aan de
+woningcorporaties aan zou moeten bijdragen:
+
+1. Groeien snellere ontwikkeling van het bestand van sociale huurwoningen (DAEB);
+
+2. Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van middel dure huurwoningen (niet-DAEB);
+
+3. Tegengaan van de verkoop van sociale (DAEB) en middel dure huurwoningen (niet-DAEB)
+
+door woningcorporaties.
+14
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+In de inventarisatiefase is ervoor gekozen om voor de overzichtelijkheid en een helder onderscheid
+bovenstaande driedeling te hanteren voor het groeperen van de voorlopige resultaten. Het
+terugbrengen van de resultaten van het gehele onderzoek naar de drie onderzoeksvragen heeft na
+afronding van het onderzoek plaatsgevonden en is weergegeven in hoofdstuk 5 van dit rapport.
+Vanuit de inventarisatiefase kwamen wij, tot de volgende bevindingen op hoofdlijnen:
+
+1. Voor de DAEB-tak beschikken de woningcorporaties, met het borgingsstelstel via het
+Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) over een passend en toereikend
+instrumentarium voor hun financiering. De mogelijkheden om financieringsmiddelen aan te
+trekken kennen grenzen:
+
+a. het maximum waarvoor de gemeente Amsterdam achtervang (= garantstelling) beschikbaar
+stelt.
+
+b. de generieke normstellingen vanuit het kader dat door het toezicht op de sector vanuit het
+waarborgen van de financiële continuïteit van woningcorporaties wordt gehanteerd;
+
+c. individuele borgingsplafonds die door WSW voor corporaties afzonderlijk worden
+vastgesteld.
+
+2. Een aantal woningcorporaties voorziet vanuit verkoop van vastgoed (DAEB, middel dure huur
+en overig niet-DAEB bezit) in de voor de investeringen benodigde inkomende kasstromen. De
+verkoop van DAEB en middeldure huurwoningen staat op gespannen voet met
+resultaatgebied 3.
+
+3. Ten aanzien van de niet-DAEB tak is sprake van wisselende ambities en activiteiten van de
+woningcorporaties. Hierbij speelt dat de woningcorporaties, sinds de instelling van de
+Woningwet in 2015, gebonden zijn aan stringente regelgeving die gericht is om initiatieven
+qua financiering en ontwikkeling in het niet-DAEB-segment van de woningmarkt voor te
+behouden aan marktpartijen. Mogelijkheden voor de gemeente Amsterdam om
+financieringsfaciliteiten aan te bieden binnen het niet-DAEB segment lijken in eerste aanleg
+ruimer dan in het -DAEB-segment, maar dergelijke financieringsfaciliteiten dienen
+aantrekkelijkheid te hebben ten opzichte van het aanbod van marktpartijen. Echter: de uit
+wet- en regelgeving blijkende begrenzingen van het werkgebied van woningcorporaties en
+hun eigen doelstellingen lijken in eerste aanleg meer bepalend voor de inzet van de
+woningcorporaties in dit segment dan een gebrek aan financieringsmogelijkheden.
+
+4. Ten aanzien van verkopen van bezit is de conclusie dat deze voor enkele woningcorporaties
+in het Amsterdamse werkgebied de voor de investeringen benodigde inkomende kasstromen
+verschaffen. Anderzijds verkopen woningcorporaties ook bezit vanuit andere motieven zoals
+het realiseren van gemengde buurten, het realiseren van een betere aansluiting van het
+aanbod van woningen op de vraag van de doelgroep en het afstoten van vastgoed dat niet tot
+de core business behoort. Verkopen van bezit is aldus voor woningcorporaties een onmisbaar
+onderdeel van hun strategie.
+
+15
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Ten aanzien van de samenwerkingsafspraken 2020 -2023 hebben wij vernomen dat het aanbod van
+de woningcorporaties, in opdracht van de gemeente, door het bureau Ortec bij wijze van second
+opinion is onderzocht en dat geconcludeerd is dat woningcorporaties de juiste cijfers hebben
+aangeleverd en zij met hun deel van de samenwerkingsafspraken een passend bod hebben
+uitgebracht. Wij hebben verzocht om inzage in dit rapport, maar hebben vernomen dat de inhoud
+van dit rapport als vertrouwelijk is aangemerkt, waardoor wij er geen kennis van konden nemen.
+3.3 Uitgangssituatie woningcorporaties
+Het ambitieniveau van de gemeente Amsterdam gaat verder dan de prestatieniveaus die zijn
+vastgelegd in de samenwerkingsafspraken. Op grond hiervan is bij de gemeente Amsterdam de
+overweging opgekomen om de woningcorporaties te ondersteunen met een alternatieve
+financieringsfaciliteit, hetgeen ook is vastgelegd in de samenwerkingsafspraken.
+In de gesprekken met de AFWC en de selectie van Amsterdamse woningcorporaties is aangegeven
+dat de woningcorporaties, gezien de actuele situatie, tegen hun grenzen gaan aanlopen en dat er
+druk ligt op hun investeringsmogelijkheden in de toekomst. De korte conclusie is dat meer niet kan,
+maar anders wel.
+Het onderzoek dat de regering naar aanleiding van de motie Ronnes, opgave en middelen juli 2020,
+heeft uitgevoerd met de vraag hoe bereikt kan worden dat woningcorporaties op de korte en lange
+termijn hun maatschappelijke opgaven in voldoende mate kunnen oppakken, bevestigt dit beeld. De
+conclusie van dit onderzoek (rapportagedatum 3 juli jl.) is dat de woningcorporaties over
+onvoldoende middelen beschikken om alle maatschappelijke opgaven tot en met 2035 op te pakken.
+Uit het rapport blijkt dat in de MRA vanaf 2025 de opgave gaat vastlopen op de beschikbare
+middelen bij de woningcorporaties. In de volgende paragraaf wordt meer in detail ingegaan op de
+uitgangssituatie bij de Amsterdamse woningcorporaties. De weergave is gebaseerd op de met de
+woningcorporaties gevoerde gesprekken.
+3.4 Gesignaleerde knelpunten en gevolgen
+Bij de gesprekken met de drie woningcorporaties en de AFWC is ingegaan op belangrijke
+onderwerpen die in het kader van hun bedrijfsvoering aan de orde zijn. Hieronder is — bullitgewijs —
+een opsomming gegeven van belangrijke overwegingen die door de woningcorporaties en AFWC zijn
+genoemd.
+16
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van sociale huurwoningen
+(DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Grenzen aan de borgingsplafonds bij woningcorporaties vanuit het WSW beperken
+investeringsmogelijkheden
+b. Verplicht aanhouden van liquiditeitsbuffers door woningcorporaties beperken vrij ter
+beschikking staande kasstromen
+c. Hoog aandeel gemeentelijke en waterschapsbelastingen en landelijke heffingen en
+belastingen, wat een hoge en steeds stijgende uitgaande kasstroom bij woningcorporaties
+geeft
+d. Snelgroeiende waarde vastgoed die als grondslag geldt voor een aantal heffingen en
+belastingen
+e. Doorlooptijd bij aanbieden erfpachtvoorstellen en afwikkeling grondruil bij herontwikkeling
+wordt als relatief lang ervaren
+f. _De huuropbrengsten stijgen minder snel dan een belangrijk deel van de bedrijfskosten
+g. De duurzaamheidsambities van de overheden overtreffen de mogelijkheden van de
+woningcorporaties en concurreren met keuzes voor uitgaven voor nieuwbouw en
+onderhoud.
+Gevolgen van die knelpunten:
+1. Planbaarheid van nieuwbouw vermindert, investeringen in nieuwbouw krijgen een langer
+dan geplande en gewenste tijdshorizon
+2. Woningcorporaties verkopen bezit om financiële ruimte te creëren voor investeringen in
+bestaand bezit en nieuwbouw
+3. Woningcorporaties zijn gezien de beperkte financiële middelen gedwongen om keuzes te
+maken bij de besteding van hun middelen. Duurzaamheidsinvesteringen blijven achter bij de
+ambities van de overheid
+4. Sterke toename van kosten OZB, waterschapslasten en verhuurderheffing, door snel
+stijgende WOZ-waarden en stijgende tarieven
+5. Liquiditeitsbuffers werken nadelig uit op de investeringsruimte van woningcorporaties
+6. Operationele kasstroom woningcorporaties wordt sterk negatief beïnvloed door relatief
+hoog niveau vaste lasten en sterk stijgende tendens hiervan.
+17
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van middel dure
+huurwoningen (niet-DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Wetgeving is ingericht op bouw in niet-DAEB segment door de markt, maar die pakt dit
+minder en anders op dan gewenst.
+b. Hoog aandeel gemeentelijke en waterschapsbelastingen en landelijke heffingen en
+belastingen
+c. Groot verschil grondprijs tussen DAEB-segment en segment middel dure huur
+d. Snelgroeiende waarde vastgoed
+e. Doorlooptijd bij aanbieden erfpachtvoorstellen en afwikkeling grondruil bij herontwikkeling
+wordt als relatief lang ervaren
+f. De duurzaamheidsambities van de overheden overtreffen de mogelijkheden van de
+woningcorporaties en concurreren met uitgaven voor nieuwbouw en onderhoud.
+Gevolgen van die knelpunten:
+1. Investeringen in nieuwbouw krijgen een langer dan wenselijke tijdshorizon
+2. Planbaarheid nieuwbouw vermindert
+3. Hogere onrendabele top op de investeringen in nieuwbouw middelduur dan bij nieuwbouw
+sociale huur
+4. Verkopen van bezit door woningcorporaties om financiële ruimte) te vinden voor
+nieuwbouw
+5. Duurzaamheidsinvesteringen blijven achter bij de ambitie van de overheid
+6. Sterke groei kosten OZB, waterschapslasten en verhuurdersheffing vanwege sterk stijgende
+WOZ-waarde
+7. Operationele kasstroom woningcorporaties wordt beperkt door hoog niveau vaste lasten
+Tegengaan verkoop van sociale en middel dure huurwoningen door
+woningcorporaties (DAEB en niet-DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Toename verhuur (DAEB en middel dure huur) gaat minder snel dan gewenst
+b. Corporaties hanteren verkoop van bezit in het kader van het genereren van financiële
+middelen om te kunnen investeren
+c. Corporaties hanteren verkoop van bezit vanwege andere doelstellingen van beleid,
+bijvoorbeeld het bereiken van gemengde buurten en het afstoten van woningen met minder
+gewenste bezitskenmerken gegeven hun strategie.
+18
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Gevolgen van die knelpunten:
+
+1. Huur wijzigt in koop, geen beschikkingsmacht meer over verkochte eenheden
+
+2. Voorraad huurwoningen (DAEB en niet-DAEB) valt lager uit dan door de gemeente gewenst
+
+3. Woningcorporaties krijgen via verkoop van bezit meer financiële armslag voor nieuwbouw en
+
+duurzaamheidsmaatregelen, zowel in liquiditeit als balanswaarde
+4. Woningcorporaties bereiken via verkopen van bezit verscheidenheid in wijken, met positief
+effect op leefbaarheid
+
+5. Mogelijk versnippering van bezit
+3.5 Inventarisatie mogelijke maatregelen
+De inventarisatiefase leverde een aantal potentiële maatregelen op die (deels) een oplossing zouden
+kunnen vormen voor de door de woningcorporaties aangegeven knelpunten.
+Deze maatregelen bieden inzicht in de dagelijkse praktijk van de woningcorporaties, waarmee een
+eerste indruk wordt verkregen in de passendheid en toepasbaarheid van het voornemen van de
+gemeente om te voorzien in alternatieve financieringsfaciliteiten voor de woningcorporaties. De
+inventarisatiematrix in bijlage | kan daarom ter illustratie en wellicht voor de gemeente ook ter
+inspiratie dienen bij het ontwikkelen van initiatieven in de richting van de woningcorporaties, buiten
+het bestek van de vraagstelling van het onderzoek.
+3.6 Afwegingskader maatregelen
+Van maatregelen naar mogelijke oplossingsrichtingen
+Om te bewerkstelligen dat in de eindconclusie van het onderzoek uitsluitend maatregelen worden
+behandeld die aansluiten op de vraagstelling, hebben we — in nauwe afstemming met de
+opdrachtgever — die maatregelen geselecteerd die in het kader van de opdracht als een mogelijke
+oplossingsrichting kunnen worden aangemerkt. Aanknopingspunten bij deze afweging zijn onder
+meer gelegen in de scope die voorafgaand aan het onderzoek door de gemeente Amsterdam is
+meegegeven en waarop tijdens de uitvoering van het onderzoek een verdere concretisering en
+uitbreiding door de opdrachtgever is meegegeven in de vorm van een aantal randvoorwaarden. In
+overleg met de opdrachtgever is besloten om de scope van het onderzoek ongewijzigd te laten.
+Selectie van maatregelen voor uitwerking na de inventarisatiefase
+Voor de beoordeling en de selectie van maatregelen die in het kader van de opdracht verder dienden
+te worden uitgewerkt heeft aldus een beschouwing plaats gevonden, deels aan de hand van de scope
+van het onderzoek. Bij de opdrachtverstrekking was hierin, zoals aangegeven bij de beschrijving
+hiervan, voorzien. Gedurende de uitvoering van het onderzoek, met name als gevolg van het
+inventariserende gesprek met de Wethouder Wonen, is de scope van het onderzoek echter
+aangevuld en nader geconcretiseerd.
+
+19
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Buiten verdere uitwerking zijn gevallen:
+Op grond van de initieel bij opdrachtverstrekking meegegeven scope:
+
+a. Maatregelen met een niet-financieringskarakter (deze zijn opgenomen in bijlage | bij dit
+rapport);
+
+b. Maatregelen die afwijkingen veronderstellen van het huidige erfpachtbeleid van de
+gemeente Amsterdam.
+
+c. Maatregelen die afwijkingen veronderstellen van het geformuleerde ambitieniveau van
+de gemeente Amsterdam.
+
+Op grond van tijdens het onderzoek meegegeven randvoorwaarden:
+
+d. De optie van de oprichting van een gemeentelijk Woningbedrijf, deze optie was reeds
+eerder binnen de gemeente verkend en onwenselijk bevonden;
+
+e. Maatregelen die direct leiden tot aanzienlijke kosten en aldus druk veroorzaken op de
+gemeentelijke begroting, dit onder meer in relatie met de COVID-19 effecten die druk
+leggen op de gemeentelijke begroting;
+
+f. Maatregelen die systeemaanpassingen m.b.t. WSW en Aw en aanpassingen in het
+wettelijk kader veronderstellen;
+
+g. Maatregelen die niet generiek voor alle woningcorporaties zijn geformuleerd,
+bijvoorbeeld maatregelen die steunverlening vanuit de gemeente aan individuele
+woningcorporaties veronderstellen.
+
+En op grond van kader:
+
+h. Maatregelen die financiële compensatie door de gemeente voor landelijke
+overheidsmaatregelen biedt.
+
+In het hoofdrapport (namelijk in hoofdstuk 4) zijn uitsluitend die maatregelen beschreven die in het
+kader van de vraagstelling uitwerking behoefden. De resultaten van de inventarisatiefase zijn
+integraal opgenomen in bijlage | van dit rapport.
+In het volgende hoofdstuk (4) zijn oplossingsrichtingen in het kader van de vraagstelling opgenomen
+en zijn de resultaten van het onderzoek na de inventarisatiefase weergegeven.
+
+20
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Hoofdstuk 4 Mogelijke oplossingsrichtingen
+De mogelijk haalbare oplossingen zijn hier uitgewerkt. In bijlage | zijn die nog eens compact
+weergegeven. Hieronder is de nummering van de opties, zoals vastgelegd in bijlage |, aangehouden.
+Uitwerking mogelijke oplossingsrichtingen
+1. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het DAEB-segment (sociale huurwoningen)
+
+Optie 1.1: De gemeente verstrekt ongeborgde financiering aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die vervolgens rechtstreeks, dus
+zonder tussenkomst van het WSW, worden doorgeleend aan de woningcorporaties. Aan de
+verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de financiering uitsluitend gebruikt
+mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de gemeente Amsterdam, en zo tot
+extra investeringen in DAEB in de gemeente Amsterdam leidt. Ook moet sprake zijn van verstrekking
+tegen marktconforme voorwaarden en vanuit risico-oogpunt dient sprake te zijn van adequate
+zekerheden die vanuit de woningcorporatie worden verstrekt.
+Overwogen moet worden dat woningcorporaties ten behoeve van hun investeringen in het DAEB-
+segment, via het WSW, geborgde middelen kunnen aantrekken tegen gunstige voorwaarden. Op
+voorhand is niet duidelijk of de woningcorporaties in geval financiering vanuit de gemeente
+Amsterdam plaatsvindt deze financiering tegen gunstiger voorwaarden kunnen verkrijgen dan bij
+gebruik van financiering uitgaande van WSW-borging, ook omdat het hypotheekrecht bij WSW ligt.
+Ons is tijdens het onderzoek gebleken dat — aan het geheel van Amsterdamse woningcorporaties,
+individuele woningcorporaties daargelaten — naar verwachting voldoende borgingscapaciteit ter
+beschikking staan om voor de investeringen in DAEB aanspraak te kunnen doen op door het WSW-
+geborgde leningen, daarmee ligt het aanbieden van ongeborgde financiering in DAEB minder voor de
+hand en lijkt dit niet in een behoefte te voorzien. Daarnaast dient te worden bedacht dat leningen
+die verstrekt worden vanuit de gemeente Amsterdam, zoals alle overige leningen, meelopen bij de
+beoordeling van de financiële positie van de woningcorporaties op grond van het financieel kader
+zoals dat wordt gehanteerd door Aw en WSW en bij de beoordeling van de borgingscapaciteit
+(inclusief vaststelling van de maximale borgingscapaciteit van € 3,5 mrd per corporatie). Naar
+verwachting zullen vanuit toezichts- en borgingsperspectief geen bezwaren bestaan tegen
+financieringen die verstrekt zijn door de gemeente Amsterdam. Financiering door de gemeente
+Amsterdam zal, binnen de huidige werkwijze van woningcorporaties belangrijke gevolgen hebben
+voor het onderpand van verstrekte financieringen. Het recht om hypotheekrecht te vestigen op
+DAEB-bezit berust immers standaard bij het WSW via een door de woningcorporaties afgegeven
+volmacht.
+
+21
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Optie 1.2: De gemeente stelt zich garant voor financieringen die door derden aan
+woningcorporaties worden verstrekt
+De maatregel bestaat eruit dat de gemeente Amsterdam zich garant stelt voor de betaling van rente-
+en aflossingsver plichtingen die voortvloeien uit door woningcorporaties met derde partijen
+afgesloten financieringen.
+Vanuit deze maatregel is, indien de financiering betrekking heeft op het DAEB-segment van de
+woningmarkt, geen belangrijke impact te verwachten voor de werkwijze van de woningcorporaties,
+dan wel vanuit wet- en regelgeving en toezichts- en borgingsperspectief. Garantstelling door
+gemeenten, onder meer via generieke borgstelling, maakt nu al standaard deel uit van het
+borgingsstelsel via WSW.
+Als nadere uitwerking van deze maatregel kan worden overwogen om het plafond van € 8,6 miljard
+voor achtervang door de gemeente Amsterdam in het kader van de overeenkomst met WSW nader
+te onderzoeken, zodra hier aanleiding voor mocht bestaan. Wij hebben vernomen dat de frequentie
+van overleg tussen gemeente en woningcorporaties over de achtervang inmiddels is verhoogd en nu
+jaarlijks plaatsvindt.
+Er wordt dan bovendien met één instrumentarium en toezichtregime gewerkt.
+Optie 1.3: De gemeente verstrekt geborgde leningen aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die vervolgens, met inschakeling van
+het WSW door betrokken woningcorporaties, worden doorgeleend aan de woningcorporaties. Aan
+de verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de financiering uitsluitend
+gebruikt mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de gemeente Amsterdam, en
+zo tot extra-investeringen in de gemeente Amsterdam leidt.
+Vanuit deze maatregelen zijn, voor de werkwijze van de woningcorporaties en ook vanuit wet- en
+regelgeving voor woningcorporaties, dan wel vanuit toezichthoudend en borgingsperspectief, naar
+onze verwachting geen belangrijke belemmeringen te verwachten. Wel doet zich de vraag voor welk
+probleem met deze maatregel wordt opgelost. Naar verwachting kunnen de in Amsterdam
+werkzame woningcorporaties, binnen de aan hun toegekende borgingsruimte, beschikken over
+voldoende financieringsmogelijkheden. Wel vormt de maximale borgingscapaciteit ad € 3,5 mrd voor
+enkele woningcorporaties op korte termijn een knelpunt bij het aantrekken van financiering en zal
+dit vanaf 2030, naar de inschatting van AFWC, voor meer woningcorporaties gaan gelden.
+Rechtstreekse verstrekking van financiering door de gemeente aan woningcorporaties biedt in dit
+kader geen oplossing, aangezien op een dergelijke financiering ook de gebruikelijke
+randvoorwaarden uit het financiële kader zoals gehanteerd door Aw en WSW van toepassing zijn.
+Overigens leidt verstrekking van een financiering aan een woningcorporatie niet automatisch tot een
+uitbreiding van het aantal wooneenheden in DAEB aangezien de woningcorporaties ook
+geconfronteerd worden met omvangrijke duurzaamheids- en renovatieopgaven ten aanzien van hun
+woningbezit. Binnen de financiële mogelijkheden, die zoals hiervoor is opgemerkt niet onbegrensd
+22
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+zijn, zullen de woningcorporaties dus moeten balanceren om de opgaven die op hun af komen te
+kunnen aanpakken.
+Optie 1.8: De gemeente gaat zelfstandig huurwoningen ontwikkelen in DAEB/koopt huurwoningen
+aan
+Deze maatregel vraagt wel om financiering, doch betreft geen initiatief in het kader van het
+verstrekken van financiering aan woningcorporaties. Wel kan, doordat de gemeente zelfstandig de
+ontwikkeling van woningen in het DAEB-segment ter hand neemt, deze maatregel leiden tot een
+directe bijdrage aan het gestelde doel om het aantal DAEB-woningen binnen de gemeente
+Amsterdam uit te breiden. Deze maatregel leidt tot balansverlenging bij de gemeente, waardoor de
+balansratio’s verslechteren. De huidige Woningwet biedt de mogelijkheid om als niet-Toegelaten
+Instelling de ontwikkeling en exploitatie van sociale huurwoningen ter hand te nemen. Anders dan bij
+bestaande dochterondernemingen van de gemeente zou binnen een hiervoor op te richten entiteit
+geen sprake mogen zijn van resultaatmaximalisatie en dient gewaarborgd te zijn dat sprake is en
+blijft van sociale huur van betrokken woningen.
+De volgende varianten binnen deze optie zijn tijdens het onderzoek genoemd:
+
+-__ Aankopen en doorleveren, gemeente koopt particuliere panden aan en levert die aan
+woningcorporaties, die langzaam deze panden in eigendom krijgen. Dit model is in
+Amsterdam in de jaren ‘80 en ‘90 van de vorige eeuw succesvol toegepast. Het vestigen van
+een voorkeursrecht is daarbij een te hanteren middel;
+
+- De gemeente participeert financieel in ontwikkelingen van commerciële derden,
+transformaties, voor een deel van het verplichte sociale programma en leidt deze woningen
+geleidelijk richting de woningcorporaties.
+
+Maatschappelijk betekent deze maatregel een stap terug naar de tijd dat een gemeentelijk
+woningbedrijf gebruikelijk was. Afweging en motivatie kan zijn dat de redenen die destijds een rol
+speelden bij de verzelfstandiging van het gemeentelijk woningbedrijf nu minder spelen, dan wel een
+lager belang kennen dan het realiseren van een extra uitbreiding van het aantal woningen in het
+DAEB-segment, bovenop de uitbreiding die door de woningcorporaties wordt gerealiseerd.
+Toepassing moet ook passend zijn in de langere termijnvisie van de gemeente. Betrokkenheid van de
+woningcorporaties, in de vorm van het delen van kennis, bijvoorbeeld waar het gaat om
+vraagstukken als duurzaamheid en het programma van eisen ten aanzien van te bouwen woningen,
+lijkt noodzakelijk om een consequent kwaliteitsniveau van nieuwe sociale huurwoningen binnen de
+gemeente te realiseren. Deze maatregel kan tot gevolg hebben dat belangentegenstellingen ontstaan
+tussen woningcorporaties en de gemeente Amsterdam, aangezien realisatie van DAEB-bezit door de
+gemeente tot gevolg kan hebben dat de woningcorporaties hun strategie moeten bijstellen op
+aspecten als verjonging van hun bezit en het ontwikkelen van voldoende geschikte woningen voor de
+(sub)doelgroep.
+
+23
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Met dit initiatief hangt het vraagstuk samen hoe het beheer van de woningen wordt georganiseerd.
+Dit gezien de uitgebreide en veelal gespecialiseerde eisen die hieraan bij DAEB-woningen worden
+gesteld en de randvoorwaarde dat de gemeentelijke begroting niet mag worden belast. Dit lijkt de
+opbouw van een nieuwe organisatie-eenheid voor de exploitatie van sociale huurwoningen binnen
+het gemeenteapparaat uit te sluiten, al worden er ook huurpenningen ontvangen. Overwogen kan
+worden om het beheer van de woningen uit te besteden aan woningcorporaties. Voor activiteiten
+voor derden, waaronder het beheer van woningen in eigendom van gemeenten, dienen deze
+toestemming te verkrijgen van toezichthouder Aw.
+Aangezien deze maatregel geen betrekking heeft op het financieringsvolume van de
+woningcorporaties, zijn vanuit het toezichts- en borgingsperspectief voor de woningcorporaties geen
+belangrijke implicaties te verwachten.
+Optie 1.9: De gemeente verstrekt leningen aan VVE'’s in het kader van duurzaamheid
+Deze maatregel heeft geen betrekking op het bieden van financieringsfaciliteiten aan
+woningcorporaties en heeft het karakter van het recent geïntroduceerde initiatief om vanuit de
+gemeente leningen te verstrekken aan wooncoöperaties. Wel kan deze maatregel een verlichting
+betekenen van de uitgaven die door woningcorporaties in gemengde complexen moeten worden
+gedaan in het kader van de duurzaamheidsopgave. Op voorhand is niet gegarandeerd dat de
+vrijkomende kasstromen door de woningcorporaties zullen worden aangewend in het kader van het
+realiseren van uitbreiding van hun DAEB-bezit en in de gemeente Amsterdam zullen worden besteed.
+Aangezien deze maatregel uitsluitend ziet op het aandeel van de woningcorporaties in de
+duurzaamheidsuitgaven binnen een VVE lijkt de financiële omvang van de besparing binnen het
+totaal van de uitgaven van de woningcorporaties relatief beperkt. Voor de woningcorporaties zijn
+geen consequenties vanuit wet- en regelgeving en het toezichts- en borgingsperspectief
+voorzienbaar. De impact van deze maatregel voor de dagelijkse werkzaamheden bij de
+woningcorporaties is beperkt.
+2. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het segment middeldure huurwoningen
+
+Optie 2.1: De gemeente verstrekt ongeborgde financiering aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die worden doorgeleend aan de
+woningcorporaties ten behoeve van hun investeringen in middeldure huurwoningen, dus het niet-
+DAEB-segment. Aan de verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de
+financiering uitsluitend gebruikt mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de
+gemeente Amsterdam.
+In eerste aanleg lijkt voldoende aanbod aan financieringsmogelijkheden in niet-DAEB voor
+woningcorporaties aanwezig te zijn. Financiering door de gemeente is aantrekkelijk als deze qua
+voorwaarden positief uitpakt voor de woningcorporaties ten opzichte van aanbiedingen door
+
+24
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+marktpartijen. Wel spelen hier de Wet Markt & Overheid en de Staatssteunregels. Financiering door
+de gemeente kan daarnaast een oplossing zijn in gevallen waarin marktpartijen niet bereid zijn om
+financiering te bieden boven een vastgesteld percentage van de investeringssom. Belangrijkste
+attentiepunt voor de gemeente bij deze maatregel is echter het voldoen aan het beginsel van “level
+playing field”. Dit om te voorkomen dat een ongelijk speelveld wordt gecreëerd ten opzichte van
+commerciële aanbieders van financieringen. Daarnaast dient te worden voorkomen dat een ongelijk
+speelveld wordt gecreëerd ten opzichte van marktpartijen die niet-DAEB bezit willen ontwikkelen. De
+gemeente zou beleid moeten ontwikkelen uitgaande van de motivatie dat het volkshuisvestelijk
+belang in deze zwaarder dient te wegen dan het belang van de eventuele marktverstoring. Het
+volkshuisvestelijk belang kan bijvoorbeeld gediend zijn met:
+
+a. Meer middel dure huurwoningen die ook daadwerkelijk aan de doelgroep worden verhuurd.
+
+b. Middel dure huurwoningen die langdurig die status houden en aan de doelgroep verhuurd
+
+worden.
+Dat concept-beleid en de uitvoeringsregelingen zouden vooraf ter toetsing aan Europa Decentraal
+voorgelegd moeten worden.
+Voor de woningcorporaties die reeds actief zijn in het niet-DAEB-segment van de woningmarkt lijkt
+de impact op hun werkwijze gering. Hierbij dient te worden aangetekend dat de huidige wet- en
+regelgeving sterk remmend werkt op het ontplooien van activiteiten door woningcorporaties in het
+niet-DAEB-segment en dat als gevolg daarvan de animo om activiteiten te ondernemen in dat
+segment veelal gering is. Er ontstaat qua investeringsruimte en kasstromen binnen een
+woningcorporatie immers concurrentie tussen DAEB en middel dure huur, waarbij vanuit de
+doelstelling van woningcorporaties de afweging in het voordeel van DAEB zal uitvallen. Het
+ontplooien van nieuwe activiteiten in het niet-DAEB-segment door woningcorporaties vereist de
+goedkeuring van toezichthouder Aw, waarbij onder meer een markttoets moet worden overlegd.
+Voor het overige zullen de randvoorwaarden zoals geformuleerd in het financieel kader Aw en WSW
+als uitgangspunt gelden voor het toezichts- en borgingsperspectief.
+Optie 2.2: De gemeente Amsterdam stelt zich garant voor financieringen die door derden aan
+woningcorporaties worden verstrekt
+De maatregel bestaat eruit dat de gemeente Amsterdam zich garant stelt voor rente en
+aflossingsverplichtingen die voortvloeien uit door woningcorporaties met derde partijen afgesloten
+(marktconforme) financieringen.
+In het kader van voorwaarden voor financiering door derden kan deze maatregel belangrijke
+voordelen bieden, zeker in gevallen waar financiers normaal gesproken bereid zijn om te financieren
+tot een bepaald percentage van de investering, kan een garantstelling door de gemeente wellicht
+een goede oplossing zijn. Kanttekening is echter dat het exclusief openstellen van een dergelijke
+faciliteit voor de woningcorporaties neigt naar het toepassen van staatssteun voor een beperkte
+groep, waar in beginsel sprake zou moeten zijn van een level playing field. De gemeente Amsterdam
+25
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+zou beleid moeten ontwikkelen uitgaande van de motivatie dat het volkshuisvestelijk belang in deze
+zwaarder dient te wegen dan het algemeen openstellen van deze faciliteit. Dat concept-beleid zou
+vooraf ter toetsing aan Europa Decentraal voorgelegd moeten worden. Gezien het toegenomen
+risico voor de gemeente zal verstrekking van garantstellingen gevolgen hebben voor de risico-opslag
+bij financieringen en daarmee een kostenaspect kennen.
+Voor de dagelijkse werkzaamheden van de woningcorporaties zal toepassing van deze maatregel
+naar verwachting beperkte gevolgen hebben. Woningcorporaties zullen mogelijk gebruik maken van
+deze mogelijkheid als een garantie vanuit de gemeente leidt tot voordeliger voorwaarden voor hun
+financiering in niet-DAEB. Ook hier gelden de kanttekeningen zoals bij 2.1 aangetekend ten aanzien
+van activiteiten die woningcorporaties ondernemen in het niet-DAEB-segment, goedkeuring door Aw
+en er moet worden voldaan aan de uitgangspunten zoals opgenomen in het financieel kader van Aw
+en WSW.
+Optie 2.7: De gemeente Amsterdam gaat zelfstandig middeldure huurwoningen ontwikkelen
+Deze optie vraagt wel om financiering, doch is geen initiatief in het kader van het verstrekken van
+financiering aan woningcorporaties. Wel kan, doordat de gemeente zelfstandig de ontwikkeling van
+middeldure huurwoningen ter hand neemt, deze maatregel leiden tot een directe bijdrage aan het
+gestelde doel om het aantal middeldure huurwoningen binnen de gemeente Amsterdam uit te
+breiden. Toepassing van deze maatregel biedt een oplossing aan de vanuit wet- en regelgeving voor
+woningcorporaties opgeworpen beperkingen om activiteiten te ontplooien in het niet-DAEB-segment
+van de woningmarkt. Ook binnen deze optie zijn de bij optie 1.8 vermelde mogelijkheden als het
+aankopen en doorleveren van woningen door de gemeente aan de woningcorporaties denkbaar. Ook
+deze maatregel leidt tot balansverlenging bij de gemeente Amsterdam.
+Evenals bij optie 1.8 roept deze maatregel het vraagstuk op hoe het beheer van de woningen wordt
+georganiseerd. Dit gezien het aanvullende gegeven dat de gemeentelijke begroting niet mag worden
+belast. Dit lijkt de opbouw van een nieuwe organisatie-eenheid voor de exploitatie van
+huurwoningen binnen het gemeenteapparaat uit te sluiten, al staan er uiteraard wel huurinkomsten
+tegenover de kosten. Overwogen kan worden om het beheer van de woningen uit te besteden aan
+woningcorporaties. Voor activiteiten voor derden, waaronder het beheer van woningen in eigendom
+van een gemeente, dienen deze toestemming te verkrijgen van toezichthouder Aw. Deze
+toestemming wordt voor maximaal tien jaar verleend en kan door de toezichthouder tussentijds
+worden ingetrokken.
+Zoals bij 1.8 aangegeven betekent deze optie maatschappelijk een stap terug naar de tijd dat een
+gemeentelijk woningbedrijf gebruikelijk was. Afweging en motivatie kan zijn dat de redenen die
+destijds een rol speelden bij de verzelfstandiging van het gemeentelijk woningbedrijf nu minder
+spelen, dan wel een lager belang kennen dan het realiseren van een extra uitbreiding van het aantal
+woningen in het DAEB-segment (bovenop de uitbreiding die door de woningcorporaties wordt
+gerealiseerd). Toepassing moet ook passend zijn in de langere termijnvisie van de gemeente.
+Overwogen kan ook worden om de ontwikkelde woningen na realisatie af te stoten naar particuliere
+26
+Vanberkel Professionals
+
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+beleggers dan wel in samenspraak met institutionele beleggers te ontwikkelen. In dit geval dienen
+expliciete voorwaarden te worden gesteld aan het niveau en de ontwikkeling van de huren teneinde
+te waarborgen dat de woningen duurzaam ter beschikking staan aan de doelgroep. Wij hebben niet
+onderzocht of vanuit institutionele beleggers belangstelling bestaat voor de overname van dergelijke
+pakketten woningen, maar gezien opgevangen signalen tijdens ons onderzoek is onze aanbeveling
+om hiernaar vervolgonderzoek in te stellen. Deze beleggers hebben een lange beleggingshorizon en
+een matige rendementseis.
+Aangezien deze opties geen betrekking hebben op de woningcorporaties zijn vanuit het toezichts- en
+borgingsperspectief geen belangrijke implicaties te verwachten. Gezien de (huidige) beperkte focus
+die de woningcorporaties hebben op het niet-DAEB-segment van de woningmarkt zullen de gevolgen
+voor de werkwijze van de woningcorporaties naar onze verwachting eveneens beperkt zijn.
+
+3. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het beperken van de verkoop van woningen door
+
+woningcorporaties
+Optie 3.1: De gemeente neemt verhuureenheden over die de woningcorporaties voornemens zijn
+te verkopen
+Deze optie betreft — in ieder geval voor de woningcorporaties die bezit verkopen om middelen te
+genereren voor nieuwe investeringen in de gemeente Amsterdam — een daadwerkelijke
+financieringsactiviteit. Doordat de gemeente de door de woningcorporaties te verkopen woningen
+overneemt leidt deze maatregel tot een directe bijdrage aan het gestelde doel om het aantal
+woningverkopen van sociale en middel dure huurwoningen binnen de gemeente te beperken en de
+huurwoningen langdurig in de verhuur te houden. Met het verkrijgen van het eigendom verkrijgt de
+gemeente daarnaast beschikkingsmacht en daarmee zeggenschap over de positionering van de
+woningen op de markt. Op deze manier kan voorkomen worden dat de woningen worden onttrokken
+aan de sociale en middeldure voorraad. Ten aanzien van deze optie zijn dezelfde kanttekeningen aan
+de orde als eerder zijn gemaakt bij 1.8 en 2.7. In feite doet bij toepassing van deze mogelijkheid het
+gemeentelijk woningbedrijf opnieuw zijn intrede en speelt de kwestie van het beheer van de
+aangekochte eenheden. Bijkomende complicatie bij verkoop van eenheden uit gestapelde bouw kan
+zijn dat de gemeente Amsterdam als kopende partij onderdeel wordt van VVE's. Deze maatregel zal
+ook effect hebben op de gemeentebegroting en leiden tot balansverlenging bij de gemeente
+Amsterdam.
+Toepassing van deze optie heeft geen bijzondere consequenties voor de woningcorporaties waar het
+gaat om de eigen werkzaamheden dan wel vanuit het toezichts- of borgingsperspectief. Verkoop van
+woningen aan de gemeente vereist, evenals veel andere verkooptransacties van bezit van
+woningcorporaties, goedkeuring van toezichthouder Aw.
+27
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Optie 3.2: De gemeente Amsterdam en woningcorporatie(s) richten een gezamenlijke entiteit op
+Deze optie betreft geen initiatief in het kader van het verstrekken van financiering aan
+woningcorporaties, doch wel is financiering vereist en de optie zal leiden tot balansverlenging bij de
+gemeente Amsterdam. Deze optie kan — uiteraard afhankelijk van het gestelde doel van de op te
+richten entiteit en de rolverdeling tussen gemeente en betrokken corporatie(s) - leiden tot een
+directe bijdrage aan de gestelde doelen om het aantal middeldure huurwoningen binnen de
+gemeente Amsterdam uit te breiden en door middel van opkoop van woningen te realiseren dat de
+sociale voorraad op peil blijft. Het volgende voorbeeld is in één van de gesprekken naar voren
+gebracht: de gemeente participeert met woningcorporaties samen in de bouw van sociale
+huurwoningen (dus gedeeld ondernemerschap, gedeelde financiering, exploitatie en beheer bij
+woningcorporaties, eventueel in een model met geleidelijke overname van het bezit door de
+woningcorporaties).
+Door oprichting van een gezamenlijke entiteit begeeft de gemeente Amsterdam zich actief op het
+activiteitengebied van de woningcorporaties, hetgeen — gezien de gezamenlijke betrokkenheid —
+ertoe kan leiden dat de gemeente Amsterdam in het speelveld meerdere petten op heeft, namelijk
+vanuit kaderstelling en als uitvoerder. Al met al is de impact van deze maatregel voor de gemeente
+Amsterdam aanzienlijk.
+Voor het toepassen van deze maatregel dienen betrokken woningcorporaties toestemming van
+toezichthouder Aw te verkrijgen. Oprichting van verbindingen door woningcorporaties vereist
+immers goedkeuring vooraf van de Aw, op grond van de overweging dat oprichting van een
+dergelijke verbinding in het belang moet zijn van de volkshuisvesting. Op voorhand is niet in te
+schatten hoe kansrijk een dergelijk traject zal zijn. Het verdient aanbeveling om hierover, afhankelijk
+van de mogelijke missie van de verbinding en mede gelet op de opgedane ervaringen met
+verbindingen van woningcorporaties, nadere afstemming met de Aw te hebben. Ook bij deze
+maatregel kan het aloude gemeentelijk woningbedrijf zijn intrede doen. Gezien de betrokken partijen
+ligt het voor de hand dat het beheer van verhuureenheden bij de betrokken woningcorporatie komt
+te liggen.
+Zoals hiervoor opgemerkt is de impact van deze maatregel voor de woningcorporaties aanzienlijk en
+dient de toezichthouder van de woningcorporaties (Aw) vroegtijdig en intensief te worden betrokken
+indien een dergelijke maatregel wordt overwogen. Om te kunnen voorzien in de doelstellingen van
+de gemeente is nader onderzoek naar de haalbaarheid van deze maatregel aan te bevelen.
+
+28
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Resultaten afstemming met de AFWC
+De hiervoor genoemde oplossingsrichtingen zijn voorgelegd aan de AFWC. In aanvulling daarop heeft
+AFWC een aantal concrete (sub-) varianten benoemd die vervolgens in de tekst zijn toegevoegd.
+Resultaten afstemming met het WSW
+Afstemming van de hiervoor genoemde varianten heeft geleid tot een enkele tekstuele bemerking
+die verwerkt is in bovenstaande tekstpassages. WSW heeft met de gemeente periodiek overleg over
+de hoogte van het maximale borgingsplafond zoals vastgelegd in de achtervangafspraken tussen
+WSW en de gemeente Amsterdam. Het advies is om bij het vaststellen van het maximale
+borgingsplafond dezelfde planningsperiode te hanteren als de woningcorporaties.
+Hier zien wij reële mogelijkheden als (alternatieve) investeringsfaciliteit vanuit de gemeente
+Amsterdam voor DAEB.
+WSW kiest er vanuit hun rol voor geen oordeel uit te spreken over de wenselijkheid of
+toepasbaarheid van de voorgelegde oplossingsrichtingen.
+Resultaten afstemming met de Aw
+Ook aan de Aw zijn bovenvermelde opties voorgelegd en zij hebben ons teruggegeven dat zij de
+indruk hebben opgedaan dat steeds de relevante kanttekeningen gemaakt worden in relatie tot de
+Woningwet, vergunningverlening door de Aw, de rol van het WSW, het gezamenlijk
+beoordelingskader Aw/WSW en de regelgeving omtrent Staatssteun. Ook de Aw kiest er vanuit hun
+rol voor geen oordeel uit te spreken over de wenselijkheid of toepasbaarheid van de voorgelegde
+oplossingsrichtingen.
+In het kader van een mogelijk vervolg heeft de Aw aangegeven dat als er bij een specifieke
+woningcorporatie concrete zaken gaan spelen dan door deze woningcorporatie contact kan worden
+opgenomen met de inspecteur. Deze zal dan beoordelen of een gesprek vanuit de afdeling toezicht
+van de Aw aan de orde is, dan wel doorverwijzen naar de afdeling vergunningverlening van de Aw.
+Een oordeel van de Aw zal dus pas aan de orde zijn als dit een concreet initiatief van een
+woningcorporatie betreft.
+29
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Hoofdstuk 5 Beschouwing uitkomsten, conclusies en adviezen voor het vervolg
+Nadere beschouwing uitkomsten onderzoek
+In hoofdstuk 4 van dit onderzoeksrapport zijn, conform de opdracht, een aantal alternatieve
+financieringsmogelijkheden benoemd. Ook is daar nader ingegaan op het vervolgtraject en de rol van
+de Aw en het WSW als besloten wordt om deze alternatieve oplossingsrichtingen om te zetten in
+concrete initiatieven. Geconstateerd kan worden dat de mate waarin de alternatieven feitelijk
+bijdragen aan de drie doelstellingen die de gemeente heeft gesteld sterk uiteenlopen. Dat kan ook
+gezegd worden van de consequenties en impact van de verschillende oplossingsrichtingen op de
+gemeente en de woningcorporaties.
+De oplossingsrichtingen, zoals opgenomen in hoofdstuk 4, zijn gedurende het onderzoek naar
+aanleiding van afstemmingen met diverse betrokkenen in het veld tot stand gekomen. Om er een
+vervolg aan te kunnen geven zullen de oplossingsrichtingen moeten worden omgezet naar concrete
+maatregelen. Deze maatregelen zullen slechts leiden tot deeloplossingen die bovendien zullen
+verschillen in de mate waarin de beoogde doelstellingen worden bereikt.
+AFWC en de drie bij het onderzoek betrokken woningcorporaties hebben een actieve bijdrage
+geleverd aan de totstandkoming van de resultaten van dit onderzoek. Ook voor het vervolg zal inzet
+van deze partijen noodzakelijk zijn om mogelijke oplossingsrichtingen om te kunnen zetten in
+concrete maatregelen en voornemens van woningcorporaties, die kunnen worden afgestemd en
+getoetst door WSW en Aw
+Afweging van de aangereikte alternatieven zal aldus nog niet eenvoudig blijken te zijn. Uiteraard ligt
+de afweging in handen van de gemeente. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk , waarin we
+terugblikken op het onderzoek en de vraagstelling, zijn enkele observaties, die wellicht in het kader
+van het afwegingsproces van belang kunnen zijn.
+Conclusies
+Naar aanleiding van ons onderzoek en met inachtneming van de hierbij meegegeven scope
+concluderen wij als volgt:
+|. Mogelijkheden/vormen voor de gemeente Amsterdam om alternatieve financieringsvormen aan
+te bieden
+De gemeente Amsterdam heeft mogelijkheden om alternatieve financieringsconstructies aan te
+bieden aan de woningcorporaties, zoals het rechtstreeks verstrekken van leningen en het aanbieden
+van garanties.
+30
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Segment DAEB
+De woningcorporaties beschikken echter voor financiering in het zogenaamde DAEB-segment van de
+woningmarkt over een uitgebreide infrastructuur, waarbij de woningcorporaties financiering kunnen
+verkrijgen tegen gunstige voorwaarden.
+Ons onderzoek heeft niet aan het licht gebracht dat er tekorten zijn in het aanbod van
+financieringsmogelijkheden in het DAEB-segment van de woningmarkt, het deel van de markt
+waarop woningcorporaties zich, op grond van wet- en regelgeving, voornamelijk richten. Ons zijn
+daarnaast geen aanknopingsmogelijkheden gebleken die aanbod door de gemeente Amsterdam in
+positieve zin onderscheidt van dat van andere aanbieders van financieringen in het DAEB-segment.
+Het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn tegen
+beperkingen gaan aanlopen in hun financieringsmogelijkheden. Ons onderzoek heeft geen middelen
+aan het licht gebracht die de gemeente kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+In het kader van het risicomanagementproces van de huidige achtervangovereenkomst tussen
+gemeente Amsterdam en WSW is erin voorzien om de omvang van de achtervangfaciliteit van de
+gemeente in het kader van de overeenkomst met het WSW tweejaarlijks te evalueren. De afgelopen
+jaren bleek de omvang een aantal keer te knellen. Wij hebben vernomen dat de frequentie van
+overleg tussen de gemeente en de woningcorporaties over de achtervang inmiddels is verhoogd naar
+jaarlijks, zodat tijdig kan worden ingespeeld op ontwikkelingen vanuit de meerjarige financiële
+prognoses van de woningcorporaties.
+Segment niet-DAEB
+Ons onderzoek heeft niet aangetoond dat een gebrek aan financieringsmogelijkheden in het segment
+voor middeldure huurwoningen de oorzaak is van het feit dat woningcorporaties hier beperkt actief
+zijn. De oorzaak lijkt eerder gelegen in de wet- en regelgeving voor de woningcorporaties, die er
+nadrukkelijk op gericht is om woningcorporaties alleen actief te laten zijn in het DAEB-segment van
+de woningmarkt. Initiatieven tot bouw in het middeldure huursegment concurreren immers binnen
+de woningcorporaties met initiatieven ten behoeve van het DAEB-segment. Hierbij dient te worden
+aangetekend dat de Amsterdamse situatie niet helemaal vergelijkbaar is met het landelijk beeld en
+dat de betrokkenheid van enkele woningcorporaties bij niet-DAEB in Amsterdam groter lijkt te zijn.
+Door de gemeente te verstrekken financieringsfaciliteiten voor middeldure huurwoningen dienen
+plaats te vinden uitgaande van het “at arms lenghts” beginsel, waarbij overwogen dient te worden
+om mogelijke initiatieven voor te leggen aan Europa Decentraal om inbreuken op de regels voor
+staatssteun te voorkomen. Ons zijn — binnen de scope van het onderzoek — slechts beperkte
+mogelijkheden gebleken die de gemeente in het segment van middeldure huur kan inzetten. Deze
+dienen vervolgens voor de woningcorporaties voldoende aantrekkelijk te zijn om ten opzichte van
+mogelijkheden die door commerciële partijen worden aangeboden.
+Algemeen
+Het naar aanleiding van de motie Ronnes door de regering ingestelde onderzoek opgaven en
+middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn hun ambities niet kunnen
+realiseren gegeven de individuele normen voor de financiële ratio's van corporaties en/of de grenzen
+van het bestaande stelsel. Ons onderzoek heeft geen instrumenten aan het licht gebracht die de
+gemeente Amsterdam kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+
+31
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Il. Impact voor corporaties en vanuit toezichts- en borgingsperspectief
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden door de gemeente Amsterdam voor
+corporaties zal afhangen van de concrete initiatieven die in dit kader worden ingezet.
+Woningcorporaties zijn gebonden aan stringente wet- en regelgeving en toezicht. Toezichthouder Aw
+en borgingsinstelling WSW dienen nadrukkelijk te worden betrokken bij verdere concrete
+initiatieven. Deze organisaties richten — gezien hun takenpakket - hun beoordelingen echter op
+initiatieven vanuit de woningcorporaties, die zullen dus de casus moeten voorleggen aan Aw en
+WSW. De impact op het toezichts- en borgingsperspectief blijken indien concrete initiatieven door de
+woningcorporaties worden ontwikkeld die door deze woningcorporaties worden voorgelegd aan Aw
+en WSW. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de impact van enkele mogelijke
+initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage | van dit rapport.
+Terugblik op onderzoek en vraagstelling
+In de periode dat wij het onderzoek uitvoerden kwam een aantal concrete initiatieven tot
+ontwikkeling die tot doel hebben bij te dragen aan oplossing van de problematiek die voor de
+gemeente aanleiding is geweest om in de samenwerkingsafspraken de aanbieding te doen om een
+onderzoek te doen naar alternatieve financieringsmogelijkheden voor woningcorporaties. Zo werd
+tussen marktpartijen en de gemeente Amsterdam een convenant afgesloten dat tot doel heeft om
+de aantrekkelijkheid van het ontwikkelen van middeldure huur te bevorderen. Ook vanuit het
+Ministerie van BZK werden initiatieven ondernomen om de huurontwikkeling binnen het middeldure
+huursegment aan banden te leggen via een wetsvoorstel. De gemeente Amsterdam maakte bekend
+€ 50 min. vrij te willen maken voor de bevordering van zelfbeheer door bewoners via
+wooncoöperaties.
+De vraagstelling van dit onderzoek en de ermee samenhangende verwachting die aan de
+woningcorporaties wordt gesteld om hun activiteiten in niet-DAEB uit te breiden, kunnen
+gemakkelijk de conclusie opwerpen dat klaarblijkelijk via de gebruikelijke wegen geen oplossingen
+voorhanden zijn om de tekorten in dat deel van de Amsterdamse woningmarkt op te lossen. Zoals
+eerder opgemerkt is het aanbieden van alternatieve financiële faciliteiten door een gemeente aan
+woningcorporaties een (tot nu toe) ongebruikelijke en innovatieve stap. Dit zou het beeld kunnen
+oproepen dat uitsluitend onconventionele oplossingen soelaas bieden. Wat ons betreft zou dit geen
+juist beeld zijn.
+Bij het uitvoeren van het onderzoek hebben wij aanwijzingen gekregen dat de gebruikelijke wegen,
+waarbij woningcorporaties het DAEB-segment bedienen en marktpartijen zich richten op het
+bedienen van niet-DAEB-segment, ook nog belangrijke kansen in zich dragen. De gemeente heeft
+aangegeven hier ook actief aan te werken, daarvan is het hiervoor genoemde convenant een
+voorbeeld. De gemeente kan ook binnen het WSW-stelsel direct bijdragen aan vergroting van de
+leenmogelijkheden van de woningcorporaties door het maximale borgingsplafond, zoals vastgelegd
+in de achtervangovereenkomst, te bezien zodra hier aanleiding toe ontstaat.
+En, hoewel buiten de scope van ons onderzoek: we ontvingen signalen dat er meer marktpartijen
+(institutionele beleggers) dan nu betrokken zijn, geïnteresseerd zijn in ontwikkeling van het middel
+dure huursegment, en als doelstellingen een lange beleggingshorizon en een matige rendementseis
+hanteren. Vervolgonderzoek doen naar deze belangstelling is wat ons betreft dan ook zeker
+
+32
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+aanbevelenswaardig. Dit is vooral van belang aangezien recent via het onderzoek opgave en
+middelen is aangetoond dat de woningcorporaties op termijn (voor de MRA wordt 2025 genoemd als
+omslagpunt) gaan vastlopen bij het realiseren van hun toekomstige opgaven. Het kunnen blijven
+focussen op de eigenlijke kerntaak (voorzien van huisvesting in het DAEB-segment) doordat
+marktpartijen meer dan nu toetreden tot het middeldure segment, zal wellicht een positieve impuls
+kunnen bieden aan het realiseren van de opgaven in DAEB.
+Ook kan overwogen worden om woningcorporaties te betrekken bij de opgave die nu nog minder
+betrokken zijn, maar die wel beschikken over een toelating om binnen de gemeente Amsterdam
+werkzaam te zijn.
+
+33
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Bijlage I Inventarisatiematrix alternatieven
+De in de onderstaande inventarisatiematrix toegepaste kleuren (stoplichtmodel) hebben de volgende
+betekenis:
+Rood: maatregel is uitgesloten van verder onderzoek na de inventarisatiefase. Maatregel is
+uitsluitend ter illustratie opgenomen
+Geel: maatregel is, na afstemming met de opdrachtgever, na de inventarisatiefase verder onderzocht
+en nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van dit rapport.
+Groen: maatregel is na de inventarisatiefase verder onderzocht en nader uitgewerkt in hoofdstuk 4
+van dit rapport.
+34
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+1. Mogelijke maatregelen t.a.v. het DAEB-segment (sociale huurwoningen):
+Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Maatregel Financieel Impact Ruimte vanuit de Relevante Betrokken Overige
+effect (financiële) wet- en toezicht- aspecten
+regelgeving (toezicht | regelgeving houder en
+en borging) controle-
+orgaan
+Schuldpositie Rentestijging Hogere rentelasten Mogelijk mits voldaan aan Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+loopt op. . _ dan bij geborgd lenen, | ratio's uit financieel kader. Financieel kader accountant, voor deze specifieke
+ierdoor niet Aw/WSW, FIDO, rovincie groep.
+Minder vrij hierd, : /WS o Provinci
+Aanpassing besteedbaar aantrekkelijk binnen Bldo, BBV, Wet
+weerstands- vermogen DAEB, maar ook geen M&0
+vermogen door noodzaak voor
+gewijzl gd ongeborgd lenen in
+risicoprofiel DAEB. Toename LTV,
+afname solvabiliteit,
+afname ICR
+
+Aanpassing Minder vrij Beperkt Mogelijk, mits qua BBV, Staatssteun Aw, WSW, Beleid aanpassen
+weerstands- besteedbaar zekerheden niet conflicterend Accountant, voor deze specifieke
+vermogen door vermogen met positie WSW Provincie groep.
+gewijzigd
+risicoprofiel
+Schuldpositie Rentestijging Beperkt Mogelijk mits voldaan aan Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+loopt op . _ ratio’s uit financieel kader Financieel kader accountant, voor deze specifieke
+
+Minder vrij Toename LTV, afname Aw/WSW, FIDO, Provincie groep.
+Aanpassing besteedbaar solvabiliteit, afname Bldo, BBV
+weerstands- vermogen ICR
+vermogen
+
+37
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af | PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+maatschappelijke randvoorwaarden
+onrust
+Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af | PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+maatschappelijke randvoorwaarden
+onrust
+Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af | PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+maatschappelijke randvoorwaarden
+onrust
+Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af | PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+maatschappelijke randvoorwaarden
+onrust
+Beperkte Risicomanagement Mogelijk conflicterend | Geen gevolgen voor Wet M&O, en EZ informeren bij
+uitbreiding en renterisico met strategie corporaties vanuit toezichts- divers Europa Decentraal.
+ambtelijke corporaties, kan dus en borgingsperspectief Oplossing dient
+capaciteit, dus belangentegenstelling- gevonden te
+bescheiden en opleveren worden voor beheer
+impact op eenheden na
+begroting. oplevering
+Schuld neemt toe
+door
+36
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+financierings-
+vraagstuk.
+Schuldpositie Risicomanagement Beperkt, biedt Geen beperkingen vanuit BBV, FIDO Bldo, Accountant, Beleid voor te
+loopt op en renterisico financierings- toezicht/borgingsperspectief Wet M&O, eigen provincie ontwikkelen
+mogelijkheid voor deel beleid
+corporatie in VVE
+37
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+2. Mogelijke maatregelen t.a.v. segment middel dure huurwoningen:
+Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Financieel effect Risico Ruimte vanuit | Relevante Betrokken Overige
+de (financiële) | wet- en toezicht- aspecten
+regelgeving regelgeving houder en
+(toezicht en controle
+borging) orgaan
+Schuldpositie loopt op. Rentestijging Hogere rentelasten Mogelijk mits Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+. . _ dan bij geborgd voldaan aan ratio’s Financieel kader accountant, voor deze
+Aanpassing Minder vrij lenen, hierdoor niet | uit financieel kader. | Aw/WSW, FIDO, Provincie specifieke groep.
+weerstandsvermogen door | besteedbaar aantrekkelijk binnen Bldo.BBV. Wet
+gewijzigd risicoprofiel vermogen DAEB, maar ook M&O, Staatssteun
+geen noodzaak voor
+ongeborgd lenen in
+DAEB. Toename
+LTV, afname
+solvabiliteit, afname
+ICR
+Aanpassing Minder vrij Beperkt Mogelijk, mits qua BBV, Staatssteun Aw, WSW, Beleid aanpassen
+weerstandsvermogen door | besteedbaar zekerheden niet Accountant, voor deze
+gewijzigd risicoprofiel vermogen conflicterend met Provincie specifieke groep.
+positie WSW
+Sterke belasting begroting | Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers n.v.t. Specifiek
+discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+38
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Sterke belasting begroting | Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers nvt. Specifiek
+discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+
+Sterke belasting begroting | Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers nvt. Specifiek
+discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+
+Sterke belasting begroting | Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers nvt. Specifiek
+discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+
+Beperkte uitbreiding Leidt tot reactie Beperkt gezien Geen gevolgen voor | Wet M&O, en divers | Aw, EZ informeren bij
+
+ambtelijke capaciteit, dus marktpartijen. huidig werkgebied corporaties vanuit Europa
+
+bescheiden impact op Risicomanagement woningcorporaties toezichts- en Decentraal.
+begroting. en renterisico borgingsperspectief Oplossing dient
+verdienen aandacht. gevonden te
+
+sch ul dn eem t toe door Motivatie worden voor
+
+financiering noodzakelijk beheer verhuur-
+waarom taak eenheden na
+gemeente oplevering
+
+39
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+3. Mogelijke maatregelen t.a.v. het beperken van de verkoop van woningen door woningcorporaties
+| Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Financieel Risico Impact Ruimte vanuit | Relevante Betrokken Overige
+effect de (financiële) | wet- en toezichthouderen | aspecten
+regelgeving regelgeving controleorgaan
+(toezicht en
+borging)
+Schuldpositie loopt Rentestijging, risico Stijging Mogelijk, gelijk aan | Woningwet, BBV Aw, WSW, accountant, Overweeg het
+op t.a.v. onderhoud, financierings- ruimte bij normale Provincie beheer uit te
+asbestuitgaven en kasstroom verkopen. besteden aan
+verduurzaming komt corporatie
+bij Gemeente te
+liggen. Ook beheer
+bij Gemeente.
+Schuldpositie loopt Rentestijging, Aanzienlijk t.a.v. Oprichting Woningwet, BBV Aw, WSW, accountant, Overweeg het
+op afbakening governance en verbinding behoeft Provincie beheer bij
+rolverdeling risicomanagement | goedkeuring Aw corporaties) te
+gemeente/ verbinding laten
+corporaties
+Schuldpositie loopt | Rentestijging PM, maatregel valt | PM, maatregel valt | Woningwet, BBV Accountant, Provincie Overweeg het
+op af op grond van af op grond van beheer uit te
+randvoorwaarden randvoorwaarden besteden aan
+corporatie
+40
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+
+Bijlage II Begrippen en afkortingen
+
+De afkortingen staan zoveel mogelijk in alfabetische volgorde en waar het nuttig is gevonden staat
+
+een korte toelichting. Als afkortingen met elkaar samenhangen, dan is er voor gekozen om die bij
+
+elkaar te houden.
+
+AFWC = Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties
+
+BBV = Besluit begroting en verantwoording voor gemeenten, provincies en
+waterschappen
+
+Bido = Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden
+
+DAEB = Dienst van Algemeen Economisch Belang. Wordt bij woningcorporaties
+gehanteerd om hun in de wet- en regelgeving gemarkeerde taakgebied af te
+grenzen. Betreft in feite sociale huur, in tegenstelling tot het niet-DAEB dat
+het meer commerciële deel betreft.
+
+DMC = Dienst Middelen en Control (onderdeel ambtelijk apparaat gemeente
+Amsterdam
+
+Fido = Wet Financiering Decentrale Overheden
+
+ICR = Intrest Coverage Ratio (indicatie dat interestbetaling kan plaatsvinden)
+
+LTV = Loan to Value (schuldverhouding ten opzichte van waarde activa)
+
+MRA = Metropool Regio Amsterdam
+
+VWEU = Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, hier zijn van
+toepassing de regels tegen Staatssteun en verder de Wet Markt & Overheid
+en de Aanbestedingswet. Allen staan in het teken van het tegengaan van
+staatssteun en concurrentievervalsing.
+
+Woningwet 2015, daaruit vloeien voort:
+
+Aw = Autoriteit woningcorporaties, op basis van de Woningwet 2015 wordt
+toezicht gehouden op de woningcorporaties en is vergunningverlening
+een taak.
+
+BTiV = Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
+
+RTiV = Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
+
+37
+Vanberkel Professionals
+…äls het om vertrouwbaarheid gaat!
+WSW = Waarborgfonds Sociale Woningbouw, aan te merken als de hoeder van de
+borg voor woningcorporaties
+42
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..bc5e6bd
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/alternatieve-financieringsfaciliteiten-voor-woningcorporaties.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1182 @@
+Verkenning
+alternatieve
+financieringsfaciliteiten voor
+woningcorporaties
+37Gemeente Amsterdam
+Afdeling Wonen
+T.a.v. de heer L. de Heus
+Datum Behandeld door Ons kenmerk
+25 november 2020 Martin Groot/Marcel 2020-08-044-RC - 2
+Winkelman
+Onderwerp Uw kenmerk
+Rapportage verkenning naaralternatieve financieringsfaciliteiten voor Afdelingscode: CJ08000
+woningcorporaties en Routecode: 77660000
+Geachte heer De Heus,
+Naar aanleiding van het door ons uitgevoerde onderzoek doen wij u hierbij graag onze definitieve
+rapportage toekomen. In dit rapport is rekening gehouden met de reacties vanuit het kernteam
+gemeente Amsterdam zoals besproken op 18 augustus, 3 en 29 september 2020 en de bespreking
+met de directeur Wonen op 19 november 2020.
+Met vriendelijke groet,
+Sebastiaan de Ruiter
+Directeur
+1Managementsamenvatting
+In de Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2023 tussen gemeente Amsterdam, woningcorporaties en
+huurders is in afspraak “28 en 1-e” vastgelegd dat er een verkenning zal worden gedaan naar een
+alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente Amsterdam. Wij ontvingen van de gemeente
+Amsterdam opdracht om deze verkenning uit te voeren. Als onderdeel van uw vraagstelling
+ontvingen wij de volgende deelvragen:
+I. Welke mogelijkheden / vormen heeft de gemeente Amsterdam om alternatieve
+financieringsconstructies aan te bieden aan woningcorporaties?
+II. Wat is de (verwachte) impact van deze maatregelen voor corporaties, hoe sluit dit aan bij
+hun werkwijze en welke ruimte is er vanuit de (financiële) regelgeving vanuit het toezichts-
+perspectief en het borgingsperspectief?
+III. Wat is de impact / risico’s van de oplossingsrichtingen op de gemeentebegroting, balans en
+de schuldpositie van de gemeente?
+Bij de vraagstelling zijn de volgende randvoorwaarden meegegeven:
+• De focus van onderzoeksvraag ad I. ligt op de inzet van financiële instrumenten;
+• Een verkenning naar bijstelling van inhoudelijke ambities of het erfpachtinstrumentarium
+behoren niet tot de vraagstelling. Hierover zijn reeds afspraken gemaakt in de
+samenwerkingsafspraken;
+• De woningcorporaties zullen betrokken worden bij de vraagstelling ad II.
+Naar aanleiding van ons onderzoek en met inachtneming van de hierbij meegegeven scope
+concluderen wij als volgt:
+I. Mogelijkheden/vormen voor de gemeente om alternatieve financieringsvormen aan te bieden
+De gemeente heeft mogelijkheden om alternatieve financieringsconstructies aan te bieden aan de
+woningcorporaties, zoals het rechtstreeks verstrekken van leningen en het aanbieden van garanties.
+Segment DAEB
+De woningcorporaties beschikken echter voor financiering in het zogenaamde DAEB-segment van de
+woningmarkt over een uitgebreide infrastructuur, waarbij de woningcorporaties financiering kunnen
+verkrijgen tegen gunstige voorwaarden.
+Ons onderzoek heeft niet aan het licht gebracht dat er tekorten zijn in het aanbod van
+financieringsmogelijkheden in het DAEB-segment van de woningmarkt, het deel van de markt
+waarop woningcorporaties zich, op grond van wet- en regelgeving, voornamelijk richten. Ons zijn
+daarnaast geen aanknopingsmogelijkheden gebleken die aanbod door de gemeente Amsterdam in
+positieve zin onderscheidt van dat van andere aanbieders.
+Het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn tegen
+beperkingen gaan aanlopen in hun financieringsmogelijkheden. Ons onderzoek heeft geen middelen
+aan het licht gebracht die de gemeente Amsterdan kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+2In het kader van het risicomanagementproces van de huidige achtervangovereenkomst tussen
+Gemeente Amsterdam en WSW is erin voorzien om de omvang van de achtervangfaciliteit van de
+gemeente in het kader van de overeenkomst met het WSW tweejaarlijks te verhogen, mocht deze
+knellend worden. Deze situatie was de afgelopen jaren incidenteel aan de orde. De oorzaak is
+waarschijnlijk gelegen in de langere planningshorizon, tot 5 jaar, die woningcorporaties in hun
+financiële prognoses hanteren. Wij hebben vernomen dat inmiddels de frequentie van overleg tussen
+gemeente en de woningcorporaties over de achtervangfaciliteit is verhoogd.
+Segment niet-DAEB
+Ons onderzoek heeft niet aangetoond dat een gebrek aan financieringsmogelijkheden in het segment
+voor middeldure huurwoningen de oorzaak is van het feit dat woningcorporaties hier beperkt actief
+zijn. De oorzaak lijkt eerder gelegen in de wet- en regelgeving voor de woningcorporaties, die er
+nadrukkelijk op gericht is om woningcorporaties alleen actief te laten zijn in het DAEB-segment van
+de woningmarkt. Initiatieven tot bouw in het middeldure huursegment concurreren immers binnen
+de woningcorporaties met initiatieven ten behoeve van het DAEB-segment. Hierbij dient te worden
+aangetekend dat de Amsterdamse situatie niet helemaal vergelijkbaar is met het landelijk beeld en
+dat de betrokkenheid van sommige woningcorporaties bij niet-DAEB in Amsterdam groter lijkt te zijn.
+Door de gemeente te verstrekken financieringsfaciliteiten voor middeldure huurwoningen dienen
+plaats te vinden uitgaande van het “at arms lenghts” beginsel, waarbij overwogen dient te worden
+om mogelijke initiatieven voor te leggen aan Europa Decentraal om inbreuken op de regels voor
+staatssteun te voorkomen. Ons zijn – binnen de scope van het onderzoek – slechts beperkte
+mogelijkheden gebleken die de gemeente Amsterdam in het segment van middeldure huur kan
+inzetten. Deze dienen vervolgens voor de woningcorporaties voldoende aantrekkelijk te zijn.
+Algemeen
+Het naar aanleiding van de motie Ronnes door de regering ingestelde onderzoek opgaven en
+middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn hun ambities niet kunnen
+realiseren gegeven de individuele normen voor de financiële ratio’s van corporaties en/of de grenzen
+van het bestaande stelsel. Ons onderzoek heeft geen instrumenten aan het licht gebracht die de
+gemeente Amsterdam kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+II. Impact voor corporaties en vanuit toezichts- en borgingsperspectief
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden door de gemeente voor corporaties zal
+afhangen van de concrete initiatieven die in dit kader worden ingezet. Woningcorporaties zijn
+gebonden aan stringente wet- en regelgeving en toezicht. Toezichthouder Aw en borgingsinstelling
+WSW dienen nadrukkelijk te worden betrokken bij verdere concrete initiatieven. Deze organisaties
+richten – gezien hun takenpakket - hun beoordelingen echter op initiatieven vanuit de
+woningcorporaties, die zullen dus de casus moeten voorleggen aan Aw en WSW. De impact op het
+toezichts- en borgingsperspectief kunnen blijken indien concrete initiatieven door de
+woningcorporaties worden ontwikkeld die door deze woningcorporaties worden voorgelegd aan Aw
+en WSW. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de impact van enkele mogelijke
+initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage I van dit rapport.
+3III. Impact en risico’s voor de gemeente
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden zal afhangen van de concrete initiatieven die
+door de gemeente zullen worden gekozen. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de
+impact van enkele mogelijke initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage I van
+dit rapport.
+4Voorwoord
+Met de onderzoeksopdracht van de gemeente Amsterdam – in navolging van de
+samenwerkingsafspraken 2020 -2023 - bereikte ons een vraagstelling gericht op het bieden van
+oplossingen om de tekorten aan betaalbare huurwoningen in Amsterdam aan te pakken. Bij het
+uitvoeren van onze inventarisatie konden wij rekenen op veel bereidheid vanuit de Amsterdamse
+woningcorporaties om inzicht te bieden in hun dagelijkse omstandigheden en hun missie, te
+reflecteren op onze gedachten en overwegingen en mee te denken over mogelijke
+oplossingsrichtingen.
+We werden tijdens het uitvoeren van het onderzoek geconfronteerd met verwondering over de
+vraagstelling. Zo werden er – overigens niet vanuit betrokken woningcorporaties, onze opdracht
+kwam immers voort uit de samenwerkingsafspraken - kanttekeningen gezet bij het beeld dat de
+vraagstelling bij sommigen opriep, namelijk dat het bestaande stelsel van financieringsmogelijkheden
+voor de woningcorporaties onvoldoende mogelijkheden zou bieden. Ook het voornemen dat
+woningcorporaties zich – gegeven de omvang van de opgave in sociale huisvesting en de intentie van
+wet- en regelgeving voor de woningcorporaties – zouden richten op het realiseren van een flinke
+opgave in het segment van middeldure huurwoningen riep reacties op.
+We hebben er nadrukkelijk voor gekozen om ook de reis die we maakten om te komen tot dit
+onderzoeksrapport vast te leggen. Het onderzoeksrapport is hiermee wat breder geworden dan de
+oorspronkelijke vraagstelling impliceert en beperkt zich dus niet tot het louter inventariseren en
+vermelden van mogelijke financieringsinstrumenten die de gemeente aan de woningcorporaties ter
+beschikking kan stellen. Oplossingen kunnen naar onze mening gevonden worden door open en
+zonder terughoudendheid kennis te nemen van de uitgangspositie van alle betrokken partijen en
+vervolgens vanuit samenwerking en kracht oplossingsrichtingen om te zetten in concrete
+maatregelen.
+Graag bedanken wij de vertegenwoordigers van de drie woningcorporaties die zijn gesproken, de
+Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties en de gemeente Amsterdam voor de medewerking
+die wij bij het uitvoeren van ons onderzoek mochten ondervinden.
+Zoetermeer, 25 november 2020
+Vanberkel Professionals
+5Inhoudsopgave
+Managementsamenvatting .................................................................................................................................... 2
+Voorwoord .............................................................................................................................................................. 5
+Inleiding ................................................................................................................................................................... 7
+Hoofdstuk 1 Opdracht en hierbij gehanteerde aanpak ..................................................................................... 8
+Hoofdstuk 2 Betrokken partijen ...................................................................................................................... 11
+Hoofdstuk 3 De inventarisatiefase van het onderzoek .................................................................................... 14
+Hoofdstuk 4 Mogelijke oplossingsrichtingen ................................................................................................... 21
+Hoofdstuk 5 Beschouwing uitkomsten, conclusies en adviezen voor het vervolg ........................................... 30
+Bijlage I Inventarisatiematrix alternatieven .................................................................................................. 34
+Bijlage II Begrippen en afkortingen ................................................................................................................ 41
+6Inleiding
+Met de uitkomsten van het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) staan de financiën van de
+woningcorporaties – en dan vooral het op afzienbare termijn knellen ervan – flink in de
+belangstelling.
+De uitgangspositie van de woningcorporatie is de afgelopen jaren dan ook ingrijpend veranderd. De
+opgaven die aan de woningcorporaties worden gesteld nemen, met een beoogde aanzienlijke groei
+van het bouwvolume en verduurzaming van de bestaande woningen, kort gezegd sterk toe terwijl de
+woningcorporaties te maken hebben met sterk toegenomen uitgaven en slechts beperkte
+mogelijkheden om de huren te verhogen.
+Ook binnen de gemeente Amsterdam speelt bovenstaande situatie, maar deze is toch nog wat
+complexer dan het landelijke beeld. In de samenwerkingsafspraken 2020-2023 heeft de gemeente
+daarom het voornemen opgenomen om te bezien met welke alternatieve
+financieringsmogelijkheden de gemeente de woningcorporaties kan ondersteunen.
+Dit rapport is het resultaat van een inventarisatie naar alternatieve financieringsmogelijkheden voor
+woningcorporaties. Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de gemeente Amsterdam, in het
+verlengde van het voornemen zoals vastgelegd in de samenwerkingsafspraken.
+Het onderzoek heeft niet het karakter gehad van een zuiver bureau-onderzoek met als resultaat een
+lijst met mogelijke opties. Nadrukkelijk is de afstemming met een selectie van woningcorporaties, de
+Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties en diverse afdelingen van de gemeente opgezocht
+om het speelveld goed in beeld te hebben en de visie van betrokkenen te vernemen ten aanzien van
+de mogelijkheden.
+Deze aanpak blijkt ook uit de opbouw van het rapport. In hoofdstuk 1 wordt onze opdracht
+beschreven en vindt hierop een nadere beschouwing plaats. Hoofdstuk 2 behandelt de partijen die
+aan zet zijn bij het realiseren van de samenwerkingsafspraken en schetst hierbij een beeld van de
+omgeving van deze partijen. De eerste inventarisatie van resultaten uit ons onderzoek is opgenomen
+in hoofdstuk 3. Mogelijke passende alternatieve opties worden een hoofdstuk verder beschreven en
+geanalyseerd gezien de vraagstelling van het onderzoek. In hoofdstuk 5 is de algemene conclusie
+opgenomen en zijn adviezen gegeven voor een mogelijk vervolg na deze inventarisatie.
+7Hoofdstuk 1 Opdracht en hierbij gehanteerde aanpak
+Aanleiding voor het onderzoek
+De afdeling Wonen van de gemeente Amsterdam werkt samen met de woningcorporaties in het
+werkgebied Amsterdam. Ook zijn betrokken de onderdelen Dienst Middelen en Control (onderdelen
+Treasury en Control), afdeling Grond en Ontwikkeling en afdeling Ruimte en Duurzaamheid.
+De woningcorporaties zijn georganiseerd via de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties
+(hierna: AFWC).
+In de Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2023 tussen gemeente Amsterdam, woningcorporaties en
+huurders is in afspraak 28 en 1-e vastgelegd dat er een verkenning zal worden gedaan naar een
+alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente, als volgt:
+Afspraak 28. Vergroten investeringscapaciteit:
+“Corporaties, gemeente en huurderskoepels onderzoeken hoe de gemeente een verdere bijdrage kan
+leveren aan de investeringscapaciteit van de corporaties. Hiervoor verkennen de partijen de
+mogelijkheden voor een alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente en het wegnemen van
+belemmeringen op de investeringscapaciteit voor middel dure huur vanuit de Niet-Daeb-tak.
+De corporaties en de gemeente bespreken deze financieringsfaciliteit en het investeren vanuit Niet-
+Daeb gezamenlijk met het WSW.
+De gemeente is eventueel bereid om in afwijking van de eigen gemeentelijke kaders middelen ter
+beschikking te stellen om de omvang van de voorraad sociale en middel dure huurwoningen te
+vergroten.’
+Afspraak 1-e biedt verdere achtergrond voor deze verkenning.
+‘Gezamenlijk onderzoeken we alternatieve financiële constructies om minder sociale huurwoningen te
+verkopen en toch dezelfde groei van de sociale huurvoorraad te kunnen realiseren.’
+Bij de bespreking van de Samenwerkingsafspraken in de gemeenteraad op 27 november 2019 is
+motie 1990 met de volgende inhoud aangenomen:
+‘Op korte termijn een inventarisatie te maken van alternatieve financieringsconstructies met een
+hoofdrol voor de gemeente en deze na overleg met woningcorporaties vóór 1 juli 2020 voor te leggen
+aan de Waarborgfonds Sociale Woningbouw voor een reactie.”
+8Onderzoeksopdracht: vraagstelling en randvoorwaarden
+Naar aanleiding van uw opdracht om de hierboven genoemde verkenning uit te voeren ontvingen wij
+van u de volgende vraagstelling en randvoorwaarden:
+“De verkenning naar een alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente bestaat uit 3
+deelvragen:
+I. Welke mogelijkheden / vormen heeft de gemeente Amsterdam om alternatieve
+financieringsconstructies aan te bieden aan woningcorporaties?
+De focus van deze onderzoeksvraag ligt op de inzet van financiële instrumenten.
+Een verkenning naar bijstelling van inhoudelijke ambities of het erfpachtinstrumentarium behoren
+niet tot de vraagstelling. Hierover zijn reeds afspraken gemaakt in de samenwerkingsafspraken.
+II. Wat is de (verwachte) impact van deze maatregelen voor corporaties, hoe sluit dit aan bij hun
+werkwijze en welke ruimte is er vanuit de (financiële) regelgeving vanuit het toezichts-perspectief en
+het borgingsperspectief? De corporaties worden betrokken bij het onderzoeken van deze vraag.
+III. Wat is de impact / risico’s van de oplossingsrichtingen op de gemeentebegroting, balans en de
+schuldpositie van de gemeente?”.
+In aanvulling op uw vraagstelling heeft u aangegeven dat het vraagstuk van de alternatieve
+financieringsfaciliteit zowel de DAEB als de niet-DAEB betreft. Ook heeft u aangegeven
+mogelijkheden onderzocht te willen zien om de verkoop van DAEB-bezit door woningcorporaties te
+beperken.
+Gehanteerde aanpak bij het onderzoek
+De kwestie van de alternatieve financieringsfaciliteit door de gemeente Amsterdam betreft een
+complex vraagstuk.
+Gezien het belang van de tot de vraagstelling leidende problematiek en de – gezien de stand van
+wet- en regelgeving te verwachten aandachtspunten – hebben wij er in ons plan van aanpak voor
+gekozen om de verkenning van begin af aan breed aan te vliegen. Onze doelstelling hierbij was om in
+de verkenning zicht te kunnen bieden op werkende en door betrokken partijen gedragen
+oplossingsrichtingen.
+Bij de uitvoering van het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van de
+gemeente Amsterdam, de AFWC, drie woningcorporaties en sectorinstituten als de toezichthouder
+van de woningcorporaties (Autoriteit woningcorporaties; hierna Aw) en het Waarborgfonds Sociale
+Woningbouw (hierna: WSW). De drie woningcorporaties (De Key, Eigen Haard en Ymere) zijn
+geselecteerd gezien de verscheidenheid in financiële positie en strategie, en dat na discussie met ons
+door de opdrachtgever. De gesprekken met de drie woningcorporaties, AFWC en de gemeente
+vonden plaats met het doel zicht te krijgen op de belangen en achtergronden van deze partijen, de
+mogelijke behoeften van de woningcorporaties en –binnen de kaders van ons onderzoek - de
+mogelijkheden om hierin te voorzien. Na de gesprekken resulteerde een inventarisatie van diverse
+maatregelen, die uiteindelijk op grond van de scope van de onderzoeksopdracht is teruggebracht tot
+9tien mogelijke oplossingsrichtingen. Deze uit dit afwegingsproces overblijvende opties zijn vervolgens
+uitgewerkt op de drie aspecten uit de opdracht, waarna deze zijn voorgelegd aan de opdrachtgever,
+AFWC en de sectorinstituten Aw en WSW. Doelstelling hierbij was om draagvlak te creëren en zicht
+te krijgen op het vervolgtraject als vanuit de gemeente Amsterdam besloten zou worden om op
+grond van de in kaart gebrachte alternatieven concrete initiatieven in gang te zetten. Tegelijk is de
+hogere wet- en regelgeving die voor gemeenten gelden in beschouwing genomen.
+10Hoofdstuk 2 Betrokken partijen
+Taken en rolverdeling
+In Nederland zijn de woningcorporaties (officiële benaming: Toegelaten Instellingen
+Volkshuisvesting) belast met het huisvesten van doelgroepen die niet of moeilijk zelfstandig in hun
+eigen huisvesting kunnen voorzien. Belangrijke taken van de woningcorporaties zijn het verhuren,
+onderhouden, exploiteren van woningen en het realiseren van nieuwe huurwoningen voor de
+doelgroep. Woningcorporaties is er veel aan gelegen om ervoor te zorgen dat de woningen die zij
+aanbieden steeds aansluiten bij de wensen van de doelgroep en ook voor toekomstige huurders uit
+de doelgroep aantrekkelijk zijn.
+In de gemeente Amsterdam zijn diverse woningcorporaties werkzaam. Bij de belangenvereniging
+AFWC, zijn negen woningcorporaties die werkzaam zijn in Amsterdam, aangesloten. De meeste van
+die woningcorporaties zijn ook in andere gemeenten actief en enkelen richten zich op een
+focusgroep. Om te waarborgen dat de inspanningen van de woningcorporaties aansluiten bij de
+ontwikkelingen op de lokale omstandigheden en het gemeentelijk beleid, maken woningcorporaties
+en gemeenten de zogenaamde prestatieafspraken die voor een bepaalde periode gelden. De AFWC is
+een belangrijke partij in het overleg tussen de gemeente Amsterdam en de woningcorporaties die
+werkzaam zijn in de gemeente Amsterdam en de Metropoolregio Amsterdam (hierna: MRA) en heeft
+een voortrekkersrol bij het maken van prestatieafspraken.
+De gemeenten hebben een woningbouwopgave van het Rijk gekregen. Daarnaast kan een gemeente
+aanvullend beleid formuleren. Dat aanvullende beleid kan betrekking hebben op het volume en ook
+op focusgroepen. De gemeenten hebben immers een taak en verantwoordelijkheid in het faciliteren
+en stimuleren van de volkshuisvesting.
+2.1 Gemeente Amsterdam
+Wet- en regelgeving
+Gemeenten zijn bij de uitvoering van hun taken gebonden aan specifieke wet- en regelgeving. In het
+kader van dit onderzoek zijn vooral de nationale Wet- en regelgeving m.b.t. gemeentefinanciën in
+brede zin van belang, zoals Gemeentewet, BBV, Fido en Bldo. Daarnaast is er de Nationale wetgeving
+die uit EU-regelgeving voortvloeit, hier vooral de Wet Markt & Overheid en de Aanbestedingswet.
+Tot slot is er het algemene Europees staatssteunverbod, wat is neergelegd in art. 107 lid 1 Verdrag
+betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
+Het is hier belangrijk om in ogenschouw te houden dat de wetgeving die uit EU-regelgeving
+voortvloeit hardheidsclausules bevat. De EU realiseert zich immers dat generieke wet- en regelgeving
+regionaal ongewenste en onwenselijke gevolgen kan hebben.
+Zo horen voorgenomen afwijkingen van het algemene Europese staatssteunverbod vooraf aan het
+kenniscentrum Europa Decentraal voorgelegd te worden. Over afwijkingen van de Aanbestedingswet
+hoort vooraf gemotiveerd besloten te worden, en dat door het bevoegd orgaan, het college van
+Burgemeester en Wethouders.
+112.2 De woningcorporaties
+Wet- en regelgeving
+Ook de woningcorporaties zijn bij de uitvoering van hun taken gebonden aan specifieke wet- en
+regelgeving. In het kader van dit onderzoek zijn vooral de Woningwet 2015 en de daarbij horende
+regelingen (RTiV) en uitvoeringsbesluiten (BTiV) relevant. Basisgedachte van deze wet- en
+regelgeving is dat woningcorporaties zich richten op het aanbieden van zogenaamde diensten van
+algemeen economisch belang (DAEB), namelijk het verhuren van woningen aan mensen die niet of
+moeilijk zelfstandig in hun behoefte aan woonruimte kunnen voorzien.
+Aan het verrichten van activiteiten buiten het DAEB-segment, zoals het exploiteren van middeldure
+huurwoningen (woningen met een maandelijkse huur tussen € 737,14 en ca. € 1.000) stellen wet- en
+regelgeving stringente eisen. Bij het formuleren van wet- en regelgeving is namelijk het uitgangspunt
+geweest dat zogenaamde niet-DAEB activiteiten door marktpartijen zouden moeten worden
+opgepakt. Het wordt woningcorporaties in beginsel uitsluitend toegestaan om activiteiten in het niet-
+DAEB segment te verrichten als kan worden aangetoond dat geen marktpartij bereid is om de
+desbetreffende activiteit op te pakken.
+Staatssteun is toegestaan voor DAEB-activiteiten, doch binnen kaders. Van de meer commerciële
+activiteiten wordt verwacht dat deze zelfstandig levensvatbaar zijn.
+Wet- en regelgeving verplichten woningcorporaties om hun DAEB en hun niet-DAEB activiteiten in
+hun bedrijfsvoering afgescheiden van elkaar te houden en afzonderlijk verslag uit te brengen over de
+met beide takken behaalde resultaten. Uitgangspunt bij deze scheiding is om weglek van
+maatschappelijk vermogen (vanuit de DAEB-tak) te voorkomen. Het is woningcorporaties, sinds de
+DAEB en niet-DAEB activiteiten enkele jaren geleden van elkaar zijn gescheiden, via door de
+toezichthouder goedgekeurde scheidingsvoorstellen, niet meer toegestaan om vanuit de DAEB-tak
+vermogen te verstrekken aan de niet-DAEB-tak.
+Toezicht
+Met de invoering van de Woningwet in 2015 is het toezicht op de woningcorporaties ondergebracht
+bij de Aw, onderdeel van de Inspectie voor de Leefomgeving en Transport. Inspecteurs van de Aw zijn
+belast met het toezicht op de woningcorporaties. Daarnaast is ook het verlenen van vergunningen
+aan woningcorporaties bij de Aw ondergebracht. Vergunningverlening kan in het kader van deze
+rapportage aan de orde zijn als woningcorporaties voornemens zijn om:
+a. activiteiten te verrichten in het zogenaamde niet-DAEB segment van de woningmarkt;
+b. beheer en onderhoudstaken voor een andere entiteit te verzorgen;
+c. dochtervennootschappen (zogenaamde verbindingen) op te richten.
+Het toezicht van de Aw richt zich zowel op de DAEB als de niet-DAEB-tak van de woningcorporaties.
+Financiering
+Voor de financiering van hun activiteiten in het DAEB-segment kunnen woningcorporaties gebruik
+maken van het borgingsstelsel van het WSW. In de praktijk levert dit de woningcorporaties voordelen
+op in de vorm van een lagere rentevoet voor via het WSW afgesloten leningen. Teneinde over
+voldoende zekerheid te beschikken dienen aangesloten woningcorporaties aan het WSW volmachten
+af te geven, op grond waarvan door het WSW hypotheek gevestigd kan worden op het bezit van de
+12woningcorporaties. Het borgingsstelsel voorziet in een achtervangconstructie waarbij
+woningcorporaties borg staan voor elkaars leningen en gemeenten, waaronder de gemeente
+Amsterdam, als achtervang fungeren.
+Aangezien het gebruik maken van het borgingsstelsel van het WSW aangemerkt wordt als het
+aanspraak maken op staatssteun, dient de niet-DAEB-tak gebruik te maken van financiering via
+commerciële aanbieders. Voor de niet-DAEB-tak kan dus geen aanspraak worden gemaakt op het
+borgingsstelsel via het WSW.
+WSW en Aw houden toezicht op de de woningcorporaties. Dit wordt gezamenlijk, aan de hand van
+een hiervoor vastgesteld gezamenlijk toezichtskader uitgevoerd. In aanvulling op dit gezamenlijk
+toezichtskader is begin 2020 nog een financieel kader vastgesteld waarin onder meer de normen aan
+de hand waarvan het WSW de financiële stabiliteit van woningcorporaties beoordeelt, worden
+gedefinieerd en hiervoor streefwaarden worden gegeven. In dit kader is het van belang om hier aan
+te duiden dat de normen voor financiële stabiliteit, niet zoals bij commerciële vastgoedbeleggers,
+gebaseerd zijn op een marktwaardering van hun bezit, maar dat in plaats hiervan een lagere waarde,
+de beleidswaarde, het uitgangspunt is. Op deze wijze wordt recht gedaan aan de volkshuisvestelijke
+missie van de woningcorporaties om huisvesting te bieden aan kwetsbare groepen.
+Het toezicht van het WSW richt zich net als bij de Aw op zowel de DAEB- als de niet-DAEB-tak van de
+woningcorporaties. Beiden kijken dus naar de woningcorporatie als geheel.
+13Hoofdstuk 3 De inventarisatiefase van het onderzoek
+3.1 Doorlopen proces
+De verkenningsopdracht van de gemeente Amsterdam betreft een complex vraagstuk. Het
+aanbieden van financieringsfaciliteiten aan woningcorporaties door gemeenten is, behoudens de
+achtervangfaciliteit in het kader van het borgingsstelsel van het WSW, onontgonnen gebied en
+daarom bijzonder.
+Doel van de door ons gekozen aanpak was om de uitkomsten van het onderzoek zoveel mogelijk te
+laten aansluiten op de dagelijkse praktijk van de woningcorporaties door knelpunten te signaleren en
+nadrukkelijk de behoeften van de woningcorporaties te onderzoeken en hun mogelijke
+oplossingenrichtingen mee te wegen. Onze onderzoeksaanpak is dus breder geweest dan uitsluitend
+het inventariseren van mogelijke financieringsinstrumenten die door de gemeente kunnen worden
+ingezet.
+Als gevolg van deze aanpak hadden de resultaten uit de inventarisatie, door ons hierna aangemerkt
+als “mogelijke maatregelen”, dan ook betrekking op meer terreinen dan uitsluitend alternatieve
+financieringsmogelijkheden vanuit de gemeente. Dit riep gedurende de verwerking van de resultaten
+de behoefte op om afwegingen te maken over de toepasbaarheid van de maatregelen in het kader
+van het onderzoek. Via een afwegingskader, dat in dit hoofdstuk is beschreven, zijn uit de
+maatregelen die alternatieven afgeleid die passend zijn in het kader van de vraagstelling van het
+onderzoek en deze zijn in het hiernavolgende hoofdstuk als mogelijke financierings- alternatieven
+gepresenteerd en nader uitgewerkt.
+Het voeren van gesprekken met de selectie van de Amsterdamse woningcorporaties, de AFWC en
+vertegenwoordigers van de gemeente Amsterdam heeft plaatsgevonden aan de hand van vooraf
+opgestelde vragenlijsten en de resultaten van een brainstormsessie tussen opdrachtgever en
+opdrachtnemer over mogelijke financieringsalternatieven.
+De samenwerking met de AFWC, met de drie woningcorporaties en de gemeente Amsterdam verliep
+steeds in een constructieve en open sfeer. Vanuit de AFWC en de drie woningcorporaties
+ondervonden we alle medewerking en de bereidheid om in alle fasen van het onderzoek mee te
+denken en informatie te verschaffen. Via wekelijkse voortgangsgesprekken werd de opdrachtgever
+van de vorderingen in het onderzoek geïnformeerd en werden dilemma’s en afwegingen besproken.
+3.2 Bevindingen inventarisatie op hoofdlijnen
+Vanuit de vraagstelling van het onderzoek kan worden afgeleid dat de gemeente Amsterdam– in
+aanvulling op de samenwerkingsafspraken 2020 -2023 tussen de gemeente Amsterdam en de
+woningcorporaties die in november 2019 zijn ondertekend - de volgende resultaten nastreeft waar
+de verstrekking van alternatieve financieringsfaciliteiten vanuit de gemeente aan de
+woningcorporaties aan zou moeten bijdragen:
+1. Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van sociale huurwoningen (DAEB);
+2. Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van middel dure huurwoningen (niet-DAEB);
+3. Tegengaan van de verkoop van sociale (DAEB) en middel dure huurwoningen (niet-DAEB)
+door woningcorporaties.
+14In de inventarisatiefase is ervoor gekozen om voor de overzichtelijkheid en een helder onderscheid
+bovenstaande driedeling te hanteren voor het groeperen van de voorlopige resultaten. Het
+terugbrengen van de resultaten van het gehele onderzoek naar de drie onderzoeksvragen heeft na
+afronding van het onderzoek plaatsgevonden en is weergegeven in hoofdstuk 5 van dit rapport.
+Vanuit de inventarisatiefase kwamen wij, tot de volgende bevindingen op hoofdlijnen:
+1. Voor de DAEB-tak beschikken de woningcorporaties, met het borgingsstelstel via het
+Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) over een passend en toereikend
+instrumentarium voor hun financiering. De mogelijkheden om financieringsmiddelen aan te
+trekken kennen grenzen:
+a. het maximum waarvoor de gemeente Amsterdam achtervang (= garantstelling) beschikbaar
+stelt.
+b. de generieke normstellingen vanuit het kader dat door het toezicht op de sector vanuit het
+waarborgen van de financiële continuïteit van woningcorporaties wordt gehanteerd;
+c. individuele borgingsplafonds die door WSW voor corporaties afzonderlijk worden
+vastgesteld.
+2. Een aantal woningcorporaties voorziet vanuit verkoop van vastgoed (DAEB, middel dure huur
+en overig niet-DAEB bezit) in de voor de investeringen benodigde inkomende kasstromen. De
+verkoop van DAEB en middeldure huurwoningen staat op gespannen voet met
+resultaatgebied 3.
+3. Ten aanzien van de niet-DAEB tak is sprake van wisselende ambities en activiteiten van de
+woningcorporaties. Hierbij speelt dat de woningcorporaties, sinds de instelling van de
+Woningwet in 2015, gebonden zijn aan stringente regelgeving die gericht is om initiatieven
+qua financiering en ontwikkeling in het niet-DAEB-segment van de woningmarkt voor te
+behouden aan marktpartijen. Mogelijkheden voor de gemeente Amsterdam om
+financieringsfaciliteiten aan te bieden binnen het niet-DAEB segment lijken in eerste aanleg
+ruimer dan in het -DAEB-segment, maar dergelijke financieringsfaciliteiten dienen
+aantrekkelijkheid te hebben ten opzichte van het aanbod van marktpartijen. Echter: de uit
+wet- en regelgeving blijkende begrenzingen van het werkgebied van woningcorporaties en
+hun eigen doelstellingen lijken in eerste aanleg meer bepalend voor de inzet van de
+woningcorporaties in dit segment dan een gebrek aan financieringsmogelijkheden.
+4. Ten aanzien van verkopen van bezit is de conclusie dat deze voor enkele woningcorporaties
+in het Amsterdamse werkgebied de voor de investeringen benodigde inkomende kasstromen
+verschaffen. Anderzijds verkopen woningcorporaties ook bezit vanuit andere motieven zoals
+het realiseren van gemengde buurten, het realiseren van een betere aansluiting van het
+aanbod van woningen op de vraag van de doelgroep en het afstoten van vastgoed dat niet tot
+de core business behoort. Verkopen van bezit is aldus voor woningcorporaties een onmisbaar
+onderdeel van hun strategie.
+15Ten aanzien van de samenwerkingsafspraken 2020 -2023 hebben wij vernomen dat het aanbod van
+de woningcorporaties, in opdracht van de gemeente, door het bureau Ortec bij wijze van second
+opinion is onderzocht en dat geconcludeerd is dat woningcorporaties de juiste cijfers hebben
+aangeleverd en zij met hun deel van de samenwerkingsafspraken een passend bod hebben
+uitgebracht. Wij hebben verzocht om inzage in dit rapport, maar hebben vernomen dat de inhoud
+van dit rapport als vertrouwelijk is aangemerkt, waardoor wij er geen kennis van konden nemen.
+3.3 Uitgangssituatie woningcorporaties
+Het ambitieniveau van de gemeente Amsterdam gaat verder dan de prestatieniveaus die zijn
+vastgelegd in de samenwerkingsafspraken. Op grond hiervan is bij de gemeente Amsterdam de
+overweging opgekomen om de woningcorporaties te ondersteunen met een alternatieve
+financieringsfaciliteit, hetgeen ook is vastgelegd in de samenwerkingsafspraken.
+In de gesprekken met de AFWC en de selectie van Amsterdamse woningcorporaties is aangegeven
+dat de woningcorporaties, gezien de actuele situatie, tegen hun grenzen gaan aanlopen en dat er
+druk ligt op hun investeringsmogelijkheden in de toekomst. De korte conclusie is dat meer niet kan,
+maar anders wel.
+Het onderzoek dat de regering naar aanleiding van de motie Ronnes, opgave en middelen juli 2020,
+heeft uitgevoerd met de vraag hoe bereikt kan worden dat woningcorporaties op de korte en lange
+termijn hun maatschappelijke opgaven in voldoende mate kunnen oppakken, bevestigt dit beeld. De
+conclusie van dit onderzoek (rapportagedatum 3 juli jl.) is dat de woningcorporaties over
+onvoldoende middelen beschikken om alle maatschappelijke opgaven tot en met 2035 op te pakken.
+Uit het rapport blijkt dat in de MRA vanaf 2025 de opgave gaat vastlopen op de beschikbare
+middelen bij de woningcorporaties. In de volgende paragraaf wordt meer in detail ingegaan op de
+uitgangssituatie bij de Amsterdamse woningcorporaties. De weergave is gebaseerd op de met de
+woningcorporaties gevoerde gesprekken.
+3.4 Gesignaleerde knelpunten en gevolgen
+Bij de gesprekken met de drie woningcorporaties en de AFWC is ingegaan op belangrijke
+onderwerpen die in het kader van hun bedrijfsvoering aan de orde zijn. Hieronder is – bullitgewijs –
+een opsomming gegeven van belangrijke overwegingen die door de woningcorporaties en AFWC zijn
+genoemd.
+16Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van sociale huurwoningen
+(DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Grenzen aan de borgingsplafonds bij woningcorporaties vanuit het WSW beperken
+investeringsmogelijkheden
+b. Verplicht aanhouden van liquiditeitsbuffers door woningcorporaties beperken vrij ter
+beschikking staande kasstromen
+c. Hoog aandeel gemeentelijke en waterschapsbelastingen en landelijke heffingen en
+belastingen, wat een hoge en steeds stijgende uitgaande kasstroom bij woningcorporaties
+geeft
+d. Snelgroeiende waarde vastgoed die als grondslag geldt voor een aantal heffingen en
+belastingen
+e. Doorlooptijd bij aanbieden erfpachtvoorstellen en afwikkeling grondruil bij herontwikkeling
+wordt als relatief lang ervaren
+f. De huuropbrengsten stijgen minder snel dan een belangrijk deel van de bedrijfskosten
+g. De duurzaamheidsambities van de overheden overtreffen de mogelijkheden van de
+woningcorporaties en concurreren met keuzes voor uitgaven voor nieuwbouw en
+onderhoud.
+Gevolgen van die knelpunten:
+1. Planbaarheid van nieuwbouw vermindert, investeringen in nieuwbouw krijgen een langer
+dan geplande en gewenste tijdshorizon
+2. Woningcorporaties verkopen bezit om financiële ruimte te creëren voor investeringen in
+bestaand bezit en nieuwbouw
+3. Woningcorporaties zijn gezien de beperkte financiële middelen gedwongen om keuzes te
+maken bij de besteding van hun middelen. Duurzaamheidsinvesteringen blijven achter bij de
+ambities van de overheid
+4. Sterke toename van kosten OZB, waterschapslasten en verhuurderheffing, door snel
+stijgende WOZ-waarden en stijgende tarieven
+5. Liquiditeitsbuffers werken nadelig uit op de investeringsruimte van woningcorporaties
+6. Operationele kasstroom woningcorporaties wordt sterk negatief beïnvloed door relatief
+hoog niveau vaste lasten en sterk stijgende tendens hiervan.
+17Groei en snellere ontwikkeling van het bestand van middel dure
+huurwoningen (niet-DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Wetgeving is ingericht op bouw in niet-DAEB segment door de markt, maar die pakt dit
+minder en anders op dan gewenst.
+b. Hoog aandeel gemeentelijke en waterschapsbelastingen en landelijke heffingen en
+belastingen
+c. Groot verschil grondprijs tussen DAEB-segment en segment middel dure huur
+d. Snelgroeiende waarde vastgoed
+e. Doorlooptijd bij aanbieden erfpachtvoorstellen en afwikkeling grondruil bij herontwikkeling
+wordt als relatief lang ervaren
+f. De duurzaamheidsambities van de overheden overtreffen de mogelijkheden van de
+woningcorporaties en concurreren met uitgaven voor nieuwbouw en onderhoud.
+Gevolgen van die knelpunten:
+1. Investeringen in nieuwbouw krijgen een langer dan wenselijke tijdshorizon
+2. Planbaarheid nieuwbouw vermindert
+3. Hogere onrendabele top op de investeringen in nieuwbouw middelduur dan bij nieuwbouw
+sociale huur
+4. Verkopen van bezit door woningcorporaties om financiële ruimte) te vinden voor
+nieuwbouw
+5. Duurzaamheidsinvesteringen blijven achter bij de ambitie van de overheid
+6. Sterke groei kosten OZB, waterschapslasten en verhuurdersheffing vanwege sterk stijgende
+WOZ-waarde
+7. Operationele kasstroom woningcorporaties wordt beperkt door hoog niveau vaste lasten
+Tegengaan verkoop van sociale en middel dure huurwoningen door
+woningcorporaties (DAEB en niet-DAEB)
+Gesignaleerde knelpunten:
+a. Toename verhuur (DAEB en middel dure huur) gaat minder snel dan gewenst
+b. Corporaties hanteren verkoop van bezit in het kader van het genereren van financiële
+middelen om te kunnen investeren
+c. Corporaties hanteren verkoop van bezit vanwege andere doelstellingen van beleid,
+bijvoorbeeld het bereiken van gemengde buurten en het afstoten van woningen met minder
+gewenste bezitskenmerken gegeven hun strategie.
+18Gevolgen van die knelpunten:
+1. Huur wijzigt in koop, geen beschikkingsmacht meer over verkochte eenheden
+2. Voorraad huurwoningen (DAEB en niet-DAEB) valt lager uit dan door de gemeente gewenst
+3. Woningcorporaties krijgen via verkoop van bezit meer financiële armslag voor nieuwbouw en
+duurzaamheidsmaatregelen, zowel in liquiditeit als balanswaarde
+4. Woningcorporaties bereiken via verkopen van bezit verscheidenheid in wijken, met positief
+effect op leefbaarheid
+5. Mogelijk versnippering van bezit
+3.5 Inventarisatie mogelijke maatregelen
+De inventarisatiefase leverde een aantal potentiële maatregelen op die (deels) een oplossing zouden
+kunnen vormen voor de door de woningcorporaties aangegeven knelpunten.
+Deze maatregelen bieden inzicht in de dagelijkse praktijk van de woningcorporaties, waarmee een
+eerste indruk wordt verkregen in de passendheid en toepasbaarheid van het voornemen van de
+gemeente om te voorzien in alternatieve financieringsfaciliteiten voor de woningcorporaties. De
+inventarisatiematrix in bijlage I kan daarom ter illustratie en wellicht voor de gemeente ook ter
+inspiratie dienen bij het ontwikkelen van initiatieven in de richting van de woningcorporaties, buiten
+het bestek van de vraagstelling van het onderzoek.
+3.6 Afwegingskader maatregelen
+Van maatregelen naar mogelijke oplossingsrichtingen
+Om te bewerkstelligen dat in de eindconclusie van het onderzoek uitsluitend maatregelen worden
+behandeld die aansluiten op de vraagstelling, hebben we – in nauwe afstemming met de
+opdrachtgever – die maatregelen geselecteerd die in het kader van de opdracht als een mogelijke
+oplossingsrichting kunnen worden aangemerkt. Aanknopingspunten bij deze afweging zijn onder
+meer gelegen in de scope die voorafgaand aan het onderzoek door de gemeente Amsterdam is
+meegegeven en waarop tijdens de uitvoering van het onderzoek een verdere concretisering en
+uitbreiding door de opdrachtgever is meegegeven in de vorm van een aantal randvoorwaarden. In
+overleg met de opdrachtgever is besloten om de scope van het onderzoek ongewijzigd te laten.
+Selectie van maatregelen voor uitwerking na de inventarisatiefase
+Voor de beoordeling en de selectie van maatregelen die in het kader van de opdracht verder dienden
+te worden uitgewerkt heeft aldus een beschouwing plaats gevonden, deels aan de hand van de scope
+van het onderzoek. Bij de opdrachtverstrekking was hierin, zoals aangegeven bij de beschrijving
+hiervan, voorzien. Gedurende de uitvoering van het onderzoek, met name als gevolg van het
+inventariserende gesprek met de Wethouder Wonen, is de scope van het onderzoek echter
+aangevuld en nader geconcretiseerd.
+19Buiten verdere uitwerking zijn gevallen:
+Op grond van de initieel bij opdrachtverstrekking meegegeven scope:
+a. Maatregelen met een niet-financieringskarakter (deze zijn opgenomen in bijlage I bij dit
+rapport);
+b. Maatregelen die afwijkingen veronderstellen van het huidige erfpachtbeleid van de
+gemeente Amsterdam.
+c. Maatregelen die afwijkingen veronderstellen van het geformuleerde ambitieniveau van
+de gemeente Amsterdam.
+Op grond van tijdens het onderzoek meegegeven randvoorwaarden:
+d. De optie van de oprichting van een gemeentelijk Woningbedrijf, deze optie was reeds
+eerder binnen de gemeente verkend en onwenselijk bevonden;
+e. Maatregelen die direct leiden tot aanzienlijke kosten en aldus druk veroorzaken op de
+gemeentelijke begroting, dit onder meer in relatie met de COVID-19 effecten die druk
+leggen op de gemeentelijke begroting;
+f. Maatregelen die systeemaanpassingen m.b.t. WSW en Aw en aanpassingen in het
+wettelijk kader veronderstellen;
+g. Maatregelen die niet generiek voor alle woningcorporaties zijn geformuleerd,
+bijvoorbeeld maatregelen die steunverlening vanuit de gemeente aan individuele
+woningcorporaties veronderstellen.
+En op grond van kader:
+h. Maatregelen die financiële compensatie door de gemeente voor landelijke
+overheidsmaatregelen biedt.
+In het hoofdrapport (namelijk in hoofdstuk 4) zijn uitsluitend die maatregelen beschreven die in het
+kader van de vraagstelling uitwerking behoefden. De resultaten van de inventarisatiefase zijn
+integraal opgenomen in bijlage I van dit rapport.
+In het volgende hoofdstuk (4) zijn oplossingsrichtingen in het kader van de vraagstelling opgenomen
+en zijn de resultaten van het onderzoek na de inventarisatiefase weergegeven.
+20Hoofdstuk 4 Mogelijke oplossingsrichtingen
+De mogelijk haalbare oplossingen zijn hier uitgewerkt. In bijlage I zijn die nog eens compact
+weergegeven. Hieronder is de nummering van de opties, zoals vastgelegd in bijlage I, aangehouden.
+Uitwerking mogelijke oplossingsrichtingen
+1. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het DAEB-segment (sociale huurwoningen)
+Optie 1.1: De gemeente verstrekt ongeborgde financiering aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die vervolgens rechtstreeks, dus
+zonder tussenkomst van het WSW, worden doorgeleend aan de woningcorporaties. Aan de
+verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de financiering uitsluitend gebruikt
+mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de gemeente Amsterdam, en zo tot
+extra investeringen in DAEB in de gemeente Amsterdam leidt. Ook moet sprake zijn van verstrekking
+tegen marktconforme voorwaarden en vanuit risico-oogpunt dient sprake te zijn van adequate
+zekerheden die vanuit de woningcorporatie worden verstrekt.
+Overwogen moet worden dat woningcorporaties ten behoeve van hun investeringen in het DAEB-
+segment, via het WSW, geborgde middelen kunnen aantrekken tegen gunstige voorwaarden. Op
+voorhand is niet duidelijk of de woningcorporaties in geval financiering vanuit de gemeente
+Amsterdam plaatsvindt deze financiering tegen gunstiger voorwaarden kunnen verkrijgen dan bij
+gebruik van financiering uitgaande van WSW-borging, ook omdat het hypotheekrecht bij WSW ligt.
+Ons is tijdens het onderzoek gebleken dat – aan het geheel van Amsterdamse woningcorporaties,
+individuele woningcorporaties daargelaten – naar verwachting voldoende borgingscapaciteit ter
+beschikking staan om voor de investeringen in DAEB aanspraak te kunnen doen op door het WSW-
+geborgde leningen, daarmee ligt het aanbieden van ongeborgde financiering in DAEB minder voor de
+hand en lijkt dit niet in een behoefte te voorzien. Daarnaast dient te worden bedacht dat leningen
+die verstrekt worden vanuit de gemeente Amsterdam, zoals alle overige leningen, meelopen bij de
+beoordeling van de financiële positie van de woningcorporaties op grond van het financieel kader
+zoals dat wordt gehanteerd door Aw en WSW en bij de beoordeling van de borgingscapaciteit
+(inclusief vaststelling van de maximale borgingscapaciteit van € 3,5 mrd per corporatie). Naar
+verwachting zullen vanuit toezichts- en borgingsperspectief geen bezwaren bestaan tegen
+financieringen die verstrekt zijn door de gemeente Amsterdam. Financiering door de gemeente
+Amsterdam zal, binnen de huidige werkwijze van woningcorporaties belangrijke gevolgen hebben
+voor het onderpand van verstrekte financieringen. Het recht om hypotheekrecht te vestigen op
+DAEB-bezit berust immers standaard bij het WSW via een door de woningcorporaties afgegeven
+volmacht.
+21Optie 1.2: De gemeente stelt zich garant voor financieringen die door derden aan
+woningcorporaties worden verstrekt
+De maatregel bestaat eruit dat de gemeente Amsterdam zich garant stelt voor de betaling van rente-
+en aflossingsverplichtingen die voortvloeien uit door woningcorporaties met derde partijen
+afgesloten financieringen.
+Vanuit deze maatregel is, indien de financiering betrekking heeft op het DAEB-segment van de
+woningmarkt, geen belangrijke impact te verwachten voor de werkwijze van de woningcorporaties,
+dan wel vanuit wet- en regelgeving en toezichts- en borgingsperspectief. Garantstelling door
+gemeenten, onder meer via generieke borgstelling, maakt nu al standaard deel uit van het
+borgingsstelsel via WSW.
+Als nadere uitwerking van deze maatregel kan worden overwogen om het plafond van € 8,6 miljard
+voor achtervang door de gemeente Amsterdam in het kader van de overeenkomst met WSW nader
+te onderzoeken, zodra hier aanleiding voor mocht bestaan. Wij hebben vernomen dat de frequentie
+van overleg tussen gemeente en woningcorporaties over de achtervang inmiddels is verhoogd en nu
+jaarlijks plaatsvindt.
+Er wordt dan bovendien met één instrumentarium en toezichtregime gewerkt.
+Optie 1.3: De gemeente verstrekt geborgde leningen aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die vervolgens, met inschakeling van
+het WSW door betrokken woningcorporaties, worden doorgeleend aan de woningcorporaties. Aan
+de verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de financiering uitsluitend
+gebruikt mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de gemeente Amsterdam, en
+zo tot extra-investeringen in de gemeente Amsterdam leidt.
+Vanuit deze maatregelen zijn, voor de werkwijze van de woningcorporaties en ook vanuit wet- en
+regelgeving voor woningcorporaties, dan wel vanuit toezichthoudend en borgingsperspectief, naar
+onze verwachting geen belangrijke belemmeringen te verwachten. Wel doet zich de vraag voor welk
+probleem met deze maatregel wordt opgelost. Naar verwachting kunnen de in Amsterdam
+werkzame woningcorporaties, binnen de aan hun toegekende borgingsruimte, beschikken over
+voldoende financieringsmogelijkheden. Wel vormt de maximale borgingscapaciteit ad € 3,5 mrd voor
+enkele woningcorporaties op korte termijn een knelpunt bij het aantrekken van financiering en zal
+dit vanaf 2030, naar de inschatting van AFWC, voor meer woningcorporaties gaan gelden.
+Rechtstreekse verstrekking van financiering door de gemeente aan woningcorporaties biedt in dit
+kader geen oplossing, aangezien op een dergelijke financiering ook de gebruikelijke
+randvoorwaarden uit het financiële kader zoals gehanteerd door Aw en WSW van toepassing zijn.
+Overigens leidt verstrekking van een financiering aan een woningcorporatie niet automatisch tot een
+uitbreiding van het aantal wooneenheden in DAEB aangezien de woningcorporaties ook
+geconfronteerd worden met omvangrijke duurzaamheids- en renovatieopgaven ten aanzien van hun
+woningbezit. Binnen de financiële mogelijkheden, die zoals hiervoor is opgemerkt niet onbegrensd
+22zijn, zullen de woningcorporaties dus moeten balanceren om de opgaven die op hun af komen te
+kunnen aanpakken.
+Optie 1.8: De gemeente gaat zelfstandig huurwoningen ontwikkelen in DAEB/koopt huurwoningen
+aan
+Deze maatregel vraagt wel om financiering, doch betreft geen initiatief in het kader van het
+verstrekken van financiering aan woningcorporaties. Wel kan, doordat de gemeente zelfstandig de
+ontwikkeling van woningen in het DAEB-segment ter hand neemt, deze maatregel leiden tot een
+directe bijdrage aan het gestelde doel om het aantal DAEB-woningen binnen de gemeente
+Amsterdam uit te breiden. Deze maatregel leidt tot balansverlenging bij de gemeente, waardoor de
+balansratio’s verslechteren. De huidige Woningwet biedt de mogelijkheid om als niet-Toegelaten
+Instelling de ontwikkeling en exploitatie van sociale huurwoningen ter hand te nemen. Anders dan bij
+bestaande dochterondernemingen van de gemeente zou binnen een hiervoor op te richten entiteit
+geen sprake mogen zijn van resultaatmaximalisatie en dient gewaarborgd te zijn dat sprake is en
+blijft van sociale huur van betrokken woningen.
+De volgende varianten binnen deze optie zijn tijdens het onderzoek genoemd:
+- Aankopen en doorleveren, gemeente koopt particuliere panden aan en levert die aan
+woningcorporaties, die langzaam deze panden in eigendom krijgen. Dit model is in
+Amsterdam in de jaren ‘80 en ‘90 van de vorige eeuw succesvol toegepast. Het vestigen van
+een voorkeursrecht is daarbij een te hanteren middel;
+- De gemeente participeert financieel in ontwikkelingen van commerciële derden,
+transformaties, voor een deel van het verplichte sociale programma en leidt deze woningen
+geleidelijk richting de woningcorporaties.
+Maatschappelijk betekent deze maatregel een stap terug naar de tijd dat een gemeentelijk
+woningbedrijf gebruikelijk was. Afweging en motivatie kan zijn dat de redenen die destijds een rol
+speelden bij de verzelfstandiging van het gemeentelijk woningbedrijf nu minder spelen, dan wel een
+lager belang kennen dan het realiseren van een extra uitbreiding van het aantal woningen in het
+DAEB-segment, bovenop de uitbreiding die door de woningcorporaties wordt gerealiseerd.
+Toepassing moet ook passend zijn in de langere termijnvisie van de gemeente. Betrokkenheid van de
+woningcorporaties, in de vorm van het delen van kennis, bijvoorbeeld waar het gaat om
+vraagstukken als duurzaamheid en het programma van eisen ten aanzien van te bouwen woningen,
+lijkt noodzakelijk om een consequent kwaliteitsniveau van nieuwe sociale huurwoningen binnen de
+gemeente te realiseren. Deze maatregel kan tot gevolg hebben dat belangentegenstellingen ontstaan
+tussen woningcorporaties en de gemeente Amsterdam, aangezien realisatie van DAEB-bezit door de
+gemeente tot gevolg kan hebben dat de woningcorporaties hun strategie moeten bijstellen op
+aspecten als verjonging van hun bezit en het ontwikkelen van voldoende geschikte woningen voor de
+(sub)doelgroep.
+23Met dit initiatief hangt het vraagstuk samen hoe het beheer van de woningen wordt georganiseerd.
+Dit gezien de uitgebreide en veelal gespecialiseerde eisen die hieraan bij DAEB-woningen worden
+gesteld en de randvoorwaarde dat de gemeentelijke begroting niet mag worden belast. Dit lijkt de
+opbouw van een nieuwe organisatie-eenheid voor de exploitatie van sociale huurwoningen binnen
+het gemeenteapparaat uit te sluiten, al worden er ook huurpenningen ontvangen. Overwogen kan
+worden om het beheer van de woningen uit te besteden aan woningcorporaties. Voor activiteiten
+voor derden, waaronder het beheer van woningen in eigendom van gemeenten, dienen deze
+toestemming te verkrijgen van toezichthouder Aw.
+Aangezien deze maatregel geen betrekking heeft op het financieringsvolume van de
+woningcorporaties, zijn vanuit het toezichts- en borgingsperspectief voor de woningcorporaties geen
+belangrijke implicaties te verwachten.
+Optie 1.9: De gemeente verstrekt leningen aan VVE’s in het kader van duurzaamheid
+Deze maatregel heeft geen betrekking op het bieden van financieringsfaciliteiten aan
+woningcorporaties en heeft het karakter van het recent geïntroduceerde initiatief om vanuit de
+gemeente leningen te verstrekken aan wooncoöperaties. Wel kan deze maatregel een verlichting
+betekenen van de uitgaven die door woningcorporaties in gemengde complexen moeten worden
+gedaan in het kader van de duurzaamheidsopgave. Op voorhand is niet gegarandeerd dat de
+vrijkomende kasstromen door de woningcorporaties zullen worden aangewend in het kader van het
+realiseren van uitbreiding van hun DAEB-bezit en in de gemeente Amsterdam zullen worden besteed.
+Aangezien deze maatregel uitsluitend ziet op het aandeel van de woningcorporaties in de
+duurzaamheidsuitgaven binnen een VVE lijkt de financiële omvang van de besparing binnen het
+totaal van de uitgaven van de woningcorporaties relatief beperkt. Voor de woningcorporaties zijn
+geen consequenties vanuit wet- en regelgeving en het toezichts- en borgingsperspectief
+voorzienbaar. De impact van deze maatregel voor de dagelijkse werkzaamheden bij de
+woningcorporaties is beperkt.
+2. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het segment middeldure huurwoningen
+Optie 2.1: De gemeente verstrekt ongeborgde financiering aan woningcorporaties
+Bij deze maatregel trekt de gemeente Amsterdam middelen aan die worden doorgeleend aan de
+woningcorporaties ten behoeve van hun investeringen in middeldure huurwoningen, dus het niet-
+DAEB-segment. Aan de verstrekking zou de voorwaarde moeten worden gekoppeld dat de
+financiering uitsluitend gebruikt mag worden voor investeringen binnen het grondgebied van de
+gemeente Amsterdam.
+In eerste aanleg lijkt voldoende aanbod aan financieringsmogelijkheden in niet-DAEB voor
+woningcorporaties aanwezig te zijn. Financiering door de gemeente is aantrekkelijk als deze qua
+voorwaarden positief uitpakt voor de woningcorporaties ten opzichte van aanbiedingen door
+24marktpartijen. Wel spelen hier de Wet Markt & Overheid en de Staatssteunregels. Financiering door
+de gemeente kan daarnaast een oplossing zijn in gevallen waarin marktpartijen niet bereid zijn om
+financiering te bieden boven een vastgesteld percentage van de investeringssom. Belangrijkste
+attentiepunt voor de gemeente bij deze maatregel is echter het voldoen aan het beginsel van “level
+playing field”. Dit om te voorkomen dat een ongelijk speelveld wordt gecreëerd ten opzichte van
+commerciële aanbieders van financieringen. Daarnaast dient te worden voorkomen dat een ongelijk
+speelveld wordt gecreëerd ten opzichte van marktpartijen die niet-DAEB bezit willen ontwikkelen. De
+gemeente zou beleid moeten ontwikkelen uitgaande van de motivatie dat het volkshuisvestelijk
+belang in deze zwaarder dient te wegen dan het belang van de eventuele marktverstoring. Het
+volkshuisvestelijk belang kan bijvoorbeeld gediend zijn met:
+a. Meer middel dure huurwoningen die ook daadwerkelijk aan de doelgroep worden verhuurd.
+b. Middel dure huurwoningen die langdurig die status houden en aan de doelgroep verhuurd
+worden.
+Dat concept-beleid en de uitvoeringsregelingen zouden vooraf ter toetsing aan Europa Decentraal
+voorgelegd moeten worden.
+Voor de woningcorporaties die reeds actief zijn in het niet-DAEB-segment van de woningmarkt lijkt
+de impact op hun werkwijze gering. Hierbij dient te worden aangetekend dat de huidige wet- en
+regelgeving sterk remmend werkt op het ontplooien van activiteiten door woningcorporaties in het
+niet-DAEB-segment en dat als gevolg daarvan de animo om activiteiten te ondernemen in dat
+segment veelal gering is. Er ontstaat qua investeringsruimte en kasstromen binnen een
+woningcorporatie immers concurrentie tussen DAEB en middel dure huur, waarbij vanuit de
+doelstelling van woningcorporaties de afweging in het voordeel van DAEB zal uitvallen. Het
+ontplooien van nieuwe activiteiten in het niet-DAEB-segment door woningcorporaties vereist de
+goedkeuring van toezichthouder Aw, waarbij onder meer een markttoets moet worden overlegd.
+Voor het overige zullen de randvoorwaarden zoals geformuleerd in het financieel kader Aw en WSW
+als uitgangspunt gelden voor het toezichts- en borgingsperspectief.
+Optie 2.2: De gemeente Amsterdam stelt zich garant voor financieringen die door derden aan
+woningcorporaties worden verstrekt
+De maatregel bestaat eruit dat de gemeente Amsterdam zich garant stelt voor rente en
+aflossingsverplichtingen die voortvloeien uit door woningcorporaties met derde partijen afgesloten
+(marktconforme) financieringen.
+In het kader van voorwaarden voor financiering door derden kan deze maatregel belangrijke
+voordelen bieden, zeker in gevallen waar financiers normaal gesproken bereid zijn om te financieren
+tot een bepaald percentage van de investering, kan een garantstelling door de gemeente wellicht
+een goede oplossing zijn. Kanttekening is echter dat het exclusief openstellen van een dergelijke
+faciliteit voor de woningcorporaties neigt naar het toepassen van staatssteun voor een beperkte
+groep, waar in beginsel sprake zou moeten zijn van een level playing field. De gemeente Amsterdam
+25zou beleid moeten ontwikkelen uitgaande van de motivatie dat het volkshuisvestelijk belang in deze
+zwaarder dient te wegen dan het algemeen openstellen van deze faciliteit. Dat concept-beleid zou
+vooraf ter toetsing aan Europa Decentraal voorgelegd moeten worden. Gezien het toegenomen
+risico voor de gemeente zal verstrekking van garantstellingen gevolgen hebben voor de risico-opslag
+bij financieringen en daarmee een kostenaspect kennen.
+Voor de dagelijkse werkzaamheden van de woningcorporaties zal toepassing van deze maatregel
+naar verwachting beperkte gevolgen hebben. Woningcorporaties zullen mogelijk gebruik maken van
+deze mogelijkheid als een garantie vanuit de gemeente leidt tot voordeliger voorwaarden voor hun
+financiering in niet-DAEB. Ook hier gelden de kanttekeningen zoals bij 2.1 aangetekend ten aanzien
+van activiteiten die woningcorporaties ondernemen in het niet-DAEB-segment, goedkeuring door Aw
+en er moet worden voldaan aan de uitgangspunten zoals opgenomen in het financieel kader van Aw
+en WSW.
+Optie 2.7: De gemeente Amsterdam gaat zelfstandig middeldure huurwoningen ontwikkelen
+Deze optie vraagt wel om financiering, doch is geen initiatief in het kader van het verstrekken van
+financiering aan woningcorporaties. Wel kan, doordat de gemeente zelfstandig de ontwikkeling van
+middeldure huurwoningen ter hand neemt, deze maatregel leiden tot een directe bijdrage aan het
+gestelde doel om het aantal middeldure huurwoningen binnen de gemeente Amsterdam uit te
+breiden. Toepassing van deze maatregel biedt een oplossing aan de vanuit wet- en regelgeving voor
+woningcorporaties opgeworpen beperkingen om activiteiten te ontplooien in het niet-DAEB-segment
+van de woningmarkt. Ook binnen deze optie zijn de bij optie 1.8 vermelde mogelijkheden als het
+aankopen en doorleveren van woningen door de gemeente aan de woningcorporaties denkbaar. Ook
+deze maatregel leidt tot balansverlenging bij de gemeente Amsterdam.
+Evenals bij optie 1.8 roept deze maatregel het vraagstuk op hoe het beheer van de woningen wordt
+georganiseerd. Dit gezien het aanvullende gegeven dat de gemeentelijke begroting niet mag worden
+belast. Dit lijkt de opbouw van een nieuwe organisatie-eenheid voor de exploitatie van
+huurwoningen binnen het gemeenteapparaat uit te sluiten, al staan er uiteraard wel huurinkomsten
+tegenover de kosten. Overwogen kan worden om het beheer van de woningen uit te besteden aan
+woningcorporaties. Voor activiteiten voor derden, waaronder het beheer van woningen in eigendom
+van een gemeente, dienen deze toestemming te verkrijgen van toezichthouder Aw. Deze
+toestemming wordt voor maximaal tien jaar verleend en kan door de toezichthouder tussentijds
+worden ingetrokken.
+Zoals bij 1.8 aangegeven betekent deze optie maatschappelijk een stap terug naar de tijd dat een
+gemeentelijk woningbedrijf gebruikelijk was. Afweging en motivatie kan zijn dat de redenen die
+destijds een rol speelden bij de verzelfstandiging van het gemeentelijk woningbedrijf nu minder
+spelen, dan wel een lager belang kennen dan het realiseren van een extra uitbreiding van het aantal
+woningen in het DAEB-segment (bovenop de uitbreiding die door de woningcorporaties wordt
+gerealiseerd). Toepassing moet ook passend zijn in de langere termijnvisie van de gemeente.
+Overwogen kan ook worden om de ontwikkelde woningen na realisatie af te stoten naar particuliere
+26beleggers dan wel in samenspraak met institutionele beleggers te ontwikkelen. In dit geval dienen
+expliciete voorwaarden te worden gesteld aan het niveau en de ontwikkeling van de huren teneinde
+te waarborgen dat de woningen duurzaam ter beschikking staan aan de doelgroep. Wij hebben niet
+onderzocht of vanuit institutionele beleggers belangstelling bestaat voor de overname van dergelijke
+pakketten woningen, maar gezien opgevangen signalen tijdens ons onderzoek is onze aanbeveling
+om hiernaar vervolgonderzoek in te stellen. Deze beleggers hebben een lange beleggingshorizon en
+een matige rendementseis.
+Aangezien deze opties geen betrekking hebben op de woningcorporaties zijn vanuit het toezichts- en
+borgingsperspectief geen belangrijke implicaties te verwachten. Gezien de (huidige) beperkte focus
+die de woningcorporaties hebben op het niet-DAEB-segment van de woningmarkt zullen de gevolgen
+voor de werkwijze van de woningcorporaties naar onze verwachting eveneens beperkt zijn.
+3. Mogelijke maatregelen ten aanzien van het beperken van de verkoop van woningen door
+woningcorporaties
+Optie 3.1: De gemeente neemt verhuureenheden over die de woningcorporaties voornemens zijn
+te verkopen
+Deze optie betreft – in ieder geval voor de woningcorporaties die bezit verkopen om middelen te
+genereren voor nieuwe investeringen in de gemeente Amsterdam – een daadwerkelijke
+financieringsactiviteit. Doordat de gemeente de door de woningcorporaties te verkopen woningen
+overneemt leidt deze maatregel tot een directe bijdrage aan het gestelde doel om het aantal
+woningverkopen van sociale en middel dure huurwoningen binnen de gemeente te beperken en de
+huurwoningen langdurig in de verhuur te houden. Met het verkrijgen van het eigendom verkrijgt de
+gemeente daarnaast beschikkingsmacht en daarmee zeggenschap over de positionering van de
+woningen op de markt. Op deze manier kan voorkomen worden dat de woningen worden onttrokken
+aan de sociale en middeldure voorraad. Ten aanzien van deze optie zijn dezelfde kanttekeningen aan
+de orde als eerder zijn gemaakt bij 1.8 en 2.7. In feite doet bij toepassing van deze mogelijkheid het
+gemeentelijk woningbedrijf opnieuw zijn intrede en speelt de kwestie van het beheer van de
+aangekochte eenheden. Bijkomende complicatie bij verkoop van eenheden uit gestapelde bouw kan
+zijn dat de gemeente Amsterdam als kopende partij onderdeel wordt van VVE’s. Deze maatregel zal
+ook effect hebben op de gemeentebegroting en leiden tot balansverlenging bij de gemeente
+Amsterdam.
+Toepassing van deze optie heeft geen bijzondere consequenties voor de woningcorporaties waar het
+gaat om de eigen werkzaamheden dan wel vanuit het toezichts- of borgingsperspectief. Verkoop van
+woningen aan de gemeente vereist, evenals veel andere verkooptransacties van bezit van
+woningcorporaties, goedkeuring van toezichthouder Aw.
+27Optie 3.2: De gemeente Amsterdam en woningcorporatie(s) richten een gezamenlijke entiteit op
+Deze optie betreft geen initiatief in het kader van het verstrekken van financiering aan
+woningcorporaties, doch wel is financiering vereist en de optie zal leiden tot balansverlenging bij de
+gemeente Amsterdam. Deze optie kan – uiteraard afhankelijk van het gestelde doel van de op te
+richten entiteit en de rolverdeling tussen gemeente en betrokken corporatie(s) - leiden tot een
+directe bijdrage aan de gestelde doelen om het aantal middeldure huurwoningen binnen de
+gemeente Amsterdam uit te breiden en door middel van opkoop van woningen te realiseren dat de
+sociale voorraad op peil blijft. Het volgende voorbeeld is in één van de gesprekken naar voren
+gebracht: de gemeente participeert met woningcorporaties samen in de bouw van sociale
+huurwoningen (dus gedeeld ondernemerschap, gedeelde financiering, exploitatie en beheer bij
+woningcorporaties, eventueel in een model met geleidelijke overname van het bezit door de
+woningcorporaties).
+Door oprichting van een gezamenlijke entiteit begeeft de gemeente Amsterdam zich actief op het
+activiteitengebied van de woningcorporaties, hetgeen – gezien de gezamenlijke betrokkenheid –
+ertoe kan leiden dat de gemeente Amsterdam in het speelveld meerdere petten op heeft, namelijk
+vanuit kaderstelling en als uitvoerder. Al met al is de impact van deze maatregel voor de gemeente
+Amsterdam aanzienlijk.
+Voor het toepassen van deze maatregel dienen betrokken woningcorporaties toestemming van
+toezichthouder Aw te verkrijgen. Oprichting van verbindingen door woningcorporaties vereist
+immers goedkeuring vooraf van de Aw, op grond van de overweging dat oprichting van een
+dergelijke verbinding in het belang moet zijn van de volkshuisvesting. Op voorhand is niet in te
+schatten hoe kansrijk een dergelijk traject zal zijn. Het verdient aanbeveling om hierover, afhankelijk
+van de mogelijke missie van de verbinding en mede gelet op de opgedane ervaringen met
+verbindingen van woningcorporaties, nadere afstemming met de Aw te hebben. Ook bij deze
+maatregel kan het aloude gemeentelijk woningbedrijf zijn intrede doen. Gezien de betrokken partijen
+ligt het voor de hand dat het beheer van verhuureenheden bij de betrokken woningcorporatie komt
+te liggen.
+Zoals hiervoor opgemerkt is de impact van deze maatregel voor de woningcorporaties aanzienlijk en
+dient de toezichthouder van de woningcorporaties (Aw) vroegtijdig en intensief te worden betrokken
+indien een dergelijke maatregel wordt overwogen. Om te kunnen voorzien in de doelstellingen van
+de gemeente is nader onderzoek naar de haalbaarheid van deze maatregel aan te bevelen.
+28Resultaten afstemming met de AFWC
+De hiervoor genoemde oplossingsrichtingen zijn voorgelegd aan de AFWC. In aanvulling daarop heeft
+AFWC een aantal concrete (sub-) varianten benoemd die vervolgens in de tekst zijn toegevoegd.
+Resultaten afstemming met het WSW
+Afstemming van de hiervoor genoemde varianten heeft geleid tot een enkele tekstuele bemerking
+die verwerkt is in bovenstaande tekstpassages. WSW heeft met de gemeente periodiek overleg over
+de hoogte van het maximale borgingsplafond zoals vastgelegd in de achtervangafspraken tussen
+WSW en de gemeente Amsterdam. Het advies is om bij het vaststellen van het maximale
+borgingsplafond dezelfde planningsperiode te hanteren als de woningcorporaties.
+Hier zien wij reële mogelijkheden als (alternatieve) investeringsfaciliteit vanuit de gemeente
+Amsterdam voor DAEB.
+WSW kiest er vanuit hun rol voor geen oordeel uit te spreken over de wenselijkheid of
+toepasbaarheid van de voorgelegde oplossingsrichtingen.
+Resultaten afstemming met de Aw
+Ook aan de Aw zijn bovenvermelde opties voorgelegd en zij hebben ons teruggegeven dat zij de
+indruk hebben opgedaan dat steeds de relevante kanttekeningen gemaakt worden in relatie tot de
+Woningwet, vergunningverlening door de Aw, de rol van het WSW, het gezamenlijk
+beoordelingskader Aw/WSW en de regelgeving omtrent Staatssteun. Ook de Aw kiest er vanuit hun
+rol voor geen oordeel uit te spreken over de wenselijkheid of toepasbaarheid van de voorgelegde
+oplossingsrichtingen.
+In het kader van een mogelijk vervolg heeft de Aw aangegeven dat als er bij een specifieke
+woningcorporatie concrete zaken gaan spelen dan door deze woningcorporatie contact kan worden
+opgenomen met de inspecteur. Deze zal dan beoordelen of een gesprek vanuit de afdeling toezicht
+van de Aw aan de orde is, dan wel doorverwijzen naar de afdeling vergunningverlening van de Aw.
+Een oordeel van de Aw zal dus pas aan de orde zijn als dit een concreet initiatief van een
+woningcorporatie betreft.
+29Hoofdstuk 5 Beschouwing uitkomsten, conclusies en adviezen voor het vervolg
+Nadere beschouwing uitkomsten onderzoek
+In hoofdstuk 4 van dit onderzoeksrapport zijn, conform de opdracht, een aantal alternatieve
+financieringsmogelijkheden benoemd. Ook is daar nader ingegaan op het vervolgtraject en de rol van
+de Aw en het WSW als besloten wordt om deze alternatieve oplossingsrichtingen om te zetten in
+concrete initiatieven. Geconstateerd kan worden dat de mate waarin de alternatieven feitelijk
+bijdragen aan de drie doelstellingen die de gemeente heeft gesteld sterk uiteenlopen. Dat kan ook
+gezegd worden van de consequenties en impact van de verschillende oplossingsrichtingen op de
+gemeente en de woningcorporaties.
+De oplossingsrichtingen, zoals opgenomen in hoofdstuk 4, zijn gedurende het onderzoek naar
+aanleiding van afstemmingen met diverse betrokkenen in het veld tot stand gekomen. Om er een
+vervolg aan te kunnen geven zullen de oplossingsrichtingen moeten worden omgezet naar concrete
+maatregelen. Deze maatregelen zullen slechts leiden tot deeloplossingen die bovendien zullen
+verschillen in de mate waarin de beoogde doelstellingen worden bereikt.
+AFWC en de drie bij het onderzoek betrokken woningcorporaties hebben een actieve bijdrage
+geleverd aan de totstandkoming van de resultaten van dit onderzoek. Ook voor het vervolg zal inzet
+van deze partijen noodzakelijk zijn om mogelijke oplossingsrichtingen om te kunnen zetten in
+concrete maatregelen en voornemens van woningcorporaties, die kunnen worden afgestemd en
+getoetst door WSW en Aw
+Afweging van de aangereikte alternatieven zal aldus nog niet eenvoudig blijken te zijn. Uiteraard ligt
+de afweging in handen van de gemeente. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk , waarin we
+terugblikken op het onderzoek en de vraagstelling, zijn enkele observaties, die wellicht in het kader
+van het afwegingsproces van belang kunnen zijn.
+Conclusies
+Naar aanleiding van ons onderzoek en met inachtneming van de hierbij meegegeven scope
+concluderen wij als volgt:
+I. Mogelijkheden/vormen voor de gemeente Amsterdam om alternatieve financieringsvormen aan
+te bieden
+De gemeente Amsterdam heeft mogelijkheden om alternatieve financieringsconstructies aan te
+bieden aan de woningcorporaties, zoals het rechtstreeks verstrekken van leningen en het aanbieden
+van garanties.
+30Segment DAEB
+De woningcorporaties beschikken echter voor financiering in het zogenaamde DAEB-segment van de
+woningmarkt over een uitgebreide infrastructuur, waarbij de woningcorporaties financiering kunnen
+verkrijgen tegen gunstige voorwaarden.
+Ons onderzoek heeft niet aan het licht gebracht dat er tekorten zijn in het aanbod van
+financieringsmogelijkheden in het DAEB-segment van de woningmarkt, het deel van de markt
+waarop woningcorporaties zich, op grond van wet- en regelgeving, voornamelijk richten. Ons zijn
+daarnaast geen aanknopingsmogelijkheden gebleken die aanbod door de gemeente Amsterdam in
+positieve zin onderscheidt van dat van andere aanbieders van financieringen in het DAEB-segment.
+Het onderzoek opgaven en middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn tegen
+beperkingen gaan aanlopen in hun financieringsmogelijkheden. Ons onderzoek heeft geen middelen
+aan het licht gebracht die de gemeente kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+In het kader van het risicomanagementproces van de huidige achtervangovereenkomst tussen
+gemeente Amsterdam en WSW is erin voorzien om de omvang van de achtervangfaciliteit van de
+gemeente in het kader van de overeenkomst met het WSW tweejaarlijks te evalueren. De afgelopen
+jaren bleek de omvang een aantal keer te knellen. Wij hebben vernomen dat de frequentie van
+overleg tussen de gemeente en de woningcorporaties over de achtervang inmiddels is verhoogd naar
+jaarlijks, zodat tijdig kan worden ingespeeld op ontwikkelingen vanuit de meerjarige financiële
+prognoses van de woningcorporaties.
+Segment niet-DAEB
+Ons onderzoek heeft niet aangetoond dat een gebrek aan financieringsmogelijkheden in het segment
+voor middeldure huurwoningen de oorzaak is van het feit dat woningcorporaties hier beperkt actief
+zijn. De oorzaak lijkt eerder gelegen in de wet- en regelgeving voor de woningcorporaties, die er
+nadrukkelijk op gericht is om woningcorporaties alleen actief te laten zijn in het DAEB-segment van
+de woningmarkt. Initiatieven tot bouw in het middeldure huursegment concurreren immers binnen
+de woningcorporaties met initiatieven ten behoeve van het DAEB-segment. Hierbij dient te worden
+aangetekend dat de Amsterdamse situatie niet helemaal vergelijkbaar is met het landelijk beeld en
+dat de betrokkenheid van enkele woningcorporaties bij niet-DAEB in Amsterdam groter lijkt te zijn.
+Door de gemeente te verstrekken financieringsfaciliteiten voor middeldure huurwoningen dienen
+plaats te vinden uitgaande van het “at arms lenghts” beginsel, waarbij overwogen dient te worden
+om mogelijke initiatieven voor te leggen aan Europa Decentraal om inbreuken op de regels voor
+staatssteun te voorkomen. Ons zijn – binnen de scope van het onderzoek – slechts beperkte
+mogelijkheden gebleken die de gemeente in het segment van middeldure huur kan inzetten. Deze
+dienen vervolgens voor de woningcorporaties voldoende aantrekkelijk te zijn om ten opzichte van
+mogelijkheden die door commerciële partijen worden aangeboden.
+Algemeen
+Het naar aanleiding van de motie Ronnes door de regering ingestelde onderzoek opgaven en
+middelen (juli 2020) heeft aangetoond dat corporaties op termijn hun ambities niet kunnen
+realiseren gegeven de individuele normen voor de financiële ratio’s van corporaties en/of de grenzen
+van het bestaande stelsel. Ons onderzoek heeft geen instrumenten aan het licht gebracht die de
+gemeente Amsterdam kan inzetten om deze beperkingen op te heffen.
+31II. Impact voor corporaties en vanuit toezichts- en borgingsperspectief
+De impact van de inzet van financieringsmogelijkheden door de gemeente Amsterdam voor
+corporaties zal afhangen van de concrete initiatieven die in dit kader worden ingezet.
+Woningcorporaties zijn gebonden aan stringente wet- en regelgeving en toezicht. Toezichthouder Aw
+en borgingsinstelling WSW dienen nadrukkelijk te worden betrokken bij verdere concrete
+initiatieven. Deze organisaties richten – gezien hun takenpakket - hun beoordelingen echter op
+initiatieven vanuit de woningcorporaties, die zullen dus de casus moeten voorleggen aan Aw en
+WSW. De impact op het toezichts- en borgingsperspectief blijken indien concrete initiatieven door de
+woningcorporaties worden ontwikkeld die door deze woningcorporaties worden voorgelegd aan Aw
+en WSW. Een eerste globale inventarisatie en overzicht van de impact van enkele mogelijke
+initiatieven op hoofdlijnen is opgenomen in hoofdstuk 4 en bijlage I van dit rapport.
+Terugblik op onderzoek en vraagstelling
+In de periode dat wij het onderzoek uitvoerden kwam een aantal concrete initiatieven tot
+ontwikkeling die tot doel hebben bij te dragen aan oplossing van de problematiek die voor de
+gemeente aanleiding is geweest om in de samenwerkingsafspraken de aanbieding te doen om een
+onderzoek te doen naar alternatieve financieringsmogelijkheden voor woningcorporaties. Zo werd
+tussen marktpartijen en de gemeente Amsterdam een convenant afgesloten dat tot doel heeft om
+de aantrekkelijkheid van het ontwikkelen van middeldure huur te bevorderen. Ook vanuit het
+Ministerie van BZK werden initiatieven ondernomen om de huurontwikkeling binnen het middeldure
+huursegment aan banden te leggen via een wetsvoorstel. De gemeente Amsterdam maakte bekend
+€ 50 mln. vrij te willen maken voor de bevordering van zelfbeheer door bewoners via
+wooncoöperaties.
+De vraagstelling van dit onderzoek en de ermee samenhangende verwachting die aan de
+woningcorporaties wordt gesteld om hun activiteiten in niet-DAEB uit te breiden, kunnen
+gemakkelijk de conclusie opwerpen dat klaarblijkelijk via de gebruikelijke wegen geen oplossingen
+voorhanden zijn om de tekorten in dat deel van de Amsterdamse woningmarkt op te lossen. Zoals
+eerder opgemerkt is het aanbieden van alternatieve financiële faciliteiten door een gemeente aan
+woningcorporaties een (tot nu toe) ongebruikelijke en innovatieve stap. Dit zou het beeld kunnen
+oproepen dat uitsluitend onconventionele oplossingen soelaas bieden. Wat ons betreft zou dit geen
+juist beeld zijn.
+Bij het uitvoeren van het onderzoek hebben wij aanwijzingen gekregen dat de gebruikelijke wegen,
+waarbij woningcorporaties het DAEB-segment bedienen en marktpartijen zich richten op het
+bedienen van niet-DAEB-segment, ook nog belangrijke kansen in zich dragen. De gemeente heeft
+aangegeven hier ook actief aan te werken, daarvan is het hiervoor genoemde convenant een
+voorbeeld. De gemeente kan ook binnen het WSW-stelsel direct bijdragen aan vergroting van de
+leenmogelijkheden van de woningcorporaties door het maximale borgingsplafond, zoals vastgelegd
+in de achtervangovereenkomst, te bezien zodra hier aanleiding toe ontstaat.
+En, hoewel buiten de scope van ons onderzoek: we ontvingen signalen dat er meer marktpartijen
+(institutionele beleggers) dan nu betrokken zijn, geïnteresseerd zijn in ontwikkeling van het middel
+dure huursegment, en als doelstellingen een lange beleggingshorizon en een matige rendementseis
+hanteren. Vervolgonderzoek doen naar deze belangstelling is wat ons betreft dan ook zeker
+32aanbevelenswaardig. Dit is vooral van belang aangezien recent via het onderzoek opgave en
+middelen is aangetoond dat de woningcorporaties op termijn (voor de MRA wordt 2025 genoemd als
+omslagpunt) gaan vastlopen bij het realiseren van hun toekomstige opgaven. Het kunnen blijven
+focussen op de eigenlijke kerntaak (voorzien van huisvesting in het DAEB-segment) doordat
+marktpartijen meer dan nu toetreden tot het middeldure segment, zal wellicht een positieve impuls
+kunnen bieden aan het realiseren van de opgaven in DAEB.
+Ook kan overwogen worden om woningcorporaties te betrekken bij de opgave die nu nog minder
+betrokken zijn, maar die wel beschikken over een toelating om binnen de gemeente Amsterdam
+werkzaam te zijn.
+33Bijlage I Inventarisatiematrix alternatieven
+De in de onderstaande inventarisatiematrix toegepaste kleuren (stoplichtmodel) hebben de volgende
+betekenis:
+Rood: maatregel is uitgesloten van verder onderzoek na de inventarisatiefase. Maatregel is
+uitsluitend ter illustratie opgenomen
+Geel: maatregel is, na afstemming met de opdrachtgever, na de inventarisatiefase verder onderzocht
+en nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van dit rapport.
+Groen: maatregel is na de inventarisatiefase verder onderzocht en nader uitgewerkt in hoofdstuk 4
+van dit rapport.
+341. Mogelijke maatregelen t.a.v. het DAEB-segment (sociale huurwoningen):
+Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Maatregel Financieel Risico Impact Ruimte vanuit de Relevante Betrokken Overige
+effect (financiële) wet- en toezicht- aspecten
+regelgeving (toezicht regelgeving houder en
+en borging) controle-
+orgaan
+1.1 De gemeente Schuldpositie Rentestijging Hogere rentelasten Mogelijk mits voldaan aan Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+verstrekt ongeborgde loopt op. dan bij geborgd lenen, ratio’s uit financieel kader. Financieel kader accountant, voor deze specifieke
+Minder vrij
+financiering aan hierdoor niet Aw/WSW, FIDO, Provincie groep.
+Aanpassing besteedbaar
+woningcorporaties aantrekkelijk binnen Bldo, BBV, Wet
+weerstands- vermogen
+DAEB, maar ook geen M&O
+vermogen door
+noodzaak voor
+gewijzigd
+ongeborgd lenen in
+risicoprofiel
+DAEB. Toename LTV,
+afname solvabiliteit,
+afname ICR
+1.2 De gemeente stelt Aanpassing Minder vrij Beperkt Mogelijk, mits qua BBV, Staatssteun Aw, WSW, Beleid aanpassen
+zich garant voor weerstands- besteedbaar zekerheden niet conflicterend Accountant, voor deze specifieke
+financieringen die door vermogen door vermogen met positie WSW Provincie groep.
+derden aan gewijzigd
+woningcorporaties risicoprofiel
+worden verstrekt
+1.3 De gemeente Schuldpositie Rentestijging Beperkt Mogelijk mits voldaan aan Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+verstrekt geborgde loopt op ratio’s uit financieel kader Financieel kader accountant, voor deze specifieke
+Minder vrij Toename LTV, afname
+leningen aan Aw/WSW, FIDO, Provincie groep.
+Aanpassing besteedbaar solvabiliteit, afname
+woningcorporaties Bldo, BBV
+weerstands- vermogen ICR
+vermogen
+371.4 Subsidies vanuit Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+gemeente voor begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+ontwikkeling van maatschappelijke randvoorwaarden
+wooneenheden onrust
+1.5 Subsidies vanuit Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+gemeente voor begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+ontwikkeling van maatschappelijke randvoorwaarden
+wooneenheden, incl. onrust
+grond
+1.6 Subsidies vanuit Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+gemeente op exploitatie begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+van wooneenheden maatschappelijke randvoorwaarden
+onrust
+1.7 Subsidies vanuit de Sterke belasting Heroverwegingen PM, maatregel valt af PM, maatregel valt af op divers n.v.t. Specifiek doelgroep
+gemeente op de begroting. discussie met op grond van grond van randvoorwaarden beleid ontwikkelen
+grondprijzen (incl. maatschappelijke randvoorwaarden
+afkoop eeuwigdurende onrust
+erfpacht) bij de
+ontwikkeling van
+nieuwe wooneenheden
+1.8 De gemeente gaat Beperkte Risicomanagement Mogelijk conflicterend Geen gevolgen voor Wet M&O, en EZ Informeren bij
+zelfstandig uitbreiding en renterisico met strategie corporaties vanuit toezichts- divers Europa Decentraal.
+huurwoningen ambtelijke corporaties, kan dus en borgingsperspectief Oplossing dient
+ontwikkelen in DAEB / capaciteit, dus belangentegenstelling- gevonden te
+koopt huurwoningen bescheiden en opleveren worden voor beheer
+aan impact op eenheden na
+begroting. oplevering
+Schuld neemt toe
+door
+36financierings-
+vraagstuk.
+1.9 De gemeente Schuldpositie Risicomanagement Beperkt, biedt Geen beperkingen vanuit BBV, FIDO Bldo, Accountant, Beleid voor te
+verstrekt leningen aan loopt op en renterisico financierings- toezicht/borgingsperspectief Wet M&O, eigen provincie ontwikkelen
+VVE’s in het kader van mogelijkheid voor deel beleid
+duurzaamheid corporatie in VVE
+372. Mogelijke maatregelen t.a.v. segment middel dure huurwoningen:
+Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Financieel effect Risico Impact Ruimte vanuit Relevante Betrokken Overige
+de (financiële) wet- en toezicht- aspecten
+regelgeving regelgeving houder en
+(toezicht en controle
+borging) orgaan
+2.1 De gemeente verstrekt Schuldpositie loopt op. Rentestijging Hogere rentelasten Mogelijk mits Woningwet, Aw, WSW, Beleid aanpassen
+ongeborgde financiering aan dan bij geborgd voldaan aan ratio’s Financieel kader accountant, voor deze
+Aanpassing Minder vrij
+woningcorporaties lenen, hierdoor niet uit financieel kader. Aw/WSW, FIDO, Provincie specifieke groep.
+weerstandsvermogen door besteedbaar
+aantrekkelijk binnen Bldo,BBV, Wet
+gewijzigd risicoprofiel vermogen
+DAEB, maar ook M&O, Staatssteun
+geen noodzaak voor
+ongeborgd lenen in
+DAEB. Toename
+LTV, afname
+solvabiliteit, afname
+ICR
+2.2 De gemeente stelt zich garant Aanpassing Minder vrij Beperkt Mogelijk, mits qua BBV, Staatssteun Aw, WSW, Beleid aanpassen
+voor financieringen die door weerstandsvermogen door besteedbaar zekerheden niet Accountant, voor deze
+derden aan woningcorporaties gewijzigd risicoprofiel vermogen conflicterend met Provincie specifieke groep.
+worden verstrekt positie WSW
+2.3 Subsidies vanuit de gemeente Sterke belasting begroting Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers n.v.t. Specifiek
+voor ontwikkeling van discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+wooneenheden maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+382.4 Subsidies vanuit de gemeente Sterke belasting begroting Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers n.v.t. Specifiek
+voor ontwikkeling van discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+wooneenheden, incl. grond maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+2.5 Subsidies vanuit de gemeente Sterke belasting begroting Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers n.v.t. Specifiek
+op exploitatie van wooneenheden discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+onrust
+2.6 Subsidies vanuit de gemeente Sterke belasting begroting Heroverwegingen PM, maatregel valt PM, maatregel valt divers n.v.t. Specifiek
+op de grondprijzen (incl. afkoop discussie met af op grond van af op grond van doelgroep beleid
+eeuwigdurende erfpacht) bij maatschappelijke randvoorwaarden randvoorwaarden ontwikkelen
+ontwikkeling van nieuwe onrust
+wooneenheden
+2.7 De gemeente gaat zelf middel Beperkte uitbreiding Leidt tot reactie Beperkt gezien Geen gevolgen voor Wet M&O, en divers Aw, EZ Informeren bij
+dure huurwoningen ontwikkelen. ambtelijke capaciteit, dus marktpartijen. huidig werkgebied corporaties vanuit Europa
+bescheiden impact op Risicomanagement woningcorporaties toezichts- en Decentraal.
+begroting. en renterisico borgingsperspectief Oplossing dient
+verdienen aandacht. gevonden te
+Schuld neemt toe door
+Motivatie worden voor
+financiering
+noodzakelijk beheer verhuur-
+waarom taak eenheden na
+gemeente oplevering
+393. Mogelijke maatregelen t.a.v. het beperken van de verkoop van woningen door woningcorporaties
+Gemeente Amsterdam Woningcorporaties Beiden Gemeente
+Financieel Risico Impact Ruimte vanuit Relevante Betrokken Overige
+effect de (financiële) wet- en toezichthouder en aspecten
+regelgeving regelgeving controleorgaan
+(toezicht en
+borging)
+3.1 De gemeente neemt Schuldpositie loopt Rentestijging, risico Stijging Mogelijk, gelijk aan Woningwet, BBV Aw, WSW, accountant, Overweeg het
+verhuureenheden over die de op t.a.v. onderhoud, financierings- ruimte bij normale Provincie beheer uit te
+woningcorporaties voornemens zijn asbestuitgaven en kasstroom verkopen. besteden aan
+te verkopen verduurzaming komt corporatie
+bij Gemeente te
+liggen. Ook beheer
+bij Gemeente.
+3.2 De gemeente & Schuldpositie loopt Rentestijging, Aanzienlijk t.a.v. Oprichting Woningwet, BBV Aw, WSW, accountant, Overweeg het
+woningcorporatie(s) richten een op afbakening governance en verbinding behoeft Provincie beheer bij
+gezamenlijke entiteit op rolverdeling risicomanagement goedkeuring Aw corporatie(s) te
+gemeente/ verbinding laten
+corporaties
+3.3 Oprichting gemeentelijk Schuldpositie loopt Rentestijging PM, maatregel valt PM, maatregel valt Woningwet, BBV Accountant, Provincie Overweeg het
+woningbedrijf op af op grond van af op grond van beheer uit te
+randvoorwaarden randvoorwaarden besteden aan
+corporatie
+40Bijlage II Begrippen en afkortingen
+De afkortingen staan zoveel mogelijk in alfabetische volgorde en waar het nuttig is gevonden staat
+een korte toelichting. Als afkortingen met elkaar samenhangen, dan is er voor gekozen om die bij
+elkaar te houden.
+AFWC = Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties
+BBV = Besluit begroting en verantwoording voor gemeenten, provincies en
+waterschappen
+Bldo = Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden
+DAEB = Dienst van Algemeen Economisch Belang. Wordt bij woningcorporaties
+gehanteerd om hun in de wet- en regelgeving gemarkeerde taakgebied af te
+grenzen. Betreft in feite sociale huur, in tegenstelling tot het niet-DAEB dat
+het meer commerciële deel betreft.
+DMC = Dienst Middelen en Control (onderdeel ambtelijk apparaat gemeente
+Amsterdam
+Fido = Wet Financiering Decentrale Overheden
+ICR = Intrest Coverage Ratio (indicatie dat interestbetaling kan plaatsvinden)
+LTV = Loan to Value (schuldverhouding ten opzichte van waarde activa)
+MRA = Metropool Regio Amsterdam
+VWEU = Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, hier zijn van
+toepassing de regels tegen Staatssteun en verder de Wet Markt & Overheid
+en de Aanbestedingswet. Allen staan in het teken van het tegengaan van
+staatssteun en concurrentievervalsing.
+Woningwet 2015, daaruit vloeien voort:
+Aw = Autoriteit woningcorporaties, op basis van de Woningwet 2015 wordt
+toezicht gehouden op de woningcorporaties en is vergunningverlening
+een taak.
+BTiV = Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
+RTiV = Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
+37WSW = Waarborgfonds Sociale Woningbouw, aan te merken als de hoeder van de
+borg voor woningcorporaties
+42
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf
new file mode 100644
index 0000000..f27a53b
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..ae0bafd
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1072 @@
+Ker zak i ie wit de il |
+Se RA ED af OEE Pe 6 k
+FRA OE: Teen  & Ek
+El Ag ma ER enn Tikes he mede kt rr ee Sf 5
+Di RS EE
+eh tf
+gen em
+Ei | ô
+_% E/ LS emd Ti
+A
+FP ER: 3% rÁ B a en,
+mm EN /
+Kn En En
+oi Sn
+« í ' Kd Ke
+| en, in \ n
+. es GK d | Pa. \ P Pad
+8 € } Ì
+8 if l
+p in an
+à En
+CE Delft
+Committed to the Environment
+Klimaatneutraal
+
+Effect van voorgenomen beleid op COz-uitstoot
+
+Dit rapport is geschreven door:
+
+Sjoerd van der Niet
+
+Pien van Berkel
+
+Frans Rooijers
+
+Lonneke Wielders
+
+Delft, CE Delft, februari 2020
+
+Publicatienummer: 20.190228.009
+
+Gemeeenten / Beleid / Beleidsmaatregelen / Kooldioxide / Reductie / Effecten / Gebouwde omgeving / Verkeer
+
+/ Vervoer / Havens / Industrie
+
+Opdrachtgever: Gemeente Amsterdam
+
+Alle openbare publicaties van CE Delft zijn verkrijgbaar via www.ce.nl
+
+Meer informatie over de studie is te verkrijgen bij de projectleider Sjoerd van der Niet (CE Delft)
+
+© copyright, CE Delft, Delft
+CE Delft
+Committed to the Environment
+CE Delft draagt met onafhankelijk onderzoek en advies bij aan een duurzame samenleving. Wij zijn toon-
+aangevend op het gebied van energie, transport en grondstoffen. Met onze kennis van techniek, beleid en
+economie helpen we overheden, NGO's en bedrijven structurele veranderingen te realiseren. Al 40 jaar werken
+betrokken en kundige medewerkers bij CE Delft om dit waar te maken.
+
+1 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Inhoud
+
+Samenvatting 3
+1 Inleiding 4
+2 COz-uitstoot in 1990 en 2017 6
+3 Gebouwde omgeving 8
+4 Mobiliteit 11
+5 Haven en Industrie 14
+6 Elektriciteit 16
+7 Conclusie en discussie 19
+AN Bibliografie 21
+B Toelichting CO‚-uitstoot 1990 en 2017 23
+
+B.1 CO7-uitstoot in 2017 23
+
+B.2 CO7-uitstoot in 1990 26
+2 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q A
+Samenvatting
+Vraagstelling
+Het College heeft afgesproken om in 2030 55% CO‚-reductie te realiseren. Het gaat dan om
+emissies gekoppeld aan energiegebruik op Amsterdams grondgebied, en 1990 is het ijkjaar.
+De vraag die de gemeente heeft gesteld, is:
+In hoeverre zal de doelstelling van 55% reductie in 2030 worden gerealiseerd met
+voorgenomen beleid?
+Uitkomsten
+De raming zoals die is uitgewerkt in deze rapportage komt uit op een reductie van
+21 tot 55% reductie.
+We willen benadrukken dat dit een raming is van voorgenomen beleid, dat wil zeggen: dit
+beleid ís niet in alle gevallen al aangenomen of van kracht, het is nog niet in uitvoering, en
+ook het slagen ervan staat nog niet vast.
+Figuur 1 - COz-uitstoot in 1990, 2017 en 2030 (kton COz-eq. per jaar)
+6.000
+5.000
+4.000
+3.000 Zij
+-48%
+2.000 ze
+1.000 mn m
+4990 2017 2030
+11990 mGO =MOB =H&l mE Doel -55% (qa
+De onderkant van de bandbreedte (21% reductie in 2030) wordt bepaald door het vast-
+gestelde beleid van zowel het rijk als de gemeente Amsterdam. De bovenkant (55% reductie
+in 2030) wordt bepaald door het maximale effect van het voorgenomen beleid, ook weer
+van zowel het rijk als de gemeente. Als zowel het rijk als de gemeente het voorgenomen
+beleid per sector uitvoeren, en als rekening wordt gehouden met uitvoeringsmogelijkheden
+bij alle betrokken partijen, dan ís een reductie van 48% in 2030 de verwachting van de
+onderzoekers. Om deze geraamde reductie te realiseren zal zo snel mogelijk het voor-
+genomen beleid vastgesteld moeten worden, zodat energiegebruikers (bewoners, bedrijven,
+onderwijs- en zorginstellingen, e.d.) omschakelen van aardgas naar elektriciteit of warmte,
+van fossiele brandstoffen naar elektrisch, en/of hun energievraag verlagen.
+3 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+1 Inleiding
+Vraagstelling
+Het College heeft afgesproken om ín 2030 55% CO‚-reductie te realiseren (gemeenteraad
+Amsterdam, 2018, p. 40). Het gaat dan om emissies gekoppeld aan energiegebruik op
+Amsterdams grondgebied, en 1990 is het ijkjaar. De vraag die de gemeente heeft gesteld,
+is:
+In hoeverre zal de doelstelling van 55% reductie in 2030 worden gerealiseerd met
+voorgenomen beleid?
+Methode
+De doorrekening bestaat uit een aantal elementen. Allereerst ís het vertrekpunt vast-
+gesteld: de uitstoot in 1990 en de huidige uitstoot. Voor de huidige uitstoot zijn cijfers over
+2017 als uitgangspunt genomen. Daarvoor waren alle cijfers beschikbaar.
+Vervolgens heeft de gemeente een reeks beleidsdocumenten verzameld. Deze behelzen
+zowel vastgesteld als voorgenomen beleid. We hebben het beleid per maatregel beoordeeld
+op doelstelling, doelgroep, instrumentarium (juridisch, economisch, faciliterend, of actie
+met eigen organisatie), en of is gespecificeerd via welke subdoelen het beleid effect zal
+hebben op het uiteindelijke doel van CO‚-uistoot (bijvoorbeeld door gasverbruik te
+verminderen). Beleid wat te weinig specifiek is op doelgroep, instrumentarium en sub-
+doelen, ís niet meegenomen in de doorrekening.
+Ook hebben we gekeken naar kritische succesfactoren. Het komt voor dat het juridisch
+kader nog niet gereed is en de gemeente afhankelijk is van nieuwe regels van het rijk.
+Bovendien ligt de daadwerkelijke reductie uiteindelijk veelal bij bewoners en bedrijven.
+Het succes van Amsterdams beleid hangt daarmee af van vele factoren die de beoogde
+transitie meer of minder aantrekkelijk maken voor hen. In het licht hiervan hebben we een
+bandbreedte opgesteld op de doorrekening van de effecten. Bovendien hebben we de
+uitstoot overal afgerond op tientallen kiloton CO‚-equivalenten.
+Autonome ontwikkelingen, met name beleid volgend op het Klimaatakkoord, zullen ook
+effect hebben op de Amsterdamse CO‚-uitstoot. Hiervoor is gebruik gemaakt van de
+Klimaat- en Energieverkenning 2019 (hierna: KEV) van PBL (2019a), en de doorrekening van
+het Klimaatakkoord door PBL (2019b). Ook hierin vinden we een bandbreedte.
+Ten slotte hebben we het effect van groei van de stad geïsoleerd. Groei van de stad zal
+leiden tot extra CO,-uitstoot, hoewel relatief weinig. Bijvoorbeeld nieuwbouw zal aardgas-
+vrij zijn. Dat is ook te zien als effect van voorgenomen beleid en autonome ontwikkelingen,
+echter het effect ís dan niet zozeer COy-reductie, maar vermeden groei van CO‚-uitstoot.
+We geven in dit rapport alleen het absolute effect weer: de emissies die erbij komen, niet
+vermeden emissies.
+Een specifieke opmerking over elektriciteit: voor de uitstoot van CO; vanwege elektriciteit
+gaan we uit van de emissiefactor van elektriciteit van het landelijke net. Dat betekent
+enerzijds dat eigen opwek binnen Amsterdam met bijvoorbeeld zon-PV of windmolens niet
+wordt meegeteld als reductie, anders dan dat Amsterdamse inspanningen zoals voorzien in
+
+4 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+de RES wel een bijdrage leveren aan reductie van de landelijke emissiefactor. Anderzijds
+betekent het dat vergroening van de nationale (en internationale) elektriciteitsproductie als
+autonome ontwikkeling doorwerkt op de CO‚-uitstoot voor Amsterdamse elektriciteitsvraag.
+Dit ís een belangrijk deel van de geraamde CO‚-reductie, omdat nu ruim een derde deel van
+de CO‚-uitstoot van elektriciteitsverbruik komt (39%) en de emissie per kWh door landelijk
+beleid sterk daalt van 450 g/kWh in 2017 naar 90 g/kWh in 2030. De recente sluiting van de
+Hemwegkolencentrale en ook extra zon en wind in Amsterdam leveren hier hun bijdrage
+aan.
+Leeswijzer
+In Hoofdstuk 2 bespreken we het vertrekpunt: de emissies ín 1990 en 2017. In de Hoofd-
+stukken 3 tot en met 6 bespreken we achtereenvolgens de CO‚-reductie in de sectoren
+Gebouwde Omgeving, Mobiliteit, Haven en Industrie, en Elektriciteit. Bij Gebouwde
+Omgeving zal een verschuiving van gas naar warmtenet en elektriciteit plaatsvinden.
+De daling van de gasvraag en groei van warmtenetten zijn opgenomen onder Gebouwde
+Omgeving, de stijging in elektriciteitsvraag onder Elektriciteit, Voor mobiliteit geldt
+hetzelfde voor de transitie van verbrandingsmotoren naar elektromotoren. In Hoofdstuk 7 ís
+het totaal weergegeven en bespreken we kritische succesfactoren.
+
+5 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q ÀÂ
+2 COz-uitstoot in 1990 en 2017
+In samenwerking met de gemeente Amsterdam is de CO7-uitstoot voor 2017 vastgesteld.
+CE Delft heeft de brondata aangeleverd en de gemeente Amsterdam heeft deze verwerkt
+tot onderstaande gegevens. De uitgangspunten, gebruikte emissiekentallen en bronnen zijn
+opgenomen in Bijlage B. De CO,-emissie komt op 4.850 kton CO; in het jaar 2017. Aan
+overige broeikasgassen wordt er 150 kton CO,-eq. uitgestoten. Het totaal aan CO,-
+equivalenten komt hiermee op 5.000 kton CO‚-eq. per jaar.
+Figuur 2 - Totale COz-emissie van Amsterdam in 2017 in COz-equivalenten
+Emissies Amsterdam 2017 (kton/jaar in CO,-eq)
+1200
+1000
+800
+600
+400
+- | | | |
+0 _ | B n= HE Ï ee
+OU ZOETER ERELEELS dE5LELEEE d
+SCEE BEEGERESDEEDtEneRS DEE
+2 Se £rrEExSTEEs 25% X
+Ee Ee SOLE LES SSS v ú e
+2 Ea EZ DEUS E 5858 ME 5
+2 z5veeLts EA: 5 A ©
+ca es © U am BEEN on WU ® > on
+= ESES € VW ec 63 È
+5 U 3 Vv 5 … U
+6 2 So Pe Z > 8 Z >
+2ö as ó 2 6
+Elektriciteit Gebouwde omgeving Haven en industrie Mobiliteit (Q.
+CD = Commerciële dienstverlening, PD is Publieke dienstverlening en WV = Wegverkeer.
+Op basis van deze cijfers is er een herijking gemaakt van de CO‚-emissies (inclusief overige
+broeikasgassen) in Amsterdam in 1990. Voor Mobiliteit, de AEB en de overige broeikasgassen
+zijn de data voor 1990 in de Klimaatmonitor beschikbaar. De data voor 1990 voor woningen
+en bedrijven (commerciële dienstverlening, publieke dienstverlening, industrie en bouw-
+nijverheid} ontbreken daar. Daarvoor ís een inschatting gemaakt, en in Bijlage B is
+opgenomen welke uitgangspunten hiervoor gehanteerd zijn. Figuur 3 geeft de berekende
+CO‚-uitstoot in 1990 weer voor Amsterdam (in termen CO‚-equivalenten). Dit ís in totaal
+ongeveer 3.810 kton CO,-eq.
+6 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q ÀÂ
+Figuur 3 - Totale CO2-emissie van Amsterdam in 1990 in COz-equivalenten
+Emissies Amsterdam 1990 (kton/jaar in CO,-eq.)
+2000
+1800
+1600
+1400
+1200
+1000
+800
+600
+400
+200
+0 nn
+m Woningen __ = Bedrijven (incl AEB) _= Mobiliteit _m Overige broeikasgassen ( Qs
+7 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+3 Gebouwde omgeving
+
+Gebouwde omgeving behelst een aantal categorieën: woningen, commerciële dienst-
+
+verlening en publieke dienstverlening. We gaan hier in op de warmtevoorziening met
+
+aardgas of warmtenetten. Het elektriciteitsverbruik dat ontstaat bij groei van het aantal
+
+warmtepompen is opgenomen onder Elektriciteit ín Hoofdstuk 6.
+
+Maatregelen die zijn beschouwd:
+
+1. Wijk-voor-wijk aardgasvrij.
+
+2. Warmtemotor, oftewel uitbreiding van het warmtenet.
+
+3. Afspraken met woningcorporaties over labelstappen.
+
+4. Verduurzamen warmtebronnen.
+
+Autonome ontwikkelingen die zijn beschouwd:
+
+5. Minimaal Label C van gebouwen voor dienstensector.
+
+6. Verduurzaming ziekenhuizen.
+
+Groei van de stad:
+
+7. Nieuwbouwwoningen.
+
+8. Nieuwbouw dienstensector.
+
+Toelichting
+
+Maatregelen 1 en 2
+
+De gemeente bereidt beleid voor gericht op het aardgasvrij maken van 175.000
+
+woningequivalenten in de periode tot en met 2030’. Het grootste deel zal bestaan uit
+
+woningen, daarnaast zal een deel bestaan uit utiliteitsbouw. 28 buurten zijn door de
+gemeente aangemerkt om in eerste instantie de aandacht op te richten. Een tweede deel
+zal volgen uit de Warmtemotor, immers een gebouw dat overgaat op het warmtenet zal
+aardgasvrij gemaakt worden. Dan is er nog een resterende opgave om het gestelde
+beleidsdoel te halen: de opschaling van de wijk-voor-wijkaanpak aardgasvrij.
+
+De doelstelling van de Warmtemotor is 110.000 woningen tot 2030. Van de aardgasvrije
+
+buurten is verondersteld dat 2/3 op het warmtenet aangesloten wordt en 1/3 zal overgaan
+
+op verwarming met warmtepompen (all electric). Daarmee wordt een deel van de opgave
+van de Warmtemotor gerealiseerd in aardgasvrije buurten. De overlap is uit de berekening
+gehouden, en het totaaloverzicht is in Tabel 1 weergegeven.
+
+Het aardgasvrij maken leidt tot reductie van CO‚-uitstoot van gasverbruik. Op basis van
+
+huidig gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a) is hiervan een inschatting gemaakt.
+
+Tegelijk wordt er uitstoot geassocieerd met het warmtenet. Allereerst woningen. Voor de
+
+28 buurten ís de warmtevraag bepaald op basis van de huidige gasvraag in deze buurten:
+
+1.070 m? (temperatuurgecorrigeerd). Voor overige woningen die op het warmtenet worden
+
+aangesloten, is gekeken naar het gemiddelde gasverbruik van een woning in Amsterdam:
+
+1.010 m? (temperatuurgecorrigeerd). (Rijkswaterstaat, lopend a).
+
+1_1 woningequivalent (weq.) is 1 woning of 125 m? bruto vloeroppervlak (bvo) utiliteitsbouw. Gebruikelijk is om
+150 m? bvo aan te houden in plaats van 125 m?, maar dit laatste gemiddelde oppervlak rekent beter terug naar
+het aantal vestigingen.
+
+8 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q ÀÂ
+Vervolgens de utiliteitsbouw. Aangenomen is dat gebouwen ín de dienstensector binnen de
+aardgasvrije buurten ook voor twee derde overgaan op het warmtenet. Er is uitgegaan van
+750 m? aardgasvraag per woningequivalent commerciële dienstverlening en 2.010 m? bij
+publieke dienstverlening, op basis van gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a} en opper-
+vlaktes (aangeleverd door de gemeente) en exclusief AMC en VU. Die zijn opgenomen onder
+Maatregel 6.
+Tabel 1 - Aantal woningen/ woningequivalenten aardgasvrij te maken en/of op warmtenet aan te sluiten
+Ts
+dienstverlening dienstverlening
+
+Aardgasvrij vanwege 40.400 40.400
+
+Warmtemotor maar buiten
+
+aardgasvrije buurten
+Maatregel 3
+Met woningcorporaties zijn samenwerkingsafspraken gemaakt lopend tot 2023. Onderdeel
+hiervan is dat zij 8% CO, reduceren (AFWC; FAH, Gemeente Amsterdam, 2019) (afspraak
+21-b).
+Maatregel 4
+
+Het warmtenet heeft twee bronnen: de AEB en de Diemercentrale. Voor de AEB gaan we
+voor 2030 uit van CCS/CCU (zie Hoofdstuk 5). Dit betekent dat de emissiefactor daalt,
+oftewel de uitstoot per geleverde joule aan warmte. Voor de Diemercentrale gaan we uit
+van inzet van zowel biomassa als gas in 2030, waardoor ook daar de emissiefactor daalt ten
+opzichte van nu. De huidige emissiefactor is daarmee 0,031 kg/MJ (zie ook Bijlage B) en in
+2030 zal dit circa 0,017 kg/MJ zijn.
+Ontwikkeling 5
+
+Kantoren groter dan 100 m? dienen per 2023 minimaal Label C te hebben, volgens het
+Bouwbesluit 2012. De inschatting van het effect hiervan op gasverbruik en CO‚-uitstoot is
+gemaakt door de huidige labelverdeling en gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a) te
+combineren met een tabel met percentuele besparing per labelstap. Dit is in 2018
+uitgezocht door Liander op basis van eigen data (Boeschoten, 2018).
+Ontwikkeling 6
+
+De ziekenhuizen AMC en VU zijn buiten bovenstaande berekeningen van publieke dienst-
+verlening gehouden. AMC en VU vallen binnen ETS en stootten samen 75 kton uit in 2017.
+We hebben in de raming aangehouden dat zij de ontwikkelingen volgen conform de
+reductiedoelstelling in het Klimaatakkoord voor ETS-bedrijven (zie ook Item 14 in het
+hoofdstuk over Haven en Industrie). Dit ligt bovendien ín lijn met scenario’s uit de
+Routekaart verduurzaming van het zorgvastgoed - ziekenhuizen (TNO, 2019) op basis
+waarvan we een bandbreedte hebben opgesteld. Een belangrijke onzekere factor is of
+WKK's? blijven worden ingezet en wat daarvoor eventueel in de plaats kan komen.
+2 Warmtekrachtkoppeling, installatie waarin aardgas wordt gestookt en die zowel warmte als elektriciteit levert.
+
+9 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Groei 7
+
+Nieuwbouw van woningen zal aardgasvrij zijn. Er komt dus geen CO‚-uitstoot bij van
+
+gasverbruik. Het effect van elektrisch verwarmen ís opgenomen ín Hoofdstuk 6 over
+
+elektriciteit. Een deel van de nieuwbouw zal op het warmtenet worden aangesloten. Hierop
+
+is de emissiefactor toegepast zoals hierboven besproken onder item 4.
+
+De totale nieuwbouw bedraagt circa 70.000 woningen (ABF Research, 2019). Hierover ís
+
+aangenomen dat 10.000 woningen worden aangesloten op het warmtenet en de rest
+
+all electric zal zijn. Per nieuwbouwwoning op het warmtenet ís gerekend met 38 GJ voor
+
+ruimteverwarming en tapwater (CE Delft, 2019b).
+
+Groei 8
+
+Nieuwbouw van kantoren is verondersteld all electric te zijn.
+
+Uitkomsten
+
+Het aardgasverbruik neemt af‚ maar het warmtenet groeit. Wel neemt de emissiefactor van
+
+warmteverbruik af. De uitstoot van overige broeikasgassen is proportioneel aan de overige
+
+ontwikkelingen.
+
+Tabel 2 - COz-uitstoot gebouwde omgeving (kton COz-eq. per jaar)
+
+| 2017 2030 Raming | 2030 Bandbreedte
+
+Aardgasverbruik woningen 290-370
+Aardgasverbruik commerciële dienstverlening 210-210
+Aardgasverbruik publieke dienstverlening 160-180
+| Warmteverbruik woningen | 30} 80 100-120
+Warmteverbruik diensten 40-50
+
+30-30
+
+1.250 820-960
+
+Figuur 4 - Raming van COz-reductie gebouwde omgeving (kton COz-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad?
+
+1.400
+1.200
+1.000
+| Oe
+800
+600
+400
+200
+2017 Maatregelen Autonoom Groei 2030 (Q-
+
+3 Maatregelen en autonome ontwikkelingen werken beide tegelijk op de huidige emissies. De berekening van de
+reductie heeft de vorm (1-M) * (1-A), oftewel een formule met het product van de twee factoren. Dit betekent
+dat het effect van meerdere maatregelen niet de optelsom is van de effecten van afzonderlijke maatregelen.
+Hier zijn toch optelbare percentages opgegeven. Dit kan enkel door een volgorde te veronderstellen, hier: eerst
+de maatregelen, daarna de autonome ontwikkelingen.
+
+10 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+4 Mobiliteit
+Mobiliteit behelst alle verkeer, inclusief mobiele werktuigen en goederenvervoer over weg
+en het spoor, maar exclusief binnenvaart. Voor het wegverkeer zijn zowel gemeentelijke,
+provinciale als rijkswegen meegenomen. De huidige CO‚-uitstoot komt van gebruik van
+fossiele brandstoffen. Het elektriciteitsverbruik wat ontstaat bij groei van elektrische
+voertuigen is opgenomen onder Elektriciteit în Hoofdstuk 6.
+Maatregelen:
+9. Actieplan Schone Lucht.
+10. Autoluw beleid.
+Autonome ontwikkelingen:
+11. Schoner verkeer door het Klimaatakkoord.
+Groei van de stad:
+12. Groei van de mobiliteitsvraag.
+Toelichting
+Maatregel 9
+Actieplan Schone Lucht (Gemeente Amsterdam, 2019c) voorziet stapsgewijze invoering en
+uitbreiding van milieuzones voor de diverse modaliteiten. In 2030 zou voor alle modaliteiten
+moeten gelden dat enkel uitstootvrij verkeer is toegestaan in de bebouwde kom. In principe
+zou dat leiden tot 100% emissievrij verkeer. Echter, er kan reden zijn voor ontheffingen, en
+de milieuzones zullen niet altijd nageleefd worden. Handhaving ís een opgave. Per modali-
+teit is een inschatting gemaakt welk deel van het verkeer in 2030 emissievrij zal zijn:
+— personenauto 95%
+— taxi 95%
+— bestelwagen 95%
+— vrachtwagen 95%
+— ov-bus 100%
+— touringcar 95%
+— motor 95%
+— bromfiets 95%
+— veren 95%
+— plezier- en passagiersvaart 95%
+— tram 100%
+— metro 100%
+— mobiele werktuigen 75%
+Bij deze inschatting ís een belangrijk voorbehoud van toepassing: de gemeente heeft nu
+niet voor alle modaliteiten het mandaat om de voorgenomen milieuzones in te voeren. Wat
+betreft particuliere automobiliteit zal in 2022 een evaluatie van milieuzones plaatsvinden
+met het rijk. In de raming ís aangenomen dat de gemeente het voorgenomen beleid wel zal
+kunnen uitvoeren. In de bandbreedte houden we rekening met een situatie waarin slechts
+beperkt mandaat voor de milieuzones zal komen.
+Er zijn nog andere kritische succesfactoren: voor de transitie naar elektrische voertuigen is
+voldoende laadinfrastructuur essentieel. Ook beschikbaarheid en aanschafkosten van
+
+11 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+elektrische voertuigen zelf kunnen een knelpunt vormen voor inwoners om aan de
+milieuzones te voldoen.
+Als de milieuzones in de bebouwde kom kunnen worden ingevoerd en uitgebreid, dan zal dit
+ook uitstralen op het verkeer op rijkswegen. Daarvan is de A10 uiteraard de voornaamste.
+Verkeer op de A10 gaat deels de stad in of uit, deels betreft het doorgaand verkeer.
+TNO heeft voor de gemeente de uitstraling berekend op basis van verkeersstromen en komt
+uit op 45%. Dat impliceert dat, indien alle verkeer binnen de stad uitstootvrij is, dan
+daarmee de uitstoot op de wegen erbuiten met 45% daalt.
+Maatregel 10
+In Agenda Amsterdam Autoluw stelt de gemeente 27 maatregelen, pilots en onderzoeken
+voor om Amsterdammers en bezoekers te stimuleren vaker te kiezen voor alternatieven
+voor de auto (Gemeente Amsterdam, 2019b). We hebben niet van elk afzonderlijk voorstel
+een te verwachten effect geanalyseerd. Voor het geheel ís gekeken naar het effect op de
+automobiliteit. Hiervoor hebben we historische trends doorgetrokken. Beleid gericht op een
+autoluwe stad is niet nieuw, en terwijl de stad is blijven groeien, is de automobiliteit (în
+voertuigkilometers) ongeveer gelijk gebleven. We hebben aangenomen dat autoluw beleid
+in de toekomst ditzelfde effect kan hebben: het vormt tegenwicht voor de groei van
+mobiliteitsvraag en kanaliseert deze naar openbaar vervoer, fiets en lopen.
+Ontwikkeling 11
+Behalve het beleid van de gemeente, zal er ook rijksbeleid komen volgend op het
+Klimaatakkoord, met het effect dat men steeds meer elektrisch zal rijden. In de berekening
+zijn we hier als volgt mee omgegaan: voor de automobiliteit die niet al door milieuzones
+uitstootvrij wordt, zal de beoogde transitie deels alsnog tot stand komen conform het
+Klimaatakkoord. Dit geldt dus met name voor het verkeer op de A10 dat niet de stad
+binnengaat. PBL voorziet een daling van 35,6 Mton CO‚-uitstoot in 2018 naar 31,7 Mton in
+2030 voor mobiliteit in Nederland (PBL, 2019a). We hebben deze verhouding overgenomen.
+Groei 12
+Mobiliteit groeit ongeveer proportioneel met de bevolking. Bevolkingsgroei van 13% (ABF
+Research, 2019) zal dus in principe leiden tot 13% grotere mobiliteitsvraag. Autoluw beleid
+kan deze groei opvangen, zodat het autoverkeer min of meer gelijk blijft aan nu.
+Uitkomsten
+De milieuzones vormen de drijvende kracht voor CO‚-reductie in mobiliteit. Indien de
+milieuzones kunnen worden ingericht zoals voorgenomen, en groeiende mobiliteitsvraag
+wordt opgevangen door autoluw beleid, dan kan een reductie gerealiseerd worden van
+870 kton in 2017 tot circa 210 kton in 2030 (-76%).
+
+12 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Tabel 3 - COz-uitstoot mobiliteit (kton COz-eq. per jaar)
+2017 2030 2030
+Raming | Bandbreedte
+Brandstofverbruik wegverkeer excl. snelwegen 20-170
+Brandstofverbruik wegverkeer snelwegen 150-200
+Brandstofverbruik mobiele werktuigen 30-80
+Brandstofverbruik recreatievaart al ol 04
+Brandstofverbruik veren al Ol 04)
+Brandstofverbruik railverkeer
+10-20
+200-480
+Figuur 5 - Raming van COz-reductie mobiliteit (kton COz-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen, autonome
+ontwikkelingen en groei van de stad
+1.000
+200
+800
+To0
+600
+500
+400
+300
+200 TT
+2017 Maatregelen Autonoom Groei 2030 (Oa
+13 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+5 Haven en Industrie
+Haven en Industrie behelzen de uitstoot van aardgasverbruik in industrie en bouwnijverheid,
+van warmteverbruik in de industrie, van brandstoffen in binnenvaart en visserij, de uitstoot
+van de AEB, en uitstoot van overige broeikasgassen ín de industrie.
+Maatregelen:
+13. CCS/CCU bij de AEB.
+Autonome ontwikkelingen:
+14. Afspraken uit het Klimaatakkoord.
+15. Groei van bulktransport.
+Groei van de stad:
+16. Geen.
+Toelichting
+Maatregel 13
+De AEB stoot jaarlijks circa 1,5 kton aan CO; uit. Een groot deel (63%) van het verbrande
+afval ís biogeen, zodat per saldo 550 ton wordt geteld bij Haven en Industrie (16 kton wordt
+bij gebouwde omgeving geteld vanwege het warmtenet). AEB heeft in 2019 een haalbaar-
+heidsstudie uitgevoerd naar afvang van CO». Daarbij is naar de technische, economische en
+maatschappelijke haalbaarheid gekeken. AEB heeft in deze studie de afvang van de hoog-
+rendementscentrale onderzocht waarbij jaarlijks circa 500 kton CO, wordt afgevangen.
+Ontwikkeling14
+Voor de Haven en Industrie is verder geen voorgenomen beleid in deze analyse opgenomen.
+Industriebeleid is vooral van nationaal en internationaal niveau. We kijken daarom naar het
+Klimaatakkoord. Dat stelt een nationale CO‚-heffing voor de industrie voor. PBL geeft aan
+dat de uitstoot van de industrie in Nederland dan zou dalen van 57,2 Mton ín 2018 naar
+39,9 Mton in 2030, met de opmerking:
+‘Het instrumentarium ín de industrie vereist nog dermate belangrijke vormgevingskeuzes,
+dat ín tegenstelling tot andere sectoren, de aangegeven waarde niet het resultaat maar het
+uitgangspunt is van de analyse. Daarom is een puntwaarde en geen bandbreedte gegeven’.
+(PBL, 2019b, p. 13)
+Wij sluiten ons daarbij aan. Dat betekent een daling proportioneel aan wat landelijk ís
+voorzien in het Klimaatakkoord, en ook wij hebben geen bandbreedte.
+Ontwikkeling 15
+Voor de uitstoot van binnenvaart en visserij volgen we de projecties uit de KEV aangaande
+bunkerbrandstoffen (PBL, 2019a, p. 179).
+Groei 16
+Er zijn geen aannames gedaan over groei, dat wil zeggen, aangenomen is dat omvang en
+productie van Haven en Industrie gelijk blijven.
+
+14 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q ÀÂ
+Uitkomsten
+De raming van de reductie door voorgenomen beleid komt uit op 65% ten opzichte van 2017.
+Het grootste deel van de reductie komt van COs-afvang bij AEB. De uitstoot van overige
+broeikasgassen was in 2017 voor 12 kton afkomstig van AEB en de rest van overige
+categorieën; voor 2030 is een gewogen gemiddelde genomen conform deze verdeling.
+Tabel 4 - COz-uitstoot Haven en Industrie (kton COz-eq. per jaar)
+Raming Bandbreedte
+Aardgasverbruik industrie 170-170
+Aardgasverbruik bouwnijverheid 10-10
+Warmteverbruik industrie
+Brandstofverbruik nationale 20-30
+binnenvaart
+Brandstofverbruik visserij
+50-390
+| Uitstoot overige broeikgasgassen | _______80| 60 50-70
+300-670
+Figuur 6 - Raming van COz-reductie Haven en Industrie (kton COz-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad
+1.000
+900
+800
+700
+600
+500
+in TL
+300
+200
+100
+2017 Maatregelen Autonoom Groei 2050 ( Q 4
+15 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+6 Elektriciteit
+De elektriciteitsvraag komt van gebouwde omgeving (woningen en dienstensector), data-
+centers, mobiliteit, bouwnijverheid en industrie, Om de CO‚-uitstoot te berekenen die
+daarmee gepaard gaat, is de emissiefactor voor elektriciteit van het landelijke net
+aangehouden.
+Maatregelen:
+17. Inzet warmtepompen in aardgasvrije wijken (woningen).
+18. Inzet warmtepompen in aardgasvrije wijken (dienstensector).
+19, Elektriciteitsvraag voor mobiliteit na Actieplan Schone Lucht en Autoluw beleid.
+Autonome ontwikkelingen:
+20. Emissiefactor.
+21. Besparing (huishoudens, dienstensector, nijverheid, industrie).
+Groei van de stad:
+22. Nieuwbouwwoningen.
+23. Nieuwbouw dienstensector.
+24. Groei datacenters.
+25. Groei mobiliteitsvraag.
+Toelichting
+Maatregel 17
+Wijken die aardgasvrij gemaakt worden, zullen voor verwarming overgaan op warmte-
+pompen (all electric) of het warmtenet. We hebben de verhouding 1/3 respectievelijk 2/3
+aangenomen. Voor de additionele elektriciteitsvraag voor de warmtepompen hebben we de
+huidige gasvraag als uitgangspunt genomen. Met het rendement van cv-ketels kan daaruit
+de nuttige warmtevraag worden berekend, en met de efficiëntie van warmtepompen
+(coëfficiënt of performance, COP) ten slotte de elektriciteitsvraag. hr-ketels hebben een
+COP van 1,07: met elke joule aan verbrandingsenergie in aardgas wordt 1,07 joule aan
+warmte geproduceerd. Warmtepompen hebben een COP van circa 4 (CE Delft, 2019c) met
+elektriciteit wordt warmte uit de bodem of lucht gehaald, zodat met elke kilowattuur aan
+elektriciteit uiteindelijk vier keer zoveel warmte kan worden geproduceerd.
+Bij de bandbreedte hebben we geredeneerd vanuit de totale emissies van gebouwde
+omgeving (zowel gasverbruik, warmteverbruik als elektriciteitsverbruik): meer dan wel
+minder aardgasvrije woningen betekent meer respectievelijk minder elektriciteitsvraag.
+Maatregel 18
+Voor aardgasvrije kantoren en gebouwen ín publieke dienstverlening is een berekening
+gedaan vergelijkbaar met aardgasvrije woningen.
+Maatregel 19
+Actieplan Schone Lucht voorziet invoering en uitbreiding van milieuzones, ten behoeve van
+uitstootvrije mobiliteit (zoals besproken in Hoofdstuk 4). We gaan ervan uit dat de mobilí-
+teit van fossiele brandstoffen overgaat op elektrische voertuigen, niet op brandstofcellen
+met waterstof. De milieuzones leiden dus tot een additionele elektriciteitsvraag.
+
+16 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Uit cijfers van het huidige verkeer berekenen we de toekomstige elektriciteitsvraag. Dit is
+gedaan met behulp van verbruikscijfers per modaliteit (CE Delft, 2014) met een Tesla als
+referentie voor elektrische voertuigen (Elektrische voertuigen, lopend)De uitkomsten zijn in
+overeenstemming met de vuistregel dat elektromotoren ongeveer drie keer efficiënter zijn
+dan verbrandingsmotoren (PBL, 2019a). Voor de CO‚-uitstoot die gepaard gaat met de
+elektriciteitsvraag, kijken we naar de emissiefactor van elektriciteit van het net, zie
+hiervoor item 20.
+Bij de bandbreedte hebben we geredeneerd vanuit het geheel van mobiliteit (fossiel plus
+elektrisch): minder of juist meer vervoer op fossiele brandstoffen betekent meer respec-
+tievelijk minder elektrisch vervoer.
+Ontwikkeling 20
+De emissiefactor van elektriciteit van het net zal afnemen. In de KEV ís berekend dat de
+emissiefactor door onder meer het Klimaatakkoord zal dalen tot 0,09 ka/kWh (PBL, 2019a,
+Tabel 13). Voor de bandbreedte hebben we de bandbreedte voor de uitstoot van de
+elektriciteitssector overgenomen (PBL, 2019a, p. 13).
+Ontwikkeling 21
+We hanteren de besparingspercentages uit de KEV (PBL, 2019a, p. tabel 17). Voor huis-
+houdens gaat het om 1,0% per jaar, voor de dienstensector om 1,5%, en voor nijverheid om
+0,5%.
+Groei 22
+Er komen circa 70.000 woningen bij, waarvan 60.000 all electric en 10.000 op het warmte-
+net. Voor all electric nieuwbouw gaan we uit van 1.900 kWh voor ruimteverwarming,
+1.180 kWh voor tapwater en 2.160 kWh voor apparaten en per woning per jaar verlichting
+(CE Delft, 2019c; Rijkswaterstaat, lopend b). Voor nieuwbouw aangesloten op het warmte-
+net zal er enkel elektriciteitsvraag voor apparatuur en verlichting zijn, en hiervoor gaan we
+uit van 2.160 kWh per woning per jaar.
+Groei 23
+Momenteel is er circa 7 miljoen m? bruto vloeroppervlakte aan kantoren. Dit zal volgens het
+Kantorenplan groeien (Gemeente Amsterdam, 2019a). In de periode tot en met 2022 zal
+170.000 m? onttrokken worden en 710.000 m? opgeleverd. In de periode daarna tot en met
+2016 zal 50.000 m? onttrokken worden en 600.000 m? opgeleverd. Per saldo komt er dan
+1,09 miljoen m? bvo bij.
+Voor de verwarming gaan we uit van 34 kWh/m? (RVO, 2017, p. 49), en voor apparaten en
+verlichting van 39 kWh/m? (ECN, 2017, pp. tabel 11, label A).
+Groei 24
+De hoeveelheid datacenters kan verder groeien, met een bijbehorende elektriciteitsvraag.
+We gaan uit van 181 MW vermogen aan huidige datacenters Tabel 5 in (CE Delft, 2019a; CE
+Delft, 2019b). Er is nu een tijdelijk moratorium op nieuwe datacenters, maar er ís nog geen
+voorgenomen beleid voor daarna. Daarom zijn we voor 2030 uitgegaan van de Thematische
+studie elektriciteit Amsterdam (Gemeente Amsterdam ; Liander, 2019). Hierin zijn drie
+scenario’s opgesteld voor 2050 met groei tot 670 MW (laag), 990 MW (midden), of 1.260 MW
+(hoog). Voor 2030 hebben we lineaire interpolatie gedaan, wat neerkomt op respectievelijk
+344, 451 of 541 MW.
+Verder gaan we uit van 4.800 vollasturen, de emissiefactor zoals besproken onder item 20,
+en efficiëntiewinst conform besparing in de dienstensector onder item 21.
+
+17 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Groei 25
+De elektriciteitsvraag van mobiliteit is mede afhankelijk van groei van de stad. De mobili-
+teitsvraag is ongeveer proportioneel aan de bevolking, en daarom gaan we uit van 13%
+groei. Ook hier geldt dat de raming er uiteindelijk op neerkomt dat autoluw beleid de groei
+opvangt.
+Uitkomsten
+Het elektriciteitsverbruik stijgt door elektrificatie van verwarming en vervoer, niettemin
+nemen de emissies af. De emissiefactor wordt namelijk kleiner door schonere elektricí-
+teitsproductie nationaal. Daar levert Amsterdam wel een bijdrage aan, maar is grotendeels
+afhankelijk van beleid buiten Amsterdam.
+Tabel 5 - COz-uitstoot elektriciteit (kton COz-eq. per jaar)
+2017 2030 2030
+Raming | Bandbreedte
+Elektriciteitsverbruik woningen 80-160
+Elektriciteitsverbruik commerciële 90-190
+dienstverlening excl. datacenters
+Elektriciteitsverbruik datacenters 100-340
+Elektriciteitsverbruik publieke dienstverlening 40-70
+Elektriciteitsverbruik mobiliteit 60! 50-50
+Elektriciteitsverbruik industrie 30-60
+Elektriciteitsverbruik bouwnijverheid
+Totaal | ____4.960L__570| _390-880
+Figuur 7 - Raming van COz-reductie elektriciteit (kton COz-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad“
+2.500
+2.000 |
+1.500
+1.000
+500 nn
+2017 Maatregelen Autonoom Groei 2030 (1
+4_Door maatregelen van de gemeente is er een verschuiving van aardgas en fossiele brandstoffen naar
+elektriciteit. De elektriciteitsvraag groeit dus. De grafiek geeft in het blokje ‘Maatregelen’ weer in hoeveel
+extra COz-uitstoot dit resulteert bij de toekomstige emissiefactor.
+18 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+7 Conclusie en discussie
+Raming op basis van voorgenomen beleid
+De resultaten zijn hieronder samengevat. Ten opzichte van de uitstoot in 1990 komt de
+raming uit op 48% reductie, tegenover de doelstelling van 55%. De bandbreedte voorziet 21%
+tot 55% reductie.
+Samengevat is er bij gebouwde omgeving een verschuiving van aardgas naar warmte en
+elektriciteit, bij mobiliteit van fossiele brandstoffen naar elektriciteit, is bij industrie
+nationaal beleid als trend aangenomen, en bij elektriciteit is er stijging van de vraag maar
+daalt de emissiefactor sterk. Elektrificatie van verwarming en mobiliteit heeft een positief
+effect op de CO‚-reductie allereerst door efficiëntiewinst (warmtepompen hebben een
+hogere COP dan ketels, elektromotoren zijn efficiënter dan verbrandingsmotoren) en
+vervolgens door de lage emissiefactor die voor 2030 is voorzien.
+Groei van de stad, inclusief datacenters, zorgt voor beperkte nieuwe CO‚-uistoot: 170 kton,
++3% ten opzichte van huidige uitstoot bij een groei van 13% in het aantal inwoners.
+De nieuwe CO‚-uitstoot blijft beperkt mits nieuwbouw inderdaad aardgasvrij zal zijn, de
+extra mobiliteit uitstootvrij, en de emissiefactor van elektriciteit inderdaad sterk zal dalen.
+Dit laatste is met name belangrijk voor groei van datacenters.
+Tabel 6 - COz-uitstoot totaal (kton COz-eq. per jaar)
+NE
+Raming Bandbreedte
+| Gebouwde omgeving | | ____1250/ _____880| 820-960
+Mobiliteit gol 20 200-480
+Haven en Iaustrie | | 9%| 320) 300-670
+Elektriciteit || 1960| 570) 390-880
+Totaal | ____38t0l ___5.000| 4.990 | 4.720-3.000|
+Figuur 8 - COz-uitstoot totaal in 1990, 2017 en 2030 (kton COz-eq. per jaar)
+6.000
+5.000
+4.000
+3.000 Zin
+-48%
+2.000 ze
+1.000 n mn
+1990 2017 2030
+m1990 =mGO =MOB =HäÉl ME — Doel -55% (qa
+19 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Figuur 9 - Raming van COz-reductie (kton COz-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen, autonome
+
+ontwikkelingen en groei van de stad
+6.000
+5.000
+nm
+2.000 Dl
+
+2017 Maatregelen Autonoom Groei 2030 (Ma
+
+Kritische succesfactoren
+
+Wat zijn nu de meest bepalende factoren voor de geraamde CO‚-reductie?
+
+De belangrijkste factor is de emissiefactor van elektriciteit. Ter illustratie: zouden we de
+
+raming voor 2030 helemaal gelijk houden en alleen de emissiefactor op de waarde van 2017
+
+zetten (0,45 kg/kWh ín plaats van 0,09 kg/kWh), dan komt de CO-uitstoot uit op 4.300 kton
+
+in plaats van 1.990 kton’. Dit is een autonome ontwikkeling, waar de stad Amsterdam in
+beperkte mate een bijdrage aan kan leveren met hernieuwbare opwek. Door de verschui-
+ving van energiegebruik van gas en fossiele brandstoffen naar elektriciteit, wordt de
+emissiefactor extra van belang.
+
+Hierna komt CO‚-afvang bij de AEB. Die ís nu op 500 kton geschat en vormt daarmee
+
+ongeveer een zesde van de totale geraamde reductie.
+
+De milieuzones hebben een effect van vergelijkbare grootte (ca. 500 kton). Kritisch ís hier
+
+of de gemeente mandaat krijgt om deze ín te voeren. Bovendien zal de transitie naar
+
+elektrische voertuigen gefaciliteerd moeten worden met voldoende laadinfrastructuur.
+
+Met de wijk-voor-wijk-aanpak en de Warmtemotor kan ook circa 300 kton gereduceerd
+
+worden. Het succes zal uit de praktijk moeten blijken, kritisch zijn in ieder geval twee
+
+zaken. Ten eerste, krijgen gemeenten de bevoegdheid om wijken van het gas af te sluiten,
+en onder welke voorwaarden, en vanaf wanneer? En ten tweede, in hoeverre is het
+
+(financieel) voor bewoners aantrekkelijk om de transitie te maken van het gas af?
+
+De gasprijs voor de consument, de kosten van nieuwe installaties of van warmtelevering,
+
+grondgebonden leningen, en de informatievoorziening hierover zullen ín sterke mate het
+
+succes van de maatregelen voor de gebouwde omgeving bepalen. En dit ligt niet geheel ín
+de hand van de gemeente, maar zeker ook bij het rijk.
+
+3 Zoals aangegeven in Voetnoot vormt het effect van meerdere maatregelen niet de optelsom van de effecten
+van afzonderlijke maatregelen. Wanneer we één factor veranderen en de rest gelijk houden, dan geeft dat een
+indicatie voor de gevoeligheid voor die factor. Maar deze gevoeligheden per factor kunnen we niet optellen.
+
+Ze staan uiteindelijk niet los van elkaar, maar hangen samen. Bijvoorbeeld: de gevoeligheid voor de
+emissiefactor is groter bij meer elektrificatie.
+20 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+A Bibliografie
+ABF Research, 2019. Primos: Woningvoorraad - Amsterdam. [Online]
+Available at: https: //primos. abfresearch.nl//jive/ViewerTable.aspx?&wsguid=4f55ac89-
+fede-4417-b658-a126756fe7f7dps=-605
+[Geopend 11 november 20191.
+AEB Amsterdam, 2017. CO2 is een bruikbare grondstof. [Online]
+Available at: https: //www.aebamsterdam.nl/over-aeb/nieuws/2017/co2-is-een-bruikbare-
+grondstof /
+[Geopend 2020].
+AFWCG; FAH, Gemeente Amsterdam, 2019, Samenwerkingsafspraken 2020-2023:
+Amsterdamse prestatieafspraken tussen de huurderskoepels, de woningcorporaties en de
+gemeente (Onderhandelakkoord 7 november 2019), Amsterdam: Amsterdamse Federatie
+van Woningcorporaties; Federatie Amsterdamse Huurderskoepels, Gemeente Amsterdam.
+Boeschoten, S., 2018. Potentiële energiebesparing na isolatiemaatregelen (niet openbaar),
+sl: Liander.
+CE Delft, 2014. STREAM Personenvervoer 2014 : Studie naar Transportemissies van Alle
+Modaliteiten: emissiekentallen 2011, Delft: CE Delft.
+CE Delft, 2017. Spreadsheet CO2-emissie Amsterdam 2016 20 04 18 (3.L29), Delft: CE
+Delft.
+CE Delft, 2019a. Rapportage systeemstudie energieinfrastructuur Noord-Holland 2020-2050,
+Delft: CE Delft.
+CE Delft, 2019b. Alle warmtetechnieken voor bewoners : factsheets Individuele technieken,
+Hogetemperatuuur-warmtenet. [Online]
+Available at:
+https: //www.ce.nl/assets/upload/image/Plaatjes%20themapagina's/Duurzame%20stad/CE_
+Delft 5R19 Factsheet warmtenet HT Def.pdf
+[Geopend 2019].
+CE Delft, 2019c, Alle warmtetechnieken voor bewoners : factsheet Luchtwarmtepomp.
+[Online]
+Available at:
+https: //www.ce.nl/assets/upload/file/Rapporten/2018/Factsheets%20warmtetechnieken/0
+4 _Factsheet%20Luchtwarmtepomp_DEF. pdf
+[Geopend 2020].
+CO2 emissiefactoren, 2019. Lijst emissiefactoren. [Online]
+Available at: https: //www.co2emissiefactoren.nl/lijst-emissiefactoren/
+[Geopend 2019].
+ECN, 2017. Energielabels en het daadwerkelijk energieverbruik van kantoren, Petten: ECN.
+
+21 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Elektrische voertuigen, lopend. Database : Tesla. [Online]
+Available at: https: //ev-database.nl/search/?g=tesla
+[Geopend 2020].
+Gemeente Amsterdam ; Liander, 2019. Thematische studie elektriciteit Amsterdam,
+Amsterdam: Gemeenter Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019a. Kantorenplan 2019-2026 : Toekomstbestendige kantoren
+voor de vraag van vandaag en morgen, concept 19 maart, Amsterdam: Gemeente
+Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019b. Amsterdam maakt ruimte : Agenda Amsterdam Autoluw,
+Amsterdam: Gemeente Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019c. Actieplan Schone lucht : Uitstootvrij Amsterdam,
+Amsterdam: Gemeente Amsterdam.
+Gemeenteraad Amsterdam, 2018. Een nieuwe lente en een nieuw geluid : Coalitieakkoord
+Amsterdam , Amsterdam: Coalitie Gemeenteraad Amsterdam.
+Klimaatakkoord.nl, 2019. Klimaatakkoord, Den Haag: Rijksoverheid.
+PBL, 2019a. Klimaat- en Energieverkenning 2019 (KEV), Den Haag: Planbureau voor de
+Leefomgeving (PBL).
+PBL, 2019b. Het Klimaatakkoord : effecten en aandachtspunten, Den Haag: Planbureau voor
+de Leefomgeving (PBL).
+Rijkswaterstaat, lopend a. Klimaatmonitor; gasgebruik Amsterdam. [Online]
+Available at: https: //klimaatmonitor.databank.nl/ Jive
+[Geopend 2019].
+Rijkswaterstaat, lopend b. Klimaatmonitor : Gemiddeld elektriciteitsgebruik alle woningen
+2017- Gemeenten : Amsterdam. [Online]
+Available at: https: //klimaatmonitor.databank.nl/ Jive?workspace _guidza98a90e5-2f46-
+4972-9987-a8ch6b580df2
+[Geopend 2020].
+RIVM, 2019, Greenhouse gas emissions in the Netherlands 1990-2017: National Inventory
+Report 2019, Den Haag): RIVM.
+RVO, 2017. Referentie gebouwen BENG (Bijna EnergieNeutrale Gebouwen) , Utrecht:
+Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
+TNO, 2019. Routekaart verduurzaming van het zorgvastgoed - ziekenhuizen, sl: TNO
+Innovation for Life.
+
+22 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+® © @
+B Toelichting COz-uitstoot 1990 en
+B.1 COz-uitstoot in 2017
+In onderstaande tabel staan de uitgangspunten en de bronnen voor de berekening van de
+CO,-emissies uit deze rapportage. De CO-emissie uit deze rapportage verschilt van de CO,-
+emissie zoals die eerder altijd gerapporteerd is in de monitoringsrapportages. Dit komt
+onder andere door een wijziging in scope. De belangrijkste wijzigingen zijn:
+— uitgangspunt voor de CO,-emissies zijn de data uit de klimaatmonitor en niet meer uit
+Energieinbeeld;
+— overige broeikasgassen worden meegenomen;
+— nationale binnenvaart, Visserij en de emissies van afvalverbranding van de AEB worden
+nu meegenomen. Deze zijn opgenomen in de categorie “industrie en haven’;
+— veren, railverkeer en snelwegen worden nu meegenomen bij de categorie ‘mobiliteit’.
+Tabel 7 - Uitgangspunten om de COz-uitstoot in 2017 te bepalen.
+| Uitgangspuntbron
+Methodiek De COz-uitstoot voor Amsterdam is berekend op basis van de eindverbruikersmethode.
+Dit wil zeggen dat we uitgaan van het verbruik van elektriciteit, gas en warmte en dit
+middels een COz-kental omrekenen naar CO2-emissies.
+De COz-emissies van elektriciteits- en warmteproductie op Amsterdams grondgebied
+(de zogenaamde puntbronemissies) vallen buiten deze scope. Om deze reden nemen
+we van de AEB enkel de niet-biogene emissies mee van de afvalverbranding, waarbij
+we corrigeren voor de emissies die worden toegerekend aan de warmtelevering
+conform de eindverbruikersmethode.
+Voor de overige broeikasgassen is de data uit de Emissieregistratie gebruikt. Hier wordt
+wel uitgegaan van de emissies uit de bronnen (de puntbronemissies). Deze overige
+broeikasgassen worden met de Global Warming Potentials volgens IPCC AR4
+omgerekend naar COz-equivalenten.
+Alle categorieën die volgens Klimaatwet niet in de scope zitten (internationale lucht-
+en scheepvaart en veenbomems) zijn niet meegenomen in analyse (zowel bij CO2 en
+overige broeikasgassen)
+Elektriciteit In deze categorie zijn de COz-emissies van het elektriciteitsverbruik in de gemeente
+Amsterdam opgenomen. Deze CO2-emissies zijn rechtstreek overgenomen uit de
+Klimaatmonitor. Hierin is al het elektriciteitsverbruik via het laag-, midden-, en
+hoogspanningsnet meegenomen. Het elektriciteitsverbruik dat achter de meter wordt
+opgewekt (zoals door zonnepanelen) is niet meegenomen in het elektriciteitsverbruik.
+Dit heeft geen consequenties voor de totale COz-uitstoot omdat elektriciteitsverbruik
+uit zonnepanelen geen CO2-emissies veroorzaakt.
+23 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+Categorie in deze rapportage Categorie uit de Klimaatmonitor
+Commerciële dienstverlening SBI A, G, H‚ |, J, K‚ L, Men N
+Publieke dienstverlening SBI O, P, Q, Ren S
+Industrie en SBI B, Den E
+SBIF
+Gebouwde omgeving In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de
+warmtevraag van de gebouwde omgeving in de gemeente Amsterdam. Deze
+warmtevraag kan ingevuld worden door aardgas verstookt in individuele ketels, aardgas
+verstookt in collectieve warmte-installaties, warmte uit de AEB en warmte uit de
+Diemencentrale.
+De COz-uitstoot van het verstoken van aardgas in individuele ketels is overgenomen uit
+de Klimaatmonitor.
+Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+De data van het gasverbruik van collectieve warmte-installaties (zoals blok-
+verwarming), warmte uit de AEB en warmte uit de Diemencentrale zijn aangeleverd
+door Vattenfall.
+De emissiefactoren van warmte uit de AEB, c.q. de Diemencentrale zijn bepaald door
+CE Delft. Deze emissiefactoren zijn respectievelijke 23,4kg CO2/GJ en 34,3kg CO2/GJ.
+De emissie voor warmte uit collectieve warmte-installaties is overgenomen uit de
+klimaatmonitor en bedraagt 36,0 ke/ GJ.
+Het zakelijk warmteverbruik uit de data van Vattenfall is volledig toegewezen aan
+commerciële dienstverlening, er kunnen in praktijk ook gebouwen in publieke
+dienstverlening tussen zitten.
+De uitstoot voor de overige broeikasgassen komt van de Emissieregistratie. Het gaat
+hier met name om methaanemissies (CH4) van het verstoken van aardgas (gasslib) bij
+huishoudens en methaanemissies (CH4) en Distikstofoxide (N20) van de landbouwsector
+(SBI A)
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+Categorie in deze rapportage
+Woningen (klimaatmonitor
+Commerciële dienstverlening SBI A, G, H, |, J, K‚ L, Men N (klimaatmonitor)
+(gas
+Publieke dienstverlening (gas SBI O, P, Q, Ren S
+B-to-C Particulier warmteverbruik (Vattenfall
+Commerciële dienstverlening B-to-B Zakelijk warmteverbruik alle stadsdelen
+(warmte excl. Westpoort (Vattenfall
+24 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Overige broeikasgassen Alle overige broeikasgassen bij subdoelgroep
+Consumenten, HDO en landbouw
+(Emissieregistratie)
+
+Haven en industrie In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de warmte-
+vraag van de industrie in de gemeente Amsterdam. Deze warmtevraag kan ingevuld
+worden door aardgas verstookt in individuele ketels of warmte uit de AEB en warmte
+uit de Diemencentrale.
+
+De COz-uitstoot van het verstoken van aardgas in individuele ketels is overgenomen uit
+
+de Klimaatmonitor.
+
+Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+
+De data van het gasverbruik van warmte uit de AEB en warmte uit de Diemencentrale
+
+zijn aangeleverd door Vattenfall.
+
+De emissiefactoren van warmte uit de AEB, c.q. de Diemencentrale zijn bepaald door
+
+CE Delft. Deze emissiefactoren zijn respectievelijke 23,4kg CO2/GJ en 34,3kg CO2/GJ.
+
+De COz-uitstoot voor nationale binnenvaart, visserij en AEB komt van de Emissie-
+
+registratie. Op de COz-uitstoot van de AEB is een correctie toegepast.
+
+Het totaal van 1.537 kton CO» is gecorrigeerd voor het aandeel biogeen (63%) (RIVM,
+
+2019). Daarna is de resterende emissie van 553 kton CO2 verminderd met de CO2-
+
+emissie die gealloceerd is aan de warmtelevering in Amsterdam (16 kton COz).
+
+De uitstoot voor de overige broeikasgassen komt van de Emissieregistratie. Het gaat
+
+hier met name om methaanemissies (CH4) uit rioolwaterzuiveringsinstallaties en
+
+Distikstofoxide (N20) van de AVI's.
+
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+nationaal duwvaart (emissieregistratie
+
+Visserij Visserij, Nederlandse kottervisserij en
+binnenvisserij; Visserij, diepzeetrawlers;
+Visserij, buitenlandse viskotters (emissie-
+registratie
+Overige broeikasgassen Alle overige broeikasgassen bij afval-
+verwijdering, bouw, chemische industrie,
+drinkwatervoorziening, energiesector, overige
+industrie, raffinaderijen, riolering en
+waterzuiveringsinstallaties en verkeer en
+vervoer (binnenscheepvaart en visserij
+(emissieregstratie
+25 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+Mobiliteit In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de sector
+mobiliteit in de gemeente Amsterdam.
+Alle data over de COz-uitstoot en de overige broeikasgassen komen uit de emissie-
+registratie.
+vrachtvervoer (diesel
+Wegverkeer, overige wegen Uitlaatgassen autobussen, touringcars, lichte
+bedrijfsvoertuigen, zware bedrijfsvoertuigen,
+motorfietsen, brommobielen, bromfietsen en
+personenauto's (zowel bebouwde kom en
+buitenweg als LPG, aardgas, diesel en benzine
+Wegverkeer, snelwegen Uitlaatgassen autobussen, touringcars, lichte
+bedrijfsvoertuigen, zware bedrijfsvoertuigen,
+motorfietsen en personenauto's (snelwegen en
+LPG, aardgas, diesel en benzine
+categorieën
+B.2 COz-uitstoot in 1990
+Zoals in Paragraaf B.1 beschreven, is dit jaar een aantal methodologische wijzigingen
+doorgevoerd. Om deze reden is de COz-uitstoot voor 1990 herijkt. Het is niet mogelijk om
+de emissies over 1990 in dezelfde categorieën te presenteren als de categorieën van 2017
+zoals beschreven in Tabel 7. Dit is zo omdat de groeifactoren waarmee 1990 wordt
+gereconstrueerd, voorheen bepaald zijn voor de categorieën woningen en bedrijven, los van
+de opdeling elektriciteit, gas en warmte.
+In Tabel 8 staan de uitgangspunten voor deze herijking.
+Tabel 8 - Uitgangspunten om de COz-uitstoot in 2017 te bepalen.
+| Uitgangspunt/bron
+Woningen De emissies voor woningen (zowel voor elektriciteit, gas als warmte) zijn door middel
+van een groeifactor en data uit 2013 uit de klimaatmonitor geschaald naar de emissies
+voor 1990. Deze groeifactoren zijn vastgesteld in de monitoring over 2016 (CE Delft,
+2017). Deze groeifactor voor 1990 ten opzicht van 2013 is 93%
+Bedrijven De emissies voor bedrijven (bouwnijverheid, commerciële dienstverlening en publieke
+dienstverlening) zijn door middel van een groeifactor en data uit 2013 geschaald naar
+de emissies voor 1990. Deze groeifactoren zijn vastgesteld in de monitoring over 2016
+(CE Delft, 2017). Deze groeifactor voor 1990 ten opzichte van 2013 is 63%.
+Aan deze categorie zijn vervolgens de emissies uit de binnenscheepvaart, visserij en
+AEB uit 1990 toegevoegd. De emissies voor 1990 komen rechtstreeks uit de Emissie-
+registratie, alleen voor de AEB is een schatting gemaakt op basis van de
+26 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+verbrandingscapaciteit in 1990 bij de voorloper van het AEB (aangeleverd door het
+AEB).
+De emissies voor mobiliteit voor 1990 komen rechtstreeks uit de Emissieregistratie
+Overige broeikasgassen | De emissies voor de overige broeikasgassen komen rechtstreeks uit de
+Emissieregistratie. Hier zijn twee bewerkingen op uitgevoerd:
+— uitstoot door trifluormethaan in 1990 verwijderd, is ten onrechte aan Amsterdam
+toegewezen, komt alleen door DuPont in Dordrecht;
+— in de dataset Emissieregistratie zit voor 1990 voor Amsterdam geen uitstoot door
+landbouw, daarvoor inschatting gedaan o.b.v. landelijke ontwikkeling 1990-2017.
+Figuur 10 - Totale COz-emissie van Amsterdam in 1990 in COz-equivalenten
+Emissies Amsterdam 1990 (kton/jaar in CO,-eq.)
+2000
+1800
+1600
+1400
+1200
+1000
+800
+600
+400
+200
+0 |
+B Woningen __ = Bedrijven (incl AEB) __= Mobiliteit _m Overige broeikasgassen { (Ja
+27 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020 (Q-
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..7097c8b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-klimaatneutraal-2050.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1176 @@
+Routekaart Amsterdam
+Klimaatneutraal
+Effect van voorgenomen beleid op
+CO -uitstoot
+2Routekaart Amsterdam
+Klimaatneutraal
+Effect van voorgenomen beleid op CO -uitstoot
+2
+Dit rapport is geschreven door:
+Sjoerd van der Niet
+Pien van Berkel
+Frans Rooijers
+Lonneke Wielders
+Delft, CE Delft, februari 2020
+Publicatienummer: 20.190228.009
+Gemeeenten / Beleid / Beleidsmaatregelen / Kooldioxide / Reductie / Effecten / Gebouwde omgeving / Verkeer
+/ Vervoer / Havens / Industrie
+Opdrachtgever: Gemeente Amsterdam
+Alle openbare publicaties van CE Delft zijn verkrijgbaar via www.ce.nl
+Meer informatie over de studie is te verkrijgen bij de projectleider Sjoerd van der Niet (CE Delft)
+© copyright, CE Delft, Delft
+CE Delft
+Committed to the Environment
+CE Delft draagt met onafhankelijk onderzoek en advies bij aan een duurzame samenleving. Wij zijn toon-
+aangevend op het gebied van energie, transport en grondstoffen. Met onze kennis van techniek, beleid en
+economie helpen we overheden, NGO’s en bedrijven structurele veranderingen te realiseren. Al 40 jaar werken
+betrokken en kundige medewerkers bij CE Delft om dit waar te maken.
+1 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Inhoud
+Samenvatting 3
+1 Inleiding 4
+2 CO -uitstoot in 1990 en 2017 6
+2
+3 Gebouwde omgeving 8
+4 Mobiliteit 11
+5 Haven en Industrie 14
+6 Elektriciteit 16
+7 Conclusie en discussie 19
+A Bibliografie 21
+B Toelichting CO -uitstoot 1990 en 2017 23
+2
+B.1 CO -uitstoot in 2017 23
+2
+B.2 CO -uitstoot in 1990 26
+2
+2 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Samenvatting
+Vraagstelling
+Het College heeft afgesproken om in 2030 55% CO -reductie te realiseren. Het gaat dan om
+2
+emissies gekoppeld aan energiegebruik op Amsterdams grondgebied, en 1990 is het ijkjaar.
+De vraag die de gemeente heeft gesteld, is:
+In hoeverre zal de doelstelling van 55% reductie in 2030 worden gerealiseerd met
+voorgenomen beleid?
+Uitkomsten
+De raming zoals die is uitgewerkt in deze rapportage komt uit op een reductie van
+21 tot 55% reductie.
+We willen benadrukken dat dit een raming is van voorgenomen beleid, dat wil zeggen: dit
+beleid is niet in alle gevallen al aangenomen of van kracht, het is nog niet in uitvoering, en
+ook het slagen ervan staat nog niet vast.
+Figuur 1 - CO2-uitstoot in 1990, 2017 en 2030 (kton CO2-eq. per jaar)
+De onderkant van de bandbreedte (21% reductie in 2030) wordt bepaald door het vast-
+gestelde beleid van zowel het rijk als de gemeente Amsterdam. De bovenkant (55% reductie
+in 2030) wordt bepaald door het maximale effect van het voorgenomen beleid, ook weer
+van zowel het rijk als de gemeente. Als zowel het rijk als de gemeente het voorgenomen
+beleid per sector uitvoeren, en als rekening wordt gehouden met uitvoeringsmogelijkheden
+bij alle betrokken partijen, dan is een reductie van 48% in 2030 de verwachting van de
+onderzoekers. Om deze geraamde reductie te realiseren zal zo snel mogelijk het voor-
+genomen beleid vastgesteld moeten worden, zodat energiegebruikers (bewoners, bedrijven,
+onderwijs- en zorginstellingen, e.d.) omschakelen van aardgas naar elektriciteit of warmte,
+van fossiele brandstoffen naar elektrisch, en/of hun energievraag verlagen.
+3 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020
+6
+5
+4
+3
+2
+1
+.0 0
+.0 0
+.0 0
+.0 0
+.0 0
+.0 0
+-
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+1 9 9 0
+1 9 9 0 G O M
+​
+2 0 1
+O B
+7
+H & I E D o e l - 5 5 %
+-5 5 %
+-4 8 %
+2 0 3 0
+-2 1 %1 Inleiding
+Vraagstelling
+Het College heeft afgesproken om in 2030 55% CO -reductie te realiseren (gemeenteraad
+2
+Amsterdam, 2018, p. 40). Het gaat dan om emissies gekoppeld aan energiegebruik op
+Amsterdams grondgebied, en 1990 is het ijkjaar. De vraag die de gemeente heeft gesteld,
+is:
+In hoeverre zal de doelstelling van 55% reductie in 2030 worden gerealiseerd met
+voorgenomen beleid?
+Methode
+De doorrekening bestaat uit een aantal elementen. Allereerst is het vertrekpunt vast-
+gesteld: de uitstoot in 1990 en de huidige uitstoot. Voor de huidige uitstoot zijn cijfers over
+2017 als uitgangspunt genomen. Daarvoor waren alle cijfers beschikbaar.
+Vervolgens heeft de gemeente een reeks beleidsdocumenten verzameld. Deze behelzen
+zowel vastgesteld als voorgenomen beleid. We hebben het beleid per maatregel beoordeeld
+op doelstelling, doelgroep, instrumentarium (juridisch, economisch, faciliterend, of actie
+met eigen organisatie), en of is gespecificeerd via welke subdoelen het beleid effect zal
+hebben op het uiteindelijke doel van CO -uistoot (bijvoorbeeld door gasverbruik te
+2
+verminderen). Beleid wat te weinig specifiek is op doelgroep, instrumentarium en sub-
+doelen, is niet meegenomen in de doorrekening.
+Ook hebben we gekeken naar kritische succesfactoren. Het komt voor dat het juridisch
+kader nog niet gereed is en de gemeente afhankelijk is van nieuwe regels van het rijk.
+Bovendien ligt de daadwerkelijke reductie uiteindelijk veelal bij bewoners en bedrijven.
+Het succes van Amsterdams beleid hangt daarmee af van vele factoren die de beoogde
+transitie meer of minder aantrekkelijk maken voor hen. In het licht hiervan hebben we een
+bandbreedte opgesteld op de doorrekening van de effecten. Bovendien hebben we de
+uitstoot overal afgerond op tientallen kiloton CO -equivalenten.
+2
+Autonome ontwikkelingen, met name beleid volgend op het Klimaatakkoord, zullen ook
+effect hebben op de Amsterdamse CO -uitstoot. Hiervoor is gebruik gemaakt van de
+2
+Klimaat- en Energieverkenning 2019 (hierna: KEV) van PBL (2019a), en de doorrekening van
+het Klimaatakkoord door PBL (2019b). Ook hierin vinden we een bandbreedte.
+Ten slotte hebben we het effect van groei van de stad geïsoleerd. Groei van de stad zal
+leiden tot extra CO -uitstoot, hoewel relatief weinig. Bijvoorbeeld nieuwbouw zal aardgas-
+2
+vrij zijn. Dat is ook te zien als effect van voorgenomen beleid en autonome ontwikkelingen,
+echter het effect is dan niet zozeer CO -reductie, maar vermeden groei van CO -uitstoot.
+2 2
+We geven in dit rapport alleen het absolute effect weer: de emissies die erbij komen, niet
+vermeden emissies.
+Een specifieke opmerking over elektriciteit: voor de uitstoot van CO vanwege elektriciteit
+2
+gaan we uit van de emissiefactor van elektriciteit van het landelijke net. Dat betekent
+enerzijds dat eigen opwek binnen Amsterdam met bijvoorbeeld zon-PV of windmolens niet
+wordt meegeteld als reductie, anders dan dat Amsterdamse inspanningen zoals voorzien in
+4 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020de RES wel een bijdrage leveren aan reductie van de landelijke emissiefactor. Anderzijds
+betekent het dat vergroening van de nationale (en internationale) elektriciteitsproductie als
+autonome ontwikkeling doorwerkt op de CO -uitstoot voor Amsterdamse elektriciteitsvraag.
+2
+Dit is een belangrijk deel van de geraamde CO -reductie, omdat nu ruim een derde deel van
+2
+de CO -uitstoot van elektriciteitsverbruik komt (39%) en de emissie per kWh door landelijk
+2
+beleid sterk daalt van 450 g/kWh in 2017 naar 90 g/kWh in 2030. De recente sluiting van de
+Hemwegkolencentrale en ook extra zon en wind in Amsterdam leveren hier hun bijdrage
+aan.
+Leeswijzer
+In Hoofdstuk 2 bespreken we het vertrekpunt: de emissies in 1990 en 2017. In de Hoofd-
+stukken 3 tot en met 6 bespreken we achtereenvolgens de CO -reductie in de sectoren
+2
+Gebouwde Omgeving, Mobiliteit, Haven en Industrie, en Elektriciteit. Bij Gebouwde
+Omgeving zal een verschuiving van gas naar warmtenet en elektriciteit plaatsvinden.
+De daling van de gasvraag en groei van warmtenetten zijn opgenomen onder Gebouwde
+Omgeving, de stijging in elektriciteitsvraag onder Elektriciteit. Voor mobiliteit geldt
+hetzelfde voor de transitie van verbrandingsmotoren naar elektromotoren. In Hoofdstuk 7 is
+het totaal weergegeven en bespreken we kritische succesfactoren.
+5 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 20202 CO -uitstoot in 1990 en 2017
+2
+In samenwerking met de gemeente Amsterdam is de CO -uitstoot voor 2017 vastgesteld.
+2
+CE Delft heeft de brondata aangeleverd en de gemeente Amsterdam heeft deze verwerkt
+tot onderstaande gegevens. De uitgangspunten, gebruikte emissiekentallen en bronnen zijn
+opgenomen in Bijlage B. De CO -emissie komt op 4.850 kton CO in het jaar 2017. Aan
+2 2
+overige broeikasgassen wordt er 150 kton CO -eq. uitgestoten. Het totaal aan CO -
+2 2
+equivalenten komt hiermee op 5.000 kton CO -eq. per jaar.
+2
+Figuur 2 – Totale CO2-emissie van Amsterdam in 2017 in CO2-equivalenten
+CD = Commerciële dienstverlening, PD is Publieke dienstverlening en WV = Wegverkeer.
+Op basis van deze cijfers is er een herijking gemaakt van de CO -emissies (inclusief overige
+2
+broeikasgassen) in Amsterdam in 1990. Voor Mobiliteit, de AEB en de overige broeikasgassen
+zijn de data voor 1990 in de Klimaatmonitor beschikbaar. De data voor 1990 voor woningen
+en bedrijven (commerciële dienstverlening, publieke dienstverlening, industrie en bouw-
+nijverheid) ontbreken daar. Daarvoor is een inschatting gemaakt, en in Bijlage B is
+opgenomen welke uitgangspunten hiervoor gehanteerd zijn. Figuur 3 geeft de berekende
+CO -uitstoot in 1990 weer voor Amsterdam (in termen CO -equivalenten). Dit is in totaal
+2 2
+ongeveer 3.810 kton CO -eq.
+2
+6 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020
+1
+1
+2
+0
+8
+6
+4
+2
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+.hrevjinwuoB DC
+E le
+eirtsudnI
+k tr
+tietiliboM
+ic
+E
+it e
+m
+DP
+it
+i s s
+negninoW
+i e s
+)sag(
+DC
+G
+A
+e b
+m
+)sag(
+DP
+o u
+s
+w
+t e
+)sag(
+negninoW
+d e
+r d
+)etmraw(
+DC
+o
+a
+m
+m
+)etmraw(
+negninoW
+g e
+2
+.gsakieorb
+egirevO
+v in
+0
+g
+1 7
+)sag(
+eirtsudnI
+( k
+)sag(
+.hrevjinwuoB
+H a
+t
+v
+o n /
+)etmraw(
+eirtsudnI
+e n e
+j a a r
+jtr
+ira
+ea
+sv
+sn
+iVennib
+.taN
+n in d u s
+i n
+BEA
+tr ie
+C
+.gsakieorb
+egirevO
+O
+2
+-
+negiutkrew
+eleiboM
+e q
+reekrevliaR
+)
+traaveitaerceR
+M o b
+nereV
+ilit
+negew
+egirevo
+,VW
+e it
+negewlens
+,VW
+.gsakieorb
+egirevOFiguur 3 – Totale CO2-emissie van Amsterdam in 1990 in CO2-equivalenten
+7 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020
+2
+1
+1
+1
+1
+1
+0
+8
+6
+4
+2
+0
+8
+6
+4
+2
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+E
+W
+m
+o n
+i s s i e
+in g e n
+s A m s
+B
+t
+e
+e
+d
+r d
+r ij
+a
+v e
+m
+n
+1
+( in
+9 9
+c l A
+0
+E B
+(
+)
+k t o n / j
+M
+a
+o
+a r
+b ilit
+i n
+e it
+C O - e2
+O v e
+q .
+rig
+)
+e b r o e ik a s g a s s e n3 Gebouwde omgeving
+Gebouwde omgeving behelst een aantal categorieën: woningen, commerciële dienst-
+verlening en publieke dienstverlening. We gaan hier in op de warmtevoorziening met
+aardgas of warmtenetten. Het elektriciteitsverbruik dat ontstaat bij groei van het aantal
+warmtepompen is opgenomen onder Elektriciteit in Hoofdstuk 6.
+Maatregelen die zijn beschouwd:
+1. Wijk-voor-wijk aardgasvrij.
+2. Warmtemotor, oftewel uitbreiding van het warmtenet.
+3. Afspraken met woningcorporaties over labelstappen.
+4. Verduurzamen warmtebronnen.
+Autonome ontwikkelingen die zijn beschouwd:
+5. Minimaal Label C van gebouwen voor dienstensector.
+6. Verduurzaming ziekenhuizen.
+Groei van de stad:
+7. Nieuwbouwwoningen.
+8. Nieuwbouw dienstensector.
+Toelichting
+Maatregelen 1 en 2
+De gemeente bereidt beleid voor gericht op het aardgasvrij maken van 175.000
+woningequivalenten in de periode tot en met 20301. Het grootste deel zal bestaan uit
+woningen, daarnaast zal een deel bestaan uit utiliteitsbouw. 28 buurten zijn door de
+gemeente aangemerkt om in eerste instantie de aandacht op te richten. Een tweede deel
+zal volgen uit de Warmtemotor, immers een gebouw dat overgaat op het warmtenet zal
+aardgasvrij gemaakt worden. Dan is er nog een resterende opgave om het gestelde
+beleidsdoel te halen: de opschaling van de wijk-voor-wijkaanpak aardgasvrij.
+De doelstelling van de Warmtemotor is 110.000 woningen tot 2030. Van de aardgasvrije
+buurten is verondersteld dat 2/3 op het warmtenet aangesloten wordt en 1/3 zal overgaan
+op verwarming met warmtepompen (all electric). Daarmee wordt een deel van de opgave
+van de Warmtemotor gerealiseerd in aardgasvrije buurten. De overlap is uit de berekening
+gehouden, en het totaaloverzicht is in Tabel 1 weergegeven.
+Het aardgasvrij maken leidt tot reductie van CO -uitstoot van gasverbruik. Op basis van
+2
+huidig gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a) is hiervan een inschatting gemaakt.
+Tegelijk wordt er uitstoot geassocieerd met het warmtenet. Allereerst woningen. Voor de
+28 buurten is de warmtevraag bepaald op basis van de huidige gasvraag in deze buurten:
+1.070 m3 (temperatuurgecorrigeerd). Voor overige woningen die op het warmtenet worden
+aangesloten, is gekeken naar het gemiddelde gasverbruik van een woning in Amsterdam:
+1.010 m3 (temperatuurgecorrigeerd). (Rijkswaterstaat, lopend a).
+________________________________
+1 1 woningequivalent (weq.) is 1 woning of 125 m2 bruto vloeroppervlak (bvo) utiliteitsbouw. Gebruikelijk is om
+150 m2 bvo aan te houden in plaats van 125 m2, maar dit laatste gemiddelde oppervlak rekent beter terug naar
+het aantal vestigingen.
+8 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Vervolgens de utiliteitsbouw. Aangenomen is dat gebouwen in de dienstensector binnen de
+aardgasvrije buurten ook voor twee derde overgaan op het warmtenet. Er is uitgegaan van
+750 m3 aardgasvraag per woningequivalent commerciële dienstverlening en 2.010 m3 bij
+publieke dienstverlening, op basis van gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a) en opper-
+vlaktes (aangeleverd door de gemeente) en exclusief AMC en VU. Die zijn opgenomen onder
+Maatregel 6.
+Tabel 1 - Aantal woningen/ woningequivalenten aardgasvrij te maken en/of op warmtenet aan te sluiten
+Woningen Commerciële Publieke Totaal
+dienstverlening dienstverlening
+28 aardgasvrije buurten 58.200 3.600 4.100 65.900
+Extra aardgasvrije buurten 46.200 18.600 3.900 68.700
+Aardgasvrij vanwege 40.400 40.400
+Warmtemotor maar buiten
+aardgasvrije buurten
+Totaal aardgasvrij 144.800 22.200 8.000 175.000
+-waarvan warmtenet 110.000 14.800 5.300 128.200
+Maatregel 3
+Met woningcorporaties zijn samenwerkingsafspraken gemaakt lopend tot 2023. Onderdeel
+hiervan is dat zij 8% CO reduceren (AFWC; FAH, Gemeente Amsterdam, 2019) (afspraak
+2
+21-b).
+Maatregel 4
+Het warmtenet heeft twee bronnen: de AEB en de Diemercentrale. Voor de AEB gaan we
+voor 2030 uit van CCS/CCU (zie Hoofdstuk 5). Dit betekent dat de emissiefactor daalt,
+oftewel de uitstoot per geleverde joule aan warmte. Voor de Diemercentrale gaan we uit
+van inzet van zowel biomassa als gas in 2030, waardoor ook daar de emissiefactor daalt ten
+opzichte van nu. De huidige emissiefactor is daarmee 0,031 kg/MJ (zie ook Bijlage B) en in
+2030 zal dit circa 0,017 kg/MJ zijn.
+Ontwikkeling 5
+Kantoren groter dan 100 m2 dienen per 2023 minimaal Label C te hebben, volgens het
+Bouwbesluit 2012. De inschatting van het effect hiervan op gasverbruik en CO -uitstoot is
+2
+gemaakt door de huidige labelverdeling en gasverbruik (Rijkswaterstaat, lopend a) te
+combineren met een tabel met percentuele besparing per labelstap. Dit is in 2018
+uitgezocht door Liander op basis van eigen data (Boeschoten, 2018).
+Ontwikkeling 6
+De ziekenhuizen AMC en VU zijn buiten bovenstaande berekeningen van publieke dienst-
+verlening gehouden. AMC en VU vallen binnen ETS en stootten samen 75 kton uit in 2017.
+We hebben in de raming aangehouden dat zij de ontwikkelingen volgen conform de
+reductiedoelstelling in het Klimaatakkoord voor ETS-bedrijven (zie ook Item 14 in het
+hoofdstuk over Haven en Industrie). Dit ligt bovendien in lijn met scenario’s uit de
+Routekaart verduurzaming van het zorgvastgoed – ziekenhuizen (TNO, 2019) op basis
+waarvan we een bandbreedte hebben opgesteld. Een belangrijke onzekere factor is of
+WKK’s2 blijven worden ingezet en wat daarvoor eventueel in de plaats kan komen.
+________________________________
+2 Warmtekrachtkoppeling, installatie waarin aardgas wordt gestookt en die zowel warmte als elektriciteit levert.
+9 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Groei 7
+Nieuwbouw van woningen zal aardgasvrij zijn. Er komt dus geen CO -uitstoot bij van
+2
+gasverbruik. Het effect van elektrisch verwarmen is opgenomen in Hoofdstuk 6 over
+elektriciteit. Een deel van de nieuwbouw zal op het warmtenet worden aangesloten. Hierop
+is de emissiefactor toegepast zoals hierboven besproken onder item 4.
+De totale nieuwbouw bedraagt circa 70.000 woningen (ABF Research, 2019). Hierover is
+aangenomen dat 10.000 woningen worden aangesloten op het warmtenet en de rest
+all electric zal zijn. Per nieuwbouwwoning op het warmtenet is gerekend met 38 GJ voor
+ruimteverwarming en tapwater (CE Delft, 2019b).
+Groei 8
+Nieuwbouw van kantoren is verondersteld all electric te zijn.
+Uitkomsten
+Het aardgasverbruik neemt af, maar het warmtenet groeit. Wel neemt de emissiefactor van
+warmteverbruik af. De uitstoot van overige broeikasgassen is proportioneel aan de overige
+ontwikkelingen.
+Tabel 2 - CO2-uitstoot gebouwde omgeving (kton CO2-eq. per jaar)
+2017 2030 Raming 2030 Bandbreedte
+Aardgasverbruik woningen 650 360 290-370
+Aardgasverbruik commerciële dienstverlening 260 210 210-210
+Aardgasverbruik publieke dienstverlening 220 170 160-180
+Warmteverbruik woningen 30 80 100-120
+Warmteverbruik diensten 40 30 40-50
+Uitstoot overige broeikasgassen 50 30 30-30
+Totaal 1.250 880 820-960
+Figuur 4 - Raming van CO2-reductie gebouwde omgeving (kton CO2-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad3
+________________________________
+3 Maatregelen en autonome ontwikkelingen werken beide tegelijk op de huidige emissies. De berekening van de
+reductie heeft de vorm (1-M) * (1-A), oftewel een formule met het product van de twee factoren. Dit betekent
+dat het effect van meerdere maatregelen niet de optelsom is van de effecten van afzonderlijke maatregelen.
+Hier zijn toch optelbare percentages opgegeven. Dit kan enkel door een volgorde te veronderstellen, hier: eerst
+de maatregelen, daarna de autonome ontwikkelingen.
+10 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 20204 Mobiliteit
+Mobiliteit behelst alle verkeer, inclusief mobiele werktuigen en goederenvervoer over weg
+en het spoor, maar exclusief binnenvaart. Voor het wegverkeer zijn zowel gemeentelijke,
+provinciale als rijkswegen meegenomen. De huidige CO -uitstoot komt van gebruik van
+2
+fossiele brandstoffen. Het elektriciteitsverbruik wat ontstaat bij groei van elektrische
+voertuigen is opgenomen onder Elektriciteit in Hoofdstuk 6.
+Maatregelen:
+9. Actieplan Schone Lucht.
+10. Autoluw beleid.
+Autonome ontwikkelingen:
+11. Schoner verkeer door het Klimaatakkoord.
+Groei van de stad:
+12. Groei van de mobiliteitsvraag.
+Toelichting
+Maatregel 9
+Actieplan Schone Lucht (Gemeente Amsterdam, 2019c) voorziet stapsgewijze invoering en
+uitbreiding van milieuzones voor de diverse modaliteiten. In 2030 zou voor alle modaliteiten
+moeten gelden dat enkel uitstootvrij verkeer is toegestaan in de bebouwde kom. In principe
+zou dat leiden tot 100% emissievrij verkeer. Echter, er kan reden zijn voor ontheffingen, en
+de milieuzones zullen niet altijd nageleefd worden. Handhaving is een opgave. Per modali-
+teit is een inschatting gemaakt welk deel van het verkeer in 2030 emissievrij zal zijn:
+— personenauto 95%
+— taxi 95%
+— bestelwagen 95%
+— vrachtwagen 95%
+— ov-bus 100%
+— touringcar 95%
+— motor 95%
+— bromfiets 95%
+— veren 95%
+— plezier- en passagiersvaart 95%
+— tram 100%
+— metro 100%
+— mobiele werktuigen 75%
+Bij deze inschatting is een belangrijk voorbehoud van toepassing: de gemeente heeft nu
+niet voor alle modaliteiten het mandaat om de voorgenomen milieuzones in te voeren. Wat
+betreft particuliere automobiliteit zal in 2022 een evaluatie van milieuzones plaatsvinden
+met het rijk. In de raming is aangenomen dat de gemeente het voorgenomen beleid wel zal
+kunnen uitvoeren. In de bandbreedte houden we rekening met een situatie waarin slechts
+beperkt mandaat voor de milieuzones zal komen.
+Er zijn nog andere kritische succesfactoren: voor de transitie naar elektrische voertuigen is
+voldoende laadinfrastructuur essentieel. Ook beschikbaarheid en aanschafkosten van
+11 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020elektrische voertuigen zelf kunnen een knelpunt vormen voor inwoners om aan de
+milieuzones te voldoen.
+Als de milieuzones in de bebouwde kom kunnen worden ingevoerd en uitgebreid, dan zal dit
+ook uitstralen op het verkeer op rijkswegen. Daarvan is de A10 uiteraard de voornaamste.
+Verkeer op de A10 gaat deels de stad in of uit, deels betreft het doorgaand verkeer.
+TNO heeft voor de gemeente de uitstraling berekend op basis van verkeersstromen en komt
+uit op 45%. Dat impliceert dat, indien alle verkeer binnen de stad uitstootvrij is, dan
+daarmee de uitstoot op de wegen erbuiten met 45% daalt.
+Maatregel 10
+In Agenda Amsterdam Autoluw stelt de gemeente 27 maatregelen, pilots en onderzoeken
+voor om Amsterdammers en bezoekers te stimuleren vaker te kiezen voor alternatieven
+voor de auto (Gemeente Amsterdam, 2019b). We hebben niet van elk afzonderlijk voorstel
+een te verwachten effect geanalyseerd. Voor het geheel is gekeken naar het effect op de
+automobiliteit. Hiervoor hebben we historische trends doorgetrokken. Beleid gericht op een
+autoluwe stad is niet nieuw, en terwijl de stad is blijven groeien, is de automobiliteit (in
+voertuigkilometers) ongeveer gelijk gebleven. We hebben aangenomen dat autoluw beleid
+in de toekomst ditzelfde effect kan hebben: het vormt tegenwicht voor de groei van
+mobiliteitsvraag en kanaliseert deze naar openbaar vervoer, fiets en lopen.
+Ontwikkeling 11
+Behalve het beleid van de gemeente, zal er ook rijksbeleid komen volgend op het
+Klimaatakkoord, met het effect dat men steeds meer elektrisch zal rijden. In de berekening
+zijn we hier als volgt mee omgegaan: voor de automobiliteit die niet al door milieuzones
+uitstootvrij wordt, zal de beoogde transitie deels alsnog tot stand komen conform het
+Klimaatakkoord. Dit geldt dus met name voor het verkeer op de A10 dat niet de stad
+binnengaat. PBL voorziet een daling van 35,6 Mton CO -uitstoot in 2018 naar 31,7 Mton in
+2
+2030 voor mobiliteit in Nederland (PBL, 2019a). We hebben deze verhouding overgenomen.
+Groei 12
+Mobiliteit groeit ongeveer proportioneel met de bevolking. Bevolkingsgroei van 13% (ABF
+Research, 2019) zal dus in principe leiden tot 13% grotere mobiliteitsvraag. Autoluw beleid
+kan deze groei opvangen, zodat het autoverkeer min of meer gelijk blijft aan nu.
+Uitkomsten
+De milieuzones vormen de drijvende kracht voor CO -reductie in mobiliteit. Indien de
+2
+milieuzones kunnen worden ingericht zoals voorgenomen, en groeiende mobiliteitsvraag
+wordt opgevangen door autoluw beleid, dan kan een reductie gerealiseerd worden van
+870 kton in 2017 tot circa 210 kton in 2030 (-76%).
+12 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Tabel 3 - CO2-uitstoot mobiliteit (kton CO2-eq. per jaar)
+2017 2030 2030
+Raming Bandbreedte
+Brandstofverbruik wegverkeer excl. snelwegen 430 20 20-170
+Brandstofverbruik wegverkeer snelwegen 310 160 150-200
+Brandstofverbruik mobiele werktuigen 100 30 30-80
+Brandstofverbruik recreatievaart 4 0 0-1
+Brandstofverbruik veren 4 0 0-1
+Brandstofverbruik railverkeer 1 1 1-1
+Uitstoot overige broeikasgassen 30 10 10-20
+Totaal 870 210 200-480
+Figuur 5 - Raming van CO2-reductie mobiliteit (kton CO2-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen, autonome
+ontwikkelingen en groei van de stad
+13 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 20205 Haven en Industrie
+Haven en Industrie behelzen de uitstoot van aardgasverbruik in industrie en bouwnijverheid,
+van warmteverbruik in de industrie, van brandstoffen in binnenvaart en visserij, de uitstoot
+van de AEB, en uitstoot van overige broeikasgassen in de industrie.
+Maatregelen:
+13. CCS/CCU bij de AEB.
+Autonome ontwikkelingen:
+14. Afspraken uit het Klimaatakkoord.
+15. Groei van bulktransport.
+Groei van de stad:
+16. Geen.
+Toelichting
+Maatregel 13
+De AEB stoot jaarlijks circa 1,5 kton aan CO uit. Een groot deel (63%) van het verbrande
+2
+afval is biogeen, zodat per saldo 550 ton wordt geteld bij Haven en Industrie (16 kton wordt
+bij gebouwde omgeving geteld vanwege het warmtenet). AEB heeft in 2019 een haalbaar-
+heidsstudie uitgevoerd naar afvang van CO . Daarbij is naar de technische, economische en
+2
+maatschappelijke haalbaarheid gekeken. AEB heeft in deze studie de afvang van de hoog-
+rendementscentrale onderzocht waarbij jaarlijks circa 500 kton CO wordt afgevangen.
+2
+Ontwikkeling14
+Voor de Haven en Industrie is verder geen voorgenomen beleid in deze analyse opgenomen.
+Industriebeleid is vooral van nationaal en internationaal niveau. We kijken daarom naar het
+Klimaatakkoord. Dat stelt een nationale CO -heffing voor de industrie voor. PBL geeft aan
+2
+dat de uitstoot van de industrie in Nederland dan zou dalen van 57,2 Mton in 2018 naar
+39,9 Mton in 2030, met de opmerking:
+‘Het instrumentarium in de industrie vereist nog dermate belangrijke vormgevingskeuzes,
+dat in tegenstelling tot andere sectoren, de aangegeven waarde niet het resultaat maar het
+uitgangspunt is van de analyse. Daarom is een puntwaarde en geen bandbreedte gegeven’.
+(PBL, 2019b, p. 13)
+Wij sluiten ons daarbij aan. Dat betekent een daling proportioneel aan wat landelijk is
+voorzien in het Klimaatakkoord, en ook wij hebben geen bandbreedte.
+Ontwikkeling 15
+Voor de uitstoot van binnenvaart en visserij volgen we de projecties uit de KEV aangaande
+bunkerbrandstoffen (PBL, 2019a, p. 179).
+Groei 16
+Er zijn geen aannames gedaan over groei, dat wil zeggen, aangenomen is dat omvang en
+productie van Haven en Industrie gelijk blijven.
+14 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Uitkomsten
+De raming van de reductie door voorgenomen beleid komt uit op 65% ten opzichte van 2017.
+Het grootste deel van de reductie komt van CO -afvang bij AEB. De uitstoot van overige
+2
+broeikasgassen was in 2017 voor 12 kton afkomstig van AEB en de rest van overige
+categorieën; voor 2030 is een gewogen gemiddelde genomen conform deze verdeling.
+Tabel 4 - CO2-uitstoot Haven en Industrie (kton CO2-eq. per jaar)
+2017 2030 2030
+Raming Bandbreedte
+Aardgasverbruik industrie 250 170 170-170
+Aardgasverbruik bouwnijverheid 10 10 10-10
+Warmteverbruik industrie 4 3 3-3
+Brandstofverbruik nationale 20 20 20-30
+binnenvaart
+Brandstofverbruik visserij 1 1 1-1
+AEB 550 50 50-390
+Uitstoot overige broeikgasgassen 80 60 50-70
+Totaal 920 320 300-670
+Figuur 6 - Raming van CO2-reductie Haven en Industrie (kton CO2-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad
+15 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 20206 Elektriciteit
+De elektriciteitsvraag komt van gebouwde omgeving (woningen en dienstensector), data-
+centers, mobiliteit, bouwnijverheid en industrie. Om de CO -uitstoot te berekenen die
+2
+daarmee gepaard gaat, is de emissiefactor voor elektriciteit van het landelijke net
+aangehouden.
+Maatregelen:
+17. Inzet warmtepompen in aardgasvrije wijken (woningen).
+18. Inzet warmtepompen in aardgasvrije wijken (dienstensector).
+19. Elektriciteitsvraag voor mobiliteit na Actieplan Schone Lucht en Autoluw beleid.
+Autonome ontwikkelingen:
+20. Emissiefactor.
+21. Besparing (huishoudens, dienstensector, nijverheid, industrie).
+Groei van de stad:
+22. Nieuwbouwwoningen.
+23. Nieuwbouw dienstensector.
+24. Groei datacenters.
+25. Groei mobiliteitsvraag.
+Toelichting
+Maatregel 17
+Wijken die aardgasvrij gemaakt worden, zullen voor verwarming overgaan op warmte-
+pompen (all electric) of het warmtenet. We hebben de verhouding 1/3 respectievelijk 2/3
+aangenomen. Voor de additionele elektriciteitsvraag voor de warmtepompen hebben we de
+huidige gasvraag als uitgangspunt genomen. Met het rendement van cv-ketels kan daaruit
+de nuttige warmtevraag worden berekend, en met de efficiëntie van warmtepompen
+(coëfficiënt of performance, COP) ten slotte de elektriciteitsvraag. hr-ketels hebben een
+COP van 1,07: met elke joule aan verbrandingsenergie in aardgas wordt 1,07 joule aan
+warmte geproduceerd. Warmtepompen hebben een COP van circa 4 (CE Delft, 2019c) met
+elektriciteit wordt warmte uit de bodem of lucht gehaald, zodat met elke kilowattuur aan
+elektriciteit uiteindelijk vier keer zoveel warmte kan worden geproduceerd.
+Bij de bandbreedte hebben we geredeneerd vanuit de totale emissies van gebouwde
+omgeving (zowel gasverbruik, warmteverbruik als elektriciteitsverbruik): meer dan wel
+minder aardgasvrije woningen betekent meer respectievelijk minder elektriciteitsvraag.
+Maatregel 18
+Voor aardgasvrije kantoren en gebouwen in publieke dienstverlening is een berekening
+gedaan vergelijkbaar met aardgasvrije woningen.
+Maatregel 19
+Actieplan Schone Lucht voorziet invoering en uitbreiding van milieuzones, ten behoeve van
+uitstootvrije mobiliteit (zoals besproken in Hoofdstuk 4). We gaan ervan uit dat de mobili-
+teit van fossiele brandstoffen overgaat op elektrische voertuigen, niet op brandstofcellen
+met waterstof. De milieuzones leiden dus tot een additionele elektriciteitsvraag.
+16 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Uit cijfers van het huidige verkeer berekenen we de toekomstige elektriciteitsvraag. Dit is
+gedaan met behulp van verbruikscijfers per modaliteit (CE Delft, 2014) met een Tesla als
+referentie voor elektrische voertuigen (Elektrische voertuigen, lopend)De uitkomsten zijn in
+overeenstemming met de vuistregel dat elektromotoren ongeveer drie keer efficiënter zijn
+dan verbrandingsmotoren (PBL, 2019a). Voor de CO -uitstoot die gepaard gaat met de
+2
+elektriciteitsvraag, kijken we naar de emissiefactor van elektriciteit van het net, zie
+hiervoor item 20.
+Bij de bandbreedte hebben we geredeneerd vanuit het geheel van mobiliteit (fossiel plus
+elektrisch): minder of juist meer vervoer op fossiele brandstoffen betekent meer respec-
+tievelijk minder elektrisch vervoer.
+Ontwikkeling 20
+De emissiefactor van elektriciteit van het net zal afnemen. In de KEV is berekend dat de
+emissiefactor door onder meer het Klimaatakkoord zal dalen tot 0,09 kg/kWh (PBL, 2019a,
+Tabel 13). Voor de bandbreedte hebben we de bandbreedte voor de uitstoot van de
+elektriciteitssector overgenomen (PBL, 2019a, p. 13).
+Ontwikkeling 21
+We hanteren de besparingspercentages uit de KEV (PBL, 2019a, p. tabel 17). Voor huis-
+houdens gaat het om 1,0% per jaar, voor de dienstensector om 1,5%, en voor nijverheid om
+0,5%.
+Groei 22
+Er komen circa 70.000 woningen bij, waarvan 60.000 all electric en 10.000 op het warmte-
+net. Voor all electric nieuwbouw gaan we uit van 1.900 kWh voor ruimteverwarming,
+1.180 kWh voor tapwater en 2.160 kWh voor apparaten en per woning per jaar verlichting
+(CE Delft, 2019c; Rijkswaterstaat, lopend b). Voor nieuwbouw aangesloten op het warmte-
+net zal er enkel elektriciteitsvraag voor apparatuur en verlichting zijn, en hiervoor gaan we
+uit van 2.160 kWh per woning per jaar.
+Groei 23
+Momenteel is er circa 7 miljoen m2 bruto vloeroppervlakte aan kantoren. Dit zal volgens het
+Kantorenplan groeien (Gemeente Amsterdam, 2019a). In de periode tot en met 2022 zal
+170.000 m2 onttrokken worden en 710.000 m2 opgeleverd. In de periode daarna tot en met
+2016 zal 50.000 m2 onttrokken worden en 600.000 m2 opgeleverd. Per saldo komt er dan
+1,09 miljoen m2 bvo bij.
+Voor de verwarming gaan we uit van 34 kWh/m2 (RVO, 2017, p. 49), en voor apparaten en
+verlichting van 39 kWh/m2 (ECN, 2017, pp. tabel 11, label A).
+Groei 24
+De hoeveelheid datacenters kan verder groeien, met een bijbehorende elektriciteitsvraag.
+We gaan uit van 181 MW vermogen aan huidige datacenters Tabel 5 in (CE Delft, 2019a; CE
+Delft, 2019b). Er is nu een tijdelijk moratorium op nieuwe datacenters, maar er is nog geen
+voorgenomen beleid voor daarna. Daarom zijn we voor 2030 uitgegaan van de Thematische
+studie elektriciteit Amsterdam (Gemeente Amsterdam ; Liander, 2019). Hierin zijn drie
+scenario’s opgesteld voor 2050 met groei tot 670 MW (laag), 990 MW (midden), of 1.260 MW
+(hoog). Voor 2030 hebben we lineaire interpolatie gedaan, wat neerkomt op respectievelijk
+344, 451 of 541 MW.
+Verder gaan we uit van 4.800 vollasturen, de emissiefactor zoals besproken onder item 20,
+en efficiëntiewinst conform besparing in de dienstensector onder item 21.
+17 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Groei 25
+De elektriciteitsvraag van mobiliteit is mede afhankelijk van groei van de stad. De mobili-
+teitsvraag is ongeveer proportioneel aan de bevolking, en daarom gaan we uit van 13%
+groei. Ook hier geldt dat de raming er uiteindelijk op neerkomt dat autoluw beleid de groei
+opvangt.
+Uitkomsten
+Het elektriciteitsverbruik stijgt door elektrificatie van verwarming en vervoer, niettemin
+nemen de emissies af. De emissiefactor wordt namelijk kleiner door schonere elektrici-
+teitsproductie nationaal. Daar levert Amsterdam wel een bijdrage aan, maar is grotendeels
+afhankelijk van beleid buiten Amsterdam.
+Tabel 5 - CO2-uitstoot elektriciteit (kton CO2-eq. per jaar)
+2017 2030 2030
+Raming Bandbreedte
+Elektriciteitsverbruik woningen 400 110 80-160
+Elektriciteitsverbruik commerciële 670 120 90-190
+dienstverlening excl. datacenters
+Elektriciteitsverbruik datacenters 390 180 100-340
+Elektriciteitsverbruik publieke dienstverlening 280 50 40-70
+Elektriciteitsverbruik mobiliteit - 60 50-50
+Elektriciteitsverbruik industrie 200 40 30-60
+Elektriciteitsverbruik bouwnijverheid 20 3 2-5
+Totaal 1.960 570 390-880
+Figuur 7 - Raming van CO2-reductie elektriciteit (kton CO2-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen,
+autonome ontwikkelingen en groei van de stad4
+________________________________
+4 Door maatregelen van de gemeente is er een verschuiving van aardgas en fossiele brandstoffen naar
+elektriciteit. De elektriciteitsvraag groeit dus. De grafiek geeft in het blokje ‘Maatregelen’ weer in hoeveel
+extra CO2-uitstoot dit resulteert bij de toekomstige emissiefactor.
+18 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 20207 Conclusie en discussie
+Raming op basis van voorgenomen beleid
+De resultaten zijn hieronder samengevat. Ten opzichte van de uitstoot in 1990 komt de
+raming uit op 48% reductie, tegenover de doelstelling van 55%. De bandbreedte voorziet 21%
+tot 55% reductie.
+Samengevat is er bij gebouwde omgeving een verschuiving van aardgas naar warmte en
+elektriciteit, bij mobiliteit van fossiele brandstoffen naar elektriciteit, is bij industrie
+nationaal beleid als trend aangenomen, en bij elektriciteit is er stijging van de vraag maar
+daalt de emissiefactor sterk. Elektrificatie van verwarming en mobiliteit heeft een positief
+effect op de CO -reductie allereerst door efficiëntiewinst (warmtepompen hebben een
+2
+hogere COP dan ketels, elektromotoren zijn efficiënter dan verbrandingsmotoren) en
+vervolgens door de lage emissiefactor die voor 2030 is voorzien.
+Groei van de stad, inclusief datacenters, zorgt voor beperkte nieuwe CO -uistoot: 170 kton,
+2
++3% ten opzichte van huidige uitstoot bij een groei van 13% in het aantal inwoners.
+De nieuwe CO -uitstoot blijft beperkt mits nieuwbouw inderdaad aardgasvrij zal zijn, de
+2
+extra mobiliteit uitstootvrij, en de emissiefactor van elektriciteit inderdaad sterk zal dalen.
+Dit laatste is met name belangrijk voor groei van datacenters.
+Tabel 6 - CO2-uitstoot totaal (kton CO2-eq. per jaar)
+1990 2017 2030 2030
+Raming Bandbreedte
+Gebouwde omgeving 1.250 880 820-960
+Mobiliteit 870 210 200-480
+Haven en Industrie 920 320 300-670
+Elektriciteit 1.960 570 390-880
+Totaal 3.810 5.000 1.990 1.720-3.000
+Figuur 8 - CO2-uitstoot totaal in 1990, 2017 en 2030 (kton CO2-eq. per jaar)
+6.000
+5.000
+4.000 ​
+-21%
+3.000
+-48%
+2.000 -55%
+1.000
+-
+1990 2017 2030
+1990 GO MOB H&I E Doel -55%
+19 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Figuur 9 - Raming van CO2-reductie (kton CO2-eq. per jaar) uitgesplitst naar maatregelen, autonome
+ontwikkelingen en groei van de stad
+Kritische succesfactoren
+Wat zijn nu de meest bepalende factoren voor de geraamde CO -reductie?
+2
+De belangrijkste factor is de emissiefactor van elektriciteit. Ter illustratie: zouden we de
+raming voor 2030 helemaal gelijk houden en alleen de emissiefactor op de waarde van 2017
+zetten (0,45 kg/kWh in plaats van 0,09 kg/kWh), dan komt de CO -uitstoot uit op 4.300 kton
+2
+in plaats van 1.990 kton5. Dit is een autonome ontwikkeling, waar de stad Amsterdam in
+beperkte mate een bijdrage aan kan leveren met hernieuwbare opwek. Door de verschui-
+ving van energiegebruik van gas en fossiele brandstoffen naar elektriciteit, wordt de
+emissiefactor extra van belang.
+Hierna komt CO -afvang bij de AEB. Die is nu op 500 kton geschat en vormt daarmee
+2
+ongeveer een zesde van de totale geraamde reductie.
+De milieuzones hebben een effect van vergelijkbare grootte (ca. 500 kton). Kritisch is hier
+of de gemeente mandaat krijgt om deze in te voeren. Bovendien zal de transitie naar
+elektrische voertuigen gefaciliteerd moeten worden met voldoende laadinfrastructuur.
+Met de wijk-voor-wijk-aanpak en de Warmtemotor kan ook circa 300 kton gereduceerd
+worden. Het succes zal uit de praktijk moeten blijken, kritisch zijn in ieder geval twee
+zaken. Ten eerste, krijgen gemeenten de bevoegdheid om wijken van het gas af te sluiten,
+en onder welke voorwaarden, en vanaf wanneer? En ten tweede, in hoeverre is het
+(financieel) voor bewoners aantrekkelijk om de transitie te maken van het gas af?
+De gasprijs voor de consument, de kosten van nieuwe installaties of van warmtelevering,
+grondgebonden leningen, en de informatievoorziening hierover zullen in sterke mate het
+succes van de maatregelen voor de gebouwde omgeving bepalen. En dit ligt niet geheel in
+de hand van de gemeente, maar zeker ook bij het rijk.
+________________________________
+5 Zoals aangegeven in Voetnoot vormt het effect van meerdere maatregelen niet de optelsom van de effecten
+van afzonderlijke maatregelen. Wanneer we één factor veranderen en de rest gelijk houden, dan geeft dat een
+indicatie voor de gevoeligheid voor die factor. Maar deze gevoeligheden per factor kunnen we niet optellen.
+Ze staan uiteindelijk niet los van elkaar, maar hangen samen. Bijvoorbeeld: de gevoeligheid voor de
+emissiefactor is groter bij meer elektrificatie.
+20 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020A Bibliografie
+ABF Research, 2019. Primos: Woningvoorraad - Amsterdam. [Online]
+Available at: https://primos.abfresearch.nl//jive/ViewerTable.aspx?&wsguid=4f55ac89-
+fede-4417-b658-a126756fe7f7&ps=-605
+[Geopend 11 november 2019].
+AEB Amsterdam, 2017. CO2 is een bruikbare grondstof. [Online]
+Available at: https://www.aebamsterdam.nl/over-aeb/nieuws/2017/co2-is-een-bruikbare-
+grondstof/
+[Geopend 2020].
+AFWC; FAH, Gemeente Amsterdam, 2019. Samenwerkingsafspraken 2020-2023:
+Amsterdamse prestatieafspraken tussen de huurderskoepels, de woningcorporaties en de
+gemeente (Onderhandelakkoord 7 november 2019), Amsterdam: Amsterdamse Federatie
+van Woningcorporaties; Federatie Amsterdamse Huurderskoepels, Gemeente Amsterdam.
+Boeschoten, S., 2018. Potentiële energiebesparing na isolatiemaatregelen (niet openbaar),
+sl: Liander.
+CE Delft, 2014. STREAM Personenvervoer 2014 : Studie naar Transportemissies van Alle
+Modaliteiten: emissiekentallen 2011, Delft: CE Delft.
+CE Delft, 2017. Spreadsheet CO2-emissie Amsterdam 2016_20_04_18 (3.L29), Delft: CE
+Delft.
+CE Delft, 2019a. Rapportage systeemstudie energieinfrastructuur Noord-Holland 2020-2050,
+Delft: CE Delft.
+CE Delft, 2019b. Alle warmtetechnieken voor bewoners : factsheets Individuele technieken,
+Hogetemperatuuur-warmtenet. [Online]
+Available at:
+https://www.ce.nl/assets/upload/image/Plaatjes%20themapagina's/Duurzame%20stad/CE_
+Delft_5R19_Factsheet_warmtenet_HT_Def.pdf
+[Geopend 2019].
+CE Delft, 2019c. Alle warmtetechnieken voor bewoners : factsheet Luchtwarmtepomp.
+[Online]
+Available at:
+https://www.ce.nl/assets/upload/file/Rapporten/2018/Factsheets%20warmtetechnieken/0
+4_Factsheet%20Luchtwarmtepomp_DEF.pdf
+[Geopend 2020].
+CO2 emissiefactoren, 2019. Lijst emissiefactoren. [Online]
+Available at: https://www.co2emissiefactoren.nl/lijst-emissiefactoren/
+[Geopend 2019].
+ECN, 2017. Energielabels en het daadwerkelijk energieverbruik van kantoren, Petten: ECN.
+21 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Elektrische voertuigen, lopend. Database : Tesla. [Online]
+Available at: https://ev-database.nl/search/?q=tesla
+[Geopend 2020].
+Gemeente Amsterdam ; Liander, 2019. Thematische studie elektriciteit Amsterdam,
+Amsterdam: Gemeenter Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019a. Kantorenplan 2019-2026 : Toekomstbestendige kantoren
+voor de vraag van vandaag en morgen, concept 19 maart, Amsterdam: Gemeente
+Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019b. Amsterdam maakt ruimte : Agenda Amsterdam Autoluw,
+Amsterdam: Gemeente Amsterdam.
+Gemeente Amsterdam, 2019c. Actieplan Schone lucht : Uitstootvrij Amsterdam,
+Amsterdam: Gemeente Amsterdam.
+Gemeenteraad Amsterdam, 2018. Een nieuwe lente en een nieuw geluid : Coalitieakkoord
+Amsterdam , Amsterdam: Coalitie Gemeenteraad Amsterdam.
+Klimaatakkoord.nl, 2019. Klimaatakkoord, Den Haag: Rijksoverheid.
+PBL, 2019a. Klimaat- en Energieverkenning 2019 (KEV), Den Haag: Planbureau voor de
+Leefomgeving (PBL).
+PBL, 2019b. Het Klimaatakkoord : effecten en aandachtspunten, Den Haag: Planbureau voor
+de Leefomgeving (PBL).
+Rijkswaterstaat, lopend a. Klimaatmonitor; gasgebruik Amsterdam. [Online]
+Available at: https://klimaatmonitor.databank.nl/Jive
+[Geopend 2019].
+Rijkswaterstaat, lopend b. Klimaatmonitor : Gemiddeld elektriciteitsgebruik alle woningen
+2017- Gemeenten : Amsterdam. [Online]
+Available at: https://klimaatmonitor.databank.nl/Jive?workspace_guid=a98a90e5-2f46-
+4972-9987-a8cb6b580df2
+[Geopend 2020].
+RIVM, 2019. Greenhouse gas emissions in the Netherlands 1990-2017: National Inventory
+Report 2019, Den Haag): RIVM.
+RVO, 2017. Referentie gebouwen BENG (Bijna EnergieNeutrale Gebouwen) , Utrecht:
+Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
+TNO, 2019. Routekaart verduurzaming van het zorgvastgoed – ziekenhuizen, sl: TNO
+Innovation for Life.
+22 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020B Toelichting CO -uitstoot 1990 en
+2
+2017
+B.1 CO -uitstoot in 2017
+2
+In onderstaande tabel staan de uitgangspunten en de bronnen voor de berekening van de
+CO -emissies uit deze rapportage. De CO -emissie uit deze rapportage verschilt van de CO -
+2 2 2
+emissie zoals die eerder altijd gerapporteerd is in de monitoringsrapportages. Dit komt
+onder andere door een wijziging in scope. De belangrijkste wijzigingen zijn:
+— uitgangspunt voor de CO 2-emissies zijn de data uit de klimaatmonitor en niet meer uit
+Energieinbeeld;
+— overige broeikasgassen worden meegenomen;
+— nationale binnenvaart, Visserij en de emissies van afvalverbranding van de AEB worden
+nu meegenomen. Deze zijn opgenomen in de categorie ‘industrie en haven’;
+— veren, railverkeer en snelwegen worden nu meegenomen bij de categorie ‘mobiliteit’.
+Tabel 7 – Uitgangspunten om de CO2-uitstoot in 2017 te bepalen.
+Uitgangspunt/bron
+Zichtjaar 2017
+Methodiek De CO2-uitstoot voor Amsterdam is berekend op basis van de eindverbruikersmethode.
+Dit wil zeggen dat we uitgaan van het verbruik van elektriciteit, gas en warmte en dit
+middels een CO2-kental omrekenen naar CO2-emissies.
+De CO2-emissies van elektriciteits- en warmteproductie op Amsterdams grondgebied
+(de zogenaamde puntbronemissies) vallen buiten deze scope. Om deze reden nemen
+we van de AEB enkel de niet-biogene emissies mee van de afvalverbranding, waarbij
+we corrigeren voor de emissies die worden toegerekend aan de warmtelevering
+conform de eindverbruikersmethode.
+Voor de overige broeikasgassen is de data uit de Emissieregistratie gebruikt. Hier wordt
+wel uitgegaan van de emissies uit de bronnen (de puntbronemissies). Deze overige
+broeikasgassen worden met de Global Warming Potentials volgens IPCC AR4
+omgerekend naar CO2-equivalenten.
+Alle categorieën die volgens Klimaatwet niet in de scope zitten (internationale lucht-
+en scheepvaart en veenbomems) zijn niet meegenomen in analyse (zowel bij CO2 en
+overige broeikasgassen)
+Elektriciteit In deze categorie zijn de CO2-emissies van het elektriciteitsverbruik in de gemeente
+Amsterdam opgenomen. Deze CO2-emissies zijn rechtstreek overgenomen uit de
+Klimaatmonitor. Hierin is al het elektriciteitsverbruik via het laag-, midden-, en
+hoogspanningsnet meegenomen. Het elektriciteitsverbruik dat achter de meter wordt
+opgewekt (zoals door zonnepanelen) is niet meegenomen in het elektriciteitsverbruik.
+Dit heeft geen consequenties voor de totale CO2-uitstoot omdat elektriciteitsverbruik
+uit zonnepanelen geen CO2-emissies veroorzaakt.
+23 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+Categorie in deze rapportage Categorie uit de Klimaatmonitor
+Woningen Woningen
+Commerciële dienstverlening SBI A, G, H, I, J, K, L, M en N
+Publieke dienstverlening SBI O, P, Q, R en S
+Industrie Industrie en SBI B, D en E
+Bouwnijverheid SBI F
+Gebouwde omgeving In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de
+warmtevraag van de gebouwde omgeving in de gemeente Amsterdam. Deze
+warmtevraag kan ingevuld worden door aardgas verstookt in individuele ketels, aardgas
+verstookt in collectieve warmte-installaties, warmte uit de AEB en warmte uit de
+Diemencentrale.
+De CO2-uitstoot van het verstoken van aardgas in individuele ketels is overgenomen uit
+de Klimaatmonitor.
+Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+De data van het gasverbruik van collectieve warmte-installaties (zoals blok-
+verwarming), warmte uit de AEB en warmte uit de Diemencentrale zijn aangeleverd
+door Vattenfall.
+De emissiefactoren van warmte uit de AEB, c.q. de Diemencentrale zijn bepaald door
+CE Delft. Deze emissiefactoren zijn respectievelijke 23,4kg CO2/GJ en 34,3kg CO2/GJ.
+De emissie voor warmte uit collectieve warmte-installaties is overgenomen uit de
+klimaatmonitor en bedraagt 36,0 kg/GJ.
+Het zakelijk warmteverbruik uit de data van Vattenfall is volledig toegewezen aan
+commerciële dienstverlening, er kunnen in praktijk ook gebouwen in publieke
+dienstverlening tussen zitten.
+De uitstoot voor de overige broeikasgassen komt van de Emissieregistratie. Het gaat
+hier met name om methaanemissies (CH4) van het verstoken van aardgas (gasslib) bij
+huishoudens en methaanemissies (CH4) en Distikstofoxide (N2O) van de landbouwsector
+(SBI A)
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+Categorie in deze rapportage Categorieën
+Woningen (gas) Woningen (klimaatmonitor)
+Commerciële dienstverlening SBI A, G, H, I, J, K, L, M en N (klimaatmonitor)
+(gas)
+Publieke dienstverlening (gas) SBI O, P, Q, R en S
+Woningen (warmte) B-to-C Particulier warmteverbruik (Vattenfall)
+Commerciële dienstverlening B-to-B Zakelijk warmteverbruik alle stadsdelen
+(warmte) excl. Westpoort (Vattenfall)
+24 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Overige broeikasgassen Alle overige broeikasgassen bij subdoelgroep
+Consumenten, HDO en landbouw
+(Emissieregistratie)
+Haven en industrie In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de warmte-
+vraag van de industrie in de gemeente Amsterdam. Deze warmtevraag kan ingevuld
+worden door aardgas verstookt in individuele ketels of warmte uit de AEB en warmte
+uit de Diemencentrale.
+De CO2-uitstoot van het verstoken van aardgas in individuele ketels is overgenomen uit
+de Klimaatmonitor.
+Indien de data niet bekend was voor een bepaalde sector, is geïnterpoleerd op basis
+van de jaren waarover de data wel beschikbaar waren.
+De data van het gasverbruik van warmte uit de AEB en warmte uit de Diemencentrale
+zijn aangeleverd door Vattenfall.
+De emissiefactoren van warmte uit de AEB, c.q. de Diemencentrale zijn bepaald door
+CE Delft. Deze emissiefactoren zijn respectievelijke 23,4kg CO2/GJ en 34,3kg CO2/GJ.
+De CO2-uitstoot voor nationale binnenvaart, visserij en AEB komt van de Emissie-
+registratie. Op de CO2-uitstoot van de AEB is een correctie toegepast.
+Het totaal van 1.537 kton CO2 is gecorrigeerd voor het aandeel biogeen (63%) (RIVM,
+2019). Daarna is de resterende emissie van 553 kton CO2 verminderd met de CO2-
+emissie die gealloceerd is aan de warmtelevering in Amsterdam (16 kton CO2).
+De uitstoot voor de overige broeikasgassen komt van de Emissieregistratie. Het gaat
+hier met name om methaanemissies (CH4) uit rioolwaterzuiveringsinstallaties en
+Distikstofoxide (N2O) van de AVI’s.
+In de tabel hieronder staat hoe de categorieën zijn opgebouwd.
+Categorie in deze rapportage Categorieën
+Industrie (gas) Industrie en SBI B en E (klimaatmonitor)
+Bouwnijverheid (gas) SBI F (klimaatmonitor)
+Industrie (warmte) B-to-B zakelijk warmte Westpoort (Vattenfall)
+Nationale binnenvaart Binnenvaart nationaal en binnenvaart
+nationaal duwvaart (emissieregistratie)
+Visserij Visserij, Nederlandse kottervisserij en
+binnenvisserij; Visserij, diepzeetrawlers;
+Visserij, buitenlandse viskotters (emissie-
+registratie)
+AEB AVI’s (emissieregistratie)
+Overige broeikasgassen Alle overige broeikasgassen bij afval-
+verwijdering, bouw, chemische industrie,
+drinkwatervoorziening, energiesector, overige
+industrie, raffinaderijen, riolering en
+waterzuiveringsinstallaties en verkeer en
+vervoer (binnenscheepvaart en visserij
+(emissieregstratie)
+25 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020Mobiliteit In deze categorie zijn alle emissies opgenomen die gerelateerd zijn aan de sector
+mobiliteit in de gemeente Amsterdam.
+Alle data over de CO2-uitstoot en de overige broeikasgassen komen uit de emissie-
+registratie.
+Categorie in deze rapportage Categorieën uit de emissieregistratie
+Mobiele werktuigen Mobiele werktuigen.
+Railverkeer Spoorwegen diesel personenvervoer, spoorwegen
+vrachtvervoer (diesel)
+Recreatievaart Recreatievaart
+Veren Binnenvaart passagiers- en veerboten
+Wegverkeer, overige wegen Uitlaatgassen autobussen, touringcars, lichte
+bedrijfsvoertuigen, zware bedrijfsvoertuigen,
+motorfietsen, brommobielen, bromfietsen en
+personenauto’s (zowel bebouwde kom en
+buitenweg als LPG, aardgas, diesel en benzine)
+Wegverkeer, snelwegen Uitlaatgassen autobussen, touringcars, lichte
+bedrijfsvoertuigen, zware bedrijfsvoertuigen,
+motorfietsen en personenauto’s (snelwegen en
+LPG, aardgas, diesel en benzine)
+Overige broeikasgassen Alle overige broeikasgassen uit bovenstaande
+categorieën
+B.2 CO -uitstoot in 1990
+2
+Zoals in Paragraaf B.1 beschreven, is dit jaar een aantal methodologische wijzigingen
+doorgevoerd. Om deze reden is de CO -uitstoot voor 1990 herijkt. Het is niet mogelijk om
+2
+de emissies over 1990 in dezelfde categorieën te presenteren als de categorieën van 2017
+zoals beschreven in Tabel 7. Dit is zo omdat de groeifactoren waarmee 1990 wordt
+gereconstrueerd, voorheen bepaald zijn voor de categorieën woningen en bedrijven, los van
+de opdeling elektriciteit, gas en warmte.
+In Tabel 8 staan de uitgangspunten voor deze herijking.
+Tabel 8 – Uitgangspunten om de CO2-uitstoot in 2017 te bepalen.
+Uitgangspunt/bron
+Zichtjaar 1990
+Methodiek Herijking van de emissiecijfers over 2017
+Woningen De emissies voor woningen (zowel voor elektriciteit, gas als warmte) zijn door middel
+van een groeifactor en data uit 2013 uit de klimaatmonitor geschaald naar de emissies
+voor 1990. Deze groeifactoren zijn vastgesteld in de monitoring over 2016 (CE Delft,
+2017). Deze groeifactor voor 1990 ten opzicht van 2013 is 93%
+Bedrijven De emissies voor bedrijven (bouwnijverheid, commerciële dienstverlening en publieke
+dienstverlening) zijn door middel van een groeifactor en data uit 2013 geschaald naar
+de emissies voor 1990. Deze groeifactoren zijn vastgesteld in de monitoring over 2016
+(CE Delft, 2017). Deze groeifactor voor 1990 ten opzichte van 2013 is 63%.
+Aan deze categorie zijn vervolgens de emissies uit de binnenscheepvaart, visserij en
+AEB uit 1990 toegevoegd. De emissies voor 1990 komen rechtstreeks uit de Emissie-
+registratie, alleen voor de AEB is een schatting gemaakt op basis van de
+26 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020verbrandingscapaciteit in 1990 bij de voorloper van het AEB (aangeleverd door het
+AEB).
+Mobiliteit De emissies voor mobiliteit voor 1990 komen rechtstreeks uit de Emissieregistratie
+Overige broeikasgassen De emissies voor de overige broeikasgassen komen rechtstreeks uit de
+Emissieregistratie. Hier zijn twee bewerkingen op uitgevoerd:
+— uitstoot door trifluormethaan in 1990 verwijderd, is ten onrechte aan Amsterdam
+toegewezen, komt alleen door DuPont in Dordrecht;
+— in de dataset Emissieregistratie zit voor 1990 voor Amsterdam geen uitstoot door
+landbouw, daarvoor inschatting gedaan o.b.v. landelijke ontwikkeling 1990-2017.
+Figuur 10 – Totale CO2-emissie van Amsterdam in 1990 in CO2-equivalenten
+27 190228 - Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal - Februari 2020
+2
+1
+1
+1
+1
+1
+0
+8
+6
+4
+2
+0
+8
+6
+4
+2
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+0
+E
+W
+m
+o n
+i s s i e
+in g e n
+s A m s
+B
+t
+e
+e
+d
+r d
+r ij
+a
+v e
+m
+n
+1
+( in
+9 9
+c l A
+0
+E B
+(
+)
+k t o n / j
+M
+a
+o
+a r
+b ilit
+i n
+e it
+C O - e2
+O v e
+q .
+rig
+)
+e b r o e ik a s g a s s e n
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf
new file mode 100644
index 0000000..6b9786a
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..e113a7d
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1668 @@
+E = oren ES |
+en Si8Sie 2 e -
+Re - : ks É
+Mr ES sn aj | LE A ii =
+WAMSterdams a: nn: EZ p
+NE BE AN B RODE oi AR. En
+ae NN EEEN.
+ee ERN } grs ni df Be B RR
+neen EE Oh heef NEP pe ken Ier PP NAE ©
+en TS be Se: AA on Li en SEO
+IEA eer De ane
+En NE ene Al er EM Sf es Mi ed
+ee ee PE sE | AAE STENS
+nn mn kn SE ie 7 Re DE EEn s H | d et ER SE Oe
+wide ze d Ee nT NF de | FAR E ke E 7 Î ETR mt : | EE ms: Te : | seal EN
+[ De sz IJ ard de ie a En IE ar INR TIE a. F ERN
+TT EEN een pk „Att AE
+IL ira AL IE et mf EEn
+Md | hist! LES An ee OT Bm UO RE
+EEE nne Hee tn eN Hee. HN Remen an
+| Ï LIL 8 EI # Ee IE H IE Bk =S EES
+Mn En B zi Rn 4 LE TOL al KE 5 ze Et Ô sdi Ta ok EL Ii
+. de | mm EEN WK 5 met ig gen gj on nn mek
+Li BN fl \ 8 ii er pa B AR en ì vs ed der ni A di
+PS B mi Ke: ke | á es . ú ki ( u “TT | A NT a Pe ef di arg AIT —
+Ee RF EEA EEN ET ee ee ALE
+| (A mn GE | EN 7 nne A Kk ij EE Ke ek k À pa) L AS Ei Pe EE
+niek if ien \ en mr en Ted RI ri
+ms \ ir: In EN OR Kr lj AE Re en
+2 SS KANE U p. — (4 PAER TIAS
+Sf ne SIN Á
+nn 4 - P | nn DE Ee en NE Ee a nn
+en gen en nn en ze
+ee en nn en HT
+WE es ms me . En
+veilig en leefbaar 8
+30 km/u i
+m/u in de stad
+Inhoud @
+Voorwoord 3 4. Inrichtingsprincipes en beleid 33
+4.1 Inrichtingsprincipes GOW30 34
+Leeswijzer 4 4.2 Vrijliggende OV-banen 36
+4.3 Lopende projecten 36
+Samenvatting 5 4.4 Juridisch kader 37
+4.5 Beleidscontext 38
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar 7
+1.1 Verkeersveiligheid als prioriteit 8 5. Organisatie, planning en participatie 40
+1.2 Amsterdam Autoluw 8 5.1 Participatie vooraf 41
+1.3 Landelijke en internationale trend: 30 km/u 9 5.2 Beleidsdocument 41
+1.4 Ambitie: lagere snelheid op straat 10 5.3 Planning en organisatie uitvoering 41
+1.5 Aanpak: 30 km/u passend in de stad 11 5.4 Financiering 42
+5.5 Monitoring en evaluatie 42
+2. Visie op een veilige snelheid 12
+2.1 Nieuwe visie: stedelijkheid en veilig verblijf als uitgangspunt 13 Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad 43
+2.2 Afwegingskader: 30 of 50 14 Verkeersonderzoek 43
+2.3 Lokale ingrepen 17 Geluidsonderzoek 44
+2.4 ‘Nieuw Duurzaam Veilig’: GOW30 18 Luchtkwaliteit en klimaat 45
+2.5 Voorgestelde categorisering: GOW30, ETW30, GOW50/70 19 Verkeersveiligheid 45
+2.6 Effecten voor de stad 21
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam 27
+3.1 Communicatie 28
+3.2 Inrichting 28
+3.3 Voertuigtechniek (ISA) 29
+3.4 Handhaving 29
+3.5 Negatieve effecten rond invoering minimaliseren waar mogelijk 30
+3.6 Voorstel voor categorisering 31
+3.7 30 km/u in Europese steden 31
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Voorwoord @)
+Elke week raken in het Amsterdamse verkeer ruim vijftien mensen zwaar- In dit beleidsdocument lichten we deze nieuwe wegcategorie uitgebreid toe.
+gewond. Kinderen en volwassenen die in het ziekenhuis terechtkomen en vaak Deze specifieke keuze is belangrijk omdat we de stad bereikbaar willen hou-
+fysiek en mentaal nooit meer helemaal dezelfde worden. Meer dan één keer den. Bij herinrichtingen van deze wegen kijken we of het zinvol is om specifieke
+per maand hebben we een dode te betreuren in het verkeer. Een zoon, aanvullende aanpassingen te doen bij deze nieuwe wegcategorie. Daar is meer
+moeder, oma of vriend die op pad ging en nooit meer terugkwam. Dat is tijd voor nodig.
+onacceptabel. We hebben de mogelijkheden hier wat aan te doen. Verkeers-
+veiligheid moet weer topprioriteit zijn. We hebben in het verleden gezien dat De coronacrisis heeft ons geleerd hoe belangrijk en kostbaar de openbare
+dit levens redt. ruimte is. We moeten er alles aan doen om goed en veilig gebruik mogelijk te
+
+maken. Met 30 km/u in de stad zetten we een grote stap vooruit. Ik verwacht
+Amsterdam staat aan de vooravond van een grote verandering in de openbare overigens dat het heel snel went, en dat Amsterdammers over een paar jaar
+ruimte. We werken aan de invoering van een maximumsnelheid van 30 kilome- tegen elkaar zullen zeggen: ‘Weet je nog dat je 5O kon rijden op de Vrijheids-
+ter per uur in de stad. De straten en wegen in ons stedelijk gebied worden laan en de Postjesweg, op de Beethovenstraat en de Insulindeweg? Dat kun je
+veiliger en leefbaarder. Het autoverkeer gaat zijn snelheid aanpassen aan dat je toch niet meer voorstellen?’ Tijden veranderen, Amsterdam verandert, wij als
+van de andere verkeersdeelnemers en aan het hedendaagse gebruik van de Amsterdammers veranderen mee. Over een paar jaar vinden we 30 km/u in de
+straten. (Noodzakelijke uitzonderingen komen verderop in dit beleidsdocument stad de normaalste zaak van de wereld.
+aan de orde.) Dat is hoog tijd want onze straten zijn steeds meer tot verblijfs-
+gebied uitgegroeid, deels omdat de stad drukker wordt en deels omdat de Egbert de Vries, wethouder Verkeer en Vervoer
+Amsterdammer in de 21** eeuw meer activiteiten buiten onderneemt.
+In de landen om ons heen zien we hoe goed het werkt, langzamer verkeer in
+de stad. Bewoners van Brussel tot Helsinki waarderen de toegenomen ver-
+keersveiligheid en verblijfskwaliteit. Die successen sterken ons in dit document
+en in de strategische keuze om zoveel mogelijk in één keer over te gaan. Wat
+ons daarbij gaat helpen, is de invoering van de gebiedsontsluitingsweg waar
+geen 50 km/u maar 30 km/u wordt gereden, de GOW30.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+e
+Leeswijzer @
+In dit beleidsdocument geven we aan hoe Amsterdam verlaging van de
+maximumsnelheid in de stad wil realiseren. Dit document vormt de uitwerking
+van motie 57.20 (’30 km is de norm in de hele stad, 50 de uitzondering’ van
+Ernsting, Bakker en Van Lammeren) voor meer 30 km/u-wegen in de stad.
+In hoofdstuk 1 gaan we in op het waarom van de maatregel.
+We lichten de doelstellingen toe: het vergroten van de verkeersveiligheid en
+de leefbaarheid in de stad.
+In hoofdstuk 2 beschrijven we onze visie op een veilige snelheid in de stad,
+waarbij we ingaan op het belangrijkste criterium om een weg 30 km/u te
+maken: de ligging in stedelijk gebied.
+Hoofdstuk 3 beschrijft de aanpak.
+We werken ernaartoe om de maatregel in één keer in te voeren. Dit is het
+duidelijkst voor de weggebruikers.
+Hoofdstuk 4 behandelt de inrichtingsprincipes, het juridisch kader en het
+beleidskader. Hoofdstuk 5 gaat over de financiële kant van de maatregel,
+participatie, wijzigingen na inspraak en het vervolg.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Samenvatting ()
+Het streven is vanaf 2023 voor alle wegen in stedelijk gebied in Amsterdam in Een GOW30 krijgt geen kenmerken die de doorstroming van de auto te veel
+principe een maximumsnelheid van 30 km/u te hanteren. Amsterdam werkt belemmeren, zoals hoge drempels of voorrang voor verkeer vanaf een erf-
+sinds de jaren negentig met allerlei maatregelen aan verbetering van de toegangsweg van rechts. Het is van belang dat de GOW30 goed begaanbaar
+leefbaarheid en de verkeersveiligheid. Tegelijkertijd willen we dat de stad goed blijft voor nood- en hulpdiensten, die met soms grote en zware voertuigen
+bereikbaar blijft, ook voor auto’s. Met 30 km/u in de stad sluiten we aan bij een relatief snel door de stad rijden. Uitzonderingen op het beleid zijn onderbouwd
+landelijke en internationale trend, gericht op een betere balans tussen de opgenomen in een afwegingskader.
+verkeersfunctie en de verblijfsfunctie van straten. Uiteindelijk willen we dat een
+snelheid van 30 km/u in een stedelijke omgeving normaal is en normaal wordt Veiliger verkeer, minder geluidsoverlast
+gevonden. We sturen op het gedrag van de weggebruiker met de invoering Uit onderzoek blijkt dat met een snelheidsverlaging van 50 km/u naar 30 km/u
+van een nieuwe norm en stevige communicatie van deze norm. het aantal verkeersslachtoffers en zwaargewonden kan verminderen met 20%
+tot 30%. Ook de geluidsoverlast neemt af. Verlaging van de snelheid van
+De maatregel dient drie doelen: BO km/u naar 30 km/u levert een winst op die vergelijkbaar is met of zelfs
+1 Verkeersveilige stad; een lagere snelheid draagt bij aan minder én minder groter is dan halvering van het autoverkeer: 3 dB(A).
+ernstige ongevallen. Daarnaast wordt het aandeel van de auto in het verkeer in alle stadsdelen
+2 Geluidsarme stad; met een maximumsnelheid van 30 km/u pakken we kleiner. In stadsdeel West zijn de verschillen het grootst en in stadsdeel
+de grootste bron van ernstige geluidshinder aan: het verkeerslawaai. Zuidoost het kleinst. Het dalende aandeel leidt tot een toename van de
+3 Autoluwe stad; een maximumsnelheid van 30 km/u in de stad draagt bij andere modaliteiten, waarbij het aandeel van de fiets het meest toeneemt.
+aan onze ambitie om meer ruimte te maken voor een leefbare en We verwachten niet dat 30 km/u leidt tot nieuwe normoverschrijdingen op het
+toegankelijke stad. gebied van de luchtkwaliteit. We zien daarom geen reden om aanvullende
+maatregelen te nemen. Wel gaan we meten wat het werkelijke effect zal zijn.
+Nieuwe categorie: GOW30
+Het traditionele onderscheid tussen de categorieën gebiedsontsluitingsweg Uitzonderingen voor openbaar vervoer en nood- en hulpdiensten
+(weg met doorgaand verkeer, nu 50 km/u) en erftoegangsweg (weg in woon- Voor het goed functioneren van het OV en de nood- en hulpdiensten zijn
+buurten met alleen bestemmingsverkeer, nu 30 km/u) sluit niet meer goed aan aanvullende maatregelen bedacht. Op een aantal trajecten wijken we in
+bij het hedendaagse gebruik van de openbare ruimte. Er is meer (verschillend) overleg met VRA, GVB, andere vervoerders en de nood- en hulpdiensten
+verkeer en meer verschillend gebruik van de openbare ruimte. tijdelijk af van het beleid om30 km/u te hanteren. De belangrijkste maatregel
+is dat op vrijliggende bus- en trambanen de maximum snelheid 50 km/u blijft.
+De nieuwe categorie GOW30 is een gebiedsontsluitingsweg waar een maxi-
+mumsnelheid van 30 km/u geldt. Deze categorie sluit goed aan bij wegen met
+relatief veel autoverkeer, waar vanuit leefbaarheid en stedelijkheid de verblijfs-
+functie prioriteit krijgt boven de verkeersfunctie. De inrichting van een GOW30
+heeft zowel kenmerken die bij een doorgaande weg horen als kenmerken van
+een weg met een lagere maximumsnelheid.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Samenvatting Q
+In één keer naar 30 km/u in Amsterdam
+Amsterdam zet de stap naar het gewenste netwerk het liefst in één keer. We
+gaan dit breed communiceren en passen bebording en markering aan. Bij de
+GOW30-wegen werken we bij herinrichting aan een aangepaste
+inrichting. Ook onderzoeken we de toepassing van snelheidsbegrenzing in
+voertuigen. Handhaving zien we als sluitstuk om de snelheid te beperken,
+waarbij wordt opgemerkt dat de huidige maximumsnelheid ook moet worden
+gehandhaafd.
+Organisatie en financiën
+We zijn constant in gesprek met een groot aantal belanghebbende partijen
+over het beleidsdocument. Van 23 augustus tot en met 3 oktober is er
+inspraak mogelijk over de plannen. Op basis hiervan is een nota van beant-
+woording opgesteld om de vele inspraakreacties te beantwoorden en aan
+te geven wat er in het uiteindelijke beleidsdocument is gewijzigd. Nadat het
+beleid in de gemeenteraad is vastgesteld, vindt ook de uitvoeringsfase in goed
+overleg met vervoerspartners en andere belanghebbenden plaats. Na vast-
+stelling van 30 km/u in de stad werken we toe naar uitvoering op straat, door
+middel van communicatie, campagnes, fysieke aanpassingen op een aantal
+locaties, markering en bebording. Bij deze transitie voor de hele stad is
+maatwerk en samenwerking onmisbaar.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+KT | INZ Ds at Ee IT pe Ee ge
+. . WAC 3 Ie vre Ee
+In 2020 ondertekende Nederland in Zweden de Verklaring Jarl nn ef RN KN
+.. . FE Ir - : kT APE
+van Stockholm tijdens een conferentie van 140 landen over Gn pi Bel Ee IE ” Nl AH —
+ere . . . / ed mjm jemen RD OT TE RPR
+verkeersveiligheid. Onderdeel van deze verklaring is de ZA EE ll k Ak 2 A es Á Kl
+î Î i ï : Ae de mame se Bir- MN 4 , TESS TEL KAAR
+invoering van een maximumsnelheid van 30 kilometer per md KE 8 tj 8. IR if a
+. . . B me sen al B 4 AN ALA
+uur in bebouwde gebieden waar voetgangers, fietsers en en g | is ee OR | 1
+auto’s zich mengen. In veel buitenlandse steden is verlaging NONE EN
+. … ES Tr Sohimke a AR, n EEN,
+van de snelheid al een belangrijke stap geweest om de Rn KE ge zl Zn - A
+verkeersveiligheid en de leefbaarheid te verbeteren. pr | 8 ug: a En
+ï i i di DE me NT en
+Ook in Nederlandse steden zien we deze beweging ontstaan. Kam mn wf ie À A A
+De rijksoverheid werkt aan een landelijk afwegingskader om a LR | JIE Í ie ke gd lies á
+30 km/u als leidend principe te hanteren in de bebouwde 5 dj | Kk Pa II R ke in |
+. . Ar el Nm EE U AK! an ES Et
+kom. In het beleidsdocument '30 km/u in de stad’ werkt de Ve He en ID EN 715 ri
+it ui : We ae dln zals ANN EE Sen
+gemeente Amsterdam dit uitgangspunt nu zelf al concreet uit. Sm eee ANNIS lon \ UE pj:
+nief scart kV | BO
+EE De END dd zer df
+SE EE ee
+Tot nu toe gold een snelheid van 30 km/u alleen in woon- Dad MERENS on nf ee Ti ee
+straten, de zogenoemde erftoegangswegen (ETW30). ml if ek Ì ú ii HO | ie, Ei je Ed
+RE EL ph ed ER Re
+Omdat de stad steeds drukker wordt en daarmee de Kf Wi MEN fi SN
+leefbaarheid en de verkeersveiligheid onder druk staan, RAE Nee OO d | pe
+. Ni ai Ü : gr = = 5 | ij Ii! di À
+kiezen we op veel meer plekken voor de voordelen van | PA ch 5 Er en
+een lagere snelheid. Door in veel meer straten 30 km/u BAER Tr | me dj
+in te voeren verbeteren we de verkeersveiligheid en Pe ien. 5 a ; KR Ek mile
+verminderen we de geluidsoverlast. De auto krijgt een En an == ES | En
+plek die beter past bij het stedelijk verblijfsklimaat. Ce NE
+ie jer al ne Zi dn 8 7 ‚ f 5
+en if LN hje | { Í |
+ene ri EN ls
+ne RR pt ig
+NE Re / |
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar 0
+1.1 Verkeersveiligheid als prioriteit Verkeersfunctie versus verblijfsfunctie
+Het gevoel van veiligheid in het verkeer is heel belangrijk voor de beleving van
+De gemeente Amsterdam hanteert sinds de jaren '90 de landelijke principes de openbare ruimte. De zogeheten verblijfsfunctie van de weg heeft de
+van Duurzaam Veilig Verkeer (DV) om wegen zo veilig mogelijk in te richten en afgelopen jaren (te) weinig aandacht gekregen in onze verkeerskundige
+ongelukken te voorkomen. Mede hierdoor is het aantal verkeersslachtoffers afwegingen. Bij afwegingen over snelheid stond een goede doorstroming van
+sterk verminderd. Het aantal geregistreerde verkeersgewonden nam in 2018, het verkeer meestal voorop. Intussen is de verblijfsfunctie in veel straten steeds
+2019 en 2020 af, ook doordat snorfietsen van het fietspad naar de rijbaan zijn belangrijker geworden. Denk bijvoorbeeld aan winkelen, zitten, lopen, flaneren
+gegaan. Toch raken in Amsterdam elk jaar nog honderden mensen ernstig of ontspannen.
+gewond in het verkeer. In 2020 waren er bovendien dertien verkeersdoden
+te betreuren. Het traditionele onderscheid tussen gebiedsontsluitingswegen (wegen met
+doorgaand verkeer, nu BO km/u) en erftoegangswegen (wegen in woonbuurten
+Doel: nul verkeersslachtoffers met alleen bestemmingsverkeer, nu 30 km/u) sluit niet meer goed aan bij het
+Voetgangers, fietsers, bromfietsers en snorfietsers zijn relatief kwetsbaar. Ze hedendaagse gebruik van de openbare ruimte. Er is meer (verschillend) verkeer
+voelen zich vaak onveilig en gestrest in het verkeer. Hun aandeel in de onge- en meer verschillend gebruik van de openbare ruimte. In het vervolg laten we
+valscijfers stijgt relatief snel. Met de groei van de stad, de toenemende drukte de verblijfsfunctie daarom zwaarder wegen bij besluiten over verkeersveiligheid
+en de opkomst van nieuwe voertuigtypen die mogelijk gebruik mogen maken in de stad.
+van het fietspad, verwachten we dat deze lijn de komende jaren doorzet.
+Dit betekent dat we extra maatregelen moeten nemen om de verkeersveilig-
+heid in de stad te garanderen en verder te verbeteren. Het doel blijft tenslotte 1.2 Amsterdam Autoluw
+nul verkeersslachtoffers per jaar. En daarvoor is het nodig dat verkeersveilig-
+heid een prioriteit is voor Amsterdam. Tot begin 2020 kwamen er in Amsterdam elk jaar 10.000 inwoners bij.
+De coronacrisis heeft deze groei tijdelijk tot stilstand gebracht. We verwachten
+Snelheid speelt een hoofdrol. Hoe sneller een voertuig rijdt, hoe hoger het echter dat het inwoneraantal en het aantal bezoekers weer toeneemt als de
+risico op ongevallen en hoe harder de klap bij een botsing. Hoe langzamer een crisis achter de rug is. Dit zal grote gevolgen hebben voor de openbare ruimte
+voertuig rijdt, hoe beter de bestuurder kan reageren op onverwachte verkeers- in Amsterdam. Die komt onder druk te staan als steeds meer mensen zich
+situaties. Een lagere snelheid zorgt dus voor minder ongevallen. Als het toch verplaatsen van, naar en in de stad. Tegelijkertijd willen meer mensen de
+misgaat, zijn de gevolgen minder ernstig. In het steeds drukkere Amsterdam is schaarse ruimte gebruiken om te ontspannen. Daarnaast is er ruimte nodig
+dat belangrijke winst. voor allerlei voorzieningen die horen bij een groeiende stad. Als we de stad
+leefbaar en bereikbaar willen houden, zijn er ingrijpende maatregelen nodig,
+ook in het stadsverkeer.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar Q
+Autoluw, niet autoloos In de gesprekken met de stad als voorbereiding op de Agenda Amsterdam
+Amsterdam werkt sinds de jaren negentig met allerlei maatregelen aan verbe- Autoluw, hebben we vaak de wens voor meer wegen met 30 km/u gehoord.
+tering van de leefbaarheid en verkeersveiligheid, onder meer door de druk van Vooral in de eigen woonomgeving willen mensen een lagere verkeerssnelheid.
+de auto op de openbare ruimte te verminderen. Tegelijkertijd willen we dat de Ook aan de grotere wegen waar nu nog 50 km/u geldt, wonen veel mensen.
+stad goed bereikbaar is, ook voor auto's. Dat is in veel gevallen echt nodig, Verder zien we dat ouderen en kinderen minder gaan fietsen doordat ze zich
+bijvoorbeeld voor logistiek verkeer en gehandicaptenvervoer. We maken de niet veilig voelen. Dit is onwenselijk omdat het de zelfstandigheid van deze
+stad daarom niet autoloos, maar autoluw. groepen vermindert.
+Concrete maatregelen die de leefbaarheid en de veiligheid vergroten, zijn de
+uitbreiding van betaald parkeren, de bouw van P+R-voorzieningen, verbete- 1.3 Landelijke en internationale trend: 30 km/u
+ring van de fiets- en voetgangersvoorzieningen, de uitbreiding en verbetering
+van het OV en het verkeersveilig maken van de stad. Een voorbeeld van dat In steeds meer Nederlandse gemeenten, zoals Rotterdam, Amersfoort, Utrecht
+laatste is dat de auto op steeds meer plekken te gast is. Hierdoor ontstaat er en Groningen, mag op steeds meer wegen niet harder gereden worden dan
+meer ruimte voor zogeheten actieve modaliteiten (zoals lopen en fietsen), voor 30 km/u. Gemeenten geven daar nu nog op verschillende wijze invulling aan.
+verbetering van het openbaar vervoer en voor groen, ontmoeting, ontspan- In het buitenland hebben veel steden al gekozen voor 30 km/u als standaard
+ning en andere voorzieningen. Een volgende stap om Amsterdam veiliger en voor het wegennet. In Brussel is sinds 1 januari 2021 30 km/u de norm en
+leefbaarder te maken is het verlagen van de maximumsnelheid naar 30 km/uur 5O km/u de uitzondering. De Verenigde Naties hebben in mei 2021 opgeroe-
+in de stad. pen tot een wereldwijde verlaging van de snelheidslimiet naar 30 km/uur op
+plekken waar mensen lopen, leven en spelen. Dit sluit aan bij de internationale
+Gesprek met de stad ambitie om het aantal verkeersdoden in 2030 te halveren.
+Bij herinrichtingen van wegen wordt steeds vaker gekozen voor een lagere
+maximumsnelheid. Hier betreft het vaak stadsstraten met een even sterke Landelijk staat het onderwerp eveneens op de agenda. De Tweede Kamer
+verblijfs- als verkeersfunctie. Op zulke wegen leidt een snelheid van 30 km/u heeft op 27 oktober 2020 een motie! aangenomen om een landelijk plan en
+tot een grote verbetering van de leefbaarheid. Dit gaat vaak gepaard met een afwegingskader te maken voor 30 km/u als leidend principe in de bebouwde
+aangepaste inrichting (bredere fietspaden, minder parkeerplaatsen, bredere kom in Nederlandse gemeenten. De minister van Infrastructuur en Waterstaat
+stoep). Toch worden deze wegen niet volledig ingericht als erftoegangsweg, had al eerder aangegeven dat gemeenten wegen zelfstandig als 30 km/u-zones
+omdat dit de doorstroming van het verkeer te veel zou beperken. Dit zou kunnen aanwijzen. Zij hebben als functioneel wegbeheerder de bevoegdheid
+slecht zijn voor de luchtkwaliteit en tot grotere vertragingen leiden voor om een verkeersbesluit te nemen. In de praktijk blijkt dat lastig omdat juridisch
+nood- en hulpdiensten, het OV en fietsers. Feitelijk is er dus een tussenvorm is vastgelegd dat een wegbeheerder in de bebouwde kom moet uitgaan van
+van erftoegangsweg en gebiedsontsluitingsweg gewenst (zie 2.4). 5O km/u. Uitzonderingen moeten worden onderbouwd (zie 4.4 Juridisch kader).
+Dezelfde signalen kwamen terug uit de inspraakperiode die in Q3 van 2021 Dit betekent dat Amsterdam formeel nu nog steeds moet onderbouwen
+liep. Ongeveer 70% van de insprekers gaf aan het beleidsvoornemen positief waarom ergens een maximumsnelheid van 30 km/u geldt.
+te beoordelen.
+1 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2020219682&did=2020D42366
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar ®
+De straat van de toekomst stap richting minder verkeersdoden. In hoofdstuk 3 leggen we meer uit over
+Wij zijn van mening dat een lagere snelheid in de stad de toekomst heeft. de maatregelen die we nemen om deze daling voor elkaar te krijgen.
+En dat het logischer is een onderbouwing te moeten geven voor een hogere
+snelheid. Nu is de verkeerskundige functie nog het voornaamste criterium voor Onze ambitie dient de volgende doelen:
+het bepalen van de snelheid op en de inrichting van de weg. In straten die
+zowel een sterke verkeersfunctie als een verblijfsfunctie hebben, leidt dit tot 1. De verkeersveilige stad
+minder goede en verkeersonveilige oplossingen. Bovendien zien we dat in de Een lagere snelheid draagt bij aan minder én minder ernstige ongevallen.
+stad de roep om meer te doen aan verkeersoverlast toeneemt. Niet alleen in Ook verbetert het leefklimaat als gemotoriseerd verkeer rijdt met een lagere
+drukke stadsstraten, maar ook in straten waar de drukte op straat beperkt is, snelheid die past bij de stad. Weggebruikers voelen zich veiliger. Als automobi-
+maar waar wel veel mensen wonen. listen in de stad langzamer rijden, sluit dat beter aan op de snelheid van de
+andere weggebruikers. Zeker in een stad als Amsterdam, waar lopen en fietsen
+Duurzaam Veilig biedt nu nog geen tussenvariant die rechtdoet aan de wens de belangrijkste modaliteiten zijn, is dat van groot belang.
+voor een doorstroomfunctie (hoge intensiteit) en tegelijkertijd rekening houdt
+met de stedelijke verblijfsfunctie en het gebruik van weg en omgeving door 2. De geluidsarme stad
+voetgangers en fietsers. Voor die groep gebruikers is een lagere snelheid Met een maximumsnelheid van 30 km/u pakken we de grootste bron van
+veiliger. In hoofdstuk 2 lichten we de visie toe om te komen tot een nieuwe ernstige geluidshinder aan: het verkeerslawaai. De geluidshinder kan met maar
+categorie: de gebiedsontsluitingsweg waar 30 km/u de norm is (GOW30). liefst 3 dB afnemen, vergelijkbaar met een halvering van het verkeer. Geluid is
+een belangrijke bron van hinder en slaapverstoring, wat op termijn leidt tot een
+hogere bloeddruk, hartziekten en zelfs sterfte. Een lagere snelheid in de stad
+1.4 Ambitie: lagere snelheid op straat draagt dus bij aan een betere gezondheid van Amsterdammers.
+We willen dat op een groot deel van de wegen straks niet harder wordt 3. De autoluwe stad
+gereden dan 30 km/u. We stimuleren een lagere snelheid met gedragsmaat- Een maximumsnelheid van 30 km/u als norm draagt bij aan onze ambitie om
+regelen, inrichting, handhaving en (op termijn) voertuigtechniek, in de vorm meer ruimte te maken voor een leefbare en toegankelijke stad. Naar verwach-
+van snelheidsbegrenzing. We sturen het gedrag met een brede voorlichtings- ting leidt een lagere snelheid tot minder autoverkeer. Ook zal een deel van het
+campagne. Waar nodig passen we de infrastructuur aan, bijvoorbeeld met autoverkeer zich verplaatsen naar plekken waar dat tot minder overlast leidt.
+fysieke aanpassingen, zodat automobilisten langzamer moeten gaan rijden. Als er minder (dominant) autoverkeer is, kunnen we andere keuzes maken in
+Wel moeten we daarbij rekening houden met de snelheid van nood- en de inrichting en functionaliteit van de openbare ruimte. We kunnen meer
+hulpdiensten. ruimte bieden aan verblijven en aan alternatieve, actieve vormen van mobiliteit,
+zoals lopen of fietsen.
+We monitoren constant de snelheid van weggebruikers in de stad. Op plekken
+waar de ambitie niet meteen wordt bereikt, kijken we welke extra maatregelen
+nodig zijn om de snelheid verder omlaag te brengen. Elke daling van de
+gereden snelheid is winst vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en een
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar @)
+1.5 Aanpak: 30 km/u passend in de stad Geloofwaardige inrichting
+Het huidige Duurzaam Veilig gaat uit van een geloofwaardige snelheid van de
+Invoering van 30 km/u in de stad is meer dan een infrastructurele maatregel. weg. Dat blijft een kernpunt voor 30 km/u in de stad. Die geloofwaardige
+We streven naar een ingrijpende verandering in het gedrag van een groot snelheid gaat verder dan de onmiddellijke weginfrastructuur; ook de inrichting
+deel van de verkeersdeelnemers. We sturen daarop met de invoering van een van de weg in relatie tot de hele omgeving is van groot belang. Natuurlijk
+nieuwe norm en stevige communicatie van deze norm. In Brussel zijn er goede werken we ook aan de inrichting van de weg zelf. We passen markering en
+ervaringen met een brede aanpak, gebaseerd op communicatie, monitoring bebording aan in de stad om het zo duidelijk en herkenbaar mogelijk te maken.
+en handhaving. Amsterdam volgt deze lijn. Op locaties waar we verwachten dat de snelheid mogelijk te hoog blijft, nemen
+we aanvullende fysieke maatregelen, zoals ribbelstroken, versmallingen of
+Heldere boodschap plateaus (zie 3.2). Vanuit het programma Verkeersveiligheid en de aanpak
+Uiteindelijk willen we dat een snelheid van 30 km/u in een stedelijke omgeving Blackspots treffen we nog steeds maatregelen om de verkeerveiligheid verder
+normaal is en normaal wordt gevonden. Verandering van het denken over te vergroten. Bij groot onderhoud of herinrichting zetten we verdere stappen
+snelheid in de stad is een belangrijk middel om de snelheid daadwerkelijk in het afdwingen van de gewenste snelheid. Smallere rijbanen, (overrijdbare)
+omlaag te krijgen. Dat dit kan, bewijst het verleden. Veertig jaar geleden was middenbermen, bomen en andere objecten langs de weg kunnen bijdragen
+het ondenkbaar dat er op grote schaal 30 km/u in woonstraten zou worden aan het beïnvloeden van de snelheid van automobilisten.
+ingevoerd. Inmiddels is dit gemeengoed. Het merendeel van de mensen
+begrijpt de logica hiervan en gedraagt zich naar de norm. Daarom is onze Monitoring en handhaving
+boodschap dat de snelheid in een stedelijke omgeving moet zijn aangepast Een belangrijke stap bij verandering van de norm is constante monitoring van
+aan die omgeving. Voor de weggebruiker is het heldere verhaal: in Amsterdam het daadwerkelijke effect van de maatregel. Door de snelheid in de stad te
+is de snelheid 30 km/u, tenzij anders aangegeven. Dit verhaal gaan we voor, meten voor en na invoering van de maatregel zien we welke verandering er
+tijdens en na invoering van de maatregel breed communiceren. Dit doen we optreedt, wat goed werkt en wat niet, en waar extra inzet nodig is. We kijken
+online en offline, in de hele stad en op specifieke wegen waar we extra aan- ook naar de effecten op de verkeersveiligheid, de snelheid en doorstroming
+dacht willen vestigen op de maatregel (zie 3.1). van het OV en de nood- en hulpdiensten. We moeten waar nodig zaken durven
+terugdraaien of juist extra maatregelen nemen. Naast extra communicatie en
+aanpassing van de inrichting kunnen we handhaving inzetten. Dit is niet het
+primaire middel om de snelheid af te dwingen, maar op sommige locaties
+willen we in overleg met politie en justitie laten zien dat we serieus werk maken
+van de normverandering. Handhaving hoort daarbij in het geval dat andere
+maatregelen onvoldoende effect hebben. Over de mogelijkheden hiervoor zijn
+we met de politie en het OM in gesprek waarbij landelijke wet- en regelgeving
+een grote rol spelen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+De nd Miam SE
+We streven ernaar dat de maximumsnelheid van 30 km/u SCUL si Ki NN
+zo snel mogelijk het uitgangspunt is voor alle wegen in het | Ï DE) è hi | N s heki
+stedelijk gebied van Amsterdam. Wel blijven we onderscheid a L- | N al in == L mn se =
+maken tussen belangrijke en minder belangrijke wegen in de 8 Chi: SE | Ii mi INS 1 Ki ni Í
+stad. Daarbij introduceren we een nieuwe verkeerskundige || n L ee HN i ij nt NN 7d
+categorie, de Gebiedsontsluitingsweg-30 (GOW30). Op deze |K 4 anr K| IC Ll hi: Se Ô lt
+weg kunnen hogere auto-intensiteiten (veel autoverkeer) ! U erandaner (rr KD a À Ei ld LE” Ei
+gecombineerd worden met een lagere snelheid. ne | nk io Sn lig ed 4 ID pT EF
+De functie van een weg bepaalt dus niet langer de 5 Sc lk if 5 pegil n
+maximumsnelheid. Ook een 30 km/u-weg kan geschikt zijn Ur] | et JE LEN Ban zi DR
+voor doorstromend autoverkeer. Tab Jin — fl «
+RS OZ ODT/
+Ne
+ED z nf
+ar = B P : - EE
+Ae Gs , S
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid ®
+De verschillen op een rijtje: Een auto is zwaar en heeft een relatief hoge snelheid vergeleken met de voet-
+m Een erftoegangsweg heeft vooral een verblijfsfunctie; gangers en fietsers, die zich in dezelfde openbare ruimte verplaatsen. Voetgan-
+er geldt 30 km/u (of lager). gers maken bovendien van die ruimte gebruik om te verblijven, te winkelen, te
+m Een gebiedsontsluitingsweg in een niet-stedelijke omgeving heeft vooral flaneren en te ontspannen. Duurzaam Veilig is erop gericht om weggebruikers
+een verkeersfunctie; er geldt 50 km/u (of hoger). met verschillende snelheden en massa's te scheiden. Dit blijkt in de stad vaak
+m Nieuw: op een gebiedsontsluitingsweg in stedelijk gebied zijn de lastig doordat de ruimte beperkt is. Ook heeft een weg met gescheiden verkeer
+verblijfsfunctie en de verkeersfunctie beide van belang; er geldt 30 km/u. doorgaans de uitstraling van een weg waar de verkeersfunctie voorop staat,
+met belijning en opstelvakken.
+In dit nieuwe beleid tellen de verkeersveiligheid en de verblijfsfunctie op een
+gebiedsontsluitingsweg dus zwaarder dan voorheen. Dat leidt tot de keuze Amsterdam wil in stedelijk gebied juist de verblijfsfunctie prioriteit geven boven
+voor 30 km/u. De verkeersfunctie blijft wel van belang om de stad bereikbaar de verkeersfunctie. Dit draagt immers bij aan een prettige en leefbare stad waar
+te houden voor de auto. Dit komt onder andere tot uiting in het behoud van mensen kunnen ontspannen, kunnen verblijven en elkaar kunnen ontmoeten.
+voorrang en in het beperken van het aantal drempels. Hiervoor is een prettige uitstraling nodig, evenals goed oversteekbare (stads)
+straten die uitnodigen tot gebruik van de openbare ruimte.
+Ook andere partijen erkennen de noodzaak van de GOW30, een tussenvariant Hoe drukker het wordt in de stad, hoe belangrijker dit uitgangspunt.
+tussen de ETW30 en de GOWBO. Veel steden hebben te maken met veel
+spanning tussen de verkeersfunctie en de verblijfsfunctie. Uit onderzoek van Dat de verblijfsfunctie op de eerste plaats komt, betekent niet dat verplaatsin-
+het Instituut voor Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) gen niet meer belangrijk zijn. Veel stadsstraten danken hun bruisende karakter
+blijkt dat er behoefte is aan een nieuwe categorie in de verkeerskunde. Deze juist aan de combinatie van verblijven en verplaatsen. Deze drukke stadsstraten
+categorie past goed op wegen met relatief veel autoverkeer, waar vanuit blijven belangrijk voor de doorstroming van verkeer. Daarom houdt het verkeer
+leefbaarheid en stedelijkheid de verblijfsfunctie prioriteit verdient boven de op deze routes voorrang en zorgen we voor aparte fietsvoorzieningen. De weg
+verkeersfunctie. blijft belangrijk binnen het netwerk van wegen.
+Stedelijke norm: maximumsnelheid 30 km/u
+2.1 Nieuwe visie: stedelijkheid en veilig verblijf als Amsterdam gaat voor alle wegen binnen de bebouwde kom in stedelijk gebied
+uitgangspunt in principe een maximumsnelheid van 30 km/u hanteren. ‘Stedelijk gebied’
+wordt ruim opgevat: gebieden waar functies dicht op of aan de weg liggen
+Zoals gezegd streven we naar nul verkeersslachtoffers in Amsterdam. Daarom met een relatief hoge omgevingsadressendichtheid (zie kaarten p. 15).
+staat verkeersveiligheid in het mobiliteitsbeleid op één. Toch zijn er elk jaar in Ook wegen met relatief veel voetgangers en fietsers en de mogelijkheid om
+Amsterdam nog verkeersdoden te betreuren en zijn er ruim 800 geregistreerde over te steken vallen hieronder. Deze zogeheten oversteekrelatie hangt er vaak
+ernstig gewonden. Uitbreiding van het aantal 30 km/u-wegen is een belang- mee samen dat er aan beide zijden van de weg woningen en voorzieningen zijn.
+rijke stap om hier iets aan te doen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid ®
+Niet-stedelijke wegen m Op weggedeelten die direct aansluiten op wegen met een snelheid van
+Voor gebiedsontsluitingswegen in een niet-stedelijke omgeving geldt in 70 km/u of hoger (zoals een tunnel) blijft de snelheid 50 km/u. We willen
+principe 50 km/u of hoger. Daar is de verkeersfunctie immers dominant en voorkomen dat automobilisten plotseling snelheid moeten verminderen.
+is een snelheidsverlaging vaak ook niet nodig. Toch kan ook daar de weg We stellen de overgang naar een lagere snelheid uit tot een plek waar
+gemotiveerd alsnog worden gewijzigd in gebiedsontsluitingsweg met 30 km/u. 30 km/u passend is. Als de overgang te groot is, is de kans groter dat er
+Buiten de bebouwde kom is er geen sprake van een stedelijke omgeving. te hard wordt gereden en is het daarmee verkeersonveiliger.
+Hier gelden de bestaande snelheidslimieten, afhankelijk van het type weg: m Op wegen waar oversteken voor voetgangers of fietsers niet mogelijk of
+60 km/u voor een erftoegangsweg, 80 km/u voor een gebiedsontsluitingsweg nodig is, bijvoorbeeld omdat er hekken zijn of er maar aan één kant van
+en 80/100 km/u voor een stroomweg. de straat voorzieningen zijn, kan de snelheid 50 km/u blijven.
+m Op weggedeelten waar voor de weggebruiker mogelijk een onlogische
+situatie ontstaat, kan de snelheid 50 km/u blijven. Te veel overgangen of
+2.2 Afwegingskader: 30 of 50 wisselingen doen af aan de herkenbaarheid en de verwachte snelheid,
+waardoor er vaker harder wordt gereden.
+Het nieuwe beleid betekent dat er in principe een maximumsnelheid van
+30 km/u geldt op alle wegen met woningen, kantoren en voorzieningen en
+waar voetgangers en fietsers ook gebruikmaken van de weg en openbare
+ruimte. Hieronder beschrijven we een aantal uitzonderingen op dit beleid
+(snelheid verwijst naar maximumsnelheid).
+Uitzonderingen: Waar blijft de snelheid 50 km/u
+=m De stedelijkheid wordt een van de bepalende keuzes in het maken van
+afwegingen rond snelheid in de stad. Als er weinig of geen directe functies
+aan de weg liggen, er een grote afstand is tot bebouwing, er een lage
+dichtheid is en/of geen langzaam verkeer van de straat gebruik kan maken,
+is er sprake van een niet-stedelijke omgeving. De snelheid blijft hier dan
+BOkm/u.
+m Op wegen met twee dubbele rijbanen (2x2) blijft een snelheid van 50 km/u
+gelden omdat de nadruk er ligt op de verkeersfunctie. Door de ruime
+inrichting is het voor automobilisten lastiger om een maximumsnelheid van
+30 km/u aan te houden. Het is bovendien lastig om met aanvullende
+inrichtingsprincipes de rijsnelheid op dergelijke wegen structureel te
+verminderen, omdat automobilisten betrekkelijk eenvoudig kunnen inhalen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+= In Oes de: Wand mss _T: In
+/ NE m4 £ De / NE A £ palet
+| Te fh EN as hi DAN | \ ee pe / Dn
+} LES to 4 ARN >
+\ E Ne BEEN y | 4 7 en S
+d/ EA | SIN DA AGE } J ETA | ZIN Dt ES eS b
+EEF es ANDAOEL IN EEF LN LNE ASA
+B te VA SS ei Ae En D/E ra Ami Kd He
+fd en
+RN SRS \ AD 8 m en RT se dà (lS IN
+ee ROSE ZN, 5 | 9 a EREN ONE ON # \
+PIT ANHEE ip > PNT 1 NLA 9
+Sef NK ES ee Ae NE ee BCP
+Gj El A je EN GA je q | A RE eN 8
+WE Ei Te Se Pet p De km EE SS NS dn De
+€ Em NES Haf Á Ey me Met ti
+el Tag PN SN PEN eer Tas BN ADN AD
+NEN rN fl NEN ae
+A p SE SE re nf B) BENE
+5 #, DE SES t / PAR SE
+en GN SN ee Se IT „ ie A LJ a Re
+Á And ee NA cho # Se Ce, hr zn
+NES B CAL NSS E |
+eN - ke er ) a Functiedichtheid per straat in 0 Sn 4
+i i RON 4 (Neer IN
+Adressendichtheid per straat vS Pell B z (adressen bezoekaantrekkende functies/km? - Ne a de Dl
+5 eta 7 , . À EE el f
+(adressen/km? - gemiddelde van buurt, straat en omgeving) 5 LJ N ee : | gemiddelde van buurt, straat en omgeving) LN N Ga : |
+. _ í P , je 1 — minder dan 20 — 750 - 1.500 Pp 2 4
+mmm minderdan 1,500 === 10.000- 15.000 Ee er Ba ij 5 DD Ba fl 5
+—= 1500-2500 = 15.000-20.000 mm ea) — 20-100 —— 1,500 - 3.000 nnn! vn )
+2.500 - 5.000 mmm 20.000 of meer —____ 100-300 —— 3.000 of meer
+me 5.000 - 10.000 —— 300 - 750
+Afbeelding 1. Afbeelding 2.
+Adressendichtheid van alle wegen in Amsterdam. Berekening van stedelijkheid op basis van de Functiedichtheid van alle wegen in Amsterdam.
+Basisregistratie Adressen en Gebouwen. De weergegeven waarde is het gemiddelde van buurt,
+straat en directe omgeving.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+g
+2. Visie op een veilige snelheid ®
+ee | â en/of Al en/of Á en/of en/of --- | dan (so) | )
+30, var |
+geen stedelijke 2x2 niet oversteken overgang geen logisch
+omgeving rijbaan op wegdek (tunnel/snelweg) netwerk
+.
+in de stad
+Randvoorwaarden bij GOW50
+- geen geparkeerde auto’s langs rijbaan
+en - vrijliggende fietspad{(en)
+Zo niet, alsnog 30
+vrijliggend geen geparkeerde
+fietspad(en) auto's
+Afbeelding 3. Schematische weergave uitzonderingen op GOW30
+Randvoorwaarden bij GOW-50
+Op wegen die volgens het afwegingskader 50 km/u zijn, hebben we
+twee uitzonderingen:
+m Op wegen zonder vrijliggend fietspad, waar fietsers wel gebruik van mogen
+maken (bijvoorbeeld met een fietsstrook), wordt de snelheid 30 km/u om
+het verschil in snelheid tussen de weggebruikers te beperken.
+m Op wegen waar auto's direct aan de weg geparkeerd kunnen worden,
+wordt de snelheid 30 km/u om aanrijdingen met hoge snelheid te
+voorkomen bij in- en uitparkeren en in- en uitstappen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+En NEN \ zet: Pra (2)
+N Dn Tas
+f d BON ES en
+: $ ll MEL
+EE Ee RN (A '
+Hi SR El vC d VIES LD ben SD an ere EE
+\ jj OAN Li \
+NDA ee ENEN NT KS
+# En ae Ì ed
+ven NSM
+5 / FE B
+> AR DN
+DE 9
+{ Nb GE AS he ” 6,
+ABEND
+ACE el
+AS tie Ee
+Huidig wegtype (met maximumsnelheid) 4 A ZN
+———— —_—_—— NE Beh
+ETW{30) ETW 60 ZA at
+—_ GOW30 —- GOW 70
+—__SoWws0 SW 80/100/120 Afbeelding 4. Huidige snelheden. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+4
+2.3 Lokale ingrepen
+Met specifieke (circulatie)maatregelen kunnen we lokaal stappen zetten in het wegen, die daardoor drukker worden. De totale hoeveelheid verkeer in de stad
+verminderen van verkeer op specifieke wegen. Dat biedt kansen deze wegen vermindert slechts beperkt. Als de stad blijft groeien (met naar verwachting
+verder autoluw te maken. Zo wordt in stadsdeel Zuid de noordelijke Van 150.000 woningen en 200.000 banen tot 2050) wordt het een stevige uitdaging
+Woustraat afgesloten voor doorgaand autoverkeer. Ook wordt gewerkt aan de om de hoeveelheid autoverkeer tot het huidige niveau te beperken. Alhoewel
+situatie bij de Prins Hendrikkade en aan circulatiemaatregelen bij de Haarlem- de geschiedenis heeft uitgewezen dat goede maatregelen ervoor zorgen dat
+mer Houttuinen. Dit leidt op deze wegen tot aanzienlijk minder verkeer. Een de groei van de stad niet automatisch leidt tot groei van het autoverkeer.
+gevolg is wel dat een groot deel van het verkeer zich verplaatst naar andere
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid ®
+2.4 'Nieuw Duurzaam Veilig’: GOW30 2.5 Voorgestelde categorisering: GOW30, ETW30,
+GOWS50/70
+Duurzaam Veilig kent binnen de bebouwde kom twee type straten: erftoe-
+gangswegen met een maximumsnelheid van 30 km/u (of stapvoets bij erf) en Toepassing van het afwegingskader uit 2.2 leidt tot een voorkeurskaart (zie
+gebiedsontsluitingswegen met een maximumsnelheid van 50 km/u (soms p. 19) waarop per weg is aangegeven wat de gewenste snelheid en categorise-
+70 km/u). Het huidige netwerk van gebiedsontsluitingswegen in Amsterdam is ring is op de korte termijn. Op deze kaart is te zien welke wegen we willen
+relatief fijnmazig. Hoewel er sinds de jaren '90 stelselmatig gebieden als veranderen van 5O km/u naar 30 km/u en welke wegen 50 km/u blijven.
+erftoegangsweg met 30 km/u worden ingericht, is op veel wegen de
+maximumsnelheid nog 50 km/u (zie afbeelding 4). Wegen waar relatief veel Sommige wegen waar nu een snelheid van 50 km/u geldt, hebben meer de
+autoverkeer rijdt (vuistregel meer dan 6000 voertuigen per etmaal), vallen over functie van een erftoegangsweg. Deze wegen horen in het huidige Duurzaam
+het algemeen in de categorie gebiedsontsluitingsweg (GOW). Hierbij hoort Veilig-kader ook al een snelheid van 30 km/u te hebben. Het gaat hierbij om ver-
+conform Duurzaam Veilig een snelheid van 50 km/u en een inrichting die past blijfsgebieden/woonstraten die nog niet als zodanig zijn aangewezen/ingericht.
+bij de verkeersfunctie, zoals relatief brede rijstroken met belijning. Bij een toekomstige herinrichting van een nu aangewezen GOW30 kan altijd
+bekeken worden of het wenselijk is om de straat in te richten als ETW30.
+Als dit het uitgangspunt blijft, wordt het lastig om op meer wegen 30 km/u te
+hanteren. Conform Duurzaam Veilig hoort 30 km/u namelijk bij de categorie Op de kaart zijn de volgende categorieën te zien:
+erftoegangswegen. Dit betekent dus in principe menging van verkeerssoorten, m Wegen die nu 50 km/u zijn en waar concrete plannen zijn om een ETW30
+voorrang van rechts en klinkerverharding. In de stad is er op veel wegen relatief van te maken;
+veel autoverkeer. Dit maakt deze wegen niet geschikt als erftoegangsweg. m Gebiedsontsluitingswegen die nu 50 km/u zijn en GOW30 worden;
+Bovendien is het voor sommige wegen onwenselijk om deze als erftoegangs- m Gebiedsontsluitingswegen die nu 50 km/u of 70 km/u zijn en
+weg aan te wijzen. Veel wegen hebben een belangrijke functie om een gebied GOWS50/70 blijven;
+te ontsluiten voor de auto, de fiets, de bus of de tram. Ook is het lastig om de m Wegen buiten de bebouwde kom (60, 80 of 100 km/u).
+verkeersintensiteit er te verminderen (zie 2.3).
+Dynamische toepassing afwegingskader
+Inrichting erftoegangsweg De stad ontwikkelt zich constant. Wegen die nu in een drukke en bruisende
+Bij een erftoegangsweg hoort een specifieke inrichting. Die gaat uit van buurt liggen, waren dertig jaar geleden afgelegen wegen buiten stedelijk
+gemengd verkeer, klinkerverharding, ‘rechts heeft voorrang’ en snelheidsrem- gebied. De komende decennia wordt de stad verder verdicht. We maken ruimte
+mende maatregelen. Op wegen met relatief veel autoverkeer is zo'n inrichting voor 150.000 woningen. Dit leidt in veel gevallen tot de aanleg van nieuwe
+niet wenselijk. Voor fietsers zou de straat onveiliger worden. Ook zou de stadsstraten of het omvormen van bestaande verkeerswegen tot stadsstraat. Bij
+doorstroming verslechteren, waardoor de luchtkwaliteit achteruit zou gaan. deze transformatie en verandering van functie wordt steeds het afwegingskader
+We werken daarom met nieuwe inrichtingsprincipes voor een GOW30 (zie 4.1). toegepast. Zo kunnen wegen die nu 50 km/u blijven, in de toekomst een
+Ook kennisplatform CROW is bezig deze principes te ontwikkelen. We trekken 30 km/u-regime krijgen. In die zin is de kaart op de volgende pagina niet het
+hier zoveel mogelijk gezamenlijk in op. eindbeeld, maar het beginpunt van de transitie.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+7 ed 7
+Toelichting snelheidskaart he N f es z Vast Es.
+Op bijgaande kaart is het netwerk te 5 EP Pen f S4 A
+zien na de toepassing van het hier \ EN EEA, MA ee OLS À
+beschreven afwegingskader. We zien | ii LX E G We DES CON De) | De A gpaerd Sa
+dat een groot deel van de wegen in de 5 LS a ISA DD IAANSEN À WA Á
+bebouwde kom 30 km/u wordt. In ld jp en IN SSIG ECSS 4 DENK SC AN
+Noord zien we dat de belangrijkste EN EENN bo b AS EN ANS eN Ll AL
+Plusnet-autoroutes 50 km/u blijven, GA Tel in Se RN RN A /
+omdat deze als niet-stedelijk zijn 1d ml ml | A GN LT N 7 | ee,
+ra E A SEN SIRENE (201 a laf
+geclassificeerd. Deze wegen liggen EE TON Ä te
+veelal op een dijklichaam ot hebben / N CT As ELI RR >) EN Ah
+geen of vrijwel geen direct aanliggende ZL YALE a _ A GIP TSN
+8 S/M ed enge AED LLN AL EEE belen
+bebouwing. Naast de Plusnet-auto- LAN A IR Se E DEN .
+bliiven de volkend Lef MN ik
+routes blijven de volgende wegen LEE a 2 NLET Dein MS
+As: bn il EN Js) ee
+=m Nieuwe Purmerweg van KL IE En Z AE Gine Ea EENES) Á RSL ”
+Leeuwarderweg tot Ringsloot: de A 7 OE RAN ,
+. ” | >) Sj Jr Od EE — As PSS eg y
+weg is deels 2x2 en heeft nauwelijks Fm SE EN TN Ne
+f f f es st ÍN \ K En
+aanliggende bebouwing. Het is de $ =d __L D- 8 nj
+bedoeling om deze weg op termijn He V ASN RY
+st EN SAR Nr
+te herinrichten en er een meer ene. NE NEN 6
+oa a D NS At he Sk 7 ICN en
+stedelijke omgeving van te maken. In en NeR
+dat geval is 30 km/u een meer EAS A re
+passende snelheid. Dit geldt ook NE Ee we S
+\, ERS )
+voor de Waddenweg. ks | NS A
+u Stellingweg/Molenaa ERAAN lo [SyS Voorgestelde wegtype (met maximumsnelheid) |eff ‚ En z A
+wegen zijn ruim opgezet en hebben —— ETW{30) —- ETW60 LN A
+5 5 ee En En ES \
+bebouwing op ruime afstand. GOW30 huidig —- GOW70 WEN 4
+Specifieke aandacht voor de GOW30 voorgesteld —— SW80/100/120 ef Dn 7
+a
+oversteekbaarheid is nodig. SOW50
+Afbeelding 5. Snelheidskaart bij toepassing van afwegingskader. Op een aantal wegen is al een snelheid van 30 km/u ingevoerd, zoals
+Damrak, Rokin en Sarphatistraat. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+Ook in Zuid, met name ten zuiden van de Ring A10, blijft een deel van het stadsstraat wordt, zoals in de Verkenning Oostelijke Binnenstad is opgenomen,
+netwerk 50 km/u, omdat het criterium stedelijkheid er niet van toepassing is: 30 km/u ook voor de Weesperstraat mogelijk is. Piet Heinkade/De Ruyterkade
+m De Boelelaan blijft 50 km/u, vanwege de ruime opzet van de weg (2x2) en is ook 50 km/u door de ligging langs de spoordijk. Het westelijk deel van de
+de bebouwing op afstand. Alleen het middelste deel, tussen de Van Haarlemmerweg blijft 50 km/u, vanwege de beperkte adressendichtheid daar.
+Leijenberghlaan en de Buitenveldertselaan, wordt 30 km/u (de weg is er 2x1 Voor het Amsterdam Science Park geldt dat een groot deel van de rondweg
+en de bebouwing ligt dichter aan de weg). nu nog 50 km/u is, waar niet gefietst of gewandeld mag worden. Er zijn
+m De overige wegen rond station Zuid (Parnassusweg, Strawinskylaan, ambities om de rondweg deels autoluw en toegankelijk voor fietsers te maken
+Beethovenstraat) blijven in de huidige situatie vooralsnog 50 km/u. Er zijn en als 30 km/u aan te merken. Dit blijft mogelijk, maar op grond van dit
+plannen om deze wegen te herinrichten en een meer stedelijke uitstraling te afwegingskader gebeurt dat nu niet. Een deel van deze straten is nu nog
+geven. In dat geval is 30 km/u een meer passende snelheid. verboden voor fietsers en er is nauwelijks bebouwing aan de wegen. Bij verdere
+m Van Nijenrodeweg: een ruim opgezette straat, met parallelstructuur met ontwikkeling is een verlaging van de snelheid ook hier logisch. Het stuk C. Mac
+beperkt aanliggende bebouwing. Gillavrylaan dat nu als 50 km/u is aangemerkt, wordt 30 km/u met de nieuw aan
+m Buitenveldertselaan: 2X2 met een ruime middenberm met tram. te leggen C. Mac Gillavrylaan en de onderdoorgang vanaf de rondweg. Er
+m President Kennedylaan: 22. komen dan vrijliggende fietspaden.
+Bij eventuele verkeersremmende maatregelen moet rekening worden gehou-
+In Nieuw-West wordt een deel van de wegen 30 km/u. Tegelijkertijd blijft een den met de naastliggende laboratoria in verband met mogelijke trillingen.
+deel van de wegen nog 50 km/u. Dit heeft grotendeels te maken met adressen
+die verder van de weg afliggen of 2x2-wegen. Daarnaast lopen er al een aantal Het kader geldt dus ook voor nieuwe wegen en te ontwikkelen gebieden, zoals
+trajecten vanuit het mobiliteitsplan om niet alleen de snelheid te verlagen van de verdere ontwikkeling van IJburg. Hier bepalen dezelfde aspecten als in de
+gebiedsontsluitingswegen, maar deze ook een erftoegangsweg te maken, rest van de stad uiteindelijk de passende snelheid. Het beleidsdocument heeft
+zoals de Langsom en Plesmanlaan. mogelijk invloed op de inrichting en de uitvoering op straat van dit soort
+gebieden. Dit wordt met de betreffende projecten opgepakt. Concrete voor-
+Voor Zuidoost geldt dat een groot deel van het netwerk 50 km/u blijft, omdat beelden hiervan zijn de Pampus- en Strandeilandlaan waar de huidige GOW50
+dit dreven zijn zonder direct aanliggende bebouwing. Een aantal wegen blijft een GOW30 wordt. Op de Pampuslaan rijdt het OV dan op een aparte rijbaan
+5O km/u vanwege de 2x2-indeling van de weg. waar de snelheid hoger ligt.
+Voor Amstel II geldt dat hier de komende jaren een ontwikkeling plaatsvindt Op de meeste bedrijfsterreinen geldt van oudsher een maximumsnelheid
+naar een gemengde stadswijk met wonen en werken. Door de ontwikkeling van 50 km/uur. De wat rustigere straten zijn hier meestal niet conform
+naar een meer stedelijke omgeving in Amstel IIl komen er straks meer wegen in Duurzaam Veilig op ingericht met fietsvoorzieningen en voorrang op
+aanmerking voor een verlaging van de maximumsnelheid naar 30 km/u. Deze kruispunten. Afhankelijk van het type bedrijfsterrein lijkt het wenselijk om
+aanpassingen volgen de ontwikkelingen in de wijk en zijn niet opgenomen op ook hier op bepaalde straten de snelheid te verlagen naar 30 km/uur.
+bijgaande kaart. Op bedrijfsterreinen met bijvoorbeeld kantoren en baliefuncties waar veel
+werknemers en bezoekers op de fiets naartoe komen, is het vanuit verkeers-
+In Centrum, West en Oost zien we het grootste deel van de wegen verkleu- veiligheid gewenst om bij afwezigheid van fietsvoorzieningen de snelheid
+ren naar 30 km/u. Weesperstraat en Wibautstraat blijven vooralsnog 50 km/u, naar 30 km/uur te verlagen.
+vanwege de 2x2-rijbanen. Wel geldt hier dat als de Weesperstraat meer een
+2. Visie op een veilige snelheid @ù)
+1. Geen asmarkering
+nn 2. Onderbroken enkele asmarkering
+[ [ 3. Middenberm zonder belijning
+SA ÁÀ Á\ 1. (Dubbele) doorgetrokken asmarkering
+2. Middenberm met doorgetrokken lijn
+Afbeelding 6. Bebording en markering bij 30 km/u- en 50 km/u-wegen
+2.6 Effecten voor de stad
+Effect op de inrichting van de wegen In de huidige Amsterdamse situatie voldoen veel 50 km/u-wegen niet aan
+Het beleid leidt ertoe dat de resterende 50 km/u-wegen in de stad allemaal deze eisen. Vaak is er sprake van parkeren langs de route, soms liggen er
+meer zullen gaan voldoen aan de eisen die in Duurzaam Veilig worden gesteld fietsstroken in plaats van fietspaden. Ook oversteken op de wegvakken komt
+aan een gebiedsontsluitingsweg. Hierbij geldt dat een weg met een verkeers- vaak voor. In die gevallen spreken we van een ‘minimaal ingerichte gebieds-
+functie als zodanig is ingericht. De snelheid is er 5O km/u, er is sprake van een ontsluitingsweg’. Deze wegen zijn niet geschikt als erftoegangsweg omdat er
+gesloten verharding (asfalt), oversteken van langzaam verkeer op wegvakken is daarvoor te veel autoverkeer is en er dan juist nog meer verkeerssoorten
+niet toegestaan, en parkeren langs deze wegen evenmin. gemengd moeten worden. Ook hier zien we de voordelen van een GOW30.
+Ook zijn de verkeerssoorten gescheiden, zodat snel en langzaam verkeer niet
+met elkaar in conflict komen. De rijrichtingen voor het autoverkeer worden We stellen dus voor om op alle wegen waar nu geen ideale GOW-inrichting is,
+gescheiden door een middenberm of minimaal door een doorgetrokken asmar- de snelheid naar 30 km/u aan te passen vanuit verkeersveiligheid zonder de
+kering. Dergelijke wegen hebben altijd voorrang op wegen van een lagere orde. functie ingrijpend te wijzigen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Veiliger verkeer
+Een van de belangrijkste overwegingen om 30 km/u als norm te hanteren, is
+dat het aanzienlijk bijdraagt aan de verkeersveiligheid in de stad. Vooral het
+aantal en de impact van ongevallen tussen gemotoriseerd verkeer en zoge-
+noemde kwetsbare verkeersdeelnemers (voetgangers, fietsers, brom- en
+snorfietsers) moeten verminderen. Dit doordat de remweg veel korter is bij 1 y.
+30 km/u en het gezichtsveld van bestuurders en andere weggebruikers groter.
+Daarnaast is de impact van een ongeval bij 30 km/u veel kleiner. Voor voetgan-
+gers is het risico op overlijden bij 50 km/u vijf keer hoger dan bij 30 km/u.
+Ook voor de inzittenden van de auto is 30 km/u veel veiliger. Het risico om bij mn
+een ongeval te overlijden of ernstig gewond te raken is driemaal lager dan bij
+5O km/u. Dit effect valt of staat met de uiteindelijke snelheid en het gedrag van
+alle verkeersdeelnemers, maar valt altijd positief uit ten opzichte van de huidige
+situatie. In 90% van alle verkeersongevallen speelt gedrag een rol. Daarom is
+het van belang dat alle maatregelen er zoveel mogelijk op gericht zijn om veilig
+gedrag te bereiken. Onderzoek heeft herhaaldelijk het belang van geloofwaar- Ke Va
+dige en herkenbare snelheden en infrastructuur aangetoond om kopieergedrag m
+te stimuleren, zowel van automobilisten als van voetgangers en fietsers.
+De effecten van een lagere rijsnelheid op de verkeersveiligheid: DO
+1. Botsingen hebben minder impact
+2. Automobilisten hebben een breder gezichtsveld |
+3. Er is meer tijd om te reageren
+4. De remweg neemt sterk af (zie afbeelding 7).
+ee
+n__n
+Afbeelding 7. Effecten van een lagere snelheid
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid ©
+Minder geluidsoverlast Vanuit het verkeersonderzoek hebben we naar de volgende aspecten gekeken:
+Geluidsoverlast als gevolg van verkeer ontstaat enerzijds door motorgeluid m wegen waar het drukker en minder druk wordt;
+en anderzijds door het geluid van de banden op het asfalt (rolgeluid). m de hoeveelheid mensen die zich met auto, fiets of OV verplaatsen;
+Bij snelheden hoger dan 40 km/u is het rolgeluid de belangrijkste geluidsbron, m het aantal met de auto afgelegde kilometers;
+bij lagere snelheden de motor. Behalve van de snelheid van het voertuig, hangt m de verhouding tussen de hoeveelheid auto's op de Ring A10 en de
+het geluidsniveau ook af van het soort voertuig, het soort wegdek, de mate capaciteit van de weg.
+waarin er wordt opgetrokken en natuurlijk het aantal voertuigen. Verkeers-
+lawaai pak je het best bij de bron aan. Verlaging van de snelheid van een Het verkeersmodel laat een structurele afname zien op het stedelijk wegennet
+voertuig van 50 km/u naar 30 km/u levert een winst op die vergelijkbaar is met van ongeveer 2,5% van het gebruik van de auto. Het aandeel van de auto
+of zelfs groter is dan halvering van het autoverkeer: 3 dB(A). wordt in alle stadsdelen kleiner. In stadsdeel West is het verschil het grootst en
+in stadsdeel Zuidoost is het verschil het kleinst. Het dalende aandeel leidt tot
+We hebben de effecten van een lagere snelheid op het verkeersgeluid in de een toename van de andere modaliteiten, waarvan het aandeel van de fiets het
+stad in beeld gebracht. Dit hebben we gedaan met de Urban Strategy Tool, meest toeneemt.
+een instrument van onderzoeksbureau TNO en de gemeente Amsterdam.
+Hieruit blijkt dat in een groot deel van de stad de geluidshinder afneemt tot Over het hele netwerk worden er 1,2% minder autokilometers gereden.
+zelfs 5 dB. Dit komt door de combinatie van een lagere snelheid en minder Op sommige wegen is de afname groter. De grootste afname zal plaatsvinden
+verkeer op de betreffende wegen. Op een aantal wegen neemt de geluids- op S-wegen. Veel van dit type wegen worden ook in snelheid verlaagd en worden
+hinder toe als gevolg van een toename van verkeer. daarmee relatief minder aantrekkelijk. De wegen die 50 km/u blijven, worden
+over het algemeen wat meer belast. De grootste effecten zijn zichtbaar op
+De ambities van het Actieplan Geluid en Actieplan Schone Lucht zijn belangrijk stukken van/richting de Ring A10.
+om op de plekken waar het autoverkeer toeneemt, de geluidsoverlast terug te
+dringen. Op termijn leidt de opkomst van uitstootvrije voertuigen tot een extra We hebben specifiek aandacht besteed aan de effecten op de Ring A10 en
+afname van geluidsoverlast van 5 dB tot 10 dB. Dit komt voornamelijk omdat onderzocht in hoeverre de capaciteit daar in de knel kan komen. De A10 wordt
+deze voertuigen geen motorgeluid produceren. op de meeste locaties iets drukker, maar de effecten zijn beperkt. Op sommige
+wegvakken zal de waarde stijgen naar een hogere categorie qua belasting,
+Effecten op autoverkeer maar vaak zaten deze wegstukken daar al tegenaan. Met Rijkswaterstaat is op
+Amsterdam is de eerste grote stad in Nederland waar op het overgrote deel van basis van deze resultaten afgesproken dat we de effecten monitoren. In de
+de wegen een maximumsnelheid van 30 km/u gaat gelden. We weten daarom evaluatie hebben we specifiek aandacht voor de effecten op de Ring A10.
+nog niet precies hoe het verkeer zich gaat gedragen. We hebben gekeken naar
+voorbeelden in het buitenland en hebben met het Verkeersmodel Amsterdam
+(VMA) berekeningen uitgevoerd om de effecten in beeld te brengen (zie bijlage:
+Onderzoeken 30 km/u in de stad).
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid @
+Uiteindelijk bepaalt de capaciteit van wegen de doorstroming in de stad. Voor OV-bedrijven betekent dit hogere exploitatiekosten, meer materieelbehoef-
+Op kruispunten met de huidige 30 km/u-wegen (de ETW30) worden nu nog te en langere reistijden. Deze effecten zijn groter voor de bus dan voor de tram,
+geen verkeerslichten geplaatst, omdat door de lage snelheid voorrangsregels die op veel trajecten wel een hogere snelheid haalt. Waar de extra rijtijd per
+voldoende moeten zijn voor de afwikkeling van het verkeer. Op een GOW30 is omloop op veel plaatsen voor de tram tussen de 1 en 2 minuten ligt, loopt die
+dit niet altijd mogelijk, door de grote aantallen fietsers en voetgangers in voor busroutes op tot wel zes minuten per omloop (een verschil van 5 tot 15%).
+combinatie met de hoeveelheid autoverkeer. Verkeersregelinstallaties (VRI's)
+blijven dus nodig op de GOW30. De capaciteit van deze wegen ligt naar Samen met de Vervoerregio Amsterdam en de vervoerders is gezocht naar
+verwachting bij 30 km/u beperkt lager dan bij 50 km/u. Dit komt doordat er manieren om de negatieve effecten te verminderen. Hiervoor zijn aanvullende
+meer tijd nodig is om de kruising vrij te maken nadat een verkeerslicht op rood maatregelen bedacht, die in hoofdstuk 3 nader worden toegelicht. De belang-
+is gegaan (de ontruimingstijd). Door de VRI's optimaal af te stellen verwachten rijkste maatregel is dat op vrijliggende bus- en trambanen nog steeds met
+we dit effect te kunnen beperken, zeker als de hoeveelheid verkeer ook dezelfde snelheid mag worden gereden, terwijl de snelheid op de naastgele-
+afneemt. Voordat we de maatregelen invoeren, onderzoeken we de ideale gen rijbanen wel 30 km/u wordt. Dit noemen we snelheidsdifferentiatie. Een
+afstelling van de VRI's. voorbeeld hiervan kennen we onder andere al in de Sarphatistraat, waar de
+auto te gast is. Ook is gekeken naar (tijdelijke) uitzonderingen op specifieke
+Na invoering blijven we monitoren en evalueren, zodat we direct kunnen routes. Tegelijkertijd hebben we geconstateerd dat voor een leefbare en
+ingrijpen bij ongewenste effecten (zie Bijlage: Onderzoeken 30 km/u in de toegankelijke stad ook het OV op veel plekken te maken zal krijgen met een
+stad). Monitoring biedt input voor het verkeersmodel. lagere maximumsnelheid. Door naast de genoemde maatregelen ook te kijken
+naar andere manieren om de doorstroming van het OV te verbeteren leidt dit
+Openbaar vervoer (OV) er toe dat het OV ten opzichte van de auto een steeds betere positie krijgt.
+Op de plekken waar het openbaar vervoer rijdt, geldt in de stad nu doorgaans
+een maximumsnelheid van 50 km/u. Op sommige plekken mengt het OV zich Ondanks de maatregelen blijft er nog steeds een negatief effect voor het OV
+met het andere verkeer, op andere plekken is er sprake van vrijliggende over. Met name bussen rijden op veel plekken mee met het autoverkeer. Daar
+OV-banen. Samen met de Vervoerregio Amsterdam, GVB en andere vervoer- is snelheidsdifferentiatie niet mogelijk. Zowel VRA als gemeente hechten
+ders in de stad hebben we geanalyseerd welke mogelijke effecten 30 km/u waarde aan het aanbod van het ov. Het streven is om het effect op de exploita-
+heeft op het functioneren en aanbieden van het OV-systeem in Amsterdam. tie naar nul te mitigeren. Daarom hebben we in het beleidsstuk aandacht
+We hebben een vergelijking gemaakt met de snelheid die in 2019 gold en de besteed door o.a. de afspraak op te nemen dat we door werken aan een
+theoretische snelheid bij 30 km/u op dezelfde trajecten. Ook hebben we een pakket van mitigerende maatregelen dat in in de tweede helft van 2022 klaar
+vergelijking gemaakt met scenario’s waarin op meer of juist minder routes zou moeten zijn.
+30 km/u zou worden gereden in de stad. Zo kunnen we de relatieve omvang
+van effecten beter plaatsen.
+Als we het afwegingskader (zie 2.2) volledig toepassen, zijn de effecten op het
+OV negatief. De reistijd en de omlooptijd voor trams en bussen worden langer.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid ©
+Nood- en hulpdiensten Daarnaast heeft TNO onderzocht wat de verwachte uitstoot is van verschillen-
+Het is belangrijk dat nood- en hulpdiensten goed kunnen blijven functioneren in de voertuigen op de GOW30. Hiervoor was innovatief onderzoek nodig, omdat
+een autoluwe stad. Met minder auto’s profiteren ook zij van een betere door- het rijgedrag op de GOW30 anders zal zijn dan op GOW50 en ETW30 en
+stroming, maar aan de andere kant kan de focus op langzaam verkeer nadelig hierover nog geen specifieke data zijn.
+zijn. De gemeente voert geregeld overleg met de nood- en hulpdiensten om
+knelpunten en oplossingen te bespreken. Op basis van de beschikbare gegevens lijkt de uitstoot van voertuigen op
+
+GOW30 ongeveer 5%-8% hoger te zijn dan op GOWB50?. Deze verhoging komt
+Nood- en hulpdiensten rijden zoveel mogelijk over hoofdroutes in de stad en waarschijnlijk doordat verbrandingsmotoren doorgaans zijn afgesteld om
+voornamelijk op de 50 km/uur-wegen. Belangrijk daarbij zijn de snelheid op de optimaal te presteren bij 50 km/u en hoger. Omdat maar een deel (ongeveer
+route, de mogelijkheden om andere voertuigen te passeren en de robuustheid 10%) van alle wegen in Amsterdam wordt omgezet van GOWBO naar GOW30,
+van de inrichting, waarbij er voldoende alternatieve mogelijkheden zijn om bij beperkt het totale effect op de NO -concentraties in Amsterdam zich tot een
+onvoorziene situaties op de bestemming te komen. De diensten hanteren als toename van maximaal 0,4%.
+richtlijn dat zij in geval van prioriteit-één 20 km/u (grote voertuigen) tot 40 km/u
+(kleine voertuigen) sneller kunnen rijden dan de geldende snelheidslimiet. De impact van snelheid op uitstoot van fijnstof is niet te modelleren. TNO heeft
+Invoering van 30 km/u in de stad heeft dus gevolgen voor de maximumsnelheid aangegeven dat het effect marginaal zal zijn en wellicht positief uitvalt. Dit
+van de nood- en hulpdiensten. Voor de brandweer is de impact het grootst, komt doordat fijnstof vooral voortkomt uit slijtage van de weg en van banden
+vooral vanwege de korte opkomsttijden na een melding. Een tweede punt van en remmen. De verwachting is dat dit vergelijkbaar zal zijn met de huidige
+zorg is de inrichting van nieuwe 30 km/u-wegen. Bij de GOW30 zijn we terug- situatie. Daarnaast heeft verkeer maar een aandeel van 10% in fijnstof.
+houdend in de toepassing van (hoge) drempels en wegversmallingen die (grote)
+voertuigen dwingen stevig af te remmen. We blijven in gesprek met de nood- Voor de uitstoot van CO, is er een vergelijkbare analyse gedaan als voor NO.
+en hulpdiensten. Ook zijn we in overleg met het Instituut Fysieke Veiligheid, om Voor CO, blijkt de uitstoot van voertuigen op GOW30 ongeveer 10%-15%
+samen te bekijken of de introductie van de GOW30 iets betekent voor de hoger te zijn dan op GOWS50. Het effect van verkeer op de totale CO,-uitstoot
+brancherichtlijnen voor snelheid van voorrangsvoertuigen. is ongeveer 10%. Het totale effect op de CO,-uitstoot in Amsterdam beperkt
+
+zich derhalve tot een toename van maximaal 0,2%.
+Luchtkwaliteit en klimaat
+De uitstoot van verkeer draagt sterk negatief bij aan de luchtkwaliteit in Amster- Het effect van 30 km/u op de uitstoot is zo marginaal dat we lastig kunnen
+dam en met name aan NO, -— ongeveer 45% van de waarde van NO, komt voort inschatten of de situatie op een specifieke locatie verslechtert of verbetert.
+uit de uitstoot van motorvoertuigen in de stad. De uitstoot van NO, wordt sterk
+bepaald door het soort voertuig, de leeftijd en het rijgedrag van de voertuigen.
+We hebben de effecten van een lagere snelheid op de uitstoot van verkeer in ? Dit percentage hangt sterk af van het soort verkeer dat op de weg rijdt. In de berekening zijn
+de stad in beeld gebracht. Dit hebben we gedaan met de Urban Strategy Tool, niet alle emissieklassen (voorheen euroklassen) even goed vertegenwoordigd. Er zit dus een
+een instrument van onderzoeksbureau TNO en gemeente Amsterdam. significante onzekerheidsmarge in de data.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+2. Visie op een veilige snelheid @
+en A ae
+
+Langzamer verkeer betekent meer uitstoot, maar minder verkeer zorgt voor Dt hen 7
+minder uitstoot. Bovendien verbetert de luchtkwaliteit in de stad continu WG
+doordat het wagenpark steeds schoner wordt. Dit laatste leidt jaarlijks tot
+ongeveer 10% minder uitstoot van NO. We verwachten niet dat 30 km/u leidt
+tot nieuwe normoverschrijdingen en zien daarom geen reden om aanvullende ),
+maatregelen te nemen. Wel gaan we meten wat het werkelijke effect zal zijn. TD Em an
+Ook monitoren we de luchtkwaliteit standaard in het kader van het Actieplan / ij:
+Schone Lucht. wij ds
+Logistiek Ws 4 Set & SE,
+De reistijden binnen de Ring A10 zullen mogelijk beperkt toenemen voor logis- | | nd & 4
+tiek vervoer. Bereikbaarheid en toegankelijkheid van de stad is voor de logistiek mn 4 es ®
+essentieel. Logistiek wordt naast 30 km/u in de stad ook geconfronteerd met P A
+andere maatregelen, zoals ZE-stadsvervoer, hubs en 7,5-ton zones. Voor logis- raams
+tiek zullen we specifiek gaan monitoren in welke mate de reistijden significant es S KN
+toenemen. Wanneer dat het geval is, kijken we of er maatregelen mogelijk zijn. LR is D, Hs S3
+
+PDT Z
+Taxi Mogelijke nieuwe routes met snelheidsdifferentiatie
+
+Door implementatie ‘30 km/u in de stad’ vanuit huidige inrichting 3
+Voor taxi's volgen we het op dat moment geldende beleid rond lijnbusbaan- \ al A
+ontheffingen. Waar taxi's op de OV-banen mogen rijden en snelheidsdifferenti- an Man 7
+atie van toepassing is, mogen zij even hard rijden als het openbaar vervoer. Afbeelding 8. Locaties waar we snelheidsdifferentiatie willen toepassen: de vrije OV-baan houdt
+Op de overige wegen zullen ze zich aan de snelheid van het overige verkeer hier een maximumsnelheid van 50 km/u, voor de naastliggende rijbaan geldt 30 km/u.
+moeten houden. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+Weesp
+Ambtelijk is voor het grondgebied van Weesp afgestemd wat 30 km/u in de
+stad daar zou betekenen. De gemeenteraad van Weesp heeft op 14 oktober
+2021 het nieuwe mobiliteitsplan 2021 — 2046 vastgesteld. In dit plan is opgeno-
+men welke delen van de stad naar 30 km/u kunnen qua wensbeeld. Dit mobili-
+teitsplan is uitgangspunt voor de uitvoering van 30 km/u in Weesp. In de
+beleidsnotitie is deze kaart integraal opgenomen. Omdat Amsterdam formeel
+nog geen bevoegdheid heeft op het moment van besluitvorming over dit
+voornemen, worden verdere stappen rond implementatie op dit punt meege-
+nomen in de vervolgfase.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Landelijk neemt de vraag naar meer 30 km/u binnen de ed zalk
+…. n ien Pe ke
+bebouwde kom toe. Veel gemeenten werken stapsgewijs Kh zi E je me res He
+toe naar meer 30 km/u-wegen. Sommige gemeenten houden za zen eeN re Vatten. CLU
+e . . . S JE EN re ee Ee
+vast aan de traditionele indeling in ETW30 en GOWS50. ei 0 p AN Ene 4 A
+. Iik CSE En
+Andere gemeenten voegen net als Amsterdam de nieuwe hin RO OE : Ee a de £ NE
+. . . … B EN et (Ed
+categorie GOW30 toe aan het instrumentarium. Daarbij wordt hin RI ee Kn be
+gekeken hoe een GOW30 het best kan worden toegepast. lil ä ri ed
+| Ik | Ens ET HEEE | 0 Hier El al
+lmet af en EE \ ; Ea EE ae
+| Ô Eel en Wb | mk |, hd E R ' End Ee 3 rf
+te SR EN Me a |
+’ | Le mr en , En > nei Dn
+Tes hee
+A Li mri en
+ALAN en ee Ees Ü = we KE
+MRKOAN se AR Am { Kn Le
+A or |, | Av Dan
+Nik ARI
+EA) SE Dn SN 7 en Ê B if NR x
+Week B ee ETS Dj ea —
+TD 5 BR. - - Eee
+Eet ae g Be pn Ne re ed
+ge TEN a = ee : gaen te Smilie “se
+pen a ee _P Cee
+ze d - En EEE
+hercii an id re
+ies E ee” dee Wij es Din Te
+ee agen ca en ed
+B DE EER ed der Rf
+be PE a Dg ee
+RE, ee oe aL
+j ve
+TE OON den Bn Beede dE ete an ij Ek e ee
+ie wen EN en
+En Ee Rd en
+wen
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam ©
+Veel gemeenten verlagen de snelheid pas naar 30 km/u als een weg wordt 3.2 Inrichting
+heringericht. Hierdoor duurt het lang voordat de gewenste situatie is bereikt.
+In de tussentijd ontstaat er een gefragmenteerd netwerk van 30 km/u- en De weginrichting is een belangrijk onderdeel van de communicatie en kan er
+50 km/u-wegen. Amsterdam geeft er de voorkeur aan om de stap in één keer ook voor zorgen dat de snelheid zoveel mogelijk wordt afgedwongen. Uitein-
+te zetten. Voor deze aanpak zijn vier elementen belangrijk: delijke doel is dat voor alle wegtypes de juiste principes worden toegepast.
+1 Communicatie We gaan GOW50-wegen extra duidelijk aangeven zodat weggebruikers weten
+2 Inrichting (tijdelijk en definitief) dat ze op een weg rijden met een afwijkende snelheid. Bij de GOW30 werken
+3 Voertuigtechnieken we aan een aangepaste inrichting.
+4 Handhaving
+Het is financieel en fysiek onmogelijk om alle GOW30-wegen in één keer van
+de juiste inrichting te voorzien. We doen dit daarom in twee stappen:
+3.1 Communicatie 1 Bij invoering passen we de bebording en belijning aan om de herkenbaar-
+heid van de verschillende wegtypen te vergroten. Op specifieke locaties
+De boodschap voor de weggebruiker is helder: in Amsterdam is de maximum- brengen we de snelheid omlaag door middel van fysieke aanpassingen.
+snelheid 30 km/u, tenzij uit de weginrichting en de bebording duidelijk blijkt Dit gaat in overleg met de Werkgroep Blackspots Amsterdam.
+dat er 50 km/u of sneller geldt. Communicatie op de weg en een uitgebreide 2 Bij herinrichting van de GOW30 werken we met nieuwe en aanvullende
+voorlichtingscampagne zijn erg belangrijk om deze boodschap te verspreiden inrichtingsprincipes. Eerder gedane aanpassingen blijven in principe ge-
+en mensen hun gedrag te laten aanpassen. De 30 km/u-boodschap krijgt de handhaafd (bebording, belijning). Bij een herinrichting kunnen we anders
+automobilist zowel bij het binnenrijden van de stad als verspreid door de stad. omgaan met bijvoorbeeld maatvoering, halteren van de bus, plateaus en
+We zetten zowel statische boodschappen in als smiley-borden die de actuele fietsvoorzieningen. Deze ingrepen helpen om de gewenste snelheid op
+snelheid van de automobilist aangeven. De invoering wordt ondersteund met deze wegen af te dwingen.
+een campagne, die ook na invoering nog doorloopt. Met verkeersborden en SO SO En
+markeringen zorgen we voor een helder, gestandaardiseerd wegbeeld zodat de
+auto's rijbaan middenberm kruising asfalt of klinkers fietspad
+weggebruiker aan de indeling van de weg kan zien welke snelheid past. Bebor- zr : EE OO - en
+ding is wettelijk verplicht en geldt als bevestiging van de te rijden snelheid. À EE wet NE Ds En Et Be EN | Ki
+Ee nt ke EE on ede RE or “ii
+St BAAR \ [RE Big Ein | es DN | |
+en ENE et ENE MA
+ene el Hd A he © Her
+EN mn MEE mi
+El la) Oe
+Afbeelding 9. Snelheidsvertragende maatregelen 5 ms e / ze Le U 8 5
+op de Oostenburgergracht (Centrum) Oe N US k a: A
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam ©
+3.3 Voertuigtechniek (ISA) dient de inrichting van de weg de snelheid zoveel mogelijk te beïnvloeden.
+Daarnaast heeft de politie in de regio beperkte capaciteit om te handhaven
+Het is al tientallen jaren mogelijk om auto’s van Intelligente Snelheidsadaptatie op snelheid. De gemeente Amsterdam verkent met politie, OM en CVOM de
+(ISA) te voorzien. Vanaf 2024 worden nieuwe auto's in de EU verplicht voorzien mogelijkheden voor handhaving, ook in het licht van het nieuw te vormen
+van deze techniek om de snelheid te kunnen begrenzen, al blijft het mogelijk landelijke afwegingskader 30 km/u. Het komende jaar komt hier meer
+de begrenzer uit te zetten. Amsterdam ziet veel kansen in deze techniek en duidelijkheid over.
+verkent de komende tijd verder hoe ISA een steeds grotere rol kan spelen rond
+snelheden in de stad. Zelfs als een deel van de weggebruikers deze techniek
+gebruikt, daalt de snelheid in de stad. 3.5 Negatieve effecten rond invoering minimaliseren
+De verwachting is momenteel echter niet dat met deze maatregelen de moge- Openbaar vervoer
+lijke impact volledig en tijdig opgelost kan worden. Uiteindelijk gaat de vraag Samen met de Vervoerregio Amsterdam en GVB hebben we gekeken hoe we
+zich dan toespitsen op hoe de resterende impact gecompenseerd gaat wor- ervoor kunnen zorgen dat het OV zo min mogelijk wordt belemmerd door de
+den, onder meer richting de volgende concessie. Ook is afgesproken dat we invoering van 30 km/u. Voor een goed bereikbare stad is een snel, robuust
+het OV op de trajecten die van BO km/u naar 30 km/u gaan monitoren. Zo OV-systeem van groot belang. We hebben een afweging gemaakt tussen het
+kunnen we bepalen of er extra maatregelen nodig zijn om doorstroming en belang van het OV, de mate van stedelijkheid, de inrichting, de logica en
+rijtijden te verbeteren na invoering. herkenbaarheid van het netwerk en de voordelen van 30 km/u voor de stad.
+Voor tram- en busbanen die duidelijk gescheiden zijn van het overige verkeer
+3.4 Handhaving (bijvoorbeeld met een verhoging of een afscheiding), blijft 50 km/u gelden.
+Op een aantal trajecten wijken we in overleg met de Vervoerregio Amsterdam,
+Handhaving is het sluitstuk van de maatregelen om de gereden snelheid te GVB en andere vervoerders tijdelijk af van het beleid om 30 km/u te hanteren.
+beperken. Dit geldt zowel voor statische als dynamische handhaving, maar ook We doen dit op grond van het grote belang van het openbaar vervoer. We
+voor informerende handhaving. Het is belangrijk dat gebruikers zich bewust kiezen nadrukkelijk voor een tijdelijke situatie, waarbij we de noodzaak voor de
+worden van de risico's van te hard rijden en het mogelijke effect daarvan. uitzondering jaarlijks evalueren. Deze routes, die voorlopig 50 km/u blijven,
+Handhaving door middel van snelheidscontroles en flitspalen werkt goed. Het staan aangegeven op de kaart op pagina 31.
+confronteert de gebruiker met het eigen gedrag, het risico ervan voor anderen
+en de financiële gevolgen in de vorm van boetes. Deze aanpak werkt ook Met de Vervoerregio Amsterdam en de vervoersbedrijven zijn we daar in de
+preventief en draagt bij aan gedragsverandering en verkeersveiligheid. Hierbij maanden voor definitieve besluitvorming nog verder op ingegaan. Hierbij zijn
+is samenwerking met de politie en de centrale verwerking openbaar ministerie we verder ingegaan op mogelijke mitigerende maatregelen die genomen
+(CVOM) nodig. zouden kunnen worden. Op basis hiervan wordt een samenhangend pakket
+gemaakt dat onderdeel wordt van verdere uitvoering in 2022. Het streven is
+Op dit moment handhaaft CVOM vrijwel niet op 30 km/u-wegen. Bij 30 km/u om effect op de exploitatie van het ov naar nul te brengen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+Nood- en hulpdiensten
+Nood- en hulpdiensten kunnen gebruikmaken van de vrije tram- en busbanen Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat kent geen subsidie toe voor
+voor een hogere snelheid (zie 2.6). Ook met de nood- en hulpdiensten zijn wegen waar 30 km/u wordt gereden aangezien 30 km/u-wegen over het
+routes overeengekomen die vooralsnog 50 km/u blijven (zie kaart pagina 31). algemeen lage verkeersintensiteiten kennen en dus minder geluid produceren.
+Hierbij is vooral gekeken naar de calamiteitenroutes. Nader onderzoek naar Het ministerie is voornemens deze regeling aan te passen, omdat op
+andere routes en aanrijtijden volgt. Een aantal routes waar de nood- en hulp- GOW30-wegen wel hoge intensiteiten voor kunnen komen.
+diensten 50 km/u willen behouden, worden toch 30 km/u.
+Met de nood- en hulpdiensten is een gezamenlijk modelmatige impactanalyse Taxi
+gemaakt. De gezamenlijke conclusie luidt dat de beoogde afname van 50 naar De reistijden voor taxi's zullen naar verwachting beperkt toenemen.
+30 km/u op een belangrijk deel van het wegennet niet leidt tot een evenredige Via snelheidsdifferentiatie kunnen taxi's op plekken waar zij samen rijden
+daling van de snelheid en bereikbaarheid van de nood- en hulpdiensten. Er is met het OV, hun huidige snelheid aanhouden.
+echter wel degelijk een impact en dus zaak de vinger nadrukkelijk aan de pols
+te houden en andere verstorende ontwikkelingen te beperken/voorkomen, o.a.
+via het afstemmingsoverleg met de nood- en hulpdiensten. Aanbevelingen 3.6 Voorstel voor categorisering
+voor de toekomst hebben betrekking op gezamenlijke monitoring, regelgeving
+en enkele maatregelen die kunnen worden overwogen. Met het project 30 km/u in de stad kunnen we een grote stap zetten naar de
+ideale situatie die we in het afwegingskader hebben geschetst (zie 2.2). Zoals
+Woningisolatie gezegd hebben we gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders in de
+Dit beleidsdocument heeft mogelijk invloed op de subsidieregeling gevel- stad. Op deze trajecten stellen we voor om nog niet direct naar straten te gaan
+sanering. Goede gevelsanering (isolatie, ventilatie en HR++ isolatieglas) waar 30 km/u de maximumsnelheid is. Op een aantal trajecten blijft het hele
+beperkt geluidsoverlast van verkeer aanzienlijk. Door gevelisolatie met HR++ profiel 50 km/u:
+glas en het dichten van naden en kieren zijn de voorgevels ook klaar voor m Haarlemmerweg tussen Van Hallstraat en Vredenhofweg
+gasloos bouwen. Een groot aantal woningen is de afgelopen jaren gesaneerd. m Van Diemenstraat en Westerdoksdijk
+Voor de laatste 12.300 woningen zijn we in het proces om rijkssubsidie aan te m Prins Hendrikkade tussen ODE-brug en IJ-tunnel
+vragen via de laatste subsidieregeling, die in 2021 afloopt. m Johan Huizingalaan ten noorden van Louwesweg
+Voor de Van Diemenstraat/Westerdoksdijk en de Prins Hendrikkade tussen
+Verwachting is dat voor ongeveer 5900 woningen subsidie verleend gaat ODE-brug en IJ-tunnel geldt dat als deze straten worden geherprofileerd 30
+worden. In toekomstige regelingen onder de Omgevingswet zal maar een klein km/u de ontwerpopgave is.
+gedeelte van deze woningen in aanmerking komen voor een vergelijkbare Daarnaast stellen we voor om de huidige snelheden op vrijliggende OV-banen
+vergoeding van het Rijk. te behouden. Op basis van deze uitgangspunten komen we tot de volgende
+kaart als uitgangspunt voor het verkeersbesluit (zie pagina 31).
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+ANS DE
+‘ BEN EN
+LS en “5
+GENI Zn
+TS | Ô PDN Kf VS
+ES RD an 5
+EÁ W DS 2 Cl An
+TEN \ | À ZON DALES LN
+Et HU en a ep: / mn í
+TN A
+/ ve EER MILE TEN En
+Jr AN Se, ed LT IK) DRR (eN
+LPE TENT ADN
+ANS” ed EN EE NTS
+Ek Te LIN A SEE
+At Ei Á LEEN NSE AL sk
+OA 4 NEE: II Ee aaf B
+N ed Ge NS AS
+Tee ERDER aj A NS
+SLD Nen Ne EEE EETAN NE NN ORKA ‘
+MEE NE TE EN ANENZ N
+Ee | ——Í el S 7 ze mn
+Ja [ a . EN Dn
+Voorgesteld wegt a ek SP
+oorgesterd Wegiype EEE PND
+met uitzonderingen bij invoering PDE 0 SOR Ou Na
+7 nn OE Ne
+—— ETWG0) —- GOW 50 SE Ne hes
+PNA N Oer
+
+—— GOW 30 huidig — ETW 60 Ii 5 GR
+
+—— GOW 30 voorgesteld —_— GOW 70
+
+zn GOW 30, sw 80/100/120 Afbeelding 10. Huidige voorgestelde uitzonderingen bij invoering.
+
+50 bij invoering Zie maps.amsterdam.nl/30km
+.
+3.7 30 km/u in Europese steden
+is na invoering doorgaans groot (zie kader). Ook andere Europese steden
+
+In Nederland loopt Amsterdam met dit beleidsdocument voorop, maar interna- hebben (grote) stappen gezet met het verlagen van de snelheid, zoals Oslo,
+
+tionaal gezien niet. In alle Europese steden waar grote stappen zijn gezet met Berlijn, Helsinki, Bilbao en Graz. Dit komt voort uit een andere manier van
+
+de invoering van 30 km/u, is volgens bewoners en bezoekers de levenskwaliteit denken over de rol van automobiliteit in de stad. Daarin hoeft de auto niet de
+
+verbeterd. Zij ervaren meer rust doordat het autoverkeer minder dominant is stad uit, maar is het zoeken naar de juiste balans tussen de rol van de auto en
+
+en voelen zich veiliger door de vermindering van de snelheid en het lawaai. Uit de gewenste leefbaarheid in de stad, waar mensen wonen, werken, ontspan-
+
+een inventarisatie in opdracht van het gewest Brussel blijkt dat geen van de nen en elkaar ontmoeten. Zelfs landelijk worden in Spanje grote stappen gezet.
+
+steden die deze stap hebben gezet, dit hebben teruggedraaid. Het draagvlak Binnen de bebouwde kom is sinds mei 2021 de snelheid standaard 30 km/u.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam ©
+Helsinki
+Effecten van 30 km/u in de Europese steden uit De hoofdstad van Finland heeft een grote omwenteling gemaakt: van toon-
+onderzoek Brussel beeld van verkeersonveiligheid naar minder dan vijf verkeersdoden per jaar, en
+1. De daadwerkelijke vermindering van de gemiddelde snelheid hangt af geen enkel slachtoffer in langzaam verkeer. In bewoonde gebieden is 30 km/u
+van de oorspronkelijke situatie, maar in alle onderzochte steden is sprake ingevoerd, gecombineerd met duidelijke communicatie en handhaving. Het be-
+van een aanzienlijke vermindering. leid is erop gericht auto's te sturen naar doorgaande wegen met een hogere
+2. De grootste winst is verbeterde verkeersveiligheid met minder zwaarge- snelheid, waar niet of nauwelijks wordt verbleven.
+wonden, dit kan oplopen tot 30%.
+3. Geen enkele stad ziet een toename van de reistijden van de auto. Graz
+Minder autoverkeer en een efficiëntere openbare ruimte leiden soms In 1992 was Graz de eerste grote Europese stad die 30 km/u invoerde in 80%
+zelfs tot een verbetering. van de straten. De maatregel was gericht op verbetering van de luchtkwaliteit
+4. In combinatie met een stevig fietsbeleid wordt er ook een modal shift en leidde tot minder autogebruik doordat tegelijk het gebruik van de fiets
+naar actieve mobiliteit gesignaleerd. werd aangemoedigd. De inwoners van Graz waren in het begin sceptisch, maar
+hebben het na invoering grootschalig omarmd.
+Brussel
+Sinds 1 januari 2021 geldt in het gewest Brussel in alle straten
+30 km/u, tenzij anders aangegeven. Op die datum werd in één keer op veel
+wegen 30 km/u ingevoerd, op een aantal grotere verkeersassen na. Brussel
+heeft deze straten niet eerst heringericht. Uit een eerste tussentijdse evaluatie
+is een structurele daling van de gemiddelde snelheid in heel Brussel te zien.
+Ook bleek dat de reistijd voor de weggebruikers niet is toegenomen.
+Bilbao
+In juni 2018 zette Bilbao de eerste stappen en vanaf september 2020 geldt 30
+km/u voor het hele grondgebied. De nadruk ligt op de positieve effecten op
+geluidsoverlast, vervuiling en verkeersveiligheid. Door de winst op het gebied
+van verkeersveiligheid en doorstroming werden ook de grootste tegenstanders
+overtuigd.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+® ® ® ® ®
+4. Inrichtingsprincipes en beleid €)
+Er zijn nog geen landelijke richtlijnen voor de GOW30, A ne jn
+RE /
+hoewel deze variant in de praktijk steeds vaker voorkomt, at ΀ Á
+zowel in Amsterdam als daarbuiten. De inrichting van een € a deer
+GOW30 heeft zowel kenmerken die bij een doorgaande weg vat EE, hee bs a
+. ee A EEL Ì
+horen als kenmerken die bij een weg horen met een lagere | a Ni le Pr
+. . e NE OE sE
+maximumsnelheid. a No ae = ;
+/ en de NN EEEN OO EE
+S Te RN eere. fl?
+Met de wens voor 30 km/u in de stad zal de GOW30 steeds & De ns RE df EN
+vaker voorkomen in de stad. Het is zaak om duidelijk te zijn B es ek ee Le
+. … seat EEN Ne ee
+over hoe we met dit type weg omgaan bij een herinrichting. _ en WEE eed i 5d
+In deze paragraaf lichten we de inrichtingsprincipes van een nn ee …n E zet
+GOW30 toe. Deze principes zijn geen blauwdruk, er vindt 5 Zee WO NN De,
+… . . . . Eke od
+altijd een afweging plaats op basis van de situatie ter plekke. EN Be Le
+8 be Ed
+EE ag Gn
+EE pr Nt ere en Ot
+BEREA BE ve eg Er F1 VR RL | A ECE ES EE , DA
+DE Ee A & \ AET ene 2
+E gen A Ù À nen Ws
+mf MK Tt | ne Ë HN „ 4 ans an en
+el ht Eel ede s | \ k KN df gn ET Hr 5
+5 Ee 7 B ADE er A 3
+Ti A: kt ml N Men Ee 5 £ ie, î te | 5E
+1 E |l | en DE | EN ME
+EE ee F Bd | gaan hmmm ka = ie
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid ®
+4.1 Inrichtingsprincipes GOW30
+Principe 1: slimme inrichting Fietsers en voetgangers krijgen meer ruimte en meer mogelijkheden om over
+Net als een GOWS50 moet een GOW30 veel autoverkeer (hogere auto-intensi- te steken. Bij een GOW30 kan dit op verschillende manieren, bijvoorbeeld via
+teiten) kunnen verwerken. Daarom houden we bij een GOW30 de basiskenmer- een zebrapad met een plateau of een wegversmalling. Voor fietsvoorzieningen
+ken van een gebiedsontsluitingsweg overeind en geven we een GOW30 geen maken we keuzes vanuit het Afwegingskader: Fietsstraten, Fietspaden &
+kenmerken die de doorstroming van de auto te veel belemmeren, zoals hoge Fietsstroken. De voorkeur zal in veel situaties uitgaan naar vrijliggende fiets-
+drempels of voorrang voor verkeer van rechts. Het is van belang dat de paden, maar door de snelheidsverlaging kunnen ook fietsstroken een optie zijn.
+GOW30 goed begaanbaar blijft voor nood- en hulpdiensten, die ook met grote Bij vaststelling van het raadsbesluit bepalen we of het afwegingskader aange-
+en zware voertuigen relatief snel door de stad moeten kunnen rijden. past moet worden om het beter te laten aansluiten op 30 km/u in de stad.
+Toepassing van plateaus die bij 30 km/u geen problemen opleveren voor Principe 3: zo min mogelijk markeringen
+autoverkeer, is wel mogelijk. We zetten deze alleen in waar dit echt nodig is, Een GOW30 wordt over het algemeen geasfalteerd aangelegd. Dit doen we
+zoals op mogelijke conflictpunten bij oversteeklocaties voor voetgangers en om onnodige trillingen en geluidsoverlast te voorkomen. In specifieke situaties
+fietsers. Ook handhaven we de fietsvoorzieningen als basiskenmerk voor de is klinkerverharding mogelijk. We zijn terughoudend in het toepassen van
+toekomstige inrichting van de GOW30. Op wegen met veel autoverkeer is dit markering en bebording om de verkeersuitstraling te beperken. We passen in
+vanuit verkeersveiligheid wenselijk, maar verkeer scheiden draagt ook bij aan principe geen asmarkering toe of alleen een enkele onderbroken lijn. Alleen
+een verbeterde doorstroming voor zowel de fiets als de auto. waar noodzakelijk worden markeringen aangebracht, zoals stopstrepen, pijlen
+
+en kant- en/of asstrepen. De markering over de as van het wegvak is op een
+Principe 2: stedelijke uitstraling GOW30 nooit doorgetrokken. Als alternatief voor kant- of asstrepen die het
+Bij een GOW30 in stedelijk gebied kunnen we stedelijke verblijfsaspecten een wegprofiel (optisch) versmallen, kiezen we liever voor bijvoorbeeld een over-
+rol geven in de uitstraling van de weg. Dit draagt bij aan het bereiken van een rijdbare middenberm. Deze keuzes zijn afhankelijk van de plaatselijke situatie.
+lagere snelheid. Zo kunnen er bij een GOW30 parkeerplaatsen langs de weg
+liggen. Ook kan er door bussen gehalteerd worden op de rijbaan, wat bij een
+GOWB50 niet wenselijk is.
+Met dit soort kenmerken krijgt de weg een meer stedelijke uitstraling. Het
+heeft direct een snelheidsremmend effect op het verkeer. Dit geldt ook voor
+de maatvoering. Waar rijstroken op een gebiedsontsluitingsweg nu nog altijd
+minimaal 3,5 meter zijn, worden die bij een GOW30 juist smaller.
+We houden wel rekening met de hoeveelheid zwaar verkeer, zoals logistiek
+(vrachtwagens), bussen voor openbaar vervoer en de passeermogelijkheden
+voor nood- en hulpdiensten.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid ©
+Door deze principes te combineren creëren we wegen met een duidelijk Erftoegangswegen __ Gebiedsontsluitingswegen
+verblijfskarakter maar ook een goede doorstroming. Dat laatste is van belang
+omdat stilstaande auto's leiden tot meer uitstoot en onveilige situaties. Boven- ETW30(15) GOW30 GOW50(70)
+dien willen we het OV en fietsers goed laten doorrijden. De ontwerpprincipes
+voor de GOW30 worden bij vaststelling van dit beleid verder uitgewerkt, zowel Omgeving Seis leise Niet-stedelijk
+voor de leidraad CVC als voor het handboek Rood van de Puccinimethode.
+Voor GOWB5O-wegen geldt dat deze straks voldoen aan de ideale eisen van BnGES Warslijven Werslian sn versser MAS
+een gebiedsontsluitingsweg. Voor de weggebruikers maken we extra duidelijk snelheid na ” aa
+dat ze op een GOW5O-weg rijden en dus harder dan 30 km/u mogen. neme li el
+Tabel 1. Inrichtingsprincipes uit Duurzaam Veilig voor erftoegangswegen en gebiedsontsluitings- Kruispunten vel ke (evt.
+wegen. Bewerkt voor de Amsterdamse toevoeging van de GOW30. De snelheid van 50 km/u geldt El
+nog voor wegen die ideaal volgens Duurzaam Veilig zijn ingericht. Fietsvoorzieningen Ne aanwezig NA Fietspaden/-stroken Fietspaden
+hoofdfietsroute)
+nnn. aa te a
+Openbaar vervoer Nee melieem @p Hijsern/ Haltekom
+haltekom
+voorziening)
+. Geen/enkele onder- (Dubbel) door-
+A Waar nodig/terug-
+punten
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid (36)
+4.2 Vrijliggende OV-banen 4.3 Lopende projecten
+Het functioneren en de doorstroming van het openbaar vervoer zijn belangrijke Op dit moment lopen er verschillende herinrichtingen van straten. Bij projecten
+randvoorwaarden bij de besluitvorming over een lagere snelheid in de stad. die richting uitvoering gaan, zijn mogelijk keuzes gemaakt die afwijken van dit
+We hebben onderzocht hoe we de effecten op de doorstroming voor het OV beleidsdocument omdat bij vaststelling het vigerende beleid anders voor-
+kunnen verminderen. De wet biedt ruimte om op vrijliggende OV-banen een schreef. Meestal konden er afspraken worden gemaakt zodat er geen groot-
+hogere snelheid (50 km/u) te hanteren dan op de naastgelegen rijweg schalige aanpassingen nodig zijn om de straat te wijzigen in een GOW30.
+(30 km/u). Dit is bijvoorbeeld het geval op de Sarphatistraat. Verschillende
+snelheden hanteren we alleen op de belangrijkste routes voor openbaar Op sommige plekken is vooruitlopend op dit beleid nagedacht over invoering
+vervoer en nood- en hulpdiensten. Daarbij is het van belang dat de snelheid van 30 km/u. Dit geldt bijvoorbeeld voor de Kattenburgerstraat, waar de
+op de vrijliggende OV-baan voor alle gebruikers (OV, nood- en hulpdiensten, gemeenteraad eerder uitsprak dat deze snelheid beter past bij de wensen van
+taxi's, andere ontheffingshouders) hetzelfde is, om opstoppingen en onduidelij- de buurt. De Nota van Uitgangspunten stelt dat de Kattenburgerstraat een
+ke situaties te voorkomen. Dit betekent bijvoorbeeld dat nood- en hulpdien- 30 km/u-straat wordt met de kenmerken van een gebiedsontsluitingsweg.
+sten op de OV-baan uit kunnen gaan van een maximumsnelheid van 50 km/u Voor de De Boelelaan midden is gekozen voor 50 km/u als uitgangspunt, maar
+(en daar dus boven mogen gaan zitten). het ontwerp maakt het mogelijk dat de snelheid op deze locatie wordt ver-
+laagd. De Spaklerweg zal in ieder geval ten noorden van de Amstelstroomlaan
+Het snelheidsverschil tussen OV-baan en rijbaan kan op de volgende manieren 30 km/u worden. Op de Kinkerstraat en de Koninginneweg is al gekozen voor
+worden aangeduid: 30 km/u. Bij de Koninginneweg hadden de bewoners van de Willemsparkweg
+m met onder het 30 km/u verkeersbord een onderbord met de tekst ‘m.u.v. de wens om op deze weg ook 30 km/u in te voeren, wat met het voorliggende
+tram/bus/nood- en hulpdiensten’; voorstel gebeurt. Voor een project als de Marnixstraat Noord geldt hetzelfde.
+m meteen bord bij de trambaan met daarop een afwijkend snelheidsregime Bij het combineren van auto en OV zou de snelheid op 30 km/u moeten liggen.
+voor alle diensten die van de baan gebruikmaken. Bij een vrijliggende OV-baan met fietsstraat daarnaast kan de snelheid hoger
+dan 30 km/u liggen. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor het Mobiliteitsplan
+Nieuw-West. Hierin worden concreet stappen gezet om niet alleen de snelheid
+te verlagen naar 30 km/u, maar deze ook direct af te waarderen tot erftoe-
+gangswegen. Voorbeelden hiervan zijn de Plesmanlaan tot aan Baden Powell-
+weg en de Langsom. Met de maatregelen uit dit beleidsdocument wordt
+daaraan tegemoet gekomen. Ook in andere Nota's van Uitgangspunten wordt
+vooruitgelopen op dit beleidsdocument of wordt er rekening mee gehouden.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid 6
+4.4 Juridisch kader worden die de aandacht trekken. Een sobere inrichting is daarbij bedoeld als
+tijdelijke oplossing.
+Momenteel geldt voor motorvoertuigen binnen de bebouwde kom een
+algemene snelheidslimiet van 50 km/u.* Afwijkende snelheidslimieten worden 3. Voorrang
+geregeld met een plaatsingsbesluit dat moet voldoen aan de eisen van het In een 30 km/u-zone gelden momenteel geen of alleen beperkte voorrangs-
+Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW).* maatregelen. Voor zebrapaden geldt een uitzondering, zeker bij belangrijke
+Een snelheidslimiet van 30 km/u kan worden vastgesteld voor zones of oversteeklocaties voor voetgangers.* Kruispunten zijn in principe gelijkwaardig.
+afzonderlijke wegvakken. Volgens het BABW moet de weg aan specifieke Als de overgang naar een hogere maximumsnelheid (50 km/u) samenvalt met
+eisen voldoen als er zoneborden of limietborden (anders dan 50 km/u) een kruispunt, moet deze overgang duidelijk herkenbaar zijn. De voorrang
+worden geplaatst. moet daar geregeld zijn met voorrangsborden of een uitritconstructie. Ook
+hiervoor is het BABW van belang.
+Voor de concrete invoering van ‘30 km/u in de stad’ moeten verkeersbesluiten
+worden genomen om het 30 km/u-regime daadwerkelijk vaker in te voeren. Door het CROW is in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Water-
+In een verkeersbesluit moet zijn aangegeven hoe er wordt voldaan aan het staat in de eerste helft van 2021 gewerkt aan het landelijk afwegingskader
+BABW en aan een aantal eisen op het gebied van bebording, inrichting en omtrent 30 km/u als leidend principe in de bebouwde kom in Nederlandse
+voorrang. Dit zijn de eisen opgenomen in het BABW: gemeenten, Hierbij is ook in beeld gebracht welke vervolgstappen gezet
+moeten worden om dit daadwerkelijk landelijk als leidend principe landelijk te
+1. Bebording gaan hanteren. Dit zal naar verwachting gevolgen hebben voor de bestaande
+Een 30 km/u-bord mag momenteel worden geplaatst als: richtlijnen en wet- en regelgeving, waar een verkeersbesluit op moet aanslui-
+1. de snelheidslimiet van 30 km/u in overeenstemming is met het wegbeeld; ten. Als gemeente Amsterdam zijn wij betrokken geweest bij het opstellen van
+waar nodig moeten snelheidsremmers worden aangebracht; het afwegingskader.
+2. de 30 km/u-straat voornamelijk een verblijfsfunctie heeft;
+3. de 30 km/u-straat zodanig is ingericht dat de intensiteit van het gemotori- Het is van belang de vervolgstappen vlot en gezamenlijk verder op te pakken,
+seerde verkeer de verblijfsfunctie niet aantast. zodat dit richting de uitvoering zo goed mogelijk meegenomen kan worden.
+Met CROW en SWOV is afgesproken ook bij de vervolgstappen nauw samen te
+2. Inrichting
+Om gevaarlijke situaties te voorkomen moet er vooral aandacht zijn voor de
+veiligheid op oversteekplaatsen voor voetgangers, op kruispunten met fiets- $ Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 — RVV 1990
+routes en op voorrangskruispunten. Een 30 km/u-zone mag sober worden inge- “ Het belangrijkste aanknopingspunt in het BABW is: ‘De in te stellen maximumsnelheid dient in
+richt, met alleen strikt noodzakelijke maatregelen. In- en uitgangen dienen te overeenstemming te zijn met het wegbeeld ter plaatse. Dit betekent dat waar nodig de omstan-
+worden aangegeven door zoneborden met daarbij een ondersteunende digheden op zodanige manier zijn aangepast dat de beoogde snelheid redelijkerwijs voortvloeit
+maatregel (zoals een uitritconstructie of een terugliggende® drempel met uit de aard en de inrichting van de betrokken weg en van zijn omgeving.”
+voorrangsregeling). In het verblijfsgebied zelf moeten op mogelijke contlict- > Een drempel die niet op de kruising ligt, maar verderop in de straat.
+punten (scholen, bushaltes, winkelcentra en dergelijke) maatregelen getroffen $ Uitvoeringsvoorschriften BABW, hoofdstuk IV, paragraaf 2, lid 9
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid ©
+
+werken, onder andere bij het vormgeven van de inrichtingsprincipes voor een Actieplan Geluid (2021)
+
+GOW30. In het ontwerp Actieplan Geluid 2020-2023 worden beleidsuitgangspunten,
+maatregelen en acties voorgesteld die kunnen bijdragen aan het verminderen
+van ernstige hinder door omgevingslawaai in Amsterdam. Het wegverkeer is de
+
+4.5 Beleidscontext grootste bron van geluidshinder in Amsterdam. In het actieplan zijn ook
+maatregelen beschreven die het college neemt vanuit andere kaders (zoals
+
+Het verlagen van de snelheid voor gemotoriseerd verkeer in de stad is onder- Autoluw en uitstootvrij) en die ook een positief effect hebben voor geluid.
+
+deel van een bredere visie op Amsterdam. Hieronder volgt een overzicht van De belangrijkste in het actieplan beschreven maatregelen om geluidsoverlast
+
+de verschillende maatregelen en plannen die erop gericht zijn om de leefbaar- van het wegverkeer te verminderen zijn voorrang geven aan OV en fiets, meer
+
+heid van de stad te vergroten en een goede bereikbaarheid te bieden (op 30 km/u-wegen, geluidsisolatie van zwaar belaste woningen, geluidreducerend
+
+volgorde van vaststelling, meest recente eerst). asfalt op plaatsen waar dit technisch mogelijk is en het bevorderen van uit-
+stootvrij (en stiller) vervoer.
+
+Omgevingsvisie (2021)
+
+De Omgevingsvisie Amsterdam 2050 zet in op vijf principes: 1) een meer- Agenda Amsterdam Autoluw (2020)
+
+kernige ontwikkeling, met meer stedelijke centra in stad en regio; 2) groeien Met de Agenda Amsterdam Autoluw werkt Amsterdam aan een leefbare en
+
+binnen grenzen, waarbij we de groei vooral binnen het stedelijk gebied opvan- toegankelijke stad. We creëren meer ruimte voor verblijfsfuncties, meer ruimte
+
+gen; 3) duurzaam en gezonder bewegen, gericht op nabijheid van voorzienin- voor alternatieven voor de auto (voetgangers, fietsers, openbaar vervoer,
+
+gen en een leefbare stad; 4) rigoureus vergroenen, zodat de stad leefbaar en deelmobiliteit) en meer ruimte voor voorzieningen. We maken werk van een
+
+klimaatadaptief wordt; 5) samen stadmaken, gericht op een meer actieve rol schonere stad met minder geluid en een betere verkeersveiligheid. Ook zetten
+
+van de Amsterdammer bij de ontwikkeling van de stad. Voor mobiliteit en we in op een inclusieve stad. Met verschillende maatregelen creëren we deze
+openbare ruimte wordt ingezet op meer ruimte voor het verblijfsklimaat en een ruimte door de druk van rijdende en geparkeerde auto's te verminderen. In de
+dragende rol van de actieve modaliteiten (fietsen en lopen) en het OV. Agenda hebben we inrichtingsprincipes vastgelegd voor de manier waarop we
+
+Uitbreiding van 30 km/u wordt in de Omgevingsvisie genoemd. de stad inrichten.
+
+Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (2021) Motie 30 km/u (2020)
+
+Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit is het programma van de Vervoerregio Bij de vaststelling van de Agenda Amsterdam Autoluw is de motie ‘30 km is
+
+Amsterdam (VRA) met alle voorgenomen mobiliteitsmaatregelen in samenhang de norm in de hele stad, 50 de uitzondering’ (motie 57.20, Ernsting, Bakker en
+
+beschreven. Dit programma is samen met de vijftien regiogemeenten opge- Van Lammeren) aangenomen door de gemeenteraad. De motie roept op ‘in
+
+steld. Door investeringen in de infrastructuur werkt VRA aan een betere kaart te brengen hoeveel 30 kilometer zones er nu zijn en een plan te maken
+doorstroming van het OV en aan hoogwaardige fietsroutes. Ook wordt ingezet “Amsterdam: 30 kilometer” waarin een tijdspad en aanpak wordt voorgesteld
+op de verkeersveilige inrichting van straten en het verhelpen van knelpunten in (inclusief een pakket tijdelijke maatregelen) om van veel meer straten in de
+
+het wegennet. bebouwde kom in de gehele stad 30 kilometer straten te maken onder het
+motto: ‘30 kilometer per uur is de norm, 50 de uitzondering’
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+4. Inrichtingsprincipes en beleid ®
+Amsterdam Klimaatneutraal (2020) Meerjarenplan Fiets 2017-2022 (MJPF)
+De Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 is erop gericht de CO,-uit- Met het MJPF werkt Amsterdam aan het aantrekkelijker en veiliger maken van
+stoot in de stad terug te dringen. We willen dat de uitstoot in 2025 5%, in 2030 fietsen in Amsterdam. Dit gebeurt aan de hand van drie doelstellingen:
+55% en in 2050 95% lager is dan in 1990. Mobiliteit uitstootvrij maken en 1) comfortabel doorfietsen, waarmee wordt ingezet op nieuwe en aantrekkelijke
+beperken is een belangrijke pijler om deze ambitie te realiseren. verbindingen en het verbeteren van drukke routes; 2) gemakkelijk fietsparkeren,
+waarmee wordt gewerkt aan meer en betere fietsparkeervoorzieningen; 3) het
+Actieplan Schone Lucht (2019) nieuwe fietsen, dat inzet op het stimuleren van het gebruik van de fiets en op
+In het Actieplan Schone Lucht nemen we maatregelen die de luchtkwaliteit in verschillende gedragsmaatregelen.
+de stad verbeteren. De belangrijkste ambitie is dat per 2030 alle mobiliteit in
+de stad volledig uitstootvrij is. Meerjarenplan Verkeersveiligheid 2016-2021 (MJPV)
+Met het MJPV zet Amsterdam in op het voorkomen van verkeersonveiligheid.
+Beleidskader Verkeersnetten (2018) We verkleinen het risico op ongevallen met maatregelen die gericht zijn op het
+In het Beleidskader Verkeersnetten zijn de netwerken voor voetganger, fiets, gedrag van weggebruikers, de infrastructuur waar zij gebruik van maken en de
+openbaar vervoer en auto in kaart gebracht. Het beleidskader geeft richting voertuigen die ze besturen. In het Programma Verkeersveiligheid worden de
+aan de wijze waarop Amsterdam de komende jaren werkt aan verbetering van maatregelen uit het MJPV uitgevoerd. ‘Meer straten naar 30’ is een maatregel
+de bereikbaarheid en de kwaliteit van de openbare ruimte in de stad. Voor de uit het programma. In maart 2021 is een aanscherping vastgesteld voor 2021
+modaliteiten lopen, fietsen, openbaar vervoer en autoverkeer zijn een Plusnet en 2022. Er wordt gewerkt aan een nieuw uitvoeringsplan Strategisch Verkeers-
+en een Hoofdnet gedefinieerd. Alle overige straten behoren tot het Basisnet. In veiligheidsbeleid (SPV) samen met Rijk en regio waarbij nul verkeersslachtoffers
+de Plusnetten krijgt de betreffende modaliteit prioriteit. In de Hoofdnetten ligt de gezamenlijke ambitie is.
+het accent op het behouden van voldoende capaciteit en kwaliteit, gerelateerd
+aan de functie(s) van het net in het netwerk. Voor de voetganger zijn de Plus- Mobiliteitsaanpak Amsterdam (2013)
+en Hoofdnetten gekoppeld aan doorstroming en aan de gewenste verblijfs- De Mobiliteitsaanpak is het formele kader voor het Amsterdams verkeer- en
+kwaliteit (zoals winkelen). We constateren dat sommige uitgangspunten in het vervoerbeleid. Met dit beleid geven we voorrang aan kostenefficiënte en
+Beleidskader Verkeersnetten niet meer in lijn zijn met de uitgangspunten in het ruimtebesparende vervoerwijzen. Ook zetten we erop in dat de bestaande
+voorliggende beleidsdocument. Er zal daarom gewerkt worden aan een capaciteit beter wordt benut. De mobiliteitsaanpak werkt gebiedsgericht. In de
+aanpassing van het Beleidskader Verkeersnetten. centrumgebieden krijgt de verblijfsfunctie prioriteit, in het overige gebied
+binnen de Ring A10 zoeken we de balans tussen verblijven en verplaatsen.
+Samen Bouwen aan Bereikbaarheid Hier ligt de prioriteit bij een betere balans tussen ruimte voor de fietser, de
+Met de Metropool Regio Amsterdam (MRA) en het Rijk werken we aan het voetganger en verblijven enerzijds en ruimte voor de auto en het OV ander-
+programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid, met als doel om een aantrek- zijds. Buiten de A10 is beperkt nog groei van het autoverkeer mogelijk. Mo-
+kelijk woon- en vestigingsklimaat te behouden. menteel wordt er gewerkt aan een nieuwe mobiliteitsvisie om verdere invulling
+te geven aan de opgaven rond mobiliteits zoals beschreven in de Omgevings-
+visie.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+EE EEEN JR OK On
+In de gesprekken met de stad voor de Agenda Amsterdam Ns AN ad pen VE,
+Autoluw (2019) kwam duidelijk naar voren dat een lagere ere, tens bART a Eg ii kr
+snelheid voor vrijwel elk gebied een belangrijk onderwerp a na
+was. Dit had altijd te maken met leefbaarheid of verkeers- RI INA eral ad,
+veiligheid. Deze thema's zijn vanaf het begin het vertrek- Kn zl ä Zi 8 aren
+punt geweest voor de verkenning of een lagere snelheid ets Tabel
+voor straten overal in Amsterdam nuttig zou zijn. eN a Ae Ni er | ú
+RE Er en ee JJ NS Er Ë je
+WAN vm a rn NE
+ï rn en 3 gt ed Be G - ij | | | Hi | A il
+a ra zn ki ai KEN Hi LOE |
+al î | Led | Á EN Ti E in |
+EL L | | rl OT KANE
+di EN E - EE
+B ‘ En gern TLE al
+7 Ee INE Ploi, | d :
+teld IAARAENNDDE (PUTTE
+STEAM A
+Bl en A id
+ENA Ek DE U
+OO 4 5 mn Ht
+ik Eren x ef ank rd ig" À OE, | | mm en " aen
+len | LN nn
+Ee ee Ren, N Ng |
+Ee ane eit Ee : el. te Bn:
+” , ed bs ks el „ä é KE ai; k nr
+3 ie Ll E EN en NN. PN E b
+es ub } el en eeN Re
+/ À et reder en
+Kr ì EN De Ee & kri E
+8 Ln 0 Ki F ik \ ef Lr 2
+- Bil AA Op ek pe,
+mf en d e in Ä . A mk ni
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+5. Organisatie, planning en participatie 0
+5.1 Participatie vooraf Na de vaststelling van het beleidsdocument en de nota van beantwoording
+gaan we over tot de voorbereiding op daadwerkelijke invoering van 30 km/u.
+Om tot dit beleidsdocument te komen hebben we met een groot aantal We streven ernaar dit in 2023 te doen. We publiceren online over de voortgang
+belanghebbende partijen gesproken over hun wensen en behoeftes. We zijn van het proces en eventuele wijzigingen in de planning. Op een digitale kaart is
+constant in gesprek gebleven om hun opmerkingen en ideeën zo goed moge- dan te volgen welke aanpassingen waar en wanneer in de straten van Amster-
+lijk af te wegen en te verwerken. Ondanks uiteenlopende belangen kon het dam plaatsvinden.
+beleidsdocument doorgaans na de nodige toelichting op veel begrip rekenen.
+Kritische vragen hadden vooral betrekking op doorstroming, gedrag, daadwer-
+kelijk effect, effect op exploitatie, aanrijtijden en afwijking van huidige ver- 5.3 Planning en organisatie uitvoering
+keerskundige principes. Deze vragen hebben we zoveel mogelijk verwerkt
+in de afwegingen en de aanpak, zoals aangegeven in de voorgaande hoofd- Naar verwachting is de maximumsnelheid van 30 km/u vanaf 2023 in Amster-
+stukken. dam het uitgangspunt voor alle wegen in het stedelijk gebied. Na vaststelling
+van 30 km/u in de stad werken we toe naar invoering op straat, door middel
+Daarnaast waren we in gesprek met mobiliteitsexperts die in het land met van communicatie, campagnes, fysieke aanpassingen, markering en bebording.
+vergelijkbare opgaven bezig zijn, ter voorbereiding van het landelijk afwegings- Dit vraagt veel voorbereiding, zoals opstellen van bebordings- en markerings-
+kader. Hun input hebben we kunnen gebruiken om ons voorstel aan te scher- plannen, uitwerking op straatniveau, programmering van alle werkzaamheden
+pen. Internationaal hebben we contact gezocht met steden die een vergelijk- etc. Hiervoor wordt in 2022 nog een uitvoeringsplan opgesteld. Daarnaast
+bare stap hebben gezet, en geleerd van hoe zij dit hebben aangepakt. moeten een campagne, een monitoringsplan en een (of meerdere) volledige
+verkeersbesluit(en) worden opgesteld. Het is een transitie voor de hele stad,
+maar vraagt tegelijkertijd maatwerk voor maximale duidelijkheid.
+5.2 Beleidsdocument
+Het projectteam voor 30 km/u in de stad wordt gevormd rond de
+Dit document is voor inspraak vrijgegeven in de collegevergadering van 6 juli volgende onderdelen:
+2021. Aangezien de zomervakantie hierop aansloot, is besloten om de in- m beleid & strategie en landelijk afwegingskader
+spraakperiode te laten lopen van 23 augustus t/m 3 oktober. Begin september m _projectmanagement
+werd een stadsgesprek georganiseerd in Pakhuis de Zwijger. Deze was online m _techniek/innovatie
+te volgen. Tijdens de inspraakperiodekon kon onder andere via de website m communicatie, educatie, voorlichting & campagne
+www.amsterdam.nl/30km worden gereageerd. De website blijft ook na de m juridische advisering en producten
+vaststelling van het beleid de plek om alle informatie te vinden. m _stakeholders/-omgevingsmanagement
+m inrichting openbare ruimte
+Alle reacties die tijdens de inspraakperiode zijn binnengekomen zijn verzameld m handhaving
+en beantwoord de nota van beantwoording. m _monitoring/evaluatie
+m business control
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+5. Organisatie, planning en participatie ©
+5.4 Financiering Nieuw-West Pieter Calandlaan tussen Meer Van GOW50 naar GOW30
+en Vaart en Baden Powellweg m Stedelijk gebied, 2x1
+Voor het daadwerkelijk invoeren van 30 km/u in de stad moeten maatregelen behind aa:
+genomen worden zoals beschreven in hoofdstuk 3.
+Johan Huizingalaan ten Van GOWS50 naar ambitie GOW30, bij
+Do . . . noorden van Louwesweg invoering GOWS50 (vgl. Van Diemenstraat)
+De kosten voor het in één keer uitrollen van 30 km/u in de stad bedragen in m_ Stedelijk gebied, 2x1
+totaal € 32,5 mln. Voor 2021 en 2022 zijn de kosten begroot op respectievelijk Ll enn a a
+. . . . En us/tram kan m/u
+€ 0,6 mln en £ 3,3 mln. Dit wordt gedekt uit de hiervoor in het SMF en pro- m_Calamiteitenroute
+gramma Autoluw vrijgemaakte middelen van € 5,1 mln.
+. . . . . Slotermeerlaan, ter hoogte Van GO50 naar GOW30
+De uitvoeringskosten (inclusief proces en overige kosten zoals onderzoeks- van het Noorderhof en het m_ Stedelijk gebied, 2x1
+kosten) voor 2023 t/m 2025 bedragen € 28,6 mln. Hier is nog geen dekking hes
+voor. Bij de Voorjaarsnota 2022 wordt een extra reservering aangevraagd.
+Het westelijk deel van de GOW30
+Plesmanlaan, tussen de Na herinrichting: ETW30
+oo eo . . Sloterbrug en Baden Powell-
+5.5 Wijzigingen in het beleidsvoornemen EEEN
+De gemeente heeft de ingediende inspraakreacties op het beleidsvoornemen Meer en Vaart tussen Osdorp- | Van GOW50 naar GOW30
+zorgvuldig gelezen, geanalyseerd, gecategoriseerd en van reactie voorzien. plein en Mister Gelmelaen je Stedelijk gebied
+Voor de inhoudelijke reactie op deze onderwerpen verwijst het college naar de Ee Ee
+beantwoording van de inspraakreacties in het vorige hoofdstuk. Naar aanlei- (GOW30)
+ding van de naar voren gebrachte zienswijzen heeft het college aanleiding
+gezien om het beleidsvoornemen aan te scherpen rond een aantal zaken. Het West Bos en Lommerplein NEKO ISLE
+afwegingskader en de structurele keuzes die voorgesteld zijn rond in te stellen ne ezine
+, Nn nn , 7 ‚ m Auto's remmen voldoende af
+maximumsnelheden is niet gewijzigd op basis. Daarnaast zijn er veel nuttige
+suggesties en voorstellen binnengekomen die ter kennisgeving worden aange-
+nomen en meegenomen richting de voorbereiding van de daadwerkelijke
+invoering van "30 km/u in de stad’.
+Aangepaste categorisering
+D tst En in het beleid k t uit d Hugo de Vrieslaan Van GOW30 naar GOW50
+)e grootste wijzigingen in het beleidsvoornemen komen voort uit de sugges- VN NN
+ties die zijn gedaan door bewoners en organisaties en een aantal voorstellen (nav inspraak Keolis en Almere)
+uit de stadsdelen. Op basis van deze voorstellen zijn we de genoemde straten
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+5. Organisatie, planning en participatie ©
+ER EED Kaartbeelden
+mn 5 6, ON an Tussen het publiceren van het beleidsvoornemen en het opstellen van de
+e | L IAN TN Dy nota van beantwoording zijn er ook nog een aantal kleinere fouten uit de
+A D PLL B kaarten gehaald, waarbij wegen ten onrechte waren aangeduid met een
+el =| N DE TE bepaalde snelheid of ten onrechte stond dat deze toegankelijk waren voor
+mn El Ve DR gemotoriseerd verkeer. Ook zijn er nog een aantal trajecten in de kaart ver-
+F0 ef n werkt waar al concrete plannen zijn om op korte termijn naar een lagere
+S7 7 bnr 0 snelheid te gaan. Op IJburg (Centrumeiland en Strandeiland) bijvoorbeeld
+AA e komen een aantal straten waarover besluitvorming al heeft plaatsgevonden,
+Rd Or Eee Oe maar nog niet (volledig) zijn gerealiseerd. Ook hier stellen we voor om voor
+nT Ae 0e OV € een aantal straten de snelheid/status te wijzigen van GOW50 naar GOW30.
+Ae 4e GG bele
+\ LL ned Ne Dit is meegenomen in dit beleidsdocument.
+er Der A
+mes BD \ Weesp
+a en ú F4 da In het beleidsvoornemen is al een korte paragraaf opgenomen rond de samen-
+Ge iS d Td DN ) Ss hang tussen het project '30 km/u in de stad’ en Weesp. Daarbij werd aangege-
+PDE , 4 Be ven dat er een eerste inschatting was gemaakt op basis van de mobiliteitsvisie
+Ee . LN k waaraan gewerkt werd. Inmiddels is dit mobiliteitsplan in de raad van Weesp
+wam Wordt 30 In plaats van 50, maar 50 bij invoering GC En NG. behandeld en is er een concreet wensbeeld voor de auto vastgesteld. Hierin is
+— Wordt 50 in plaats van 30 ook een link gelegd met waar de wens is om de snelheid van 50 naar 30 km/u
+Afbeelding 11. Kaart met wijzigingen van straten na inspraak. Zie: maps.amsterdam.nl/30km te verlagen.
+Het kaartbeeld wordt als uitgangspunt meegenomen in de verdere implemen-
+tatie van ‘30 km/u in de stad’. Op basis van verdere uitwerking zal afstemming
+nogmaals door gaan lopen om te beoordelen of deze juist geclassificeerd en besluitvorming nog plaatsvinden over hoe ’30 km/u in de stad’ het beste in
+waren. Hierbij hebben we op basis van argumenten die aansloten bij het Weesp geïmplementeerd kan worden.
+afwegingskader bepaald om de categorie van deze routes toch te veranderen.
+Snorfiets: ambitie om Houtmankade, Nassaukade, Stadhouderskade,
+Overige wijzigingen in het beleidsvoornemen Mauritskade Zeeburgerdijk niet meer uit te zonderen
+Tussen het opstellen van het beleidsvoornemen en de nota van beantwoording In het beleidsvoornemen zelf was nog geen aandacht besteed aan de rol van
+zijn er nog verschillende trajecten doorlopen die leiden tot enige wijzigingen in de snorfiets in relatie tot de ambities rond 30 km/u. Dit is de afgelopen maan-
+het uiteindelijke beleidsdocument dat ter besluitvorming richting gemeente- den tegen het licht gehouden. Er is tot de conclusie gekomen dat er geen
+raad gaat. Hieronder volgt een korte beschrijving van deze punten. reden meer is om een aantal uitzonderingen voor de snorfietser in stand te
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+houden. Dit zou gelden voor de Houtmankade, Nassaukade, Stadhouderskade, 5.6 Monitoring en evaluatie
+Mauritskade, Zeeburgerdijk (groot deel van de S100) en de Kattenburgerstraat.
+Monitoring en evaluatie zijn belangrijke onderdelen bij de invoering van
+Update OV 30 km/u in de stad. We staan voor een transitie die in Nederland niet eerder is
+Het verlagen van de snelheid heeft invloed op het functioneren van de open- toegepast. Het bijhouden van de effecten is noodzakelijk om aanvullende
+baarvervoerbedrijven. De ov-bedrijven en concessieverleners hebben hierover maatregelen te kunnen nemen waar de effecten, bijvoorbeeld op het gebied
+hun zorgen uitgesproken, o.a. over de extra dienstregelingsuren, de financiële van verkeersveiligheid, anders zijn dan verwacht. Dit doen we in het belang van
+impact daarvan en de aantrekkelijkheid van het ov. Zowel VRA als gemeente vervoers- en verkeerspartners in de stad. Er is sprake van een transitieperiode
+spreken daarbij uit waarde te hechten aan het aanbod van het ov. Het streven waar enige gewenning bij hoort. We zullen dus kijken hoe de effecten zich
+is om effect op de exploitatie van het ov naar nul te brengen. Daarom hebben ontwikkelen en terughoudend zijn om in een vroegtijdig stadium al naar
+we in het beleidsstuk aandacht besteed door o.a. de afspraak op te nemen dat maatregelen te grijpen. Daarnaast zien we invoering van 30 km/u ook als
+we door werken aan een pakket van mitigerende maatregelen dat in 3 van (inter)nationaal voorbeeldproject om de ambities rond verkeersveiligheid te
+2022 klaar zou moeten zijn om dit streven te bereiken. verstevigen en tempo te maken met meer 30 km/u in de stad. Om goed in
+beeld te hebben wat werkt en wat niet, werken we aan een monitoringsplan
+Update Nood- en hulpdiensten om de effecten van het beleid optimaal in beeld te brengen.
+Met de nood- en hulpdiensten is rond de inspraakperiode een gezamenlijk
+impactanalyse gemaakt. De gezamenlijke conclusie luidt dat de beoogde
+afname van 5O naar 30 km/u op een belangrijk deel van het wegennet niet leidt
+tot een evenredige daling van de snelheid en bereikbaarheid van de nood- en
+hulpdiensten. Er is echter wel degelijk een impact en dus zaak de vinger
+nadrukkelijk aan de pols te houden en andere verstorende ontwikkelingen te
+beperken/voorkomen, o.a. via het afstemmingsoverleg met de nood- en
+hulpdiensten. Aanbevelingen voor de toekomst hebben betrekking op geza-
+menlijke monitoring, regelgeving en enkele maatregelen die kunnen worden
+overwogen.
+Update verkeerskundige analyses
+In O2 en O3 van 2021 heeft een extern bureau onderzoek gedaan naar de
+mogelijke effecten van de invoering van 30 km/u op de ontruimingstijden van
+kruispunten. Hierbij is o.a. een eerste schatting gemaakt van de hoeveelheid
+VRI's die anders ingesteld moeten worden, dit komt neer op ongeveer de helft
+van de 400 aanwezige VRI's in de stad. In de bijlage bij het beleidsdocument is
+de analyse verder geduid.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+ee ®
+Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad ®
+Verkeersonderzoek
+Met het Verkeersmodel Amsterdam (VMA) is onderzocht welke netwerkeffec- 7 NS nn |
+ten optreden als de snelheid op de meeste wegen in de stad wordt verlaagd Sa Ae r/ …}
+E85 | A 5 DAA, DS
+naar 30 km/u. Hierbij is ervan uitgegaan dat de gebiedsontsluitingswegen met LS \ Sm RS /
+30 km/u een betere doorstroming hebben dan de erftoegangswegen met SS $ DS De
+30 km/u, als gevolg van de inrichting (o.a. drempels en rechts voorrang op de | NS 055 Á
+erftoegangswegen). De modelplot hiernaast laat zien welke effecten het £ Si () IN ri
+verlagen van de snelheid heeft. Op hoofdlijnen zien we de volgende effecten: p= —| / EN Nr LEN
+m 2%-3% minder verkeer in de stad — met name personenverkeer. Dit is met EE Al en NG PSE ,
+name het gevolg van een modal shift (verplaatsing naar ander vervoer) (STi ND AN
+naar lopen, fiets en OV. ne ee SN ER sf ci) SS
+m Drukker op de 50 km/u-wegen HT Hi ON S $ SA
+m Minder druk op de 30 km/u-wegen LES Np AS
+m A10 blijft stromen, extra belasting is beperkt _/ JH TT / SH Si]
+— D
+Daarnaast verwachten we op basis van de modelberekening een intensiteits- EE US | 2 |
+| „ren We ° ng Ore NAT
+verandering per richting in de ochtendspits en avondspits en impact op de \ | || eN ATD
+verkeersafhandeling van de verkeersregelinstallaties als gevolg van de TI DENS AC?
+maatregel (expert judgement van de afdeling R&D). : Ds Ar SOG CS, 1) S
+D Ai mn À
+Nadere verkeerskundige analyse 7 A EN A,
+Het verlagen van de snelheid heeft met name effect op kruispunten in de stad. OS f HEE Ere! hk e,
+bie Cl ze
+De verkeersregelinstallaties zullen moeten worden aangepast aan de lagere Dn ms A Tl f GT SR
+maximumsnelheid. Ter voorbereiding daarop is een verdiepende analyse ( Ô Se st 4%
+gedaan naar de afwikkeling op een aantal kruispunten met verkeerslichten. \ Sol > q L { ’ \
+Amsterdam heeft circa 400 geregelde kruisingen. Naar verwachting moet op
+200 ervan de verkeerslichtenregeling worden aangepast. Uit deze studie blijkt
+dat de afrijdcapaciteit van de kruisingen zoals verwacht lager wordt. De
+cyclustijd neemt daardoor met enkele seconden toe. Wat dit betekent voor de
+overige kruispunten zal de komende maanden in beeld moeten worden —— Afname verkeer Afbeelding 12. Kaart met resultaten van geluidsonderzoek
+gebracht. Aanpassingen leiden er mogelijk toe dat de verschillende modalitei- mmm Toename verkeer
+ten iets langer moeten wachten. Dit is onderdeel van verdere verkenning en
+(na invoering) monitoring.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad @
+We verwachten op basis van modelmatige doorrekeningen dat verkeer zich ‚ nd
+verplaatst van wegen die 30 km/u worden naar wegen die 50 km/u blijven en Ly
+naar de ring A10. Deze 50 km/u wegen worden drukker en daardoor wordt de + ip Oe : kk
+verkeersafwikkeling op kruispunten minder goed. Op kruispunten waar het in w. Ù
+de huidige situatie al druk is, kunnen hierdoor extra knelpunten ontstaan. de, EN ES 5 ze
+Rekening houdend met de maximale cyclustijd en de verzadigingsgraad zien PUM RC n k
+we nu drie kruispunten die mogelijk overbelast raken: IJburglaan/Zuiderzee- Sh Jef eed wf
+_ f dE , E
+weg, IJburglaan/A10 en Kennedylaan/Rijnstraat. De eerste twee zouden ook tie ' Si
+zonder 30 km/u in de stad een knelpunt worden als gevolg van de gebiedsont- t pn MBE *
+wikkeling (groei van de stad). In het kader van de gebiedsontwikkeling Zeebur- df rit Ered el Es
+gereiland wordt in het project de Cruciale Mijl IJburglaaan al gekeken naar nd Ph e kr $ oo?
+. . … . . . ee Det ne a
+oplossingen voor de middellange en lange termijn. Dit project is onderdeel van ade KE AG
+het Mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg. In dit project ligt de focus op hebt vo
+een duurzame oplossing voor de lange termijn, rekening houdend met de È pee Es:
+gebiedsontwikkeling die doorloopt tot 2043. Omdat naar verwachting in 2027 | gee ì
+kruispunten op de IJburglaan op Zeeburgereiland overbelast raken, zullen dan
+de eerste maatregelen gereed moeten zijn. De noodzaak om hier te investeren EE IE
+in de infrastructuur wordt bij het invoeren van 30 km/u in de stad groter. Net B Ee B 5 Sn
+zoals voor alle andere kruispunten in de stad gaan we de werkelijke impact <5 no change (0) 5 4
+monitoren. Indien nodig formuleren we na invoering nadere acties op basis van
+de daadwerkelijke situatie.
+Geluidsonderzoek
+In de praktijk van verschillende steden blijken de reistijden in de stad niet Het verminderen van de geluidsbelasting in de stad is een belangrijke doelstel-
+noemenswaardig toe te nemen. ling van het verlagen van de snelheid voor gemotoriseerd verkeer in de stad.
+Verkeerslawaai is een belangrijke bron van geluidsoverlast. Door een lagere
+snelheid neemt het motorgeluid en het rolgeluid van de banden af. Hoewel
+hiermee niet de piekbelasting van bijvoorbeeld optrekkende motoren wordt
+voorkomen, zal het geluid in de stad significant afnemen. Vooral op wegen die
+van 50 km/u naar 30 km/u gaan, zien we een stevige reductie, oplopend tot
+5 dB. Op wegen die drukker worden als gevolg van de maatregel neemt het
+geluidsniveau echter toe. Met de groei van zero-emissie vervoer neemt de ge-
+luidsbelasting van wegverkeer nog verder af. Maar ook daar is 30 km/u in plaats
+van 50 km/u beter, omdat bij 50 km/u het rolgeluid van de banden dominant is.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad @Q
+Luchtkwaliteit en klimaat Verkeersveiligheid
+Het verlagen van de snelheid betekent dat individuele auto's meer gaan Het aantal aanrijdingen neemt af bij een lagere snelheidslimiet doordat auto-
+uitstoten. Dit heeft ermee te maken dat pas bij hogere snelheden motoren mobilisten meer tijd hebben om een onjuiste inschatting te corrigeren of om
+zorgen voor optimale verbranding. De effecten van de maatregel voor lucht- zich aan te passen aan een onverwacht object. Er is immers bij lagere snelhe-
+kwaliteit (NO, en PM.) en klimaat (CO.) zijn hieronder weergegeven. den meer tijd om (visuele) informatie van de omgeving waar te nemen en te
+verwerken. Bovendien is de remweg korter, waardoor voertuigen kunnen
+Luchtkwaliteit (NO, en PM): uitwijken en de kans op botsingen lager is. Uit een Nederlandse review blijkt
+> Bij gelijkblijvend verkeer zien we op GOW30-wegen een verslechterde het effect van snelheid op het aantal botsingen binnen de bebouwde kom
+uitstoot/emissie van NOx: 5%-8% toename. groter te zijn dan buiten de bebouwde kom. Daarbij speelt het verschil in
+> Door de afname van verkeer op deze wegen is er sprake van een snelheid van de vervoerstypen een belangrijke rol. Voertuigen met een (veel)
+verminderde uitstoot. hogere snelheid dan de andere weggebruikers zijn vaker betrokken bij een
+> Effect van verkeersemissies op de totale NO,-uitstoot is ongeveer 45%. ongeval. Voor het omgekeerde effect (minder betrokkenheid van tragere
+Ongeveer 12% van de wegen gaat naar GOW30. Daarmee is het algehele voertuigen bij botsingen) is er minder bewijs. De meeste onderzoeken uit de
+effect op luchtkwaliteit in Amsterdam niet significant. review zijn gebaseerd op absolute cijfers van de snelheid van individuele
+> Op specifieke routes (en met name routes die 50 km/u blijven en drukker modaliteiten of per wegdeel.
+worden) kan er sprake zijn van een verslechtering van de luchtkwaliteit.
+Echter, we verwachten dat er geen nieuwe knelpunten ontstaan. Remweg en impact van aanrijdingen
+> Door de jaarlijkse autonome verbeteringen aan voertuigen treedt een Doordat bij een hogere snelheid de remweg langer is en de reactietijd korter,
+vermindering van uitstoot van ongeveer 10% op. vindt de botsing plaats met een hogere snelheid en is de impact groter. De
+> Voor PM, geldt dat de bijdrage van verkeer aan de totale concentratie impact van snelheid neemt exponentieel toe. Dit betekent dat een afname van
+fijnstof maximaal 10% is. 25% in de snelheidslimiet van 100 km/u naar 75 km/u niet hetzelfde oplevert
+> De impact van snelheid op uitstoot van fijnstof (met name slijtage weg, als bij een limiet van 20 naar 15 km/u. Hoe hoger de snelheid, hoe sneller het
+banden en remmen) blijkt een stuk kleiner dan bij NO. aantal doden en gewonden oploopt. Het risico op fatale ongelukken is bij
+5O km/u meer dan twee keer zo hoog als bij 40 km/u en meer dan vijf keer zo
+CO: hoog als bij 30 km/u. Bij 30 km/u is een ongeval zelden tot nooit dodelijk.
+> Op GOW30-wegen zien we een toegenomen uitstoot/emissie van 10%-15%.
+> Door de afname van verkeer op deze wegen is er sprake van een Vermindering aantal slachtoffers: doden en gewonden
+verminderde uitstoot. Onderzoek heeft veelvuldig aangetoond dat er minder doden vallen bij een
+> Effect van verkeersemissies op totale CO,-emissies in de stad is ongeveer lagere snelheidslimiet. Zo wees een onderzoek in België uit dat de snelheids-
+10% en ongeveer 12% van de wegen gaat naar GOW30. Daarmee is het verlaging naar 70 km/u waar eerder 90 km/u gold, resulteerde in een afname
+algehele effect op CO-uitstoot in de stad heel beperkt: -0,2%. van het aantal botsingen van 5%.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad ©
+Het aantal ongevallen met gewonden of een dodelijke afloop nam daar zelfs met De geloofwaardigheid voor alle soorten wegtypen wordt vastgesteld aan de
+33% af. De effectiviteit van de snelheidsverlaging was groter op weggedeelten hand van zogenoemde ‘versnellers! en ‘vertragers' die in het wegbeeld
+dan op kruisingen. aanwezig zijn. Relevante kenmerken daarbij zijn rechtstanden, fysieke snel-
+
+heidsremmers, openheid van de omgeving, wegbreedte en effenheid van het
+In 2019 heeft SWOV specifiek onderzoek gedaan naar het verlagen van de wegdek. SWOV heeft een instrument ontwikkeld om de Safety Performance
+snelheidslimiet van de helft van de wegen in de bebouwde kom in Nederland Index (SPI) veilige en geloofwaardige snelheden (VSGS) te meten. Deze inde-
+van BO naar 30 km/u. Zij concluderen op basis van theoretische modellen dat het ling betreft de conventionele wegcategorisering Duurzaam Veilig, waarbij de
+aantal verkeersslachtoffers zal dalen met 20% tot 30%. Dit effect is groter wegcategorie 30GOW nog niet bestaat.
+naarmate wegen geloofwaardiger zijn ingericht. SWOV stelt dat een limiet-
+wijziging in de hele stad op korte termijn nadelig is, omdat veel straten nog niet Omgevingskenmerken
+zijn aangepast aan de lagere limiet. Hierdoor wordt verwacht dat de daadwerke- Hoewel onderzoeken en ‘Duurzaam Veilig-principes' doorgaans ingaan op
+lijk gereden snelheden nauwelijks dalen. De ervaringen in Brussel laten echter genoemde verkeerskundige wegkenmerken, spelen omgevingskenmerken ook
+zien dat dit wel degelijk kan leiden tot verbetering. Wij nemen wel aanvullend een rol in de beleving van de functie van een gebied en daarmee van geloof-
+nog maatregelen met belijning en specifieke aanpassingen per wegdeel. waardige snelheden.
+Wegkenmerken Voorbeelden hiervan zijn bebouwingstype, bebouwingshoogte en -breedte,
+Dit sluit aan bij onderzoek naar geloofwaardige snelheden (in het Engels aantal in-/uitritten en kruispunten, parkeersituatie (aantal, vorm), open ruimte,
+‘selfexplaining roads’ (SER)). Dit houdt in dat snelheden geloofwaardig of bomen en begroeiing, intensiteit van fietsers en voetgangers. Een combinatie
+‘begrijpelijk’ zijn door (fysiek) herkenbare kenmerken van een weg, die de van deze omgevingskenmerken geeft een indruk van de straat als overzichtelijk,
+weg onderscheiden van andere wegtypen. Wanneer de verwachte snelheids- druk, vertrouwd, complex, en benadrukt de verblijfsfunctie (wonen, winkelen,
+limiet en de toegestane limiet overeenkomen, vermindert het aantal botsingen spelen) of de verkeersfunctie (doorstroom van het verkeer) van de straat.
+met 30% en de bijkomende jaarlijkse kosten met 86% ten opzichte van wegen Omgevingskenmerken dragen er op die manier aan bij dat een gewenste
+waarop dit niet overeenkomt. snelheid in een straat ook een geloofwaardige snelheid wordt.
+Verkeersongevallen zorgen voor materiële en immateriële kosten. Immateriële Gedrag en infrastructuur
+kosten van verkeersongevallen zijn kosten in de vorm van leed, pijn, verdriet en In ongeveer 90% van alle verkeersongevallen speelt gedrag een rol, terwijl de
+verlies aan kwaliteit van leven en levensvreugde bij slachtoffers en hun naasten. omgeving en het vervoersmiddel respectievelijk 18% en 8% gedeeltelijk
+De maatschappelijke kosten per verkeersdode zijn circa € 2,8 miljoen en per bijdragen aan ongevallen. Gedrag is niet zomaar een gegeven, maar kan
+ernstig verkeersgewonde ruim € 300.000. Daarmee zullen door een geloofwaar- gestuurd worden door infrastructuur. Daarom is het belangrijk om gedrag niet
+dige snelheidsverlaging dus ook lagere maatschappelijke kosten zonder meer af te schrijven als menselijke fout, maar om de oorzaak van
+worden veroorzaakt. gedrag in ogenschouw te nemen.
+
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad ©
+Automobilisten Spreiding autoverkeer
+Een verandering van snelheidslimiet leidt voornamelijk tot onveilige situaties In hun onderzoek naar de 30 km/u norm binnen de bebouwde kom voorspelt
+doordat automobilisten de snelheidsverlaging niet correct volgen. Wanneer de SWOV dat het autoverkeer meer geconcentreerd wordt op de hoofdwegen waar
+snelheid en de infrastructuur van een weg niet op elkaar zijn afgestemd, wekt de limiet bij uitzondering 50 km/uur of hoger is. Deze verspreiding wordt veroor-
+dit onjuiste verwachtingen van verkeersdeelnemers met betrekking tot de zaakt door automobilisten die de voorkeur geven aan wegen met een hogere
+regels en de ruimtelijke ordening. Hierdoor volgen automobilisten bewust of limiet. Dit zal de veiligheid van wegen met de lagere limiet ten goede komen.
+onbewust niet de snelheidslimiet. De verwachtingen en geloofwaardigheid van
+snelheden worden mede bepaald door de indruk van de omgeving. Wanneer 'Speed spillover': bredere impact op snelheidsgedrag
+automobilisten een verkeersfunctie waarnemen en deze belangrijker achten dan Plaatselijke snelheidsremmende interventies zijn minder effectief gebleken in
+de verblijfsfunctie, zullen zij met een hogere snelheid rijden. steden met risicovolle locaties, omdat botsingen sterk verspreid plaatsvinden.
+Andersom zullen ze hun rijgedrag aanpassen aan de verblijfsfunctie met een Interventies in het hele gebied, zowel voor hoofdwegen als voor woonwijken,
+lagere snelheid wanneer zij die functie waarnemen op basis van omgevingsken- zouden daarom een geschiktere strategie kunnen vormen door consistentie
+merken. Ongeduld en irritatie zijn aspecten om naar te kijken in het vervolg. te creëren. Amerikaanse onderzoeken hebben aangetoond dat een algehele
+snelheidsverhoging ertoe leidt dat automobilisten ook op andere wegen
+Kwetsbare verkeersdeelnemers harder gaan rijden, door gewenning aan de nieuwe snelheid. Dit effect wordt
+Onderzoek heeft aangetoond dat bewoners van dunbevolkte gebieden met ‘speed spillover', ‘speed adaption' of ‘speed generalization' genoemd. Daarbij
+autowegen hun buurt als gevaarlijk ervaren in vergelijking met compacte, leidt snelheidsverhoging tot onveiligere wegen. Andersom laat een onderzoek
+gemengde wegen. Toch vinden er juist meer ongelukken plaats op gemengde in Zuid-Australië zien dat na een snelheidsverlaging van 60 km/u naar 50 km/u
+wegen doordat daar meer interactie plaatsvindt tussen verschillende typen zowel op lokale als op netwerkwegen de snelheid en het aantal botsingen
+verkeersdeelnemers. Dit paradoxale effect wordt verklaard doordat voetgan- afneemt. Drie jaar na invoering was de snelheid gemiddeld afgenomen met
+gers en fietsers verkeersregels overtreden als gevolg van de aanname dat de 3,8 km/u op 50 km/u-wegen en met 2,1 km/u op 60 km/u-wegen. Het aantal
+wegen en hun gedrag niet onveilig zijn. Dit impliceert dat als kwetsbare ver- fatale ongelukken was respectievelijk met 23% en 16% afgenomen. Dit sugge-
+keersdeelnemers zich veiliger voelen op een 30 km/u-weg, zij meer risico's reert een ‘speed spillover' ten gunste van de verkeersveiligheid (algeheel
+zullen nemen dan de huidige infrastructuur van 50 km/u-wegen toelaat. Om langzamer rijgedrag en daardoor minder ongevallen). Er is echter geen
+dit potentieel risicovolle gedrag te managen worden in deze onderzoeken empirisch bewijs gevonden voor deze aanname, doordat de meeste onder-
+passende infrastructuur, gedragsprogramma'’s en handhaving geadviseerd. zoeken vanwege een gebrek aan gegevens over daadwerkelijk gereden
+snelheden uitgaan van snelheidslimieten.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+Gemeente Amsterdam, Verkeer en Openbare ruimte
+Beleidsdocument 30 km/u in de stad
+Vastgesteld door college van B en W op 23 november 2021
+De kaarten uit dit beleidsdocument staan op
+maps.amsterdam.nl/30km
+Dit beleidsdocument en het digitale kaartmateriaal is met zorg
+samengesteld door de gemeente Amsterdam.
+Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend.
+5
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..030ec66
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdam-veilig-en-leefbaar-30kmu.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1451 @@
+Amsterdam
+veilig en leefbaar
+30 km/u in de stadInhoud
+2
+Voorwoord 3 4. Inrichtingsprincipes en beleid 33
+4.1 Inrichtingsprincipes GOW30 34
+Leeswijzer 4 4.2 Vrijliggende OV-banen 36
+4.3 Lopende projecten 36
+Samenvatting 5 4.4 Juridisch kader 37
+4.5 Beleidscontext 38
+1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar 7
+1.1 Verkeersveiligheid als prioriteit 8 5. Organisatie, planning en participatie 40
+1.2 Amsterdam Autoluw 8 5.1 Participatie vooraf 41
+1.3 Landelijke en internationale trend: 30 km/u 9 5.2 Beleidsdocument 41
+1.4 Ambitie: lagere snelheid op straat 10 5.3 Planning en organisatie uitvoering 41
+1.5 Aanpak: 30 km/u passend in de stad 11 5.4 Financiering 42
+5.5 Monitoring en evaluatie 42
+2. Visie op een veilige snelheid 12
+2.1 Nieuwe visie: stedelijkheid en veilig verblijf als uitgangspunt 13 Bijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad 43
+2.2 Afwegingskader: 30 of 50 14 Verkeersonderzoek 43
+2.3 Lokale ingrepen 17 Geluidsonderzoek 44
+2.4 ‘Nieuw Duurzaam Veilig’: GOW30 18 Luchtkwaliteit en klimaat 45
+2.5 Voorgestelde categorisering: GOW30, ETW30, GOW50/70 19 Verkeersveiligheid 45
+2.6 Effecten voor de stad 21
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam 27
+3.1 Communicatie 28
+3.2 Inrichting 28
+3.3 Voertuigtechniek (ISA) 29
+3.4 Handhaving 29
+3.5 Negatieve effecten rond invoering minimaliseren waar mogelijk 30
+3.6 Voorstel voor categorisering 31
+3.7 30 km/u in Europese steden 31
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadVoorwoord
+3
+Elke week raken in het Amsterdamse verkeer ruim vijftien mensen zwaar- In dit beleidsdocument lichten we deze nieuwe wegcategorie uitgebreid toe.
+gewond. Kinderen en volwassenen die in het ziekenhuis terechtkomen en vaak Deze specifieke keuze is belangrijk omdat we de stad bereikbaar willen hou-
+fysiek en mentaal nooit meer helemaal dezelfde worden. Meer dan één keer den. Bij herinrichtingen van deze wegen kijken we of het zinvol is om specifieke
+per maand hebben we een dode te betreuren in het verkeer. Een zoon, aanvullende aanpassingen te doen bij deze nieuwe wegcategorie. Daar is meer
+moeder, oma of vriend die op pad ging en nooit meer terugkwam. Dat is tijd voor nodig.
+onacceptabel. We hebben de mogelijkheden hier wat aan te doen. Verkeers-
+veiligheid moet weer topprioriteit zijn. We hebben in het verleden gezien dat De coronacrisis heeft ons geleerd hoe belangrijk en kostbaar de openbare
+dit levens redt. ruimte is. We moeten er alles aan doen om goed en veilig gebruik mogelijk te
+maken. Met 30 km/u in de stad zetten we een grote stap vooruit. Ik verwacht
+Amsterdam staat aan de vooravond van een grote verandering in de openbare overigens dat het heel snel went, en dat Amsterdammers over een paar jaar
+ruimte. We werken aan de invoering van een maximumsnelheid van 30 kilome- tegen elkaar zullen zeggen: ‘Weet je nog dat je 50 kon rijden op de Vrijheids-
+ter per uur in de stad. De straten en wegen in ons stedelijk gebied worden laan en de Postjesweg, op de Beethovenstraat en de Insulindeweg? Dat kun je
+veiliger en leefbaarder. Het autoverkeer gaat zijn snelheid aanpassen aan dat je toch niet meer voorstellen?’ Tijden veranderen, Amsterdam verandert, wij als
+van de andere verkeersdeelnemers en aan het hedendaagse gebruik van de Amsterdammers veranderen mee. Over een paar jaar vinden we 30 km/u in de
+straten. (Noodzakelijke uitzonderingen komen verderop in dit beleidsdocument stad de normaalste zaak van de wereld.
+aan de orde.) Dat is hoog tijd want onze straten zijn steeds meer tot verblijfs-
+gebied uitgegroeid, deels omdat de stad drukker wordt en deels omdat de Egbert de Vries, wethouder Verkeer en Vervoer
+Amsterdammer in de 21ste eeuw meer activiteiten buiten onderneemt.
+In de landen om ons heen zien we hoe goed het werkt, langzamer verkeer in
+de stad. Bewoners van Brussel tot Helsinki waarderen de toegenomen ver-
+keersveiligheid en verblijfskwaliteit. Die successen sterken ons in dit document
+en in de strategische keuze om zoveel mogelijk in één keer over te gaan. Wat
+ons daarbij gaat helpen, is de invoering van de gebiedsontsluitingsweg waar
+geen 50 km/u maar 30 km/u wordt gereden, de GOW30.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadLeeswijzer
+4
+In dit beleidsdocument geven we aan hoe Amsterdam verlaging van de
+maximumsnelheid in de stad wil realiseren. Dit document vormt de uitwerking
+van motie 57.20 (‘30 km is de norm in de hele stad, 50 de uitzondering’ van
+Ernsting, Bakker en Van Lammeren) voor meer 30 km/u-wegen in de stad.
+In hoofdstuk 1 gaan we in op het waarom van de maatregel.
+We lichten de doelstellingen toe: het vergroten van de verkeersveiligheid en
+de leefbaarheid in de stad.
+In hoofdstuk 2 beschrijven we onze visie op een veilige snelheid in de stad,
+waarbij we ingaan op het belangrijkste criterium om een weg 30 km/u te
+maken: de ligging in stedelijk gebied.
+Hoofdstuk 3 beschrijft de aanpak.
+We werken ernaartoe om de maatregel in één keer in te voeren. Dit is het
+duidelijkst voor de weggebruikers.
+Hoofdstuk 4 behandelt de inrichtingsprincipes, het juridisch kader en het
+beleidskader. Hoofdstuk 5 gaat over de financiële kant van de maatregel,
+participatie, wijzigingen na inspraak en het vervolg.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadSamenvatting
+5
+Het streven is vanaf 2023 voor alle wegen in stedelijk gebied in Amsterdam in Een GOW30 krijgt geen kenmerken die de doorstroming van de auto te veel
+principe een maximumsnelheid van 30 km/u te hanteren. Amsterdam werkt belemmeren, zoals hoge drempels of voorrang voor verkeer vanaf een erf-
+sinds de jaren negentig met allerlei maatregelen aan verbetering van de toegangsweg van rechts. Het is van belang dat de GOW30 goed begaanbaar
+leefbaarheid en de verkeersveiligheid. Tegelijkertijd willen we dat de stad goed blijft voor nood- en hulpdiensten, die met soms grote en zware voertuigen
+bereikbaar blijft, ook voor auto’s. Met 30 km/u in de stad sluiten we aan bij een relatief snel door de stad rijden. Uitzonderingen op het beleid zijn onderbouwd
+landelijke en internationale trend, gericht op een betere balans tussen de opgenomen in een afwegingskader.
+verkeersfunctie en de verblijfsfunctie van straten. Uiteindelijk willen we dat een
+snelheid van 30 km/u in een stedelijke omgeving normaal is en normaal wordt Veiliger verkeer, minder geluidsoverlast
+gevonden. We sturen op het gedrag van de weggebruiker met de invoering Uit onderzoek blijkt dat met een snelheidsverlaging van 50 km/u naar 30 km/u
+van een nieuwe norm en stevige communicatie van deze norm. het aantal verkeersslachtoffers en zwaargewonden kan verminderen met 20%
+tot 30%. Ook de geluidsoverlast neemt af. Verlaging van de snelheid van
+De maatregel dient drie doelen: 50 km/u naar 30 km/u levert een winst op die vergelijkbaar is met of zelfs
+1 V erkeersveilige stad; een lagere snelheid draagt bij aan minder én minder groter is dan halvering van het autoverkeer: 3 dB(A).
+ernstige ongevallen. Daarnaast wordt het aandeel van de auto in het verkeer in alle stadsdelen
+2 G eluidsarme stad; met een maximumsnelheid van 30 km/u pakken we kleiner. In stadsdeel West zijn de verschillen het grootst en in stadsdeel
+de grootste bron van ernstige geluidshinder aan: het verkeerslawaai. Zuidoost het kleinst. Het dalende aandeel leidt tot een toename van de
+3 A utoluwe stad; een maximumsnelheid van 30 km/u in de stad draagt bij andere modaliteiten, waarbij het aandeel van de fiets het meest toeneemt.
+aan onze ambitie om meer ruimte te maken voor een leefbare en We verwachten niet dat 30 km/u leidt tot nieuwe normoverschrijdingen op het
+toegankelijke stad. gebied van de luchtkwaliteit. We zien daarom geen reden om aanvullende
+maatregelen te nemen. Wel gaan we meten wat het werkelijke effect zal zijn.
+Nieuwe categorie: GOW30
+Het traditionele onderscheid tussen de categorieën gebiedsontsluitingsweg Uitzonderingen voor openbaar vervoer en nood- en hulpdiensten
+(weg met doorgaand verkeer, nu 50 km/u) en erftoegangsweg (weg in woon- Voor het goed functioneren van het OV en de nood- en hulpdiensten zijn
+buurten met alleen bestemmingsverkeer, nu 30 km/u) sluit niet meer goed aan aanvullende maatregelen bedacht. Op een aantal trajecten wijken we in
+bij het hedendaagse gebruik van de openbare ruimte. Er is meer (verschillend) overleg met VRA, GVB, andere vervoerders en de nood- en hulpdiensten
+verkeer en meer verschillend gebruik van de openbare ruimte. tijdelijk af van het beleid om30 km/u te hanteren. De belangrijkste maatregel
+is dat op vrijliggende bus- en trambanen de maximum snelheid 50 km/u blijft.
+De nieuwe categorie GOW30 is een gebiedsontsluitingsweg waar een maxi-
+mumsnelheid van 30 km/u geldt. Deze categorie sluit goed aan bij wegen met
+relatief veel autoverkeer, waar vanuit leefbaarheid en stedelijkheid de verblijfs-
+functie prioriteit krijgt boven de verkeersfunctie. De inrichting van een GOW30
+heeft zowel kenmerken die bij een doorgaande weg horen als kenmerken van
+een weg met een lagere maximumsnelheid.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadSamenvatting
+6
+In één keer naar 30 km/u in Amsterdam
+Amsterdam zet de stap naar het gewenste netwerk het liefst in één keer. We
+gaan dit breed communiceren en passen bebording en markering aan. Bij de
+GOW30-wegen werken we bij herinrichting aan een aangepaste
+inrichting. Ook onderzoeken we de toepassing van snelheidsbegrenzing in
+voertuigen. Handhaving zien we als sluitstuk om de snelheid te beperken,
+waarbij wordt opgemerkt dat de huidige maximumsnelheid ook moet worden
+gehandhaafd.
+Organisatie en financiën
+We zijn constant in gesprek met een groot aantal belanghebbende partijen
+over het beleidsdocument. Van 23 augustus tot en met 3 oktober is er
+inspraak mogelijk over de plannen. Op basis hiervan is een nota van beant-
+woording opgesteld om de vele inspraakreacties te beantwoorden en aan
+te geven wat er in het uiteindelijke beleidsdocument is gewijzigd. Nadat het
+beleid in de gemeenteraad is vastgesteld, vindt ook de uitvoeringsfase in goed
+overleg met vervoerspartners en andere belanghebbenden plaats. Na vast-
+stelling van 30 km/u in de stad werken we toe naar uitvoering op straat, door
+middel van communicatie, campagnes, fysieke aanpassingen op een aantal
+locaties, markering en bebording. Bij deze transitie voor de hele stad is
+maatwerk en samenwerking onmisbaar.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar
+7
+In 2020 ondertekende Nederland in Zweden de Verklaring
+van Stockholm tijdens een conferentie van 140 landen over
+verkeersveiligheid. Onderdeel van deze verklaring is de
+invoering van een maximumsnelheid van 30 kilometer per
+uur in bebouwde gebieden waar voetgangers, fietsers en
+auto’s zich mengen. In veel buitenlandse steden is verlaging
+van de snelheid al een belangrijke stap geweest om de
+verkeers veiligheid en de leefbaarheid te verbeteren.
+Ook in Nederlandse steden zien we deze beweging ontstaan.
+De rijksoverheid werkt aan een landelijk afwegingskader om
+30 km/u als leidend principe te hanteren in de bebouwde
+kom. In het beleidsdocument ‘30 km/u in de stad’ werkt de
+gemeente Amsterdam dit uitgangspunt nu zelf al concreet uit.
+Tot nu toe gold een snelheid van 30 km/u alleen in woon-
+straten, de zogenoemde erftoegangswegen (ETW30).
+Omdat de stad steeds drukker wordt en daarmee de
+leefbaarheid en de verkeersveiligheid onder druk staan,
+kiezen we op veel meer plekken voor de voordelen van
+een lagere snelheid. Door in veel meer straten 30 km/u
+in te voeren verbeteren we de verkeersveiligheid en
+verminderen we de geluidsoverlast. De auto krijgt een
+plek die beter past bij het stedelijk verblijfsklimaat.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar
+8
+1.1 Verkeersveiligheid als prioriteit Verkeersfunctie versus verblijfsfunctie
+Het gevoel van veiligheid in het verkeer is heel belangrijk voor de beleving van
+De gemeente Amsterdam hanteert sinds de jaren ’90 de landelijke principes de openbare ruimte. De zogeheten verblijfsfunctie van de weg heeft de
+van Duurzaam Veilig Verkeer (DV) om wegen zo veilig mogelijk in te richten en afgelopen jaren (te) weinig aandacht gekregen in onze verkeerskundige
+ongelukken te voorkomen. Mede hierdoor is het aantal verkeersslachtoffers afwegingen. Bij afwegingen over snelheid stond een goede doorstroming van
+sterk verminderd. Het aantal geregistreerde verkeersgewonden nam in 2018, het verkeer meestal voorop. Intussen is de verblijfsfunctie in veel straten steeds
+2019 en 2020 af, ook doordat snorfietsen van het fietspad naar de rijbaan zijn belangrijker geworden. Denk bijvoorbeeld aan winkelen, zitten, lopen, flaneren
+gegaan. Toch raken in Amsterdam elk jaar nog honderden mensen ernstig of ontspannen.
+gewond in het verkeer. In 2020 waren er bovendien dertien verkeersdoden
+te betreuren. Het traditionele onderscheid tussen gebiedsontsluitingswegen (wegen met
+doorgaand verkeer, nu 50 km/u) en erftoegangswegen (wegen in woonbuurten
+Doel: nul verkeersslachtoffers met alleen bestemmingsverkeer, nu 30 km/u) sluit niet meer goed aan bij het
+Voetgangers, fietsers, bromfietsers en snorfietsers zijn relatief kwetsbaar. Ze hedendaagse gebruik van de openbare ruimte. Er is meer (verschillend) verkeer
+voelen zich vaak onveilig en gestrest in het verkeer. Hun aandeel in de onge- en meer verschillend gebruik van de openbare ruimte. In het vervolg laten we
+valscijfers stijgt relatief snel. Met de groei van de stad, de toenemende drukte de verblijfsfunctie daarom zwaarder wegen bij besluiten over verkeersveiligheid
+en de opkomst van nieuwe voertuigtypen die mogelijk gebruik mogen maken in de stad.
+van het fietspad, verwachten we dat deze lijn de komende jaren doorzet.
+Dit betekent dat we extra maatregelen moeten nemen om de verkeersveilig-
+heid in de stad te garanderen en verder te verbeteren. Het doel blijft tenslotte 1.2 Amsterdam Autoluw
+nul verkeersslachtoffers per jaar. En daarvoor is het nodig dat verkeersveilig-
+heid een prioriteit is voor Amsterdam. Tot begin 2020 kwamen er in Amsterdam elk jaar 10.000 inwoners bij.
+De coronacrisis heeft deze groei tijdelijk tot stilstand gebracht. We verwachten
+Snelheid speelt een hoofdrol. Hoe sneller een voertuig rijdt, hoe hoger het echter dat het inwoneraantal en het aantal bezoekers weer toeneemt als de
+risico op ongevallen en hoe harder de klap bij een botsing. Hoe langzamer een crisis achter de rug is. Dit zal grote gevolgen hebben voor de openbare ruimte
+voertuig rijdt, hoe beter de bestuurder kan reageren op onverwachte verkeers- in Amsterdam. Die komt onder druk te staan als steeds meer mensen zich
+situaties. Een lagere snelheid zorgt dus voor minder ongevallen. Als het toch verplaatsen van, naar en in de stad. Tegelijkertijd willen meer mensen de
+misgaat, zijn de gevolgen minder ernstig. In het steeds drukkere Amsterdam is schaarse ruimte gebruiken om te ontspannen. Daarnaast is er ruimte nodig
+dat belangrijke winst. voor allerlei voorzieningen die horen bij een groeiende stad. Als we de stad
+leefbaar en bereikbaar willen houden, zijn er ingrijpende maatregelen nodig,
+ook in het stadsverkeer.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar
+9
+Autoluw, niet autoloos In de gesprekken met de stad als voorbereiding op de Agenda Amsterdam
+Amsterdam werkt sinds de jaren negentig met allerlei maatregelen aan verbe- Autoluw, hebben we vaak de wens voor meer wegen met 30 km/u gehoord.
+tering van de leefbaarheid en verkeersveiligheid, onder meer door de druk van Vooral in de eigen woonomgeving willen mensen een lagere verkeerssnelheid.
+de auto op de openbare ruimte te verminderen. Tegelijkertijd willen we dat de Ook aan de grotere wegen waar nu nog 50 km/u geldt, wonen veel mensen.
+stad goed bereikbaar is, ook voor auto’s. Dat is in veel gevallen echt nodig, Verder zien we dat ouderen en kinderen minder gaan fietsen doordat ze zich
+bijvoorbeeld voor logistiek verkeer en gehandicaptenvervoer. We maken de niet veilig voelen. Dit is onwenselijk omdat het de zelfstandigheid van deze
+stad daarom niet autoloos, maar autoluw. groepen vermindert.
+Concrete maatregelen die de leefbaarheid en de veiligheid vergroten, zijn de
+uitbreiding van betaald parkeren, de bouw van P+R-voorzieningen, verbete- 1.3 Landelijke en internationale trend: 30 km/u
+ring van de fiets- en voetgangersvoorzieningen, de uitbreiding en verbetering
+van het OV en het verkeersveilig maken van de stad. Een voorbeeld van dat In steeds meer Nederlandse gemeenten, zoals Rotterdam, Amersfoort, Utrecht
+laatste is dat de auto op steeds meer plekken te gast is. Hierdoor ontstaat er en Groningen, mag op steeds meer wegen niet harder gereden worden dan
+meer ruimte voor zogeheten actieve modaliteiten (zoals lopen en fietsen), voor 30 km/u. Gemeenten geven daar nu nog op verschillende wijze invulling aan.
+verbetering van het openbaar vervoer en voor groen, ontmoeting, ontspan- In het buitenland hebben veel steden al gekozen voor 30 km/u als standaard
+ning en andere voorzieningen. Een volgende stap om Amsterdam veiliger en voor het wegennet. In Brussel is sinds 1 januari 2021 30 km/u de norm en
+leefbaarder te maken is het verlagen van de maximumsnelheid naar 30 km/uur 50 km/u de uitzondering. De Verenigde Naties hebben in mei 2021 opgeroe-
+in de stad. pen tot een wereldwijde verlaging van de snelheidslimiet naar 30 km/uur op
+plekken waar mensen lopen, leven en spelen. Dit sluit aan bij de internationale
+Gesprek met de stad ambitie om het aantal verkeersdoden in 2030 te halveren.
+Bij herinrichtingen van wegen wordt steeds vaker gekozen voor een lagere
+maximumsnelheid. Hier betreft het vaak stadsstraten met een even sterke Landelijk staat het onderwerp eveneens op de agenda. De Tweede Kamer
+verblijfs- als verkeersfunctie. Op zulke wegen leidt een snelheid van 30 km/u heeft op 27 oktober 2020 een motie1 aangenomen om een landelijk plan en
+tot een grote verbetering van de leefbaarheid. Dit gaat vaak gepaard met een afwegingskader te maken voor 30 km/u als leidend principe in de bebouwde
+aangepaste inrichting (bredere fietspaden, minder parkeerplaatsen, bredere kom in Nederlandse gemeenten. De minister van Infrastructuur en Waterstaat
+stoep). Toch worden deze wegen niet volledig ingericht als erftoegangsweg, had al eerder aangegeven dat gemeenten wegen zelfstandig als 30 km/u-zones
+omdat dit de doorstroming van het verkeer te veel zou beperken. Dit zou kunnen aanwijzen. Zij hebben als functioneel wegbeheerder de bevoegdheid
+slecht zijn voor de luchtkwaliteit en tot grotere vertragingen leiden voor om een verkeersbesluit te nemen. In de praktijk blijkt dat lastig omdat juridisch
+nood- en hulpdiensten, het OV en fietsers. Feitelijk is er dus een tussenvorm is vastgelegd dat een wegbeheerder in de bebouwde kom moet uitgaan van
+van erftoegangsweg en gebiedsontsluitingsweg gewenst (zie 2.4). 50 km/u. Uitzonderingen moeten worden onderbouwd (zie 4.4 Juridisch kader).
+Dezelfde signalen kwamen terug uit de inspraakperiode die in Q3 van 2021 Dit betekent dat Amsterdam formeel nu nog steeds moet onderbouwen
+liep. Ongeveer 70% van de insprekers gaf aan het beleidsvoornemen positief waarom ergens een maximumsnelheid van 30 km/u geldt.
+te beoordelen.
+1 https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/detail?id=2020Z19682&did=2020D42366
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar
+10
+De straat van de toekomst stap richting minder verkeersdoden. In hoofdstuk 3 leggen we meer uit over
+Wij zijn van mening dat een lagere snelheid in de stad de toekomst heeft. de maatregelen die we nemen om deze daling voor elkaar te krijgen.
+En dat het logischer is een onderbouwing te moeten geven voor een hogere
+snelheid. Nu is de verkeerskundige functie nog het voornaamste criterium voor Onze ambitie dient de volgende doelen:
+het bepalen van de snelheid op en de inrichting van de weg. In straten die
+zowel een sterke verkeersfunctie als een verblijfsfunctie hebben, leidt dit tot 1. De verkeersveilige stad
+minder goede en verkeersonveilige oplossingen. Bovendien zien we dat in de Een lagere snelheid draagt bij aan minder én minder ernstige ongevallen.
+stad de roep om meer te doen aan verkeersoverlast toeneemt. Niet alleen in Ook verbetert het leefklimaat als gemotoriseerd verkeer rijdt met een lagere
+drukke stadsstraten, maar ook in straten waar de drukte op straat beperkt is, snelheid die past bij de stad. Weggebruikers voelen zich veiliger. Als automobi-
+maar waar wel veel mensen wonen. listen in de stad langzamer rijden, sluit dat beter aan op de snelheid van de
+andere weggebruikers. Zeker in een stad als Amsterdam, waar lopen en fietsen
+Duurzaam Veilig biedt nu nog geen tussenvariant die rechtdoet aan de wens de belangrijkste modaliteiten zijn, is dat van groot belang.
+voor een doorstroomfunctie (hoge intensiteit) en tegelijkertijd rekening houdt
+met de stedelijke verblijfsfunctie en het gebruik van weg en omgeving door 2. De geluidsarme stad
+voetgangers en fietsers. Voor die groep gebruikers is een lagere snelheid Met een maximumsnelheid van 30 km/u pakken we de grootste bron van
+veiliger. In hoofdstuk 2 lichten we de visie toe om te komen tot een nieuwe ernstige geluidshinder aan: het verkeerslawaai. De geluidshinder kan met maar
+categorie: de gebiedsontsluitingsweg waar 30 km/u de norm is (GOW30). liefst 3 dB afnemen, vergelijkbaar met een halvering van het verkeer. Geluid is
+een belangrijke bron van hinder en slaapverstoring, wat op termijn leidt tot een
+hogere bloeddruk, hartziekten en zelfs sterfte. Een lagere snelheid in de stad
+1.4 Ambitie: lagere snelheid op straat draagt dus bij aan een betere gezondheid van Amsterdammers.
+We willen dat op een groot deel van de wegen straks niet harder wordt 3. De autoluwe stad
+gereden dan 30 km/u. We stimuleren een lagere snelheid met gedragsmaat- Een maximumsnelheid van 30 km/u als norm draagt bij aan onze ambitie om
+regelen, inrichting, handhaving en (op termijn) voertuigtechniek, in de vorm meer ruimte te maken voor een leefbare en toegankelijke stad. Naar verwach-
+van snelheidsbegrenzing. We sturen het gedrag met een brede voorlichtings- ting leidt een lagere snelheid tot minder autoverkeer. Ook zal een deel van het
+campagne. Waar nodig passen we de infrastructuur aan, bijvoorbeeld met autoverkeer zich verplaatsen naar plekken waar dat tot minder overlast leidt.
+fysieke aanpassingen, zodat automobilisten langzamer moeten gaan rijden. Als er minder (dominant) autoverkeer is, kunnen we andere keuzes maken in
+Wel moeten we daarbij rekening houden met de snelheid van nood- en de inrichting en functionaliteit van de openbare ruimte. We kunnen meer
+hulpdiensten. ruimte bieden aan verblijven en aan alternatieve, actieve vormen van mobiliteit,
+zoals lopen of fietsen.
+We monitoren constant de snelheid van weggebruikers in de stad. Op plekken
+waar de ambitie niet meteen wordt bereikt, kijken we welke extra maatregelen
+nodig zijn om de snelheid verder omlaag te brengen. Elke daling van de
+gereden snelheid is winst vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en een
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad1. Inleiding: Amsterdam veilig en leefbaar
+11
+1.5 Aanpak: 30 km/u passend in de stad Geloofwaardige inrichting
+Het huidige Duurzaam Veilig gaat uit van een geloofwaardige snelheid van de
+Invoering van 30 km/u in de stad is meer dan een infrastructurele maatregel. weg. Dat blijft een kernpunt voor 30 km/u in de stad. Die geloofwaardige
+We streven naar een ingrijpende verandering in het gedrag van een groot snelheid gaat verder dan de onmiddellijke weginfrastructuur; ook de inrichting
+deel van de verkeersdeelnemers. We sturen daarop met de invoering van een van de weg in relatie tot de hele omgeving is van groot belang. Natuurlijk
+nieuwe norm en stevige communicatie van deze norm. In Brussel zijn er goede werken we ook aan de inrichting van de weg zelf. We passen markering en
+ervaringen met een brede aanpak, gebaseerd op communicatie, monitoring bebording aan in de stad om het zo duidelijk en herkenbaar mogelijk te maken.
+en handhaving. Amsterdam volgt deze lijn. Op locaties waar we verwachten dat de snelheid mogelijk te hoog blijft, nemen
+we aanvullende fysieke maatregelen, zoals ribbelstroken, versmallingen of
+Heldere boodschap plateaus (zie 3.2). Vanuit het programma Verkeersveiligheid en de aanpak
+Uiteindelijk willen we dat een snelheid van 30 km/u in een stedelijke omgeving Blackspots treffen we nog steeds maatregelen om de verkeerveiligheid verder
+normaal is en normaal wordt gevonden. Verandering van het denken over te vergroten. Bij groot onderhoud of herinrichting zetten we verdere stappen
+snelheid in de stad is een belangrijk middel om de snelheid daadwerkelijk in het afdwingen van de gewenste snelheid. Smallere rijbanen, (overrijdbare)
+omlaag te krijgen. Dat dit kan, bewijst het verleden. Veertig jaar geleden was middenbermen, bomen en andere objecten langs de weg kunnen bijdragen
+het ondenkbaar dat er op grote schaal 30 km/u in woonstraten zou worden aan het beïnvloeden van de snelheid van automobilisten.
+ingevoerd. Inmiddels is dit gemeengoed. Het merendeel van de mensen
+begrijpt de logica hiervan en gedraagt zich naar de norm. Daarom is onze Monitoring en handhaving
+boodschap dat de snelheid in een stedelijke omgeving moet zijn aangepast Een belangrijke stap bij verandering van de norm is constante monitoring van
+aan die omgeving. Voor de weggebruiker is het heldere verhaal: in Amsterdam het daadwerkelijke effect van de maatregel. Door de snelheid in de stad te
+is de snelheid 30 km/u, tenzij anders aangegeven. Dit verhaal gaan we voor, meten voor en na invoering van de maatregel zien we welke verandering er
+tijdens en na invoering van de maatregel breed communiceren. Dit doen we optreedt, wat goed werkt en wat niet, en waar extra inzet nodig is. We kijken
+online en offline, in de hele stad en op specifieke wegen waar we extra aan- ook naar de effecten op de verkeersveiligheid, de snelheid en doorstroming
+dacht willen vestigen op de maatregel (zie 3.1). van het OV en de nood- en hulpdiensten. We moeten waar nodig zaken durven
+terugdraaien of juist extra maatregelen nemen. Naast extra communicatie en
+aanpassing van de inrichting kunnen we handhaving inzetten. Dit is niet het
+primaire middel om de snelheid af te dwingen, maar op sommige locaties
+willen we in overleg met politie en justitie laten zien dat we serieus werk maken
+van de norm verandering. Handhaving hoort daarbij in het geval dat andere
+maatregelen onvoldoende effect hebben. Over de mogelijkheden hiervoor zijn
+we met de politie en het OM in gesprek waarbij landelijke wet- en regelgeving
+een grote rol spelen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+12
+We streven ernaar dat de maximumsnelheid van 30 km/u
+zo snel mogelijk het uitgangspunt is voor alle wegen in het
+stedelijk gebied van Amsterdam. Wel blijven we onderscheid
+maken tussen belangrijke en minder belangrijke wegen in de
+stad. Daarbij introduceren we een nieuwe verkeerskundige
+categorie, de Gebiedsontsluitingsweg-30 (GOW30). Op deze
+weg kunnen hogere auto-intensiteiten (veel autoverkeer)
+gecombineerd worden met een lagere snelheid.
+De functie van een weg bepaalt dus niet langer de
+maximumsnelheid. Ook een 30 km/u-weg kan geschikt zijn
+voor doorstromend autoverkeer.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+13
+De verschillen op een rijtje: Een auto is zwaar en heeft een relatief hoge snelheid vergeleken met de voet-
+• Een erftoegangsweg heeft vooral een verblijfsfunctie; gangers en fietsers, die zich in dezelfde openbare ruimte verplaatsen. Voetgan-
+er geldt 30 km/u (of lager). gers maken bovendien van die ruimte gebruik om te verblijven, te winkelen, te
+• Een gebiedsontsluitingsweg in een niet-stedelijke omgeving heeft vooral flaneren en te ontspannen. Duurzaam Veilig is erop gericht om weggebruikers
+een verkeersfunctie; er geldt 50 km/u (of hoger). met verschillende snelheden en massa’s te scheiden. Dit blijkt in de stad vaak
+• Nieuw: op een gebiedsontsluitingsweg in stedelijk gebied zijn de lastig doordat de ruimte beperkt is. Ook heeft een weg met gescheiden verkeer
+verblijfsfunctie en de verkeersfunctie beide van belang; er geldt 30 km/u. doorgaans de uitstraling van een weg waar de verkeersfunctie voorop staat,
+met belijning en opstelvakken.
+In dit nieuwe beleid tellen de verkeersveiligheid en de verblijfsfunctie op een
+gebiedsontsluitingsweg dus zwaarder dan voorheen. Dat leidt tot de keuze Amsterdam wil in stedelijk gebied juist de verblijfsfunctie prioriteit geven boven
+voor 30 km/u. De verkeersfunctie blijft wel van belang om de stad bereikbaar de verkeersfunctie. Dit draagt immers bij aan een prettige en leefbare stad waar
+te houden voor de auto. Dit komt onder andere tot uiting in het behoud van mensen kunnen ontspannen, kunnen verblijven en elkaar kunnen ontmoeten.
+voorrang en in het beperken van het aantal drempels. Hiervoor is een prettige uitstraling nodig, evenals goed oversteekbare (stads)
+straten die uitnodigen tot gebruik van de openbare ruimte.
+Ook andere partijen erkennen de noodzaak van de GOW30, een tussenvariant Hoe drukker het wordt in de stad, hoe belangrijker dit uitgangspunt.
+tussen de ETW30 en de GOW50. Veel steden hebben te maken met veel
+spanning tussen de verkeersfunctie en de verblijfsfunctie. Uit onderzoek van Dat de verblijfsfunctie op de eerste plaats komt, betekent niet dat verplaatsin-
+het Instituut voor Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) gen niet meer belangrijk zijn. Veel stadsstraten danken hun bruisende karakter
+blijkt dat er behoefte is aan een nieuwe categorie in de verkeerskunde. Deze juist aan de combinatie van verblijven en verplaatsen. Deze drukke stadsstraten
+categorie past goed op wegen met relatief veel autoverkeer, waar vanuit blijven belangrijk voor de doorstroming van verkeer. Daarom houdt het verkeer
+leefbaarheid en stedelijkheid de verblijfsfunctie prioriteit verdient boven de op deze routes voorrang en zorgen we voor aparte fietsvoorzieningen. De weg
+verkeersfunctie. blijft belangrijk binnen het netwerk van wegen.
+Stedelijke norm: maximumsnelheid 30 km/u
+2.1 Nieuwe visie: stedelijkheid en veilig verblijf als Amsterdam gaat voor alle wegen binnen de bebouwde kom in stedelijk gebied
+uitgangspunt in principe een maximumsnelheid van 30 km/u hanteren. ‘Stedelijk gebied’
+wordt ruim opgevat: gebieden waar functies dicht op of aan de weg liggen
+Zoals gezegd streven we naar nul verkeersslachtoffers in Amsterdam. Daarom met een relatief hoge omgevingsadressendichtheid (zie kaarten p. 15).
+staat verkeersveiligheid in het mobiliteitsbeleid op één. Toch zijn er elk jaar in Ook wegen met relatief veel voetgangers en fietsers en de mogelijkheid om
+Amsterdam nog verkeersdoden te betreuren en zijn er ruim 800 geregistreerde over te steken vallen hieronder. Deze zogeheten oversteekrelatie hangt er vaak
+ernstig gewonden. Uitbreiding van het aantal 30 km/u-wegen is een belang- mee samen dat er aan beide zijden van de weg woningen en voorzieningen zijn.
+rijke stap om hier iets aan te doen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+14
+Niet-stedelijke wegen • Op weggedeelten die direct aansluiten op wegen met een snelheid van
+Voor gebiedsontsluitingswegen in een niet-stedelijke omgeving geldt in 70 km/u of hoger (zoals een tunnel) blijft de snelheid 50 km/u. We willen
+principe 50 km/u of hoger. Daar is de verkeersfunctie immers dominant en voorkomen dat automobilisten plotseling snelheid moeten verminderen.
+is een snelheidsverlaging vaak ook niet nodig. Toch kan ook daar de weg We stellen de overgang naar een lagere snelheid uit tot een plek waar
+gemotiveerd alsnog worden gewijzigd in gebiedsontsluitingsweg met 30 km/u. 30 km/u passend is. Als de overgang te groot is, is de kans groter dat er
+Buiten de bebouwde kom is er geen sprake van een stedelijke omgeving. te hard wordt gereden en is het daarmee verkeersonveiliger.
+Hier gelden de bestaande snelheidslimieten, afhankelijk van het type weg: • Op wegen waar oversteken voor voetgangers of fietsers niet mogelijk of
+60 km/u voor een erftoegangsweg, 80 km/u voor een gebiedsontsluitingsweg nodig is, bijvoorbeeld omdat er hekken zijn of er maar aan één kant van
+en 80/100 km/u voor een stroomweg. de straat voorzieningen zijn, kan de snelheid 50 km/u blijven.
+• Op weggedeelten waar voor de weggebruiker mogelijk een onlogische
+situatie ontstaat, kan de snelheid 50 km/u blijven. Te veel overgangen of
+2.2 Afwegingskader: 30 of 50 wisselingen doen af aan de herkenbaarheid en de verwachte snelheid,
+waardoor er vaker harder wordt gereden.
+Het nieuwe beleid betekent dat er in principe een maximumsnelheid van
+30 km/u geldt op alle wegen met woningen, kantoren en voorzieningen en
+waar voetgangers en fietsers ook gebruikmaken van de weg en openbare
+ruimte. Hieronder beschrijven we een aantal uitzonderingen op dit beleid
+(snelheid verwijst naar maximumsnelheid).
+Uitzonderingen: Waar blijft de snelheid 50 km/u
+• De stedelijkheid wordt een van de bepalende keuzes in het maken van
+afwegingen rond snelheid in de stad. Als er weinig of geen directe functies
+aan de weg liggen, er een grote afstand is tot bebouwing, er een lage
+dichtheid is en/of geen langzaam verkeer van de straat gebruik kan maken,
+is er sprake van een niet-stedelijke omgeving. De snelheid blijft hier dan
+50km/u.
+• Op wegen met twee dubbele rijbanen (2x2) blijft een snelheid van 50 km/u
+gelden omdat de nadruk er ligt op de verkeersfunctie. Door de ruime
+inrichting is het voor automobilisten lastiger om een maximumsnelheid van
+30 km/u aan te houden. Het is bovendien lastig om met aanvullende
+inrichtingsprincipes de rijsnelheid op dergelijke wegen structureel te
+verminderen, omdat automobilisten betrekkelijk eenvoudig kunnen inhalen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad15
+Functiedichtheid per straat
+Functiedichtheid per straat
+AAddrreessesnsdiechnthedidi pcehr sttrhaaet id per straat (a(addrersesens bseezonek abanetrezkkoenedek fuanactinest/krme2 -k kende functies/km2 -
+(a( dad rre ess se mn s/ ink em den2 r- / dg ake nm m 1id .5d 20e 0 l -d e g va en b mu 1u 0r it .d, 0 s 0t d0ra -a e 1t 5le .dn 0 0o e0m g vev ain ng) buurt, straat en omgeving) gg eem mid md iie ndl dd ee dr v dea an nl b d2u 0u ert , vstr aaa n7t 5 e 0n b - o 1um .5g u0e 0v rin tg ,) straat en omgeving)
+1.500 - 2.500 15.000 - 20.000 20 - 100 1.500 - 3.000
+2 5. .5 00 0m0 0 - - 5 1i. 0n0 .0 0d0 00er dan 210..05000 of0 meer 10.000 - 15.000 1 30 00 0m - - 3 70 5i0 0nder da3n.00 02 o0f meer 750 - 1.500
+1.500 - 2.500 15.000 - 20.000 20 - 100 1.500 - 3.000
+2.500 - 5.000 20.000 of meer 100 - 300 3.000 of meer
+5.000 - 10.000 300 - 750
+Afbeelding 1. Afbeelding 2.
+Adressendichtheid van alle wegen in Amsterdam. Berekening van stedelijkheid op basis van de Functiedichtheid van alle wegen in Amsterdam.
+Basisregistratie Adressen en Gebouwen. De weergegeven waarde is het gemiddelde van buurt,
+straat en directe omgeving.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+16
+50
+30
+tenzij en/of en/of en/of en/of dan
+geen stedelijke 2x2 niet oversteken overgang geen logisch
+omgeving rijbaan op wegdek (tunnel/snelweg) netwerk
+in de stad
+Randvoorwaarden bij GOW50
+- geen geparkeerde auto’s langs rijbaan
+en
+P Zo niet, alsnog 30
+vrijliggend geen geparkeerde
+auto’s
+Afbeelding 3. Schematische weergave uitzonderingen op GOW30
+Randvoorwaarden bij GOW-50
+Op wegen die volgens het afwegingskader 50 km/u zijn, hebben we
+twee uitzonderingen:
+• Op wegen zonder vrijliggend fietspad, waar fietsers wel gebruik van mogen
+maken (bijvoorbeeld met een fietsstrook), wordt de snelheid 30 km/u om
+het verschil in snelheid tussen de weggebruikers te beperken.
+• Op wegen waar auto’s direct aan de weg geparkeerd kunnen worden,
+wordt de snelheid 30 km/u om aanrijdingen met hoge snelheid te
+voorkomen bij in- en uitparkeren en in- en uitstappen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad17
+HuHiudidiigg w wegetygpet y(mpete m (amximeutm smnealhxeiidm) umsnelheid)
+ETW(30) ETW 60
+GEOTWW 3(030) GOW 70ETW 60
+GGOOWW 50 30 SW 80/10G0/1O20W 70
+GOW 50 SW 80/100/120 Afbeelding 4. Huidige snelheden. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+2.3 Lokale ingrepen
+Met specifieke (circulatie)maatregelen kunnen we lokaal stappen zetten in het wegen, die daardoor drukker worden. De totale hoeveelheid verkeer in de stad
+verminderen van verkeer op specifieke wegen. Dat biedt kansen deze wegen vermindert slechts beperkt. Als de stad blijft groeien (met naar verwachting
+verder autoluw te maken. Zo wordt in stadsdeel Zuid de noordelijke Van 150.000 woningen en 200.000 banen tot 2050) wordt het een stevige uitdaging
+Woustraat afgesloten voor doorgaand autoverkeer. Ook wordt gewerkt aan de om de hoeveelheid autoverkeer tot het huidige niveau te beperken. Alhoewel
+situatie bij de Prins Hendrikkade en aan circulatiemaatregelen bij de Haarlem- de geschiedenis heeft uitgewezen dat goede maatregelen ervoor zorgen dat
+mer Houttuinen. Dit leidt op deze wegen tot aanzienlijk minder verkeer. Een de groei van de stad niet automatisch leidt tot groei van het autoverkeer.
+gevolg is wel dat een groot deel van het verkeer zich verplaatst naar andere
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+18
+2.4 ‘Nieuw Duurzaam Veilig’: GOW30 2.5 Voorgestelde categorisering: GOW30, ETW30,
+GOW50/70
+Duurzaam Veilig kent binnen de bebouwde kom twee type straten: erftoe-
+gangswegen met een maximumsnelheid van 30 km/u (of stapvoets bij erf) en Toepassing van het afwegingskader uit 2.2 leidt tot een voorkeurskaart (zie
+gebiedsontsluitingswegen met een maximumsnelheid van 50 km/u (soms p. 19) waarop per weg is aangegeven wat de gewenste snelheid en categorise-
+70 km/u). Het huidige netwerk van gebiedsontsluitingswegen in Amsterdam is ring is op de korte termijn. Op deze kaart is te zien welke wegen we willen
+relatief fijnmazig. Hoewel er sinds de jaren ’90 stelselmatig gebieden als veranderen van 50 km/u naar 30 km/u en welke wegen 50 km/u blijven.
+erftoegangsweg met 30 km/u worden ingericht, is op veel wegen de
+maximumsnelheid nog 50 km/u (zie afbeelding 4). Wegen waar relatief veel Sommige wegen waar nu een snelheid van 50 km/u geldt, hebben meer de
+autoverkeer rijdt (vuistregel meer dan 6000 voertuigen per etmaal), vallen over functie van een erftoegangsweg. Deze wegen horen in het huidige Duurzaam
+het algemeen in de categorie gebiedsontsluitingsweg (GOW). Hierbij hoort Veilig-kader ook al een snelheid van 30 km/u te hebben. Het gaat hierbij om ver-
+conform Duurzaam Veilig een snelheid van 50 km/u en een inrichting die past blijfsgebieden/woonstraten die nog niet als zodanig zijn aangewezen/ingericht.
+bij de verkeersfunctie, zoals relatief brede rijstroken met belijning. Bij een toekomstige herinrichting van een nu aangewezen GOW30 kan altijd
+bekeken worden of het wenselijk is om de straat in te richten als ETW30.
+Als dit het uitgangspunt blijft, wordt het lastig om op meer wegen 30 km/u te
+hanteren. Conform Duurzaam Veilig hoort 30 km/u namelijk bij de categorie Op de kaart zijn de volgende categorieën te zien:
+erftoegangswegen. Dit betekent dus in principe menging van verkeerssoorten, • Wegen die nu 50 km/u zijn en waar concrete plannen zijn om een ETW30
+voorrang van rechts en klinkerverharding. In de stad is er op veel wegen relatief van te maken;
+veel autoverkeer. Dit maakt deze wegen niet geschikt als erftoegangsweg. • Gebiedsontsluitingswegen die nu 50 km/u zijn en GOW30 worden;
+Bovendien is het voor sommige wegen onwenselijk om deze als erftoegangs- • Gebiedsontsluitingswegen die nu 50 km/u of 70 km/u zijn en
+weg aan te wijzen. Veel wegen hebben een belangrijke functie om een gebied GOW50/70 blijven;
+te ontsluiten voor de auto, de fiets, de bus of de tram. Ook is het lastig om de • Wegen buiten de bebouwde kom (60, 80 of 100 km/u).
+verkeersi ntensiteit er te verminderen (zie 2.3).
+Dynamische toepassing afwegingskader
+Inrichting erftoegangsweg De stad ontwikkelt zich constant. Wegen die nu in een drukke en bruisende
+Bij een erftoegangsweg hoort een specifieke inrichting. Die gaat uit van buurt liggen, waren dertig jaar geleden afgelegen wegen buiten stedelijk
+gemengd verkeer, klinkerverharding, ‘rechts heeft voorrang’ en snelheidsrem- gebied. De komende decennia wordt de stad verder verdicht. We maken ruimte
+mende maatregelen. Op wegen met relatief veel autoverkeer is zo’n inrichting voor 150.000 woningen. Dit leidt in veel gevallen tot de aanleg van nieuwe
+niet wenselijk. Voor fietsers zou de straat onveiliger worden. Ook zou de stadsstraten of het omvormen van bestaande verkeerswegen tot stadsstraat. Bij
+doorstroming verslechteren, waardoor de luchtkwaliteit achteruit zou gaan. deze transformatie en verandering van functie wordt steeds het afwegingskader
+We werken daarom met nieuwe inrichtingsprincipes voor een GOW30 (zie 4.1). toegepast. Zo kunnen wegen die nu 50 km/u blijven, in de toekomst een
+Ook kennisplatform CROW is bezig deze principes te ontwikkelen. We trekken 30 km/u-regime krijgen. In die zin is de kaart op de volgende pagina niet het
+hier zoveel mogelijk gezamenlijk in op. eindbeeld, maar het beginpunt van de transitie.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad19
+Toelichting snelheidskaart
+Op bijgaande kaart is het netwerk te
+zien na de toepassing van het hier
+beschreven afwegingskader. We zien
+dat een groot deel van de wegen in de
+bebouwde kom 30 km/u wordt. In
+Noord zien we dat de belangrijkste
+Plusnet-autoroutes 50 km/u blijven,
+omdat deze als niet-stedelijk zijn
+geclassificeerd. Deze wegen liggen
+veelal op een dijklichaam of hebben
+geen of vrijwel geen direct aanliggende
+bebouwing. Naast de Plusnet-auto-
+routes blijven de volgende wegen
+50 km/u:
+• Nieuwe Purmerweg van
+Leeuwarderweg tot Ringsloot: de
+weg is deels 2x2 en heeft nauwelijks
+aanliggende bebouwing. Het is de
+bedoeling om deze weg op termijn
+te herinrichten en er een meer
+stedelijke omgeving van te maken. In
+dat geval is 30 km/u een meer
+passende snelheid. Dit geldt ook
+voor de Waddenweg.
+• Stellingweg/Molenaarsweg: deze VoVooorrggeesstteeldled wee gwtyepge t(mypete m (amximeutm msnaelxhiemid)umsnelheid)
+wegen zijn ruim opgezet en hebben EGE TT OW WW(3 3(0 30) 0hu)idig GET OW W6 70 0 ETW60
+bebouwing op ruime afstand. GGOOWW303 v0o ohrgueisdteigld SW80/100/G12O0W70
+GOW50
+Specifieke aandacht voor de GOW30 voorgesteld SW80/100/120
+oversteekbaarheid is nodig. GOW50
+Afbeelding 5. Snelheidskaart bij toepassing van afwegingskader. Op een aantal wegen is al een snelheid van 30 km/u ingevoerd, zoals
+Damrak, Rokin en Sarphatistraat. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad20
+Ook in Zuid, met name ten zuiden van de Ring A10, blijft een deel van het stadsstraat wordt, zoals in de Verkenning Oostelijke Binnenstad is opgenome n,
+netwerk 50 km/u, omdat het criterium stedelijkheid er niet van toepassing is: 30 km/u ook voor de Weesperstraat mogelijk is. Piet Heinkade/De Ruyterkade
+• De Boelelaan blijft 50 km/u, vanwege de ruime opzet van de weg (2x2) en is ook50 km/u door de ligging langs de spoordijk. Het westelijk deel van de
+de bebouwing op afstand. Alleen het middelste deel, tussen de Van Haarlemmerweg blijft 50 km/u, vanwege de beperkte adressendichtheid daar.
+Leijenberghlaan en de Buitenveldertselaan, wordt 30 km/u (de weg is er 2x1 Voor hetAmsterdam Science Parkgeldt dat een groot deel van de rondweg
+en de bebouwing ligt dichter aan de weg). nunog 50 km/u is, waar niet gefietst of gewandeld mag worden. Er zijn
+• De overige wegen rond station Zuid (Parnassusweg, Strawinskylaan, ambities om de rondweg deels autoluw en toegankelijk voor fietsers te maken
+Beethovenstraat) blijven in de huidige situatie vooralsnog 50 km/u. Er zijn en als 30 km/u aan te merken. Dit blijft mogelijk, maar op grond van dit
+plannen om deze wegen te herinrichten en een meer stedelijke uitstraling te afwegingskader gebeurt dat nu niet. Een deel van deze straten is nu nog
+geven. In dat geval is 30 km/u een meer passende snelheid. verboden voor fietsers en er is nauwelijks bebouwing aan de wegen. Bij verd ere
+• Van Nijenrodeweg: een ruim opgezette straat, met parallelstructuur met ontwikkeling is een verlaging van de snelheid ook hier logisch. Het stuk C. Mac
+beperkt aanliggende bebouwing. Gillavrylaan dat nu als 50 km/u is aangemerkt, wordt 30 km/u met de nieuw aan
+• Buitenveldertselaan: 2x2 met een ruime middenberm met tram. te leggen C. Mac Gillavrylaan en de onderdoorgang vanaf de rondweg. Er
+• President Kennedylaan: 2x2. komen dan vrijliggende fietspaden.
+Bij eventuele verkeersremmende maatregelen moet rekening worden gehou-
+In Nieuw-West wordt een deel van de wegen 30 km/u. Tegelijkertijd blijft een den met de naastliggende laboratoria in verband met mogelijke trillingen.
+deel van de wegen nog 50 km/u. Dit heeft grotendeels te maken met adressen
+die verder van de weg afliggen of 2x2-wegen. Daarnaast lopen er al een aantal Het kader geldt dus ook voor nieuwe wegen en te ontwikkelen gebieden, zoals
+trajecten vanuit het mobiliteitsplan om niet alleen de snelheid te verlagen van de verdere ontwikkeling van IJburg. Hier bepalen dezelfde aspecten als in de
+gebiedsontsluitingswegen, maar deze ook een erftoegangsweg te maken, rest van de stad uiteindelijk de passende snelheid. Het beleidsdocument heeft
+zoals de Langsom en Plesmanlaan. mogelijk invloed op de inrichting en de uitvoering op straat van dit soort
+gebieden. Dit wordt met de betreffende projecten opgepakt. Concrete voor-
+Voor Zuidoost geldt dat een groot deel van het netwerk 50 km/u blijft, omdat beelden hiervan zijn de Pampus- en Strandeilandlaan waar de huidige GOW50
+dit dreven zijn zonder direct aanliggende bebouwing. Een aantal wegen blijft een GOW30 wordt. Op de Pampuslaan rijdt het OV dan op een aparte rijbaan
+50 km/u vanwege de 2x2-indeling van de weg. waar de snelheid hoger ligt.
+Voor Amstel III geldt dat hier de komende jaren een ontwikkeling plaatsvindt Op de meestebedrijfsterreinengeldt van oudsher een maximumsnelheid
+naar een gemengde stadswijk met wonen en werken. Door de ontwikkeling van 50 km/uur. De wat rustigere straten zijn hier meestal niet conform
+naar een meer stedelijke omgeving in Amstel III komen er straks meer wegen in Duurzaam Veilig op ingericht met fietsvoorzieningen en voorrang op
+aanmerking voor een verlaging van de maximumsnelheid naar 30 km/u. Deze kruispunten. Afhankelijk van het type bedrijfsterrein lijkt het wenselijk om
+aanpassingen volgen de ontwikkelingen in de wijk en zijn niet opgenomen op ook hier op bepaalde straten de snelheid te verlagen naar 30 km/uur.
+bijgaande kaart. Op bedrijfsterreinen met bijvoorbeeld kantoren en baliefuncties waar veel
+werknemers en bezoekers op de fiets naartoe komen, is het vanuit verkeers-
+In Centrum, West en Oost zien we het grootste deel van de wegen verkleu- veiligheid gewenst om bij afwezigheid van fietsvoorzieningen de snelheid
+ren naar 30 km/u. Weesperstraat en Wibautstraat blijven vooralsnog 50 km/u, naar 30 km/uur te verlagen.
+vanwege de 2x2-rijbanen. Wel geldt hier dat als de Weesperstraat meer een
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+21
+30
+1. Geen asmarkering
+2. Onderbroken enkele asmarkering
+3. Middenberm zonder belijning
+50
+1. (Dubbele) doorgetrokken asmarkering
+2. Middenberm met doorgetrokken lijn
+Afbeelding 6. Bebording en markering bij 30 km/u- en 50 km/u-wegen
+2.6 Effecten voor de stad
+Effect op de inrichting van de wegen In de huidige Amsterdamse situatie voldoen veel 50 km/u-wegen niet aan
+Het beleid leidt ertoe dat de resterende 50 km/u-wegen in de stad allemaal deze eisen. Vaak is er sprake van parkeren langs de route, soms liggen er
+meer zullen gaan voldoen aan de eisen die in Duurzaam Veilig worden gesteld fietsstroken in plaats van fietspaden. Ook oversteken op de wegvakken komt
+aan een gebiedsontsluitingsweg. Hierbij geldt dat een weg met een verkeers- vaak voor. In die gevallen spreken we van een ‘minimaal ingerichte gebieds-
+functie als zodanig is ingericht. De snelheid is er 50 km/u, er is sprake van een ontsluitingsweg’. Deze wegen zijn niet geschikt als erftoegangsweg omdat er
+gesloten verharding (asfalt), oversteken van langzaam verkeer op wegvakken is daarvoor te veel autoverkeer is en er dan juist nog meer verkeerssoorten
+niet toegestaan, en parkeren langs deze wegen evenmin. gemengd moeten worden. Ook hier zien we de voordelen van een GOW30.
+Ook zijn de verkeerssoorten gescheiden, zodat snel en langzaam verkeer niet
+met elkaar in conflict komen. De rijrichtingen voor het autoverkeer worden We stellen dus voor om op alle wegen waar nu geen ideale GOW-inrichting is,
+gescheiden door een middenberm of minimaal door een doorgetrokken asmar- de snelheid naar 30 km/u aan te passen vanuit verkeersveiligheid zonder de
+kering. Dergelijke wegen hebben altijd voorrang op wegen van een lagere orde. functie ingrijpend te wijzigen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+22
+Veiliger verkeer
+Hoe lager de snelheid...
+Een van de belangrijkste overwegingen om 30 km/u als norm te hanteren, is
+dat het aanzienlijk bijdraagt aan de verkeersveiligheid in de stad. Vooral het
+aantal en de impact van ongevallen tussen gemotoriseerd verkeer en zoge-
+noemde kwetsbare verkeersdeelnemers (voetgangers, fietsers, brom- en 1 2
+... hoe kleiner de kans op een ...hoe ruimer het blikveld van
+snorfietsers) moeten verminderen. Dit doordat de remweg veel korter is bij
+de chauffeur
+30 km/u en het gezichtsveld van bestuurders en andere weggebruikers groter.
+40km/uur
+Daarnaast is de impact van een ongeval bij 30 km/u veel kleiner. Voor voetgan-
+1000
+gers is het risico op overlijden bij 50 km/u vijf keer hoger dan bij 30 km/u. 650 70km/uur
+Ook voor de inzittenden van de auto is 30 km/u veel veiliger. Het risico om bij
+een ongeval te overlijden of ernstig gewond te raken is driemaal lager dan bij
+50 km/u. Dit effect valt of staat met de uiteindelijke snelheid en het gedrag van
+alle verkeersdeelnemers, maar valt altijd positief uit ten opzichte van de huidige snelheid
+situatie. In 90% van alle verkeersongevallen speelt gedrag een rol. Daarom is
+het van belang dat alle maatregelen er zoveel mogelijk op gericht zijn om veilig
+3 4
+gedrag te bereiken. Onderzoek heeft herhaaldelijk het belang van geloofwaar- ...hoe meer reactietijd
+voor de chauffeur ...hoe korter de remweg
+dige en herkenbare snelheden en infrastructuur aangetoond om kopieergedrag
+te stimuleren, zowel van automobilisten als van voetgangers en fietsers.
+De effecten van een lagere rijsnelheid op de verkeersveiligheid: 30km/uur 19 meter
+1. Botsingen hebben minder impact
+2. Automobilisten hebben een breder gezichtsveld
+50km/uur 36 meter
+3. Er is meer tijd om te reageren
+4. De remweg neemt sterk af (zie afbeelding 7).
+65km/uur 50 meter
+zien remmen
+Afbeelding 7. Effecten van een lagere snelheid
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+thcark2. Visie op een veilige snelheid
+23
+Minder geluidsoverlast Vanuit het verkeersonderzoek hebben we naar de volgende aspecten gekeken:
+Geluidsoverlast als gevolg van verkeer ontstaat enerzijds door motorgeluid • wegen waar het drukker en minder druk wordt;
+en anderzijds door het geluid van de banden op het asfalt (rolgeluid). • de hoeveelheid mensen die zich met auto, fiets of OV verplaatsen;
+Bij snelheden hoger dan 40 km/u is het rolgeluid de belangrijkste geluidsbron, • het aantal met de auto afgelegde kilometers;
+bij lagere snelheden de motor. Behalve van de snelheid van het voertuig, hangt • de verhouding tussen de hoeveelheid auto’s op de Ring A10 en de
+het geluidsniveau ook af van het soort voertuig, het soort wegdek, de mate capaciteit van de weg.
+waarin er wordt opgetrokken en natuurlijk het aantal voertuigen. Verkeers-
+lawaai pak je het best bij de bron aan. Verlaging van de snelheid van een Het verkeersmodel laat een structurele afname zien op het stedelijk wegennet
+voertuig van 50 km/u naar 30 km/u levert een winst op die vergelijkbaar is met van ongeveer 2,5% van het gebruik van de auto. Het aandeel van de auto
+of zelfs groter is dan halvering van het autoverkeer: 3 dB(A). wordt in alle stadsdelen kleiner. In stadsdeel West is het verschil het grootst en
+in stadsdeel Zuidoost is het verschil het kleinst. Het dalende aandeel leidt tot
+We hebben de effecten van een lagere snelheid op het verkeersgeluid in de een toename van de andere modaliteiten, waarvan het aandeel van de fiets het
+stad in beeld gebracht. Dit hebben we gedaan met de Urban Strategy Tool, meest toeneemt.
+een instrument van onderzoeksbureau TNO en de gemeente Amsterdam.
+Hieruit blijkt dat in een groot deel van de stad de geluidshinder afneemt tot Over het hele netwerk worden er 1,2% minder autokilometers gereden.
+zelfs 5 dB. Dit komt door de combinatie van een lagere snelheid en minder Op sommige wegen is de afname groter. De grootste afname zal plaatsvinden
+verkeer op de betreffende wegen. Op een aantal wegen neemt de geluids- op S-wegen. Veel van dit type wegen worden ook in snelheid verlaagd en worden
+hinder toe als gevolg van een toename van verkeer. daarmee relatief minder aantrekkelijk. De wegen die 50 km/u blijven, worden
+over het algemeen wat meer belast. De grootste effecten zijn zichtbaar op
+De ambities van het Actieplan Geluid en Actieplan Schone Lucht zijn belangrijk stukken van/richting de Ring A10.
+om op de plekken waar het autoverkeer toeneemt, de geluidsoverlast terug te
+dringen. Op termijn leidt de opkomst van uitstootvrije voertuigen tot een extra We hebben specifiek aandacht besteed aan de effecten op de Ring A10 en
+afname van geluidsoverlast van 5 dB tot 10 dB. Dit komt voornamelijk omdat onderzocht in hoeverre de capaciteit daar in de knel kan komen. De A10 wordt
+deze voertuigen geen motorgeluid produceren. op de meeste locaties iets drukker, maar de effecten zijn beperkt. Op sommige
+wegvakken zal de waarde stijgen naar een hogere categorie qua belasting,
+Effecten op autoverkeer maar vaak zaten deze wegstukken daar al tegenaan. Met Rijkswaterstaat is op
+Amsterdam is de eerste grote stad in Nederland waar op het overgrote deel van basis van deze resultaten afgesproken dat we de effecten monitoren. In de
+de wegen een maximumsnelheid van 30 km/u gaat gelden. We weten daarom evaluatie hebben we specifiek aandacht voor de effecten op de Ring A10.
+nog niet precies hoe het verkeer zich gaat gedragen. We hebben gekeken naar
+voorbeelden in het buitenland en hebben met het Verkeersmodel Amsterdam
+(VMA) berekeningen uitgevoerd om de effecten in beeld te brengen (zie bijlage:
+Onderzoeken 30 km/u in de stad).
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+24
+Uiteindelijk bepaalt de capaciteit van wegen de doorstroming in de stad. Voor OV-bedrijven betekent dit hogere exploitatiekosten, meer materieelbehoef-
+Op kruispunten met de huidige 30 km/u-wegen (de ETW30) worden nu nog te en langere reistijden. Deze effecten zijn groter voor de bus dan voor de tram,
+geen verkeerslichten geplaatst, omdat door de lage snelheid voorrangsregels die op veel trajecten wel een hogere snelheid haalt. Waar de extra rijtijd per
+voldoende moeten zijn voor de afwikkeling van het verkeer. Op een GOW30 is omloop op veel plaatsen voor de tram tussen de 1 en 2 minuten ligt, loopt die
+dit niet altijd mogelijk, door de grote aantallen fietsers en voetgangers in voor busroutes op tot wel zes minuten per omloop (een verschil van 5 tot 15%).
+combinatie met de hoeveelheid autoverkeer. Verkeersregelinstallaties (VRI's)
+blijven dus nodig op de GOW30. De capaciteit van deze wegen ligt naar Samen met de Vervoerregio Amsterdam en de vervoerders is gezocht naar
+verwachting bij 30 km/u beperkt lager dan bij 50 km/u. Dit komt doordat er manieren om de negatieve effecten te verminderen. Hiervoor zijn aanvullende
+meer tijd nodig is om de kruising vrij te maken nadat een verkeerslicht op rood maatregelen bedacht, die in hoofdstuk 3 nader worden toegelicht. De belang-
+is gegaan (de ontruimingstijd). Door de VRI's optimaal af te stellen verwachten rijkste maatregel is dat op vrijliggende bus- en trambanen nog steeds met
+we dit effect te kunnen beperken, zeker als de hoeveelheid verkeer ook dezelfde snelheid mag worden gereden, terwijl de snelheid op de naastgele-
+afneemt. Voordat we de maatregelen invoeren, onderzoeken we de ideale gen rijbanen wel 30 km/u wordt. Dit noemen we snelheidsdifferentiatie. Een
+afstelling van de VRI’s. voorbeeld hiervan kennen we onder andere al in de Sarphatistraat, waar de
+auto te gast is. Ook is gekeken naar (tijdelijke) uitzonderingen op specifieke
+Na invoering blijven we monitoren en evalueren, zodat we direct kunnen routes. Tegelijkertijd hebben we geconstateerd dat voor een leefbare en
+ingrijpen bij ongewenste effecten (zie Bijlage: Onderzoeken 30 km/u in de toegankelijke stad ook het OV op veel plekken te maken zal krijgen met een
+stad). Monitoring biedt input voor het verkeersmodel. lagere maximumsnelheid. Door naast de genoemde maatregelen ook te kijken
+naar andere manieren om de doorstroming van het OV te verbeteren leidt dit
+Openbaar vervoer (OV) er toe dat het OV ten opzichte van de auto een steeds betere positie krijgt.
+Op de plekken waar het openbaar vervoer rijdt, geldt in de stad nu doorgaans
+een maximumsnelheid van 50 km/u. Op sommige plekken mengt het OV zich Ondanks de maatregelen blijft er nog steeds een negatief effect voor het OV
+met het andere verkeer, op andere plekken is er sprake van vrijliggende over. Met name bussen rijden op veel plekken mee met het autoverkeer. Daar
+OV-banen. Samen met de Vervoerregio Amsterdam, GVB en andere vervoer- is snelheidsdifferentiatie niet mogelijk. Zowel VRA als gemeente hechten
+ders in de stad hebben we geanalyseerd welke mogelijke effecten 30 km/u waarde aan het aanbod van het ov. Het streven is om het effect op de exploita-
+heeft op het functioneren en aanbieden van het OV-systeem in Amsterdam. tie naar nul te mitigeren. Daarom hebben we in het beleidsstuk aandacht
+We hebben een vergelijking gemaakt met de snelheid die in 2019 gold en de besteed door o.a. de afspraak op te nemen dat we door werken aan een
+theoretische snelheid bij 30 km/u op dezelfde trajecten. Ook hebben we een pakket van mitigerende maatregelen dat in in de tweede helft van 2022 klaar
+vergelijking gemaakt met scenario’s waarin op meer of juist minder routes zou moeten zijn.
+30 km/u zou worden gereden in de stad. Zo kunnen we de relatieve omvang
+van effecten beter plaatsen.
+Als we het afwegingskader (zie 2.2) volledig toepassen, zijn de effecten op het
+OV negatief. De reistijd en de omlooptijd voor trams en bussen worden langer.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+25
+Nood- en hulpdiensten Daarnaast heeft TNO onderzocht wat de verwachte uitstoot is van verschillen-
+Het is belangrijk dat nood- en hulpdiensten goed kunnen blijven functioneren in de voertuigen op de GOW30. Hiervoor was innovatief onderzoek nodig, omdat
+een autoluwe stad. Met minder auto’s profiteren ook zij van een betere door- het rijgedrag op de GOW30 anders zal zijn dan op GOW50 en ETW30 en
+stroming, maar aan de andere kant kan de focus op langzaam verkeer nadelig hierover nog geen specifieke data zijn.
+zijn. De gemeente voert geregeld overleg met de nood- en hulpdiensten om
+knelpunten en oplossingen te bespreken. Op basis van de beschikbare gegevens lijkt de uitstoot van voertuigen op
+GOW30 ongeveer 5%-8% hoger te zijn dan op GOW502. Deze verhoging komt
+Nood- en hulpdiensten rijden zoveel mogelijk over hoofdroutes in de stad en waarschijnlijk doordat verbrandingsmotoren doorgaans zijn afgesteld om
+voornamelijk op de 50 km/uur-wegen. Belangrijk daarbij zijn de snelheid op de optimaal te presteren bij 50 km/u en hoger. Omdat maar een deel (ongeveer
+route, de mogelijkheden om andere voertuigen te passeren en de robuustheid 10%) van alle wegen in Amsterdam wordt omgezet van GOW50 naar GOW30,
+van de inrichting, waarbij er voldoende alternatieve mogelijkheden zijn om bij beperkt het totale effect op de NO-concentraties in Amsterdam zich tot een
+x
+onvoorziene situaties op de bestemming te komen. De diensten hanteren als toename van maximaal 0,4%.
+richtlijn dat zij in geval van prioriteit-één 20 km/u (grote voertuigen) tot 40 km/u
+(kleine voertuigen) sneller kunnen rijden dan de geldende snelheidslimiet. De impact van snelheid op uitstoot van fijnstof is niet te modelleren. TNO heeft
+Invoering van 30 km/u in de stad heeft dus gevolgen voor de maximumsnelheid aangegeven dat het effect marginaal zal zijn en wellicht positief uitvalt. Dit
+van de nood- en hulpdiensten. Voor de brandweer is de impact het grootst, komt doordat fijnstof vooral voortkomt uit slijtage van de weg en van banden
+vooral vanwege de korte opkomsttijden na een melding. Een tweede punt van en remmen. De verwachting is dat dit vergelijkbaar zal zijn met de huidige
+zorg is de inrichting van nieuwe 30 km/u-wegen. Bij de GOW30 zijn we terug- situatie. Daarnaast heeft verkeer maar een aandeel van 10% in fijnstof.
+houdend in de toepassing van (hoge) drempels en wegversmallingen die (grote)
+voertuigen dwingen stevig af te remmen. We blijven in gesprek met de nood- Voor de uitstoot van CO is er een vergelijkbare analyse gedaan als voor NO.
+2 x
+en hulpdiensten. Ook zijn we in overleg met het Instituut Fysieke Veiligheid, om Voor CO blijkt de uitstoot van voertuigen op GOW30 ongeveer 10%-15%
+2
+samen te bekijken of de introductie van de GOW30 iets betekent voor de hoger te zijn dan op GOW50. Het effect van verkeer op de totale CO -uitstoot
+2
+brancherichtlijnen voor snelheid van voorrangsvoertuigen. is ongeveer 10%. Het totale effect op de CO -uitstoot in Amsterdam beperkt
+2
+zich derhalve tot een toename van maximaal 0,2%.
+Luchtkwaliteit en klimaat
+De uitstoot van verkeer draagt sterk negatief bij aan de luchtkwaliteit in Amster- Het effect van 30 km/u op de uitstoot is zo marginaal dat we lastig kunnen
+dam en met name aan NO – ongeveer 45% van de waarde van NO komt voort inschatten of de situatie op een specifieke locatie verslechtert of verbetert.
+x x
+uit de uitstoot van motorvoertuigen in de stad. De uitstoot van NO wordt sterk
+x
+bepaald door het soort voertuig, de leeftijd en het rijgedrag van de voertuigen.
+We hebben de effecten van een lagere snelheid op de uitstoot van verkeer in 2 Dit percentage hangt sterk af van het soort verkeer dat op de weg rijdt. In de berekening zijn
+de stad in beeld gebracht. Dit hebben we gedaan met de Urban Strategy Tool, niet alle emissieklassen (voorheen euroklassen) even goed vertegenwoordigd. Er zit dus een
+een instrument van onderzoeksbureau TNO en gemeente Amsterdam. significante onzekerheidsmarge in de data.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad2. Visie op een veilige snelheid
+26
+Langzamer verkeer betekent meer uitstoot, maar minder verkeer zorgt voor
+minder uitstoot. Bovendien verbetert de luchtkwaliteit in de stad continu
+doordat het wagenpark steeds schoner wordt. Dit laatste leidt jaarlijks tot
+ongeveer 10% minder uitstoot van NO. We verwachten niet dat 30 km/u leidt
+x
+tot nieuwe normoverschrijdingen en zien daarom geen reden om aanvullende
+maatregelen te nemen. Wel gaan we meten wat het werkelijke effect zal zijn.
+Ook monitoren we de luchtkwaliteit standaard in het kader van het Actieplan
+Schone Lucht.
+Logistiek
+De reistijden binnen de Ring A10 zullen mogelijk beperkt toenemen voor logis-
+tiek vervoer. Bereikbaarheid en toegankelijkheid van de stad is voor de logistiek
+essentieel. Logistiek wordt naast 30 km/u in de stad ook geconfronteerd met
+andere maatregelen, zoals ZE-stadsvervoer, hubs en 7,5-ton zones. Voor logis-
+tiek zullen we specifiek gaan monitoren in welke mate de reistijden significant
+toenemen. Wanneer dat het geval is, kijken we of er maatregelen mogelijk zijn.
+Taxi Mogelijke nieuwe routes met snelheidsdifferentiatie
+Voor taxi’s volgen we het op dat moment geldende beleid rond lijnbusbaan- M D oD ofo o fnoog ar neo til m aeirj k p otie l nme e dn m eipe oe ru znl noweta edemt ki ee eroe nr’u 3 zn kt 0 loe et ks ia enm mt ek/i e u fe ey t i s nns i’ e n3 d kke e e0l l h es ae tk aa ii nndmd ps ’L e d aov/ si aruf fsef n iye nmuir sgine t ii pn eh td su ki ua ide emt ii ge s aet aian nrdic p’Lh atovin sarg sen inmu git i phsuuidmige inrichting
+ontheffingen. Waar taxi's op de OV-banen mogen rijden en snelheidsdifferenti-
+atie van toepassing is, mogen zij even hard rijden als het openbaar vervoer. Afbeelding 8. Locaties waar we snelheidsdifferentiatie willen toepassen: de vrije OV-baan houdt
+Op de overige wegen zullen ze zich aan de snelheid van het overige verkeer hier een maximum snelheid van 50 km/u, voor de naastliggende rijbaan geldt 30 km/u.
+moeten houden. Zie maps.amsterdam.nl/30km
+Weesp
+Ambtelijk is voor het grondgebied van Weesp afgestemd wat 30 km/u in de
+stad daar zou betekenen. De gemeenteraad van Weesp heeft op 14 oktober
+2021 het nieuwe mobiliteitsplan 2021 – 2046 vastgesteld. In dit plan is opgeno-
+men welke delen van de stad naar 30 km/u kunnen qua wensbeeld. Dit mobili-
+teitsplan is uitgangspunt voor de uitvoering van 30 km/u in Weesp. In de
+beleidsnotitie is deze kaart integraal opgenomen. Omdat Ams terdam formeel
+nog geen bevoegdheid heeft op het moment van besluitvorming over dit
+voornemen, worden verdere stappen rond implementatie op dit punt meege-
+nomen in de vervolgfase.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+27
+Landelijk neemt de vraag naar meer 30 km/u binnen de
+bebouwde kom toe. Veel gemeenten werken stapsgewijs
+toe naar meer 30 km/u-wegen. Sommige gemeenten houden
+vast aan de traditionele indeling in ETW30 en GOW50.
+Andere gemeenten voegen net als Amsterdam de nieuwe
+categorie GOW30 toe aan het instrumentarium. Daarbij wordt
+gekeken hoe een GOW30 het best kan worden toegepast.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+28
+Veel gemeenten verlagen de snelheid pas naar 30 km/u als een weg wordt 3.2 Inrichting
+heringericht. Hierdoor duurt het lang voordat de gewenste situatie is bereikt.
+In de tussentijd ontstaat er een gefragmenteerd netwerk van 30 km/u- en De weginrichting is een belangrijk onderdeel van de communicatie en kan er
+50 km/u-wegen. Amsterdam geeft er de voorkeur aan om de stap in één keer ook voor zorgen dat de snelheid zoveel mogelijk wordt afgedwongen. Uitein-
+te zetten. Voor deze aanpak zijn vier elementen belangrijk: delijke doel is dat voor alle wegtypes de juiste principes worden toegepast.
+1 Communicatie We gaan GOW50-wegen extra duidelijk aangeven zodat weggebruikers weten
+2 Inrichting (tijdelijk en definitief) dat ze op een weg rijden met een afwijkende snelheid. Bij de GOW30 werken
+3 Voertuigtechnieken we aan een aangepaste inrichting.
+4 Handhaving
+Het is financieel en fysiek onmogelijk om alle GOW30-wegen in één keer van
+de juiste inrichting te voorzien. We doen dit daarom in twee stappen:
+3.1 Communicatie 1 B ij invoering passen we de bebording en belijning aan om de herkenbaar-
+heid van de verschillende wegtypen te vergroten. Op specifieke locaties
+De boodschap voor de weggebruiker is helder: in Amsterdam is de maximum- brengen we de snelheid omlaag door middel van fysieke aanpassingen.
+snelheid 30 km/u, tenzij uit de weginrichting en de bebording duidelijk blijkt Dit gaat in overleg met de Werkgroep Blackspots Amsterdam.
+dat er 50 km/u of sneller geldt. Communicatie op de weg en een uitgebreide 2 B ij herinrichting van de GOW30 werken we met nieuwe en aanvullende
+voorlichtingscampagne zijn erg belangrijk om deze boodschap te verspreiden inrichtingsprincipes. Eerder gedane aanpassingen blijven in principe ge-
+en mensen hun gedrag te laten aanpassen. De 30 km/u-boodschap krijgt de handhaafd (bebording, belijning). Bij een herinrichting kunnen we anders
+automobilist zowel bij het binnenrijden van de stad als verspreid door de stad. omgaan met bijvoorbeeld maatvoering, halteren van de bus, plateaus en
+We zetten zowel statische boodschappen in als smiley-borden die de actuele fietsvoorzieningen. Deze ingrepen helpen om de gewenste snelheid op
+snelheid van de automobilist aangeven. De invoering wordt ondersteund met deze wegen af te dwingen.
+Inrichting gericht op doorstroming, maar veel elementen om snelheid te verlagen
+een campagne, die ook na invoering nog doorloopt. Met verkeersborden en Precieze keuze voor elementen verschilt per weg, hieronder indicatief beeld
+markeringen zorgen we voor een helder, gestandaardiseerd wegbeeld zodat de Geparkeerde Halteren op de Overrijdbare Plateau bij Smallere rijbanen, Vrijliggend
+auto’s rijbaan middenberm kruising asfalt of klinkers fietspad
+weggebruiker aan de indeling van de weg kan zien welke snelheid past. Bebor-
+ding is wettelijk verplicht en geldt als bevestiging van de te rijden snelheid.
+Afbeelding 9. Snelheidsvertragende maat regelen
+op de Oostenburgergracht (Centrum)
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad
+13. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+29
+3.3 Voertuigtechniek (ISA) dient de inrichting van de weg de snelheid zoveel mogelijk te beïnvloeden.
+Daarnaast heeft de politie in de regio beperkte capaciteit om te handhaven
+Het is al tientallen jaren mogelijk om auto’s van Intelligente Snelheidsadaptatie op snelheid. De gemeente Amsterdam verkent met politie, OM en CVOM de
+(ISA) te voorzien. Vanaf 2024 worden nieuwe auto’s in de EU verplicht voorzien mogelijkheden voor handhaving, ook in het licht van het nieuw te vormen
+van deze techniek om de snelheid te kunnen begrenzen, al blijft het mogelijk landelijke afwegingskader 30 km/u. Het komende jaar komt hier meer
+de begrenzer uit te zetten. Amsterdam ziet veel kansen in deze techniek en duidelijkheid over.
+verkent de komende tijd verder hoe ISA een steeds grotere rol kan spelen rond
+snelheden in de stad. Zelfs als een deel van de weggebruikers deze techniek
+gebruikt, daalt de snelheid in de stad. 3.5 Negatieve effecten rond invoering minimaliseren
+De verwachting is momenteel echter niet dat met deze maatregelen de moge- Openbaar vervoer
+lijke impact volledig en tijdig opgelost kan worden. Uiteindelijk gaat de vraag Samen met de Vervoerregio Amsterdam en GVB hebben we gekeken hoe we
+zich dan toespitsen op hoe de resterende impact gecompenseerd gaat wor- ervoor kunnen zorgen dat het OV zo min mogelijk wordt belemmerd door de
+den, onder meer richting de volgende concessie. Ook is afgesproken dat we invoering van 30 km/u. Voor een goed bereikbare stad is een snel, robuust
+het OV op de trajecten die van 50 km/u naar 30 km/u gaan monitoren. Zo OV-systeem van groot belang. We hebben een afweging gemaakt tussen het
+kunnen we bepalen of er extra maatregelen nodig zijn om doorstroming en belang van het OV, de mate van stedelijkheid, de inrichting, de logica en
+rijtijden te verbeteren na invoering. herkenbaarheid van het netwerk en de voordelen van 30 km/u voor de stad.
+Voor tram- en busbanen die duidelijk gescheiden zijn van het overige verkeer
+3.4 Handhaving (bijvoorbeeld met een verhoging of een afscheiding), blijft 50 km/u gelden.
+Op een aantal trajecten wijken we in overleg met de Vervoerregio Amsterdam,
+Handhaving is het sluitstuk van de maatregelen om de gereden snelheid te GVB en andere vervoerders tijdelijk af van het beleid om 30 km/u te hanteren.
+beperken. Dit geldt zowel voor statische als dynamische handhaving, maar ook We doen dit op grond van het grote belang van het openbaar vervoer. We
+voor informerende handhaving. Het is belangrijk dat gebruikers zich bewust kiezen nadrukkelijk voor een tijdelijke situatie, waarbij we de noodzaak voor de
+worden van de risico’s van te hard rijden en het mogelijke effect daarvan. uitzondering jaarlijks evalueren. Deze routes, die voorlopig 50 km/u blijven,
+Handhaving door middel van snelheidscontroles en flitspalen werkt goed. Het staan aangegeven op de kaart op pagina 31.
+confronteert de gebruiker met het eigen gedrag, het risico ervan voor anderen
+en de financiële gevolgen in de vorm van boetes. Deze aanpak werkt ook Met de Vervoerregio Amsterdam en de vervoersbedrijven zijn we daar in de
+preventief en draagt bij aan gedragsverandering en verkeersveiligheid. Hierbij maanden voor definitieve besluitvorming nog verder op ingegaan. Hierbij zijn
+is samenwerking met de politie en de centrale verwerking openbaar ministerie we verder ingegaan op mogelijke mitigerende maatregelen die genomen
+(CVOM) nodig. zouden kunnen worden. Op basis hiervan wordt een samenhangend pakket
+gemaakt dat onderdeel wordt van verdere uitvoering in 2022. Het streven is
+Op dit moment handhaaft CVOM vrijwel niet op 30 km/u-wegen. Bij 30 km/u om effect op de exploitatie van het ov naar nul te brengen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+30
+Nood- en hulpdiensten
+Nood- en hulpdiensten kunnen gebruikmaken van de vrije tram- en busbanen Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat kent geen subsidie toe voor
+voor een hogere snelheid (zie 2.6). Ook met de nood- en hulpdiensten zijn wegen waar 30 km/u wordt gereden aangezien 30 km/u-wegen over het
+routes overeengekomen die vooralsnog 50 km/u blijven (zie kaart pagina 31). algemeen lage verkeersintensiteiten kennen en dus minder geluid produceren.
+Hierbij is vooral gekeken naar de calamiteitenroutes. Nader onderzoek naar Het ministerie is voornemens deze regeling aan te passen, omdat op
+andere routes en aanrijtijden volgt. Een aantal routes waar de nood- en hulp- GOW30-wegen wel hoge intensiteiten voor kunnen komen.
+diensten 50 km/u willen behouden, worden toch 30 km/u.
+Met de nood- en hulpdiensten is een gezamenlijk modelmatige impactanalyse Taxi
+gemaakt. De gezamenlijke conclusie luidt dat de beoogde afname van 50 naar De reistijden voor taxi’s zullen naar verwachting beperkt toenemen.
+30 km/u op een belangrijk deel van het wegennet niet leidt tot een evenredige Via snelheidsdifferentiatie kunnen taxi’s op plekken waar zij samen rijden
+daling van de snelheid en bereikbaarheid van de nood- en hulpdiensten. Er is met het OV, hun huidige snelheid aanhouden.
+echter wel degelijk een impact en dus zaak de vinger nadrukkelijk aan de pols
+te houden en andere verstorende ontwikkelingen te beperken/voorkomen, o.a.
+3.6 Voorstel voor categorisering
+via het afstemmingsoverleg met de nood- en hulpdiensten. Aanbevelingen
+voor de toekomst hebben betrekking op gezamenlijke monitoring, regelgeving
+en enkele maatregelen die kunnen worden overwogen. Met het project 30 km/u in de stad kunnen we een grote stap zetten naar de
+ideale situatie die we in het afwegingskader hebben geschetst (zie 2.2.). Zoals
+Woningisolatie gezegd hebben we gesprekken gevoerd met belangrijke stakeholders in de
+Dit beleidsdocument heeft mogelijk invloed op de subsidieregeling gevel- stad. Op deze trajecten stellen we voor om nog niet direct naar straten te gaan
+sanering. Goede gevelsanering (isolatie, ventilatie en HR++ isolatieglas) waar 30 km/u de maximumsnelheid is. Op een aantal trajecten blijft het hele
+beperkt geluidsoverlast van verkeer aanzienlijk. Door gevelisolatie met HR++ profiel 50 km/u:
+glas en het dichten van naden en kieren zijn de voorgevels ook klaar voor • H aarlemmerweg tussen Van Hallstraat en Vredenhofweg
+gasloos bouwen. Een groot aantal woningen is de afgelopen jaren gesaneerd. • V an Diemenstraat en Westerdoksdijk
+Voor de laatste 12.300 woningen zijn we in het proces om rijkssubsidie aan te • P rins Hendrikkade tussen ODE-brug en IJ-tunnel
+vragen via de laatste subsidieregeling, die in 2021 afloopt. • Johan Huizingalaan ten noorden van Louwesweg
+Voor de Van Diemenstraat/Westerdoksdijk en de Prins Hendrikkade tussen
+Verwachting is dat voor ongeveer 5900 woningen subsidie verleend gaat ODE-brug en IJ-tunnel geldt dat als deze straten worden geherprofileerd 30
+worden. In toekomstige regelingen onder de Omgevingswet zal maar een klein km/u de ontwerpopgave is.
+gedeelte van deze woningen in aanmerking komen voor een vergelijkbare Daarnaast stellen we voor om de huidige snelheden op vrijliggende OV-banen
+vergoeding van het Rijk. te behouden. Op basis van deze uitgangspunten komen we tot de volgende
+kaart als uitgangspunt voor het verkeersbesluit (zie pagina 31).
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad31
+3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+Voorgesteld wegtype
+met uitzonderingen bij invoering
+ETW(30) GOW 50
+GOW 30 huidig ETW 60
+GOW 30 voorgesteld GOW 70
+Afbeelding 10. Huidige voorgestelde uitzonderingen bij invoering.
+GOW 30, SW 80/100/120
+50 bij invoering Zie maps.amsterdam.nl/30km
+Voorgesteld wegtype
+met uitzonderingen bij invoering
+ETW(30) GOW 50
+3.7 30 km/u in Europese steden
+GOW 30 huidig ETW 60
+GOW 30 voorgesteld GOW 70 is na invoering doorgaans groot (zie kader). Ook andere Europese steden
+GOW 30, SW 80/100/120
+5I0n b ijN inveoedrinegrland loopt Amsterdam met dit beleidsdocument voorop, maar interna- hebben (grote) stappen gezet met het verlagen van de snelheid, zoals Oslo,
+tionaal gezien niet. In alle Europese steden waar grote stappen zijn gezet met Berlijn, Helsinki, Bilbao en Graz. Dit komt voort uit een andere manier van
+de invoering van 30 km/u, is volgens bewoners en bezoekers de levenskwaliteit denken over de rol van automobiliteit in de stad. Daarin hoeft de auto niet de
+verbeterd. Zij ervaren meer rust doordat het autoverkeer minder dominant is stad uit, maar is het zoeken naar de juiste balans tussen de rol van de auto en
+en voelen zich veiliger door de vermindering van de snelheid en het lawaai. Uit de gewenste leefbaarheid in de stad, waar mensen wonen, werken, ontspan-
+een inventarisatie in opdracht van het gewest Brussel blijkt dat geen van de nen en elkaar ontmoeten. Zelfs landelijk worden in Spanje grote stappen gezet.
+steden die deze stap hebben gezet, dit hebben teruggedraaid. Het draagvlak Binnen de bebouwde kom is sinds mei 2021 de snelheid standaard 30 km/u.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad3. Invoering 30 km/u in Amsterdam
+32
+Helsinki
+Effecten van 30 km/u in de Europese steden uit De hoofdstad van Finland heeft een grote omwenteling gemaakt: van toon-
+onderzoek Brussel beeld van verkeersonveiligheid naar minder dan vijf verkeersdoden per jaar, en
+1. De daadwerkelijke vermindering van de gemiddelde snelheid hangt af geen enkel slachtoffer in langzaam verkeer. In bewoonde gebieden is 30 km/u
+van de oorspronkelijke situatie, maar in alle onderzochte steden is sprake ingevoerd, gecombineerd met duidelijke communicatie en handhaving. Het be-
+van een aanzienlijke vermindering. leid is erop gericht auto’s te sturen naar doorgaande wegen met een hogere
+2. De grootste winst is verbeterde verkeersveiligheid met minder zwaarge- snelheid, waar niet of nauwelijks wordt verbleven.
+wonden, dit kan oplopen tot 30%.
+3. Geen enkele stad ziet een toename van de reistijden van de auto. Graz
+Minder autoverkeer en een efficiëntere openbare ruimte leiden soms In 1992 was Graz de eerste grote Europese stad die 30 km/u invoerde in 80%
+zelfs tot een verbetering. van de straten. De maatregel was gericht op verbetering van de luchtkwaliteit
+4 . In combinatie met een stevig fietsbeleid wordt er ook een modal shift en leidde tot minder autogebruik doordat tegelijk het gebruik van de fiets
+naar actieve mobiliteit gesignaleerd. werd aangemoedigd. De inwoners van Graz waren in het begin sceptisch, maar
+hebben het na invoering grootschalig omarmd.
+Brussel
+Sinds 1 januari 2021 geldt in het gewest Brussel in alle straten
+30 km/u, tenzij anders aangegeven. Op die datum werd in één keer op veel
+wegen 30 km/u ingevoerd, op een aantal grotere verkeersassen na. Brussel
+heeft deze straten niet eerst heringericht. Uit een eerste tussentijdse evaluatie
+is een structurele daling van de gemiddelde snelheid in heel Brussel te zien.
+Ook bleek dat de reistijd voor de weggebruikers niet is toegenomen.
+Bilbao
+In juni 2018 zette Bilbao de eerste stappen en vanaf september 2020 geldt 30
+km/u voor het hele grondgebied. De nadruk ligt op de positieve effecten op
+geluidsoverlast, vervuiling en verkeersveiligheid. Door de winst op het gebied
+van verkeersveiligheid en doorstroming werden ook de grootste tegenstanders
+overtuigd.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+33
+Er zijn nog geen landelijke richtlijnen voor de GOW30,
+hoewel deze variant in de praktijk steeds vaker voorkomt,
+zowel in Amsterdam als daarbuiten. De inrichting van een
+GOW30 heeft zowel kenmerken die bij een doorgaande weg
+horen als ken merken die bij een weg horen met een lagere
+maximum snelheid.
+Met de wens voor 30 km/u in de stad zal de GOW30 steeds
+vaker voorkomen in de stad. Het is zaak om duidelijk te zijn
+over hoe we met dit type weg omgaan bij een herinrichting.
+In deze paragraaf lichten we de inrichtingsprincipes van een
+GOW30 toe. Deze principes zijn geen blauwdruk, er vindt
+altijd een afweging plaats op basis van de situatie ter plekke.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+34
+4.1 Inrichtingsprincipes GOW30
+Principe 1: slimme inrichting Fietsers en voetgangers krijgen meer ruimte en meer mogelijkheden om over
+Net als een GOW50 moet een GOW30 veel autoverkeer (hogere auto-intensi- te steken. Bij een GOW30 kan dit op verschillende manieren, bijvoorbeeld via
+teiten) kunnen verwerken. Daarom houden we bij een GOW30 de basiskenmer- een zebrapad met een plateau of een wegversmalling. Voor fietsvoorzieningen
+ken van een gebiedsontsluitingsweg overeind en geven we een GOW30 geen maken we keuzes vanuit het Afwegingskader: Fietsstraten, Fietspaden &
+kenmerken die de doorstroming van de auto te veel belemmeren, zoals hoge Fietsstroken. De voorkeur zal in veel situaties uitgaan naar vrijliggende fiets-
+drempels of voorrang voor verkeer van rechts. Het is van belang dat de paden, maar door de snelheidsverlaging kunnen ook fietsstroken een optie zijn.
+GOW30 goed begaanbaar blijft voor nood- en hulpdiensten, die ook met grote Bij vaststelling van het raadsbesluit bepalen we of het afwegingskader aange-
+en zware voertuigen relatief snel door de stad moeten kunnen rijden. past moet worden om het beter te laten aansluiten op 30 km/u in de stad.
+Toepassing van plateaus die bij 30 km/u geen problemen opleveren voor Principe 3: zo min mogelijk markeringen
+autoverkeer, is wel mogelijk. We zetten deze alleen in waar dit echt nodig is, Een GOW30 wordt over het algemeen geasfalteerd aangelegd. Dit doen we
+zoals op mogelijke conflictpunten bij oversteeklocaties voor voetgangers en om onnodige trillingen en geluidsoverlast te voorkomen. In specifieke situaties
+fietsers. Ook handhaven we de fietsvoorzieningen als basiskenmerk voor de is klinkerverharding mogelijk. We zijn terughoudend in het toepassen van
+toekomstige inrichting van de GOW30. Op wegen met veel autoverkeer is dit markering en bebording om de verkeersuitstraling te beperken. We passen in
+vanuit verkeersveiligheid wenselijk, maar verkeer scheiden draagt ook bij aan principe geen asmarkering toe of alleen een enkele onderbroken lijn. Alleen
+een verbeterde doorstroming voor zowel de fiets als de auto. waar noodzakelijk worden markeringen aangebracht, zoals stopstrepen, pijlen
+en kant- en/of asstrepen. De markering over de as van het wegvak is op een
+Principe 2: stedelijke uitstraling GOW30 nooit doorgetrokken. Als alternatief voor kant- of asstrepen die het
+Bij een GOW30 in stedelijk gebied kunnen we stedelijke verblijfsaspecten een wegprofiel (optisch) versmallen, kiezen we liever voor bijvoorbeeld een over-
+rol geven in de uitstraling van de weg. Dit draagt bij aan het bereiken van een rijdbare middenberm. Deze keuzes zijn afhankelijk van de plaatselijke situatie.
+lagere snelheid. Zo kunnen er bij een GOW30 parkeerplaatsen langs de weg
+liggen. Ook kan er door bussen gehalteerd worden op de rijbaan, wat bij een
+GOW50 niet wenselijk is.
+Met dit soort kenmerken krijgt de weg een meer stedelijke uitstraling. Het
+heeft direct een snelheidsremmend effect op het verkeer. Dit geldt ook voor
+de maatvoering. Waar rijstroken op een gebiedsontsluitingsweg nu nog altijd
+minimaal 3,5 meter zijn, worden die bij een GOW30 juist smaller.
+We houden wel rekening met de hoeveelheid zwaar verkeer, zoals logistiek
+(vrachtwagens), bussen voor openbaar vervoer en de passeermogelijkheden
+voor nood- en hulpdiensten.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+35
+Door deze principes te combineren creëren we wegen met een duidelijk
+Erftoegangswegen Gebiedsontsluitingswegen
+verblijfskarakter maar ook een goede doorstroming. Dat laatste is van belang
+omdat stilstaande auto’s leiden tot meer uitstoot en onveilige situaties. Boven- ETW30(15) GOW30 GOW50(70)
+dien willen we het OV en fietsers goed laten doorrijden. De ontwerpprincipes
+voor de GOW30 worden bij vaststelling van dit beleid verder uitgewerkt, zowel Omgeving Stedelijk Stedelijk Niet-stedelijk
+voor de leidraad CVC als voor het handboek Rood van de Puccinimethode.
+Voor GOW50-wegen geldt dat deze straks voldoen aan de ideale eisen van Functie Verblijven Verblijven en verkeer Verkeer
+een gebiedsontsluitingsweg. Voor de weggebruikers maken we extra duidelijk
+Snelheid 30 (15) 30 50 (70)
+dat ze op een GOW50-weg rijden en dus harder dan 30 km/u mogen.
+Positie fiets en auto Gemengd Gescheiden Gescheiden
+Tabel 1. Inrichtingsprincipes uit Duurzaam Veilig voor erftoegangswegen en gebiedsontsluitings- Gelijkwaardig (evt.
+Kruispunten Voorrang Voorrang
+voorrang)
+wegen. Bewerkt voor de Amsterdamse toevoeging van de GOW30. De snelheid van 50 km/u geldt
+Niet aanwezig (m.u.v.)
+nog voor wegen die ideaal volgens Duurzaam Veilig zijn ingericht. Fietsvoorzieningen Fietspaden/-stroken Fietspaden
+hoofdfietsroute)
+Verharding Klinkers Asfalt (evt. klinkers) Asfalt
+Halteren op rijbaan/
+Openbaar vervoer Nee Haltekom
+haltekom
+Toegestaan (via
+Oversteken lv wegvak Toegestaan Niet toegestaan
+voorziening)
+Parkeren Toegestaan Toegestaan Niet toegestaan
+Laden en lossen Toegestaan Toegestaan Terughoudend
+Geen/enkele onder- (Dubbel) door-
+Asmarkering Geen
+broken getrokken
+Waar nodig/terug-
+Markering Nee Ja
+houdend
+Beperkt, bij conflict-
+Snelheidsremmers Ja Nee
+punten
+Maatvoering ‘Minimaal’ ‘Minimaal’ ‘Maximaal’
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+36
+4.2 Vrijliggende OV-banen 4.3 Lopende projecten
+Het functioneren en de doorstroming van het openbaar vervoer zijn belangrijke Op dit moment lopen er verschillende herinrichtingen van straten. Bij projecten
+randvoorwaarden bij de besluitvorming over een lagere snelheid in de stad. die richting uitvoering gaan, zijn mogelijk keuzes gemaakt die afwijken van dit
+We hebben onderzocht hoe we de effecten op de doorstroming voor het OV beleidsdocument omdat bij vaststelling het vigerende beleid anders voor-
+kunnen verminderen. De wet biedt ruimte om op vrijliggende OV-banen een schreef. Meestal konden er afspraken worden gemaakt zodat er geen groot-
+hogere snelheid (50 km/u) te hanteren dan op de naastgelegen rijweg schalige aanpassingen nodig zijn om de straat te wijzigen in een GOW30.
+(30 km/u). Dit is bijvoorbeeld het geval op de Sarphatistraat. Verschillende
+snelheden hanteren we alleen op de belangrijkste routes voor openbaar Op sommige plekken is vooruitlopend op dit beleid nagedacht over invoering
+vervoer en nood- en hulpdiensten. Daarbij is het van belang dat de snelheid van 30 km/u. Dit geldt bijvoorbeeld voor de Kattenburgerstraat, waar de
+op de vrijliggende OV-baan voor alle gebruikers (OV, nood- en hulpdiensten, gemeenteraad eerder uitsprak dat deze snelheid beter past bij de wensen van
+taxi’s, andere ontheffingshouders) hetzelfde is, om opstoppingen en onduidelij- de buurt. De Nota van Uitgangspunten stelt dat de Kattenburgerstraat een
+ke situaties te voorkomen. Dit betekent bijvoorbeeld dat nood- en hulpdien- 30 km/u-straat wordt met de kenmerken van een gebiedsontsluitingsweg.
+sten op de OV-baan uit kunnen gaan van een maximumsnelheid van 50 km/u Voor de De Boelelaan midden is gekozen voor 50 km/u als uitgangspunt, maar
+(en daar dus boven mogen gaan zitten). het ontwerp maakt het mogelijk dat de snelheid op deze locatie wordt ver-
+laagd. De Spaklerweg zal in ieder geval ten noorden van de Amstelstroomlaan
+Het snelheidsverschil tussen OV-baan en rijbaan kan op de volgende manieren 30 km/u worden. Op de Kinkerstraat en de Koninginneweg is al gekozen voor
+worden aangeduid: 30 km/u. Bij de Koninginneweg hadden de bewoners van de Willemsparkweg
+• met onder het 30 km/u verkeersbord een onderbord met de tekst ‘m.u.v. de wens om op deze weg ook 30 km/u in te voeren, wat met het voorliggende
+tram/bus/nood- en hulpdiensten’; voorstel gebeurt. Voor een project als de Marnixstraat Noord geldt hetzelfde.
+• met een bord bij de trambaan met daarop een afwijkend snelheidsregime Bij het combineren van auto en OV zou de snelheid op 30 km/u moeten liggen.
+voor alle diensten die van de baan gebruikmaken. Bij een vrijliggende OV-baan met fietsstraat daarnaast kan de snelheid hoger
+dan 30 km/u liggen. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor het Mobiliteitsplan
+Nieuw-West. Hierin worden concreet stappen gezet om niet alleen de snelheid
+te verlagen naar 30 km/u, maar deze ook direct af te waarderen tot erftoe-
+gangswegen. Voorbeelden hiervan zijn de Plesmanlaan tot aan Baden Powell-
+weg en de Langsom. Met de maatregelen uit dit beleidsdocument wordt
+daaraan tegemoet gekomen. Ook in andere Nota’s van Uitgangspunten wordt
+vooruitgelopen op dit beleidsdocument of wordt er rekening mee gehouden.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+37
+4.4 Juridisch kader worden die de aandacht trekken. Een sobere inrichting is daarbij bedoeld als
+tijdelijke oplossing.
+Momenteel geldt voor motorvoertuigen binnen de bebouwde kom een
+algemene snelheidslimiet van 50 km/u.3 Afwijkende snelheidslimieten worden 3. Voorrang
+geregeld met een plaatsingsbesluit dat moet voldoen aan de eisen van het In een 30 km/u-zone gelden momenteel geen of alleen beperkte voorrangs-
+Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW).4 maatregelen. Voor zebrapaden geldt een uitzondering, zeker bij belangrijke
+Een snelheidslimiet van 30 km/u kan worden vastgesteld voor zones of oversteeklocaties voor voetgangers.6 Kruispunten zijn in principe gelijkwaardig.
+afzonderlijke wegvakken. Volgens het BABW moet de weg aan specifieke Als de overgang naar een hogere maximumsnelheid (50 km/u) samenvalt met
+eisen voldoen als er zoneborden of limietborden (anders dan 50 km/u) een kruispunt, moet deze overgang duidelijk herkenbaar zijn. De voorrang
+worden geplaatst. moet daar geregeld zijn met voorrangsborden of een uitritconstructie. Ook
+hiervoor is het BABW van belang.
+Voor de concrete invoering van ‘30 km/u in de stad’ moeten verkeersbesluiten
+worden genomen om het 30 km/u-regime daadwerkelijk vaker in te voeren. Door het CROW is in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Water-
+In een verkeersbesluit moet zijn aangegeven hoe er wordt voldaan aan het staat in de eerste helft van 2021 gewerkt aan het landelijk afwegingskader
+BABW en aan een aantal eisen op het gebied van bebording, inrichting en omtrent 30 km/u als leidend principe in de bebouwde kom in Nederlandse
+voorrang. Dit zijn de eisen opgenomen in het BABW: gemeenten, Hierbij is ook in beeld gebracht welke vervolgstappen gezet
+moeten worden om dit daadwerkelijk landelijk als leidend principe landelijk te
+1. Bebording gaan hanteren. Dit zal naar verwachting gevolgen hebben voor de bestaande
+Een 30 km/u-bord mag momenteel worden geplaatst als: richtlijnen en wet- en regelgeving, waar een verkeersbesluit op moet aanslui-
+1. de snelheidslimiet van 30 km/u in overeenstemming is met het wegbeeld; ten. Als gemeente Amsterdam zijn wij betrokken geweest bij het opstellen van
+waar nodig moeten snelheidsremmers worden aangebracht; het afwegingskader.
+2. de 30 km/u-straat voornamelijk een verblijfsfunctie heeft;
+3. de 30 km/u-straat zodanig is ingericht dat de intensiteit van het gemotori- Het is van belang de vervolgstappen vlot en gezamenlijk verder op te pakken,
+seerde verkeer de verblijfsfunctie niet aantast. zodat dit richting de uitvoering zo goed mogelijk meegenomen kan worden.
+Met CROW en SWOV is afgesproken ook bij de vervolgstappen nauw samen te
+2. Inrichting
+Om gevaarlijke situaties te voorkomen moet er vooral aandacht zijn voor de
+veiligheid op oversteekplaatsen voor voetgangers, op kruispunten met fiets- 3 Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 – RVV 1990
+routes en op voorrangskruispunten. Een 30 km/u-zone mag sober worden inge- 4 Het belangrijkste aanknopingspunt in het BABW is: ‘De in te stellen maximumsnelheid dient in
+richt, met alleen strikt noodzakelijke maatregelen. In- en uitgangen dienen te overeenstemming te zijn met het wegbeeld ter plaatse. Dit betekent dat waar nodig de omstan-
+worden aangegeven door zoneborden met daarbij een ondersteunende digheden op zodanige manier zijn aangepast dat de beoogde snelheid redelijkerwijs voortvloeit
+maatregel (zoals een uitritconstructie of een terugliggende5 drempel met uit de aard en de inrichting van de betrokken weg en van zijn omgeving.’
+voorrangsregeling). In het verblijfsgebied zelf moeten op mogelijke conflict- 5 Een drempel die niet op de kruising ligt, maar verderop in de straat.
+punten (scholen, bushaltes, winkelcentra en dergelijke) maatregelen getroffen 6 Uitvoeringsvoorschriften BABW, hoofdstuk IV, paragraaf 2, lid 9
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+38
+werken, onder andere bij het vormgeven van de inrichtingsprincipes voor een Actieplan Geluid (2021)
+GOW30. In het ontwerp Actieplan Geluid 2020-2023 worden beleidsuitgangspunten,
+maatregelen en acties voorgesteld die kunnen bijdragen aan het verminderen
+van ernstige hinder door omgevingslawaai in Amsterdam. Het wegverkeer is de
+4.5 Beleidscontext grootste bron van geluidshinder in Amsterdam. In het actieplan zijn ook
+maatregelen beschreven die het college neemt vanuit andere kaders (zoals
+Het verlagen van de snelheid voor gemotoriseerd verkeer in de stad is onder- Autoluw en uitstootvrij) en die ook een positief effect hebben voor geluid.
+deel van een bredere visie op Amsterdam. Hieronder volgt een overzicht van De belangrijkste in het actieplan beschreven maatregelen om geluidsoverlast
+de verschillende maatregelen en plannen die erop gericht zijn om de leefbaar- van het wegverkeer te verminderen zijn voorrang geven aan OV en fiets, meer
+heid van de stad te vergroten en een goede bereikbaarheid te bieden (op 30 km/u-wegen, geluidsisolatie van zwaar belaste woningen, geluidreducerend
+volgorde van vaststelling, meest recente eerst). asfalt op plaatsen waar dit technisch mogelijk is en het bevorderen van uit-
+stootvrij (en stiller) vervoer.
+Omgevingsvisie (2021)
+De Omgevingsvisie Amsterdam 2050 zet in op vijf principes: 1) een meer- Agenda Amsterdam Autoluw (2020)
+kernige ontwikkeling, met meer stedelijke centra in stad en regio; 2) groeien Met de Agenda Amsterdam Autoluw werkt Amsterdam aan een leefbare en
+binnen grenzen, waarbij we de groei vooral binnen het stedelijk gebied opvan- toegankelijke stad. We creëren meer ruimte voor verblijfsfuncties, meer ruimte
+gen; 3) duurzaam en gezonder bewegen, gericht op nabijheid van voorzienin- voor alternatieven voor de auto (voetgangers, fietsers, openbaar vervoer,
+gen en een leefbare stad; 4) rigoureus vergroenen, zodat de stad leefbaar en deelmobiliteit) en meer ruimte voor voorzieningen. We maken werk van een
+klimaatadaptief wordt; 5) samen stadmaken, gericht op een meer actieve rol schonere stad met minder geluid en een betere verkeersveiligheid. Ook zetten
+van de Amsterdammer bij de ontwikkeling van de stad. Voor mobiliteit en we in op een inclusieve stad. Met verschillende maatregelen creëren we deze
+openbare ruimte wordt ingezet op meer ruimte voor het verblijfsklimaat en een ruimte door de druk van rijdende en geparkeerde auto’s te verminderen. In de
+dragende rol van de actieve modaliteiten (fietsen en lopen) en het OV. Agenda hebben we inrichtingsprincipes vastgelegd voor de manier waarop we
+Uitbreiding van 30 km/u wordt in de Omgevingsvisie genoemd. de stad inrichten.
+Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (2021) Motie 30 km/u (2020)
+Het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit is het programma van de Vervoerregio Bij de vaststelling van de Agenda Amsterdam Autoluw is de motie ‘30 km is
+Amsterdam (VRA) met alle voorgenomen mobiliteitsmaatregelen in samenhang de norm in de hele stad, 50 de uitzondering’ (motie 57.20, Ernsting, Bakker en
+beschreven. Dit programma is samen met de vijftien regiogemeenten opge- Van Lammeren) aangenomen door de gemeenteraad. De motie roept op ‘in
+steld. Door investeringen in de infrastructuur werkt VRA aan een betere kaart te brengen hoeveel 30 kilometer zones er nu zijn en een plan te maken
+doorstroming van het OV en aan hoogwaardige fietsroutes. Ook wordt ingezet “Amsterdam: 30 kilometer” waarin een tijdspad en aanpak wordt voorgesteld
+op de verkeersveilige inrichting van straten en het verhelpen van knelpunten in (inclusief een pakket tijdelijke maatregelen) om van veel meer straten in de
+het wegennet. bebouwde kom in de gehele stad 30 kilometer straten te maken onder het
+motto: ‘30 kilometer per uur is de norm, 50 de uitzondering’.’
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad4. Inrichtingsprincipes en beleid
+39
+Amsterdam Klimaatneutraal (2020) Meerjarenplan Fiets 2017-2022 (MJPF)
+De Routekaart Amsterdam Klimaatneutraal 2050 is erop gericht de CO -uit- Met het MJPF werkt Amsterdam aan het aantrekkelijker en veiliger maken van
+2
+stoot in de stad terug te dringen. We willen dat de uitstoot in 2025 5%, in 2030 fietsen in Amsterdam. Dit gebeurt aan de hand van drie doelstellingen:
+55% en in 2050 95% lager is dan in 1990. Mobiliteit uitstootvrij maken en 1) comfortabel doorfietsen, waarmee wordt ingezet op nieuwe en aantrekkelijke
+beperken is een belangrijke pijler om deze ambitie te realiseren. verbindingen en het verbeteren van drukke routes; 2) gemakkelijk fietsparkeren,
+waarmee wordt gewerkt aan meer en betere fietsparkeervoorzieningen; 3) het
+Actieplan Schone Lucht (2019) nieuwe fietsen, dat inzet op het stimuleren van het gebruik van de fiets en op
+In het Actieplan Schone Lucht nemen we maatregelen die de luchtkwaliteit in verschillende gedragsmaatregelen.
+de stad verbeteren. De belangrijkste ambitie is dat per 2030 alle mobiliteit in
+de stad volledig uitstootvrij is. Meerjarenplan Verkeersveiligheid 2016-2021 (MJPV)
+Met het MJPV zet Amsterdam in op het voorkomen van verkeersonveiligheid.
+Beleidskader Verkeersnetten (2018) We verkleinen het risico op ongevallen met maatregelen die gericht zijn op het
+In het Beleidskader Verkeersnetten zijn de netwerken voor voetganger, fiets, gedrag van weggebruikers, de infrastructuur waar zij gebruik van maken en de
+openbaar vervoer en auto in kaart gebracht. Het beleidskader geeft richting voertuigen die ze besturen. In het Programma Verkeersveiligheid worden de
+aan de wijze waarop Amsterdam de komende jaren werkt aan verbetering van maatregelen uit het MJPV uitgevoerd. ‘Meer straten naar 30’ is een maatregel
+de bereikbaarheid en de kwaliteit van de openbare ruimte in de stad. Voor de uit het programma. In maart 2021 is een aanscherping vastgesteld voor 2021
+modaliteiten lopen, fietsen, openbaar vervoer en autoverkeer zijn een Plusnet en 2022. Er wordt gewerkt aan een nieuw uitvoeringsplan Strategisch Verkeers-
+en een Hoofdnet gedefinieerd. Alle overige straten behoren tot het Basisnet. In veiligheidsbeleid (SPV) samen met Rijk en regio waarbij nul verkeersslachtoffers
+de Plusnetten krijgt de betreffende modaliteit prioriteit. In de Hoofdnetten ligt de gezamenlijke ambitie is.
+het accent op het behouden van voldoende capaciteit en kwaliteit, gerelateerd
+aan de functie(s) van het net in het netwerk. Voor de voetganger zijn de Plus - Mobiliteitsaanpak Amsterdam (2013)
+en Hoofdnetten gekoppeld aan doorstroming en aan de gewenste verblijfs- De Mobiliteitsaanpak is het formele kader voor het Amsterdams verkeer- en
+kwaliteit (zoals winkelen). We constateren dat sommige uitgangspunten in het vervoerbeleid. Met dit beleid geven we voorrang aan kostenefficiënte en
+Beleidskader Verkeersnetten niet meer in lijn zijn met de uitgangspunten in het ruimtebesparende vervoerwijzen. Ook zetten we erop in dat de bestaande
+voorliggende beleidsdocument. Er zal daarom gewerkt worden aan een capaciteit beter wordt benut. De mobiliteitsaanpak werkt gebiedsgericht. In de
+aanpassing van het Beleidskader Verkeersnetten. centrumgebieden krijgt de verblijfsfunctie prioriteit, in het overige gebied
+binnen de Ring A10 zoeken we de balans tussen verblijven en verplaatsen.
+Samen Bouwen aan Bereikbaarheid Hier ligt de prioriteit bij een betere balans tussen ruimte voor de fietser, de
+Met de Metropool Regio Amsterdam (MRA) en het Rijk werken we aan het voetganger en verblijven enerzijds en ruimte voor de auto en het OV ander-
+programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid, met als doel om een aantrek- zijds. Buiten de A10 is beperkt nog groei van het autoverkeer mogelijk. Mo-
+kelijk woon- en vestigingsklimaat te behouden. menteel wordt er gewerkt aan een nieuwe mobiliteitsvisie om verdere invulling
+te geven aan de opgaven rond mobiliteits zoals beschreven in de Omgevings-
+visie.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad5. Organisatie, planning en participatie
+40
+In de gesprekken met de stad voor de Agenda Amsterdam
+Autoluw (2019) kwam duidelijk naar voren dat een lagere
+snelheid voor vrijwel elk gebied een belangrijk onderwerp
+was. Dit had altijd te maken met leefbaarheid of verkeers-
+veiligheid. Deze thema’s zijn vanaf het begin het vertrek-
+punt geweest voor de verkenning of een lagere snelheid
+voor straten overal in Amsterdam nuttig zou zijn.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad5. Organisatie, planning en participatie
+41
+5.1 Participatie vooraf Na de vaststelling van het beleidsdocument en de nota van beantwoording
+gaan we over tot de voorbereiding op daadwerkelijke invoering van 30 km/u.
+Om tot dit beleidsdocument te komen hebben we met een groot aantal We streven ernaar dit in 2023 te doen. We publiceren online over de voortgang
+belanghebbende partijen gesproken over hun wensen en behoeftes. We zijn van het proces en eventuele wijzigingen in de planning. Op een digitale kaart is
+constant in gesprek gebleven om hun opmerkingen en ideeën zo goed moge- dan te volgen welke aanpassingen waar en wanneer in de straten van Amster-
+lijk af te wegen en te verwerken. Ondanks uiteenlopende belangen kon het dam plaatsvinden.
+beleidsdocument doorgaans na de nodige toelichting op veel begrip rekenen.
+Kritische vragen hadden vooral betrekking op doorstroming, gedrag, daadwer-
+kelijk effect, effect op exploitatie, aanrijtijden en afwijking van huidige ver- 5.3 Planning en organisatie uitvoering
+keerskundige principes. Deze vragen hebben we zoveel mogelijk verwerkt
+in de afwegingen en de aanpak, zoals aangegeven in de voorgaande hoofd- Naar verwachting is de maximumsnelheid van 30 km/u vanaf 2023 in Amster-
+stukken. dam het uitgangspunt voor alle wegen in het stedelijk gebied. Na vaststelling
+van 30 km/u in de stad werken we toe naar invoering op straat, door middel
+Daarnaast waren we in gesprek met mobiliteitsexperts die in het land met van communicatie, campagnes, fysieke aanpassingen, markering en bebording.
+vergelijkbare opgaven bezig zijn, ter voorbereiding van het landelijk afwegings- Dit vraagt veel voorbereiding, zoals opstellen van bebordings- en markerings-
+kader. Hun input hebben we kunnen gebruiken om ons voorstel aan te scher- plannen, uitwerking op straatniveau, programmering van alle werkzaamheden
+pen. Internationaal hebben we contact gezocht met steden die een vergelijk- etc. Hiervoor wordt in 2022 nog een uitvoeringsplan opgesteld. Daarnaast
+bare stap hebben gezet, en geleerd van hoe zij dit hebben aangepakt. moeten een campagne, een monitoringsplan en een (of meerdere) volledige
+verkeersbesluit(en) worden opgesteld. Het is een transitie voor de hele stad,
+maar vraagt tegelijkertijd maatwerk voor maximale duidelijkheid.
+5.2 Beleidsdocument
+Het projectteam voor 30 km/u in de stad wordt gevormd rond de
+Dit document is voor inspraak vrijgegeven in de collegevergadering van 6 juli volgende onderdelen:
+2021. Aangezien de zomervakantie hierop aansloot, is besloten om de in- • beleid & strategie en landelijk afwegingskader
+spraakperiode te laten lopen van 23 augustus t/m 3 oktober. Begin september • projectmanagement
+werd een stadsgesprek georganiseerd in Pakhuis de Zwijger. Deze was online • techniek/innovatie
+te volgen. Tijdens de inspraakperiodekon kon onder andere via de website • communicatie, educatie, voorlichting & campagne
+www.amsterdam.nl/30km worden gereageerd. De website blijft ook na de • juridische advisering en producten
+vaststelling van het beleid de plek om alle informatie te vinden. • stakeholders/-omgevingsmanagement
+• inrichting openbare ruimte
+Alle reacties die tijdens de inspraakperiode zijn binnengekomen zijn verzameld • handhaving
+en beantwoord de nota van beantwoording. • monitoring/evaluatie
+• business control
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad5. Organisatie, planning en participatie
+42
+5.4 Financiering
+Nieuw-West Pieter Calandlaan tussen Meer Van GOW50 naar GOW30
+en Vaart en Baden Powellweg ■ Stedelijk gebied, 2x1
+Voor het daadwerkelijk invoeren van 30 km/u in de stad moeten maatregelen ■ Parkeren langs de weg
+genomen worden zoals beschreven in hoofdstuk 3.
+Johan Huizingalaan ten Van GOW50 naar ambitie GOW30, bij
+noorden van Louwesweg invoering GOW50 (vgl. Van Diemenstraat)
+De kosten voor het in één keer uitrollen van 30 km/u in de stad bedragen in ■ Stedelijk gebied, 2x1
+totaal € 32,5 mln. Voor 2021 en 2022 zijn de kosten begroot op respectievelijk ■ Relatief veel parkeren
+■ Bus/tram kan 50 km/u
+€ 0,6 mln en € 3,3 mln. Dit wordt gedekt uit de hiervoor in het SMF en pro-
+■ Calamiteitenroute
+gramma Autoluw vrijgemaakte middelen van € 5,1 mln.
+Slotermeerlaan, ter hoogte Van GO50 naar GOW30
+De uitvoeringskosten (inclusief proces en overige kosten zoals onderzoeks- van het Noorderhof en het ■ Stedelijk gebied, 2x1
+kosten) voor 2023 t/m 2025 bedragen € 28,6 mln. Hier is nog geen dekking Sloterparkbad
+voor. Bij de Voorjaarsnota 2022 wordt een extra reservering aangevraagd.
+Het westelijk deel van de GOW30
+Plesmanlaan, tussen de Na herinrichting: ETW30
+Sloterbrug en Baden Powell-
+5.5 Wijzigingen in het beleidsvoornemen
+weg naar 30 km/u
+De gemeente heeft de ingediende inspraakreacties op het beleidsvoornemen Meer en Vaart tussen Osdorp- Van GOW50 naar GOW30
+zorgvuldig gelezen, geanalyseerd, gecategoriseerd en van reactie voorzien. plein en Pieter Calandlaan ■ Stedelijk gebied
+■ Deels 2x1
+Voor de inhoudelijke reactie op deze onderwerpen verwijst het college naar de
+■ Koppelen aan Pieter Calandlaan
+beantwoording van de inspraakreacties in het vorige hoofdstuk. Naar aanlei- (GOW30)
+ding van de naar voren gebrachte zienswijzen heeft het college aanleiding
+gezien om het beleidsvoornemen aan te scherpen rond een aantal zaken. Het West Bos en Lommerplein Van GOW50 naar GOW30
+afwegingskader en de structurele keuzes die voorgesteld zijn rond in te stellen ■ Stedelijk gebied
+■ Auto’s remmen voldoende af
+maximumsnelheden is niet gewijzigd op basis. Daarnaast zijn er veel nuttige
+suggesties en voorstellen binnengekomen die ter kennisgeving worden aange-
+Centrum Mr Visserplein tussen Valken- Van GOW 50 naar GOW30
+nomen en meegenomen richting de voorbereiding van de daadwerkelijke burgerstraat en Waterlooplein ■ Stedelijk gebied
+invoering van ’30 km/u in de stad’. ■ Raar stukje 50 tussen
+Valkenburgerstraat en Waterlooplein
+Aangepaste categorisering
+Oost Hugo de Vrieslaan Van GOW30 naar GOW50
+De grootste wijzigingen in het beleidsvoornemen komen voort uit de sugges-
+Vanwege beperkt stedelijk gebied
+ties die zijn gedaan door bewoners en organisaties en een aantal voorstellen (nav inspraak Keolis en Almere)
+uit de stadsdelen. Op basis van deze voorstellen zijn we de genoemde straten
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad5. Organisatie, planning en participatie
+43
+Kaartbeelden
+Tussen het publiceren van het beleidsvoornemen en het opstellen van de
+nota van beantwoording zijn er ook nog een aantal kleinere fouten uit de
+kaarten gehaald, waarbij wegen ten onrechte waren aangeduid met een
+bepaalde snelheid of ten onrechte stond dat deze toegankelijk waren voor
+gemotoriseerd verkeer. Ook zijn er nog een aantal trajecten in de kaart ver-
+werkt waar al concrete plannen zijn om op korte termijn naar een lagere
+snelheid te gaan. Op IJburg (Centrumeiland en Strandeiland) bijvoorbeeld
+komen een aantal straten waarover besluitvorming al heeft plaatsgevonden,
+maar nog niet (volledig) zijn gerealiseerd. Ook hier stellen we voor om voor
+een aantal straten de snelheid/status te wijzigen van GOW50 naar GOW30.
+Dit is meegenomen in dit beleidsdocument.
+Weesp
+In het beleidsvoornemen is al een korte paragraaf opgenomen rond de samen-
+hang tussen het project ’30 km/u in de stad’ en Weesp. Daarbij werd aangege-
+ven dat er een eerste inschatting was gemaakt op basis van de mobiliteitsvisie
+WWijizjziigginingegn enan i nnspara ainkspraak waaraan gewerkt werd. Inmiddels is dit mobiliteitsplan in de raad van Weesp
+WWorodtr d30t i n3 p0la aitns vpanl a50ats van 50
+Wordt 30 in plaats van 50, maar 50 bij invoering behandeld en is er een concreet wensbeeld voor de auto vastgesteld. Hierin is
+WWorodtr d50t i n3 p0la aitns vpanl a30ats van 50, maar 50 bij invoering
+Wordt 50 in plaats van 30 ook een link gelegd met waar de wens is om de snelheid van 50 naar 30 km/u
+Afbeelding 11. Kaart met wijzigingen van straten na inspraak. Zie: maps.amsterdam.nl/30km te verlagen.
+Het kaartbeeld wordt als uitgangspunt meegenomen in de verdere implemen-
+tatie van ’30 km/u in de stad’. Op basis van verdere uitwerking zal afstemming
+nogmaals door gaan lopen om te beoordelen of deze juist geclassificeerd en besluitvorming nog plaatsvinden over hoe ’30 km/u in de stad’ het beste in
+waren. Hierbij hebben we op basis van argumenten die aansloten bij het Weesp geïmplementeerd kan worden.
+afwegingskader bepaald om de categorie van deze routes toch te veranderen.
+Snorfiets: ambitie om Houtmankade, Nassaukade, Stadhouderskade,
+Overige wijzigingen in het beleidsvoornemen Mauritskade Zeeburgerdijk niet meer uit te zonderen
+Tussen het opstellen van het beleidsvoornemen en de nota van beantwoording In het beleidsvoornemen zelf was nog geen aandacht besteed aan de rol van
+zijn er nog verschillende trajecten doorlopen die leiden tot enige wijzigingen in de snorfiets in relatie tot de ambities rond 30 km/u. Dit is de afgelopen maan-
+het uiteindelijke beleidsdocument dat ter besluitvorming richting gemeente- den tegen het licht gehouden. Er is tot de conclusie gekomen dat er geen
+raad gaat. Hieronder volgt een korte beschrijving van deze punten. reden meer is om een aantal uitzonderingen voor de snorfietser in stand te
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stad44
+houden. Dit zou gelden voor de Houtmankade, Nassaukade, Stadhouderskade, 5.6 Monitoring en evaluatie
+Mauritskade, Zeeburgerdijk (groot deel van de S100) en de Kattenburgerstraat.
+Monitoring en evaluatie zijn belangrijke onderdelen bij de invoering van
+Update OV 30 km/u in de stad. We staan voor een transitie die in Nederland niet eerder is
+Het verlagen van de snelheid heeft invloed op het functioneren van de open- toegepast. Het bijhouden van de effecten is noodzakelijk om aanvullende
+baarvervoerbedrijven. De ov-bedrijven en concessieverleners hebben hierover maatregelen te kunnen nemen waar de effecten, bijvoorbeeld op het gebied
+hun zorgen uitgesproken, o.a. over de extra dienstregelingsuren, de financiële van verkeersveiligheid, anders zijn dan verwacht. Dit doen we in het belang van
+impact daarvan en de aantrekkelijkheid van het ov. Zowel VRA als gemeente vervoers- en verkeerspartners in de stad. Er is sprake van een transitieperiode
+spreken daarbij uit waarde te hechten aan het aanbod van het ov. Het streven waar enige gewenning bij hoort. We zullen dus kijken hoe de effecten zich
+is om effect op de exploitatie van het ov naar nul te brengen. Daarom hebben ontwikkelen en terughoudend zijn om in een vroegtijdig stadium al naar
+we in het beleidsstuk aandacht besteed door o.a. de afspraak op te nemen dat maatregelen te grijpen. Daarnaast zien we invoering van 30 km/u ook als
+we door werken aan een pakket van mitigerende maatregelen dat in Q3 van (inter)nationaal voorbeeldproject om de ambities rond verkeersveiligheid te
+2022 klaar zou moeten zijn om dit streven te bereiken. verstevigen en tempo te maken met meer 30 km/u in de stad. Om goed in
+beeld te hebben wat werkt en wat niet, werken we aan een monitoringsplan
+Update Nood- en hulpdiensten om de effecten van het beleid optimaal in beeld te brengen.
+Met de nood- en hulpdiensten is rond de inspraakperiode een gezamenlijk
+impactanalyse gemaakt. De gezamenlijke conclusie luidt dat de beoogde
+afname van 50 naar 30 km/u op een belangrijk deel van het wegennet niet leidt
+tot een evenredige daling van de snelheid en bereikbaarheid van de nood- en
+hulpdiensten. Er is echter wel degelijk een impact en dus zaak de vinger
+nadrukkelijk aan de pols te houden en andere verstorende ontwikkelingen te
+beperken/voorkomen, o.a. via het afstemmingsoverleg met de nood- en
+hulpdiensten. Aanbevelingen voor de toekomst hebben betrekking op geza-
+menlijke monitoring, regelgeving en enkele maatregelen die kunnen worden
+overwogen.
+Update verkeerskundige analyses
+In Q2 en Q3 van 2021 heeft een extern bureau onderzoek gedaan naar de
+mogelijke effecten van de invoering van 30 km/u op de ontruimingstijden van
+kruispunten. Hierbij is o.a. een eerste schatting gemaakt van de hoeveelheid
+VRI’s die anders ingesteld moeten worden, dit komt neer op ongeveer de helft
+van de 400 aanwezige VRI’s in de stad. In de bijlage bij het beleidsdocument is
+de analyse verder geduid.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadBijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad
+45
+Verkeersonderzoek
+Met het Verkeersmodel Amsterdam (VMA) is onderzocht welke netwerkeffec-
+ten optreden als de snelheid op de meeste wegen in de stad wordt verlaagd
+naar 30 km/u. Hierbij is ervan uitgegaan dat de gebiedsontsluitingswegen met
+30 km/u een betere doorstroming hebben dan de erftoegangswegen met
+30 km/u, als gevolg van de inrichting (o.a. drempels en rechts voorrang op de
+erftoegangswegen). De modelplot hiernaast laat zien welke effecten het
+verlagen van de snelheid heeft. Op hoofdlijnen zien we de volgende effecten:
+• 2%-3% minder verkeer in de stad – met name personenverkeer. Dit is met
+name het gevolg van een modal shift (verplaatsing naar ander vervoer)
+naar lopen, fiets en OV.
+• Drukker op de 50 km/u-wegen
+• Minder druk op de 30 km/u-wegen
+• A10 blijft stromen, extra belasting is beperkt
+Daarnaast verwachten we op basis van de modelberekening een intensiteits-
+verandering per richting in de ochtendspits en avondspits en impact op de
+verkeersafhandeling van de verkeersregelinstallaties als gevolg van de
+maatregel (expert judgement van de afdeling R&D).
+Nadere verkeerskundige analyse
+Het verlagen van de snelheid heeft met name effect op kruispunten in de stad.
+De verkeersregelinstallaties zullen moeten worden aangepast aan de lagere
+maximumsnelheid. Ter voorbereiding daarop is een verdiepende analyse
+gedaan naar de afwikkeling op een aantal kruispunten met verkeerslichten.
+Amsterdam heeft circa 400 geregelde kruisingen. Naar verwachting moet op
+200 ervan de verkeerslichtenregeling worden aangepast. Uit deze studie blijkt
+dat de afrijdcapaciteit van de kruisingen zoals verwacht lager wordt. De
+cyclustijd neemt daardoor met enkele seconden toe. Wat dit betekent voor de
+overige kruispunten zal de komende maanden in beeld moeten worden Afbeelding 12. Kaart met resultaten van geluidsonderzoek
+gebracht. Aanpassingen leiden er mogelijk toe dat de verschillende modalitei-
+ten iets langer moeten wachten. Dit is onderdeel van verdere verkenning en
+(na invoering) monitoring.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadBijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad
+46
+We verwachten op basis van modelmatige doorrekeningen dat verkeer zich
+verplaatst van wegen die 30 km/u worden naar wegen die 50 km/u blijven en
+naar de ring A10. Deze 50 km/u wegen worden drukker en daardoor wordt de
+verkeersafwikkeling op kruispunten minder goed. Op kruispunten waar het in
+de huidige situatie al druk is, kunnen hierdoor extra knelpunten ontstaan.
+Rekening houdend met de maximale cyclustijd en de verzadigingsgraad zien
+we nu drie kruispunten die mogelijk overbelast raken: IJburglaan/Zuiderzee-
+weg, IJburglaan/A10 en Kennedylaan/Rijnstraat. De eerste twee zouden ook
+zonder 30 km/u in de stad een knelpunt worden als gevolg van de gebiedsont-
+wikkeling (groei van de stad). In het kader van de gebiedsontwikkeling Zeebur-
+gereiland wordt in het project de Cruciale Mijl IJburglaaan al gekeken naar
+oplossingen voor de middellange en lange termijn. Dit project is onderdeel van
+het Mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg. In dit project ligt de focus op
+een duurzame oplossing voor de lange termijn, rekening houdend met de
+gebiedsontwikkeling die doorloopt tot 2043. Omdat naar verwachting in 2027
+kruispunten op de IJburglaan op Zeeburgereiland overbelast raken, zullen dan
+de eerste maatregelen gereed moeten zijn. De noodzaak om hier te investeren
+in de infrastructuur wordt bij het invoeren van 30 km/u in de stad groter. Net
+zoals voor alle andere kruispunten in de stad gaan we de werkelijke impact
+monitoren. Indien nodig formuleren we na invoering nadere acties op basis van
+de daadwerkelijke situatie.
+Geluidsonderzoek
+In de praktijk van verschillende steden blijken de reistijden in de stad niet Het verminderen van de geluidsbelasting in de stad is een belangrijke doelstel-
+noemenswaardig toe te nemen. ling van het verlagen van de snelheid voor gemotoriseerd verkeer in de stad.
+Verkeerslawaai is een belangrijke bron van geluidsoverlast. Door een lagere
+snelheid neemt het motorgeluid en het rolgeluid van de banden af. Hoewel
+hiermee niet de piekbelasting van bijvoorbeeld optrekkende motoren wordt
+voorkomen, zal het geluid in de stad significant afnemen. Vooral op wegen die
+van 50 km/u naar 30 km/u gaan, zien we een stevige reductie, oplopend tot
+5 dB. Op wegen die drukker worden als gevolg van de maatregel neemt het
+geluidsniveau echter toe. Met de groei van zero-emissie vervoer neemt de ge-
+luidsbelasting van wegverkeer nog verder af. Maar ook daar is 30 km/u in plaats
+van 50 km/u beter, omdat bij 50 km/u het rolgeluid van de banden dominant is.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadBijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad
+47
+Luchtkwaliteit en klimaat Verkeersveiligheid
+Het verlagen van de snelheid betekent dat individuele auto’s meer gaan Het aantal aanrijdingen neemt af bij een lagere snelheidslimiet doordat auto-
+uitstoten. Dit heeft ermee te maken dat pas bij hogere snelheden motoren mobilisten meer tijd hebben om een onjuiste inschatting te corrigeren of om
+zorgen voor optimale verbranding. De effecten van de maatregel voor lucht- zich aan te passen aan een onverwacht object. Er is immers bij lagere snelhe-
+kwaliteit (NO en PM ) en klimaat (CO ) zijn hieronder weergegeven. den meer tijd om (visuele) informatie van de omgeving waar te nemen en te
+x 10 2
+verwerken. Bovendien is de remweg korter, waardoor voertuigen kunnen
+Luchtkwaliteit (NO en PM ): uitwijken en de kans op botsingen lager is. Uit een Nederlandse review blijkt
+x 10
+> B ij gelijkblijvend verkeer zien we op GOW30-wegen een verslechterde het effect van snelheid op het aantal botsingen binnen de bebouwde kom
+uitstoot/emissie van NOx: 5%-8% toename. groter te zijn dan buiten de bebouwde kom. Daarbij speelt het verschil in
+> D oor de afname van verkeer op deze wegen is er sprake van een snelheid van de vervoerstypen een belangrijke rol. Voertuigen met een (veel)
+verminderde uitstoot. hogere snelheid dan de andere weggebruikers zijn vaker betrokken bij een
+> E ffect van verkeersemissies op de totale NO-uitstoot is ongeveer 45%. ongeval. Voor het omgekeerde effect (minder betrokkenheid van tragere
+x
+Ongeveer 12% van de wegen gaat naar GOW30. Daarmee is het algehele voertuigen bij botsingen) is er minder bewijs. De meeste onderzoeken uit de
+effect op luchtkwaliteit in Amsterdam niet significant. review zijn gebaseerd op absolute cijfers van de snelheid van individuele
+> O p specifieke routes (en met name routes die 50 km/u blijven en drukker modaliteiten of per wegdeel.
+worden) kan er sprake zijn van een verslechtering van de luchtkwaliteit.
+Echter, we verwachten dat er geen nieuwe knelpunten ontstaan. Remweg en impact van aanrijdingen
+> D oor de jaarlijkse autonome verbeteringen aan voertuigen treedt een Doordat bij een hogere snelheid de remweg langer is en de reactietijd korter,
+vermindering van uitstoot van ongeveer 10% op. vindt de botsing plaats met een hogere snelheid en is de impact groter. De
+> Voor PM geldt dat de bijdrage van verkeer aan de totale concentratie impact van snelheid neemt exponentieel toe. Dit betekent dat een afname van
+10
+fijnstof maximaal 10% is. 25% in de snelheidslimiet van 100 km/u naar 75 km/u niet hetzelfde oplevert
+> D e impact van snelheid op uitstoot van fijnstof (met name slijtage weg, als bij een limiet van 20 naar 15 km/u. Hoe hoger de snelheid, hoe sneller het
+banden en remmen) blijkt een stuk kleiner dan bij NO. aantal doden en gewonden oploopt. Het risico op fatale ongelukken is bij
+x
+50 km/u meer dan twee keer zo hoog als bij 40 km/u en meer dan vijf keer zo
+CO : hoog als bij 30 km/u. Bij 30 km/u is een ongeval zelden tot nooit dodelijk.
+2
+> O p GOW30-wegen zien we een toegenomen uitstoot/emissie van 10%-15%.
+> D oor de afname van verkeer op deze wegen is er sprake van een Vermindering aantal slachtoffers: doden en gewonden
+verminderde uitstoot. Onderzoek heeft veelvuldig aangetoond dat er minder doden vallen bij een
+> E ffect van verkeersemissies op totale CO -emissies in de stad is ongeveer lagere snelheidslimiet. Zo wees een onderzoek in België uit dat de snelheids-
+2
+10% en ongeveer 12% van de wegen gaat naar GOW30. Daarmee is het verlaging naar 70 km/u waar eerder 90 km/u gold, resulteerde in een afname
+algehele effect op CO -uitstoot in de stad heel beperkt: ~0,2%. van het aantal botsingen van 5%.
+2
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadBijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad
+48
+Het aantal ongevallen met gewonden of een dodelijke afloop nam daar zelfs met De geloofwaardigheid voor alle soorten wegtypen wordt vastgesteld aan de
+33% af. De effectiviteit van de snelheidsverlaging was groter op wegg edeelten hand van zogenoemde 'versnellers' en 'vertragers' die in het wegbeeld
+dan op kruisingen. aanwezig zijn. Relevante kenmerken daarbij zijn rechtstanden, fysieke snel-
+heidsremmers, openheid van de omgeving, wegbreedte en effenheid van het
+In 2019 heeft SWOV specifiek onderzoek gedaan naar het verlagen van de wegdek. SWOV heeft een instrument ontwikkeld om de Safety Performance
+snelheidslimiet van de helft van de wegen in de bebouwde kom in Nederland Index (SPI) veilige en geloofwaardige snelheden (VSGS) te meten. Deze inde-
+van 50 naar 30 km/u. Zij concluderen op basis van theoretische modellen dat het ling betreft de conventionele wegcategorisering Duurzaam Veilig, waarbij de
+aantal verkeersslachtoffers zal dalen met 20% tot 30%. Dit effect is groter wegcategorie 30GOW nog niet bestaat.
+naarmate wegen geloofwaardiger zijn ingericht. SWOV stelt dat een limiet-
+wijziging in de hele stad op korte termijn nadelig is, omdat veel straten nog niet Omgevingskenmerken
+zijn aangepast aan de lagere limiet. Hierdoor wordt verwacht dat de daadwerke- Hoewel onderzoeken en 'Duurzaam Veilig-principes' doorgaans ingaan op
+lijk gereden snelheden nauwelijks dalen. De ervaringen in Brussel laten echter genoemde verkeerskundige wegkenmerken, spelen omgevingskenmerken ook
+zien dat dit wel degelijk kan leiden tot verbetering. Wij nemen wel aanvullend een rol in de beleving van de functie van een gebied en daarmee van geloof-
+nog maatregelen met belijning en specifieke aanpassingen per wegdeel. waardige snelheden.
+Wegkenmerken Voorbeelden hiervan zijn bebouwingstype, bebouwingshoogte en -breedte,
+Dit sluit aan bij onderzoek naar geloofwaardige snelheden (in het Engels aantal in-/uitritten en kruispunten, parkeersituatie (aantal, vorm), open ruimte,
+‘selfexplaining roads’ (SER)). Dit houdt in dat snelheden geloofwaardig of bomen en begroeiing, intensiteit van fietsers en voetgangers. Een combinatie
+‘begrijpelijk’ zijn door (fysiek) herkenbare kenmerken van een weg, die de van deze omgevingskenmerken geeft een indruk van de straat als overzichtelijk,
+weg onderscheiden van andere wegtypen. Wanneer de verwachte snelheids- druk, vertrouwd, complex, en benadrukt de verblijfsfunctie (wonen, winkelen,
+limiet en de toegestane limiet overeenkomen, vermindert het aantal botsingen spelen) of de verkeersfunctie (doorstroom van het verkeer) van de straat.
+met 30% en de bijkomende jaarlijkse kosten met 86% ten opzichte van wegen Omgevingskenmerken dragen er op die manier aan bij dat een gewenste
+waarop dit niet overeenkomt. snelheid in een straat ook een geloofwaardige snelheid wordt.
+Verkeersongevallen zorgen voor materiële en immateriële kosten. Immateriële Gedrag en infrastructuur
+kosten van verkeersongevallen zijn kosten in de vorm van leed, pijn, verdriet en In ongeveer 90% van alle verkeersongevallen speelt gedrag een rol, terwijl de
+verlies aan kwaliteit van leven en levensvreugde bij slachtoffers en hun naasten. omgeving en het vervoersmiddel respectievelijk 18% en 8% gedeeltelijk
+De maatschappelijke kosten per verkeersdode zijn circa € 2,8 miljoen en per bijdragen aan ongevallen. Gedrag is niet zomaar een gegeven, maar kan
+ernstig verkeersgewonde ruim € 300.000. Daarmee zullen door een geloofwaar- gestuurd worden door infrastructuur. Daarom is het belangrijk om gedrag niet
+dige snelheidsverlaging dus ook lagere maatschappelijke kosten zonder meer af te schrijven als menselijke fout, maar om de oorzaak van
+worden veroorzaakt. gedrag in ogenschouw te nemen.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadBijlage | Onderzoeken 30 km/u in de stad
+49
+Automobilisten Spreiding autoverkeer
+Een verandering van snelheidslimiet leidt voornamelijk tot onveilige situaties In hun onderzoek naar de 30 km/u norm binnen de bebouwde kom voorspelt
+doordat automobilisten de snelheidsverlaging niet correct volgen. Wanneer de SWOV dat het autoverkeer meer geconcentreerd wordt op de hoofdwegen waar
+snelheid en de infrastructuur van een weg niet op elkaar zijn afgestemd, wekt de limiet bij uitzondering 50 km/uur of hoger is. Deze verspreiding wordt veroor-
+dit onjuiste verwachtingen van verkeersdeelnemers met betrekking tot de zaakt door automobilisten die de voorkeur geven aan wegen met een hogere
+regels en de ruimtelijke ordening. Hierdoor volgen automobilisten bewust of limiet. Dit zal de veiligheid van wegen met de lagere limiet ten goede komen.
+onbewust niet de snelheidslimiet. De verwachtingen en geloofwaardigheid van
+snelheden worden mede bepaald door de indruk van de omgeving. Wanneer 'Speed spillover': bredere impact op snelheidsgedrag
+automobilisten een verkeersfunctie waarnemen en deze belangrijker achten dan Plaatselijke snelheidsremmende interventies zijn minder effectief gebleken in
+de verblijfsfunctie, zullen zij met een hogere snelheid rijden. steden met risicovolle locaties, omdat botsingen sterk verspreid plaatsvinden.
+Andersom zullen ze hun rijgedrag aanpassen aan de verblijfsfunctie met een Interventies in het hele gebied, zowel voor hoofdwegen als voor woonwijken,
+lagere snelheid wanneer zij die functie waarnemen op basis van omgevingsken- zouden daarom een geschiktere strategie kunnen vormen door consistentie
+merken. Ongeduld en irritatie zijn aspecten om naar te kijken in het vervolg. te creëren. Amerikaanse onderzoeken hebben aangetoond dat een algehele
+snelheidsverhoging ertoe leidt dat automobilisten ook op andere wegen
+Kwetsbare verkeersdeelnemers harder gaan rijden, door gewenning aan de nieuwe snelheid. Dit effect wordt
+Onderzoek heeft aangetoond dat bewoners van dunbevolkte gebieden met 'speed spillover', 'speed adaption' of 'speed generalization' genoemd. Daarbij
+autowegen hun buurt als gevaarlijk ervaren in vergelijking met compacte, leidt snelheidsverhoging tot onveiligere wegen. Andersom laat een onderzoek
+gemengde wegen. Toch vinden er juist meer ongelukken plaats op gemengde in Zuid-Australië zien dat na een snelheidsverlaging van 60 km/u naar 50 km/u
+wegen doordat daar meer interactie plaatsvindt tussen verschillende typen zowel op lokale als op netwerkwegen de snelheid en het aantal botsingen
+verkeersdeelnemers. Dit paradoxale effect wordt verklaard doordat voetgan- afneemt. Drie jaar na invoering was de snelheid gemiddeld afgenomen met
+gers en fietsers verkeersregels overtreden als gevolg van de aanname dat de 3,8 km/u op 50 km/u-wegen en met 2,1 km/u op 60 km/u-wegen. Het aantal
+wegen en hun gedrag niet onveilig zijn. Dit impliceert dat als kwetsbare ver- fatale ongelukken was respectievelijk met 23% en 16% afgenomen. Dit sugge-
+keersdeelnemers zich veiliger voelen op een 30 km/u-weg, zij meer risico’s reert een 'speed spillover' ten gunste van de verkeersveiligheid (algeheel
+zullen nemen dan de huidige infrastructuur van 50 km/u-wegen toelaat. Om langzamer rijgedrag en daardoor minder ongevallen). Er is echter geen
+dit potentieel risicovolle gedrag te managen worden in deze onderzoeken empirisch bewijs gevonden voor deze aanname, doordat de meeste onder-
+passende infrastructuur, gedragsprogramma’s en handhaving geadviseerd. zoeken vanwege een gebrek aan gegevens over daadwerkelijk gereden
+snelheden uitgaan van snelheidslimieten.
+Amsterdam veilig en leefbaar | 30 km/u in de stadColofon
+50
+Gemeente Amsterdam, Verkeer en Openbare ruimte
+Beleidsdocument 30 km/u in de stad
+Vastgesteld door college van B en W op 23 november 2021
+De kaarten uit dit beleidsdocument staan op
+maps.amsterdam.nl/30km
+Dit beleidsdocument en het digitale kaartmateriaal is met zorg
+samengesteld door de gemeente Amsterdam.
+Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend.
+360_12MRV
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf
new file mode 100644
index 0000000..cdc8ea1
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..ecaad86
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,111 @@
+md
+Gj Hogeschool van Amsterdam Amste rd AES
+UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM lik ment met de
+x Bijstand:
+Factsheet oktober 2020 IN meting (2020)
+Amsterdams experiment met de bijstand
+In het kader van de Participatiewet doen HvA & UvA, in opdracht van de gemeente, onderzoek naar het
+experiment met de bijstand. Het experiment bevat twee maatregelen. Gedurende drie jaar ontvangen de
+deelnemers aan het experiment drie vormen van begeleiding vanuit de gemeente (zelfregie, extra aandacht en de
+standaard begeleiding). Daarnaast ontvangen alle deelnemers die parttime werken een premie, bestaande uit 50%
+van hun inkomsten uit werk tot een maximum van € 200 per maand.
+Het doel van het onderzoek is het geven van inzicht in hoe de verschillende vormen van begeleiding kunnen
+bijdragen aan financiële en maatschappelijke participatie van bijstandsgerechtigden in Amsterdam.
+Het experiment loopt van 2018 tot en met 2021. Gedurende deze drie jaar worden de circa 7/50 deelnemers aan
+het experiment vier keer geïnterviewd. In 2020 volgt de rapportage van de 1-meting. In 2021 worden de resultaten
+van de 2-meting bekend en in 2022 volgt de nameting.
+I | |
+2018 2019 2020 2021 2022
+Deze factsheet bevat de uitkomsten van de tweede meting, de zogenaamde 1-meting. De uitkomsten zijn
+gebaseerd op interviews van deelnemers afgenomen tot 1 juli 2020. Het is een tussenrapportage op basis waarvan
+nog geen conclusies kunnen worden getrokken over het gehele experiment dat duurt tot 2022.
+In dit overzicht worden uitkomsten uit de nulmeting vergeleken met de 1-meting. Daarnaast wordt, waar mogelijk
+en relevant, het onderscheid tussen de drie condities, zelfregie, extra aandacht en vergelijkingsgroep
+weergegeven.
+Deelnemers experiment bijstand
+(nog) niet geïnterviewd
+626 geïnterviewd
+op de peildatum T1
+1 juli 2020
+206
+ML Extra aandacht
+Deelnemers
+aan het
+Erve Tn alens pij
+Zelfregie
+KA)
+Vergelijking
+808
+Zo'n 40 duizend
+Amsterdammers 808 deelnemers aan het experiment zitten
+ontvangen bijstand. ook in de
+-4.500
+Zo'n 5.250 van hen \
+nemen deel aan B Zij zijn verdeeld over drie groepen: zelfregie,
+het Amsterdams extra aandacht en een vergelijkingsgroep.
+experiment metde Tussen de nulmeting en T1 zijn 91
+bijstand.
+deelnemers gestroomd.
+De uitstroom uit de uitkering verschilt niet
+tussen de drie conditiegroepen.
+T1 meting experiment bijstand (2020)
+Betaa ld we rk werk perweek op T1 Kans op uitstroom
+ZZP 4% onbekend 4% 21,5%
+Percentages werkenden KK 7 ) Betaald werk
+vast contract Otot 16 uur 3x zo _ in uren per week
+TT (459%) groot bij
+66% 16+ uur TO: 14,5 uur 11: 17,6 uur
++2,2% alt al
+Rini tijdelijk, flex, 53% iddeld 3 6 minut
+hr witzondeontac Bijna twee op vijf deelnemers met Sor ber week OPT on
+° betaald werk (38 procent) wil meer
+uren werken, gemiddeld wil men p
+deelnemers met type betaald werk op T1
+betaald werk op T1 (verschil met TO) 13 uur per week meer werken.
+Onbetaald werk Willen werken
+Percentages onbetaalde activiteiten Van de deelnemers zonder betaald werk: Redenen waarom
+beide -6% deelnemers niet
+7% 71% VIG (kunnen) werken.
+mantelzorg 23% vrijwilligerswerk 22%
+(+2,2%) (-1,9%) meerdere antwoorden mogelijk
+' ' Ik ben ziek, n
+weet het niet wil werk wil misschien werk arbeidsongeschikt.
+Eris geen werk. @
+Ik kan geen werk vinden. 14%
+, . . Zorg voor gezin, huishouden pn
+Eén op de drie werkt niet of andere zorgtaken.
+vanwege ziekte of Ik moet een opleiding 6%
+niet betaalde activiteiten op T1 arbeidsongeschiktheid. enden
+. een . Gemiddeld
+Waardering di Gemiddeld ©
+versch rapportcijfer T1
+sinds TO rapportcijfer T1 7 6 deel
+Dertien welzijnsindicatoren voor ts van dee hele
+zijn tussen TO en T1 vrijwel welzijn Ma un n
+gelijk gebleven op 7,2. betaalde wer
+Hierin scoren de drie
+experimentgroepen gelijk. +03 Gemiddeld
+Er rapportcijfer T1
+Het gemiddelde cijfer voor de financiële situatie is nog altijd sinds TO in
+onvoldoende, maar wel iets gestegen. Ook hierin scoren de BETA FE n
+: n financiële situatie
+experimentgroepen gelijk.
+Relatie met klantmanager
+Oe contact cijfers voor Extra
+84% van deelnemers op Ti klantmanagers aandacht Zelfregie Vergelijking Gemiddeld
+Eris veel contact met de klantmanager en TO 7,6 8,0 8,0 78
+het contact is goed. De waardering daalt
+gemiddeld wel wat. T1 74 77 74 7,5
+Premie
+Aandeel per hoogte premie Tijdens de T1-meting ontvingen 413 parttime werkende Bijverdienpremie
+30% deelnemers een bijverdienpremie. Gemiddeld bedroeg deze
+19% 21% premie 1.410 euro over een heel jaar. Zeper jaar
+Tj mn De deelnemers besteedden deze premie vooral aan aflossing
+van schulden, achterstallige betalingen en vaste lasten, zoals totaal
+€ € €400 €800 €1600 €2400 h keri b gemiddeld
+€399 €799 1599 €2399 uur, verzekering en abonnementen. ver jaar
+in de laatste 4 kwartalen 1.410 euro
+[efo fo) {o)1}
+Onderzoek: en Visualisatie:
+contact: s.bos@hva.nl an data.amsterdam.nl
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..6d10cc0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-experiment-met-de-bijstand.pdf.txt
@@ -0,0 +1,135 @@
+Amsterdams
+Experiment met de
+Bijstand:
+T1 meting (2020)
+Factsheet oktober 2020
+Amsterdams experiment met de bijstand
+In het kader van de Participatiewet doen HvA& UvA, in opdracht van de gemeente, onderzoek naar het
+experiment met de bijstand. Het experiment bevat twee maatregelen. Gedurende drie jaar ontvangen de
+deelnemers aan het experiment drie vormen van begeleiding vanuit de gemeente (zelfregie, extra aandacht en de
+standaard begeleiding). Daarnaast ontvangen alle deelnemers die parttime werken een premie, bestaande uit 50%
+van hun inkomsten uit werk tot een maximum van € 200 per maand.
+Het doel van het onderzoek is het geven van inzicht in hoe de verschillende vormen van begeleiding kunnen
+bijdragen aan financiële en maatschappelijke participatie van bijstandsgerechtigden in Amsterdam.
+Het experiment loopt van 2018 tot en met 2021. Gedurende deze drie jaar worden de circa 750 deelnemers aan
+het experiment vier keer geïnterviewd. In 2020 volgt de rapportage van de 1-meting. In 2021 worden de resultaten
+van de 2-meting bekend en in 2022 volgt de nameting.
+Nulmeting T1 meting T2 meting Nameting
+2018 2019 2020 2021 2022
+Deze factsheet bevat de uitkomsten van de tweede meting, de zogenaamde 1-meting. De uitkomsten zijn
+gebaseerd op interviews van deelnemers afgenomen tot 1 juli 2020. Het is een tussenrapportage op basis waarvan
+nog geen conclusies kunnen worden getrokken over het gehele experiment dat duurt tot 2022.
+In dit overzicht worden uitkomsten uit de nulmeting vergeleken met de 1-meting. Daarnaast wordt, waar mogelijk
+en relevant, het onderscheid tussen de drie condities, zelfregie, extra aandacht en vergelijkingsgroep
+weergegeven.
+Deelnemers experiment bijstand
+(nog) niet geïnterviewd
+626 geïnterviewd
+Extra aandacht
+op de peildatum T1
+1 juli 2020
+206
+~5.250 Extra aandacht
+Deelnemers Zelfregie
+aan het
+experiment 230
+Zelfregie
+Vergelijking
+190
+Vergelijking
+808
+deelnemers 91 uitstroom
+wetenschappelijke
+Zo’n 40 duizend onderzoeksgroep
+Amsterdammers 808 deelnemers aan het experiment zitten
+ontvangen bijstand. ook in de wetenschappelijke
+onderzoeksgroep.
+~4.500
+Zo’n 5.250 van hen
+overige deelnemers
+Zij zijn verdeeld over drie groepen: zelfregie,
+nemen deel aan experiment bijstand
+extra aandachten een vergelijkingsgroep.
+het Amsterdams
+experiment met de
+Tussen de nulmeting en T1 zijn 91
+bijstand.
+deelnemers uit de bijstandgestroomd.
+De uitstroom uit de uitkering verschilt niet
+tussen de drie conditiegroepen.T1 meting experiment bijstand (2020)
+Betaald werk
+werk per week op T1 Kans op uitstroom
+ZZP 4% onbekend 4%
+Percentages werkenden (-) (-3%) 16+ uur 21,5%
+Betaald werk
+vast contract 0tot 16 uur 7,3% 3x zo in uren per week
+groot bij
+66% (+5%) 16+ uur T0: 14,5 uur T1: 17,6 uur
+39%
+sin+ d2 s,2 T% 0 uit ti zjd ene dlij ck o, nfle trx a, c t 53% Bijna twee op vijf deelnemers met gemiddeld 3 uur en 6 minuten
+meer per week op T1
+(-2%) betaald werk (38 procent) wil meer
+uren werken, gemiddeld wil men
+deelnemers met type betaald werk op T1
+13 uur per week meer werken.
+betaald werk op T1 (verschil met T0)
+Onbetaald werk Willen werken
+Percentages onbetaalde activiteiten Van de deelnemers zonder betaald werk: Redenen waarom
+beide ~6% deelnemers niet
+7% 71% 22% (kunnen) werken.
+mantelzorg 23% vrijwilligerswerk 22%
+meerdere antwoorden mogelijk
+(+2,2%) (-1,9%)
+weet het niet wil werk wil misschien werk arbeidsoIk n b ge en s cz hie ikk t, . 37%
+Er is geen werk. 14%
+Ik kan geen werk vinden.
+Eén op de drie werkt niet Zorg voor gezin, huishouden 14%
+of andere zorgtaken.
+vanwege ziekte of Ik moet een opleiding 6%
+niet betaalde activiteiten op T1 arbeidsongeschiktheid. of studie afronden
+(verschil met T0) Andere redenen 40%
+Waardering geen Gemiddeld
+Gemiddeld
+verschil rapportcijfer T1
+sinds T0 7,2 rapportcijfer T1 7,6
+van deelnemers
+Dertien welzijnsindicatoren voor
+uit 10 uit 10 voor hun
+zijn tussen T0 en T1 vrijwel welzijn
+betaalde werk
+gelijk gebleven op 7,2.
+Hierin scoren de drie
+experimentgroepen gelijk. Gemiddeld
++0,3
+Het gemiddelde cijfer voor de financiële situatie is nog altijd sinds T0 5,4 rapportcijfer T1
+voor de
+onvoldoende, maar wel iets gestegen. Ook hierin scoren de uit 10
+financiële situatie
+experimentgroepen gelijk.
+Relatie met klantmanager
+percentage contact
+cijfers voor Extra
+met klantmanager
+klantmanagers aandacht Zelfregie Vergelijking Gemiddeld
+84% van deelnemers op T1
+Er is veel contact met de klantmanager en
+T0 7,6 8,0 8,0 7,8
+het contact is goed. De waardering daalt
+gemiddeld wel wat.
+T1 7,4 7,7 7,4 7,5
+Premie
+Aandeel per hoogte premie Tijdens de T1-meting ontvingen 413 parttime werkende Bijverdienpremie
+30% deelnemers een bijverdienpremie. Gemiddeld bedroeg deze
+19% 21% premie 1.410 euro over een heel jaar. 2x per jaar
+premie
+10% 9% 10% De deelnemers besteedden deze premie vooral aan aflossing
+van schulden, achterstallige betalingen en vaste lasten, zoals totaal
+€0 €1 €400 €800 €1600 €2400 gemiddeld
+- - - - huur, verzekering en abonnementen.
+€399 €799 €1599€2399 per jaar
+in de laatste 4 kwartalen 1.410 euro
+Colofon
+Onderzoek: Visualisatie:
+HvA, UvA Europese Unie OIS
+Europees Sociaal Fonds
+contact: s.bos@hva.nl data.amsterdam.nl
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf
new file mode 100644
index 0000000..47dd671
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..94c573e
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1318 @@
+FE ms
+a
+INLEIDING
+
+Aan de vooravond van de Kunstenplanperiode 2021-2024 staan we als stad voor ongekende
+uitdagingen. De uitbraak van het Covid-19 virus zorgt voor een nieuwe realiteit. Te midden van de
+worsteling van veel culturele organisaties om overeind te blijven, ontstaan nieuwe bewegingen en
+publiek debat over welke vormen van cultuur we willen bewaren en hoe we deze toekomstbestendig
+kunnen maken. De kern hiervan wordt telkens gevormd door een zoektocht naar een wereld en een
+stad waarin we willen leven.
+
+Het huidig tijdsgewricht maakt nóg zichtbaarder en voelbaarder hoe betekenisvol kunst is voor
+mens en samenleving. Op momenten dat alles in verandering is, biedt kunst ons houvast en nieuwe
+perspectieven, inspiratie en ruimte om te reflecteren en te bevragen. Kunst laat ons voelen, luisteren
+en kijken. In een samenleving waarin verdeeldheid en eenzaamheid toenemen verbindt kunst
+
+ons. Met onszelf, de ander, de wereld en onze stad. Ze laat ons verhalen beleven waar we anders
+misschien aan voorbij zouden gaan, ze laat ons perspectieven zien die we zelf niet hadden kunnen
+bedenken, ze laat ons collectiviteit ervaren en raakt ons.
+
+Dit beleidsplan is ontwikkeld in een tijd waarin de samenleving op haar grondvesten schudt en de
+culturele sector probeert te overleven en met een steeds veranderende realiteit om te gaan. Het
+plan dient daarom vooral als kompas en omvat een visie en uitgangspunten waarop we, wat de tijd
+ook brengt, zullen varen en die we, wat de situatie op dat moment ook is, voor ogen blijven houden.
+Met dit kompas in de hand kijken we naar de horizon: een vergezicht naar het AFK in 2028 helpt ons
+om in de juiste richting te bewegen.
+
+In 2028 is het AFK een fonds van en voor een culturele wereldstad. Het AFK kent de stad en de stad
+kent het AFK, het is de pleitbezorger en aanjager van de kunst in Amsterdam en omgeving. Het AFK
+
+is een ondersteunende kracht voor de kunst die wordt ontwikkeld, gemaakt en getoond: van klein en
+fijn tot indrukwekkend en iconisch.
+
+De impact van het fonds gaat verder dan het verstrekken van subsidie. Het AFK biedt financiële
+ondersteuning maar is daarnaast ook door kennis en communicatie een verbindende kracht van
+betekenis voor culturele organisaties en kunstenaars in de professionele sector en cultuurmakers in
+de vrije tijd. Het AFK is een plek waar iedereen digitaal of live terecht kan om te weten hoe het staat
+met de kunst in de stad.
+
+Het AFK heeft in 2028 een kleine vaste plek en een kernteam als basis, maar beweegt vooral
+dynamisch in een netwerk door de stad. Het AFK werkt met bondgenootschappen in zowel de
+stadsdelen als de metropoolregio. Daar zorgt het fonds voor een evenwichtige en effectieve verdeling
+van publieke middelen voor kunst en cultuur.
+
+Het AFK staat in 2028 bekend om zijn innovatieve kunstfinanciering. In samenwerking met onder meer
+lokale, nationale en internationale collega-subsidiënten is het fonds continu op zoek naar nieuwe en
+passende financieringsinstrumenten die aansluiten op de behoeftes van de stad en de sector. Het
+fonds ondersteunt hiermee de culturele sector bij het realiseren van een gezonde financieringsmix
+
+en het aanboren van aanvullende private geldstromen en maatschappelijke partnerschappen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 2
+Het AFK staat in 2028 in permanente en directe dialoog met kunstenaars en Amsterdammers.
+
+Met open source werkwijzen, ludieke acties en dynamische groepen en media als klankbord en voor
+advies, houdt het fonds zichzelf scherp en aangesloten op de actualiteit. Het stelt de stad en de kunst
+in staat om actief mee te denken over de beste vormen van stimulans en ondersteuning en de beste
+manieren om keuzes te maken.
+
+In 2028 is kunst overal in de stad aanwezig en zichtbaar. Het AFK speelt in op wat er leeft in de stad
+
+en investeert voortdurend in de directe zichtbaarheid van kunst in de buitenruimte. Kunst kan mede
+dankzij het AFK rekenen op een breed draagvlak onder Amsterdammers. Diversiteit is vanzelfsprekend
+in de culturele sector. Er is een breed en inclusief aanbod en de stad barst van de cultureel diverse
+programmering en kunstenaars. Steeds meer Amsterdammers voelen zich aangesproken door het
+aanbod en weten hun weg naar de kunst te vinden. Het is niet meer nodig om diversiteit en inclusie
+tot thema te verheffen en er beleid of criteria voor te formuleren.
+
+In 2028 staat het AFK voor een stad met een sterke, pluriforme cultuursector die de toon zet,
+toekomstbestendig is, alle delen van de stad bereikt en toereikend gefinancierd is. Als fonds speelt
+
+het daarin de rol van mede=initiator, facilitator, onderzoeker en wegwijzer. Het fonds is een sterke
+sparringpartner voor de sector en de gemeente Amsterdam. Er is een wederkerige relatie met de
+politiek die dankzij een open uitwisseling van informatie en ideeën zorgt voor gezamenlijke reflectie
+
+en een inspirerende culturele koers van de stad. In 2028 viert het AFK samen met Amsterdam de kunst
+in de stad.
+
+Bewegend naar 2028 zetten we in 2021-2024 de eerste stappen vanuit een vernieuwde missie:
+Fantastische kunst voor alle Amsterdammers. Een aanbod dat de verbeelding prikkelt van publiek
+
+en maker, voor een culturele wereldstad die altijd in ontwikkeling is. Het AFK staat voor een stad waar
+fantastische kunst wordt gemaakt en waar iedereen de kans heeft die kunst te ervaren of beoefenen.
+We zijn er voor de gehele Amsterdamse cultuursector. Van professionele kunst tot cultuurbeoefening
+in de vrije tijd, van afzonderlijke projecten tot meerjarig gefinancierde organisaties.
+
+Het AFK stimuleert en ondersteunt talenten, individuele makers en organisaties in alle kunstdisciplines.
+We zorgen voor een stevige culturele infrastructuur en ondersteunen de kunst die er binnen én buiten
+deze infrastructuur tot stand komt. We zijn er voor de rafelranden en de pioniers evengoed als voor
+organisaties met een lange staat van dienst. Het AFK zorgt dat alle Amsterdammers die dat willen, kunst
+kunnen ervaren en mee kunnen doen. We ondersteunen kunst in elk stadsdeel en in elke wijk, en waar
+nodig geven we extra impulsen.
+
+Het AFK zet in op een kunstenveld dat zich telkens weer vernieuwt en waar nieuwe organisaties
+
+de ruimte krijgen. We staan voor een sterke sector in een culturele wereldstad, die duurzaam
+
+is en reageert op de tijd. Zo zorgen we voor een inspirerend, spannend, uitdagend, verrassend,
+internationaal kunstklimaat.
+
+Om onze missie te verwezenlijken, geven we onze activiteiten vorm aan de hand van drie groepen
+waarop we ons richten: kunstenaars en culturele organisaties, Amsterdammers, en de cultuursector
+
+als geheel. Bij onze activiteiten zijn artistiek belang, belang voor de stad, uitvoerbaarheid en diversiteit
+& inclusie leidende criteria om scherpe keuzes te maken.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 3
+FANTASTISCHE KUNST
+
+Kunstenaars en organisaties zorgen voor de fantastische kunst in onze stad, van aanstormend talent
+tot gerenommeerde instellingen. Het AFK draagt bij aan het maken en het tonen van hun kunst.
+
+De veelzijdigheid van de kunst die het AFK mede mogelijk maakt is groot. Van kleine intieme projecten
+voor de wijk tot grote iconische werken met internationaal bereik. Wat die kunst gemeen heeft is dat
+het een sterk eigen artistiek karakter heeft en betekenis geeft aan het leven in de stad. Samen vormt
+het een divers, veelkleurig kunstlandschap dat een steeds bredere groep Amsterdammers weet te
+raken. In 2021-2024 investeren we in sterk werk en in futureproof makers en organisaties.
+
+VOOR ALLE AMSTERDAMMERS
+Als stadsfonds investeert het AFK in kunst namens de stad Amsterdam, en daarmee namens alle
+Amsterdammers. We werken eraan dat de kunst in onze stad door zo veel mogelijk Amsterdammers
+wordt gezien, ervaren, beoefend en gedragen. Het AFK zet daarom in deze kunstenplanperiode in op
+meer actieve deelname aan kunst en cultuur door Amsterdamse cultuurmakers in de vrije tijd, meer
+zichtbaarheid van kunst in de stad, en meer betrokkenheid van de Amsterdammers bij kunst.
+CULTURELE WERELDSTAD
+Amsterdam heeft zich van nationale culturele hoofdstad ontwikkeld naar een internationale culturele
+metropool waar lokale en internationale kunst hand in hand gaan. Het AFK maakt zich er sterk voor
+dat dit zo blijft door de sector als geheel te ondersteunen. Dit doen we door kennis te delen van het
+fonds over het Amsterdamse culturele veld, samen met de sector en de gemeente te investeren in een
+sterke internationale positie, en extra ondersteuning te bieden in stadsdelen, wijken en buurten waar
+dat nodig is.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 4
+De AFK activiteiten richten zich op drie pijlers
+KUNSTENAARS EN
+AMSTERDAMMERS SECTOR
+CULTURELE ORGANISATIES
+Sterk werk Deelnemen Kennis delen
+Vierjarige subsidies Tweejarige subsidies Cultuurmakers Publicaties en inhoudelijk programma
+Projectsubsidies Professionele kunst Projectsubsidies Cultuurmakers Publieksonderzoek
+Actie op de Actualiteit Regeling Cultuurcoaches >
+Internationale kracht 7
+Futureproof makers en organisaties Zien en ervaren Internationale activiteiten =
+Ontwikkelsubsidies organisaties Amsterdamprijs voor de Kunst 2
+Professionele kunst Kunst in de Openbare Ruimte De Hele Stad E
+Projectsubsidies Professionele kunst Cultuurverkenners 5
+Stipendia Betrekken Online toegankelijkheid en offline 1
+3PackageDeal Development support es
+Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans Voordekunst & Cinecrowd Andere manieren van aanvragen >
+Cultuurlening Mensen Maken Amsterdam Metropoolregio Amsterdam 2
+O
+©
+5
+ú
+>
+Oo
+S
+—
+Veelzijdig kunstaanbod met impact De kunst weet haar publiek te vinden Kunstinstellingen weten elkaar ö
+en betekenis voor de stad en haar en het publiek weet haar kunst te (o.a. via het AFK) te vinden, zijn 8
+inwoners vinden verbonden en leren van elkaar 3
+Organisaties en kunstenaars blijven Kunst wordt door veel Er is veel kennis over de praktijk 2
+m
+zich ontwikkelen en vernieuwen Amsterdammers in de hele stad van het Amsterdamse kunstenveld; 0
+en reageren op de tijd ervaren en/of beoefend het AFK wordt geraadpleegd 0
+Nieuwe kunstenaars en Kunst wordt gedragen door sector, overheden e.a. <
+kunstinstellingen komen op (en medegefinancierd) door De sector bedient de hele stad 3
+Talent ontwikkelt zich en vestigt Amsterdammers en is internationaal sterk mi
+be: tt d
+zich in Amsterdam gepositioneerd ge
+z
+o
+rm
+Cc
+u
+m
+Er is een fantastisch Kunst is van en voor alle Amsterdam is een
+kunstaanbod Amsterdammers culturele wereldstad
+Fantastische kunst voor
+in een culturele wereldstad waar iedereen de kans
+heeft kunst te ervaren of beoefenen
+KUNSTENAARS EN CULTURELE ORGANISATIES
+Ke me - Js
+| | / per tT
+Er is een fantastisch kunstaanbod « , Ì s j |
+Loy Nee Ke Ed
+Sterk werk e \ IS np / 7 ms en
+Î ek 4 f Y Î
+Futureproof makers en organisaties br, | Ef A m.N 6
+' € Xx d df mh
+PA Ì_ Sterk werk XN A ® $ pal
+Pil 4 EAN « ,
+p Vierjarige subsidies Tik de far ‚ Î $
+iS , Projectsubsidies Professionele kunst p \ ì Pp fi # 4 °
+hi, Actie op de Actualiteit / \S ee
+à ds mp  - i
+s__Futureproof makers en organisaties Y Vid gr be |
+De Ontwikkelsubsidies organisaties / / Z H
+SIN j Professionele kunst Ed /e EE nd
+Projectsubsidies Professionele kunst Ke ke _
+Stipendia E PD id Re ac
+en 3PackageDeal Ny V AS ie. «
+8 Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans pf PJ 4 Kk : .
+Cultuurlening 2 N
+/ dt á
+De subsidieregelingen en activiteiten van het AFK richten zich in de eerste plaats op kunstenaars en
+culturele organisaties. Musea, festivals en podia die al generaties lang Amsterdammers verwelkomen,
+nieuwe initiatieven met grensverleggende projecten en internationale uitstraling, aanstormende
+kunsttalenten met veelbelovende plannen, spraakmakende kunstenaars die vanuit onze stad de wereld
+rondtoeren met hun werk, een curator met een spannend nieuw project in Zuidoost, een groot jaarlijks
+terugkerend festival in het Centrum. Het Amsterdamse kunstenlandschap is rijk en divers. Het zijn deze
+spelers die voor de fantastische kunst in onze stad zorgen. We ondersteunen zowel nieuwe makers en
+individuele kunstenaars met bewezen talent, als jonge en gevestigde culturele organisaties die de stad
+uitdagen met hun aanbod.
+Met een op elkaar aansluitende combinatie van subsidieregelingen ondersteunt het AFK impactvolle
+makers en organisaties, stimuleert het kansrijke ontwikkelingen en investeert het in fantastische kunst.
+De regelingen zijn afgestemd op de verschillende doelgroepen en het type ondersteuning dat een
+aanvrager zoekt. In het algemeen geldt: hoe uitgebreider de ondersteuning en hoe ervarener de
+aanvrager, des te uitvoeriger de toetsing.
+Het AFK ontwikkelt en onderzoekt daarnaast verschillende alternatieve wijzen om subsidie te verdelen
+en verschillende vormen van aanvragen. Sommige worden direct geïmplementeerd in regelingen,
+andere krijgen eerst een testfase. Te denken valt bijvoorbeeld aan doelgerichte calls, subsidies die
+culturele organisaties aan een collega of maker kunnen doorgeven, en multimediaal aanvragen. Het
+doel is om het aanvragen van subsidie zo inclusief mogelijk te maken zodat aanvragen nog meer uit
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 6
+de hele stad komen. Tegelijkertijd willen we subsidiemogelijkheden zo goed mogelijk op de doelgroep
+richten, zodat het aantal aanvragen realistisch blijft ten opzichte van het budget. Zo worden onnodige
+inspanningen en teleurstellingen voorkomen.
+Om een fantastisch kunstaanbod mogelijk te maken zet het AFK in deze beleidsperiode in op:
+P Sterk werk waarbij het AFK bijdraagt aan overtuigende en ambitieuze (meerjaren)plannen
+
+en projecten met impact en zichtbaarheid in de stad.
+> Futureproof makers en instellingen waarmee we opkomend talent, innovatie en ontwikkeling
+
+in de sector stimuleren.
+De projectsubsidies voor professionele kunst bieden ruimte aan zowel ‘sterk werk’ dat stevig staat, als
+aan ‘futureproof' projecten gericht op talent en artistieke innovaties waar nog meer risico mee gemoeid
+is, De oude subsidiemogelijkheid voor een ontwikkelbudget wordt vervangen door stipendia gericht
+op de doorontwikkeling van kunstenaars. Voor opkomend talent zijn er de projectsubsidies en de
+3Package Deal.
+In deze beleidsperiode wil het AFK meer impact maken met dat wat het ondersteunt. Dit betekent
+dat we scherper kiezen voor organisaties en kunstenaars die het verschil maken. We investeren
+in overtuigende culturele plannen die zowel in vorm als inhoud van artistiek belang zijn, maar ook
+zichtbaar zijn en impact hebben in de stad. Het zijn artistiek én organisatorisch sterke projecten die
+kunnen rekenen op draagvlak onder de bewoners van de stad. Deze projecten vertellen de verhalen
+van de stad of bieden juist vanuit hun autonome kracht nieuwe perspectieven. Ze worden uitgevoerd
+door organisaties en makers van bewezen kwaliteit die zich bewust zijn van hun omgeving. Gezamenlijk
+bieden al deze activiteiten door de hele stad heen een veelvormig aanbod voor een publiek dat de
+veelkleurigheid van de stad representeert.
+Vierjarige subsidies
+De regeling Vierjarige Subsidies 2021-2024 zorgt ervoor dat organisaties in continuïteit fantastisch
+cultureel aanbod kunnen realiseren. De aanvragen voor 2021-2024 zijn behandeld in 2020. De
+regeling ondersteunt producerende organisaties zoals theatergroepen, dansgezelschappen, orkesten
+en medialabs en presenterende organisaties zoals podia, festivals, digitale platforms en presentatie-
+instellingen voor beeldende kunst. Ook erfgoedorganisaties en musea, ontwikkelinstellingen,
+organisaties voor cultuureducatie en debatpodia maken deel uit van de regeling. De subsidies vormen
+een bijdrage aan de exploitatie van de organisatie. De regeling is gericht op organisaties die artistiek
+excelleren en zich sterk weten te verbinden aan de stad en al haar bewoners maar die dikwijls ook
+landelijk en internationaal een belangrijke rol vervullen in productie, presentatie en ontwikkeling van
+nieuw aanbod.
+In 2021-2024 ontvangen 126 organisaties een vierjarige subsidie van het AFK, waarvan er 32 nieuw
+zijn in dit Kunstenplan. In wisselwerking met de Amsterdamse Basisinfrastructuur vormen zij gedurende
+deze beleidsperiode de basis voor het Amsterdamse kunstenlandschap. We staan in nauw contact met
+de organisaties in deze regeling. Door monitorgesprekken en regelmatige activiteitbezoeken van onze
+adviseurs en medewerkers volgen we hen en hun werk op de voet.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 7
+Projectsubsidies Professionele kunst
+
+Met Projectsubsidies Professionele kunst ondersteunt het AFK in de eerste plaats prikkelende,
+ambitieuze en betekenisvolle projecten in de stad. Deze plannen van organisaties en makers hebben
+een overtuigend artistiek belang, maar maken ook impact in de stad. Het zijn organisatorisch en
+financieel uitvoerbare projecten met overtuigende communicatieplannen gericht op een passend
+publieksbereik. We kijken daarbij ook naar de bijdrage die deze projecten leveren aan de spreiding
+
+en diversiteit van het aanbod en het publieksbereik in de stad.
+
+Actie op de actualiteit
+
+Het AFK wil agenderend en stimulerend zijn in reactie op belangrijke ontwikkelingen waarin kunst
+
+en cultuur een rol kunnen spelen, en hier flexibel op in kunnen spelen. Verbinding tussen kunst en
+actualiteit draagt bij aan de zichtbaarheid en betekenis van kunst in de stad. Periodiek schrijft het AFK
+gerichte calls uit om kunstenaars uit te dagen om met kunst te reageren op een specifiek thema of een
+specifieke doelgroep die op dat moment voor de stad belangrijk is. Wat die thema's of doelgroepen
+zijn, bepalen we gedurende de beleidsperiode in gesprek met de stad.
+
+De veranderende stedelijke samenleving vraagt om een sterk kunstenveld dat in staat is om zich aan
+te passen, te reageren, kritisch te bevragen en de samenleving uit te dagen. De stad groeit in rap
+tempo en de behoefte aan kunst en cultuur groeit navenant. Beweging en dynamiek in de sector zijn
+belangrijk voor de impact van kunst op Amsterdam. Het AFK stimuleert kunstenaars en organisaties
+
+om zich te blijven ontwikkelen. De ontwikkelingsregeling geeft relatief jonge organisaties de kans
+
+om met subsidies van één à twee jaar uit te groeien tot volwaardige professionele organisaties.
+
+Met de Projectsubsidies Professionele kunst ondersteunen we daarnaast ook nieuw talent en artistieke
+innovatie. Met stipendia en het internationaal talentontwikkelingsprogramma 3Package Deal investeren
+we in de ontwikkeling van excellente kunstenaars.
+
+Ontwikkelsubsidies voor organisaties professionele kunst
+
+De regeling Ontwikkeling is de upgrade van de Tweejarige regeling Professionele kunst, die het AFK in
+de vorige beleidsperiode nieuw introduceerde. Met succes, want van de 23 tweejarig ondersteunde
+organisaties dienden er vijftien een aanvraag in voor vierjarige subsidie 2021-2024 en kregen tien
+organisaties die daadwerkelijk toegewezen. De regeling Ontwikkeling is in de periode 2021-2024
+opnieuw bedoeld voor relatief jonge Amsterdamse organisaties voor versterking op bijvoorbeeld
+artistiek en zakelijk vlak of op het gebied van publieksbereik. De regeling is flexibeler geworden. Zo is
+het nu mogelijk om voor één dan wel twee jaar tegelijk aan te vragen. Bovendien kunnen aanvragen
+op elk moment worden ingediend, tot het jaarlijks budget van de regeling is bereikt. Het AFK behandelt
+de aanvragen dus ook niet meer in een tenderprocedure maar net als bij de regeling Projectsubsidies
+op het moment van aanvraag binnen enkele maanden. Ontwikkel- en reguliere activiteiten gaan vaak
+hand in hand, waardoor de subsidie ook voor beide mag worden gebruikt, mits er sprake is van een
+ontwikkelplan.
+
+Projectsubsidies Professionele kunst
+
+Naast sterk werk zijn de projectsubsidies voor professionele kunst er ook voor artistiek innovatieve
+projecten met veel potentie waarvan de uitkomst nog niet altijd vaststaat, en voor projecten
+
+van opkomend talent. We zetten op deze manier met de regeling ook in op kansrijke nieuwe
+ontwikkelingen en nieuw makers met betekenis voor de stad.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 8
+Stipendia
+
+Met stipendia kiest het AFK voor een nieuwe vorm voor het huidige ontwikkelbudget, dat al een aantal
+beleidsperioden deel uitmaakt van de projectsubsidies van het fonds. De stipendia zijn er voor
+kunstenaars, onafhankelijke curatoren en programmeurs die hun carrière een artistieke impuls willen
+geven door middel van een individueel traject. Door een toenemend aantal aanvragen van wisselende
+kwaliteit zag het AFK het ontwikkelbudget in de afgelopen periode versnipperen, terwijl de culturele
+sector zit te springen om doorontwikkeling van individuele kunstenaars met bewezen kwaliteit
+
+en potentie. Met de nieuwe vorm van stipendia wil het AFK het budget gerichter inzetten. De stipendia
+zullen in enkele rondes per jaar worden toegekend met een maximaal aantal aanvragers en
+toekenningen per ronde. De stipendiaten zijn sterke en interessante makers die een bijzondere kans
+krijgen om hun eigen praktijk te verdiepen.
+
+3PackageDeal
+
+Voor veelbelovende kunstenaars die op het punt van doorbreken staan, is er de 3PackageDeal. Met dit
+internationaal talentontwikkelingsprogramma ondersteunt het AFK talent dat zorgt voor de fantastische
+kunst van vandaag en morgen. De 3PackageDeal maakt het mogelijk dat dit nieuwe (internationale)
+toptalent zich in Amsterdam vestigt en verder ontwikkelt, om zo de aantrekkelijkheid van de stad en
+de impact van kunst op de Amsterdammer te vergroten. Dit succesprogramma is een samenwerking
+van het AFK met Bureau Broedplaatsen en de Amsterdamse culturele sector. Jaarlijks krijgen vijftien
+talenten uit binnen- en buitenland de ruimte om zich in de stad stevig te ontwikkelen, werk te maken
+en hun netwerk uit te breiden. In 2023 bestaat het programma tien jaar. We zetten in dit kunstenplan
+extra in op de verbinding tussen de deelnemers van verschillende lichtingen en we monitoren en
+evalueren het programma zelf scherp om te kijken waar we het aan kunnen passen aan de noden
+
+van talenten nu.
+
+Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans
+
+De Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans (SED) maakt het mogelijk voor dansers en choreografen in
+Amsterdam om te repeteren, monteren of onderzoek te doen. Een goed uitgeruste studio is daarbij
+een vereiste, Met de SED helpen wij danstalent voor de stad te behouden en creëren we ruimte voor
+spannende ontwikkelingen in het Amsterdamse dansveld dat ook internationaal veel belangstelling
+heeft.
+
+Cultuurlening
+
+Middels een voortzetting van de Amsterdamse Cultuurlening in samenwerking met
+Cultuur+Ondernemen en het ministerie van OCW ondersteunt het AFK de mogelijkheid voor
+Amsterdamse kunstenaars en culturele organisaties om zelf duurzaam te investeren in hun
+beroepspraktijk en zich zo futureproof te kunnen ontwikkelen. De lening met lage rente kan
+bijvoorbeeld worden gebruikt voor de aanschaf van instrumenten, apparatuur, materiaal, computers,
+(digitale) camera's of software, maar ook voor onderzoek, collectie-opbouw, presentatiemateriaal
+
+en scholing (training en begeleiding). De leningsmogelijkheden zijn uitgebreid en sluiten aan op de
+landelijke modaliteiten en vereisten van Cultuur+Ondernemen en het ministerie van OCW.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 9
+AMSTERDAMMERS
+Kunst is van en voor alle Amsterdammers
+Pin. Amsterdammers nemen deel aan kunst : EJ
+NN Amsterdammers zien en ervaren kunst ki ER
+| Ki … … Ì
+$ Amsterdammers zijn betrokken bij kunst pi pl Ne
+En hs a
+ne“, EA ee |
+Nd Deelnemen if | B
+— dl Tweejarige subsidies Cultuurmakers ni ed N
+| vn Projectsubsidies Cultuurmakers " z
+ann , k Regeling Cultuurcoaches EN Ì
+Zien en ervaren
+> Amsterdamprijs voor de Kunst
+pe Kunst in de Openbare Ruimte
+En. Betrekken : '
+asin Development
+KO \\/ _» Voordekunst & Cinecrowd
+_ Mensen Maken Amsterdam
+GE
+Amsterdammers zijn de cultuurmakers, het publiek en de eigenaar van de fantastische kunst in de
+stad. Het AFK ondersteunt fantastische kunst namens alle Amsterdammers. We zetten daarom in deze
+kunstenplanperiode als fonds nadrukkelijk in op de volgende uitgangspunten:
+P Amsterdammers nemen deel aan kunst
+Beoefening van kunst als vrijetijdsbesteding is een manier om kunst en cultuur persoonlijk te ervaren.
+De tweejarige subsidies en Projectsubsidies Cultuurmakers zijn gericht op Amsterdammers die zelf in
+een kleine of grotere groep kunst maken in hun vrije tijd. Met de regeling Cultuurcoaches zet het
+AFK zich in om zo veel mogelijk Amsterdammers al op jonge leeftijd in aanraking met kunst te brengen.
+De coaches verbinden scholen, kinderen en hun ouders met het cultuureducatieaanbod in hun wijk.
+> Amsterdammers zien en ervaren kunst
+We vinden het belangrijk dat zoveel mogelijk mensen in aanraking komen met de fantastische kunst
+die er in onze stad wordt gemaakt. We willen de rijkdom van alle kunst die we mede mogelijk maken
+onder de aandacht brengen bij Amsterdammers met als doel het verbreden van draagvlak voor cultuur
+in de stad. Dat doen we onder meer met de jaarlijkse Amsterdamprijs voor de Kunst en door het
+ondersteunen van kunst in de openbare ruimte, die voor elke Amsterdammer toegankelijk is.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 10
+P Amsterdammers zijn betrokken bij kunst
+
+Kunst is niet alleen voor en door Amsterdammers gemaakt, maar ook ván alle Amsterdammers.
+
+We willen dat zoveel mogelijk Amsterdammers dat ook zo ervaren. Door een sterkere publieke
+positionering en door concreet de mogelijkheid te geven om ook zelf financieel bij te dragen, willen
+we dat kunst door Amsterdammers wordt gesteund.
+
+ledereen kent wel een buurvrouw die graag zingt, een neef die geweldige spoken word performances
+geeft of een vriend die vlogs en podcasts maakt. Het AFK is er voor alle Amsterdammers die uit passie,
+plezier of engagement kunst beoefenen in hun vrije tijd. Deze Amsterdammers benaderen we vanaf
+
+nu als ‘cultuurmakers’, en ze zijn overal in de stad aanwezig. Ze genieten samen van kunstbeoefening
+en functioneren ook nog eens als enthousiaste ambassadeurs voor de kunst, maken deze voor hun
+omgeving laagdrempelig en halen daarmee kunst en cultuur dichtbij. Ze zijn essentieel voor het
+draagvlak, de zichtbaarheid en de spreiding van kunst in de stad. Het AFK ondersteunt cultuurmakers
+die in groepsverband kunst beoefenen met een tweejarige subsidie. Met de projectsubsidies
+ondersteunt het AFK ambitieuze cultuurmakers en projecten van organisaties die gericht zijn op de
+deelname van Amsterdammers. Daarnaast investeert het AFK namens de gemeente en het rijk in deze
+kunstenplanperiode voor het eerst in Cultuurcoaches. Zij bewerkstelligen meer actieve deelname van
+jonge Amsterdammers aan kunst en cultuur en verbeteren de aansluiting bij cultuureducatie in het
+naschoolse en buitenschoolse domein.
+
+Tweejarige subsidies Cultuurmakers
+
+De regeling Tweejarige subsidies Cultuurmakers ondersteunt cultuurmakers die in gezelschapsverband
+kunst beoefenen in de vrije tijd. De nieuwe regeling vervangt de regeling Tweejarige subsidies
+Amateurkunst. Het belangrijkste doel van de regeling is om nog beter aan te sluiten op de
+hedendaagse praktijk van cultuurmakers en ruimte te maken voor nieuwe instroom, nieuwe genres
+
+en andere organisatievormen naast de traditionele stichting of vereniging. Het aantal categorieën met
+vaste subsidiebedragen waarvoor kan worden aangevraagd is teruggebracht van negen naar drie, en
+is vanaf nu gekoppeld aan de omvang van de jaarbegroting in plaats van aan disciplines. Dit maakt de
+regeling simpeler en toegankelijker voor nieuwe genres.
+
+Projectsubsidies Cultuurmakers
+
+Met de regeling Projectsubsidies Cultuurmakers (voorheen de regeling Projectsubsidies
+Amateurkunst) draagt het AFK bij aan bijzondere kunstprojecten voor alle Amsterdammers. De regeling
+ondersteunt culturele en creatieve activiteiten voor, met en door Amsterdammers die in hun vrije tijd
+actief meedoen met kunst en cultuur. Dat kan als uitvoerende cultuurmaker(s) — zoals een zeefdrukker,
+acteur in een toneelgroep of dj - maar ook als organiserende cultuurmaker — zoals iemand die
+vrijwillig een cultureel buurtfestival organiseert. Daarnaast is de regeling er voor ‘mogelijkmakers’ - de
+professionals en culturele organisaties die zorgen dat cultuurmakers cultuur kunnen (leren) maken. Het
+doel van de regeling is tweeledig. Enerzijds willen we Amsterdammers enthousiasmeren om actief mee
+te doen met kunst en cultuur. Anderzijds willen we de zichtbaarheid van kunst- en cultuurbeoefening
+in de vrije tijd binnen de gemeente Amsterdam bevorderen.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 11
+Subsidies Cultuurcoaches
+
+Door cultuurcoaches worden jonge Amsterdammers zowel onder als na schooltijd gestimuleerd om
+actief kunst te beoefenen. Deze coaches verbinden scholen, kinderen en ouders/verzorgers met
+
+het cultuureducatieaanbod in de wijken van de stad. Het doel is om meer kinderen en jongeren in
+aanraking te laten komen met kunst en cultuur en hen de mogelijkheid bieden om hun creativiteit te
+ontwikkelen. Uitgangspunt daarbij is dat de culturele instellingen bijdragen aan kansengelijkheid door
+zich op specifieke scholen en specifieke wijken te richten waar veel kinderen met een grotere afstand
+tot kunst en cultuur zijn. De prioriteit ligt dan ook bij samenwerkingen tussen culturele instellingen en
+scholen met een hoog percentage leerlingen met een (risico op) onderwijsachterstand. De structurele
+inzet van cultuurcoaches op de scholen die dit het hardst nodig hebben, vermindert bovendien de
+hoge werkdruk in het onderwijs en levert — naast toegenomen kansengelijkheid — zo ook een bijdrage
+aan de oplossing van het lerarentekort.
+
+Cultuurcoaches verbeteren de aansluiting met cultuureducatie in het naschoolse en buitenschoolse
+domein en bouwen aan duurzame relaties tussen scholen, culturele partners, welzijnsinstellingen en
+BSO's. Ze zijn er voor elke kunstdiscipline met als doel kunst- en cultuureducatie toegankelijk en
+dichtbij te maken voor alle Amsterdamse kinderen en jongeren. Ze kunnen werken als vakleerkracht,
+als verbinder tussen binnen- en buitenschools aanbod en/of als talentbegeleider. Om het kunst-
+
+en cultuuraanbod onder schooltijd te verbreden, wordt de cultuurcoach vooral ingezet voor andere
+vakken dan muziek. Deze actieve verbinding tussen jonge Amsterdammers, scholen en culturele
+instellingen zet door de verbinding met het buitenschoolse domein een stap verder dan het
+Basispakket Kunst- en Cultuureducatie.
+
+Na een pilot in 2020 en 2021 start het AFK in samenwerking met de gemeente en Mocca vanaf
+
+1 januari 2022 met een regeling waarmee jaarlijks 30 fte aan cultuurcoaches worden ondersteund.
+Een breed scala aan cultuureducatieve organisaties kan hiervoor aanvragen bij het AFK. Mocca
+verzorgt diverse kennisbijeenkomsten rondom de Cultuurcoaches en neemt een deel van de
+monitoring en evaluatie voor haar rekening.
+
+Amsterdamprijs voor de Kunst
+
+De Amsterdamprijs voor de Kunst is de belangrijkste kunstprijs van de stad. Het AFK is
+verantwoordelijk voor de organisatie, jurering en uitreiking van Amsterdamprijs in opdracht van de
+gemeente Amsterdam. De prijs zet de bijzondere bijdrage van kunstenaars en organisaties aan de stad
+in de schijnwerpers. Met de prijs bedankt de stad de kunstenaars. Een professionele jury selecteert
+zeven genomineerden uit de voordrachten van alle Amsterdammers. In 2022 bestaat de prijs 40 jaar.
+De Amsterdamprijs voor de Kunst bestaat uit drie categorieën: Stimuleringsprijs, Prijs voor Beste
+Prestatie en Bewezen Talent.
+
+In deze periode herzien we de categorieën en maken ze passend bij de actuele bewegingen in
+
+het kunstenveld. In de categorie Bewezen Kwaliteit, voor kunstenaars met een onbetwistbare
+
+staat van dienst die boven onderlinge vergelijking uitstijgt, wijzen we nog maar één genomineerde
+aan, die daarmee ook direct de winnaar is. In de afgelopen jaren heeft het AFK zich ingezet om de
+bekendheid en zichtbaarheid van de prijs onder de Amsterdammers te versterken. Dit heeft geleid
+
+tot een pluriforme en meer representatieve aanwas van nominaties en daarmee ook van winnaars
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 12
+in de afgelopen jaren. In dit Kunstenplan evalueren we de prijs, en onderzoeken we hoe we de
+betrokkenheid en het zeggenschap van Amsterdammers verder kunnen vergroten.
+
+Kunst in de openbare ruimte
+
+Kunst in de openbare ruimte is de kunst die onbetwistbaar het grootste publieksbereik heeft. Ze is
+toegankelijk voor iedereen en het geeft een eigen invulling aan een specifieke plek die dagelijks
+onbewust of bewust door Amsterdammers ervaren wordt. Kunst in de openbare ruimte zit in het DNA
+van het AFK, al sinds 1995 is het fonds de belangrijkste subsidieverstrekker van deze kunstvorm in
+
+de stad. Het AFK maakte de afgelopen decennia een groot deel van de Amsterdamse beeldende
+buitenkunstcollectie mede mogelijk, van relatief kleine projecten als kunstuitingen in abri's en
+muurschilderingen tot iconisch of monumentaal werk. In 2019 is, in samenwerking met het AFK, het
+Stadscuratorium ingesteld dat opkomt voor het belang van beeldende kunst in de openbare ruimte
+
+in het algemeen en vanuit een integrale visie adviseert over de collectie van de stad, hoe ervoor te
+zorgen en hoe deze aan te vullen. Voor beeldende kunst in de openbare ruimte kan ook in 2021-2024
+bij het AFK financiering worden aangevraagd, waarbij een positief advies van het Stadscuratorium als
+instap-eis geldt.
+
+Development
+
+Het AFK verkrijgt zijn middelen van zijn opdrachtgever, Gemeente Amsterdam. Naast het stimuleren
+
+en ondersteunen van kunst en actieve deelname aan kunst, beoogt het AFK Amsterdammers dichter
+bij de kunst te betrekken, door hier ook financieel aan bij te dragen. De kunst die we als fonds mede
+mogelijk maken is er voor Amsterdammers. Voor de toekomst van de kunst en kunstenaars in de stad is
+het belangrijk dat betrokkenheid en eigenaarschap gevoeld worden. Dat willen we als fonds versterken
+door Amsterdammers de kans te geven meer direct bij te dragen aan de kunst van onze stad.
+
+Het AFK heeft in het verleden meerdere activiteiten opgezet en organisaties ondersteund die
+
+andere en nieuwe financieringsstromen op gang brengen naast subsidies. Dit begon in 2010 met
+
+de oprichting van het eerste culturele crowdfundingsplatform ‘voordekunst vanuit het AFK. Daarna
+volgde de oprichting van de Amsterdamse Cultuurlening, een pilot voor het stimuleren van cultureel
+ondernemerschap, en tenslotte het ‘creative funding’ programma City, Company & Crowd. Dit
+programma matcht sponsoring, crrowdfunding en subsidie en brengt culturele organisaties in contact
+met het bedrijfsleven en professionele sponsorwervers.
+
+In 2020 heeft het AFK het initiatief genomen om zelf private middelen te werven. De crowdfunding-
+campagne Futureproof was gericht op het investeren in de toekomstbestendigheid van makers
+
+als vervolg op het snelloket voor culturele ‘coronaprojecten’. Met onze ervaring met Futureproof
+
+als basis blijven we de werving van financiële middelen voor de kunst in de stad stimuleren door
+Amsterdammers, organisaties en bedrijven sterker te verbinden aan de Amsterdamse kunst. We
+
+gaan door met City, Company & Crowd en helpen culturele organisaties hun kennis en ervaring te
+vergroten in het verkrijgen van meer private middelen en het ontwikkelen van publieke en private
+samenwerkingen.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 13
+Daarnaast participeert het AFK in het initiatief van de Amsterdamse Kunstraad; de Amsterdamse
+Maatschappij tot behoud van Kunst en Cultuur (AMBKC). Het AFK is een belangrijke dragende partner
+in dit initiatief dat zich richt op een duurzaam gefinancierde sector voor de middellange en lange
+termijn, waarbij met partners als grootbanken, familieoffices, de gemeente Amsterdam, de Provincie
+Noord Holland en MeKinsey gezocht wordt naar een innovatieve mix van financiering, structurering
+
+en advisering van culturele organisaties. In het komende kunstenplan wordt hier verder aan gewerkt.
+Voordekunst en Cinecrowd
+
+Het AFK beschouwt crowdfunding als een waardevol instrument om de betrokkenheid van
+Amsterdammers bij kunst te vergroten. Niet zozeer de financiering zelf maar de communicatie
+
+over een project, het creëren van draagvlak en het vergroten van de zichtbaarheid zijn vaak de
+voornaamste resultaten van een crowdfundingcampagne. Toch levert het ook daadwerkelijk financiële
+betrokkenheid van Amsterdammers op. Als initiator en partner van voordekunst heeft het AFK sinds
+de oprichting van voordekunst in 2010 gefunctioneerd als stimulator voor meer dan 28.000 donateurs
+die samen met het AFK voor meer dan drie miljoen euro hebben bijgedragen aan ruim 400 projecten
+in de stad. In deze beleidsperiode blijft het AFK als partner betrokken bij voordekunst en Cinecrowd,
+het crowdfundingplatform voor filmliefhebbers.
+
+Mensen Maken Amsterdam — buurtfondsen
+
+Het AFK is founding partner van Mensen Maken Amsterdam, de overkoepelende stichting van de
+buurtfondsen voor en door de stadsdelen van Amsterdam (Noord, Oost, West, Zuidoost, Nieuw-West
+en Zuid). De buurtfondsen werven en verdelen geld uit de wijken. Het gaat hierbij om projecten die
+de buurt verrijken op het gebied van kunst en cultuur. Deze zijn vaak gecombineerd met welzijn,
+gezondheid, ouderen, natuur, sport, jeugd en veiligheid. De nadruk van de buurfondsen ligt op
+
+de actieve betrokkenheid van Amsterdammers, de onderlinge verbinding en het verhogen van
+saamhorigheid in de buurt. De verschillende buurtfondsen worden verder verstevigd en er wordt
+ingezet op zichtbaarheid en private werving.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 14
+SECTOR
+ES Amsterdam is een culturele wereldstad
+N Er”
+5
+Kennis delen a
+S Internationale kracht 5 KA p
+|__> De hele stad S EK 3
+je mf el pe EE #
+POD & HE Ei
+DM Of m. d Kennis delen 4 N= mt Er
+lak ‘ p Publicaties en inhoudelijk programma AN DE an |, a pe
+ef Ge Publieksonderzoek _ Nm EE f
+ie SN EN REE 7 5 ; a
+de [2 ke <4 Internationale kracht pe â , 5 Li D
+ee, q i ivitei DE ae ed AN Dn s KS LNE IN
+DEET Internationale activiteiten ve A] 15 s re beed | {
+De Hele Stad F ä A ger DEN
+_ Cultuurverkenners Bees pek KS Red :
+en Online toegankelijkheid & offline support ME 2 ke od 0
+Andere manieren van aanvragen # 5 0). RO Ke ì
+Metropoolregio Amsterdam eK En hd
+ala Ne
+Een sterke sector is het fundament voor fantastische kunst in de stad. Een sterke sector zorgt
+ervoor dat alle kunstprojecten en instellingen elkaar versterken en meer zijn dan de som der delen.
+Amsterdam is door zijn aantrekkingskracht en zijn vrije, creatieve en intellectuele klimaat niet alleen
+de culturele hoofdstad van Nederland maar ook een internationale cultuurmetropool. Op een naar
+mondiale maatstaven kleine oppervlakte is artistiek aanbod van wereldniveau voorhanden, dat
+bezoekers van heinde en verre trekt. De geografische en demografische groei van de stad is terug
+te zien in het culturele landschap. De stad wordt daarbij steeds beter in het verbinden van lokaal met
+internationaal — talent, thema's, verhalen. Mede daardoor is Amsterdam ook landelijk een kraamkamer
+voor nieuwe artistieke ontwikkelingen en toonaangevende kunstenaars.
+Deze unieke positie van Amsterdam staat wel onder druk. De stad dijt uit en opkomende
+stadsgebieden hebben behoefte aan culturele voorzieningen en nieuw eigentijds aanbod waarmee
+de beschikbare budgetten geen gelijke tred houden. Het vestigingsklimaat verslechtert door stijgende
+prijzen van cultureel vastgoed en woonruimte. Internationale programmering is voor een steeds
+kleinere groep culturele organisaties financieel haalbaar. Dit zet een aantal grootstedelijke vraagstukken
+steeds dringender op de agenda van de Amsterdamse cultuursector.
+Daarbij gaat het bijvoorbeeld over de wijze waarop cultuur op langere termijn publiek en deelnemers
+aan zich blijft binden in een DIY-samenleving met smaakversplintering en keuzestress. En over de
+manier waarop kunst ten goede kan komen aan de steeds veelvormiger bevolking van de stad,
+inclusief potentieel publiek dat nu nog niet of nauwelijks wordt bereikt. Voor een subsidiënt houdt het
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 15
+daarnaast ook de vraag in hoe ruimte te maken is voor kunst(enaars) in opkomende stadsdelen, en wat
+de beste manieren zijn om keuzes te maken en kunst te ondersteunen binnen een begrensd budget.
+Het AFK draagt bij aan een krachtige toekomstbestendige sector over de volle breedte door niet
+alleen kunst mede te financieren en Amsterdammers bij zijn werk te betrekken, maar door ook in te
+zetten op:
+
+P Kennis delen
+
+We maken de informatie over de sector toegankelijk waarover we als fonds beschikken zodat deze ten
+goede komt van de sector.
+
+> Internationale kracht
+
+Samen met de gemeente en partners zetten we in op de internationale verbondenheid van de sector,
+een sterke internationale positionering van Amsterdam als culturele wereldstad, en uitwisseling van
+good practice met collega-subsidiënten in buitenlandse grote steden.
+
+> De hele stad
+
+We willen dat kunst in de hele stad ervaren en beoefend kan worden. Daarom investeren we
+
+in de toegankelijkheid van onze subsidies door onder meer nieuwe manieren van aanvragen,
+doelgroepgerichte communicatie en actieve aanwezigheid in de stadsdelen.
+
+Het AFK bedient een aanzienlijk deel van de Amsterdamse cultuursector. Het fonds heeft hierdoor
+een up to date overzicht over de culturele activiteit en spelers in de stad en de belangrijkste
+ontwikkelingen en trends. Tot nu toe wenden we deze schat aan data en praktijkvoorbeelden vooral
+aan voor evaluatie en de beleidsvoorbereidende taak van het fonds. We willen deze kennis nu ook
+actief teruggeven aan de sector. Dat kan immers van waarde zijn voor de sector, partners en de
+verschillende financiers van de kunsten in de stad, om tijdig te anticiperen op de toekomst. Uit de
+losse verhalen en gegevens zijn grotere lijnen te destilleren en bewegingen te signaleren. Enerzijds
+wordt hiermee beter zichtbaar wat de impact is van de subsidies die het AFK verstrekt en hoe het
+Amsterdamse veld zich ontwikkelt. Anderzijds biedt deze kennis een basis en inspiratie voor nieuw
+beleid binnen de stedelijke culturele agenda.
+
+Publicaties en (inhoudelijk) programma
+
+Het delen van kennis doen we op verschillende manieren. We dragen allereerst met onze data en
+kennis bij aan voor de stad relevante sectoranalyses, verkenningen en publicaties in samenwerking
+met partners. Bij gelegenheden waar het AFK naar buiten treedt, leggen we inhoudelijke verbanden
+door (opdracht geven tot) beschouwingen over grotere bewegingen of dringende thema’s in kunst
+en cultuur. Dat doen we bijvoorbeeld door stedelijke en (inter)nationale sprekers uit te nodigen bij
+gelegenheden als de Nieuwjaarsborrel, in samenwerking met de Kunstraad en het ACI.
+
+De meest urgente thema's beleggen we als specialisatie bij onze medewerkers, in aanvulling op
+
+hun reguliere werk. Op kleinere schaal organiseren we gesprekken met het veld over specifieke
+onderwerpen. Zo is het AFK een goed ingevoerde kennispartner met zicht op actuele literatuur,
+opinion leaders en praktijkvoorbeelden.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 16
+Publieksonderzoek
+
+Kennis is ook de basis voor een groter, breder en toekomstbestendig publieksbereik voor alle
+fantastische kunst in de stad. Het AFK vindt het belangrijk dat stad en sector goed inzicht hebben in
+het Amsterdamse (potentiële) publiek. Onderzoek naar stedelijke bezoekers en niet-bezoekers vindt
+in verschillende steden al plaats. Amsterdam kan zijn voordeel doen met die ervaringen en het stokje
+overnemen. Het AFK zet zich ervoor in dat onderzoek naar publiek en publiekssegmenten wordt
+gestart door samenwerkende partners in de stad, en draagt daar met de eigen gegevens en kennis
+over de sector aan bij.
+
+Internationale activiteiten
+
+Amsterdam is een culturele wereldstad. Kunstenaars van over de hele wereld werken hier en tonen
+hun werk. Internationaal toonaangevende makers die hier voor korte of lange tijd verblijven, maken
+onze stad aantrekkelijk en dragen bij aan het vestigingsklimaat, de leefbaarheid en het toerisme.
+Tegelijkertijd vliegen kunstenaars van Amsterdamse bodem uit en zijn op tal van plekken over de
+wereld te zien. Het kenmerkt Amsterdam om met een open blik naar de wereld te kijken, geïnspireerd
+te worden door perspectieven uit andere landen en kennis op te doen door samenwerking met
+buitenlandse steden. De internationale uitwisseling die plaats vindt op het gebied van kunst en cultuur
+biedt veel kansen om van elkaar te leren en kennis te delen.
+
+Het AFK draagt op twee manieren bij aan de ontwikkeling van kennis en kunde in een internationaal
+verband. Enerzijds doen we dat via de regelingen. Zo bieden we met de projectsubsidies ruimte aan
+internationale samenwerking en uitwisseling die verbonden is met artistiek werk in de stad. Instellingen
+hebben ook bij de meerjarige subsidie de mogelijkheid om met de uitwerking van het thema
+‘wereldstad’ hier invulling aan te geven.
+
+Anderzijds doen we dat door kennisuitwisseling met grote steden in Europa en ook daarbuiten.
+
+Deze uitwisseling is een belangrijke inspiratiebron voor eigentijdse manieren om kunst en cultuur
+
+te ondersteunen en de up-to-date regelingen en activiteiten van het AFK. Steden als Parijs, Berlijn,
+London, Barcelona en Stockholm hebben veel overeen met Amsterdam. Zo kunnen we van elkaar
+leren over eigentijdse vraagstukken van stedelijke kunst en kunstsubsidiëring. Gemeenschappelijke
+thema's zijn bijvoorbeeld de trend van centrum naar hele stad, de ontwikkeling van cultureel divers
+aanbod en publiek, en nieuwe modellen voor organisatie, financiering en samenwerking. Deze
+kennisuitwisseling krijgt vorm door onder meer onze deelname aan de gemeentelijke cultuurmissies
+en relaties met buitenlandse collega-fondsen.
+
+De stad groeit in alle opzichten en daarmee ook het kunstenveld. Nieuwe initiatieven en nieuwe
+organisaties komen op, het aanbod wordt meer divers en pluriform. Toch zien we ook wijken en
+buurten waar het aanbod nog beperkt is. Het AFK streeft ernaar dat kunst in de hele stad wordt
+beoefend en ervaren en voor alle Amsterdammers toegankelijk is.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 17
+Cultuurverkenners
+
+De Cultuurverkenners van het AFK zorgen ervoor dat het fonds tot in de haarvaten van de stad
+vertegenwoordigd is. Ze zijn erbij waar kunst uit de grond schiet en zorgen ervoor dat deze kunst kan
+ontwikkelen. Cultuurverkenners verkennen, onderzoeken en ondersteunen het culturele veld zichtbaar
+in de stadsdelen. Zij houden belangrijke ontwikkelingen in de stadsdelen scherp in de gaten, spotten
+kansen voor cultuur en reiken mogelijkheden voor (potentiële) aanvragers aan. Het AFK stimuleert
+
+op deze manier nieuw talent om een aanvraag in te dienen, toont hen de weg naar het fonds en legt
+verbindingen tussen grotere instellingen en kleinere initiatieven. Cultuurverkenners organiseren lokale
+campagnes en informatiebijeenkomsten in de stadsdelen.
+
+Online toegankelijkheid & offline support
+
+Het AFK vindt het belangrijk dat het aanvraagproces per regeling toegankelijk is voor een zo breed en
+divers mogelijke doelgroep. We spannen ons daarvoor in op verschillende manieren. Er is contact met
+(potentiële) aanvragers voorafgaand aan het indienen van een aanvraag en er zijn spreekuren voor
+nieuwe aanvragers. We organiseren informatiebijeenkomsten op locatie in verschillende stadsdelen,
+de Cultuurverkenners zijn als ‘Eerste Hulp Bij Aanvragen’ actief in de wijken van de stad, en
+
+een nieuwe regeling introduceren we standaard met een uitgebreide voorlichting. Voor nieuwe
+(meerjarige) aanvragers zijn er Speeddates met AFK-medewerkers en de mogelijkheid om kennis te
+maken met de adviescommissie, naast verschillende monitorgesprekken waarin kennis en ervaring kan
+worden uitgewisseld.
+
+Bij het vergroten van de toegankelijkheid kijken we niet alleen naar onze boodschap en begeleiding,
+maar ook naar ons instrumentarium. Daarbij stellen we ons als AFK steeds de vraag: welke manieren
+van aanvragen passen bij welke doelgroep en hoe kunnen we hier zo goed mogelijk op aansluiten?
+Met andere woorden, hoe zorgen we dat iedereen de weg naar het AFK even makkelijk weet te
+vinden?
+
+We richten ons nog sterker dan voorheen op de verbinding met onervaren aanvragers uit specifieke
+doelgroepen die nog niet bekend zijn met het AFK. We gebruiken onder andere het spreekuur om
+nieuwe aanvragen uit de verschillende stadsdelen te stimuleren. We kijken naar nieuwe online tools
+die de (potentiële) aanvrager in zijn eerste kennismaking begeleiden in het aanvraagproces. Minder
+ervaren aanvragers ondersteunen we met online en offline trainingen op maat, bijvoorbeeld voor
+
+het maken van marketingplannen en begrotingen. We volgen de ontwikkelingen op het gebied van
+social media op de voet en passen onze marketingdoelen vroegtijdig aan op de beweging van onze
+(potentiële) doelgroepen. Ook onderzoeken we continu de digitale toegankelijkheid van onze website
+in relatie tot de hoofdpijlers van ons beleid, inclusief het te bereiken publiek.
+
+Andere manieren van aanvragen
+
+Als fonds beweegt het AFK mee met de tijd en daarbij hoort een eigentijdse manier om grootstedelijke
+cultuur te ondersteunen. Deze kunstenplanperiode onderzoeken we - naast peer review via
+schriftelijke indiening - verschillende vormen van aanvragen die beter aansluiten bij de brede en
+diverse doelgroep die we willen bedienen. We kijken bijvoorbeeld naar video en audio als (deels
+vervangende) middelen bij het doen van een aanvraag. Ook breiden we de mogelijkheid uit van live
+contact tijdens het aanvragen (zoals tijdens de AFK Spreekuren) met nieuwe vormen van pitchen op
+locatie.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 18
+Metropoolregio Amsterdam
+
+Niet alleen Amsterdam groeit, dat geldt ook voor onze omgeving. Er komen meer mensen bij, zowel
+inwoners als bezoekers. De economie groeit, mobiliteit neemt toe, huizen worden duurder, meer
+werkruimtes worden gebruikt voor economische activiteiten en er zijn meer internationale bedrijven
+bijgekomen. De grenzen van de steden en regio’s worden steeds meer fluïde. Voor steeds meer
+Amsterdamse kunstenaars is wonen in de stad financieel problematisch. Mensen trekken naar de
+randgemeenten, maar blijven werken in de stad. Andersom maken inwoners uit de bredere omgeving
+van Amsterdam gebruik van onze culturele voorzieningen.
+
+Het is duidelijk dat we samen meer zijn dan de som der delen. De Metropoolregio Amsterdam is
+
+een samenwerkingsverband van de provincies Noord-Holland en Flevoland, 32 gemeenten en de
+Vervoerregio Amsterdam. Het AFK is als gesprekspartner onderdeel van dit samenwerkingsverband,
+waaruit een strategische agenda voor cultuur is voortgekomen die is gericht op het bevorderen van
+cultuurparticipatie en het faciliteren van toekomstbestendige cultuur- en erfgoedsectoren.
+
+Naast de strategische en beleidsmatige samenwerking binnen de metropoolregio onderzoekt
+
+het AFK welke rol buurtgemeenten (kunnen) spelen met betrekking tot woon- en werkruimten
+
+voor kunstenaars en wat dit betekent voor onze regelingen. We kijken waar nieuwe
+samenwerkingsverbanden en projecten de regio kracht bij kunnen zetten. In deze beleidsperiode
+fuseert Weesp volledig met Amsterdam. Hiermee valt dit gebied vanaf dat moment ook onder de
+directe reikwijdte van de regelingen van het AFK. In aanloop naar de fusie werken we samen met
+Weesp om dit nieuwe stuk Amsterdam vervolgens zo goed mogelijk te kunnen bedienen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 19
+CRITERIA VAN DE REGELINGEN
+
+In alle regelingen wordt (een deel van) de volgende vier hoofdcriteria toegepast: artistiek belang,
+belang voor de stad, uitvoerbaarheid en diversiteit & inclusie. De invulling en weging van de criteria
+is afgestemd op het doel van de betreffende regeling en de groep aanvragers waarvoor deze
+bedoeld is. Daarnaast vraagt het AFK van aanvragers dat zij de Code Diversiteit & Inclusie,
+
+de Governance Code Cultuur en de Fair Practice Code onderschrijven en toepassen.
+
+Met het criterium artistiek belang kiezen we voor de artistieke eigenheid van de kunst en de
+
+impact ervan op het publiek. Kunst die tot de verbeelding spreekt en sporen nalaat ontstaat bij een
+intrinsiek sterk idee. Daarbij is de kracht van het idee vaak belangrijker dan een perfecte uitvoering.
+Daarom kijken we in de eerste plaats naar de artistieke voornemens en de artistieke eigenheid
+daarvan. Eigenheid en impact zijn ook waarden die vrijheid en tijd vragen van kunstenaars om zich te
+ontwikkelen. Meer beginnend talent of experimentele innovaties bekijken we op hun eigen merites.
+We zetten bovendien in op makers en organisaties die zich blijven ontwikkelen door de jaren heen en
+daarop kunnen reflecteren.
+
+Naast eigenheid is verbinding met het publiek belangrijk. De stad biedt een scala aan kunst die een
+breed of juist gespecialiseerd publiek keer op keer weet te raken. We verwachten van kunstenaars en
+organisaties dat zij hun publiek kennen en een heldere visie hebben op wat ze maken en voor wie.
+Als innoverend stadsfonds kiezen we voor kunst die van betekenis is voor de stad. Van meerjarig
+ondersteunde organisaties verwachten we dat ze zich weten te verhouden tot hun omgeving, of dat
+nu gaat om de maatschappelijke context of meer concreet de buurt of wijk waarin zij zich bevinden. De
+maatschappelijke betrokkenheid van kunstenaars en organisaties is groot. Dit draagt in veel gevallen
+bij aan een sterke artistieke betekenis van het werk voor het publiek, terwijl andersom een artistiek
+gelaagde en conceptuele benadering een maatschappelijk vraagstuk in een heel nieuw daglicht kan
+stellen. We juichen toe dat organisaties steeds dieper de stad intrekken op zoek naar nieuw publiek en
+proberen dat publiek sterker bij hun werk te betrekken. Ook voor 2021-2024 is de spreiding van het
+cultuuraanbod over de stad een speerpunt in het gemeentelijk cultuurbeleid, zodat kunst voor zoveel
+mogelijk Amsterdammers dichtbij is. Van aanvragers binnen de projectsubsidies verwachten we dat ze
+iets brengen waar de stad behoefte aan heeft, dat wil zeggen projecten met draagvlak en impact in de
+stad of juist met innovatieve waarde.
+
+Met diversiteit & inclusie als criterium wil het AFK dat het in Amsterdam gesubsidieerde
+kunstenlandschap de diversiteit van de Amsterdamse bevolking beter representeert - voor en achter
+de schermen en in het inhoudelijke aanbod. In de projectsubsidies bestrijkt het criterium diversiteit
+
+in brede zin: van de toegankelijkheid voor publieksgroepen met een beperking tot etnisch-culturele
+diversiteit en projecten rond LHBTI-verwante thematiek of publiek. Voor een toekenning is het niet
+noodzakelijk dat een project zich hierop richt. Wel vergroot een overtuigend plan op dit vlak de kans
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 20
+op honoreren, net zoals een goede beoordeling op de andere criteria. Het doel van het criterium is
+niet dat elk ondersteund project op diversiteit is gericht, wel dat het in de stad gesubsidieerde aanbod
+als geheel meer inclusief en divers wordt.
+
+Het AFK heeft in de vierjarige regeling expliciet gekozen voor culturele diversiteit, omdat daar
+
+de noodzaak voor versnelling het meest gevoeld wordt, Waar diversiteit vier jaar geleden in de
+AFK-regelingen onderdeel was van de criteria zakelijke kwaliteit en publiek, is het nu een zelfstandig
+criterium en is er het Actieplan diversiteit en inclusie dat voor alle vierjarig ondersteunde organisaties
+in het Kunstenplan 2021-2024 als instap-eis verplicht is. Culturele diversiteit komt niet enkel tot
+
+stand bij organisaties die hierin gespecialiseerd zijn, ook al zijn zij belangrijk om vaart te maken
+
+met diversiteit en als bron van kennis voor anderen. Er zijn tal van podia, festivals, producenten en
+ontwikkelorganisaties met een aanbod dat niet uit alleen cultureel divers werk bestaat, maar dat hier
+wel substantieel ruimte voor maakt. Het beleid van de van de gemeente Amsterdam en het AFK in het
+Kunstenplan 2021-2024 is erop gericht om diversiteit in het totale gesubsidieerde aanbod en in de
+hele stad vanzelfsprekender te maken.
+
+Met het criterium uitvoerbaarheid kiest het AFK voor een meer praktische en toegepaste benadering
+van wat voorheen omschreven werd als ‘zakelijke kwaliteit, De beoordeling is nu een lichtere toets
+
+op de haalbaarheid en het realisme van ingediende plannen, in plaats van een streven naar zo goed
+mogelijk ondernemerschap als doel op zich. Hiermee vergroten we de toegankelijkheid van onze
+regelingen. De beoordeling op dit criterium betreft als het ware een ‘reality check’ van de beoogde
+plannen: is het plan met deze mensen, middelen en marketing uitvoerbaar? Dat houdt wel in dat als de
+uitvoerbaarheid ernstig tekortschiet, we daar als fonds ook strenger mee omgaan.
+
+Het AFK vraagt van aanvragers dat zij de Code Diversiteit & Inclusie, de Governance Code Cultuur en
+de Fair Practice Code onderschrijven en toepassen. We constateren dat culturele organisaties steeds
+meer vertrouwd raken met de toepassing van de Governance Code Cultuur, en ook meer beginnende
+organisaties zich hier al steeds vroeger bewust van worden. Met het oog op de veranderende
+arbeidsmarkt is de in 2017 ontwikkelde Fair Practice Code een belangrijk instrument dat uitnodigt tot
+kritische reflectie en een handreiking biedt voor hoe de sector samen tot een toekomstbestendige
+arbeidsmarkt en beroepspraktijk komt. Het AFK wil de sector hierbij helpen door een eerlijke culturele
+ondernemerspraktijk te stimuleren en financieren. We toetsen of de aanvrager oog heeft voor goed
+werkgeverschap en sociale duurzaamheid en of er sprake is van een eerlijke betaling in lijn met de
+binnen de betreffende discipline geldende cao's of honorariumrichtlijnen.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 21
+ORGANISATIE EN WERKWIJZE
+
+Het AFK werkt met een passende en wendbare formatie voor het realiseren van de doelstellingen.
+Alle medewerkers zetten zich met volle kracht in om fantastische kunst voor alle Amsterdammers
+mogelijk te maken. Het AFK is betrokken, staat dicht bij het veld en is voor iedereen zo toegankelijk
+mogelijk. Als fonds zijn we flexibel en reageren waar mogelijk en nodig met aangepaste of nieuwe
+instrumenten direct op veranderende situaties. De kosten voor de formatie blijven onder het landelijk
+geldende percentage van 10% voor de subsidieverdeling, en 3% voor de overige activiteiten.
+
+In de afgelopen kunstenplanperiode 2017-2020 heeft het AFK bovenop de begrote uitvoeringskosten
+een extra bedrag besteed aan de uitvoering van zijn doelstellingen. Dit was noodzakelijk om alle
+
+taken goed uit te voeren en het gevolg van een te bescheiden inschatting bij de herverdeling van
+
+de taken tussen gemeente, Amsterdamse Kunstraad en het AFK in 2016. Voor de voorliggende
+kunstenplanperiode verwacht het AFK meer werkzaamheden, voortvloeiend uit het beleid in het
+kunstenplan. De groei van de stad en het succes van de alsmaar toenemende toegankelijkheid en
+bereikbaarheid van het fonds spelen daar ook een rol bij.
+
+Naast de verwachte circa 150 meerjarig gesubsidieerde professionele en circa 225 meerjarig
+gesubsidieerde Cultuurmakersgezelschappen verwacht het AFK ook een groei in het aantal
+projectaanvragen. Het is belangrijk dat elke medewerker naast zijn grondige kennis over een bepaalde
+discipline, expertise heeft op een van de activiteiten van het fonds. Cultuurverkenners houden daarbij
+de ontwikkelingen de stadsdelen scherp in de gaten en zorgen voor ontwikkeling en aanwas van kunst
+en cultuur in de stad.
+
+Gedurende de kunstenplanperiode is het werk van het AFK niet gelijkmatig verdeeld. Daarom
+
+werkt het AFK de eerste drie jaar van het kunstenplan met een andere formatie dan in het laatste
+
+jaar, wanneer de organisatie de vierjarige subsidie verdeelt. Omdat er in het laatste jaar veel
+
+meer mankracht nodig is, werken zoveel mogelijk vaste medewerkers mee aan de vierjarige
+subsidieverdeling. Zij hebben immers kennis en ervaring binnen het fonds. De projectaanvragen
+worden in deze periode behandeld door de flexibele schil van projectmedewerkers, die ook in de
+basisbezetting bij het fonds betrokken zijn. Zij staan onder leiding van ervaren professionals die de
+behandeling van projecten als kerntaak hebben.
+
+De bezetting bestaat naast de subsidiebehandelaars uit een team dat zorgt voor de financiën, ICT,
+
+P&O en facilitaire zaken, een communicatieteam, een juridisch medewerker en een team dat zorgt
+voor ons bureau, dat alle makers en organisaties te woord staat en hen ontvangt. De organisatie wordt
+aangestuurd door de directie en het MT.
+
+De basis van een zorgvuldige subsidiebeoordeling is peer review. Onafhankelijke deskundigen
+adviseren het AFK over de verdeling van de middelen in de verschillende regelingen. Zij komen uit
+
+de stedelijke en landelijke (soms internationale) cultuursector en zijn geselecteerd op basis van hun
+professionele deskundigheid in één of meer relevante disciplines en thema's binnen de kunsten.
+
+De adviseurs beschikken over relevante kennis met betrekking tot de positie van gevestigde
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 22
+kunsten en nieuwe culturele ontwikkelingen in de stad, kennen de balans tussen presenterende en
+producerende organisaties en zijn vaardig in het beoordelen van culturele diversiteit. Ze hebben ruime
+praktijkervaring, bijvoorbeeld als kunstenaar, artistiek leider, zakelijk leider, directeur, programmeur,
+marketeer, beleidsmaker of recensent. Samen hebben ze kennis van een veelheid aan disciplines,
+genres, artistieke en zakelijke ontwikkelingen. Bij de samenstelling van de poule van adviseurs
+waarborgt het AFK deze pluriformiteit. Ook zorgen we voor een goede balans wat betreft leeftijd,
+gendervertegenwoordiging en culturele achtergrond. Tijdens de basisbezetting werkt het AFK met
+circa zeventig projectadviseurs en voor het vierde jaar van het kunstenplan worden er circa zestig
+extra adviseurs betrokken voor de meerjarige subsidies. Zij zijn verdeeld over 8 commissies, die elk
+worden voorgezeten door een onafhankelijke, extern aangetrokken voorzitter.
+
+Het AFK zorgt voor transparante en eerlijke behandeling van alle aanvragen. Daarom zijn alle
+regelingen, toelichtingen, het huishoudelijk reglement, de namen van de adviseurs en medewerkers,
+de subsidiebesluiten en het reglement voor de bezwaarcommissie op de website gepubliceerd.
+
+Het AFK monitort zijn organisatorische doelstellingen scherp en onderzoekt voortdurend of de
+gestelde resultaten gehaald worden. We werken met Kritische Prestatie Indicatoren (KPI's) om dit te
+meten en waar mogelijk bij te sturen. Aandachtsgebieden zijn onder andere het verhogen van de
+toegankelijk voor aanvragers, beheersen van risico's, beheersen van processen en geldstromen en
+de professionaliteit van en kennis in de organisatie.
+
+De werking van de regelingen, de gestelde criteria en de voorwaarden in relatie tot ontwikkelingen
+bij makers, in Amsterdam en in de sector, worden periodiek tegen het licht gehouden. Jaarlijks wordt
+minimaal één regeling geëvalueerd. Daarnaast monitort het AFK tussentijds zijn regelingen door
+inhoudelijke reflectie en cijfermatige analyse van de aanvragen en impact van de toekenningen.
+
+Het KPl-dashboard geeft ons inzicht in de afwijkingen tussen realisatiegegevens en vooraf bepaalde
+streefwaarden, zodat we daarop kunnen handelen.
+
+Het AFK en de stad
+
+Het AFK is geen fonds op afstand, maar staat dichtbij kunstenaars en culturele organisaties, de
+Amsterdammers en de sector. We versterken ons omgevingsbewustzijn en willen ons actief verhouden
+tot wat er leeft in de stad en in de sector, en daar met ons beleid, regelingen en activiteiten op
+aansluiten. Naast de eigen medewerkers en de Cultuurverkenners spelen de adviseurs een belangrijke
+rol om ons te voeden met actuele thema's en bewegingen. Daarnaast vinden we het belangrijk om
+stemmen van buiten te horen. Naast onze vaste gespreks- en samenwerkingspartners zoals het ACI,
+de Amsterdamse Kunstraad en Gemeente Amsterdam, spreken we daarom ook met maatschappelijke
+partners buiten de sector, die samen met ons staan voor de inspirerende internationale veelkleurige
+wereldstad.
+
+We voeren een doorlopend gesprek met kunstenaars en culturele organisaties. Dit doen we al jaren
+door individuele (monitor)gesprekken met onze aanvragers en rondetafelgesprekken over specifieke
+thema's. Tijdens deze kunstenplanperiode organiseren we bovendien terugkerende sessies waarin
+instellingen en makers met elkaar en ons in gesprek gaan over de stand van de kunst. Hierbij worden
+ook makers en organisaties uitgenodigd die we (nog) niet bereiken. Hun blik scherpt ons denken,
+voedt ons en maakt ons een fonds van de stad.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 23
+We vinden het belangrijk om ook kritisch op ons eigen functioneren te blijven reflecteren en het
+gesprek daarover te voeren met een bredere groep Amsterdammers. In de afgelopen periode heeft
+het AFK met de pilot Advies uit de Stad geëxperimenteerd met een adviespanel van betrokken
+Amsterdammers die aanvragers adviseerden over het verbreden van hun publieksbereik en binding
+met de buurt. In navolging hiervan ontwikkelt het AFK het adviespanel nu door tot een bredere
+denktank en klankbordgroep van geëngageerde, kritische, lenige geesten van binnen en buiten de
+stad en van binnen en buiten de cultuursector. Zij voorzien ons van advies ten aanzien van actuele
+thema's, beleid, strategie en werkwijze van het AFK, en vormen een brug naar nieuwe aanvragers en
+stakeholders.
+
+Onderzoeken nieuwe vormen beoordeling
+
+De voorliggende kunstenplanperiode gaan we bovendien verder om naast peer review met andere
+vormen van beoordeling van aanvragen op kleine schaal te experimenteren. Zo onderzoeken we of
+we de representatie en het betrekken van de wijken bij ons werk kunnen verbeteren en zodoende
+de kwaliteit van ons werk in de stad.
+
+Als stadsfonds van en voor heel Amsterdam staan voor het AFK in de periode 2021-2024 twee
+bewegingen centraal. We werken aan een breder draagvlak voor kunst en vergroten de zichtbaarheid
+van cultuur, als vaste meerwaarde voor de stad. Bij onze inzet op deze gebieden houden we onze
+drie doelgroepen voor ogen: de Amsterdammer, de kunstenaar en culturele organisaties, en de
+sector. Het AFK fungeert als aanjager en facilitator van fantastische kunst en staat voor het verbreden
+van draagvlak voor die kunst onder Amsterdammers: als vrijetijdsbesteding die het stadsleven kleur
+geeft en als waardevolle, noodzakelijke investering. Met het vergroten van de zichtbaarheid van
+Amsterdamse kunst werken we aan de bewustmaking van deze waarden. Daarnaast willen we onze
+kennis van het culturele veld en de relevante trends en ontwikkelingen op dit gebied delen met een
+breder publiek.
+
+De herpositionering van het AFK naar aanleiding van voorliggend document wordt gerealiseerd
+
+met als aftrap een positioneringssessie in 2021. De communicatiestrategie die volgt uit deze sessie
+concretiseren we in een toegankelijke marketingmix, in directe aansluiting op het geformuleerde
+doelgroepenbeleid.
+
+Het AFK draagt bij aan een diverse en inclusieve cultuursector en brengt deze een stap verder.
+
+Als grootstedelijk cultuurfonds van een stad met rond de 180 nationaliteiten, staat culturele diversiteit
+en inclusie al meer dan vijftien jaar bij ons op de agenda. Inclusie gaat over het toegankelijk maken
+van de samenleving met al zijn middelen, voor iedereen. In deze context hanteren we een breed
+uitgangspunt: het openstellen van kunst en cultuur voor alle bewoners van de stad. Geografische
+spreiding van kunst en cultuur over de stad en haar publiek, is daar nauw mee verbonden.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 24
+Diversiteit omsluit voor het AFK naast culturele afkomst ook gender, leeftijd, sociale achtergrond,
+religieuze overtuiging en het hebben van een beperking. Door de jaren heen worden er steeds
+nieuwe accenten gelegd, passend bij de tijd en ontwikkelingen in de samenleving en de culturele
+sector. Waar noodzakelijk kunnen we ons uitgangspunt tijdelijk toespitsen op specifieke aspecten
+
+van diversiteit zoals cultuur, gender of toegankelijkheid. Het AFK sluit hierbij steeds aan bij de Code
+Diversiteit & Inclusie.
+
+Het beleid voor diversiteit en inclusie van het AFK heeft drie pijlers:
+
+P De AFK-organisatie: personeel, toezicht, adviseurs
+
+P Regelingen en andere activiteiten
+
+P Communicatie en marketing
+
+Diversiteit en inclusie in de organisatie van het AFK
+
+Vanuit de gedachte dat diversiteit is wat je bent, in plaats van wat je doet - werkt het AFK doorlopend
+aan een diverse samenstelling van zijn medewerkers, governance en adviseurs. Het AFK wil een
+organisatie zijn waar iedereen zich gehoord, gezien en gewaardeerd voelt, ongeacht zijn culturele
+afkomst, geaardheid of religie. We doen dit vanuit de overtuiging dat verschillende perspectieven,
+achtergronden en inzichten de toegankelijkheid, impact en denkkracht van het fonds vergroten en
+onze werkwijze verbeteren. Onze dienstverlening wint aan kwaliteit naarmate de samenstelling van het
+personeelbestand (inclusief Cultuurverkenners), adviseurspool, bezwaarcommissie en raad van toezicht
+beter aansluit bij de samenstelling van de Amsterdamse bevolking.
+
+We spannen ons voortdurend in om de diverse samenstelling van de organisatie en de adviseurspoule
+op peil te houden en verder te vergroten. Bij zowel adviseurs als medewerkers is evenwicht in
+gender, generaties en professionele expertise van wezenlijk belang. Het belangrijkste aandachtspunt
+binnen het diversiteitsbeleid, blijft de diversiteit in culturele achtergrond. Bij werving maken we naast
+de reguliere kanalen consequent gebruik van sleutelfiguren en wervingsbureaus met een relevant
+netwerk van professionals met een cultureel diverse achtergrond. Op het moment dat dit beleidsplan
+werd opgesteld, had ongeveer een derde van de vaste medewerkers een biculturele achtergrond.
+
+Wij streven naar een toename tot tenminste veertig procent in de periode 2021-2024, om in de
+periode daarna op vijftig procent uit te komen. Bij vacatures is het uitgangspunt daarom dat de
+voorkeur uitgaat naar biculturele kandidaten.
+
+De adviescommissies voor de meerjarige subsidies bestonden op het moment dat dit beleidsplan werd
+opgesteld voor ruim veertig procent uit adviseurs met een biculturele achtergrond. In het geval van
+de voorzitters is dat ruim zestig procent. Onder de adviseurs voor projectsubsidies is dit bijna dertig
+procent. Het AFK zorgt ervoor dat de in de loop van de voorliggende periode minimaal de helft van alle
+adviseurs een biculturele achtergrond heeft. Het streefpercentage tot en met 2024 ligt voor adviseurs
+hoger dan voor medewerkers, omdat de adviseurspoule werkt met tijdelijke benoemingen.
+
+Om de variatie aan culturele referentiekaders en deskundigheden die we in huis hebben nog beter
+
+in te zetten en onderlinge kennis in de organisatie te vergroten, organiseert het AFK jaarlijks één
+
+of meer (artistiek-)inhoudelijke bijeenkomsten. Adviseurs en medewerkers van het AFK wisselen
+
+daar aan de hand van voorbeelden en thema's hun visies op kunst, de beoordeling daarvan en
+
+hun inspiratiebronnen daarbij uit. De bijeenkomsten geven de mogelijkheid om meer fundamenteel
+over -— niet zelden gevoelige - onderwerpen rond diversiteit en inclusie te discussiëren op een
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 25
+wijze die de projectbeoordeling overstijgt. Het AFK traint de medewerkers, en zo nodig ook de
+adviseurs, gericht op het gebied van diversiteit. Daarbij gaat het zowel over bijvoorbeeld inclusiviteit
+en bias in professionele relaties en samenwerking, als over het verbreden van artistieke kennis en
+referentiekaders.
+
+In samenwerking met de Cultuurverkenners wordt de klankbordgroep en denktank die het AFK in
+deze periode opzet onder andere gevraagd om te reflecteren op de diversiteit en inclusiviteit van het
+beleid, de regelingen, organisatie en communicatie. De klankbordgroep houdt de organisatie scherp
+en denkt mee over kwesties zoals de toegankelijkheid van onze regelingen, kansen om de diversiteit
+van de door ons gesubsidieerde sector te vergroten, en een inclusieve manier van werken en
+communiceren. Effectieve manieren om als fonds te reageren op dringende actualiteit (zoals de Black
+Lives Matter protesten in 2020) is onderwerp van gesprek en advies in de klankbordgroep.
+Diversiteit en inclusie in de regelingen van het AFK
+
+Met diversiteit en inclusie als uitgangspunt wil het AFK dat het gesubsidieerde kunstenlandschap
+
+van de stad de diversiteit van de Amsterdamse bevolking representeert - voor en achter de schermen
+en in het inhoudelijke aanbod. Het AFK stimuleert culturele activiteiten die aansluiten bij een gemengd
+publiek met een intercultureel referentiekader. Het gaat hierbij zowel om nieuw werk als goede
+vertolkingen en presentaties van bestaand werk, ondersteund door doelgroepgerichte marketing
+
+en communicatie. Daarnaast ondersteunen we waar mogelijk samenwerkingsprojecten gericht op
+
+het vergroten van diversiteit waarin de sector zelf het voortouw neemt.
+
+Het AFK kiest in de vierjarige regeling expliciet voor culturele diversiteit, omdat daar wat het
+kunstenplan en het fonds betreft nu grote urgentie is voor een inhaalslag. Er is een flink potentieel
+grootstedelijk publiek met een gemengde culturele achtergrond, dat nog slechts beperkt wordt
+bereikt met het gesubsidieerde cultuuraanbod in de stad. Tegelijkertijd draagt wel de hele stad, in
+
+al haar culturele verscheidenheid, bij aan de publieke middelen voor kunst en cultuur. Bovendien is
+de cultuursector voor een vitale toekomst mede afhankelijk van zijn publiek en van draagvlak in de
+samenleving.
+
+Culturele diversiteit en geografische spreiding van activiteiten en publiek zijn daarom expliciete
+beoordelingscriteria in de projectsubsidies en meerjarige subsidies. In de meerjarige subsidies
+
+voor professionele kunst bijvoorbeeld zijn de culturele diversiteit van aanbod, publiek, personeel
+
+en bestuur/toezicht alle onderdeel van de criteria. Vierjarig gesubsidieerde organisaties in het
+Kunstenplan voeren bovendien hun eigen Actieplan diversiteit en inclusie uit.
+
+De plannen binnen alle regelingen worden wat betreft diversiteit niet alleen beoordeeld op ambitie
+maar ook haalbaarheid. Beide moeten passen bij de organisatie, Daardoor kunnen niet alleen
+organisaties met veel ervaring op het gebied van diversiteit, maar ook organisaties die in dit opzicht
+nog meer aan het begin staan, een voldoende waardering op dit criterium krijgen. De uitwerking van
+de cultureel diverse intenties bij door het AFK ondersteunde organisaties monitoren we jaarlijks, omdat
+uiteindelijk concreet resultaat voorop staat.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 26
+Inclusieve communicatie
+
+Het AFK doet regelmatig onderzoek naar de effectiviteit van zijn communicatiemiddelen en -kanalen.
+Alle typen (mogelijke) aanvragers, Amsterdammers en de sectorvertegenwoordigers worden daarbij
+betrokken: uit verschillende delen van de stad en gevarieerd in culturele achtergrond, gender
+
+en leeftijd. Diversiteit en inclusie blijft een uitgangspunt in de communicatie bij voorbeelden van
+gesubsidieerde organisaties en kunstenaars in media van het fonds zoals het online Jaaroverzicht,
+nieuwsberichten, voorbeeldprojecten en artikelen. De communicatiestrategie van het AFK sluit aan bij
+de hierboven beschreven visie en doelen uit het beleidsplan. Het AFK wil een toegankelijk en inclusief
+fonds zijn en blijven, dat effectief uitdraagt waar het voor staat, wie kunnen aanvragen en wat voor
+bijzondere en veelzijdige resultaten het de Amsterdamse samenleving biedt.
+
+Om te zorgen dat het AFK blijvend in verbinding staat met mensen van verschillende achtergronden en
+leeftijden, verbreden we onze contacten in de stad en komen we bij een grotere variëteit aan culturele
+netwerken in beeld als gespreks- en samenwerkingspartner. Met grote regelmaat laat het AFK via
+presentaties bij (kunstvak)opleidingen of netwerkorganisaties en meeloopstages zien wat het werk
+van een stadsfonds inhoudt. Hiermee dragen we bij aan draagvlak voor publieke kunstsubsidiëring,
+maar kunnen we ook interesse wekken van nieuwe potentiële adviseurs, Cultuurverkenners of
+medewerkers buiten ons netwerk. Waar mogelijk trekken we hierbij gezamenlijk op met collega-
+fondsen. Het AFK maakt deel uit van twee landelijke netwerken voor culturele diversiteit, waaraan
+verschillende subsidiënten en culturele organisaties verbonden zijn.
+
+Het AFK past de codes waaraan aanvragers moeten voldoen, ook op zichzelf toe. We onderschrijven
+de Fair Practice Code en geven als organisatie invulling aan de vijf waarden Solidariteit, Duurzaamheid,
+Transparantie, Diversiteit en Vertrouwen. De directeur- bestuurder gaat zorgvuldig en verantwoord
+
+om met de mensen van de organisatie en de middelen. Zo heeft de bestuurder in 2020 een
+personeelsvertegenwoordiging geïnitieerd. Deze personeelsvertegenwoordiging komt enkele keren
+per jaar met directeur en hoofd HRM/P&O bijeen om te praten over onderwerpen die het werk en
+
+de collega's aangaan, zoals de ARBO-omstandigheden, werkplekken en bezetting, vakantieplanning
+en personeelsregelingen. Het AFK heeft aan de medewerkers de mogelijkheid geboden om een
+collectieve zorgverzekering af te sluiten. Een externe ARBO-deskundige heeft de werkplekken
+ingesteld en kan door medewerkers worden ingeschakeld. De gedrag- en integriteitscodes zijn
+geborgd in het huishoudelijk reglement van het AFK. Het bespreken van de codes is een vast
+onderdeel van de sollicitatiegesprekken voor nieuwe werknemers, leden raad van toezicht en
+
+voor adviseurs. Door het toepassen van de Fair Practice Code voor de eigen organisatie zijn de
+Cultuurverkenners inmiddels in dienst van het AFK. In de raad van toezicht is een vertrouwenspersoon
+aangesteld bij wie medewerkers en adviseurs eventuele misstanden kunnen melden. Ook geeft het
+fonds ruimte voor scholing en ontwikkeling van de medewerkers.
+
+De Governance Code Cultuur biedt een normatief kader voor goed bestuur en toezicht in culturele
+organisaties. Het AFK is mede vormgever van dit document. Aanvragende organisaties bij het AFK
+wordt gevraagd om de Governance Code Cultuur toe te passen en uit te leggen, volgens de in
+
+2019 vernieuwde code. Het AFK vindt het daarom belangrijk om zelf ook de code, zijn principes en
+aanbevelingen toe te passen.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 27
+Het AFK realiseert zijn maatschappelijke doelstelling door het financieren van organisaties die culturele
+waarde creëren, overdragen en/of bewaren. De Stichting Amsterdams Fonds voor de Kunst is zelf
+geen culturele instelling in de zin dat het zelf culturele waarde creëert, Het AFK verstrekt subsidie
+middels verschillende regelingen aan instellingen die dat wel doen. Formele en informele interactie met
+onze stakeholders is een van de pijlers van de werkwijze van het AFK. We doen dit door regelmatig
+consultaties en gesprekken te initiëren met het veld, evaluaties uit te voeren, en deel te nemen aan
+landelijke, gemeentelijke en internationale debatten, symposia en culturele missies. We borgen op deze
+wijze aansluiting bij de behoeften van onze doelgroepen en bij bredere culturele en maatschappelijke
+ontwikkelingen en daarmee de kwaliteit en innovatie in onze regelingen.
+
+Raad van toezicht
+
+Het AFK is georganiseerd via het raad van toezichtmodel en hecht belang aan transparant werken en
+een goede verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen de directeur-bestuurder
+en de raad van toezicht. De leden van de raad van toezicht, kortweg Raad, worden formeel benoemd
+door het college van B&W van de gemeente Amsterdam, op voordracht van de Raad zelf. De Raad
+houdt integraal toezicht op het functioneren van het AFK. De Raad keurt vooraf strategie, beleidsplan,
+jaarplan en begroting goed en ziet achteraf toe op het beleid van de directeur-bestuurder, op de
+realisatie van de doelstellingen en activiteiten, het risicobeheer en de algemene gang van zaken.
+
+De Raad fungeert als adviseur en sparringpartner van de directie.
+
+De directeur-bestuurder van het AFK is verantwoordelijk voor de algemene en dagelijkse leiding,
+
+het functioneren en de resultaten van de organisatie. De raad van toezicht houdt hier toezicht
+
+op en beoordeelt de bestuurder jaarlijks. De Raad voert zijn toezichthoudende, adviserende en
+werkgeversrol op een professionele en onafhankelijke wijze uit door het systematisch toepassen
+
+en uitvoeren van een termijnagenda waarin alle taken en verantwoordelijkheden zijn geagendeerd.
+
+Om haar rol goed te vervullen heeft de Raad te allen tijde ongelimiteerd en zonder restricties toegang
+tot alle onderdelen van het AFK.
+
+Bij de samenstelling van de Raad streeft deze naar een evenwichtige opbouw met aandacht voor
+diversiteit, zowel wat betreft gender als culturele achtergrond en leeftijdsopbouw. Daarnaast streeft
+
+de Raad naar variëteit wat betreft deskundigheid, kennis en ervaring. De taken en bevoegdheden van
+de Raad zijn vastgelegd in de statuten en in profielschetsen en vinden hun weerslag in het Directie en
+raad van toezicht reglement en het Reglement financiële commissie. Er vindt jaarlijks een zelfevaluatie
+plaats waarin de Raad haar samenstelling en werking toetst en waar nodig bijstelt.
+
+Transparantie
+
+Het AFK waarborgt transparantie over de manier waarop het zijn publieke taak uitoefent. Het
+voorkomen van belangenverstrengeling is essentieel voor een eerlijke, objectieve beoordeling van
+subsidieaanvragen. De directeur-bestuurder en toezichthouders zijn onafhankelijk en handelen integer.
+Zij zijn alert op en vermijden ongewenste belangenverstrengeling en gaan op een transparante en
+zorgvuldige wijze om met tegenstrijdige belangen. Het AFK heeft in zijn werkwijze verschillende
+instrumenten om belangenverstrengeling, en de schijn daarvan, tegen te gaan. Belangenverstrengeling
+is een belangrijk onderdeel van het toegepaste reglement voor directeur-bestuurder en raad van
+toezicht alsook van het protocol voor medewerkers en adviseurs. Naast protocollaire maatregelen
+zorgen we voor een cultuur van alertheid en verantwoordelijkheid bij alle betrokkenen, zodat
+mogelijke belangenverstrengeling tijdig wordt herkend en gemeld. Het is daarom een terugkerend
+onderwerp bij commissievergaderingen, vergaderingen van de raad van toezicht, in het MT en andere
+vergaderstructuren.
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 28
+Meerjarenbegroting (€) concept concept concept concept
+begroting 2021 begroting 2022 begroting 2023 begroting 2024
+A. ACTIVITEITEN
+ACTIVITEITENBATEN
+1. Projectsubsidies 9.150.463 9.150.463 9.150.463 9150463
+2. Kunstenplansubsidies 22.309.935 22.309.935 22.309.935 22.309.935
+Totaal activiteitenbaten 31.460.398 31.460.398 31.460.398 31.460.398
+ACTIVITEITENLASTEN
+1. Projectsubsidies 9150463 9.150.463 9.150.463 9150463
+2. Kunstenplansubsidies 22.309.935 22.309.935 22.309.935 22.309.935
+Totaal activiteitenlasten 31.460.398 31.460.398 31.460.398 31.460.398
+Saldo Activiteiten - - - -
+B. BEDRIJFSVOERING
+Totaal baten bedrijfsvoering 2.926.789 2.926.789 2.926.789 2.926.789
+Totaal lasten bedrijfsvoering 2.982.578 2.982.578 2.982.578 3.620.000
+Saldo Bedrijfsvoering -55.789 -55.789 -55.789 -693.211
+C. DEKKING
+Dekking uit taakstellingen en aanwenden 290.000 290.000 290.000 -
+reserves
+D. INCIDENTELE BEZUINIGINGEN
+Incidentele bezuiniging per jaar -500.000 -500.000 -500.000
+Dekking nog te bepalen uit A en B 500.000 500.000 500.000
+Saldo Incidentele bezuinigingen - - -
+EXPLOITATIESALDO 234.211 234.211 234.211 -693.211
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 29
+Het AFK Beleidsplan 2021-2024 is een uitgave van het Amsterdams Fonds voor de Kunst.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst
+Pirafa grafisch ontwerp
+
+Raymond van Mil
+
+Eva Plevier
+
+Oliver Look
+
+Bezoekadres
+
+Pakhuis de Zwijger
+
+Piet Heinkade 1 79
+
+1019 HC Amsterdam
+
+Postadres
+
+Postbus 1079
+
+1000 BB Amsterdam
+
+Tel: 020 — 5200520
+
+Fax: 020 — 5200599
+www.beleidsplan202 1 -2024.afk.nl
+www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl
+www.afk.nl
+
+secretariaat@afk.nl
+facebook.com/afk020
+twitter.com/AFKO20
+instagram.com/afk020
+linkedin.com/afk
+
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 30
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..3d47237
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdams-fonds-voor-de-kunst-afk-beleidsplan-2021-2024.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1067 @@
+AAmmsstteerrddaammss FFoonnddss vvoooorr ddee KKuunnsstt BBeelleeiiddssppllaann 22002211--22002244
+Fantastische kunst
+Fantastische kunst
+voor alle
+voor alle
+Amsterdammers
+AmsterdammersINLEIDING
+Aan de vooravond van de Kunstenplanperiode 2021-2024 staan we als stad voor ongekende
+uitdagingen. De uitbraak van het Covid-19 virus zorgt voor een nieuwe realiteit. Te midden van de
+worsteling van veel culturele organisaties om overeind te blijven, ontstaan nieuwe bewegingen en
+publiek debat over welke vormen van cultuur we willen bewaren en hoe we deze toekomstbestendig
+kunnen maken. De kern hiervan wordt telkens gevormd door een zoektocht naar een wereld en een
+stad waarin we willen leven.
+Het huidig tijdsgewricht maakt nóg zichtbaarder en voelbaarder hoe betekenisvol kunst is voor
+mens en samenleving. Op momenten dat alles in verandering is, biedt kunst ons houvast en nieuwe
+perspectieven, inspiratie en ruimte om te reflecteren en te bevragen. Kunst laat ons voelen, luisteren
+en kijken. In een samenleving waarin verdeeldheid en eenzaamheid toenemen verbindt kunst
+ons. Met onszelf, de ander, de wereld en onze stad. Ze laat ons verhalen beleven waar we anders
+misschien aan voorbij zouden gaan, ze laat ons perspectieven zien die we zelf niet hadden kunnen
+bedenken, ze laat ons collectiviteit ervaren en raakt ons.
+Dit beleidsplan is ontwikkeld in een tijd waarin de samenleving op haar grondvesten schudt en de
+culturele sector probeert te overleven en met een steeds veranderende realiteit om te gaan. Het
+plan dient daarom vooral als kompas en omvat een visie en uitgangspunten waarop we, wat de tijd
+ook brengt, zullen varen en die we, wat de situatie op dat moment ook is, voor ogen blijven houden.
+Met dit kompas in de hand kijken we naar de horizon: een vergezicht naar het AFK in 2028 helpt ons
+om in de juiste richting te bewegen.
+2028: EEN VERGEZICHT
+In 2028 is het AFK een fonds van en voor een culturele wereldstad. Het AFK kent de stad en de stad
+kent het AFK, het is de pleitbezorger en aanjager van de kunst in Amsterdam en omgeving. Het AFK
+is een ondersteunende kracht voor de kunst die wordt ontwikkeld, gemaakt en getoond: van klein en
+fijn tot indrukwekkend en iconisch.
+De impact van het fonds gaat verder dan het verstrekken van subsidie. Het AFK biedt financiële
+ondersteuning maar is daarnaast ook door kennis en communicatie een verbindende kracht van
+betekenis voor culturele organisaties en kunstenaars in de professionele sector en cultuurmakers in
+de vrije tijd. Het AFK is een plek waar iedereen digitaal of live terecht kan om te weten hoe het staat
+met de kunst in de stad.
+Het AFK heeft in 2028 een kleine vaste plek en een kernteam als basis, maar beweegt vooral
+dynamisch in een netwerk door de stad. Het AFK werkt met bondgenootschappen in zowel de
+stadsdelen als de metropoolregio. Daar zorgt het fonds voor een evenwichtige en effectieve verdeling
+van publieke middelen voor kunst en cultuur.
+Het AFK staat in 2028 bekend om zijn innovatieve kunstfinanciering. In samenwerking met onder meer
+lokale, nationale en internationale collega-subsidiënten is het fonds continu op zoek naar nieuwe en
+passende financieringsinstrumenten die aansluiten op de behoeftes van de stad en de sector. Het
+fonds ondersteunt hiermee de culturele sector bij het realiseren van een gezonde financieringsmix
+en het aanboren van aanvullende private geldstromen en maatschappelijke partnerschappen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 2Het AFK staat in 2028 in permanente en directe dialoog met kunstenaars en Amsterdammers.
+Met open source werkwijzen, ludieke acties en dynamische groepen en media als klankbord en voor
+advies, houdt het fonds zichzelf scherp en aangesloten op de actualiteit. Het stelt de stad en de kunst
+in staat om actief mee te denken over de beste vormen van stimulans en ondersteuning en de beste
+manieren om keuzes te maken.
+In 2028 is kunst overal in de stad aanwezig en zichtbaar. Het AFK speelt in op wat er leeft in de stad
+en investeert voortdurend in de directe zichtbaarheid van kunst in de buitenruimte. Kunst kan mede
+dankzij het AFK rekenen op een breed draagvlak onder Amsterdammers. Diversiteit is vanzelfsprekend
+in de culturele sector. Er is een breed en inclusief aanbod en de stad barst van de cultureel diverse
+programmering en kunstenaars. Steeds meer Amsterdammers voelen zich aangesproken door het
+aanbod en weten hun weg naar de kunst te vinden. Het is niet meer nodig om diversiteit en inclusie
+tot thema te verheffen en er beleid of criteria voor te formuleren.
+In 2028 staat het AFK voor een stad met een sterke, pluriforme cultuursector die de toon zet,
+toekomst bestendig is, alle delen van de stad bereikt en toereikend gefinancierd is. Als fonds speelt
+het daarin de rol van mede-initiator, facilitator, onderzoeker en wegwijzer. Het fonds is een sterke
+sparringpartner voor de sector en de gemeente Amsterdam. Er is een wederkerige relatie met de
+politiek die dankzij een open uitwisseling van informatie en ideeën zorgt voor gezamenlijke reflectie
+en een inspirerende culturele koers van de stad. In 2028 viert het AFK samen met Amsterdam de kunst
+in de stad.
+2021-2024: OP WEG NAAR FANTASTISCHE KUNST VOOR ALLE AMSTERDAMMERS
+Bewegend naar 2028 zetten we in 2021-2024 de eerste stappen vanuit een vernieuwde missie:
+Fantastische kunst voor alle Amsterdammers. Een aanbod dat de verbeelding prikkelt van publiek
+en maker, voor een culturele wereldstad die altijd in ontwikkeling is. Het AFK staat voor een stad waar
+fantastische kunst wordt gemaakt en waar iedereen de kans heeft die kunst te ervaren of beoefenen.
+We zijn er voor de gehele Amsterdamse cultuursector. Van professionele kunst tot cultuurbeoefening
+in de vrije tijd, van afzonderlijke projecten tot meerjarig gefinancierde organisaties.
+Het AFK stimuleert en ondersteunt talenten, individuele makers en organisaties in alle kunstdisciplines.
+We zorgen voor een stevige culturele infrastructuur en ondersteunen de kunst die er binnen én buiten
+deze infrastructuur tot stand komt. We zijn er voor de rafelranden en de pioniers evengoed als voor
+organisaties met een lange staat van dienst. Het AFK zorgt dat alle Amsterdammers die dat willen, kunst
+kunnen ervaren en mee kunnen doen. We ondersteunen kunst in elk stadsdeel en in elke wijk, en waar
+nodig geven we extra impulsen.
+Het AFK zet in op een kunstenveld dat zich telkens weer vernieuwt en waar nieuwe organisaties
+de ruimte krijgen. We staan voor een sterke sector in een culturele wereldstad, die duurzaam
+is en reageert op de tijd. Zo zorgen we voor een inspirerend, spannend, uitdagend, verrassend,
+internationaal kunstklimaat.
+Om onze missie te verwezenlijken, geven we onze activiteiten vorm aan de hand van drie groepen
+waarop we ons richten: kunstenaars en culturele organisaties, Amsterdammers, en de cultuursector
+als geheel. Bij onze activiteiten zijn artistiek belang, belang voor de stad, uitvoerbaarheid en diversiteit
+& inclusie leidende criteria om scherpe keuzes te maken.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 3FANTASTISCHE KUNST
+Kunstenaars en organisaties zorgen voor de fantastische kunst in onze stad, van aanstormend talent
+tot gerenommeerde instellingen. Het AFK draagt bij aan het maken en het tonen van hun kunst.
+De veelzijdigheid van de kunst die het AFK mede mogelijk maakt is groot. Van kleine intieme projecten
+voor de wijk tot grote iconische werken met internationaal bereik. Wat die kunst gemeen heeft is dat
+het een sterk eigen artistiek karakter heeft en betekenis geeft aan het leven in de stad. Samen vormt
+het een divers, veelkleurig kunstlandschap dat een steeds bredere groep Amsterdammers weet te
+raken. In 2021-2024 investeren we in sterk werk en in futureproof makers en organisaties.
+VOOR ALLE AMSTERDAMMERS
+Als stadsfonds investeert het AFK in kunst namens de stad Amsterdam, en daarmee namens alle
+Amsterdammers. We werken eraan dat de kunst in onze stad door zo veel mogelijk Amsterdammers
+wordt gezien, ervaren, beoefend en gedragen. Het AFK zet daarom in deze kunstenplanperiode in op
+meer actieve deelname aan kunst en cultuur door Amsterdamse cultuurmakers in de vrije tijd, meer
+zichtbaarheid van kunst in de stad, en meer betrokkenheid van de Amsterdammers bij kunst.
+CULTURELE WERELDSTAD
+Amsterdam heeft zich van nationale culturele hoofdstad ontwikkeld naar een internationale culturele
+metropool waar lokale en internationale kunst hand in hand gaan. Het AFK maakt zich er sterk voor
+dat dit zo blijft door de sector als geheel te ondersteunen. Dit doen we door kennis te delen van het
+fonds over het Amsterdamse culturele veld, samen met de sector en de gemeente te investeren in een
+sterke internationale positie, en extra ondersteuning te bieden in stadsdelen, wijken en buurten waar
+dat nodig is.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 4De AFK activiteiten richten zich op drie pijlers
+KUNSTENAARS EN
+AMSTERDAMMERS SECTOR
+CULTURELE ORGANISATIES
+ACTIVITEITEN
+Sterk werk Deelnemen Kennis delen
+ Vierjarige subsidies  Tweejarige subsidies Cultuurmakers  Publicaties en inhoudelijk programma
+ Projectsubsidies Professionele kunst  Projectsubsidies Cultuurmakers  Publieksonderzoek
+ Actie op de Actualiteit  Regeling Cultuurcoaches
+Internationale kracht
+Futureproof makers en organisaties Zien en ervaren  Internationale activiteiten
+ Ontwikkelsubsidies organisaties  Amsterdamprijs voor de Kunst
+Professionele kunst  Kunst in de Openbare Ruimte De Hele Stad
+ Projectsubsidies Professionele kunst  Cultuurverkenners
+ Stipendia Betrekken  Online toegankelijkheid en offline
+ 3PackageDeal  Development support
+ Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans  Voordekunst & Cinecrowd  Andere manieren van aanvragen
+ Cultuurlening  Mensen Maken Amsterdam  Metropoolregio Amsterdam
+RESULTATEN
+ Veelzijdig kunstaanbod met impact  De kunst weet haar publiek te vinden  Kunstinstellingen weten elkaar
+en betekenis voor de stad en haar en het publiek weet haar kunst te (o.a. via het AFK) te vinden, zijn
+inwoners vinden verbonden en leren van elkaar
+ Organisaties en kunstenaars blijven  Kunst wordt door veel  Er is veel kennis over de praktijk
+zich ontwikkelen en vernieuwen Amsterdammers in de hele stad van het Amsterdamse kunstenveld;
+en reageren op de tijd ervaren en/of beoefend het AFK wordt geraadpleegd
+ Nieuwe kunstenaars en  Kunst wordt gedragen door sector, overheden e.a.
+kunstinstellingen komen op (en medegefinancierd) door  De sector bedient de hele stad
+ Talent ontwikkelt zich en vestigt Amsterdammers en is internationaal sterk
+zich in Amsterdam gepositioneerd
+DOEL
+Er is een fantastisch Kunst is van en voor alle Amsterdam is een
+kunstaanbod Amsterdammers culturele wereldstad
+Fantastische kunst voor
+alle Amsterdammers
+in een culturele wereldstad waar iedereen de kans
+heeft kunst te ervaren of beoefenen
+TCAPMI
+CRITERIA
+: ARTISTIEK
+BELANG
+-
+BELANG
+VOOR
+STAD
+-
+UITVOERBAARHEID
+-
+DIVERSITEIT
+&
+INCLUSIEKUNSTENAARS EN CULTURELE ORGANISATIES
+DOEL
+Er is een fantastisch kunstaanbod
+UITGANGSPUNTEN
+ Sterk werk
+ Futureproof makers en organisaties
+ACTIVITEITEN
+Sterk werk
+ Vierjarige subsidies
+ Projectsubsidies Professionele kunst
+ Actie op de Actualiteit
+Futureproof makers en organisaties
+ Ontwikkelsubsidies organisaties
+Professionele kunst
+ Projectsubsidies Professionele kunst
+ Stipendia
+ 3PackageDeal
+ Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans
+ Cultuurlening
+De subsidieregelingen en activiteiten van het AFK richten zich in de eerste plaats op kunstenaars en
+culturele organisaties. Musea, festivals en podia die al generaties lang Amsterdammers verwelkomen,
+nieuwe initiatieven met grensverleggende projecten en internationale uitstraling, aanstormende
+kunsttalenten met veelbelovende plannen, spraakmakende kunstenaars die vanuit onze stad de wereld
+rondtoeren met hun werk, een curator met een spannend nieuw project in Zuidoost, een groot jaarlijks
+terugkerend festival in het Centrum. Het Amsterdamse kunstenlandschap is rijk en divers. Het zijn deze
+spelers die voor de fantastische kunst in onze stad zorgen. We ondersteunen zowel nieuwe makers en
+individuele kunstenaars met bewezen talent, als jonge en gevestigde culturele organisaties die de stad
+uitdagen met hun aanbod.
+Met een op elkaar aansluitende combinatie van subsidieregelingen ondersteunt het AFK impactvolle
+makers en organisaties, stimuleert het kansrijke ontwikkelingen en investeert het in fantastische kunst.
+De regelingen zijn afgestemd op de verschillende doelgroepen en het type ondersteuning dat een
+aanvrager zoekt. In het algemeen geldt: hoe uitgebreider de ondersteuning en hoe ervarener de
+aanvrager, des te uitvoeriger de toetsing.
+Het AFK ontwikkelt en onderzoekt daarnaast verschillende alternatieve wijzen om subsidie te verdelen
+en verschillende vormen van aanvragen. Sommige worden direct geïmplementeerd in regelingen,
+andere krijgen eerst een testfase. Te denken valt bijvoorbeeld aan doelgerichte calls, subsidies die
+culturele organisaties aan een collega of maker kunnen doorgeven, en multimediaal aanvragen. Het
+doel is om het aanvragen van subsidie zo inclusief mogelijk te maken zodat aanvragen nog meer uit
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 6de hele stad komen. Tegelijkertijd willen we subsidiemogelijkheden zo goed mogelijk op de doelgroep
+richten, zodat het aantal aanvragen realistisch blijft ten opzichte van het budget. Zo worden onnodige
+inspanningen en teleurstellingen voorkomen.
+Om een fantastisch kunstaanbod mogelijk te maken zet het AFK in deze beleidsperiode in op:
+ Sterk werk waarbij het AFK bijdraagt aan overtuigende en ambitieuze (meerjaren)plannen
+en projecten met impact en zichtbaarheid in de stad.
+ Futureproof makers en instellingen waarmee we opkomend talent, innovatie en ontwikkeling
+in de sector stimuleren.
+De projectsubsidies voor professionele kunst bieden ruimte aan zowel ‘sterk werk’ dat stevig staat, als
+aan ‘futureproof’ projecten gericht op talent en artistieke innovaties waar nog meer risico mee gemoeid
+is. De oude subsidiemogelijkheid voor een ontwikkelbudget wordt vervangen door stipendia gericht
+op de doorontwikkeling van kunstenaars. Voor opkomend talent zijn er de projectsubsidies en de
+3Package Deal.
+STERK WERK
+In deze beleidsperiode wil het AFK meer impact maken met dat wat het ondersteunt. Dit betekent
+dat we scherper kiezen voor organisaties en kunstenaars die het verschil maken. We investeren
+in overtuigende culturele plannen die zowel in vorm als inhoud van artistiek belang zijn, maar ook
+zichtbaar zijn en impact hebben in de stad. Het zijn artistiek én organisatorisch sterke projecten die
+kunnen rekenen op draagvlak onder de bewoners van de stad. Deze projecten vertellen de verhalen
+van de stad of bieden juist vanuit hun autonome kracht nieuwe perspectieven. Ze worden uitgevoerd
+door organisaties en makers van bewezen kwaliteit die zich bewust zijn van hun omgeving. Gezamenlijk
+bieden al deze activiteiten door de hele stad heen een veelvormig aanbod voor een publiek dat de
+veelkleurigheid van de stad representeert.
+Vierjarige subsidies
+De regeling Vierjarige Subsidies 2021-2024 zorgt ervoor dat organisaties in continuïteit fantastisch
+cultureel aanbod kunnen realiseren. De aanvragen voor 2021-2024 zijn behandeld in 2020. De
+regeling ondersteunt producerende organisaties zoals theatergroepen, dansgezelschappen, orkesten
+en medialabs en presenterende organisaties zoals podia, festivals, digitale platforms en presentatie-
+instellingen voor beeldende kunst. Ook erfgoedorganisaties en musea, ontwikkelinstellingen,
+organisaties voor cultuureducatie en debatpodia maken deel uit van de regeling. De subsidies vormen
+een bijdrage aan de exploitatie van de organisatie. De regeling is gericht op organisaties die artistiek
+excelleren en zich sterk weten te verbinden aan de stad en al haar bewoners maar die dikwijls ook
+landelijk en internationaal een belangrijke rol vervullen in productie, presentatie en ontwikkeling van
+nieuw aanbod.
+In 2021-2024 ontvangen 126 organisaties een vierjarige subsidie van het AFK, waarvan er 32 nieuw
+zijn in dit Kunstenplan. In wisselwerking met de Amsterdamse Basisinfrastructuur vormen zij gedurende
+deze beleidsperiode de basis voor het Amsterdamse kunstenlandschap. We staan in nauw contact met
+de organisaties in deze regeling. Door monitorgesprekken en regelmatige activiteitbezoeken van onze
+adviseurs en medewerkers volgen we hen en hun werk op de voet.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 7Projectsubsidies Professionele kunst
+Met Projectsubsidies Professionele kunst ondersteunt het AFK in de eerste plaats prikkelende,
+ambitieuze en betekenisvolle projecten in de stad. Deze plannen van organisaties en makers hebben
+een overtuigend artistiek belang, maar maken ook impact in de stad. Het zijn organisatorisch en
+financieel uitvoerbare projecten met overtuigende communicatieplannen gericht op een passend
+publieksbereik. We kijken daarbij ook naar de bijdrage die deze projecten leveren aan de spreiding
+en diversiteit van het aanbod en het publieksbereik in de stad.
+Actie op de actualiteit
+Het AFK wil agenderend en stimulerend zijn in reactie op belangrijke ontwikkelingen waarin kunst
+en cultuur een rol kunnen spelen, en hier flexibel op in kunnen spelen. Verbinding tussen kunst en
+actualiteit draagt bij aan de zichtbaarheid en betekenis van kunst in de stad. Periodiek schrijft het AFK
+gerichte calls uit om kunstenaars uit te dagen om met kunst te reageren op een specifiek thema of een
+specifieke doelgroep die op dat moment voor de stad belangrijk is. Wat die thema’s of doelgroepen
+zijn, bepalen we gedurende de beleidsperiode in gesprek met de stad.
+FUTUREPROOF MAKERS EN ORGANISATIES
+De veranderende stedelijke samenleving vraagt om een sterk kunstenveld dat in staat is om zich aan
+te passen, te reageren, kritisch te bevragen en de samenleving uit te dagen. De stad groeit in rap
+tempo en de behoefte aan kunst en cultuur groeit navenant. Beweging en dynamiek in de sector zijn
+belangrijk voor de impact van kunst op Amsterdam. Het AFK stimuleert kunstenaars en organisaties
+om zich te blijven ontwikkelen. De ontwikkelingsregeling geeft relatief jonge organisaties de kans
+om met subsidies van één à twee jaar uit te groeien tot volwaardige professionele organisaties.
+Met de Projectsubsidies Professionele kunst ondersteunen we daarnaast ook nieuw talent en artistieke
+innovatie. Met stipendia en het internationaal talentontwikkelingsprogramma 3Package Deal investeren
+we in de ontwikkeling van excellente kunstenaars.
+Ontwikkelsubsidies voor organisaties professionele kunst
+De regeling Ontwikkeling is de upgrade van de Tweejarige regeling Professionele kunst, die het AFK in
+de vorige beleidsperiode nieuw introduceerde. Met succes, want van de 23 tweejarig ondersteunde
+organisaties dienden er vijftien een aanvraag in voor vierjarige subsidie 2021-2024 en kregen tien
+organisaties die daadwerkelijk toegewezen. De regeling Ontwikkeling is in de periode 2021-2024
+opnieuw bedoeld voor relatief jonge Amsterdamse organisaties voor versterking op bijvoorbeeld
+artistiek en zakelijk vlak of op het gebied van publieksbereik. De regeling is flexibeler geworden. Zo is
+het nu mogelijk om voor één dan wel twee jaar tegelijk aan te vragen. Bovendien kunnen aanvragen
+op elk moment worden ingediend, tot het jaarlijks budget van de regeling is bereikt. Het AFK behandelt
+de aanvragen dus ook niet meer in een tenderprocedure maar net als bij de regeling Projectsubsidies
+op het moment van aanvraag binnen enkele maanden. Ontwikkel- en reguliere activiteiten gaan vaak
+hand in hand, waardoor de subsidie ook voor beide mag worden gebruikt, mits er sprake is van een
+ontwikkelplan.
+Projectsubsidies Professionele kunst
+Naast sterk werk zijn de projectsubsidies voor professionele kunst er ook voor artistiek innovatieve
+projecten met veel potentie waarvan de uitkomst nog niet altijd vaststaat, en voor projecten
+van opkomend talent. We zetten op deze manier met de regeling ook in op kansrijke nieuwe
+ontwikkelingen en nieuw makers met betekenis voor de stad.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 8Stipendia
+Met stipendia kiest het AFK voor een nieuwe vorm voor het huidige ontwikkelbudget, dat al een aantal
+beleidsperioden deel uitmaakt van de projectsubsidies van het fonds. De stipendia zijn er voor
+kunstenaars, onafhankelijke curatoren en programmeurs die hun carrière een artistieke impuls willen
+geven door middel van een individueel traject. Door een toenemend aantal aanvragen van wisselende
+kwaliteit zag het AFK het ontwikkelbudget in de afgelopen periode versnipperen, terwijl de culturele
+sector zit te springen om doorontwikkeling van individuele kunstenaars met bewezen kwaliteit
+en potentie. Met de nieuwe vorm van stipendia wil het AFK het budget gerichter inzetten. De stipendia
+zullen in enkele rondes per jaar worden toegekend met een maximaal aantal aanvragers en
+toekenningen per ronde. De stipendiaten zijn sterke en interessante makers die een bijzondere kans
+krijgen om hun eigen praktijk te verdiepen.
+3PackageDeal
+Voor veelbelovende kunstenaars die op het punt van doorbreken staan, is er de 3PackageDeal. Met dit
+internationaal talentontwikkelingsprogramma ondersteunt het AFK talent dat zorgt voor de fantastische
+kunst van vandaag en morgen. De 3PackageDeal maakt het mogelijk dat dit nieuwe (internationale)
+toptalent zich in Amsterdam vestigt en verder ontwikkelt, om zo de aantrekkelijkheid van de stad en
+de impact van kunst op de Amsterdammer te vergroten. Dit succesprogramma is een samenwerking
+van het AFK met Bureau Broedplaatsen en de Amsterdamse culturele sector. Jaarlijks krijgen vijftien
+talenten uit binnen- en buitenland de ruimte om zich in de stad stevig te ontwikkelen, werk te maken
+en hun netwerk uit te breiden. In 2023 bestaat het programma tien jaar. We zetten in dit kunstenplan
+extra in op de verbinding tussen de deelnemers van verschillende lichtingen en we monitoren en
+evalueren het programma zelf scherp om te kijken waar we het aan kunnen passen aan de noden
+van talenten nu.
+Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans
+De Stimuleringsregeling Eigentijdse Dans (SED) maakt het mogelijk voor dansers en choreografen in
+Amsterdam om te repeteren, monteren of onderzoek te doen. Een goed uitgeruste studio is daarbij
+een vereiste. Met de SED helpen wij danstalent voor de stad te behouden en creëren we ruimte voor
+spannende ontwikkelingen in het Amsterdamse dansveld dat ook internationaal veel belangstelling
+heeft.
+Cultuurlening
+Middels een voortzetting van de Amsterdamse Cultuurlening in samenwerking met
+Cultuur+Ondernemen en het ministerie van OCW ondersteunt het AFK de mogelijkheid voor
+Amsterdamse kunstenaars en culturele organisaties om zelf duurzaam te investeren in hun
+beroepspraktijk en zich zo futureproof te kunnen ontwikkelen. De lening met lage rente kan
+bijvoorbeeld worden gebruikt voor de aanschaf van instrumenten, apparatuur, materiaal, computers,
+(digitale) camera’s of software, maar ook voor onderzoek, collectie-opbouw, presentatiemateriaal
+en scholing (training en begeleiding). De leningsmogelijkheden zijn uitgebreid en sluiten aan op de
+landelijke modaliteiten en vereisten van Cultuur+Ondernemen en het ministerie van OCW.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 9AMSTERDAMMERS
+DOEL
+Kunst is van en voor alle Amsterdammers
+UITGANGSPUNTEN
+ Amsterdammers nemen deel aan kunst
+ Amsterdammers zien en ervaren kunst
+ Amsterdammers zijn betrokken bij kunst
+ACTIVITEITEN
+Deelnemen
+ Tweejarige subsidies Cultuurmakers
+ Projectsubsidies Cultuurmakers
+ Regeling Cultuurcoaches
+Zien en ervaren
+ Amsterdamprijs voor de Kunst
+ Kunst in de Openbare Ruimte
+Betrekken
+ Development
+ Voordekunst & Cinecrowd
+ Mensen Maken Amsterdam
+Amsterdammers zijn de cultuurmakers, het publiek en de eigenaar van de fantastische kunst in de
+stad. Het AFK ondersteunt fantastische kunst namens alle Amsterdammers. We zetten daarom in deze
+kunstenplanperiode als fonds nadrukkelijk in op de volgende uitgangspunten:
+ Amsterdammers nemen deel aan kunst
+Beoefening van kunst als vrijetijdsbesteding is een manier om kunst en cultuur persoonlijk te ervaren.
+De tweejarige subsidies en Projectsubsidies Cultuurmakers zijn gericht op Amsterdammers die zelf in
+een kleine of grotere groep kunst maken in hun vrije tijd. Met de regeling Cultuurcoaches zet het
+AFK zich in om zo veel mogelijk Amsterdammers al op jonge leeftijd in aanraking met kunst te brengen.
+De coaches verbinden scholen, kinderen en hun ouders met het cultuureducatieaanbod in hun wijk.
+ Amsterdammers zien en ervaren kunst
+We vinden het belangrijk dat zoveel mogelijk mensen in aanraking komen met de fantastische kunst
+die er in onze stad wordt gemaakt. We willen de rijkdom van alle kunst die we mede mogelijk maken
+onder de aandacht brengen bij Amsterdammers met als doel het verbreden van draagvlak voor cultuur
+in de stad. Dat doen we onder meer met de jaarlijkse Amsterdamprijs voor de Kunst en door het
+ondersteunen van kunst in de openbare ruimte, die voor elke Amsterdammer toegankelijk is.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 10 Amsterdammers zijn betrokken bij kunst
+Kunst is niet alleen voor en door Amsterdammers gemaakt, maar ook ván alle Amsterdammers.
+We willen dat zoveel mogelijk Amsterdammers dat ook zo ervaren. Door een sterkere publieke
+positionering en door concreet de mogelijkheid te geven om ook zelf financieel bij te dragen, willen
+we dat kunst door Amsterdammers wordt gesteund.
+DEELNEMEN
+Iedereen kent wel een buurvrouw die graag zingt, een neef die geweldige spoken word performances
+geeft of een vriend die vlogs en podcasts maakt. Het AFK is er voor alle Amsterdammers die uit passie,
+plezier of engagement kunst beoefenen in hun vrije tijd. Deze Amsterdammers benaderen we vanaf
+nu als ‘cultuurmakers’, en ze zijn overal in de stad aanwezig. Ze genieten samen van kunstbeoefening
+en functioneren ook nog eens als enthousiaste ambassadeurs voor de kunst, maken deze voor hun
+omgeving laagdrempelig en halen daarmee kunst en cultuur dichtbij. Ze zijn essentieel voor het
+draagvlak, de zichtbaarheid en de spreiding van kunst in de stad. Het AFK ondersteunt cultuurmakers
+die in groepsverband kunst beoefenen met een tweejarige subsidie. Met de projectsubsidies
+ondersteunt het AFK ambitieuze cultuurmakers en projecten van organisaties die gericht zijn op de
+deelname van Amsterdammers. Daarnaast investeert het AFK namens de gemeente en het rijk in deze
+kunstenplanperiode voor het eerst in Cultuurcoaches. Zij bewerkstelligen meer actieve deelname van
+jonge Amsterdammers aan kunst en cultuur en verbeteren de aansluiting bij cultuureducatie in het
+naschoolse en buitenschoolse domein.
+Tweejarige subsidies Cultuurmakers
+De regeling Tweejarige subsidies Cultuurmakers ondersteunt cultuurmakers die in gezelschapsverband
+kunst beoefenen in de vrije tijd. De nieuwe regeling vervangt de regeling Tweejarige subsidies
+Amateurkunst. Het belangrijkste doel van de regeling is om nog beter aan te sluiten op de
+hedendaagse praktijk van cultuurmakers en ruimte te maken voor nieuwe instroom, nieuwe genres
+en andere organisatievormen naast de traditionele stichting of vereniging. Het aantal categorieën met
+vaste subsidiebedragen waarvoor kan worden aangevraagd is teruggebracht van negen naar drie, en
+is vanaf nu gekoppeld aan de omvang van de jaarbegroting in plaats van aan disciplines. Dit maakt de
+regeling simpeler en toegankelijker voor nieuwe genres.
+Projectsubsidies Cultuurmakers
+Met de regeling Projectsubsidies Cultuurmakers (voorheen de regeling Projectsubsidies
+Amateurkunst) draagt het AFK bij aan bijzondere kunstprojecten voor alle Amsterdammers. De regeling
+ondersteunt culturele en creatieve activiteiten voor, met en door Amsterdammers die in hun vrije tijd
+actief meedoen met kunst en cultuur. Dat kan als uitvoerende cultuurmaker(s) – zoals een zeefdrukker,
+acteur in een toneelgroep of dj – maar ook als organiserende cultuurmaker – zoals iemand die
+vrijwillig een cultureel buurtfestival organiseert. Daarnaast is de regeling er voor ‘mogelijkmakers’ – de
+professionals en culturele organisaties die zorgen dat cultuurmakers cultuur kunnen (leren) maken. Het
+doel van de regeling is tweeledig. Enerzijds willen we Amsterdammers enthousiasmeren om actief mee
+te doen met kunst en cultuur. Anderzijds willen we de zichtbaarheid van kunst- en cultuurbeoefening
+in de vrije tijd binnen de gemeente Amsterdam bevorderen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 11Subsidies Cultuurcoaches
+Door cultuurcoaches worden jonge Amsterdammers zowel onder als na schooltijd gestimuleerd om
+actief kunst te beoefenen. Deze coaches verbinden scholen, kinderen en ouders/verzorgers met
+het cultuureducatieaanbod in de wijken van de stad. Het doel is om meer kinderen en jongeren in
+aanraking te laten komen met kunst en cultuur en hen de mogelijkheid bieden om hun creativiteit te
+ontwikkelen. Uitgangspunt daarbij is dat de culturele instellingen bijdragen aan kansengelijkheid door
+zich op specifieke scholen en specifieke wijken te richten waar veel kinderen met een grotere afstand
+tot kunst en cultuur zijn. De prioriteit ligt dan ook bij samenwerkingen tussen culturele instellingen en
+scholen met een hoog percentage leerlingen met een (risico op) onderwijsachterstand. De structurele
+inzet van cultuurcoaches op de scholen die dit het hardst nodig hebben, vermindert bovendien de
+hoge werkdruk in het onderwijs en levert – naast toegenomen kansengelijkheid – zo ook een bijdrage
+aan de oplossing van het lerarentekort.
+Cultuurcoaches verbeteren de aansluiting met cultuureducatie in het naschoolse en buitenschoolse
+domein en bouwen aan duurzame relaties tussen scholen, culturele partners, welzijnsinstellingen en
+BSO’s. Ze zijn er voor elke kunstdiscipline met als doel kunst- en cultuureducatie toegankelijk en
+dichtbij te maken voor alle Amsterdamse kinderen en jongeren. Ze kunnen werken als vakleerkracht,
+als verbinder tussen binnen- en buitenschools aanbod en/of als talentbegeleider. Om het kunst-
+en cultuuraanbod onder schooltijd te verbreden, wordt de cultuurcoach vooral ingezet voor andere
+vakken dan muziek. Deze actieve verbinding tussen jonge Amsterdammers, scholen en culturele
+instellingen zet door de verbinding met het buitenschoolse domein een stap verder dan het
+Basispakket Kunst- en Cultuureducatie.
+Na een pilot in 2020 en 2021 start het AFK in samenwerking met de gemeente en Mocca vanaf
+1 januari 2022 met een regeling waarmee jaarlijks 30 fte aan cultuurcoaches worden ondersteund.
+Een breed scala aan cultuureducatieve organisaties kan hiervoor aanvragen bij het AFK. Mocca
+verzorgt diverse kennisbijeenkomsten rondom de Cultuurcoaches en neemt een deel van de
+monitoring en evaluatie voor haar rekening.
+ZIEN EN ERVAREN
+Amsterdamprijs voor de Kunst
+De Amsterdamprijs voor de Kunst is de belangrijkste kunstprijs van de stad. Het AFK is
+verantwoordelijk voor de organisatie, jurering en uitreiking van Amsterdamprijs in opdracht van de
+gemeente Amsterdam. De prijs zet de bijzondere bijdrage van kunstenaars en organisaties aan de stad
+in de schijnwerpers. Met de prijs bedankt de stad de kunstenaars. Een professionele jury selecteert
+zeven genomineerden uit de voordrachten van alle Amsterdammers. In 2022 bestaat de prijs 40 jaar.
+De Amsterdamprijs voor de Kunst bestaat uit drie categorieën: Stimuleringsprijs, Prijs voor Beste
+Prestatie en Bewezen Talent.
+In deze periode herzien we de categorieën en maken ze passend bij de actuele bewegingen in
+het kunstenveld. In de categorie Bewezen Kwaliteit, voor kunstenaars met een onbetwistbare
+staat van dienst die boven onderlinge vergelijking uitstijgt, wijzen we nog maar één genomineerde
+aan, die daarmee ook direct de winnaar is. In de afgelopen jaren heeft het AFK zich ingezet om de
+bekendheid en zichtbaarheid van de prijs onder de Amsterdammers te versterken. Dit heeft geleid
+tot een pluriforme en meer representatieve aanwas van nominaties en daarmee ook van winnaars
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 12in de afgelopen jaren. In dit Kunstenplan evalueren we de prijs, en onderzoeken we hoe we de
+betrokkenheid en het zeggenschap van Amsterdammers verder kunnen vergroten.
+Kunst in de openbare ruimte
+Kunst in de openbare ruimte is de kunst die onbetwistbaar het grootste publieksbereik heeft. Ze is
+toegankelijk voor iedereen en het geeft een eigen invulling aan een specifieke plek die dagelijks
+onbewust of bewust door Amsterdammers ervaren wordt. Kunst in de openbare ruimte zit in het DNA
+van het AFK, al sinds 1995 is het fonds de belangrijkste subsidieverstrekker van deze kunstvorm in
+de stad. Het AFK maakte de afgelopen decennia een groot deel van de Amsterdamse beeldende
+buitenkunstcollectie mede mogelijk, van relatief kleine projecten als kunstuitingen in abri’s en
+muurschilderingen tot iconisch of monumentaal werk. In 2019 is, in samenwerking met het AFK, het
+Stadscuratorium ingesteld dat opkomt voor het belang van beeldende kunst in de openbare ruimte
+in het algemeen en vanuit een integrale visie adviseert over de collectie van de stad, hoe ervoor te
+zorgen en hoe deze aan te vullen. Voor beeldende kunst in de openbare ruimte kan ook in 2021-2024
+bij het AFK financiering worden aangevraagd, waarbij een positief advies van het Stadscuratorium als
+instap-eis geldt.
+BETREKKEN
+Development
+Het AFK verkrijgt zijn middelen van zijn opdrachtgever, Gemeente Amsterdam. Naast het stimuleren
+en ondersteunen van kunst en actieve deelname aan kunst, beoogt het AFK Amsterdammers dichter
+bij de kunst te betrekken, door hier ook financieel aan bij te dragen. De kunst die we als fonds mede
+mogelijk maken is er voor Amsterdammers. Voor de toekomst van de kunst en kunstenaars in de stad is
+het belangrijk dat betrokkenheid en eigenaarschap gevoeld worden. Dat willen we als fonds versterken
+door Amsterdammers de kans te geven meer direct bij te dragen aan de kunst van onze stad.
+Het AFK heeft in het verleden meerdere activiteiten opgezet en organisaties ondersteund die
+andere en nieuwe financieringsstromen op gang brengen naast subsidies. Dit begon in 2010 met
+de oprichting van het eerste culturele crowdfundingsplatform ‘voordekunst’ vanuit het AFK. Daarna
+volgde de oprichting van de Amsterdamse Cultuurlening, een pilot voor het stimuleren van cultureel
+ondernemerschap, en tenslotte het ‘creative funding’ programma City, Company & Crowd. Dit
+programma matcht sponsoring, crowdfunding en subsidie en brengt culturele organisaties in contact
+met het bedrijfsleven en professionele sponsorwervers.
+In 2020 heeft het AFK het initiatief genomen om zelf private middelen te werven. De crowdfunding-
+campagne Futureproof was gericht op het investeren in de toekomstbestendigheid van makers
+als vervolg op het snelloket voor culturele ‘coronaprojecten’. Met onze ervaring met Futureproof
+als basis blijven we de werving van financiële middelen voor de kunst in de stad stimuleren door
+Amsterdammers, organisaties en bedrijven sterker te verbinden aan de Amsterdamse kunst. We
+gaan door met City, Company & Crowd en helpen culturele organisaties hun kennis en ervaring te
+vergroten in het verkrijgen van meer private middelen en het ontwikkelen van publieke en private
+samenwerkingen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 13Daarnaast participeert het AFK in het initiatief van de Amsterdamse Kunstraad; de Amsterdamse
+Maatschappij tot behoud van Kunst en Cultuur (AMBKC). Het AFK is een belangrijke dragende partner
+in dit initiatief dat zich richt op een duurzaam gefinancierde sector voor de middellange en lange
+termijn, waarbij met partners als grootbanken, familieoffices, de gemeente Amsterdam, de Provincie
+Noord Holland en McKinsey gezocht wordt naar een innovatieve mix van financiering, structurering
+en advisering van culturele organisaties. In het komende kunstenplan wordt hier verder aan gewerkt.
+Voordekunst en Cinecrowd
+Het AFK beschouwt crowdfunding als een waardevol instrument om de betrokkenheid van
+Amsterdammers bij kunst te vergroten. Niet zozeer de financiering zelf maar de communicatie
+over een project, het creëren van draagvlak en het vergroten van de zichtbaarheid zijn vaak de
+voornaamste resultaten van een crowdfundingcampagne. Toch levert het ook daadwerkelijk financiële
+betrokkenheid van Amsterdammers op. Als initiator en partner van voordekunst heeft het AFK sinds
+de oprichting van voordekunst in 2010 gefunctioneerd als stimulator voor meer dan 28.000 donateurs
+die samen met het AFK voor meer dan drie miljoen euro hebben bijgedragen aan ruim 400 projecten
+in de stad. In deze beleidsperiode blijft het AFK als partner betrokken bij voordekunst en Cinecrowd,
+het crowdfundingplatform voor filmliefhebbers.
+Mensen Maken Amsterdam – buurtfondsen
+Het AFK is founding partner van Mensen Maken Amsterdam, de overkoepelende stichting van de
+buurtfondsen voor en door de stadsdelen van Amsterdam (Noord, Oost, West, Zuidoost, Nieuw-West
+en Zuid). De buurtfondsen werven en verdelen geld uit de wijken. Het gaat hierbij om projecten die
+de buurt verrijken op het gebied van kunst en cultuur. Deze zijn vaak gecombineerd met welzijn,
+gezondheid, ouderen, natuur, sport, jeugd en veiligheid. De nadruk van de buurfondsen ligt op
+de actieve betrokkenheid van Amsterdammers, de onderlinge verbinding en het verhogen van
+saamhorigheid in de buurt. De verschillende buurtfondsen worden verder verstevigd en er wordt
+ingezet op zichtbaarheid en private werving.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 14SECTOR
+DOEL
+Amsterdam is een culturele wereldstad
+UITGANGSPUNTEN
+ Kennis delen
+ Internationale kracht
+ De hele stad
+ACTIVITEITEN
+Kennis delen
+ Publicaties en inhoudelijk programma
+ Publieksonderzoek
+Internationale kracht
+ Internationale activiteiten
+De Hele Stad
+ Cultuurverkenners
+ Online toegankelijkheid & offline support
+ Andere manieren van aanvragen
+ Metropoolregio Amsterdam
+Een sterke sector is het fundament voor fantastische kunst in de stad. Een sterke sector zorgt
+ervoor dat alle kunstprojecten en instellingen elkaar versterken en meer zijn dan de som der delen.
+Amsterdam is door zijn aantrekkingskracht en zijn vrije, creatieve en intellectuele klimaat niet alleen
+de culturele hoofdstad van Nederland maar ook een internationale cultuurmetropool. Op een naar
+mondiale maatstaven kleine oppervlakte is artistiek aanbod van wereldniveau voorhanden, dat
+bezoekers van heinde en verre trekt. De geografische en demografische groei van de stad is terug
+te zien in het culturele landschap. De stad wordt daarbij steeds beter in het verbinden van lokaal met
+internationaal – talent, thema’s, verhalen. Mede daardoor is Amsterdam ook landelijk een kraamkamer
+voor nieuwe artistieke ontwikkelingen en toonaangevende kunstenaars.
+Deze unieke positie van Amsterdam staat wel onder druk. De stad dijt uit en opkomende
+stadsgebieden hebben behoefte aan culturele voorzieningen en nieuw eigentijds aanbod waarmee
+de beschikbare budgetten geen gelijke tred houden. Het vestigingsklimaat verslechtert door stijgende
+prijzen van cultureel vastgoed en woonruimte. Internationale programmering is voor een steeds
+kleinere groep culturele organisaties financieel haalbaar. Dit zet een aantal grootstedelijke vraagstukken
+steeds dringender op de agenda van de Amsterdamse cultuursector.
+Daarbij gaat het bijvoorbeeld over de wijze waarop cultuur op langere termijn publiek en deelnemers
+aan zich blijft binden in een DIY-samenleving met smaakversplintering en keuzestress. En over de
+manier waarop kunst ten goede kan komen aan de steeds veelvormiger bevolking van de stad,
+inclusief potentieel publiek dat nu nog niet of nauwelijks wordt bereikt. Voor een subsidiënt houdt het
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 15daarnaast ook de vraag in hoe ruimte te maken is voor kunst(enaars) in opkomende stadsdelen, en wat
+de beste manieren zijn om keuzes te maken en kunst te ondersteunen binnen een begrensd budget.
+Het AFK draagt bij aan een krachtige toekomstbestendige sector over de volle breedte door niet
+alleen kunst mede te financieren en Amsterdammers bij zijn werk te betrekken, maar door ook in te
+zetten op:
+ Kennis delen
+We maken de informatie over de sector toegankelijk waarover we als fonds beschikken zodat deze ten
+goede komt van de sector.
+ Internationale kracht
+Samen met de gemeente en partners zetten we in op de internationale verbondenheid van de sector,
+een sterke internationale positionering van Amsterdam als culturele wereldstad, en uitwisseling van
+good practice met collega-subsidiënten in buitenlandse grote steden.
+ De hele stad
+We willen dat kunst in de hele stad ervaren en beoefend kan worden. Daarom investeren we
+in de toegankelijkheid van onze subsidies door onder meer nieuwe manieren van aanvragen,
+doelgroepgerichte communicatie en actieve aanwezigheid in de stadsdelen.
+KENNIS DELEN
+Het AFK bedient een aanzienlijk deel van de Amsterdamse cultuursector. Het fonds heeft hierdoor
+een up to date overzicht over de culturele activiteit en spelers in de stad en de belangrijkste
+ontwikkelingen en trends. Tot nu toe wenden we deze schat aan data en praktijkvoorbeelden vooral
+aan voor evaluatie en de beleidsvoorbereidende taak van het fonds. We willen deze kennis nu ook
+actief teruggeven aan de sector. Dat kan immers van waarde zijn voor de sector, partners en de
+verschillende financiers van de kunsten in de stad, om tijdig te anticiperen op de toekomst. Uit de
+losse verhalen en gegevens zijn grotere lijnen te destilleren en bewegingen te signaleren. Enerzijds
+wordt hiermee beter zichtbaar wat de impact is van de subsidies die het AFK verstrekt en hoe het
+Amsterdamse veld zich ontwikkelt. Anderzijds biedt deze kennis een basis en inspiratie voor nieuw
+beleid binnen de stedelijke culturele agenda.
+Publicaties en (inhoudelijk) programma
+Het delen van kennis doen we op verschillende manieren. We dragen allereerst met onze data en
+kennis bij aan voor de stad relevante sectoranalyses, verkenningen en publicaties in samenwerking
+met partners. Bij gelegenheden waar het AFK naar buiten treedt, leggen we inhoudelijke verbanden
+door (opdracht geven tot) beschouwingen over grotere bewegingen of dringende thema’s in kunst
+en cultuur. Dat doen we bijvoorbeeld door stedelijke en (inter)nationale sprekers uit te nodigen bij
+gelegenheden als de Nieuwjaarsborrel, in samenwerking met de Kunstraad en het ACI.
+De meest urgente thema’s beleggen we als specialisatie bij onze medewerkers, in aanvulling op
+hun reguliere werk. Op kleinere schaal organiseren we gesprekken met het veld over specifieke
+onderwerpen. Zo is het AFK een goed ingevoerde kennispartner met zicht op actuele literatuur,
+opinion leaders en praktijkvoorbeelden.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 16Publieksonderzoek
+Kennis is ook de basis voor een groter, breder en toekomstbestendig publieksbereik voor alle
+fantastische kunst in de stad. Het AFK vindt het belangrijk dat stad en sector goed inzicht hebben in
+het Amsterdamse (potentiële) publiek. Onderzoek naar stedelijke bezoekers en niet-bezoekers vindt
+in verschillende steden al plaats. Amsterdam kan zijn voordeel doen met die ervaringen en het stokje
+overnemen. Het AFK zet zich ervoor in dat onderzoek naar publiek en publiekssegmenten wordt
+gestart door samenwerkende partners in de stad, en draagt daar met de eigen gegevens en kennis
+over de sector aan bij.
+INTERNATIONALE KRACHT
+Internationale activiteiten
+Amsterdam is een culturele wereldstad. Kunstenaars van over de hele wereld werken hier en tonen
+hun werk. Internationaal toonaangevende makers die hier voor korte of lange tijd verblijven, maken
+onze stad aantrekkelijk en dragen bij aan het vestigingsklimaat, de leefbaarheid en het toerisme.
+Tegelijkertijd vliegen kunstenaars van Amsterdamse bodem uit en zijn op tal van plekken over de
+wereld te zien. Het kenmerkt Amsterdam om met een open blik naar de wereld te kijken, geïnspireerd
+te worden door perspectieven uit andere landen en kennis op te doen door samenwerking met
+buitenlandse steden. De internationale uitwisseling die plaats vindt op het gebied van kunst en cultuur
+biedt veel kansen om van elkaar te leren en kennis te delen.
+Het AFK draagt op twee manieren bij aan de ontwikkeling van kennis en kunde in een internationaal
+verband. Enerzijds doen we dat via de regelingen. Zo bieden we met de projectsubsidies ruimte aan
+internationale samenwerking en uitwisseling die verbonden is met artistiek werk in de stad. Instellingen
+hebben ook bij de meerjarige subsidie de mogelijkheid om met de uitwerking van het thema
+‘wereldstad’ hier invulling aan te geven.
+Anderzijds doen we dat door kennisuitwisseling met grote steden in Europa en ook daarbuiten.
+Deze uitwisseling is een belangrijke inspiratiebron voor eigentijdse manieren om kunst en cultuur
+te ondersteunen en de up-to-date regelingen en activiteiten van het AFK. Steden als Parijs, Berlijn,
+London, Barcelona en Stockholm hebben veel overeen met Amsterdam. Zo kunnen we van elkaar
+leren over eigentijdse vraagstukken van stedelijke kunst en kunstsubsidiëring. Gemeenschappelijke
+thema’s zijn bijvoorbeeld de trend van centrum naar hele stad, de ontwikkeling van cultureel divers
+aanbod en publiek, en nieuwe modellen voor organisatie, financiering en samenwerking. Deze
+kennisuitwisseling krijgt vorm door onder meer onze deelname aan de gemeentelijke cultuurmissies
+en relaties met buitenlandse collega-fondsen.
+DE HELE STAD
+De stad groeit in alle opzichten en daarmee ook het kunstenveld. Nieuwe initiatieven en nieuwe
+organisaties komen op, het aanbod wordt meer divers en pluriform. Toch zien we ook wijken en
+buurten waar het aanbod nog beperkt is. Het AFK streeft ernaar dat kunst in de hele stad wordt
+beoefend en ervaren en voor alle Amsterdammers toegankelijk is.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 17Cultuurverkenners
+De Cultuurverkenners van het AFK zorgen ervoor dat het fonds tot in de haarvaten van de stad
+vertegenwoordigd is. Ze zijn erbij waar kunst uit de grond schiet en zorgen ervoor dat deze kunst kan
+ontwikkelen. Cultuurverkenners verkennen, onderzoeken en ondersteunen het culturele veld zichtbaar
+in de stadsdelen. Zij houden belangrijke ontwikkelingen in de stadsdelen scherp in de gaten, spotten
+kansen voor cultuur en reiken mogelijkheden voor (potentiële) aanvragers aan. Het AFK stimuleert
+op deze manier nieuw talent om een aanvraag in te dienen, toont hen de weg naar het fonds en legt
+verbindingen tussen grotere instellingen en kleinere initiatieven. Cultuurverkenners organiseren lokale
+campagnes en informatiebijeenkomsten in de stadsdelen.
+Online toegankelijkheid & offline support
+Het AFK vindt het belangrijk dat het aanvraagproces per regeling toegankelijk is voor een zo breed en
+divers mogelijke doelgroep. We spannen ons daarvoor in op verschillende manieren. Er is contact met
+(potentiële) aanvragers voorafgaand aan het indienen van een aanvraag en er zijn spreekuren voor
+nieuwe aanvragers. We organiseren informatiebijeenkomsten op locatie in verschillende stadsdelen,
+de Cultuurverkenners zijn als ‘Eerste Hulp Bij Aanvragen’ actief in de wijken van de stad, en
+een nieuwe regeling introduceren we standaard met een uitgebreide voorlichting. Voor nieuwe
+(meerjarige) aanvragers zijn er Speeddates met AFK-medewerkers en de mogelijkheid om kennis te
+maken met de adviescommissie, naast verschillende monitorgesprekken waarin kennis en ervaring kan
+worden uitgewisseld.
+Bij het vergroten van de toegankelijkheid kijken we niet alleen naar onze boodschap en begeleiding,
+maar ook naar ons instrumentarium. Daarbij stellen we ons als AFK steeds de vraag: welke manieren
+van aanvragen passen bij welke doelgroep en hoe kunnen we hier zo goed mogelijk op aansluiten?
+Met andere woorden, hoe zorgen we dat iedereen de weg naar het AFK even makkelijk weet te
+vinden?
+We richten ons nog sterker dan voorheen op de verbinding met onervaren aanvragers uit specifieke
+doelgroepen die nog niet bekend zijn met het AFK. We gebruiken onder andere het spreekuur om
+nieuwe aanvragen uit de verschillende stadsdelen te stimuleren. We kijken naar nieuwe online tools
+die de (potentiële) aanvrager in zijn eerste kennismaking begeleiden in het aanvraagproces. Minder
+ervaren aanvragers ondersteunen we met online en offline trainingen op maat, bijvoorbeeld voor
+het maken van marketingplannen en begrotingen. We volgen de ontwikkelingen op het gebied van
+social media op de voet en passen onze marketingdoelen vroegtijdig aan op de beweging van onze
+(potentiële) doelgroepen. Ook onderzoeken we continu de digitale toegankelijkheid van onze website
+in relatie tot de hoofdpijlers van ons beleid, inclusief het te bereiken publiek.
+Andere manieren van aanvragen
+Als fonds beweegt het AFK mee met de tijd en daarbij hoort een eigentijdse manier om grootstedelijke
+cultuur te ondersteunen. Deze kunstenplanperiode onderzoeken we - naast peer review via
+schriftelijke indiening - verschillende vormen van aanvragen die beter aansluiten bij de brede en
+diverse doelgroep die we willen bedienen. We kijken bijvoorbeeld naar video en audio als (deels
+vervangende) middelen bij het doen van een aanvraag. Ook breiden we de mogelijkheid uit van live
+contact tijdens het aanvragen (zoals tijdens de AFK Spreekuren) met nieuwe vormen van pitchen op
+locatie.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 18Metropoolregio Amsterdam
+Niet alleen Amsterdam groeit, dat geldt ook voor onze omgeving. Er komen meer mensen bij, zowel
+inwoners als bezoekers. De economie groeit, mobiliteit neemt toe, huizen worden duurder, meer
+werkruimtes worden gebruikt voor economische activiteiten en er zijn meer internationale bedrijven
+bijgekomen. De grenzen van de steden en regio’s worden steeds meer fluïde. Voor steeds meer
+Amsterdamse kunstenaars is wonen in de stad financieel problematisch. Mensen trekken naar de
+randgemeenten, maar blijven werken in de stad. Andersom maken inwoners uit de bredere omgeving
+van Amsterdam gebruik van onze culturele voorzieningen.
+Het is duidelijk dat we samen meer zijn dan de som der delen. De Metropoolregio Amsterdam is
+een samenwerkingsverband van de provincies Noord-Holland en Flevoland, 32 gemeenten en de
+Vervoerregio Amsterdam. Het AFK is als gesprekspartner onderdeel van dit samenwerkingsverband,
+waaruit een strategische agenda voor cultuur is voortgekomen die is gericht op het bevorderen van
+cultuurparticipatie en het faciliteren van toekomstbestendige cultuur- en erfgoedsectoren.
+Naast de strategische en beleidsmatige samenwerking binnen de metropoolregio onderzoekt
+het AFK welke rol buurtgemeenten (kunnen) spelen met betrekking tot woon- en werkruimten
+voor kunstenaars en wat dit betekent voor onze regelingen. We kijken waar nieuwe
+samenwerkingsverbanden en projecten de regio kracht bij kunnen zetten. In deze beleidsperiode
+fuseert Weesp volledig met Amsterdam. Hiermee valt dit gebied vanaf dat moment ook onder de
+directe reikwijdte van de regelingen van het AFK. In aanloop naar de fusie werken we samen met
+Weesp om dit nieuwe stuk Amsterdam vervolgens zo goed mogelijk te kunnen bedienen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 19CRITERIA VAN DE REGELINGEN
+In alle regelingen wordt (een deel van) de volgende vier hoofdcriteria toegepast: artistiek belang,
+belang voor de stad, uitvoerbaarheid en diversiteit & inclusie. De invulling en weging van de criteria
+is afgestemd op het doel van de betreffende regeling en de groep aanvragers waarvoor deze
+bedoeld is. Daarnaast vraagt het AFK van aanvragers dat zij de Code Diversiteit & Inclusie,
+de Governance Code Cultuur en de Fair Practice Code onderschrijven en toepassen.
+ARTISTIEK BELANG
+Met het criterium artistiek belang kiezen we voor de artistieke eigenheid van de kunst en de
+impact ervan op het publiek. Kunst die tot de verbeelding spreekt en sporen nalaat ontstaat bij een
+intrinsiek sterk idee. Daarbij is de kracht van het idee vaak belangrijker dan een perfecte uitvoering.
+Daarom kijken we in de eerste plaats naar de artistieke voornemens en de artistieke eigenheid
+daarvan. Eigenheid en impact zijn ook waarden die vrijheid en tijd vragen van kunstenaars om zich te
+ontwikkelen. Meer beginnend talent of experimentele innovaties bekijken we op hun eigen merites.
+We zetten bovendien in op makers en organisaties die zich blijven ontwikkelen door de jaren heen en
+daarop kunnen reflecteren.
+Naast eigenheid is verbinding met het publiek belangrijk. De stad biedt een scala aan kunst die een
+breed of juist gespecialiseerd publiek keer op keer weet te raken. We verwachten van kunstenaars en
+organisaties dat zij hun publiek kennen en een heldere visie hebben op wat ze maken en voor wie.
+BELANG VOOR DE STAD
+Als innoverend stadsfonds kiezen we voor kunst die van betekenis is voor de stad. Van meerjarig
+ondersteunde organisaties verwachten we dat ze zich weten te verhouden tot hun omgeving, of dat
+nu gaat om de maatschappelijke context of meer concreet de buurt of wijk waarin zij zich bevinden. De
+maatschappelijke betrokkenheid van kunstenaars en organisaties is groot. Dit draagt in veel gevallen
+bij aan een sterke artistieke betekenis van het werk voor het publiek, terwijl andersom een artistiek
+gelaagde en conceptuele benadering een maatschappelijk vraagstuk in een heel nieuw daglicht kan
+stellen. We juichen toe dat organisaties steeds dieper de stad intrekken op zoek naar nieuw publiek en
+proberen dat publiek sterker bij hun werk te betrekken. Ook voor 2021-2024 is de spreiding van het
+cultuuraanbod over de stad een speerpunt in het gemeentelijk cultuurbeleid, zodat kunst voor zoveel
+mogelijk Amsterdammers dichtbij is. Van aanvragers binnen de projectsubsidies verwachten we dat ze
+iets brengen waar de stad behoefte aan heeft, dat wil zeggen projecten met draagvlak en impact in de
+stad of juist met innovatieve waarde.
+DIVERSITEIT & INCLUSIE
+Met diversiteit & inclusie als criterium wil het AFK dat het in Amsterdam gesubsidieerde
+kunstenlandschap de diversiteit van de Amsterdamse bevolking beter representeert - voor en achter
+de schermen en in het inhoudelijke aanbod. In de projectsubsidies bestrijkt het criterium diversiteit
+in brede zin: van de toegankelijkheid voor publieksgroepen met een beperking tot etnisch-culturele
+diversiteit en projecten rond LHBTI-verwante thematiek of publiek. Voor een toekenning is het niet
+noodzakelijk dat een project zich hierop richt. Wel vergroot een overtuigend plan op dit vlak de kans
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 20op honoreren, net zoals een goede beoordeling op de andere criteria. Het doel van het criterium is
+niet dat elk ondersteund project op diversiteit is gericht, wel dat het in de stad gesubsidieerde aanbod
+als geheel meer inclusief en divers wordt.
+Het AFK heeft in de vierjarige regeling expliciet gekozen voor culturele diversiteit, omdat daar
+de noodzaak voor versnelling het meest gevoeld wordt. Waar diversiteit vier jaar geleden in de
+AFK-regelingen onderdeel was van de criteria zakelijke kwaliteit en publiek, is het nu een zelfstandig
+criterium en is er het Actieplan diversiteit en inclusie dat voor alle vierjarig ondersteunde organisaties
+in het Kunstenplan 2021-2024 als instap-eis verplicht is. Culturele diversiteit komt niet enkel tot
+stand bij organisaties die hierin gespecialiseerd zijn, ook al zijn zij belangrijk om vaart te maken
+met diversiteit en als bron van kennis voor anderen. Er zijn tal van podia, festivals, producenten en
+ontwikkelorganisaties met een aanbod dat niet uit alleen cultureel divers werk bestaat, maar dat hier
+wel substantieel ruimte voor maakt. Het beleid van de van de gemeente Amsterdam en het AFK in het
+Kunstenplan 2021-2024 is erop gericht om diversiteit in het totale gesubsidieerde aanbod en in de
+hele stad vanzelfsprekender te maken.
+UITVOERBAARHEID
+Met het criterium uitvoerbaarheid kiest het AFK voor een meer praktische en toegepaste benadering
+van wat voorheen omschreven werd als ‘zakelijke kwaliteit’. De beoordeling is nu een lichtere toets
+op de haalbaarheid en het realisme van ingediende plannen, in plaats van een streven naar zo goed
+mogelijk ondernemerschap als doel op zich. Hiermee vergroten we de toegankelijkheid van onze
+regelingen. De beoordeling op dit criterium betreft als het ware een ‘reality check’ van de beoogde
+plannen: is het plan met deze mensen, middelen en marketing uitvoerbaar? Dat houdt wel in dat als de
+uitvoerbaarheid ernstig tekortschiet, we daar als fonds ook strenger mee omgaan.
+CODES
+Het AFK vraagt van aanvragers dat zij de Code Diversiteit & Inclusie, de Governance Code Cultuur en
+de Fair Practice Code onderschrijven en toepassen. We constateren dat culturele organisaties steeds
+meer vertrouwd raken met de toepassing van de Governance Code Cultuur, en ook meer beginnende
+organisaties zich hier al steeds vroeger bewust van worden. Met het oog op de veranderende
+arbeidsmarkt is de in 2017 ontwikkelde Fair Practice Code een belangrijk instrument dat uitnodigt tot
+kritische reflectie en een handreiking biedt voor hoe de sector samen tot een toekomstbestendige
+arbeidsmarkt en beroepspraktijk komt. Het AFK wil de sector hierbij helpen door een eerlijke culturele
+ondernemerspraktijk te stimuleren en financieren. We toetsen of de aanvrager oog heeft voor goed
+werkgeverschap en sociale duurzaamheid en of er sprake is van een eerlijke betaling in lijn met de
+binnen de betreffende discipline geldende cao’s of honorariumrichtlijnen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 21ORGANISATIE EN WERKWIJZE
+Het AFK werkt met een passende en wendbare formatie voor het realiseren van de doelstellingen.
+Alle medewerkers zetten zich met volle kracht in om fantastische kunst voor alle Amsterdammers
+mogelijk te maken. Het AFK is betrokken, staat dicht bij het veld en is voor iedereen zo toegankelijk
+mogelijk. Als fonds zijn we flexibel en reageren waar mogelijk en nodig met aangepaste of nieuwe
+instrumenten direct op veranderende situaties. De kosten voor de formatie blijven onder het landelijk
+geldende percentage van 10% voor de subsidieverdeling, en 3% voor de overige activiteiten.
+FORMATIE
+In de afgelopen kunstenplanperiode 2017-2020 heeft het AFK bovenop de begrote uitvoeringskosten
+een extra bedrag besteed aan de uitvoering van zijn doelstellingen. Dit was noodzakelijk om alle
+taken goed uit te voeren en het gevolg van een te bescheiden inschatting bij de herverdeling van
+de taken tussen gemeente, Amsterdamse Kunstraad en het AFK in 2016. Voor de voorliggende
+kunstenplanperiode verwacht het AFK meer werkzaamheden, voortvloeiend uit het beleid in het
+kunstenplan. De groei van de stad en het succes van de alsmaar toenemende toegankelijkheid en
+bereikbaarheid van het fonds spelen daar ook een rol bij.
+Naast de verwachte circa 150 meerjarig gesubsidieerde professionele en circa 225 meerjarig
+gesubsidieerde Cultuurmakersgezelschappen verwacht het AFK ook een groei in het aantal
+projectaanvragen. Het is belangrijk dat elke medewerker naast zijn grondige kennis over een bepaalde
+discipline, expertise heeft op een van de activiteiten van het fonds. Cultuurverkenners houden daarbij
+de ontwikkelingen de stadsdelen scherp in de gaten en zorgen voor ontwikkeling en aanwas van kunst
+en cultuur in de stad.
+Gedurende de kunstenplanperiode is het werk van het AFK niet gelijkmatig verdeeld. Daarom
+werkt het AFK de eerste drie jaar van het kunstenplan met een andere formatie dan in het laatste
+jaar, wanneer de organisatie de vierjarige subsidie verdeelt. Omdat er in het laatste jaar veel
+meer mankracht nodig is, werken zoveel mogelijk vaste medewerkers mee aan de vierjarige
+subsidieverdeling. Zij hebben immers kennis en ervaring binnen het fonds. De projectaanvragen
+worden in deze periode behandeld door de flexibele schil van projectmedewerkers, die ook in de
+basisbezetting bij het fonds betrokken zijn. Zij staan onder leiding van ervaren professionals die de
+behandeling van projecten als kerntaak hebben.
+De bezetting bestaat naast de subsidiebehandelaars uit een team dat zorgt voor de financiën, ICT,
+P&O en facilitaire zaken, een communicatieteam, een juridisch medewerker en een team dat zorgt
+voor ons bureau, dat alle makers en organisaties te woord staat en hen ontvangt. De organisatie wordt
+aangestuurd door de directie en het MT.
+ADVISEURS EN ADVIESPROCES
+De basis van een zorgvuldige subsidiebeoordeling is peer review. Onafhankelijke deskundigen
+adviseren het AFK over de verdeling van de middelen in de verschillende regelingen. Zij komen uit
+de stedelijke en landelijke (soms internationale) cultuursector en zijn geselecteerd op basis van hun
+professionele deskundigheid in één of meer relevante disciplines en thema’s binnen de kunsten.
+De adviseurs beschikken over relevante kennis met betrekking tot de positie van gevestigde
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 22kunsten en nieuwe culturele ontwikkelingen in de stad, kennen de balans tussen presenterende en
+producerende organisaties en zijn vaardig in het beoordelen van culturele diversiteit. Ze hebben ruime
+praktijkervaring, bijvoorbeeld als kunstenaar, artistiek leider, zakelijk leider, directeur, programmeur,
+marketeer, beleidsmaker of recensent. Samen hebben ze kennis van een veelheid aan disciplines,
+genres, artistieke en zakelijke ontwikkelingen. Bij de samenstelling van de poule van adviseurs
+waarborgt het AFK deze pluriformiteit. Ook zorgen we voor een goede balans wat betreft leeftijd,
+gendervertegenwoordiging en culturele achtergrond. Tijdens de basisbezetting werkt het AFK met
+circa zeventig projectadviseurs en voor het vierde jaar van het kunstenplan worden er circa zestig
+extra adviseurs betrokken voor de meerjarige subsidies. Zij zijn verdeeld over 8 commissies, die elk
+worden voorgezeten door een onafhankelijke, extern aangetrokken voorzitter.
+Het AFK zorgt voor transparante en eerlijke behandeling van alle aanvragen. Daarom zijn alle
+regelingen, toelichtingen, het huishoudelijk reglement, de namen van de adviseurs en medewerkers,
+de subsidiebesluiten en het reglement voor de bezwaarcommissie op de website gepubliceerd.
+MONITOREN, LEREN EN EVALUEREN
+Het AFK monitort zijn organisatorische doelstellingen scherp en onderzoekt voortdurend of de
+gestelde resultaten gehaald worden. We werken met Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) om dit te
+meten en waar mogelijk bij te sturen. Aandachtsgebieden zijn onder andere het verhogen van de
+toegankelijk voor aanvragers, beheersen van risico’s, beheersen van processen en geldstromen en
+de professionaliteit van en kennis in de organisatie.
+De werking van de regelingen, de gestelde criteria en de voorwaarden in relatie tot ontwikkelingen
+bij makers, in Amsterdam en in de sector, worden periodiek tegen het licht gehouden. Jaarlijks wordt
+minimaal één regeling geëvalueerd. Daarnaast monitort het AFK tussentijds zijn regelingen door
+inhoudelijke reflectie en cijfermatige analyse van de aanvragen en impact van de toekenningen.
+Het KPI-dashboard geeft ons inzicht in de afwijkingen tussen realisatiegegevens en vooraf bepaalde
+streefwaarden, zodat we daarop kunnen handelen.
+Het AFK en de stad
+Het AFK is geen fonds op afstand, maar staat dichtbij kunstenaars en culturele organisaties, de
+Amsterdammers en de sector. We versterken ons omgevingsbewustzijn en willen ons actief verhouden
+tot wat er leeft in de stad en in de sector, en daar met ons beleid, regelingen en activiteiten op
+aansluiten. Naast de eigen medewerkers en de Cultuurverkenners spelen de adviseurs een belangrijke
+rol om ons te voeden met actuele thema’s en bewegingen. Daarnaast vinden we het belangrijk om
+stemmen van buiten te horen. Naast onze vaste gespreks- en samenwerkingspartners zoals het ACI,
+de Amsterdamse Kunstraad en Gemeente Amsterdam, spreken we daarom ook met maatschappelijke
+partners buiten de sector, die samen met ons staan voor de inspirerende internationale veelkleurige
+wereldstad.
+We voeren een doorlopend gesprek met kunstenaars en culturele organisaties. Dit doen we al jaren
+door individuele (monitor)gesprekken met onze aanvragers en rondetafelgesprekken over specifieke
+thema’s. Tijdens deze kunstenplanperiode organiseren we bovendien terugkerende sessies waarin
+instellingen en makers met elkaar en ons in gesprek gaan over de stand van de kunst. Hierbij worden
+ook makers en organisaties uitgenodigd die we (nog) niet bereiken. Hun blik scherpt ons denken,
+voedt ons en maakt ons een fonds van de stad.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 23We vinden het belangrijk om ook kritisch op ons eigen functioneren te blijven reflecteren en het
+gesprek daarover te voeren met een bredere groep Amsterdammers. In de afgelopen periode heeft
+het AFK met de pilot Advies uit de Stad geëxperimenteerd met een adviespanel van betrokken
+Amsterdammers die aanvragers adviseerden over het verbreden van hun publieksbereik en binding
+met de buurt. In navolging hiervan ontwikkelt het AFK het adviespanel nu door tot een bredere
+denktank en klankbordgroep van geëngageerde, kritische, lenige geesten van binnen en buiten de
+stad en van binnen en buiten de cultuursector. Zij voorzien ons van advies ten aanzien van actuele
+thema’s, beleid, strategie en werkwijze van het AFK, en vormen een brug naar nieuwe aanvragers en
+stakeholders.
+Onderzoeken nieuwe vormen beoordeling
+De voorliggende kunstenplanperiode gaan we bovendien verder om naast peer review met andere
+vormen van beoordeling van aanvragen op kleine schaal te experimenteren. Zo onderzoeken we of
+we de representatie en het betrekken van de wijken bij ons werk kunnen verbeteren en zodoende
+de kwaliteit van ons werk in de stad.
+POSITIONERING, COMMUNICATIE EN MARKETING
+Als stadsfonds van en voor heel Amsterdam staan voor het AFK in de periode 2021-2024 twee
+bewegingen centraal. We werken aan een breder draagvlak voor kunst en vergroten de zichtbaarheid
+van cultuur, als vaste meerwaarde voor de stad. Bij onze inzet op deze gebieden houden we onze
+drie doelgroepen voor ogen: de Amsterdammer, de kunstenaar en culturele organisaties, en de
+sector. Het AFK fungeert als aanjager en facilitator van fantastische kunst en staat voor het verbreden
+van draagvlak voor die kunst onder Amsterdammers: als vrijetijdsbesteding die het stadsleven kleur
+geeft en als waardevolle, noodzakelijke investering. Met het vergroten van de zichtbaarheid van
+Amsterdamse kunst werken we aan de bewustmaking van deze waarden. Daarnaast willen we onze
+kennis van het culturele veld en de relevante trends en ontwikkelingen op dit gebied delen met een
+breder publiek.
+De herpositionering van het AFK naar aanleiding van voorliggend document wordt gerealiseerd
+met als aftrap een positioneringssessie in 2021. De communicatiestrategie die volgt uit deze sessie
+concretiseren we in een toegankelijke marketingmix, in directe aansluiting op het geformuleerde
+doelgroepenbeleid.
+DIVERSITEIT EN INCLUSIE
+Het AFK draagt bij aan een diverse en inclusieve cultuursector en brengt deze een stap verder.
+Als grootstedelijk cultuurfonds van een stad met rond de 180 nationaliteiten, staat culturele diversiteit
+en inclusie al meer dan vijftien jaar bij ons op de agenda. Inclusie gaat over het toegankelijk maken
+van de samenleving met al zijn middelen, voor iedereen. In deze context hanteren we een breed
+uitgangspunt: het openstellen van kunst en cultuur voor alle bewoners van de stad. Geografische
+spreiding van kunst en cultuur over de stad en haar publiek, is daar nauw mee verbonden.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 24Diversiteit omsluit voor het AFK naast culturele afkomst ook gender, leeftijd, sociale achtergrond,
+religieuze overtuiging en het hebben van een beperking. Door de jaren heen worden er steeds
+nieuwe accenten gelegd, passend bij de tijd en ontwikkelingen in de samenleving en de culturele
+sector. Waar noodzakelijk kunnen we ons uitgangspunt tijdelijk toespitsen op specifieke aspecten
+van diversiteit zoals cultuur, gender of toegankelijkheid. Het AFK sluit hierbij steeds aan bij de Code
+Diversiteit & Inclusie.
+Het beleid voor diversiteit en inclusie van het AFK heeft drie pijlers:
+ De AFK-organisatie: personeel, toezicht, adviseurs
+ Regelingen en andere activiteiten
+ Communicatie en marketing
+Diversiteit en inclusie in de organisatie van het AFK
+Vanuit de gedachte dat diversiteit is wat je bent, in plaats van wat je doet – werkt het AFK doorlopend
+aan een diverse samenstelling van zijn medewerkers, governance en adviseurs. Het AFK wil een
+organisatie zijn waar iedereen zich gehoord, gezien en gewaardeerd voelt, ongeacht zijn culturele
+afkomst, geaardheid of religie. We doen dit vanuit de overtuiging dat verschillende perspectieven,
+achtergronden en inzichten de toegankelijkheid, impact en denkkracht van het fonds vergroten en
+onze werkwijze verbeteren. Onze dienstverlening wint aan kwaliteit naarmate de samenstelling van het
+personeelbestand (inclusief Cultuurverkenners), adviseurspool, bezwaarcommissie en raad van toezicht
+beter aansluit bij de samenstelling van de Amsterdamse bevolking.
+We spannen ons voortdurend in om de diverse samenstelling van de organisatie en de adviseurspoule
+op peil te houden en verder te vergroten. Bij zowel adviseurs als medewerkers is evenwicht in
+gender, generaties en professionele expertise van wezenlijk belang. Het belangrijkste aandachtspunt
+binnen het diversiteitsbeleid, blijft de diversiteit in culturele achtergrond. Bij werving maken we naast
+de reguliere kanalen consequent gebruik van sleutelfiguren en wervingsbureaus met een relevant
+netwerk van professionals met een cultureel diverse achtergrond. Op het moment dat dit beleidsplan
+werd opgesteld, had ongeveer een derde van de vaste medewerkers een biculturele achtergrond.
+Wij streven naar een toename tot tenminste veertig procent in de periode 2021-2024, om in de
+periode daarna op vijftig procent uit te komen. Bij vacatures is het uitgangspunt daarom dat de
+voorkeur uitgaat naar biculturele kandidaten.
+De adviescommissies voor de meerjarige subsidies bestonden op het moment dat dit beleidsplan werd
+opgesteld voor ruim veertig procent uit adviseurs met een biculturele achtergrond. In het geval van
+de voorzitters is dat ruim zestig procent. Onder de adviseurs voor projectsubsidies is dit bijna dertig
+procent. Het AFK zorgt ervoor dat de in de loop van de voorliggende periode minimaal de helft van alle
+adviseurs een biculturele achtergrond heeft. Het streefpercentage tot en met 2024 ligt voor adviseurs
+hoger dan voor medewerkers, omdat de adviseurspoule werkt met tijdelijke benoemingen.
+Om de variatie aan culturele referentiekaders en deskundigheden die we in huis hebben nog beter
+in te zetten en onderlinge kennis in de organisatie te vergroten, organiseert het AFK jaarlijks één
+of meer (artistiek-)inhoudelijke bijeenkomsten. Adviseurs en medewerkers van het AFK wisselen
+daar aan de hand van voorbeelden en thema’s hun visies op kunst, de beoordeling daarvan en
+hun inspiratiebronnen daarbij uit. De bijeenkomsten geven de mogelijkheid om meer fundamenteel
+over – niet zelden gevoelige – onderwerpen rond diversiteit en inclusie te discussiëren op een
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 25wijze die de projectbeoordeling overstijgt. Het AFK traint de medewerkers, en zo nodig ook de
+adviseurs, gericht op het gebied van diversiteit. Daarbij gaat het zowel over bijvoorbeeld inclusiviteit
+en bias in professionele relaties en samenwerking, als over het verbreden van artistieke kennis en
+referentiekaders.
+In samenwerking met de Cultuurverkenners wordt de klankbordgroep en denktank die het AFK in
+deze periode opzet onder andere gevraagd om te reflecteren op de diversiteit en inclusiviteit van het
+beleid, de regelingen, organisatie en communicatie. De klankbordgroep houdt de organisatie scherp
+en denkt mee over kwesties zoals de toegankelijkheid van onze regelingen, kansen om de diversiteit
+van de door ons gesubsidieerde sector te vergroten, en een inclusieve manier van werken en
+communiceren. Effectieve manieren om als fonds te reageren op dringende actualiteit (zoals de Black
+Lives Matter protesten in 2020) is onderwerp van gesprek en advies in de klankbordgroep.
+Diversiteit en inclusie in de regelingen van het AFK
+Met diversiteit en inclusie als uitgangspunt wil het AFK dat het gesubsidieerde kunstenlandschap
+van de stad de diversiteit van de Amsterdamse bevolking representeert - voor en achter de schermen
+en in het inhoudelijke aanbod. Het AFK stimuleert culturele activiteiten die aansluiten bij een gemengd
+publiek met een intercultureel referentiekader. Het gaat hierbij zowel om nieuw werk als goede
+vertolkingen en presentaties van bestaand werk, ondersteund door doelgroepgerichte marketing
+en communicatie. Daarnaast ondersteunen we waar mogelijk samenwerkingsprojecten gericht op
+het vergroten van diversiteit waarin de sector zelf het voortouw neemt.
+Het AFK kiest in de vierjarige regeling expliciet voor culturele diversiteit, omdat daar wat het
+kunstenplan en het fonds betreft nu grote urgentie is voor een inhaalslag. Er is een flink potentieel
+grootstedelijk publiek met een gemengde culturele achtergrond, dat nog slechts beperkt wordt
+bereikt met het gesubsidieerde cultuuraanbod in de stad. Tegelijkertijd draagt wel de hele stad, in
+al haar culturele verscheidenheid, bij aan de publieke middelen voor kunst en cultuur. Bovendien is
+de cultuursector voor een vitale toekomst mede afhankelijk van zijn publiek en van draagvlak in de
+samenleving.
+Culturele diversiteit en geografische spreiding van activiteiten en publiek zijn daarom expliciete
+beoordelingscriteria in de projectsubsidies en meerjarige subsidies. In de meerjarige subsidies
+voor professionele kunst bijvoorbeeld zijn de culturele diversiteit van aanbod, publiek, personeel
+en bestuur/toezicht alle onderdeel van de criteria. Vierjarig gesubsidieerde organisaties in het
+Kunstenplan voeren bovendien hun eigen Actieplan diversiteit en inclusie uit.
+De plannen binnen alle regelingen worden wat betreft diversiteit niet alleen beoordeeld op ambitie
+maar ook haalbaarheid. Beide moeten passen bij de organisatie. Daardoor kunnen niet alleen
+organisaties met veel ervaring op het gebied van diversiteit, maar ook organisaties die in dit opzicht
+nog meer aan het begin staan, een voldoende waardering op dit criterium krijgen. De uitwerking van
+de cultureel diverse intenties bij door het AFK ondersteunde organisaties monitoren we jaarlijks, omdat
+uiteindelijk concreet resultaat voorop staat.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 26Inclusieve communicatie
+Het AFK doet regelmatig onderzoek naar de effectiviteit van zijn communicatiemiddelen en -kanalen.
+Alle typen (mogelijke) aanvragers, Amsterdammers en de sectorvertegenwoordigers worden daarbij
+betrokken: uit verschillende delen van de stad en gevarieerd in culturele achtergrond, gender
+en leeftijd. Diversiteit en inclusie blijft een uitgangspunt in de communicatie bij voorbeelden van
+gesubsidieerde organisaties en kunstenaars in media van het fonds zoals het online Jaaroverzicht,
+nieuwsberichten, voorbeeldprojecten en artikelen. De communicatiestrategie van het AFK sluit aan bij
+de hierboven beschreven visie en doelen uit het beleidsplan. Het AFK wil een toegankelijk en inclusief
+fonds zijn en blijven, dat effectief uitdraagt waar het voor staat, wie kunnen aanvragen en wat voor
+bijzondere en veelzijdige resultaten het de Amsterdamse samenleving biedt.
+Om te zorgen dat het AFK blijvend in verbinding staat met mensen van verschillende achtergronden en
+leeftijden, verbreden we onze contacten in de stad en komen we bij een grotere variëteit aan culturele
+netwerken in beeld als gespreks- en samenwerkingspartner. Met grote regelmaat laat het AFK via
+presentaties bij (kunstvak)opleidingen of netwerkorganisaties en meeloopstages zien wat het werk
+van een stadsfonds inhoudt. Hiermee dragen we bij aan draagvlak voor publieke kunstsubsidiëring,
+maar kunnen we ook interesse wekken van nieuwe potentiële adviseurs, Cultuurverkenners of
+medewerkers buiten ons netwerk. Waar mogelijk trekken we hierbij gezamenlijk op met collega-
+fondsen. Het AFK maakt deel uit van twee landelijke netwerken voor culturele diversiteit, waaraan
+verschillende subsidiënten en culturele organisaties verbonden zijn.
+FAIR PRACTICE
+Het AFK past de codes waaraan aanvragers moeten voldoen, ook op zichzelf toe. We onderschrijven
+de Fair Practice Code en geven als organisatie invulling aan de vijf waarden Solidariteit, Duurzaamheid,
+Transparantie, Diversiteit en Vertrouwen. De directeur- bestuurder gaat zorgvuldig en verantwoord
+om met de mensen van de organisatie en de middelen. Zo heeft de bestuurder in 2020 een
+personeelsvertegenwoordiging geïnitieerd. Deze personeelsvertegenwoordiging komt enkele keren
+per jaar met directeur en hoofd HRM/P&O bijeen om te praten over onderwerpen die het werk en
+de collega’s aangaan, zoals de ARBO-omstandigheden, werkplekken en bezetting, vakantieplanning
+en personeelsregelingen. Het AFK heeft aan de medewerkers de mogelijkheid geboden om een
+collectieve zorgverzekering af te sluiten. Een externe ARBO-deskundige heeft de werkplekken
+ingesteld en kan door medewerkers worden ingeschakeld. De gedrag- en integriteitscodes zijn
+geborgd in het huishoudelijk reglement van het AFK. Het bespreken van de codes is een vast
+onderdeel van de sollicitatiegesprekken voor nieuwe werknemers, leden raad van toezicht en
+voor adviseurs. Door het toepassen van de Fair Practice Code voor de eigen organisatie zijn de
+Cultuurverkenners inmiddels in dienst van het AFK. In de raad van toezicht is een vertrouwenspersoon
+aangesteld bij wie medewerkers en adviseurs eventuele misstanden kunnen melden. Ook geeft het
+fonds ruimte voor scholing en ontwikkeling van de medewerkers.
+GOVERNANCE
+De Governance Code Cultuur biedt een normatief kader voor goed bestuur en toezicht in culturele
+organisaties. Het AFK is mede vormgever van dit document. Aanvragende organisaties bij het AFK
+wordt gevraagd om de Governance Code Cultuur toe te passen en uit te leggen, volgens de in
+2019 vernieuwde code. Het AFK vindt het daarom belangrijk om zelf ook de code, zijn principes en
+aanbevelingen toe te passen.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 27Het AFK realiseert zijn maatschappelijke doelstelling door het financieren van organisaties die culturele
+waarde creëren, overdragen en/of bewaren. De Stichting Amsterdams Fonds voor de Kunst is zelf
+geen culturele instelling in de zin dat het zelf culturele waarde creëert. Het AFK verstrekt subsidie
+middels verschillende regelingen aan instellingen die dat wel doen. Formele en informele interactie met
+onze stakeholders is een van de pijlers van de werkwijze van het AFK. We doen dit door regelmatig
+consultaties en gesprekken te initiëren met het veld, evaluaties uit te voeren, en deel te nemen aan
+landelijke, gemeentelijke en internationale debatten, symposia en culturele missies. We borgen op deze
+wijze aansluiting bij de behoeften van onze doelgroepen en bij bredere culturele en maatschappelijke
+ontwikkelingen en daarmee de kwaliteit en innovatie in onze regelingen.
+Raad van toezicht
+Het AFK is georganiseerd via het raad van toezichtmodel en hecht belang aan transparant werken en
+een goede verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen de directeur-bestuurder
+en de raad van toezicht. De leden van de raad van toezicht, kortweg Raad, worden formeel benoemd
+door het college van B&W van de gemeente Amsterdam, op voordracht van de Raad zelf. De Raad
+houdt integraal toezicht op het functioneren van het AFK. De Raad keurt vooraf strategie, beleidsplan,
+jaarplan en begroting goed en ziet achteraf toe op het beleid van de directeur-bestuurder, op de
+realisatie van de doelstellingen en activiteiten, het risicobeheer en de algemene gang van zaken.
+De Raad fungeert als adviseur en sparringpartner van de directie.
+De directeur-bestuurder van het AFK is verantwoordelijk voor de algemene en dagelijkse leiding,
+het functioneren en de resultaten van de organisatie. De raad van toezicht houdt hier toezicht
+op en beoordeelt de bestuurder jaarlijks. De Raad voert zijn toezichthoudende, adviserende en
+werkgeversrol op een professionele en onafhankelijke wijze uit door het systematisch toepassen
+en uitvoeren van een termijnagenda waarin alle taken en verantwoordelijkheden zijn geagendeerd.
+Om haar rol goed te vervullen heeft de Raad te allen tijde ongelimiteerd en zonder restricties toegang
+tot alle onderdelen van het AFK.
+Bij de samenstelling van de Raad streeft deze naar een evenwichtige opbouw met aandacht voor
+diversiteit, zowel wat betreft gender als culturele achtergrond en leeftijdsopbouw. Daarnaast streeft
+de Raad naar variëteit wat betreft deskundigheid, kennis en ervaring. De taken en bevoegdheden van
+de Raad zijn vastgelegd in de statuten en in profielschetsen en vinden hun weerslag in het Directie en
+raad van toezicht reglement en het Reglement financiële commissie. Er vindt jaarlijks een zelfevaluatie
+plaats waarin de Raad haar samenstelling en werking toetst en waar nodig bijstelt.
+Transparantie
+Het AFK waarborgt transparantie over de manier waarop het zijn publieke taak uitoefent. Het
+voorkomen van belangenverstrengeling is essentieel voor een eerlijke, objectieve beoordeling van
+subsidieaanvragen. De directeur-bestuurder en toezichthouders zijn onafhankelijk en handelen integer.
+Zij zijn alert op en vermijden ongewenste belangenverstrengeling en gaan op een transparante en
+zorgvuldige wijze om met tegenstrijdige belangen. Het AFK heeft in zijn werkwijze verschillende
+instrumenten om belangenverstrengeling, en de schijn daarvan, tegen te gaan. Belangenverstrengeling
+is een belangrijk onderdeel van het toegepaste reglement voor directeur-bestuurder en raad van
+toezicht alsook van het protocol voor medewerkers en adviseurs. Naast protocollaire maatregelen
+zorgen we voor een cultuur van alertheid en verantwoordelijkheid bij alle betrokkenen, zodat
+mogelijke belangenverstrengeling tijdig wordt herkend en gemeld. Het is daarom een terugkerend
+onderwerp bij commissievergaderingen, vergaderingen van de raad van toezicht, in het MT en andere
+vergaderstructuren.
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 28FINANCIËN
+Meerjarenbegroting (€) concept concept concept concept
+begroting 2021 begroting 2022 begroting 2023 begroting 2024
+A. ACTIVITEITEN
+ACTIVITEITENBATEN
+1. Projectsubsidies 9.150.463 9.150.463 9.150.463 9.150.463
+2. Kunstenplansubsidies 22.309.935 22.309.935 22.309.935 22.309.935
+Totaal activiteitenbaten 31.460.398 31.460.398 31.460.398 31.460.398
+ACTIVITEITENLASTEN
+1. Projectsubsidies 9.150.463 9.150.463 9.150.463 9.150.463
+2. Kunstenplansubsidies 22.309.935 22.309.935 22.309.935 22.309.935
+Totaal activiteitenlasten 31.460.398 31.460.398 31.460.398 31.460.398
+Saldo Activiteiten - - - -
+B. BEDRIJFSVOERING
+Totaal baten bedrijfsvoering 2.926.789 2.926.789 2.926.789 2.926.789
+Totaal lasten bedrijfsvoering 2.982.578 2.982.578 2.982.578 3.620.000
+Saldo Bedrijfsvoering -55.789 -55.789 -55.789 -693.211
+C. DEKKING
+Dekking uit taakstellingen en aanwenden 290.000 290.000 290.000 -
+reserves
+D. INCIDENTELE BEZUINIGINGEN
+Incidentele bezuiniging per jaar -500.000 -500.000 -500.000
+Dekking nog te bepalen uit A en B 500.000 500.000 500.000
+Saldo Incidentele bezuinigingen - - -
+EXPLOITATIESALDO 234.211 234.211 234.211 -693.211
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 29COLOFON
+Het AFK Beleidsplan 2021-2024 is een uitgave van het Amsterdams Fonds voor de Kunst.
+Samenstelling
+Amsterdams Fonds voor de Kunst
+Ontwerp en realisatie
+Piraña grafisch ontwerp
+Fotografie
+Raymond van Mil
+Eva Plevier
+Oliver Look
+Amsterdams Fonds voor de Kunst
+Bezoekadres
+Pakhuis de Zwijger
+Piet Heinkade 179
+1019 HC Amsterdam
+Postadres
+Postbus 1079
+1000 BB Amsterdam
+Tel: 020 – 5200520
+Fax: 020 – 5200599
+www.beleidsplan2021-2024.afk.nl
+www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl
+www.afk.nl
+secretariaat@afk.nl
+facebook.com/afk020
+twitter.com/AFK020
+instagram.com/afk020
+linkedin.com/afk
+Amsterdams Fonds voor de Kunst Beleidsplan 2021-2024 30
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf
new file mode 100644
index 0000000..d248af3
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..3c716a7
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,2128 @@
+En dn A Pl .
+" / NN
+Amste | |
+% Ma en
+% EN ET 4 Bigs A A de | l
+4 en L P RE KR \
+: Ve Ed Ee EN
+p | 6 } Hd IAN |
+Î i ï 8 4 Ze hei Pe ü Af
+TT AND, " AS ZE
+lier EN =| ) DER
+sem NE IEEE
+p Á MAN SCE är SRE NS Í
+Wet DSS £ SD AN \
+5 | A, Cs ACT } Rl : £ S 9 DS N
+E Mt SRD, — ir IN
+' \ & SA. 8 2 SE JAN 4 9
+> e A sen, Aah cij) 7 + KA
+B We wf Ki d DD / Ke B Oo rtgangs-
+| NN STE SZ
+RN MSS _\ rapportage
+LE fj) ms | maart 2021
+B mm ZE
+kj PEEN
+Perspectief houden in onzekere tijden
+Samenvatting
+ee
+Voortgang realisatie Amsterdamse Agenda kansen. Dit contact benutten we om hen actief te basisscholen. Op bijna alle basisscholen kan
+armoede en schulden 2019-2022 benaderen en te wijzen op onze hulpverlening. inmiddels met de Stadspas de vrijwillige
+_— De komende periode gaan we aan de slag om ouderbijdrage worden voldaan. Op een deel van
+Met het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en deze mensen met bijvoorbeeld coachingstrajecten deze scholen gebeurt dit door een functionaris
+een nieuw geluid’ en de Amsterdamse Agenda verder op weg te helpen. van de maatschappelijke dienstverlening, die
+armoede en schulden 2019-2022 zet het college in tegelijkertijd ouders ondersteunt met financiële
+op het tegengaan van kansenongelijkheid en het Armoede en schulden komen zelden alleen. hulpvragen. We breiden deze aanpak op scholen
+scheppen van perspectief op een betere toekomst. Daarom wordt in de Amsterdamse Agenda uit met het Familiepakket. We beginnen op
+Met deze voortgangsrapportage geven wij u een armoede en schulden ook nadrukkelijk een basisscholen met veel doelgroepleerlingen.
+update over de realisatie van onze ambities. koppeling gemaakt met andere leefdomeinen zoals
+
+(volwassenen-)onderwijs, zorg en gezondheid. Schuldhulpverlening is een prioriteit. We hebben de
+De meerjarig incidentele middelen uit de vorige We pakken de problemen in samenhang aan en afgelopen periode dan ook extra geïnvesteerd in
+bestuursperiode zijn structureel gemaakt. Daardoor investeren fors in preventie; voorkomen is immers vroegsignalering. We zien door deze investeringen
+hebben we de aanpak van armoede en schulden beter dan genezen. positieve resultaten. Ook deze periode zijn er
+verder kunnen ontwikkelen en versterken. We weer nieuwe partners aangesloten bij onze aanpak
+zien dat dit een positieve invloed heeft op onze We hebben preventie vormgegeven door onder vroegsignalering waardoor het aantal meldingen
+resultaten. Het bereik onder Amsterdamse minima andere een set aan maatregelen te nemen onder en het bereik van Amsterdammers met beginnende
+is gestegen. Nagenoeg alle bijstandsgerechtigden de actielijst Gezonde Financiële Start Jongeren. betalingsproblemen is gestegen. Het aantal
+worden bereikt en het bereik onder minima in De financiële educatie is geïntensiveerd waardoor meldingen van partners steeg in 2020 met ruim 5%
+loondienst laat ook een stijgende lijn zien. Dit op meer scholen budgetcursussen worden en het aantal Amsterdammers dat met de aanpak is
+is een positieve ontwikkeling want we weten uit aangeboden. Binnen de aanpak Jongeren bereikt nam toe van 55% in 2019 tot 65% in 2020.
+de verschillende minima effectrapportages van Schuldenvrije Start werken de Jongerenpunten,
+het Nibud dat minima te weinig overhouden schuldhulpverleners van de MaDi's en de In de Amsterdamse Agenda armoede en
+om volwaardig mee te kunnen doen aan onze Kredietbank Amsterdam nauw samen aan het schulden hebben we ook de ambitie neergezet
+samenleving. Het bereiken van werkende oplossen van schulden en het creëren van om alle huishoudens in de regeling wanbetalers
+minima blijft echter een taaie opgave. Daarom perspectief voor jongeren. Sinds eind vorig jaar zorgverzekering te bezoeken. Door deze
+hebben we tussentijds ook een apart ‘plan van sturen we alle 18-jarigen een verjaardagkaart met verschuiving naar preventie zijn we in staat om
+aanpak werkende minima opgesteld’, waarvan informatie over wat je allemaal moet regelen als je de gemiddelde schuld kleiner te houden dan het
+de eerste resultaten inmiddels zichtbaar zijn. 18 jaar wordt. landelijke gemiddelde waardoor de oplossing
+De grote aantallen Amsterdammers die gebruik eenvoudiger en dus ook goedkoper is.
+maken van de Tozo bieden in dit opzicht ook We zijn intensiever gaan samenwerken met
+
+2
+Met de aanpak Schuldenrust zetten we in op Uit een eerste schatting van Onderzoek, Informatie Om ervoor te zorgen dat tijdens de coronacrisis
+het voorkomen, klein houden en oplossen van en Statistiek (OIS)' komt naar voren dat in 2020 zoveel mogelijk kwetsbare Amsterdammers digitaal
+schulden. Twee belangrijke nieuwe maatregelen het aantal Amsterdamse huishoudens dat moet verbonden zijn en online taal of andere cursussen
+binnen deze aanpak zijn de Pauzeknop en rondkomen van een laag inkomen met ongeveer 10 konden blijven volgen om hun kansen te vergroten,
+de Schuldenrustlening. Met deze en andere procent is toegenomen. Met name Amsterdammers _ verstrekten we 3.500 refurbished laptops.
+interventies beogen we meer rust en snelheid te met een onzekere positie op de arbeidsmarkt
+brengen in het schuldhulpverleningstraject. Positief _— zoals zzp'ers en werknemers met flexibele Daarnaast is het door de coronacrisis noodzakelijk
+is dat de Rijksbelastingdienst, veruit de grootste contracten — worden zwaar getroffen. Meer dan om meer te focussen op noodhulp. Eind december
+schuldeiser, zich ook heeft aangesloten bij de de helft van alle Amsterdamse zelfstandigen heeft 2020 deden ongeveer 650 meer huishoudens een
+aanpak collectief schuldregelen. Zij gaan, evenals een beroep gedaan op de Tozo-regeling (Tijdelijke beroep op de ondersteuning van de Amsterdamse
+ruim 40 andere schuldeisers, bij voorbaat akkoord overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers). Voedselbank dan aan het begin van de coronacrisis.
+met saneringsvoorstellen van de Kredietbank Kortom, de coronacrisis zet de realisatie van onze Daarnaast ondersteunden we het afgelopen jaar
+Amsterdam. Mede hierdoor hebben we de doelstelling van minder armoede en schulden onder informele voedselinitiatieven in de stad. Hierdoor
+gemiddelde doorlooptijd van schuldhulptrajecten druk. werden 23.000 mensen met voedselhulp geholpen.
+de afgelopen jaren aanzienlijk weten te verkorten. Noodhulp alleen is echter niet voldoende om
+We voeren gesprekken met nieuwe schuldeisers Het afgelopen jaar heeft het college er hard aan de gevolgen van de crisis het hoofd te bieden.
+zoals telecomaanbieders en particuliere gewerkt om de gevolgen van de coronacrisis De afgelopen maanden zijn de veerkracht, het
+verhuurders om zich aan te sluiten bij het collectief voor armoede te verzachten. Tegelijkertijd zien vertrouwen en het geduld van veel Amsterdammers
+schuldregelen. we dat het door de contactmaatregelen lastiger sterk op de proef gesteld. Steeds meer
+
+is geworden om volwaardig mee te doen in de Amsterdammers bevinden zich in een financieel
+
+stad. Sociale, participatie- en sportactiviteiten kwetsbare positie en zien weinig verbetering in het
+De coronacrisis: doelstellingen onder druk zijn het afgelopen jaar stil komen te liggen en er verschiet liggen. Het bieden van perspectief op
+_ waren noodgedwongen minder Stadspasacties. een betere toekomst is daarmee nog belangrijker
+Het grootste gedeelte van de aangekondigde Door creatief te zijn en te focussen op wat nog wel geworden.
+maatregelen uit de agenda is inmiddels mogelijk is, werd de Stadspas in 2020 toch nog
+gerealiseerd en/ of enige tijd in werking. De zo'n 330.000 keer gebruikt. Ter vergelijking: in 2019 Zicht op een betere toekomst in
+uitbraak van het coronavirus en de gevolgen bedroeg het aantal stadspasverzilveringen 485.000. onzekere tijden
+hiervan voor de economie en de conjunctuur Voorbeelden van populaire acties in coronatijd _—
+hebben echter roet in het eten gegooid. Veel zijn een actie waarbij bioscoop Pathé online In de komende periode intensiveren wij daarom
+Amsterdammers hebben het afgelopen jaar te kon worden bezocht en Midzomer Mokum, een onze aanpak om Amsterdammers die in een
+maken gekregen met een terugval in inkomen. activiteitenprogramma voor kinderen en jongeren. negatieve spiraal van armoede dreigen terecht
+
+1. OIS (2021) Ontwikkeling armoede in coronatijd. 3
+te komen een beter vooruitzicht te bieden. te voorkomen, in het bijzonder in de sectoren
+We zetten de realisatie van de maatregelen uit waar veel sprake is van flexwerk. Verder stelt het
+de Amsterdamse Agenda armoede en schulden college aanvullende middelen beschikbaar voor
+voort en doen daarbovenop extra investeringen. kwetsbare kinderen die bij met onze reguliere
+Voor 2021 en 2022 zet het college vanuit het ondersteuning buiten de boot dreigen te vallen,
+Herstelplan Samen sterker uit de crisis jaarlijks bijvoorbeeld omdat zij geen verblijfsstatus
+€5,6 miljoen extra in om te voorkomen dat de hebben. Tot slot blijven we initiatieven die
+coronacrisis een armoede- en schuldencrisis voedselhulp verzorgen voor Amsterdammers in
+wordt? Dit pakket richt zich op 4 onderwerpen: nood ondersteunen en dit doen we samen met
+1) preventie en vroegsignalering, 2) ondernemers __ het Rode Kruis en particuliere lokale fondsen.
+en werkenden, 3) kinderen en jongeren en 4)
+maatschappelijke voedselinitiatieven. Door de Tot slot laat de coronacrisis ook zien hoe
+versterking van onze armoedeaanpak zorgen sterk de onderlinge solidariteit in onze stad
+we ervoor dat er juist in deze onzekere tijden is. We kunnen deze crisis alleen samen te lijf
+zicht blijft op een betere toekomst voor alle gaan: overheid, maatschappelijk middenveld
+Amsterdammers. en bedrijfsleven. Rondom voedselhulp hebben
+
+we gezien dat we door samenwerking veel
+We breiden samenwerkingsrelaties op het meer kunnen bereiken. We blijven investeren in
+terrein van vroegsignalering uit en zorgen voor deze samenwerkingsrelaties door bijvoorbeeld
+meer laagdrempelige ondersteuning door te ook meer in te zetten op buddyprojecten en
+investeren in sociaal raadslieden, maatjes- en door de samenwerking met onze partners te
+buddyprojecten en digitale dienstverlening. Met versterken. Op deze manier versterken we de
+het actieplan Veerkracht helpen we zelfstandig lijn die al voor de coronacrisis is ingezet met de
+ondernemers met het verhogen van hun inkomen, Amsterdamse Agenda armoede en schulden, om
+bij een overstap naar een baan in loondienst, of alle Amsterdammers perspectief te geven op een
+gespecialiseerde schuldhulphulpverlening. Deze betere toekomst.
+groep die we normaal gesproken moeilijk kunnen
+bereiken, komt hierdoor bovendien ook beter in
+beeld voor onze andere minimaregelingen. En we
+investeren in samenwerkingen met werkgevers
+om schuldenproblematiek onder werkenden
+
+2. Investeringsagenda 2021-2022: armoede en schulden in de coronacrisis. 4
+Inhoud
+TT Perspectief houden in onzekere tijden V
+® Inleiding le
+| Uitgangspunten Amsterdamse Agenda armoede
+en schulden (2019-2022) Vi
+1 Perspectief op een betere toekomst 8
+2 Kansen voor kinderen en jongeren LE
+3 Preventie van armoede en schulden rio
+4 Amsterdam vrij van problematische schulden 25
+5 Meedoen zonder belemmeringen 30
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning 35
+BIJLAGE
+Toelichting realisatie aangekondigde maatregelen 40
+Inleiding
+nl
+Op 10 oktober 2019 heeft de Amsterdamse gemeenteraad de Agenda de maatregelen uit de agenda, wordt ook ingegaan op nieuwe maatregelen
+Armoede en Schulden (Stad met Uitzicht) vastgesteld. Deze agenda beschrijft en plannen die zijn uitgewerkt, bijvoorbeeld in reactie op voorstellen uit de
+de aanpak en maatregelen op het gebied van armoedebestrijding en schulden gemeenteraad. Daarnaast stelt de uitbraak van het coronavirus nieuwe eisen.
+voor de periode 2019-2022 en geeft hiermee invulling aan de ambities uit het In 2020 kwam er een einde aan een dalende trend van armoede in de stad en
+coalitieakkoord?® op dit beleidsterrein. Het is een integraal plan waarin aandacht _ is er voor het eerst weer een toename van het aantal minima.
+is voor de leefwereld van de Amsterdammer. Perspectief bieden op een betere
+toekomst en het verkleinen van kansenongelijkheid staan centraal. Er zijn zes Leeswijzer
+actielijnen uitgewerkt in concrete projecten en maatregelen, waaronder een De rapportage volgt de structuur van de actielijnen uit de Agenda:
+groot aantal nieuwe maatregelen. 1. Perspectief op een betere toekomst
+2. Kansen voor kinderen en jongeren
+
+Met de agenda wordt voortgebouwd op forse investeringen op het gebied van 3. Preventie van armoede en schulden
+financiële ondersteuning, kansen voor kinderen en het tegengaan van schulden. 4. Amsterdam vrij van problematische schulden
+Incidentele middelen uit de vorige bestuursperiode zijn structureel gemaakt 5. Meedoen zonder belemmeringen
+waardoor we de aanpak kunnen doorontwikkelen. Daarnaast is de aanpak 6. Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+verbreed door intensief in te zetten op preventie en het bieden van perspectief
+op een beter bestaan. Schuldhulpverlening wordt aan alle Amsterdammers Per actielijn is een beknopt hoofdstuk opgenomen met cijfers over de
+aangeboden die problemen hebben met het betalen van rekeningen. belangrijkste ontwikkelingen en een overzicht van de ingezette maatregelen
+Kansen voor kinderen worden vergroot met hulp van minimaregelingen, en instrumenten. Ook wordt een overzicht gegeven van het bereik van de
+budgetcursussen en het inzetten van schuldhulpverlening op scholen in regelingen en projecten, en op recente ontwikkelingen en maatregelen als
+Amsterdam. Ook wordt met de agenda ingezet op meer keuzevrijheid waardoor gevolg van de uitbraak van het coronavirus. In de bijlage bij deze rapportage
+het pakket aan maatregelen zoals de Stadspas, Scholierenvergoedingen wordt een overzicht gegeven waarin per maatregel gedetailleerder wordt
+en OV-vergoeding, beter aansluit op de behoeften van minima. En er zijn ingegaan op de realisatie en de stand van zaken.
+maatregelen genomen om het bereik van de minimaregelingen te verhogen,
+waaronder het bereik onder werkende minima.
+Een groot deel van de maatregelen die wordt beschreven in de agenda is
+inmiddels enige tijd in uitvoering. Daarmee is er een logisch moment om in
+kaart te brengen wat er de afgelopen periode is gerealiseerd, wat de resultaten
+hiervan zijn en of bijsturing op onderdelen gewenst is. De rapportage die
+voor u ligt geeft een tussenstand. Om inzicht te geven in de effectiviteit van
+de maatregelen wordt deze waar mogelijk met cijfers onderbouwd. Naast
+
+3. Coalitieakkoord Groenlink, D66, PvdA, SP: Een nieuwe lente, een nieuw geluid (mei 2018). 6
+e
+
+U tg an e S Pp U nte NM Amsterdamse Agenda armoede en schulden (2019-2022)
+nl
+1. Perspectief op een betere toekomst 4. Amsterdam vrij van problematische schulden
+nn nl
+We willen Amsterdammers in armoede zicht geven op een betere toekomst. Vanuit de overtuiging dat voor iedere schuld een oplossing bestaat werken we
+Dat doen we door mensen inkomensondersteuning op maat te bieden, zodat aan drempelloze schuldhulpverlening waarin de Amsterdammer centraal staat.
+ze de hulp krijgen die hen echt verder brengt. Of dat nu een opleiding is, een We investeren in financiële inloopspreekuren om werkenden te bereiken en in
+fiets of een nieuwe wasmachine. We investeren in vaardigheden op het gebied langdurige budgetbegeleiding voor kwetsbare groepen, zoals Amsterdammers
+van taal, digitalisering en gezondheid en hebben in het bijzonder aandacht met een lichte verstandelijke beperking. Ook houdt de gemeente haar eigen rol
+voor werkende minima en alleenstaande ouders. als schuldeiser tegen het licht. Tot slot werken we in vier (ontwikkel-)buurten aan
+
+een lokale schuldenaanpak, samen met ervaringsdeskundigen en ketenpartners.
+2. Kansen voor kinderen en jongeren
+—_—_ 5. Meedoen zonder belemmeringen
+leder kind verdient de kans om zich te ontwikkelen. We ondersteunen —_—_
+daarom bij onderwijs, sport en cultuur. Dit gebeurt bijvoorbeeld door een ledere Amsterdammer moet volwaardig mee kunnen doen in de stad,
+kinderkeuzebudget op de Stadspas dat is te verzilveren bij diverse retailers ongeacht zijn of haar financiële situatie. Hiervoor zetten wij in op betaalde
+zoals kledingwinkels en boekwinkels. Met het familiepakket voor basisscholen ervaringsdeskundigen die ons helpen om beter aan te sluiten op de leefwereld
+wordt onder andere ingezet op taallessen, een financieel spreekuur voor van de Amsterdammer en drempels om mee te doen wegnemen. Daarnaast
+ouders en vergoeding van de ouderbijdrage. Daarnaast wordt geïnvesteerd investeren we in lokale maatschappelijke initiatieven (sociale basis) en in de
+in begeleiding van ouders door ervaringsdeskundigen, begeleiding bij de Stadspas en wordt sport structureel toegevoegd aan het aanbod voor minima.
+overgang naar 18 jaar en het herfinancieren van schulden van jongeren die een
+opleiding volgen of werken. 6. Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+
+mm
+3. Preventie van armoede en schulden Door meer maatwerk en minder regels stellen we de behoeften van
+mn Amsterdammers centraal. We werken aan toegankelijke regelingen en het
+Om problemen te voorkomen willen we dat Amsterdammers met schulden bereiken van meer werkende minima. Mensen die minder (digijtaalvaardig zijn,
+eerder bij hulpverlening terechtkomen. We betrekken meer schuldeisers bij de moeten eenvoudig een regeling kunnen aanvragen. En we gaan flexibeler om
+aanpak Vroegsignalering en werken nauw samen met partners in de wijk. Met met regels, bijvoorbeeld als er sprake is van een plotselinge inkomensdaling
+maatschappelijke dienstverleners (MaDi's), rechtbank en bewindvoerders sloten _ bij een Amsterdammer die strikt genomen niet in aanmerking komt voor
+we een convenant om de kwaliteit van bewindvoering te verbeteren. inkomensondersteuning maar dit wel hard nodig heeft.
+
+7
+s ij
+3
+Perspectief op een k |
+TAKT EM Held Sen) | hed
+# > AEN
+DN ND ee $
+3 NG Ed Ee
+AN N | >
+5 / CC py
+e .
+1.1 Ontwikkelingen
+mn
+e 30.000
+150.000 17,9% .
+Armoede : nis 15,9% «25000 29.964 In- en uitstroom
+e 20.000 VAREN a
+Amsterdammers met 100.000 s In- en uitstroom van
+een inkomen tot 120% : 15.000 Amsterdammers in
+sociaal minimum 50.000 VIEREE VEE A « 10.000 minimahuishoudens
+en vermogen tot : 5.000
+bijstandsnorm 0 :
+2017 2018 2019 « Instroom Uitstroom
+B Aantal  ——— Percentage : Em 2017 = 2018
+eesesesecesesesecesesesesesesesessesesessesesessessesesesesesesesesesesesesesessesessesesesesessesesesesesesesessessesesseseseseseseseseseseseseeseseseseseese s
+25% . 15%
+. ©, Ke) .
+Laag inkomen 20% | Pre EE : 1 13% 13% Langdurig laag
+Percentage 15% ë : 10% inkomen
+/o
+huishoudens met een 10% 14% 14% 13% : 8% 8% Percentage huishoudens
+inkomen tot 120% ’ ° 5% met tenminste 4 jaar een
+sociaal minimum 5% ° inkomen tot 120% sociaal
+0% : 0% minimum
+Amsterdam G4 Nederland e Amsterdam G4 Nederland
+m2017 wm 2018 = 2019 : m2017 wm 2018 = 2019
+eeseesesesesessesessesessesesesessesessesessesessesesseseseseesesseeseseeseseseseseeseeseseeseseseseseseseeseseseseseseeseseseseesesesesesesesesesesesesesesesesesseseseseses
+®
+®
+. 30.000 . 70.000 . .
+Inkomensbron huis- 26.500 25.200 2 60.000 59.200 Samenstelling huis-
+houdens in armoede 25.000 ° 50.000 houdens in armoede
+Inkomensbron van huis- 20.000 : 40.000 Samenstelling van
+houdens met een inkomen 15.000 12.500 . 30.000 huishoudens met een
+tot 120% sociaal minimum 10.000 9.300 10.100 ° 20.000 inkomen tot 120% sociaal
+en vermogen tot ijstde 5.000 2 10.000 8.500 5.600 8.100 minimum en vermogen
+nermminimum ° 2.900 tot bijstandsnorm
+Bijstand Pensioen Andere Loondienst _ Eigen : Eenouder- Paarmet Alleenstaande Paar zonder Overig
+uitkering bedrijf gezin kinderen kinderen
+9
+1.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+nn
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+voorzieningen, vergroten we het besteedbare
+m Aansluiting bij lopende pilots Mini- m Taaloffensief inkomen, wat zekerheid en rust oplevert. Hierdoor
+Maatwerkbudget (voorheen bekend als m Integrale aanpak Armoede, Taal en ontstaat er ruimte om over de toekomst na te
+Teambudget) en Maatwerkbudget Laaggeletterdheid denken en te werken aan perspectiefverbetering.
+m Vanaf april 2021 ook in gebruik bij de nieuwe m Bevorderen digitale inclusie
+buurtteams Voor de Coronacrisis nam de armoede in de stad
+jaarlijks af, en kregen meer Amsterdamse minima
+zicht op een betere toekomst. We wisten meer
+minima te bereiken met inkomensondersteunende
+m Ondersteuning bij kinderopvang maatregelen (zie ook hoofdstuk 6) en op
+m Verhogen bereik = Impuls gezondheid kinderen in armoede verschillende leefdomeinen (bijvoorbeeld taal,
+m Coachingstrajecten, scholingsvoucher en -lening digitale vaardigheid en gezondheid) zijn projecten
+= Schuldhulpverlening opgezet om belemmeringen weg te nemen,
+waarmee steeds meer mensen worden bereikt
+Armoede is vaak een hardnekkig probleem en 14% (zie 1.3). Het aantal huishoudens met een laag
+van de Amsterdamse huishoudens moet al langere inkomen daalde van 136.900 in 2017 tot 125.000
+tijd rondkomen van een laag inkomen. De afgelopen in 2019 (zie 1.1). Helaas is door de Coronacrisis,
+m (Zachte landing) jaren is het inkomen van minima niet in gelijke de uitgangspositie van Amsterdamse minima
+= (Verhogen inkomensgrens naar 130% mate meegestegen met de inflatie en Minima weer verslechterd*, waardoor het belang van onze
+sociaal minimum) effectrapportages van het Nibud laten zien dat onze aanpak die gericht is op perspectiefverbetering nog
+armoederegelingen noodzakelijk zijn om volwaardig belangrijker is geworden.
+mee te kunnen doen aan de samenleving. Werk
+is de belangrijkste weg uit armoede. Vanuit
+armoedebestrijding zetten we in op het vergroten Financiële ondersteuning
+m Onderzoek achtergrondkenmerken van kansengelijkheid en het geven van zichtopeen
+alleenstaande ouders beter bestaan, zodat iedereen zich maximaal en We werken continu aan het vergroten van het
+m Stimuleringsbudget éénouderpunt / naar eigen vermogen kan ontplooien. Dit doen we bereik van onze voorzieningen, onder andere door
+laagdrempelige inloopspreekuren door het bieden van financiële ondersteuning en het aanvraagproces gemakkelijker te maken, door
+m Stadspas-activiteiten voor ouders en kinderen door hulp bij het wegnemen van belemmeringen, folders in verschillende talen en door de inzet van
+bijvoorbeeld in de vorm van trainingen en toeleiding de Flying Squad, ons team dat
+4 OIS (2021) Armoede in coronatijd. 10
+pie rn
+Il Ì | Te sana en Fn Nl | A IE
+eN ne ee A _n me | 4 AE
+abe ek Ede eL Eer DN h me, |
+EN | RN 0 | AR OE |+|
+p en pl Ap U Ge SURE ee Kie LJ Ù |
+es erf 5 UE cl , nt APN A 0 FN i
+zi Í TS ee Sn mite een
+EEE Besse U shr \ nk Dern d ee tas
+‚EET EE ere need
+8 ' En AR ij as ( MED ANN E
+: IE Jo EK ENC AN
+EIN aar NN Je ee RE
+ee ä A EM B _TD[DE e= Bs B Zoals vermeld in het actieplan Veerkracht zetten
+Zee = in ee OS A je mn ann EE | 5 ä __d ‚ ‚ 7 5
+== Ct AN! 4 ms we in op scholing, coaching en opleiding.
+de dy SSI Sa RE Investeren we in mogelijkheden voor coaching
+Se hi EE ie | nd Rn on .
+
+ES e G On en begeleiding van zelfstandig ondernemers.
+eN B el ® Pak je kans J Ee We doen dat afhankelijk van de behoefte
+A en . ® o 6 B individueel of (digitaal) in groepsverband.
+EAR Ee gi Ee Tegelijkertijd zorgen we voor bestaanszekerheid
+Bee p GRS DN IN ME door de uitvoering van de Tozo en het Bbz
+EO ee MNS CA / DE © © > Flying Squad op de (Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004) te
+
+5 SA EARN mh Ee . .
+eN eN) 7 Eenes Albert Cuypmarkmarkt waarborgen. We zorgen dat de dienstverlening
+zoveel mogelijk aansluit bij de vraag en dat er
+vovossensseersssenseerssseerseersssnesservssveeeeevsssveen  FUIMte voor maatwerk is. Daarom hebben we het
+op locatie in de wijk voorlichting geeft over de Kansen voor werkende minima aanbod van coachingstrajecten of opleidingen
+voorzieningen en aanvraagprocedures (zie ook We hebben speciale aandacht voor werkende opgeschaald. De formatie voor individuele
+hoofdstuk 6). Ondertussen bereiken we 73% minima. Deze groep kan ondanks hard werken adviesgesprekken en klantbegeleiding
+van de minimadoelgroep met tenminste één moeilijk rondkomen. De dynamiek op de voor ondernemers is aanzienlijk uitgebreid.
+voorziening. In 2015 was dat nog 64%. arbeidsmarkt is door de coronacrisis veranderd Daarnaast wordt de dienstverlening voor niet
+en de focus ligt nu meer op het aanpakken en uitkeringsgerechtigden (NUG) uitgebreid.
+Werkende minima maken minder vaak dan andere preventie van werkloosheid. De branches waar De capaciteit voor Schuldhulpverlening
+minimadoelgroepen gebruik van gemeentelijke werkende minima vaak werkzaam zijn zoals de aan ondernemers is verdubbeld. Vanuit het
+minimavoorzieningen (zie paragraaf 6.1). Daarom taxi, horeca en cultuursector, dienstverlening actieplan Veerkracht zorgen we dat zelfstandig
+zetten we ons extra in om specifiek deze doelgroep en als uitzendkracht zijn hard geraakt door ondernemers die financieel zijn getroffen
+beter de bereiken. Dat is onderdeel van het Plan de coronacrisis. Er zijn ook branches die juist door de coronacrisis zo snel en duurzaam
+van aanpak “Kansen voor werkende minima” dat in profiteren van de coronacrisis zoals transport, mogelijk weer in het eigen levensonderhoud
+2020 door de gemeenteraad is vastgesteld en ook zorg en de levensmiddelenbranche. Dit biedt kunnen voorzien. Hiertoe benaderen we alle
+in het recent vastgestelde actieplan ‘Veerkracht’ kansen voor werkende minima. Via het Regionaal ondernemers die een beroep hebben gedaan
+is aandacht voor het bereik van deze doelgroep. Werkcentrum begeleiden we werkende minima actief en bieden begeleiding naar een baan in
+Daarnaast biedt de Tozo kansen om in contact te die met werkloosheid worden bedreigd, naar loondienst of bij het verhogen van hun inkomen
+komen met deze doelgroep en mensen actief te ander werk in kansrijke sectoren. uit de onderneming.
+benaderen, en dat doen we ook. ELT
+11
+In het coalitieakkoord en de Amsterdamse Agenda Wegnemen van concrete belemmeringen op _ in de wijken en tijdens de coronacrisis verspreidden
+armoede en schulden is aangekondigd dat we naast andere leefgebieden we 3.500 laptops onder kwetsbare Amsterdammers.
+onze generieke aanpak ook een maatwerkaanpak _ Tot slot werken we samen met de Amsterdamse
+ontwikkelen. Als blijkt dat een Amsterdammer Armoede en schulden komen zelden alleen. En Aanpak Gezond Gewicht om de gezondheid van
+iets nodig heeft om zijn of haar perspectief te problematische schulden leveren veel stress op, kinderen te bevorderen en tegelijkertijd armoede
+kunnen verbeteren en dat niet (op tijd) in de wat een negatief effect heeft op de fysieke en vroeg te signaleren (zie hoofdstuk 5).
+bestaande voorzieningen te vinden is, kunnen mentale gezondheid van mensen (zie hoofdstuk 4).
+we inkomensondersteuning op maat leveren met Maar ook laaggeletterdheid en schulden hangen
+het Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend bijvoorbeeld sterk met elkaar samen. Per doelgroep
+als Teambudget) voor het oplossen van relatief zetten we verschillende instrumenten in om hun
+kleine, praktische problemen. Want voor minima perspectief te verbeteren en belemmeringen weg
+kost dit wel (te) veel geld, zoals het vergoeden te nemen op verschillende terreinen als opleiding,
+van eenmalige reiskosten voor een training of werk, sport en gezondheid.
+sollicitatiegesprek, en het Maatwerkbudget voor
+meer complexe, vastgelopen casussen. Deze Werkende minima ondersteunen we om hun
+instrumenten worden steeds beter en breder perspectief te verbeteren via coachingsgesprekken
+gebruikt in het gehele sociale domein. Ook de of opleidingen. Veel ondernemers blijken met
+nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start name behoefte te hebben aan coaching om
+gaan, gaan ermee werken. hun onderneming en/of arbeidsmarktpositie te
+
+versterken. Alleenstaande ouders faciliteren we,
+Door de coronacrisis hebben we helaas af moeten mede naar aanleiding van de motie ‘Onderzoek
+zien van ons besluit om de armoedegrens de naar de mogelijkheid voor éénouderpunt in
+verhogen van 120% naar 130% van het wettelijk Amsterdam’ van het raadslid Simons (BIJ1) c.s, met
+sociaal minimum, omdat we ervoor kiezen om met wekelijkse inloopspreekuren waar zij terechtkunnen
+onze beperkte middelen vooral de Amsterdammers voor advies en, waar nodig, doorgeleiding naar
+met de allerlaagste inkomens te ontzien en in te professionele hulpverlening. Voor Amsterdammers 49 og ®
+zetten op preventie van schulden. Het is aan het die minder (digi)taalvaardig zijn investeren we in
+nieuwe bestuur om daar in 2023 een nieuw besluit taalcursussen waar ook aandacht wordt besteed
+over te nemen. aan financiële en administratieve vaardigheden.
+
+We versterkten bovendien de digitale infrastructuur
+
+12
+1.3 Bereik projecten en voorziening
+ml
+VAO KE: 2019 2020
+Taaloffensief — Traject Taal en Persoonlijke Financiële Administratie 734 914 204
+Integrale aanpak taal, armoede en laaggeletterdheid (ATL) — Trainingsaanbod herkennen van taal- 385 636 155
+of schuldenproblematiek
+Kansen voor werkende minima m 218 coachingsaanvragen voor zelfstandigen in behandeling genomen.
+(2020) m 87 trajecten gestart in het kader van de pilots budgetcoaching en administratieve ondersteuning.
+m 47 ‘Taal op de werkvloer! trajecten voor werkende minima in loondienst gestart.
+m 14 scholingsleningen toegekend en 19 scholingsvouchers.
+m 498 schuldhulpverleningstrajecten van zelfstandig ondernemers gestart.
+Samenwerking met Agenda m Circa 15 publieke locaties voorzien van een verbeterde digitale infrastructuur.
+Digitale Stad m 3500 laptops verspreid onder volwassen minima. Tj
+PIN
+13
+Ne : fi - penn
+/ AEP P me
+|
+ar k
+ge Je
+KKK KKK KEEK EKE Ï nn eN 5
+7 Ii U
+es. dE el | Mas Nn 4
+kn dk k had Bk
+vt d | ee
+En nn If À Ni _— T kod
+Í UR DODE nf
+Á mn Ae Ü a NES Oe |
+ansen voor Mete | AS
+hie N Kk AD Rn. „ ú “
+e Hú IN \ A N ij
+KS ie: , ej N
+inderen en en ER
+a OS il | d Pr \& } e5 Kn 5 pmm
+8 k Fe Eet! Pr ke A a Ek
+ì Je 5 N Beleen | „' d E\, p 'n TE sE f
+HN Oh ms! ri |
+kj kh N _ _ f 8 n
+hi AR ° r
+} HIN ae ä 4 y & NS
+Ae B Es
+“ Ni Ge) d. S Í he
+Win. 8 h. ehs EE a 3 {
+- _ a kn aen | 4d
+5 ld Te en Ì <q a 21e
+eer Kk Í k | Rs En == PS
+ke, Ì a Pi / \ |
+ee en en
+En _
+En nn En p een nn
+5 NE NE en. En en ee
+een en
+En ned Be En
+De ee en : nk en
+| EE ee en
+NE ren en en
+e .
+2.1 Ontwikkelingen
+|
+20% °
+REA : 30%
+. . Le) Ko . .
+Opgroeien in armoede 15% LT KEA Er . 25% BE Opgroeien in armoede
+Kinderen tot en met 17 : 20% = per stadsdeel
+. . h . h d o e 20% pn 21 vn Ki d .
+jaar in huishouden met 10% 11% 10% 40% : 15% De ESren in
+een inkomen tot 120% àl 2 10% IC huishoudens tot 120%
+sociaal minimum 5% : Ee sociaal minimum per
+: 5% | EZ
+: stadsdee
+0% . 0%
+Amsterdam G4 Nederland : Centrum West Nieuw- Zuid Oost Noord Zuidoost
+West
+Mm 2016 WM 2017 m 2018 .
+eeesesecesesesecsesesesesesesesesesesesesesesecsesesesesecsesesesecsesesesesesesesesesesesesesesesesseesesseesessesesesseesesseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseeseseseseseseesesesesesesesese
+:
+ene 200.000 .
+Deelname activiteiten .
+Ld
+cultuur, sport en 450.000 147.292 e
+…. .
+onderwijs 104.000 114.770 °
+Gebruik activiteiten 100.000 .
+cultuur, sport en : ®
+nt 50.000 : ® ®
+onderwijs via Stadspas, .
+Jeugdfonds Sport en . :
+Jongeren Cultuurfonds 2018 2019 2020 2 ©
+Amsterdam esesesesesesesesesesesesseseesesesseesesesesesesesesesesesesesesessesesesesessesesesessesesesess eseseeseseeseseseses
+°
+100% .
+Gebruik kindregelingen °
+en % Ie) [e) [e)
+Percentage mini- 80% de de hele .
+mahuishoudens dat 60% «
+met tenminste 1 kind- sox °
+regeling wordt bereikt ’ .
+®
+20% .
+Ld
+®
+0% e
+2017 2018 2019 .
+15
+2.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+mm
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+= Samenwerking Stichting Leergeld reguliere maandelijks variërende aanbod ontvangen
+m Samenwerking Stichting Samen Is Nlet Alleen kinderen inmiddels vijf keer per jaar een mailing
+m Bundeling kindregelingen op de stadspas. (SINA) met aanvullende activiteiten waar ze onbeperkt
+m JeugdEducatieFonds aan kunnen meedoen. We hebben speciaal voor
+kinderen de kidsgids. Deze gids staat vol met
+gave, leuke en avontuurlijke dingen om te doen.
+Dat leidde tot een aanzienlijke stijging van het
+m Taallessen We hebben bijzondere aandacht voor kinderen aantal deelnames aan Stadspasactiviteiten. In
+m Spreekuren MaDi's en jongeren in een kwetsbare positie en voor 2019 (46.336 deelnames) was dit bijna 3 keer
+m Financiële voorlichting de coronacisis daalde het aantal kinderen dat hoger als in het laatste kalenderjaar dat het vorige
+m Amsterdamse familieschool opgroeit in armoede jaarlijks (zie 2.1). Desondanks beleidskader ‘Amsterdam zijn we samen’ van kracht
+is kinderarmoede nog steeds een aanzienlijk was (2017: 16.882 deelnames). Het gebruik van de
+probleem en groeide in 2018 ongeveer 24,5 Stadspasactiviteiten heeft natuurlijk te lijden gehad
+duizend Amsterdamse kinderen op in armoede, onder de contactmaatregelen van de coronacrisis.
+waarvan een groot gedeelte in eenoudergezinnen. Desondanks proberen we zo goed mogelijk in te
+m Bij invoeren kinderkeuzebudget In Nieuw-West, West, Noord en Zuidoost is de spelen op beperkingen die de coronacrisis in 2020
+m SuperRadenDag problematiek relatief het meest aanwezig. Onze voor kansen en participatie van kinderen opleverde.
+m Adviestafel schuldenproblematiek jongeren belangrijkste doelstellingen zijn om kansen voor alle Aan het programma Midzomer Mokum namen naar
+Amsterdamse kinderen te vergroten en financiële schatting 80.000 — 90.000 kinderen deel, waarvan
+problemen zoveel mogelijk te voorkomen. Hier het merendeel van de kinderen afkomstig was uit
+werken we op verschillende manieren aan. minimahuishoudens.”
+Naast het bevorderen van participatie met
+m ‘Overgang naar 18 jaar’ onze kindregelingen ontwikkelen we ook een
+= Financiële educatie VO geïntegreerde aanpak op scholen.
+m Jongeren schuldenvrij
+Stadspasactiviteiten voor kinderen
+Een belangrijke pijler is meedoen stimuleren 5. 72% van de aanbieders gaf aan de doelgroep goed of
+m Uitbreiding Stadspasaanbod kinderen via de Stadspas. Daarvoor organiseren we veel zeer goed bereikt te hebben (Eindevaluatie Midzomer-
+= Uitbreiding integrale anpak sport en cultuur activiteiten specifiek voor kinderen. Bovenop het Mokum, oktober 2020)
+16
+Kinderkeuzepakket werken niet boven de armoedegrens uitkomen over minimaregelingen. De onderdelen van het
+
+_ (werkende minima'!). Dat doen we met behulp pakket voor scholen zijn facultatief. Inzet is om het
+
+De afgelopen periode zijn we gestart met een van onze partners Stichting Leergeld en Stichting Familiepakket aan te bieden aan alle scholen met
+
+koppeling van kindregelingen aan de Stadspas, SINA. Doordat zij korte lijnen hebben met de veel leerlingen uit minimagezinnen. We zijn gestart
+
+waardoor het voor pashouders makkelijker doelgroep en vertegenwoordigers van hen, kunnen met de Amsterdamse Familiescholen. Inmiddels is
+
+wordt om gebruik te maken van voorzieningen. zij minimakinderen ondersteunen die geen of het Familiepakket onderdeel van de Amsterdamse
+
+De stip op de horizon is dat gebruikers via de in beperkte mate aanspraak maken of kunnen Familiescholen vanuit de PIEK-aanpak van afdeling
+
+Stadspas eenvoudig toegang hebben tot alle maken op gemeentelijke minimavoorzieningen. Onderwijs.
+
+mogelijkheden. Daarmee maken we het aanbod Het Jeugdeducatiefonds, een andere
+
+aan kindregelingen overzichtelijker en creëren we samenwerkingspartner, biedt via basisscholen
+
+meer keuzevrijheid voor de besteding ervan. In extra ondersteuning aan minimakinderen om Gezonde financiële start jongeren
+
+het beleidskader kondigden we deze technische talentontwikkeling te bevorderen. Ook zetten _
+
+mogelijkheid aan en sinds 2020 is daar definitief we er nadrukkelijk op in dat meer ouders de Het college zet in op een gezonde financiële
+
+sprake van. Vorig jaar plaatsten we voor het eerst vrijwillige ouderbijdrage via hun Stadspas vergoed start voor jongeren. Op 1 februari 2020
+
+het budget van de Kindbonnen op de pas om krijgen. Waar dit in schooljaar 2017-2018 op 40 introduceerden we de nieuwe aanpak Jongeren
+
+gebruikers kennis te laten maken met de Stadspas Amsterdamse basisscholen mogelijk was (3.413 Schuldenvrije Start. Binnen deze aanpak werken
+
+als betaalpas. In de komende jaren integreren gebruikers), kan dat inmiddels op meer dan 200 de Jongerenpunten, schuldhulpverleners van de
+
+we gefaseerd ook andere kindregelingen in een scholen (7.638 gebruikers in schooljaar 2019-2020). MaDi's en de Kredietbank Amsterdam nauw samen
+
+gebundeld budget op de pas om het zo het aan het oplossen van schulden en het creëren
+
+aanbod overzichtelijker te maken en tevens het van perspectief voor jongeren. Tot januari 2021
+
+gebruik te vereenvoudigen. Nu al kan met de Familiepakket zijn met 611 jongeren gesprekken gevoerd door
+
+Stadspas op bijna alle basisscholen de vrijwillige _— jongerenadviseurs, waarvan we verwachten dat
+
+ouderbijdrage worden voldaan. In de afgelopen periode hebben we er 166 zullen instromen in de aanpak Jongeren
+
+ingezet op het ontwikkelen van een Schuldenvrije Start.
+Familiepakket voor (voor)scholen met een
+
+Samenwerking met maatschappelijke achterstandspopulatie. Het Familiepakket Om de overgang naar 18 jaar — een moment van
+
+partners bestaat uit hulp van budgetconsulenten van grote (financiële) veranderingen — soepel te laten
+
+_— de MaDi's, de stadspasvergoeding van de verlopen, zijn we januari jongstleden gestart met
+
+Verder zetten we extra in op het bereiken van ouderbijdrage, taallessen voor ouders (Taal- het informeren van 18-jarigen over hun nieuwe
+
+minimakinderen die (nog) geen Stadspas hebben en Ouderbetrokkenheid), een taalspreekuur, verantwoordelijkheden. Jongeren ontvangen een
+
+en op kinderen van ouders die ondanks hard klantmanagement op school en voorlichting verjaardagskaart als ze 18 worden met relevante
+17
+F3 Wonen Verzekeringen
+r Om je zaken te res elen moet Kk Deze twee verzekerin jen
+ie. Jongeren kunnen ook op de website | je ingeschreven ee zin heel belengrijk.
+: adres waar je woont. verzekering, die is verplicht
+Informatie. 3 9 l/i kwo rd 18 in een oogopslag al e Schrijf je bij Werhenet in voor een eigen verk Tee Toe 18e koste
+m.n . huurwoning of eigen kamer. Je komt dan Zorgverzekering niets, Vanaf de maand
+www.amsteraa . . Daarnaast is er de a pp op een adi en hoe eerder adat Îe 18 bent geworden, moet je
+te informatie vinden. di mad sansteat toe aarden ie on oe Ue meend de premie betalen,
+relevante te helpen met de zaken die G E\ j 1 zorgverzekering kiezen op:
+. 1 jon eren . en 1 x e ent & t.nl
+PingPing om jong nbod financiële educatie A el „An ;
+egelen. Het aa msterde elijkheidsverzekering,
+ze moeten r g ee d f elopen X & verplicht, maar wel aan
+zet onderwijs Is aé€ alg * Nant vanaf je 18de ben je
+op het voortge ; rdoor op nog meer x . . Deer dehade daje
+. h <t. Je leest er alles over o,
+periode ook uitgebreid waa rden \ \tenbond.nl 7
+holen budgetlessen gegeven wo
+Scho ‘orgtoeslag
+_ isschien heb je recht o,
+Dn Prgtoeslag. Di is een ij
+idrage van de Belastingdienst.
+efo | n ip Se ane
+O € E talen. Kijk op toeslagen.nl
+En di Ne v tudiefinanciering
+he ed _ 7
+ke hf Ye bah ‚ # alg Je een voltijdopleiding
+JN È 8 # MBO, HBO of universitei?
+ij: diefinanciering aanvragen op
+Ki é
+}
+EN f u
+ki « EEE )v-pas
+Ran . \ Is student kan je gratis
+\ ‘met korting reizen met het
+Se sn ES per. Je vindt hier alles over
+we Ama P &
+4 a IL ==
+{ is GRI —
+an 4 REL
+Oi ERD
+ed 5 EE
+pe en En u
+Vanaf je 18° regel je alles zelf!
+18
+2.3 Bereik projecten en voorziening
+mm
+
+| ZEN AAN pAn
+Kinderen met een Stadspas
+Bereik (Aantal kinderen) 30.898 30.473
+Gebruik (Aantal deelnamen aan activiteiten) 38.310 46.366
+Kindbonnen
+O t/m 2 jaar 3.793 3.474 3.009
+3 t/m 9 jaar 11.005 9.784 11.271
+10 t/m 14 jaar 9.382 8.543 9.865
+Totaal 24.180 21.801 24.145
+Cultuurparticipatie Jeugd
+Toekenningen jongerencultuurfonds 2.702 2.698 2.290
+Jeugdfonds sport In 2019 hebben ruim 8.500 kinderen gebruik gemaakt van de Sportvergoeding Jeugd:
+
+ruim 3.000 kinderen via de stadspas en 5.567 kinderen via het Jeugdfonds Sport.
+VAO KOK) 2019-2020 2020-2021
+Vrijwillige ouderbijdrage betalen via Stadspas
+Deelnemende scholen 82 200+
+Gebruikers 6.962 7.638
+Scholierenvergoeding
+Aantal scholieren in primair onderwijs en voortgezet onderwijs 25.060 23.782 21.264*
+Aantal scholieren op voorschool 1.680 1.600 1.165
+Pc-regeling
+Gratis laptop of tablet middelbare school (GLM) 10.567 10.814 10.845*
+Gratis laptop of tablet basisscholieren (GLTB) 2.073 2.225 1.558*
+Reiskostenvergoeding voor scholieren (RKV)
+Vergoeding voor openbaar vervoer naar school 794 779 734*
+* Betreft gegevens tot en met december 2020.
+19
+e © © © © © se s e © es © © e © © ©  s e © s ee eo se 4
+en en NN f, id b
+e d
+J en
+:
+AT 5
+van armoede UK ‘
+ed P amal _ \ -
+Ee Dm
+ev Ô P pn
+4 í P
+en schulden bin 9 ed |
+he v u L
+AN hb Pd
+/ 9 =
+‚ Nh n j , ied j bd he
+| n Î i \ RJ £ Km 4
+d NA En 4 8 |
+4 er r S /
+Ë ee A 4 | ” DE ae | e Pi ,
+É Ì iN is 8 p
+/ \ / _e
+/ | Ë 1 DE
+\ pr OKZ 7
+PO Vm ee, \N
+Ee â il E Ee U f P
+ME : «EL ‚E Je ee FP are heard P N
+EG il Á Pf IJ, k
+ie En î mar / ve
+eN EPEN emd MP
+Nn Ne A, Pads le n d E den ED B zeik en rj eg ze me
+ig Te, EN ZEN ee A nebe
+en es SRE ve Se teal Ue ene che FT A he |
+We lak nn Ae En | LE hen 2 en eee
+Ars ej RER EREN , Tt, lij” ENE B ef TEE
+Le of EN oe: RES ari EAN A een vee aan, úf EE OD zeik
+NEE ee ER ln A TE Ee
+Aer KE TE en fd en
+en EE PB en VNG EOS
+ef Pf eh hee a Eee , Ae Pee En ä en
+BA en RD VEE Pp en ne ENE 8 nee ‚
+ER
+En en Me
+U ERN Oe
+Ie ik RR en
+8 EN
+= U A Ee Rn nnn
+tie EE Et tn dn nd Serre
+er kies en ee
+ee as RL
+ms, Jel ij een ed Ee
+ee ri k EE ma ie en EE
+EE Ee . = WE on
+TES rn ne ee Er
+RE E en hie
+en ep “4:
+| Te Ee : K
+En Ee En !
+en en ee gr
+Le EK eer
+. .
+3.1 Ontwikkelingen
+Lt
+30.000 . 70%
+Vroegsignalering 25.000 . 60% Problematische
+e
+20.000 | BEEM hea en . 50% schulden
+®
+15.000 e 40% Percentage
+: 30% Amsterdammers met
+10.000
+. 20% schulden dat daar
+5.000 : 10% problemen mee heeft
+0 : 0%
+2018 2019 2020 . ’ 2018 2019
+EB Aantal meldingen vroegsignalering .
+= _Amsterdakkers bereikt via vroegsignalering
+eeesesecesesesecseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseceseesesesesesesesesesesesesesesseesesseesessesesesesesesesesesessesesesesesesesseeseseseeseeseseseesesseseseseseseseseseeseeseese
+®
+®
+7.000 . 160
+Aantal beslagleggingen 6.000 140 Aantal
+op Pwet-uitkeringen 5.000 NÁL . 120 woningentruimingen
+4.000 4.582 : pes (enkel ontruimingen
+3.000 ° 60 om financiële redenen)
+2.000 ° 40
+1.000 ° 20
+0 e 0
+2018 2019 2020 . 2018 2019 2020
+eeseeseseesesesesesesessesesesesesessesesesesesessesesesesesseseeseseseseeseseeseseseseeseseeseseeseseseeseseeseseseseeseseseesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesese
+18.000 °
+16.000 .
+Aantal Amsterdammers 14.000 °
+in boeteregime CAK 12.000 Ula °
+10.000 07 ;
+8.000 e
+6.000 :
+4.000 e
+2.000 .
+0 ®
+2018 2019 2020 .
+.
+21
+3.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+mm
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+te komen. Dit zien we terug in een flink hoger
+percentage bereikte Amsterdammers. Zoals
+=m Convenant Kwaliteit beschermingsbewind m Pilot budgetgesprekken nieuwe huurders is beschreven in onze brief ‘Corona-offensief:
+m Pilot tussenvorm inkomensbeheer en m Gebundelde dienstverlening Stadsloket West Investeringsagenda 2021-2022’ gaan we ook dit
+beschermingsbewind =m Samenwerking Geldfit jaar door met de intensivering van vroegsignalering.
+m Pilots uitbreiding digitale instrumenten en m Pilot schuldenrustlening
+dienstverlening m Pilot pauzeknop
+m Ontzorgen statushouders Aanpak schuldenrust en pauzeknop
+Een nieuw instrument om oplopende problemen te
+Intensiveren vroegsignalering voorkomen is de ‘schuldenrustlening’, een renteloze
+_ sociale lening om beginnende schulden op te
+m Intensivering Amsterdamse aanpak Voorkomen is beter dan genezen. Het voorkomen lossen. Dit kan in de coronacrisis een uitweg bieden
+vroegsignalering of klein houden van schulden bespaart veel aan met name werkende minima die snel behoefte
+m Acties verhogen bereik vroegsingnalering persoonlijk leed en maatschappelijke kosten. hebben aan extra liquiditeit om bijvoorbeeld
+Het belang van preventie wordt nog groter dan financiële tegenvallers door teruglopende
+het al was door de coronacrisis. De effecten inkomsten op te vangen. We zijn begin 2021 met
+van de coronacrisis op schuldenproblematiek een pilot gestart, waarbij we een rente van 0%
+zijn op termijn naar verwachting groot. Van de hanteren voor de schuldenrustlening voor het
+m Overgang naar 18 jaar vorige economische crisis hebben we geleerd dat afkopen van kleine schulden tot € 5000.
+m Samenwerking met SVB bij overgang P-wet naar mensen met geldproblemen zich vaak (te) laat
+pensioen melden bij schuldhulpverlening. Daarom blijven Een tweede pilot waarmee we eind 2020 zijn
+m Onderzoek overige ondersteuningsbehoeften bij we stevig inzetten op het voorkomen en klein gestart is de Pauzeknop. Met dit instrument
+levensgebeurtenissen en ontwikkeling aanpak houden van geldproblemen. Naar verwachting zetten we oplopende boetes en rentes stop
+blijft deze extra inzet de komende jaren nodig. als Amsterdammers de stap zetten naar de
+Om te voorkomen dat Amsterdammers die door hulpverlening. In eerste instantie doen er vijftig
+Nazorg na vroegsignalering of de coronacrisis betalingsachterstanden hebben, Amsterdammers mee. Voor hen drukt de gemeente
+schuldhulpverleningstraject problematische schulden ontwikkelen, is de de pauzeknop in door met schuldeisers afspraken
+Aanpak Vroegsignalering sinds de zomer van 2020 te maken over een incassostop. Direct nadat een
+m 3 maanden nazorg na vroegsignalering geïntensiveerd. We gaan eerder op meldingen Amsterdammer de stap naar schuldhulp heeft
+= vrijwillige nazorg na schuldhulpverleningstraject af en blijven ook langer proberen om in contact gezet, gaat de knop aan. Dit is een prikkel voor de
+22
+schuldenaar om sneller hulp te zoeken. Oplopende laagdrempeliger en toegankelijker. De gemeente optie is om de beoogde doelstelling te behalen.
+incasso-, en rentekosten kunnen hiermee immers en MaDi's spelen op deze behoefte in met de Daarnaast voorkomen we problemen bij
+voorkomen worden. Voor de schuldeiser is het doorontwikkeling van digitale dienstverlening in statushouders, door vaste lasten automatisch in te
+ook interessant, want een voorwaarde van de de schuldhulpverlening. Het uitgangspunt daarbij houden wanneer ze zich in Amsterdam vestigen.
+Pauzeknop is acceptatie van schuldhulpverlening. is dat digitale hulp niet in plaats van persoonlijke En met de inzet van deze preventieve instrumenten,
+Bij de Pauzeknop is het belangrijk dat alle ondersteuning komt, maar een aanvulling is op het _ blijft het college Amsterdammers ondersteunen
+schuldeisers meewerken. Wij pleiten er dan ook bestaande hulpaanbod voor wie het kan en wil. om te zorgen dat we mensen zoveel mogelijk
+voor dat de overheid de eerste stap zet door bij met een lichte interventie weer op weg kunnen
+overheidsvorderingen de mogelijkheid te bieden Om mensen te stimuleren om tijdig hulp te zoeken helpen. Daarbij onderzoeken we in verschillende
+van een Pauzeknop zoals het CJIB al heeft gedaan. bij financiële problemen, voert de gemeente samen experimenten en pilots hoe we maatwerk in de
+Het Rijk kijkt mee met onze pilot en we werken ook met de MaDi's campagne op social media. Dat dienstverlening kunnen aanbieden zodat we meer
+samen met de NVVK. gebeurt onder meer met videoboodschappen van Amsterdammers bereiken met ondersteuning die
+
+hulpverleners die mensen oproepen om hulp te past bij hun capaciteiten en behoeften.
+
+zoeken en met de website Hulp bij geldproblemen.
+Dienstverlening in coronatijd
+De dienstverlening van de MaDi's is in coronatijd, Ontzorgen kwetsbare groepen
+met name voor informatie en korte adviestrajecten,
+aangepast naar meer hulp op afstand: telefonisch Het ontzorgen van kwetsbare groepen is een
+en online - (whats)app, mail, videobellen. Maar belangrijk onderdeel van onze preventieve
+ook zijn locaties en spreekkamers in de loop van inzet. In februari 2020 heeft het college het
+2020 corona-proof gemaakt, waardoor (curatieve) Convenant Kwaliteit Beschermingsbewind
+schuldhulptrajecten na een periode van aanpassing gesloten met maatschappelijk dienstverleners en
+weer volledig fysiek kunnen plaatsvinden. bewindvoerders. Met dit convenant beogen we
+Inloopspreekuren (voor informatie en korte de kwaliteit van bewindvoering te verhogen, het
+adviestrajecten) zijn aangepast naar individuele schuldhulpverleningsproces te versnellen en de
+gesprekken op afspraak. Groepsactiviteiten zijn overgang naar zelfredzaamheid te bevorderen.
+on hold gezet. Voor Amsterdammers die tijdens Ook zijn mogelijkheden onderzocht om zelf als
+kantooruren vanwege hun werk of onderneming gemeente bewindvoering aan te bieden om meer
+geen tijd hebben om hulp te zoeken, wordt de grip te krijgen op de kwaliteit. Uit deze verkenning
+dienstverlening met deze digitale uitbreidingen is echter gebleken dat intern bewind niet de beste
+
+23
+3.3 Bereik projecten en voorziening
+—_—_—_
+Aantal kortdurende dienstverleningen sociaal raadslieden 17.543 18.304 20.383
+Aantal bezoeken inloopspreekuren 38.000 68.000 51.000
+Aantal gesprekken nazorg pensioengerechtigden 61 115 157
+Aantal gesprekken gezamenlijke overheden op stadskantoor west 109 211 138
+Aantal budgetgesprekken schuldhulpverlening voor Participatiewet klanten 2.604 2.530 2.391
+Aantal budgetgesprekken schuldhulpverlening statushouders - 88 133
+Aantal budgetgesprekken geregelde betaling P-wet klanten 604 635 610
+Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening via Geldfit - - 475
+Percentage collectief verzekerden dat gebruik maakt van gespreid betalen eigen risico 81% 79% 80%
+Aantal bewindvoerders aangesloten bij convenant - - 4
+Aantal bewindvoerders in proefperiode convenant 30
+Percentage bereikte Amsterdammers in schuldenbewind door convenant - - 38%
+Aantal gestarte nazorgtrajecten na schuldhulpverlening - 1.911 1.897
+”®
+af
+€
+24
+en: ed
+pe Tae | 1 Î
+8 5 Es 4 |
+Amsterdam vrij van eis Me
+problematische fs | Rn SP
+ie k | ko dE NE ) s dl
+schulden ln AE
+kj / AN ee 9 ==
+IS me N
+DA en PS
+
+K 8 Dn
+
+pe P. N ik
+e .
+4.1 Ontwikkelingen
+Ln
+2.500 R 0%
+Ld
+a 2.000 : 80%
+Aantal minnelijke : 5 Percentage
+huld li oi id . hs inA 80% laagd
+schuldregelingen 15.00 pen : 60% vre geslaagde
+Kredietbank : 50% schuldregelingen
+Amsterdam 1.000 ° 40%
+. 30%
+500 . 20%
+. 10%
+0 . 0%
+2018 2019 2020 . 2018 2019 2020
+.
+eeesesecesesesecsesesesecseseseseseseseseseseseseseseseseesesesecseseesesesesesesesesesesesesesesseesesseesesseesessesesessesesesseseseseseseseseseseseseseseseeseseseesesseseseseseseseseseseeseese
+°
+€ 60 . 80%
+Totaal gesaneerd € 50 EE Doelen schuldhulpplan
+0, Oo
+schuldbedrag (min €) € 40 2 60% RL DS Percentage klanten
+€ 30 . 40% dat de doelen uit het
+e
+€ 20 ° schuldhulpplan behaalt
+. 20%
+€ 10 °
+®
+€o ° %
+2018 2019 2020 ° 0% 2018 2019 2020
+e
+e
+eesesesesesesesessesessesessesessesessesessesessesesesesesseesesseeseseeseseeseeseseeseeseseseseseseseseseseseseseeseseeseseeseseeseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseseses
+®
+®
+. € 30.000 . 180 eR
+Gemiddeld € 25.000 mn ° 160 Doorlooptijd
+schuldbedrag GEEN 75 € 26.350 î . 140 totstandkomen
+gesaneerd via £20000 ° Zoo schuldregeling
+kredietbank €15.000 ° 80
+€ 10.000 ° 60
+€ 5.000 . 40
+: 20
+€O ° 0
+2018 2019 2020 . 2018 2019 2020
+.
+26
+4.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+mm
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+daalt en denken dat dit komt door de steeds
+succesvollere aanpak vroegsignalering waardoor
+m Route 020 m Lobbybrief G4 schulden klein gehouden worden en een
+m Training Wegwijs in Schuldhulp m Landelijke armoedecoalitie: breed minnelijk saneringstraject niet nodig is. Een
+m Good practice onderzoek schuldenoffensief neveneffect hiervan is dat het bestand steeds
+meer schuldenaren bevat met zwaardere (multi-)
+problematiek waardoor we ook een daling zien
+van het percentage darten datde dalen uit het
+schuldhulpplan behaalt. De afgelopen periode is
+m Proef saneren aan de voorkant m Pauzeknop er een aantal innovaties doorgevoerd.
+=m Doorontwikkeling i.s.m. HvA m Aanpak terug- en invorderen bijstandsschulden
+m Schuldeiserscoalitie
+Stress-sensitieve schuldhulp
+—
+Mensen met problematische schulden hebben
+m Kleinschalige pilot vaak veel stress, wat het doelgericht werken aan
+m Ondersteuning toeslagenaffaire het oplossen van hun problemen bemoeilijkt.
+m Wet vereenvoudiging beslagvrije voet Professionals werken daarom volgens inzichten
+uit de gedragswetenschap over de effecten
+van schaarste op gedrag. De maatschappelijk
+m Aanpak Armen ineen IJplein/ Vogelbuurt dienstverleners (MaDi's) hebben een stress-
+(Noord) Voor iedere schuld bestaat een oplossing. sensitieve werkwijze (Route020), waarvan
+= Integrale outreachende aanpak G-buurt noord Vanuit deze overtuiging werken we aan motiverende gesprekstechnieken een belangrijk
+(Zuidoost) schuldhulpverlening zonder drempels, waarin onderdeel zijn. Onderdeel van de Route 020
+m Aanpak Dichtersbuurt (Nieuw-West) de Amsterdammer centraal staat. Jaarlijks werkwijze is ook het in samenhang kijken naar
+m Samen vooruit (Oost) treft de Kredietbank Amsterdam ongeveer de problemen, want schulden komen inrnmers
+2.000 minnelijke schuldregelingen, met een zelden alleen. Het maatschappelijk werk en de
+gemiddeld bedrag van ongeveer € 25.000. schuldhulpverlening zijn intensiever met elkaar
+Bij 80 procent van de saneringsaanvragen lukt gaan samenwerken. Daarnaast hebben sinds 2018
+het om een schuldregeling te treffen. We zien ruim 1.000 professionals uit andere domeinen
+dat het aantal minnelijke schuldregelingen de cursus ‘Wegwijs in schuldhulp! gevolgd
+27
+om de samenwerking tussen ketenpartners en Landelijke ontwikkelingen incasso als uitgangspunt te hanteren voor
+schuldhulpverlening te verbeteren. De overgang _ Amsterdammers die aan de gemeente een schuld
+naar de Buurtteams op 1 april aanstaande biedt En in navolging van de commissie Halsema heeft moeten terugbetalen. Voorop staat niet het zo
+de kans om deze integrale hulpverlening verder Amsterdam samen met de G4 en de Landelijke snel mogelijk invorderen van de schuld maar om
+te versterken; dit is immers de opzet van de Armoedecoalitie een lobbybrief opgesteld dit te doen met oog voor de omstandigheden
+Buurtteams. waarin wordt gepleit voor een breed landelijk van de schuldenaar. Dit gebeurt onder andere
+
+schuldenoffensief. Een andere belangrijke door de ‘Pauzeknop': een instrument om tijd
+Het schuldhulpverleningstraject kan lang duren landelijke ontwikkeling is de Wet vereenvoudiging en rust te geven om aan een oplossing van de
+en daarmee bestaat er een risico op uitval. beslagvrije voet die moet zorgen voor een betere schuldenproblematiek te werken. Daarnaast wordt
+De doorlooptijd die het gemiddeld kost om en meer uniforme vaststelling van het bedrag onderzocht hoe sociale incasso het best kan
+een regeling te treffen, blijft — net als in de waar geen inkomensbeslag op mag worden worden toegepast binnen de uitvoering van de
+meeste Nederlandse gemeenten — iets achter gelegd en dat schuldenaren tenminste over Participatiewet en wordt er vooruitlopend op een
+bij de landelijke norm van 100 dagen (zie 4.1). moeten houden om in hun levensonderhoud te wetswijziging gekeken hoe er soepeler kan worden
+Analyse van de Hogeschool van Amsterdam kunnen voorzien. Verder is de Wet gemeentelijke omgegaan met fraudeschulden die niet het gevolg
+van doorlooptijden van schuldhulpdossiers na schuldhulpverlening per 1 januari 2021 gewijzigd. zijn van opzet of grove schuld.
+invoering van de maatwerkaanpak Route020 Deze biedt nu meer ruimte voor samenwerking
+leert dat ongeveer een kwart van de dossiers een met diverse partners op het gebied van
+doorlooptijd heeft van minder dan drie maanden. vroegsignalering. En in de hersteloperatie van
+
+de toeslagenaffaire door de Rijksbelastingdienst
+
+hebben VNG en Rijksbelastingdienst afgesproken
+Schuldenaanpak (ontwikkel-)buurten dat gemeenten aanvullende ondersteuning bieden
+_— bij de brede hulpvraag van gedupeerde ouders
+In het schuldenoffensief wordt samengewerkt op de leefdomeinen schuldhulpverlening, wonen,
+met ervaringsdeskundigen en ketenpartners, zorg, gezin en werk.
+om drempels weg te nemen en oplossingen op
+maat te bieden. In vier Amsterdamse (ontwikkel)
+buurten, in de stadsdelen Noord, Zuidoost, De gemeente als schuldeiser
+Nieuw-West en Oost, is inmiddels een lokale mn
+aanpak ontwikkeld om tot een schuldenvrije In 2020 heeft de gemeente haar rol als schuldeiser
+buurt te komen. tegen het licht gehouden. Het doel is sociale
+
+28
+4.3 Bereik projecten en voorziening
+mm
+NT INE AA Pen
+Aantal getrainde professionals Wegwijs in Schuldhulp 663 315 238
+Aantal gestarte schuldhulptrajecten 3.783 3.171 3.222
+* Een uitgebreider overzicht van bereikcijfers van schuldhulpverlening is opgenomen in hoofdstuk 3.
+29
+KKK KKK KKK KKK N ‚Sn al
+| | en AME
+€ "Mr RAN 4
+Meedoen zonder Gn ORE
+belemmeringen er me
+en s Di pz k NE pi Nn Ko 5 À en me
+4 rl : on al “a are iik
+Che,
+MRE RAN 0 TN
+En ne DD B! | ij Zj 4 E REL Mad
+|) ke | FZ LS j ff
+Lj) ä : / Ni | | ' a Ee U a
+FP NIER ba
+e .
+5.1 Ontwikkelingen
+Kl
+e
+25% 2 ___80.000
+Minimahuishoudens 20% sp ° 70.000 Uniek gebruik Stadspas
+ad 72.031
+met betaald werk 5 ° 60.000
+15% 19% : 50.000 kad 60.569
+0% ° 40.000
+’ e 30.000
+5% € 20.000
+: 10.000
+0% ° 0
+2018 2019 . 2018 2019 2020
+.
+.
+…eesesecsesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessesesessessessesesseseseseseeseese
+°
+140.000 ° 25%
+Aantal 120.000 « Sociaal isolement
+130.000 209
+stadspashouders _ 100.000 REN 122.588 : % 21%
+80.000 ° 15%
+.
+60.000 ° 10%
+40.000 °
+20.000 ° 5% EA
+0 ° 0%
+2018 2019 2020 : Alle Amsterdammers Amsterdammers
+met Bijstand
+eeseeseseeseseseseseseesesesesesesesesesesesesseseseseseseseseseeseseseseseseseseeseseeseseeseseseeseseseseeseesesseseesessesesesseeseesesseseeseseseesee
+.
+.
+.
+.
+.
+.
+.
+®
+.
+®
+de |
+.
+®
+A
+.
+.
+e
+.
+.
+31
+5.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+
+mm
+
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+
+Inzet ervaringsdeskundigen bij m Collectieve zorgverzekering voor minima meedoen in de stad. Door de uitbraak van het
+armoedeaanpak m Voedselbank Coronavirus kwam echter het afgelopen jaar een
+m Gratis ID aantal sociale-, participatie, - en sportactiviteiten
+
+m Amsterdams Netwerk Ervaringskennis (ANE) m Boeren voor Buren stil te liggen. Waar mogelijk en verantwoord
+
+kijken we of activiteiten weer op gang kunnen
+komen, in sommige gevallen met aangepaste
+
+maatregelen, zoals beperkte plekken en
+Meedoen is al langere tijd een van de hoofddoel- reserveringsverplichtingen. Helaas kunnen we
+
+m Keuzemodule op de pas stellingen van de Amsterdamse armoedeaanpak. vanwege de pandemie niet voorspellen hoe dit zich
+
+m Seniorensportfonds Armoede gaat vaak samen met sociale uitsluiting in de komende periode zal ontwikkelen. Daarnaast
+en 21% van de Amsterdammers met een bijstands- zijn er ook (kwetsbare) groepen die voorlopig
+uitkering voelt zich sociaal geïsoleerd®. Met een helemaal niet deelnemen aan activiteiten buiten
+
+breed pakket aan bestaande en nieuwe instru- de deur. Daarom wordt ook een groot deel van de
+menten nemen we daarom drempels weg om stadspasactiviteiten momenteel online aangeboden
+
+m Verkenning aansluiting preventieaanbod mee te kunnen doen in de stad. Dit doen we niet zodat ook zij mee kunnen blijven doen in de stad.
+
+= Impuls gezondheid kinderen alleen. Er zijn vele partners die zich ervoor inzetten Zo bieden we digitale rondleidingen in musea,
+
+m Verkenning pilot stoppen met roken dat alle Amsterdammers mee kunnen doen, digitale speurtochten, livestream optredens zoals
+waaronder particuliere initiatieven, publiek private balletvoorstellingen en koken uit het stadspas
+samenwerkingen en vermogensfondsen. Ook kookboek per video.
+hebben we extra ingezet op het veelvuldig
+samenwerken met vrijwilligers en ervarings- Hoewel we in totaal het gebruik van de stadspas
+
+m Stadspas deskundigen. Een belangrijk instrument is de zagen afnemen sinds juni - een logisch gevolg
+
+m Rode Kruis/ Voedselinitiatieven Stadspas, waarmee we al meer dan 30 jaar minima van de RIVM-richtlijnen- zijn er ook acties met
+
+m PACT voor Amsterdam toegang verschaffen tot cultuur, sport en recreatie. desondanks veel deelnemers. Voorbeelden hiervan
+
+m Particuliere fondsen
+
+m Tegemoedkoming Aanvullend OV 6. Sociaal isolement is het ontbreken van ondersteu-
+
+m Makkie Covid 19 nende relaties in het persoonlijke leven. Het gaat dan om
+
+. persoonlijke relaties met familie, vrienden en bekenden
+
+m Tegemoedkoming OV Mantelzorgers zn waar mensen in geval van nood op terug kunnen vallen. De
+
+m Maatschappelijke initiatieven/ sociale basis De afgelopen jaren hebben we steeds meer Sociale-lsolatie-Index is een maat die aan de hand van stel-
+
+m Amsterdamse dierenhulp aan minima Amsterdammers weten te bereiken (zie paragraaf lingen beschrijft hoe sociaal geïsoleerd iemand zich voelt
+
+m Gratis OV ouderen 5.3 en hoofdstuk 6) waardoor meer minima (OIS, Staat van de stad Amsterdam 2018/2019).
+
+32
+zijn een actie in juli waarbij bioscoop Pathé online levensmiddelen, logistieke ondersteuning en door Gezondheid en sport
+kon worden bezocht en MidzomerMokum (een het wekelijks verstrekken van 2.500 Albert Heijn _
+activiteitenprogramma voor jongeren van 0 tot 23 boodschappenkaarten aan de informele initiatieven. Gezondheid hangt sterk samen met
+jaar, zie hoofdstuk 2). Ook museumbezoek, korting In totaal heeft het Rode Kruis uit eigen middelen sociaaleconomische factoren. Mensen in armoede
+bij kringloopwinkels en zwemmen met de Stadspas in 2020 voor ongeveer 1,1 miljoen euro aan hebben vaker gezondheidsproblemen en een
+zijn populair. In totaal werd de Stadspas in 2020 voedselhulp verstrekt. Naast het Rode Kruis leverden _ongezondere leefstijl. We blijven inzetten op
+329.663 keer gebruikt. in 2020 ook de particuliere vermogensfondsen een gezondheidsbevordering en het verbeteren
+belangrijke bijdrage aan de ondersteuning van van de gezondheidsvaardigen. Dit gebeurt
+particuliere initiatieven die voedsel verstrekken aan bijvoorbeeld met een collectieve zorgverzekering
+Ondersteuning (voedsel-Jinitiatieven Amsterdammers in nood. De fondsen financierden waarvan 80.000 Amsterdammers gebruik
+_ gezamenlijk de organisatie Human Aid Now maken, het verkennen van preventief aanbod
+Sinds corona in Nederland uitbrak en de eerste (HAN), die daarmee in staat is om aan de lokale om gezondheidsklachten te voorkomen en
+loekdown begon, is het aantal huishoudens dat maatschappelijke initiatieven voedselpakketten aan ondersteuning bij stoppen met roken.
+gebruik maakt van de Voedselbank met ongeveer te bieden. In totaal hebben de vermogensfondsen
+49% toegenomen: van 1.329 huishoudens (3.179 in 2020 €700.000 bijgedragen, waardoor HAN Daarnaast blijven we ons inzetten om bewegen en
+personen) begin maart 2020 naar 1.981 (4.732 aan 8.000 mensen via de lokale initiatieven sporten te bevorderen. Afgelopen jaren hebben
+personen) eind 2020. Deze aanzienlijke toename voedselpakketten heeft kunnen verstrekken. we veel senioren met het seniorensportfonds
+komt enerzijds doordat meer Amsterdammers in ondersteund met een gratis sportseizoen in de
+financiële nood zijn gekomen en genoodzaakt zijn De gemeenteraad heeft in 2020 via moties en stadsdelen Zuidoost en Zuid. De inzet is om het
+aan te kloppen bij de Voedselbank, en anderzijds een amendement’ aandacht gevraagd voor seniorensportfonds uit te breiden naar andere
+doordat de samenwerking met de maatschappelijke de verschillende initiatieven en aanvullende stadsdelen. Tevens blijven we ons inzetten om via de
+dienstverlening (hierna Madi’s) werd geïntensiveerd. middelen beschikbaar gesteld om de informele Stadspas sportactiviteiten te organiseren en sport
+voedselinitiatieven te ondersteunen. In de brief een structureel onderdeel te maken van de Stadspas.
+Naar schatting zijn naast de voedselhulp bij als reactie op de verschillende moties en een
+de Voedselbank Amsterdam, 24.000 mensen amendement die 17 maart in de commissie
+ondersteund door informele voedselhulpinitiatieven. Werk, Inkomen en Onderwijs is besproken, wordt 7. Motie 986’ van het lid Taimounti (Denk), ‘informele
+Het Rode Kruis heeft via de informele nader ingegaan op hoe de ondersteuning van voedselvoorzieningen ondersteunen’; Motie 1278 van het lid
+voedselinitiatieven naar schatting 16.000 voedselinitiatieven in 2021 is vormgegeven. Flentge (SP), ‘Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven;
+Amsterdammers geholpen met maaltijden, Het amendement van de leden Flentge c.s. inzake de Begro-
+” ting 2021 (7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad;
+verzorgingsproducten, voedselpakketten, Motie van het lid Flentge et. al, Inrichten van een Noodkas,
+ondersteun voedselvoorzieningen zoals bij de voedselbank).
+33
+5.3 Bereik projecten en voorziening
+mm
+vork vAor 2020
+Stadspas 18+
+Minimapashouders 119.000 130.000 122.588
+Unieke gebruikers 63.500 72.031 60.569
+Aantal verzilveringen 336.000 485.000 329.663
+Makkies
+Aantal vrijwilligers 600 300 332
+Aantal partners waar mensen Makkies kunnen verdienen 36 32 30
+Aantal verzilveringspartners 29 20 40
+Voedselbank Amsterdam
+Aantal huishoudens dat gebruik maakt van de voedselbank 1.242 1.269 1.981
+Gratis openbaar vervoer voor ouderen
+Rechthebbenden 16.932 16.426 17.119
+Aantal ritjes 4.732.621 5.128.292 3.527.850
+Tegemoetkoming aanvullend openbaar vervoer (TAOV)
+Toekenningen 3.095 2.883 2.849
+Tegemoetkoming openbaar vervoer voor mantelzorgers (TOVM)
+Toekenningen 404 553 615
+Gratis dierenartsbezoek ®
+Aantal verstrekte vouchers 3.407 4.173 3.402
+Aantal consulten 2328 2.810 2.290
+Collectieve zorgverzekering voor minima
+Aantal verzekerden 81.939 80.922 80.395 €
+Gratis ID —
+Aantal verstrekte ID-kaarten 13.032 7.205 5.024 m
+34
+ee EEA ME 7 AE PE
+u Me: On ee EEE ET Ed
+ik. Wok he Bier vk 3 ; EE OR
+ye | ie oren e= LN zE: Fa dc ol de Ad EN
+RL ES , Rs Em: ade in | Er e
+: oe Wad et Ti ref Ln AP
+Ke ef Ì ED dode u ie ein ' EN ii ik
+ea 8 oe he Eeen 8 td MEE a 7 R
+elk vien WEE the add LJ
+WENN: G LE A dln k An A ER: k
+en N. Rein ERE RE) He PZ
+ES Se. Re] 5 k Í ie EE Eb /
+En 4 Ve An KL EAR lag 1 dl A he A Een ir
+at erde es ET, “ kt K [+
+pere s B De el De ER zt | Pr, heben Ke H
+Pd, a ê ; id eN gite ten nea Re A
+xe d ge E Am Hd Ri d
+Ë sj rs] A DA bk ik! Hi at È
+te jl Es á a } Ë
+4e nh | en
+dl n nee P
+' ' re B rn
+7 « ú
+fi dn En. f En
+zn ke Ken" zä il
+Cn Se OC d
+cn ee st  ,
+be " 4 u Ej P “ BE | LN Ee TN
+ree EE B H Per 7 E zi he en Lé == oa
+4 nee _ Mk k : ed ® A
+Ne Pe, TE rn
+jn mia a EE AD DET AE En De
+— es = FP Een E Ei
+= Oe aat se eN 5 ed RE
+ze ren me. ET)
+Aij EE CO Ae
+= BE Es ek ve A Ten
+in ee B a gwenn
+=> Rd 8 eN: EE
+Tr A Sd P Ee En Te Ee Seer
+ì re eh EN Ds
+ener s 5 el : EE nnn
+zn Es RN E p= DEN
+me 5 3 en Pi | n Ee gm En En
+EE" Ô s E ee
+RN | N en ie N 1 nee
+A A \ ZN EO Dee en
+Ra, tn Ee Eeen ks s E PR BR EEC te PE jest
+ee Rn 8 Een OO OS en
+A kn if B tte Ee Ai
+A ee nl Nan Ee en
+nn neee A eden Ee EE DE ent dn et. 55
+te a Dn et A EN ende shed Tens RER En
+rm ! NN de ee
+Er l 17 EN Fe eN neme
+Rite de ee nf RE nn ee
+ee Un EEE NA ore LNE ef En
+ET En PR ne
+Be Bd rn EN Ee Es 2 en ed
+en A EE Rr GR Dn
+EE Persen Í REA ne BRR abe ’ an en et
+Ene PE pd Bt En Er Nn eva ps
+Hand nd ne, VP E en %
+EE en en / n 1 Pred
+brei ee, Ae L Nen Ae: an: vn jm EE lt me
+Ben En en Re Ae EN een ER
+En din LERE G05 5 ee HRE Tl en CG Re Eene
+EO LL EE hr A end ER ROO vd Veen Red de En
+A LKS A ” B
+B MRE en AAE
+En Ope Re it ien d WOE ki re Et Bd Es
+Eee ren ee 2 ET KEE re EA Ne en et er
+AD an En
+EE EE EEn, Ln Re NE EERS
+bed ek et B me Eg EN Ir ae Ae es Ke Bid Oe en di d Aje De, Eg
+PEES Ok ED 5 Pin Ea RE AS EEN GE nKr ki Ld en
+RAe de ie de ge A e Ee
+NE Ee An hi Ne ee EE eN NE B
+EE ee Be Ae kb rd Tee Dente En EN wid nt Pen EE Eeen
+bed en ek Nn
+8 RAN rde Tien a AE DE ee, EM ei E g ie
+epen die ek DIEN ER ERO ORE See tf KELE DE AE md enn
+TEL Ee A Ee EN Sc RE NE orn en VE Eert aen ETD nge nn ren he 0
+eee EE RET
+AE EA Ee AET OREL
+b AE Pe EA ed nn Me 5
+e .
+6.1 Ontwikkelingen
+nl
+40% 40% 40%
+Moeite met rondkomen 35% Financiële positie 35% Energiearmoede
+[) Í, ä
+Percentage 2% Lj huurders 30% 30% hi Percentage huishoudens
+Amsterdammers met _ 25% Percentage huurders 25% Pi met een inkomen tot de
+. 9, . . . 9, ke 0,
+een laag inkomen dat hee dat basisuitgaven niet hee ke 20% huurtoeslaggrens dat
+El 157 El
+moeite ervaart om rond 10% kan betalen 10% ize 10% meer dan 10% van dit
+o o o . .
+te komen 5% 5% inkomen uitgeeft aan
+0% 0% 0% energielasten
+2013 _ 2019 Amsterdam Landelijk 2017 _ 2019
+eeesesecseesesecsesesesesesesesesesesesesesesesesesesesecesesesecsesesesesesesesesesesesesesesesesseesesseesessesesessesesessesesesesesesesesesesesesesesesseeseeseseseeseseseesesesesesesesesesesese
+Bereik armoederegelingen 100%
+Percentage huishoudens met s0% | B O7 EZ
+een laag inkomen (tot 120% van 60% EN Uig Wii MiG
+.. . . . ke) Oj O,
+het Wettelijk Sociaal Minimum) 40% 2
+dat gebruik maakt van tenminste 20% ik B ak 9% 12% 12%
+. 0% mn
+1 armoederegeling (naar 2017 _ 2018 2019 © 2017 2018 2019 \ 2017 2018 2019 \ 2017 2018 2019 \ 2017 2018 2019
+inkomensbron). bijstand loondienst eigen bedrijf andere uitkering pensioen
+eesesesesesesesesessesessesesseesesesessesessesesseesessesesseeseseseseeseseseeseseeseeseseseseseseseseseseseseeseseeseseeseseesesesesesesesesesseseseseseseseseseseseseses
+. . 0,
+Bereik armoederegelingen 1%
+80%
+onder huishoudens met een 60% en zn Or
+. /o le, le, © ie IA %
+laag inkomen (tot 120% van het 40% ek ik 71% ks Ks ie
+o e, O Oo
+Wettelijk Sociaal Minimum). 5
+20%
+0%
+2017 2018 _ 2019 | 2017 2018 _ 2019 | 2017 2018 2019 | 2017 2018 _ 2019 | 2017 _ 2018 _ 2019
+stadspas collectieve zorgverzekering OV-regelingen scholierenvergoeding kindbonnen
+36
+6.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+mm
+& Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+tegen een gereduceerd tarief een fiets te kopen,
+gratis een ID-kaart te verkrijgen, of een bezoek aan
+m Doorbraakfonds m Tozo de dierenarts te bekostigen. De digitale Stadspas
+m Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend m Inidviduele inkomenstoeslag wordt steeds meer de centrale toegangspoort
+als Teambudget) m Regeling tegemoetkoming meerkosten en drager van de minimaregelingen. Doordat de
+m Maatwerkbudget m Individuele Bijzondere Bijstand pas digitaal is en sinds kort ook als betaalmiddel
+m Toepassing hardheidsclausule m Kwijtschelding belastingen kan worden gebruikt, biedt deze tal van
+m Kinderkeuzepakket m Witgoed bij nood doorontwikkelingsmogelijkheden.
+Verhogen bereik (werkende) minima
+Minder regels en meer keuzevrijheid _
+m Datagedreven werken voor minima We zetten er continu op in om het gebruik van
+m Aanpak specifieke doelgroepen _ de minimaregelingen te verhogen. Dit is een
+m Versimpelen aanvraagprocedure en De afgelopen jaren zijn er verschillende extra grote uitdaging omdat de doelgroep
+dienstverlening maatregelen genomen die zorgen voor meer van het armoedebeleid veel dynamiek kent.
+m Communicatie en productgerichte campagnes flexibiliteit bij het toekennen van minimaregelingen. De armoededoelgroep bestaat jaarlijks voor
+m Acties bereiken werkende minima Dit betreft maatwerkoplossingen voor situaties ongeveer een kwart uit nieuwe instroom die in
+waarin voorliggende voorzieningen niet afdoende het jaar hiervoor nog geen gebruik kon maken
+zijn (doorbraakfonds, mini-maatwerkbudget en van minimaregelingen en voor het eerst bereikt
+Ondersteuning minima bij woon- en maatwerkbudget). Maar ook mogelijkheden voor moet worden. De afgelopen jaren is het bereik
+energielasten het toekennen van voorzieningen bij schrijnende onder alle groepen toegenomen (zie 6.1). Dit
+uitzonderingsgevallen die strikt genomen niet gebeurt onder andere door het vaker proactief
+m Woonlastenakkoord aan de voorwaarden voldoen (hardheidsclausule). toekennen van voorzieningen en het werken met
+m Woonkostentoeslag Daarnaast is er in 2020 een kinderkeuzebudget op verkorte aanvraagformulieren. Door gerichte
+m Energiecoaching: de stadspas geïntroduceerd, dat vanaf 2021 zal datakoppelingen kunnen we grote aantallen
+m Energieadvies Vroeg Eropaf! worden uitgebreid (zie hoofdstuk 2). Bovendien rechthebbende minima op een efficiënte manier
+m Energiecoaches IWOON is er meer te kiezen, doordat het aanbod van bereiken. Daarnaast hebben we de afgelopen
+m Step2Save activiteiten en acties steeds uitgebreider en periode verder geïnvesteerd in de verdere
+diverser wordt. Er zijn meer stadspasuitjes, maar het vereenvoudiging van het aanvraagproces. Een
+is bijvoorbeeld ook mogelijk om met de Stadspas mooi voorbeeld is de samenwerking met de
+37
+Dienst Belastingen Amsterdam waardoor meer een langdurig laag inkomen en een relatief hoge
+rechthebbenden kwijtschelding van lokale heffingen _ huur in aanmerking komen voor huurverlaging.
+ontvangen. Ook zijn er 3 energiecoachprojecten waarmee
+Amsterdammers worden ondersteund om te
+Ook zijn er jaarlijks terugkerende communicatie- besparen op hun energielasten.
+campagnes, bijvoorbeeld over de collectieve
+zorgverzekering en bij de start van het schooljaar
+de campagne ‘Hulp bij schoolkosten’. Er is een
+flying squad dat partijen benadert in wijken
+waar het bereik achter blijft, en er wordt samen-
+gewerkt met lokale media. Verder zijn er acties
+ingezet specifiek gericht op het bereiken van
+werkende minima (werknemers in loondienst en
+zelfstandigen). Tijdens de coronacrisis is deze groep
+meer in beeld gekomen bij de gemeente omdat
+ruim 50 procent van alle zelfstandigen een beroep
+heeft gedaan op de Tozo-regeling.
+Ondersteuning minima bij woon- en
+energielasten
+Hoge woon- en energielasten kunnen voor
+Amsterdamse minima een obstakel zijn om rond te
+komen. 19% van de sociale huurders is Amsterdam
+heeft onvoldoende inkomsten voor basisuitgaven
+die volgens het NIBUD noodzakelijk zijn ® @
+(zie paragraaf 6.1). En 25% van de Amsterdamse \__
+minima geeft meer dan 10% van hun inkomen
+uit aan energielasten. De gemeente heeft daarom
+in 2019 hernieuwde afspraken gemaakt met de
+woningcorporaties, waardoor Amsterdammers met
+38
+6.3 Bereik projecten en voorziening
+nl
+2018 2019 2020
+Individuele inkomenstoeslag (IIT) - Amsterdammers die drie jaar of langer een laag inkomen hebben, 27.832 28.787 27.895
+ontvangen een toeslag van € 85 per jaar.
+Regeling Tegemoetkoming Meerkosten (RTM) - Minima die meerkosten maken in verband met een chronische 14.400 15.030 15.370
+ziekte of handicap, kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal € 91,25 per maand.
+Individuele Bijzondere Bijstand — Vergoeding voor noodzakelijke bestaanskosten die voortvloeien uit bijzon- 11.556 11.654 11.731
+dere omstandigheden (bijvoorbeeld bewindvoerderskosten, de eigen bijdrage rechtsbijstand of uitvaartkosten).
+Kwijtschelding belastingen — Amsterdammers met een inkomen rond het bijstandsniveau kunnen kwijtschel- 49.243 50.543 52.266*
+ding aanvragen voor afvalstoffenheffing, onroerendezaakbelasting, roerenderuimtebelasting en/of rioolheffing.
+Witgoed bij nood - Minima met kapot witgoed kunnen via het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam een appa- 625 552 528
+raat in bruikleen krijgen dat na 5 jaar eigendom wordt.
+Woonlastenakkoord Circa 7.300 minimahuishoudens met een relatief hoge huur kregen in 2019 en 2020 een structurele huurverlaging.
+Energiecoaching Om energiearmoede te bestrijden kregen circa 12.500 huishoudens in de afgelopen 3 jaar energieadvies aan huis.
+MEID grts
+le * De aantallen in 2020 zijn inclusief de aanslagen voor Weesp en Waternet.
+39
+Î B OO
+a
+5 ke pe 1
+pn NL % $
+Ee L
+! 4 A
+IN EN
+A ä Ì
+L | ' \ Aen
+ke | Eh |
+fi \ 4 \
+7 We
+\ Ô m Ee ns 4 | |
+| Pi ä ‚M
+| : INN Sm 3 AN ee ns ik
+n LU Ee opper fl zr nen Î k-
+er had > ALS A zt AEN MN
+Sl mf A EN ek Ar |
+eN IEN SE A Pre WE OO
+$ WOE AE B Sr EE |
+NOOD REE B EE ||
+mmm oe) 0 6 RE 2 k ie ad B (Es ke . < f, L
+1 0 MN j we 5 SN RS ij, a \ …
+f th / À == De
+ehh | KC 8
+WAN ENDE ek EN Den
+re FMR IK OA
+rd UNA e TEN - u
+VD AAN … |
+EA AO DNR Oe 0 EN Ï
+be der IR @ EEN NT |
+MEDE TD e Ee N! _ a
+él If Phe l Es An en iN
+Pe elk ON ker en À \
+vit bo harde Elk ue DN IP ER TE = x k Î
+bed eN Û
+GON: A nn nl nn
+1 ES Era WAE E en 4
+Ir A (NEN TB ,
+# 1 Kie Wd WN : NN at WE k Pf
+ob KE A We
+…__& E nd
+kl je
+BIJLAGE 40
+1. Perspectief op een betere toekomst
+.
+€€
+
+1.1 Inkomensondersteuning op maat
+
+Pilot/ evaluatie We hebben de ambitie voor een pilot Inkomensondersteuning op maat gerealiseerd door aan te sluiten bij de lopende pilots met het
+Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend als Teambudget) en het grotere Maatwerkbudget. Deze beslaan het gehele sociale domein.
+
+Ook de nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start gaan, gaan hiermee werken. We brengen in deze ontwikkeling actief het element
+inkomensondersteuning in en perspectief zoals het is gedefinieerd in ons beleidskader: iedere Amsterdammer kan zich maximaal en naar eigen
+vermogen ontplooien. Na deze opstart- en experimenteerfase, volgen we de komende periode de ontwikkelingen in de uitvoering ervan op de
+voet. Mochten er in de praktijk situaties ontstaan die onze aandacht vragen op het gebied van inkomensondersteuning, dan pakken we deze op.
+
+1.2 Kansen voor werkende minima
+
+Verhogen bereik We schatten het percentage werkende minima dat gebruikmaakt van de minimavoorzieningen op 37%. Ondertussen zien we dat zelfstandigen
+
+werkende minima door de coronacrisis en de Tozo beter in beeld zijn en dat er meer vraag zal zijn naar onze ondersteuning. Wij hebben o.a. de volgende acties
+uitgezet om het bereik van werkende minima te verhogen:
+
+m gebiedsgerichte acties in wijken waar het bereik onder werkende minima achterblijft;
+m de aanpak ‘sociaal werkgeverschap! is in het najaar van 2020 gestart om meer werkgevers te bereiken;
+m online aanvraagformulieren en aanvraagprocedures voor minimavoorzieningen zijn versimpeld en websites zijn toegankelijker gemaakt;
+m via interne bestandsuitwisseling wordt de Stadspas automatisch toegekend aan zowel ondernemers met Bijstand voor zelfstandigen (Bbz)
+als aan Amsterdammers met een saneringskrediet bij de Kredietbank Amsterdam;
+m digitale voorlichting voor scholen, intermediairs en ervaringsdeskundigen.
+Verhogen bereik Ook zetten we extra in op ondersteuning in de vorm van coaching, begeleiding en scholing:
+werkende minima m We hebben de ondernemersdienstverlening opgeschaald. We intensiveren de mogelijkheden voor coaching en begeleiding van zelfstandig
+ondernemers. We doen dat afhankelijk van de behoefte individueel of (digitaal) in groepsverband.
+m De dienstverlening voor niet-uitkeringsgerechtigden (NUG) wordt uitgebreid met 2 fte.
+m In 2020 zijn er 218 coachingsaanvragen voor zelfstandigen in behandeling genomen.
+m De pilots budgetcoaching en administratieve ondersteuning zijn succesvol afgerond en worden vanwege aansprekende resultaten en de
+behoefte onder de (Tozo/Bbz) doelgroep voortgezet in 2021. In totaal zijn er 87 trajecten gestart.
+m In 2020 zijn er 47 ‘Taal op de werkvloer! trajecten voor werkende minima in loondienst gestart.
+m In 2019 zijn 19 scholingsleningen toegekend en 24 scholingsvouchers;
+in 2020 zijn 14 scholingsleningen toegekend en 19 scholingsvouchers.
+
+Schuldhulpverlening De ondersteuning voor schuldhulpverlening aan ondernemers vanuit de gemeente is uitgebreid tot 5 medewerkers die gespecialiseerd zijn in
+het ondersteunen van zelfstandig ondernemers. Ook is het aantal gespecialiseerde schuldhulpverleningsbureaus waarmee wordt samengewerkt
+uitgebreid van 1 naar 2. In 2020 zijn er 498 schuldhulpverleningstrajecten van zelfstandig ondernemers gestart.
+
+BIJLAGE 41
+ief k
+1. Perspectief op een betere toekomst
+.
+€€
+1.3 Tegengaan armoedeval
+Zachte landing/ In het coalitieakkoord is het voorstel opgenomen om de inkomensgrens voor minimaregelingen selectief te verhogen van 120 naar 130 procent van
+Verhogen inkomens- het sociaal minimum. Hier is met het aannemen van de Amsterdamse Agenda armoede en schulden in eerste instantie invulling aangegeven door
+grens 130% aan Amsterdammers die hun inkomen (met werk) weten te verhogen tot boven de 120 procent van het sociaal minimum nog enige tijd minimare-
+gelingen te verstrekken (de zachte landing). Uit de Minima Effectrapportage van het Nibud uit 2019 blijkt dat de armoedeval afneemt bij minima in
+loondienst en met een eigen bedrijf die tot 130% van het sociaal minimum verdienen wanneer zij gebruik kunnen maken van de minimaregelingen
+in de stad. Met name gezinnen (en alleenstaande ouders) met kinderen krijgen een hoger besteedbaar inkomen.
+In het voorjaar van 2020 heeft het college besloten om toch niet te kiezen voor een zachte landing, maar voor het aanvankelijke plan uit het
+coalitieakkoord om de inkomensgrens van minimaregelingen te verhogen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. De coronacrisis heeft
+echter gevolgen gehad voor de invoering hiervan. Omdat de gemeente meer uitgaven doet om de gevolgen van de crisis te beperken is met
+het vaststellen van de Begroting 2021 besloten om in deze collegeperiode de norm niet te verhogen en zo prioriteit te geven aan ondersteuning
+van mensen met het laagste inkomen. Met deze besparing werd het mogelijk om de preventieve aanpak Vroegsignalering uit te breiden en de
+gestegen kosten voor Bijzondere Bijstand en de Woonkostentoeslag op te vangen.
+1.4 Ondersteuning alleenstaande ouders
+Onderzoek We hebben speciale aandacht voor alleenstaande ouders, die vaak zorg en werk moeten combineren en vaak problemen ondervinden op het
+achtergrondkenmerken gebied van taal, schulden, kinderopvang en huisvesting. In het beleidskader kondigden we aan dat we een voorstel gingen uitwerken voor
+van alleenstaande beantwoording van de motie ‘Onderzoek naar de mogelijkheid voor een éénouder-punt in Amsterdam’ (motie 295 van raadslid Simons (BIIJ1) c.s).
+ouders in de stad In ‚
+Naar aanleiding van de motie heeft het college OIS verzocht een verkenning uit te voeren naar de achtergrondkenmerken van alleenstaande
+ouders in de stad. De cijfers tonen ons dat alleenstaande ouders vaker kwetsbaar zijn dan de gemiddelde Amsterdammer op het gebied van
+inkomen, opleiding, werk en zorg.
+Stimuleringsbudget Er is al veel ondersteuning beschikbaar, maar helaas is zowel de formele als informele ondersteuning niet altijd bekend bij de alleenstaande ouder
+éénouder-punt / of is de drempel om hulp te vragen voor sommigen te hoog. Er zijn kansen voor verbetering in de integraliteit van het ondersteuningsaanbod en in
+laagdrempelige de aansluiting tussen de formele en de informele hulpverlening. Het college heeft daarom een stimuleringsbudget beschikbaar gesteld van in totaal
+inloopspreekuren voor €105.000,- per jaar voor 2020 en 2021 voor een versterking van de ondersteuning van alleenstaande ouders vanuit de sociale basis.
+alleenstaande ouders ee . ‚ :
+Vanaf september worden wekelijkse inloopspreekuren georganiseerd in bestaande buurtcentra in alle zeven stadsdelen voor alleenstaande ouders
+met (dreigende) financiële problemen. De inloopspreekuren worden bemand door een maatschappelijk werker en vrijwilligers die ervarings-
+deskundig zijn, die alleenstaande ouders ondersteunen en stimuleren om gebruik te maken van professionele hulpverlening wanneer dit nodig is.
+BIJLAGE 42
+1. Perspectief op een betere toekomst
+.
+€€
+
+1.5 Taal en scholing
+
+Taaloffensief Voor laaggeletterden en mensen met een taalachterstand hebben we bijzondere aandacht. Amsterdammers die hiermee te maken hebben zijn
+doorgaans vaker werkloos of hebben een lager inkomen. Daarom sluiten we aan bij het Taaloffensief en investeren we specifiek in taalcursussen
+waarin deelnemers naast de Nederlandse taal ook financiële en administratieve vaardigheden leren. Het aantal deelnemers aan deze cursussen nam
+de afgelopen jaren toe: van 636 cursisten in 2017, naar 734 in 2018 en 914 in 2019. In 2020 waren er 204 deelnemers, een lager aantal, in verband
+met corona. Uit effectmetingen blijkt dat 83,1% van de deelnemers aangeeft dankzij deze cursus een betere plek in de samenleving te ervaren?
+
+Integrale aanpak Daarnaast verzorgen we in het kader van de integrale aanpak Armoede, Taal en Laaggeletterdheid (ATL) trainingsaanbod voor vrijwilligers en
+
+taal, armoede en professionals over het signaleren van taal- en schuldenproblematiek. Het aantal deelnemers aan dit aanbod steeg de afgelopen jaren: van 274
+
+laaggeletterdheid deelnemers in 2017, naar 385 in 2018 en 636 in 2019. Vanwege corona konden in 2020 minder mensen deelnemen (155).
+
+Bevorderen digitale Voor alle Amsterdammers is het belangrijk om toegang te hebben tot het internet en zoveel mogelijk digitaal zelfredzaam te zijn. Daarom sluiten
+
+inclusie we aan bij Agenda Digitale Stad, waarin een centrale ambitie is dat Amsterdam een inclusieve digitale stad is. Om de digitale inclusie van alle
+Amsterdammers te bevorderen versterkten we de digitale infrastructuur van publieke voorzieningen in de wijk. Verschillende buurthuizen en
+andere ontmoetingsplekken konden daardoor het aanbod voor buurtbewoners een impuls geven. Daarnaast organiseerden we in de coronacrisis
+een laptopactie om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk kwetsbare Amsterdammers digitaal verbonden waren. Via de actie verspreidden we
+3.500 refurbished laptops onder volwassen minima.
+
+1.6 Wat gebeurt er nog meer?
+
+Kinderopvang Uit de stadsgesprekken (die zijn gevoerd vooruitlopend op dit beleidskader) kwam naar voren dat een deel van de ouders belemmeringen ervaart
+bij kinderopvang. Goede informatieverstrekking vanuit klantmanagers is hierbij belangrijk. We zijn bezig een training te ontwikkelen voor klant-
+managers zodat zij de Amsterdammers goed kunnen ondersteunen. WPI-klanten die reintegreren, werken of inburgeren hebben namelijk te
+maken met de Wet Kinderopvang en de gemeentelijke vergoeding Eigen bijdrage en de administratie hiervan kan complex zijn.
+
+Als iemand meer uren gaat werken, kunnen eventuele kosten voor kinderopvang toenemen. Dit kan werkende minima demotiveren om het aantal
+werkuren uit te breiden. We gaan daarom de bekendheid van de vergoeding eigen bijdrage kinderopvang vergroten onder de werkende minima.
+BIJLAGE 8 Onderzoek van Prof. Dr. Maurice de Greef (Vrije Universiteit Brussel): Impact trajecten 43
+Taal en Persoonlijke Financiële Administratie voor inwoners van Amsterdam.
+ief k
+1. Perspectief op een betere toekomst
+.
+€€
+1.6 Wat gebeurt er nog meer?
+Gezondheid We zien dat mensen met armoede minder kunnen meedoen, en door stress vaker minder letten op voeding en gezondheid. Daarom werken
+we samen met Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht (AAGG) aan de Impuls Gezondheid van Kinderen in armoede. We voeren sinds een paar
+jaar een aantal projecten uit om de gezondheid van kinderen te bevorderen en waarbij armoede geen belemmering is. Een voorbeeld hiervan is
+Gezond Kopen en Gezond Koken, een cursus om ouders te stimuleren gezonde keuzes te maken en het Interactief theater waarbij een theater-
+gezelschap op een interactieve manier in gesprek gaat met ouders om te kijken naar mogelijkheden om zowel de gezondheid van kinderen te
+bevorderen maar ook om ouders te informeren over armoederegelingen. Vanwege corona zijn er een aantal projecten stopgezet. We blijven ons
+inzetten om aan te sluiten bij andere afdelingen en programma's om de gezondheid van kinderen te bevorderen en om meer aandacht te krijgen
+voor het signaleren van Armoede en het doorverwijzen naar de MaDi's te bevorderen. We werken vanuit de Impuls ook samen met het programma
+Gezonde en Kansrijke start, waarbij we een aantal projecten ondersteunen en andere mogelijkheden verkennen.
+BIJLAGE 44
+2 Kansen voor kinderen en jongeren 72
+mms
+®
+2.1 Kinderkeuzebudget
+Bundeling Sinds 2020 is het technisch mogelijk om budget op de Stadspas te plaatsen. Dit is reden om vanaf dit jaar een zogenaamd Kinderkeuzebudget
+kindregelingen op de Stadspas in te voeren. In dit budget bundelen we verschillende kindregelingen samen. Daarmee maken we het aanbod aan kindregelingen
+op de stadspas. overzichtelijker en creëren we meer keuzevrijheid voor de besteding ervan. Om gebruikers kennis te laten maken met de Stadspas als betaalpas
+plaatsen we in 2020 voor het eerst het budget van de Kindbonnen op de pas. In de komende jaren integreren we ook andere kindregelingen in
+het gebundelde budget op de Stadspas.
+2.2 Familiepakket voor voorscholen
+Taallessen/ Op meerdere scholen in Amsterdam met veel leerlingen uit minimahuishoudens boden we het familiepakket aan. In schooljaar 2019/2020 boden
+Spreekuren MaDi's/ we op 53 scholen taallessen aan en op ca. 35 scholen organiseerden MaDi's spreekuren.
+Financiële voorlichting/
+Amsterdamse Op één familieschool in Nieuw-West is in 2020 gestart met een verlengde (+45 minuten onderwijstijd per dag) en een verrijkte (+1 uur talent-
+familieschool ontwikkeling per dag) schooldag. Daarnaast heeft de school een uitgebreide ondersteunings structuur die bestaat uit een vast team van professi-
+onals (waaronder de MaDi en het Ouder en Kind team). Hiermee wordt vanuit verschillende disciplines ondersteuning geboden aan de gezinnen.
+De UVA en HVA onderzoeken in hoeverre de interventies zowel voor kinderen als hun ouders de beoogde effecten opleveren. Tijdens de lockdown
+zijn gezinnen extra ondersteund, onder andere door ze actief te benaderen en door extra materiaal voor thuisonderwijs beschikbaar te stellen.
+2.3 Betrekken kinderen bij aanpak armoede
+Bij invoeren Op verschillende manieren laten we kinderen en hun ouders meedenken over het beleid. Zo betrokken we ouders bij de manier waarop we het
+kinderkeuzebudget/ Kinderkeuzebudget op de Stadspas invoeren. Daarnaast organiseerde de Kinderombudsman in samenwerking met andere organisaties in 2020
+SuperRadenDag/ een zogenaamde SuperRadenDag. Hier konden Amsterdamse kinderen tussen de 10 en 18 jaar meedenken over diverse beleidsthema’s. Tot slot
+Adviestafel organiseerden we samen met het Pact Amsterdam een adviestafel over schuldenproblematiek onder jongeren.
+schuldenproblematiek
+jengeren
+BIJLAGE 45
+2 Kansen voor kinderen en jongeren 72
+mms
+®
+2.4 Gezonde financiële start jongeren
+Overgang naar 18 jaar Vanaf eind 2020 feliciteren we alle Amsterdamse jongeren die 18 jaar worden via een verjaardagskaart met daarop een lijst met zaken die ze
+moeten regelen of weten. De kaart verwijst de webpagina ‘ik word 18' voor meer informatie. Met een OR-code wordt gelinkt naar de app PingPing.
+Die app hebben we in samenwerking met het programma ‘Overgang naar 18 jaar’ ontwikkeld. Jongeren kunnen via PingPing hun basissituatie
+op orde te brengen door een route te doorlopen waarin ze stapsgewijs informatie krijgen en tot acties worden aangezet. In de komende periode
+ontwikkelen we de app verder door, onder andere in samenwerking met jongeren zelf.
+Financiële educatie op Het aanbod financiële educatie hebben we vanaf schooljaar 2018-2019 verder uitgebreid. In schooljaar 2020-2021 voeren we het aanbod in
+het voorgezet onderwijs samenwerking met drie uitvoerende organisaties verder op. We hebben specifieke programma's voor leerlingen van het vso, praktijkonderwijs en
+vmbo B/K, en voor leerlingen van vmbo-t en havo/vwo. We zetten het meest in op deelname binnen het vso, praktijkonderwijs en vmbo B/K.
+Jongeren schuldenvrij Op 1 februari 2020 introduceerden we de nieuwe aanpak Jongeren Schuldenvrije Start. Binnen deze aanpak werken Jongerenpunten, MaDi's en de
+Kredietbank nauw samen aan het oplossen van schulden en het creëren van perspectief voor jongeren. We hebben de ambitie gesteld om per jaar
+150 jongeren te begeleiden bij het oplossen van hun schuldenproblematiek en te werken aan hun toekomstperspectief. Tot augustus 2020 zijn er
+325 jongeren gesproken waarvan we verwachten dat er 80 instromen in de aanpak.
+Daarnaast hebben we er in de aanpak Vroegsignalering extra op ingezet dat signalen van het CAK over jongeren worden opgepakt. Ook hebben
+we alle labels van zorgverzekeraars Achmea, CZ-groep, VGZ en Menzis bij de aanpak betrokken. Dit doen we, omdat schulden bij jongeren vaak
+beginnen door het niet betalen van de premie van de ziektekostenverzekering. Tot slot zijn we in samenwerking met DUWO, de woningcorporatie
+voor jongerenhuisvesting, gestart met een specifieke vroegsignaleringsaanpak voor jongeren.
+2.5 Wat gebeurt er nog meer?
+Stadspasaanbod voor De mogelijkheden via de Stadspas voor kinderen zijn de afgelopen twee jaar uitgebreid. We gaven onder andere het aanbod aan activiteiten
+kinderen een impuls en zorgden we voor meer culturele activiteiten in de Kidsgids. Ook waren er meer mogelijkheden om mee te doen aan activiteiten
+tijdens schoolvakanties. De deelname hieraan nam in de afgelopen jaren toe. Daarnaast breidden we de betaalmogelijkheden via de Stadspas
+uit. Tegenwoordig kunnen alle kinderen via de pas contributie voor een sportclub en de vrijwillige ouderbijdrage betalen. Die laatstgenoemde
+toepassing is inmiddels op ruim 200 scholen mogelijk. Dit zorgt ervoor dat meer kinderen meekunnen op schoolreisjes en andere uitjes onder
+schooltijd.
+BIJLAGE 46
+2 Kansen voor kinderen en jongeren LD
+mms
+®
+
+2.5 Wat gebeurt er nog meer?
+
+Integrale aanpak In de afgelopen periode hebben we ingezet op een uitgebreidere integrale aanpak voor het stimuleren van sport en cultuur. In samenwerking
+
+Sport en Cultuur met het Jeugdfonds Sport verzorgen we de Sportvergoeding Jeugd. Via deze regeling kunnen kinderen met een Stadspas deelnemen aan sport-
+activiteiten. Met hun Stadspas kunnen ze kosten voor sportactiviteiten tot €300,- per schooljaar vergoed krijgen. Daarnaast maakt het Jeugdfonds
+Sport het voor kinderen mogelijk om lid te worden van een vereniging die (nog) niet is aangesloten op het systeem van Stadspas. In 2019 hebben
+we met de integrale samenwerking ruim 8.500 kinderen bereikt.
+
+In samenwerking met het Jongerencultuurfonds Amsterdam bieden we kinderen uit huishoudens met een laag inkomen tevens een vergoeding
+voor de kosten van een jaarlidmaatschap aan muziek-, theater- en danslessen. Dat doen we tot een maximumbedrag van €450,- per jaar.
+In 2019 heeft het Jongerencultuurfonds Amsterdam ruim 3.000 kinderen bereikt.
+
+Stichting Leergeld In samenwerking met Stichting Leergeld ondersteunen we kinderen zonder Stadspas, aanvullend op het gemeentelijke beleid. Stichting Leergeld
+richt zich vooral op gezinnen van werkende minima, gezinnen in acute nood en ongedocumenteerden. Dat doet het in de stadsdelen Oost, Nieuw
+West, Noord en Zuidoost. De stichting werkt met vrijwilligers die huisbezoeken doen om ouders te informeren over Pak je kans en om ondersteu-
+ning te bieden als mensen niet in aanmerking komen voor ander gemeentelijk aanbod. Stichting Leergeld verstrekte de afgelopen periode diverse
+noodzakelijke producten aan kinderen, zoals laptops, fietsen, bedden en bureaus. Daarnaast verwees het mensen door naar relevante instanties
+zoals MaDi's en jeugdhulp.
+
+Stichting SINA Vergelijkbaar met de activiteiten van Stichting Leergeld ondersteunen we in samenwerking met Stichting Samen Is Niet Alleen (SINA) kwetsbare
+Amsterdamse minima in de stadsdelen Centrum, West en Zuid. SINA helpt minima met het aanvragen van gemeentelijk aanbod en ondersteunt
+tevens Amsterdammers die hier niet in aanmerking voor komen. SINA legt bij alle cliënten huisbezoeken af om zorgvuldig in kaart te brengen op
+welke leefgebieden een hulpvraag is. Daardoor kan het doorverwijzen naar een relevante instanties, zoals Ouder- en Kindteams of MaDi's. Tevens
+verzorgt SINA materiële ondersteuning door o.a. laptops, fietsen, bedden en bureaus te verstrekken.
+
+JeugdEducatieFonds Het JeugdEducatieFonds ondersteunt Amsterdamse kinderen uit gezinnen met weinig geld die niet in aanmerking komen voor gemeentelijke
+voorzieningen of die aanvullend op de bestaande voorzieningen extra hulp nodig hebben. Dat doet het in samenwerking met verschillende
+basisscholen.
+
+BIJLAGE 47
+3 Preventie van armoede en schulden
+mn
+3.1 Ontzorgen kwetsbare Amsterdammers
+Convenant Kwaliteit In februari 2020 heeft het college het Convenant Kwaliteit Beschermingsbewind gesloten met maatschappelijk dienstverleners en bewindvoerders.
+Beschermingsbewind Met dit convenant beogen we de kwaliteit van bewindvoering te verhogen, het schuldhulpverleningsproces te versnellen en de overgang naar
+zelfredzaamheid te bevorderen.
+Pilot tussenvorm Naast dit convenant onderzoeken we meer manieren om de Amsterdammers met schulden passende ondersteuning te bieden. Zo is in 2019 een
+inkomensbeheer en pilot uitgevoerd met een tussenvorm tussen inkomensbeheer en beschermingsbewind om Amsterdammers een alternatief te bieden waarmee de
+beschermingsbewind/ overstap naar zelf financiën beheren kleiner wordt. Ook starten we met pilots in het gebruik van digitale instrumenten, zoals de Buddy App.
+Pilot gebruik digitale
+instrumenten
+Ontzorgen Om statushouders te ontzorgen kunnen zij ervoor kiezen dat in de eerste 6 maanden van hun uitkering, de vaste lasten ingehouden worden.
+statushouders Sinds de start van deze aanpak heeft 73% daar gebruik van gemaakt. Ook bieden we andere begeleiding aan met de focus op het voorkomen
+van schulden, vanuit het implementatieplan ontzorgen statushouders. Denk aan budgetadviesgesprekken en een preventieve budgetcursus.
+3.2 Schulden vroeger signaleren
+Uitbreiding De Amsterdamse Aanpak Vroegsignalering is in juli 2020 geïntensiveerd om te voorkomen dat Amsterdammers die door de coronacrisis
+samenwerkingspartners betalingsachterstanden hebben, problematische schulden ontwikkelen. Het aantal samenwerkingspartners van wie de gemeente meldingen
+Amsterdamse aanpak ontvangt is in 2019 uitgebreid met 7 nieuwe melders: deurwaarderskantoren Flanderijn, GGN en Syncasso, energiebedrijven Greenchoice
+vroegsignalering en Eneco en zorgverzekeraars Menzis en VGZ. In 2020 is daar de samenwerking met Certin en DUWO en Stadsbank van Lening bijgekomen.
+Ook voeren we gesprekken met particuliere verhuurders om daar de samenwerking mee op te starten.
+Acties verhogen bereik Een aandachtspunt in de Aanpak Vroegsignalering is het bereik. In 2019 is er een traject gestart om het bereik van verder te vergroten. We maken
+vroegsignalering meer gebruik van digitale dienstverlening (waaronder de stedelijke aansluiting bij Geldfit vanaf april 2020), werken meer vindplaatsgericht en
+verrijken meldingen met zoveel mogelijk informatie om met meer kennis op pad te gaan. Sinds de coronacrisis zien we een sterk gestegen bereik,
+door betere contactinformatie (telefoonnummers en e-mailadressen) en ook doordat mensen meer thuis zijn.
+BIJLAGE 48
+3 Preventie van armoede en schulden
+
+ms
+3.3 Aanpak levensgebeurtenissen
+Overgang naar 18 jaar De overgang naar 18 jaar is een levensgebeurtenis met risico op schulden. De aanpak om jongeren en hun ouders hierin te ondersteunen vindt
+
+u in hoofdstuk 2.
+
+Samenwerking met SVB Bij de overgang van een Participatiewet-uitkering naar het pensioen bieden we ouderen in samenwerking met de SVB dienstverlening aan die
+bij overgang P-wet naar gericht is op preventie van inkomensproblemen en schulden. Na een experiment in 3 stadsdelen is deze aanpak sinds 2019 stadsbreed en kent
+pensioen een hoge klanttevredenheid.
+Onderzoek overige We onderzoeken welke inzet op andere levensgebeurtenissen aanvullend nodig is om te zorgen dat Amsterdammers die door een verandering
+ondersteunings- in hun situatie meer risico lopen op schulden, te ondersteunen.
+behoeften bij levens-
+gebeurtenissen
+3.4 Nazorg na vroegsignalering of schuldhulpverleningstraject
+3 maanden nazorg na We bieden gedurende 3 maanden nazorg aan Amsterdammers die we bereiken met vroegsignalering en die zelf werken aan een oplossing
+vroegsignalering van de betalingsachterstand.
+
+Vrijwillige nazorg na Om nieuwe schulden na de start met een schone lei te helpen te voorkomen, kan een klant op vrijwillige basis nazorg ontvangen na een
+schuldhulpverlenings- schuldhulpverleningstraject. Deze nazorg bestaat uit vier jaar “vinger aan de pols” nadat een saneringstraject is gestart. Op dit moment testen
+traject we via het stedelijk experiment “Nazorg+” welke hulpvragen er in de praktijk zijn, en welke ondersteuning hier het beste bij past.
+
+BIJLAGE 49
+3 Preventie van armoede en schulden
+ms
+3.5 Wat gebeurt er nog meer?
+Pilot budgetgesprekken In november 2019 is de gemeente samen met woningcorporatie Rochdale en maatschappelijk diensterverleners MadiZo, Sezo en Doras gestart
+nieuwe huurders met een pilot waarbij nieuwe huurders een budgetgesprek met de MaDi krijgen aangeboden om schulden te voorkomen. In dit gesprek krijgt
+de huurder advies over de nieuwe huur in relatie tot besteedbaar budget en over het gebruik van minimaregelingen, toeslagen en voorliggende
+voorzieningen.
+Gebundelde In het Stadsloket West bieden verschillende overheden (SVB, CAK, Belastingen) gezamenlijke dienstverlening aan voor Amsterdammers die er
+dienstverlening digitaal of telefonisch niet uitkomen. Deze overheden bundelen hier hun dienstverlening en gaan persoonlijk in gesprek.
+overheden in
+Stadsloket West
+Samenwerking Geldfit De gemeente Amsterdam is per 1 april 2020 een samenwerking aangegaan met Geldfit en is daarmee aangesloten op de Nationale
+Schuldhulproute. Amsterdammers kunnen zich via geldfit.nl oriënteren op verschillende manieren om hulp te krijgen bij geldproblemen.
+In 2020 zijn 475 Amsterdammers na deze oriëntatie doorverwezen naar de MaDi.
+BIJLAGE 50
+4 Amsterdam vrij van problematische schulden 3
+ms
+41 Stresssensitieve schullhulpverlening
+Route020 Route020 is een nieuwe werkwijze van de MaDi. Deze nieuwe werkwijze is gebaseerd op inzichten uit de gedragswetenschappen over de effecten
+van schaarste en bijbehorende stress op het denken en handelen van mensen en de in de Verenigde Staten ontwikkelde methodiek mobility
+mentoring. Het proces is meer maatwerk geworden. Hulpverleners zijn getraind in stress-sensitieve schuldhulpverlening en verbinding met andere
+leefdomeinen. Sleutelwoorden binnen Route020 zijn de leefwereld van de klant, integraal werken, de menselijke maat en stresssensitiviteit.
+De Hogeschool van Amsterdam (HvA) is nauw betrokken bij de ontwikkeling en verbetering van deze werkwijze.
+Training ‘Wegwijs Amsterdamse professionals uit andere (aanverwante) domeinen kunnen in het kader van integraal werken de training ‘Wegwijs in Schuldhulp' volgen.
+in schuldhulp’ Wegwijs in Schuldhulp (WiS) verzorgt basistrainingen schuldhulpverlening voor professionals, om de samenwerking tussen de schuldhulpverlening
+en alle ketenpartners te versterken. De trainingen werden tot en met 2018 kosteloos aangeboden, in 2019 is er geëxperimenteerd met betaalde
+trainingen. De overgang naar betaalde trainingen heeft - zoals verwacht - impact gehad op het aantal aanmeldingen: er is een daling opgetreden
+van 50% in 2019 t.o.v. 2018. Eind 2019 en begin 2020, nam de vraag naar trainingen weer flink toe. Echter, door corona zijn alle trainingen in het
+2e kwartaal van het jaar geannuleerd en verzet naar het najaar. Indien mogelijk gaat het om fysieke trainingen, naast een online programma.
+Good Practice De HvA start in najaar 2020 met de 2-meting, waarin zij zal nagaan in hoeverre route 020 is geïmplementeerd in de praktijk. Het zogeheten
+onderzoek “Good Practices onderzoek” bouwt voort op de eerdere O-meting (2015) en 1-meting (2018), waardoor de ontwikkelingen over een langere periode
+inzichtelijk worden. Daarnaast hebben de MaDi's ervoor gekozen om de training route 020 vanaf najaar 2020 te verdiepen en intensiveren; zodat
+stress-sensitief werken en motiverende gesprekstechnieken nog meer verankerd raken in de werkwijze van de Amsterdamse schuldhulpprofessional.
+4.2 Saneren aan de voorkant
+Proef saneren aan In december 2017 is een proef gestart met saneren aan de voorkant met als doel om zo snel mogelijk een schuldsanering aan te vragen en de
+de voorkant; doorlooptijd zoveel mogelijk te verkorten. De proef liep tot april 2018 en is in 2019 geëvalueerd. De uitkomst van de evaluatie is dat, ondanks een
+Doorontwikkeling sterk verkorte doorlooptijd, veel trajecten niet succesvol waren. Dat heeft in de eerste plaats te maken met onvoldoende stabiliteit bij veel van de
+i.s.m. HVA deelnemers, waardoor tijdens de sanering opnieuw schulden ontstonden. Een tweede reden is dat niet alle schulden bij iedereen in beeld waren
+voor tot sanering werd overgegaan.
+In het verlengde hiervan is in 2020 de Hogeschool van Amsterdam (HvA) gevraagd de doorlooptijden van schuldhulpdossiers te analyseren van
+start tot aan goedkeuring van de saneringsaanvraag bij de kredietbank. De achterliggende theorie is dat de maatwerkaanpak van route 020
+(werkwijze MaDi sinds 2019) snelle toeleiding naar sanering faciliteert waar dit mogelijk is. Resultaat van de analyse is dat ongeveer een kwart van
+de dossiers een doorlooptijd heeft van maximaal 3 maanden. Ongeveer de helft heeft een doorlooptijd van maximaal maanden en ongeveer een
+kwart een doorlooptijd heeft van meer dan 1 jaar. Bij de snelle dossiers gaat het veelal om stabiele deelnemers bij wie de schuldensituatie al goed
+in beeld is. Een deel van de Amsterdammers die door de coronacrisis in de problemen is gekomen, voldoet naar verwachting aan dit profiel.
+BIJLAGE 51
+4 Amsterdam vrij van problematische schulden 3
+ms
+4.3 Herfinancieren schuldenpakket
+Kleinschalige pilot In 2020 heeft de Kredietbank Amsterdam in de vorm van een pilot een start gemaakt met het onderzoeken van de mogelijkheden en voordelen
+herfinanciering van het herfinancieren van het schuldenpakket van schuldenaren. De pilot is nog klein schaling. Van 8 schuldenaren is de schuld gefinancierd.
+Op dit moment loopt de afbetaling ervan goed. Geen van de 8 deelnemers heeft nog een betalingsachterstand.
+4.4 Schuldenoffensief
+Lokale aanpak In 4 (ontwikkel-)buurten zijn we gestart met lokale aanpakken met als doel een schuldenvrije buurt. Door Amsterdammers met schulden te helpen,
+(ontwikkel-)buurten ontstaat rust en perspectief om te werken aan de toekomst. In de IJplein-/Vogelbuurt is op 1 juli jl. gestart met de aanpak Armen ineen, waarin
+‘samenredzaamheid' centraal staat. Het is een aanpak van onderop waarin bewoners en professionals een grote rol spelen en mede vormgeven aan
+het project. In Zuidoost is in de G-buurt Noord een integrale, outreachende aanpak ontwikkeld die vooruitloopt om de nieuwe werkwijze van de
+buurtteams. Ook in Nieuw-West (Aanpak Dichtersbuurt) en Oost (Samen Vooruit) is een lokale aanpak opgezet.
+Daarnaast zijn er 2 lokale aanpakken die al langer lopen. In Zuidoost bestaat sinds 2017 de GeDIK-aanpak waar binnen mensen begeleid werken
+aan hun persoonlijke doelen. De overkoepelende ambitie: uit de armoede komen. Circa 120 deelnemers uit drie doelgroepen doen mee:
+alleenstaande moeders, werkende minima en zzp'ers met een laag inkomen. In de Lodewijk van Deysselbuurt in Nieuw-West loopt sinds 2017
+het project Van Overleven naar Leven met als doel om zestig gezinnen te ondersteunen. Het betreft gezinnen die uitvallen in de reguliere
+hulpverlening en (problematische) schulden hebben.
+Tot slot wordt ook vanuit de portefeuille Werk ingezet op de ontwikkelbuurten. Zo geven we binnen de cohortaanpak prioriteit aan de
+ontwikkelbuurten en realiseren we onder de noemer ‘Samen aan de Slag’ werk voor 50 bijstandsgerechtigden in Slotervaart.
+4.5 Lobby Rijk
+Lobbybrief G4 Het college heeft de lobby bij het Rijk om knelpunten in de schuldhulpverlening weg te nemen, het afgelopen jaar geïntensiveerd. Samen met
+en landelijke de G4 en de Landelijke Armoedecoalitie heeft Amsterdam een lobbybrief opgesteld die, in navolging van de aanbevelingen van de commissie
+armoedecoalitie: Halsema, pleit voor een breed schuldenoffensief naar aanleiding van de coronacrisis. Het Rijk onderkent het belang van intensievere en snellere
+breed schuldenoffensief  schuldhulpverlening in deze crisistijd en heeft in het herstel- en steunpakket middelen vrijgemaakt voor gemeenten. Ook zijn in de Tweede Kamer
+moties en amendementen aangenomen die overeenkomen met ons pleidooi, zoals het aanpassen van de Participatiewet, waardoor het niet
+verstrekken van inlichtingen niet automatisch tot de classificatie ‘fraude! hoeft te leiden.
+BIJLAGE 52
+4 Amsterdam vrij van problematische schulden 3
+ms
+4.6 Sociale incasso
+Pauzeknop De pauzeknop is een belangrijk instrument om Amsterdammers met problematische schulden tijd en rust te gunnen om uit de schulden te
+komen. Een dergelijke pauzeknop is via de leidraad Incasso 2020 van de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen een geborgd onderdeel van de
+invorderingsactiviteiten van Belastingen Amsterdam.
+Aanpak terug- Op het gebied van het terug- en invorderen van bijstandsschulden is de gemeente aan het onderzoeken op welke wijze sociale incasso het
+en invorderen best kan worden toegepast binnen de uitvoering van de Participatiewet. Wet- en regelgeving vraagt om een gedifferentieerde aanpak van
+bijstandsschulden fraudeschulden en schulden en schulden die door andere redenen zijn ontstaan.
+Het niet kunnen kwijtschelden van fraudevorderingen, schulden die het gevolg zijn van het niet melden van voor de hoogte van de uitkering
+relevante informatie, blijft een probleem. Een amendement met als doel deze strenge wettelijke bepaling te wijzigen biedt mogelijk uitkomst.
+De bedoeling is dat fraudeschulden die niet het gevolg zijn van opzet of grove schuld voortaan wel kunnen worden meegenomen in een minnelijke
+regeling. Vooruitlopend hierop onderzoekt de gemeente al op welke wijze invulling kan worden gegeven aan deze nieuwe bepaling.
+Schuldeiserscoalitie Amsterdam voert gesprekken met de Schuldeiserscoalitie — een groep (nu nog) private schuldeisers met een sociaal incassobeleid - over toetreding.
+Op die manier geven we invulling gegeven aan de wens om de samenwerking met private partijen op het gebied van sociale incasso te versterken.
+4.7 Wat gebeurt er nog meer?
+Ondersteuning De gemeente biedt Amsterdamse ouders die gedupeerd zijn door de toeslagaffaire ondersteuning aan. In april 2019 is een eerste pilot
+gedupeerden uitgevoerd en op basis van deze resultaten hebben de VNG en Rijksbelastingdienst op 28 september een akkoord gesloten. De gemeente
+toeslagenaffaire biedt ondersteuning bij de brede hulpvraag op de leefdomeinen schuldhulpverlening, wonen, zorg, gezin en werk. Op 25 februari waren er
+2323 gedupeerde ouders in beeld in Amsterdam. De gemeente benadert deze groep met het ondersteuningsaanbod.
+Wet vereenvoudiging In 2020 heeft het Rijk aangekondigd dat de in 2017 aangenomen wet Vereenvoudiging beslagvrije voet per 1 januari 2021 in werking zal treden.
+Beslagvrije voet De wet beoogt een verbetering van de rechtspositie van schuldenaren ten opzichte van de schuldeiser door een betere en uniformere vaststelling
+van de beslagvrije voet. Hoewel de wet op 1 januari 2021 daadwerkelijk in werking is getreden, is door het Rijk nog niet aan alle randvoorwaarden
+voldaan om goed uitvoering te geven aan deze wet. Diverse digitale instrumenten die verschillende partijen (WPI, deurwaarders en MaDi's en
+sociaal raadslieden) zijn nog niet uit ontwikkeld en geven verschillende uitkomsten van de berekening van de beslagvrije’ voet. Dit leidt landelijk tot
+problemen. Het Rijk voorziet dat alle benodigde instrumenten pas eind 2021 klaar zullen zijn. WPI gaat met verschillende partijen in gesprek om
+de problemen te inventariseren. Aan de hand van die inventarisatie zal worden besloten of, en zo ja in welke vorm (bijvoorbeeld in G4-verband) er
+actie richting het Rijk moet worden ondernomen.
+BIJLAGE 53
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+5.1 Inzet ervaringsdeskundigen bij armoedeaanpak
+Amsterdams Netwerk We ondersteunen de inzet van ervaringsdeskundigen bij de aanpak van Armoede en schuldhulpverlening. We zijn aangesloten bij het Amsterdams
+Ervaringsdeskundigen Netwerk Ervaringskennis (ANE).
+(ANE)
+Het Amsterdams Netwerk Ervaringskennis is een snelgroeiend netwerk van ervaringsdeskundigen, ambtenaren én andere professionals.
+We ondersteunen de ontwikkeling van de leerlijn die door ANE en vrijwilligersacademie wordt ontwikkeld waarbij Amsterdammers worden
+opgeleid tot ervaringswerker. De eerste groep is inmiddels gestart. Tevens ondersteunen we de inzet van ervaringswerkers in de stadsdelen
+in West, Nieuw-West en Oost bij verschillende projecten en programma's.
+We werken ook samen met het ANE om te kijken naar mogelijke doorgroeimogelijkheden, stageplekken en werkplekken voor
+ervaringsdeskundigen (o.a. bij de MaDi's).
+5.2 Sportmodule Stadspas voor volwassenen
+Keuzemodule op de pas Sporten en bewegen moet toegankelijk zijn voor alle Amsterdammers, ook voor Amsterdammers met een laag inkomen.
+We bieden via de stadspas (gratis of met korting) verschillende beweeg- en sportactiviteiten aan volwassenen, zoals zwemactiviteiten,
+hardlopen, klimmen, kanovaren en fitness activiteiten.
+We zijn aan het verkennen of we kunnen aansluiten bij de ontwikkeling om het stadspasaanbod op de pas te krijgen.
+Hierin willen we kijken naar de mogelijkheden om een sportmodule toe te voegen.
+Seniorensportfonds We bieden ook het seniorensportfonds waarbij 55+ers een jaar lang gratis kunnen sporten in stadsdeel Zuidoost en Zuid.
+5.3 Aanpak armoede en gezondheid
+Verkenning aansluiting Amsterdammers met een laag inkomen hebben vaak een minder goede gezondheid. In samenwerking met de GGD en Zilveren kruis zijn we aan
+preventieaanbod het verkennen of het preventieaanbod beter kan aansluiten op de behoefte van bewoners en zijn hiervoor in samenwerking met Pharos gesprekken
+aan het voeren met sleutelfiguren in stadsdeel Zuidoost.
+BIJLAGE 54
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+
+5.3 Aanpak armoede en gezondheid
+
+Impuls gezondheid In de samenwerking met Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht werken we aan een Impuls Gezondheid van kinderen in Armoede waarbij we
+
+kinderen ons richten op het stimuleren van Gezondheid en aan het herkennen van armoede en het doorverwijzen.
+
+We stimuleren o.a. gezondheidsvaardigheden van ouders door een cursus Gezond Kopen, Gezond Koken en een interactief theater. Maar richten
+we ons ook op het signaleren van armoede en doorverwijzing binnen de gezondheidszorg. Bijv. vragen die binnen de JGZ zijn opgenomen om een
+indicatie te geven van de armoedeproblematiek in een gezin.
+
+Verkenning pilot In samenwerking met de GGD zijn we aan het verkennen of we een pilot Stoppen met Roken voor Amsterdamse minima kunnen starten waarbij
+
+Stoppen met Roken we willen aansluiten op bestaand aanbod.
+
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+
+Stadspas De Stadspas geeft minima grote kortingen en gratis toegang bij uitjes en aanbiedingen, zodat iedereen kan meedoen in de stad. Het aanbod
+wordt continu verbeterd en uitgebreid in samenspraak met de pashouders. In 2019 zijn er ten aanzien van 2018 20.000 meer Amsterdammers
+aangesloten bij de Stadspas en hebben er ook meer stadpashouders gebruik gemaakt van hun stadspas. Ook zijn er in 2019 149.000 meer
+verzilvering gerealiseerd dan in 2018. Een groot aantal Amsterdamse minima heeft deelgenomen aan verscheidene culturele activiteiten en
+sportactiviteiten. In 2019 zijn 485.000 verzilvering gerealiseerd en waarvan zwemmen de meest populaire activiteit is gebleken (89.000 verzilvering).
+Ook begin 2020 is de stadspas goed gebruikt en namen veel mensen deel aan allerlei activiteiten. Vanwege Covid-19 zijn een aantal activiteiten
+geannuleerd of in een andere vorm voortgezet. Vanaf september 2020 mogen minima 1 keer per maand gratis iemand meenemen die zelf geen
+stadspas heeft.
+
+Pact voor Amsterdam De gemeente doet het niet alleen. Er zijn vele partners die zich inzetten om armoede tegen te gaan en om te stimuleren dat alle Amsterdammers
+mee kunnen doen. Met het Pact voor Amsterdam faciliteert de gemeente particuliere initiatieven en publiek private samenwerkingen gericht
+op armoedebestrijding. Jaarlijks worden er circa 5 netwerkbijeenkomsten georganiseerd en in 2019 is er een makelaar aangesteld om partijen
+te verbinden en samenwerkingen aan te jagen. Dit jaar heeft de 6e editie van de Omarmprijs plaatsgevonden. Studiezalen, een initiatief van
+oud-Amsterdammer van het Jaar, Abdelhamid Idrissi, oprichter van Studiezalen, heeft de Omarmprijs 2020 mogen ontvangen.
+
+BIJLAGE 55
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Makkie Sinds 2017 ondersteunen we het buurproject Makkie in samenwerking met stadsdeel Oost, bewoners, organisaties en bedrijven in de Indische
+Buurt en het Oostelijk Havengebied.
+Makkies zijn te verdienen als je vrijwilligerswerk doet voor een organisatie in de Indische Buurt en het Oostelijk Havengebied. Wie één uur
+vrijwilligerswerk doet, krijgt één Makkie. Wie meedoet helpt daarmee de buurt, zijn buren én zichzelf, want gespaarde Makkies kan worden
+ingewisseld bij veel aangesloten lokale winkeliers en organisaties. Het project richt zich vooral op de minima maar is voor alle inwoners uit de
+buurt beschikbaar. De Makkie komt in de praktijk terecht bij degenen die het hard nodig hebben. Het project biedt kansen aan bewoners, het
+ondersteunt lokale initiatieven en is daarmee een bindmiddel voor de buurt. Mensen die meedoen voelen zich beter/ sterker. Er zijn momenteel
+360 vrijwilligers en 28 organisaties waar bewoners door vrijwilligerswerk Makkies kunnen verdienen en er zijn 35 verzilverorganisaties.
+Het Buurteam is bezig met het creëren van nieuwe Makkie-verzilvermogelijkheden (heropenen Makkie-winkel, nieuwe ondernemers werven,
+nieuw acties/deals organiseren e.d).
+Vanwege Covid-19 heeft de uitrol richting de Dapperbuurt en Transvaalbuurt vertraging opgelopen. Komende periode zet het buurtteam zich
+hierop in. Tevens is de ambitie om de Makkie onder te brengen bij de infrastructuur van de stadspas.
+Maatschappelijke We verstrekken subsidies aan maatschappelijke initiatieven tegen armoede (o.a. via de sociale basis) zoals Moneyschool.
+initiatieven Maar dat doen we ook in samenwerking met andere afdelingen zoals JINC (i.s.m. Onderwijs, EZ).
+Gratis openbaar vervoer Ouderen met AOW en een laag inkomen kunnen gratis reizen in Amsterdam met openbaar vervoer van het GVB, Connexxion en EBS.
+voor ouderen Deze regeling verlaagt een financiële drempel en stimuleert participatie.
+BIJLAGE 56
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+
+Voedselbank Het aantal Amsterdamse huishoudens dat gebruik maakt van de Voedselbank was in 2017 en 2018 min of meer gestabiliseerd rond gemiddeld
+
+Amsterdam 1.180 huishoudens. In 2019 en 2020 liep dat aantal geleidelijk op naar 1.329 in maart 2020, toen de coronacrisis begon. Sindsdien is het aantal met
+meer dan 49% toegenomen naar 1.981 eind 2020.
+
+De Voedselbank, de MaDi's en de gemeente streven ernaar dat Amsterdammers niet langdurig afhankelijk zijn van voedselhulp maar geholpen
+worden bij de achterliggende problematiek. De samenwerking tussen de MaDi's en de Voedselbank werd daarom de afgelopen periode al
+geïntensiveerd in pilotvorm. Om de dienstverlening van de Voedselbank te kunnen contineren tijdens de coronacrisis werden toen alle MaDi's
+ingeschakeld voor het overnemen van de intakes voor de Voedselbank. We bekijken nu of en hoe we daar structureel mee door kunnen gaan.
+
+Op 15 januari 2020 opende de Voedselbank Amsterdam de Voedselmarkt aan de Lutmastraat in Zuid: de eerste locatie waar geen vooraf
+samengestelde pakketten worden uitgegeven, maar een supermarktmodel. Zo wordt de keuzevrijheid vergroot, kunnen meer verse producten
+worden verstrekt, en wordt ontmoeting met elkaar en met maatschappelijke initiatieven uit de buurt gestimuleerd. We onderzoeken momenteel
+met de Voedselbank de mobiliteit van de ‘klanten’ van de Voedselbank en welke knelpunten worden ervaren aangaande de bereikbaarheid van de
+Voedselbank.
+
+Boeren voor buren Boeren voor Buren is een initiatief, ontstaan aan het begin van de coronacrisis waarbij producten die lokale boeren niet kwijt konden, in eerste
+instantie gratis werden aangeboden aan gezinnen in Nieuw-West, Noord en Zuidoost die moeite hebben om rond te komen. Met financiële hulp
+van de Rabobank en de gemeente Amsterdam is er een bijzondere samenwerkingsvorm ontstaan waarbij de gemeente, Stichting Studiezalen,
+Techgrounds en de Rabobank de handen in een hebben geslagen om dit initiatief ook in de toekomst te kunnen bestendigen.
+
+Door de samenwerking met de gemeente Amsterdam, kunnen stadspashouders nu tegen een klein bedrag groente- en fruitpakketten bestellen.
+BIJLAGE 57
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Rode kruis/ Naar aanleiding van de motie Ondersteun voedselvoorzieningen zoals bij de voedselbank van 22 april 2020 hebben 25 maatschappelijke
+voedselinitiatieven / initiatieven financiële ondersteuning gekregen, verspreid over de stad.
+Particuliere fondsen
+Op 10 september heeft de raad bij de bespreking van het punt “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad”
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 971) motie 986 accent aangenomen van het raadslid Taimounti over ondersteunen van informele voedselvoorzieningen,
+waarin het college/de burgemeester wordt gevraagd om bij de uitwerking van de begroting de ondersteuning van informele voedselvoorzieningen
+op te nemen in de plannen voor armoedebestrijding. En op 16 december 2020 heeft de raad bij de bespreking van de Begroting 2021 motie 1278
+aangenomen van het raadslid Flentge (SP) inzake inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd.
+De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven voor 2021 € 750.000 euro in. Deze middelen zijn beschikbaar
+dankzij het amendement: 7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad, van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en
+Taimounti, dat tijdens de begroting 2021 door de raad is aangenomen. Met deze middelen worden het Rode Kruis en de vermogensfondsen
+ondersteund die deze middelen inzetten om voedselhulp via maatschappelijke initiatieven te verstrekken. Verder is een bedrag voor logistieke
+en praktische ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven beschikbaar, voor het eerste kwartaal 2021 is dit vooralsnog op €50.000 begroot.
+De ondersteuning kent een tijdelijk karakter en duurt zolang de pandemie aanhoudt.
+Vanaf eind maart 2020 heeft het Rode Kruis Amsterdam en de particuliere fondsen voedselnoodhulp verleend aan de meest kwetsbaren in
+Amsterdam. Er is aan 70 informele voedselinitiatieven steun verleend die samen zo'n 24.000 hulpvragende personen bereiken. Een groot deel
+hiervan bestaat uit ongedocumenteerde migranten die als gevolg van de coronacrisis hun inkomsten zien wegvallen.
+Tegemoetkoming Amsterdammers die niet zoveel te besteden hebben en minder mobiel zijn kunnen met aanvullend openbaar vervoer makkelijker de deur uit gaan.
+Aanvullend openbaar We ondersteunen ouderen met een AOW en een pas voor aanvullend vervoer hebben, met een tegemoetkoming die de afgelopen periode is
+vervoer (TAOV) verhoogd. Hierdoor kunnen we de drempel verlagen en mobiliteit en meedoen stimuleren. In 2019 hebben ruim 2800 ouderen hiervan gebruik
+gemaakt. Ouderen met AOW en een pas voor aanvullend openbaar vervoer (AOV), kunnen een tegemoetkoming krijgen van 120 euro per jaar.
+Tegemoetkoming Amsterdamse mantelzorgers met een laag inkomen die drie kilometer of meer reizen naar het mantelzorgadres krijgen een tegemoetkoming
+openbaar vervoer voor voor de kosten van het openbaar vervoer. In 2020 ging het om ongeveer 540 mantelzorgers. Uit een enquête is gebleken dat de gebruikers zeer
+mantelzorgers tevreden zijn over deze regeling. Komende periode is de inzet om het bereik van deze regeling onder de rechthebbenden verder te verhogen.
+BIJLAGE 58
+.
+5 Meedoen zonder belemmeringen )
+mms
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Amsterdamse De ADAM-regeling biedt huisdiereigenaren met een stadspas de mogelijkheid om een waardebon aan te vragen waarmee zij met hun zieke
+Dierenhulp aan huisdier naar een dierenarts kunnen. Het doel van de ADAM-regeling is om te bevorderen dat zieke dieren van minima door de dierenarts
+Minima (ADAM) geholpen worden en dat dit niet om financiële redenen niet of te laat gebeurt. Er wordt per stadspasjaar 1 dierenartsbezoek vergoed. Tevens
+vergoedt de gemeente een deel van de medische kosten indien het huisdier een medische behandeling nodig heeft. Ook vergoedt de gemeente
+een deel van de kosten voor sterilisatie of castratie.
+Collectieve De gemeente biedt in samenwerking met Zilveren Kruis de Collectieve zorgverzekering. Met de Collectieve zorgverzekering zorgen we ervoor dat
+zorgverzekering iedere Amsterdammer toegang heeft tot een betaalbare basisverzekering met een uitgebreide aanvullende verzekering. De gemeente doet een
+voor minima bijdrage op de premie. Daarnaast wordt ingezet op het verbeteren van gezondheidsuitkomsten door inzet op preventie en het tegengaan van
+schulden door het inzetten van vroeg signalering.
+Vorig jaar organiseerde we in samenwerking met OBA, voorlichtingsdagen waarbij informatie werd gegeven over de Collectieve zorgverzekering.
+Lv.m. Covid-19 kijken we nu naar een digitale variant. Verder kijken we onder andere in samenwerking met kenniscentrum Pharos of de
+informatieverstrekking richting klanten vereenvoudigd kan worden.
+Inzet was om dit jaar samen met maatschappelijke dienstverlener SEZO en Zilveren Kruis een pilot te starten waarbij Zilveren Kruis bij de MaDi's
+spreekuren zou organiseren (niet per sé alleen over de CZM). Dit is uitgesteld vanwege Covid-19.
+Gratis ID Minima kunnen gratis een ID-kaart aanvragen, waarmee zij kunnen voldoen aan de wettelijke identificatieplicht en voor hen relevante voorzieningen
+(bijstandsuitkering, minimaregelingen etc.) kunnen aanvragen.
+BIJLAGE 59
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+mms
+
+Pilot Zie 1.1.
+
+inkomensondersteuning
+
+op maat/ mini-
+
+maatwerkbudget
+
+Doorbraakfonds Het Doorbraakfonds is een samenwerking van professionals: Samen Doen, MaDi, FBNA en WPI. Het fonds is bedoeld om in complexe
+schuldsituaties die vast zijn gelopen, een doorbraak te forceren door knelpunten op te lossen. Dit gebeurt in veel gevallen door het geven van
+advies, maar bijvoorbeeld ook door het aflossen van een kleine schuld, waardoor een Amsterdammer ineens wel in aanmerking komt voor een
+woning en verder kan werken aan het verbeteren van zijn/haar situatie.
+
+Mini-Maatwerkbudget De afgelopen jaren hebben professionals in het sociaal domein geoefend met het Mini-Maatwerkbudget dat ze in overleg met elkaar kunnen
+
+(voorheen bekend inzetten voor kleine uitgaven als voorliggende voorzieningen niet of niet op tijd een oplossing kunnen bieden. Uit evaluatie in 2020 blijkt opnieuw
+
+als Teambudget) en de meerwaarde op meerdere vlakken. Naast dat het Mini-Maatwerkbudget professionals in staat stelt om te doen wat nodig is en kleine problemen
+
+maatwerkbudget klein te houden, leren zij door samen naar een casus te kijken van elkaar en worden ook vaak al oplossingen gevonden binnen de uitgebreide
+bestaande mogelijkheden. De nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start gaan, gaan ook met het Mini-Maatwerkbudget werken en met het
+grotere Maatwerkbudget.
+
+Toepassing Aanvullend aan deze maatwerkinitiatieven, is er ook bij het toekennen van bestaande minimaregelingen meer ruimte gecreëerd. Regelmatig
+
+hardheidsclausule melden zich Amsterdammers met een situatie waarin de regels niet hebben voorzien. Op basis van de hardheidsclausule kunnen we regelingen
+toekennen bij schrijnende uitzonderingsgevallen die strik genomen niet aan de voorwaarden voldoen. Dit geldt bijvoorbeeld als het inkomen net
+boven de norm ligt, maar er specifieke omstandigheden zijn waarom iemand toch niet rond kan komen. Daarnaast letten wij scherp op nadelige
+effecten van bureaucratie. Het uitgangspunt is dat regels zoveel mogelijk onverkort worden toegepast om willekeur te voorkomen, maar dat deze
+toepassing wel naar redelijkheid gebeurt.
+
+Keuzepakketten Door minimaregelingen te combineren in pakketten ontstaat er meer keuzevrijheid. In 2020 is het kinderkeuzebudget op de stadspas
+geïntroduceerd dat vanaf 2021 wordt uitgebreid (zie hoofdstuk 2) en in de komende periode wordt in navolging hiervan gekeken naar
+mogelijkheden om bijvoorbeeld ook een gezondheidspakket, een meedoenpakket, of een keuzemodule sport te introduceren. Het combineren
+van Gratis Ouderen Vervoer met het Aanvullend Openbaar Vervoer blijkt kostbaar en zal om deze reden niet worden doorgezet.
+
+BIJLAGE 60
+. e es . . .
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+mms
+Datagedreven werken We optimaliseren het bereik door het koppelen van onze data met die van andere organisaties en het vereenvoudigen van de aanvraagprocedure:
+en versimpelen m Het proactief toekennen van de Stadspas aan bij de gemeente bekende minima met een BBZ-uitkering, aan ongeveer 500 personen per jaar.
+aanvragen en m Het toesturen van verkorte aanvraagformulieren voor de Stadspas, Scholierenvergoeding en Gratis laptop of tablet, aan bij de gemeente
+dienstverlening. bekende personen die in het afgelopen jaar een bijstandsuitkering hebben ontvangen. Dit betreft ongeveer 3000 personen per jaar.
+m Het proactief toekennen van de Stadspas aan bij de gemeente bekende minima met een saneringskrediet bij de Kredietbank Amsterdam aan
+ongeveer 1200 personen.
+Aanpak specifieke Op basis van data selecteren we steeds nieuwe doelgroepen die minder dan gemiddeld worden bereikt en gaan we op zoek naar sleutelfiguren,
+doelgroepen netwerken, communicatiekanalen en strategieën waarmee de afstand tot deze Amsterdammers kunnen overbruggen met een gerichte aanpak.
+Hiervoor hebben we onder andere de volgende acties ingezet:
+m Lancering intermediairspanel; een panel bestaande uit bevlogen intermediairs die meedenken met vraagstukken van onze afdeling.
+m Flyeractie in stadsdeel Centrum.
+m Advertenties geplaatst in buurtkranten in wijken waar het bereik laag is.
+m Het versturen van informatie aan scholen en het voorlichten van zorgcoördinatoren en interne begeleiders van scholen.
+m Het proactief benaderen van organisaties door de Flying Squad in buurten waar het bereik achter blijft.
+m Een samenwerking tussen het expertteam van team Voorzieningen en de stichtingen Leergeld en SINA, en de Sociale Loketten.
+m Het versturen van een informatiefolder over de regelingen via de online werkmap van het UWV aan ongeveer 10.000 personen.
+Communicatie en Jaarlijks zijn er terugkerende communicatiecampagnes. Een voorbeeld hiervan is bij de start van het schooljaar de campagne ‘Hulp bij
+productgerichte schoolkosten’. Scholen worden ondersteund met (meertalig) informatiemateriaal om ouders te informeren over regelingen zoals de
+campagnes scholierenvergoeding en hen ook actief door te verwijzen naar hulp bij het aanvragen hiervan. Daarnaast zijn we in 2019 gestart met ‘klantverhalen’
+in onder andere de Krant van Amsterdam en Amsterdam Informeert (AT5). Doel hiervan is om de bekendheid van minimaregelingen te vergroten
+onder werkende minima en andere groepen die geen gemeentelijke uitkering ontvangen.
+Acties bereiken Zie 1.2.
+werkende minima
+BIJLAGE 61
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+mms
+
+Woonlastenakkoord Het tekort aan betaalbare huurwoningen is voor veel minima een nijpend probleem. De gemeente heeft daarom in 2019 hernieuwde afspraken
+gemaakt met de woningcorporaties, waardoor Amsterdammers met een langdurig laag inkomen en een relatief hoge huur in aanmerking
+komen voor huurverlaging. De huurverlaging kan oplopen tot meer dan € 100 per maand. Vanwege een landelijke regeling voor een eenmalige
+huurverlaging met een bredere werkingssfeer, zal de Amsterdamse regeling in 2021 niet worden uitgevoerd.
+
+Woonkostentoeslag Voor Amsterdammers met een laag inkomen bestaat een tijdelijke woonkostentoeslag wanneer hun eigen middelen (inclusief huurtoeslag) niet
+meer toereikend zijn om hun woonkosten te betalen. De tijdelijke toeslag is bedoeld om burgers met een inkomensterugval in staat te stellen hun
+woning aan te houden totdat zij weer voldoende inkomen hebben, een goedkopere woonruimte vinden of hun woonlasten aan passen. Dit zorgt
+voor stabiliteit in de woonsituatie en voorkomt schulden.
+
+Energiecoaching Ook stijgende energieprijzen vormen een probleem voor minimahuishoudens. In 2019 gaf 37% van de huishoudens met een inkomen onder
+de huurtoeslaggrens, meer dan 10% van hun netto inkomen uit aan energie. De gemeente ondersteunt huishoudens met energiearmoede met
+coaches die tijdens huisbezoeken bespaartips geven om de energierekening omlaag te krijgen en energiebesparende middelen als radiatorfolie
+en ledlampen verstrekken. Er zijn sinds 2017 drie energiecoachprojecten uitgevoerd door Instanties voor Maatschappelijke Dienstverlening
+(energieadvies Vroeg eropaf!), huurdersorganisatie WOON (energiecoaches WOON) en energiebedrijf Vattenfall (Step2Save).
+
+Tijdelijke Ondernemers, waaronder zzp'ers, die financieel geraakt worden door de coronacrisis kunnen gebruik maken van de Tijdelijke
+
+overbruggingsregeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). De Tozo uitkering levensonderhoud vult het inkomen van ondernemers aan tot het sociaal
+
+zelfstandig minimum. Ruim 50 procent van alle zelfstandigen in Amsterdam heeft een beroep gedaan op de Tozo-regeling). De Tozo 1-regeling
+
+ondernemers (Tozo) (looptijd 1 maart tot en met 31 mei) is toegekend aan ruim 36.600 Amsterdammers en Tozo 2 (1 juni ten met 30 september) aan circa 20.300
+Amsterdammers.
+
+Individuele Amsterdammers die drie jaar of langer een laag inkomen hebben, ontvangen een toeslag van € 85 per jaar. Bijna 28.000 Amsterdamse minima
+
+inkomenstoeslag (IIT) maakte hier in 2020 gebruik van.
+
+Regeling Minima die meerkosten maken in verband met een chronische ziekte of handicap, kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal
+
+tegemoetkoming € 91,25 per maand. In 2020 ontvingen 15.370 minima een tegemoetkoming.
+
+meerkosten
+
+BIJLAGE 62
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+mms
+Individuele Bijzondere Vergoeding voor noodzakelijke bestaanskosten die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld bewindvoerderskosten, de eigen
+bijstand bijdrage rechtsbijstand of uitvaartkosten). 11.731 personen maakten hier in 2020 gebruik van.
+Kwijtschelding Amsterdammers met een inkomen rond het bijstandsniveau kunnen kwijtschelding aanvragen voor afvalstoffenheffing, onroerendezaakbelasting,
+belastingen roerenderuimtebelasting en/of rioolheffing. In 2020 maakten 52.566 Amsterdammers hiervan gebruikt en werd een totaal bedrag € 16.126.303 van
+kwijtgescholden.
+Witgoed bij nood Minima met kapot witgoed kunnen via het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam een apparaat in bruikleen krijgen dat na 5 jaar eigendom wordt. In
+2020 waren er 528 verstrekkingen.
+BIJLAGE 63
+ä ’ : ard n dr l
+de ren Er EE er eeeh Ì ZET
+dd ge en < m hs al et
+et geer x ij n re”, _ nr
+TN GES De. $ , k ded 5 f n rn n. |
+rt Md enn EE 5 id ie 3 Et: ek
+„Heen EE ad Eek
+epe Ter oe 4 ee Sine ‚| EEE
+wed ies AO enne Pi ls Tr
+EE Rd EN oes fin: / " ne:
+En VA ge Er We Z p dl Te ie Pe a Ef ain
+Dr te oral eter Den A reder RN 4 nn
+Tal je NE el de & ' |
+ES, heden sn JI
+P rn WE te Dt: Dan fi EE Es W- _e
+cht Te en Ka En at A Ne ii ( | Hel P an ER.
+Es i ii den k an | idd
+de P) ' en \
+het BE n Nt en Î é Î nà
+EE
+As PAR. > en: EE. -
+É ad be ze ns ® 4 f x
+RE ed ; Bs rf er ze Lin > 4
+ORL PED Vd” IVA Ch 4 gk
+om PNB NS NEE RU
+MR AEE ii st É A 4 Jt a Gaf. Pb A, db Rf.
+ER DM TN raid ME
+NA EK Kal el EVE 2 Pe
+Î ze Vake e EE a 4 br // ee in VO ik ik
+RR Oe A Dn TEE md
+(TR EAD ee Tol dl EAN er A Eke Ne 57 KI IN Es je
+B : di JD ir MN «, Bi sad alEE pr ht) ET EE
+A Ì iS Mi Petar aid d hek Pp ” Eel hef if ï Ki HE : VW p P
+eN LK ad KEE LV Se | dk oP ui N MM
+RN RES ee en mg A er |
+ER Ve Enne RE 4 TA = NN jn B \
+EN TNO MA Pet ee Lan —N
+5 EON) Woar fe ee Ë
+=S TEL ES rd EC A
+per Net A0 re in will ee
+So meme BK Id ' Al SEREEN EN KES EREN ARTE EERRAPORDEN L
+Í ee er FEEEEDENS pmm Per 1e TI TIA SE Tr
+À | ie | Samen ld ang Ae Le Ie
+NE de Bo Pe mr en en .
+B pn RN - - …E °
+á ] Re f 7 nt Ef
+ee EE OO O—
+en pan R à En ae „er e 5
+…, TP ik
+B ; EE
+mmm Er = Er Ì
+== \ = en pf s S
+> » En
+A
+€
+8 _ en
+® 7 jd Ge
+Ee S af et ï
+4 = WE /À
+a el
+F mf Sf
+8 Jy . ke: Ee | PT
+Uitgave gemeente Amsterdam 2021 e ie et $ En nn” An
+TE A
+Vormgeving: Vorm de stad “ oe ” ; n ; ee en en oe
+R zeeen EE Er ie 8 3 ERE
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..41257ea
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-agenda-armoede-schulden-2019-2022.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1488 @@
+Amsterdamse
+Agenda
+Armoede &
+Schulden
+2019-2022
+Stad met
+uitzicht
+Voortgangs-
+rapportage
+maart 2021Perspectief houden in onzekere tijden
+Samenvatting
+Voortgang realisatie Amsterdamse Agenda kansen. Dit contact benutten we om hen actief te basisscholen. Op bijna alle basisscholen kan
+armoede en schulden 2019-2022 benaderen en te wijzen op onze hulpverlening. inmiddels met de Stadspas de vrijwillige
+De komende periode gaan we aan de slag om ouderbijdrage worden voldaan. Op een deel van
+Met het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en deze mensen met bijvoorbeeld coachingstrajecten deze scholen gebeurt dit door een functionaris
+een nieuw geluid’ en de Amsterdamse Agenda verder op weg te helpen. van de maatschappelijke dienstverlening, die
+armoede en schulden 2019-2022 zet het college in tegelijkertijd ouders ondersteunt met financiële
+op het tegengaan van kansenongelijkheid en het Armoede en schulden komen zelden alleen. hulpvragen. We breiden deze aanpak op scholen
+scheppen van perspectief op een betere toekomst. Daarom wordt in de Amsterdamse Agenda uit met het Familiepakket. We beginnen op
+Met deze voortgangsrapportage geven wij u een armoede en schulden ook nadrukkelijk een basisscholen met veel doelgroepleerlingen.
+update over de realisatie van onze ambities. koppeling gemaakt met andere leefdomeinen zoals
+(volwassenen-)onderwijs, zorg en gezondheid. Schuldhulpverlening is een prioriteit. We hebben de
+De meerjarig incidentele middelen uit de vorige We pakken de problemen in samenhang aan en afgelopen periode dan ook extra geïnvesteerd in
+bestuursperiode zijn structureel gemaakt. Daardoor investeren fors in preventie; voorkomen is immers vroegsignalering. We zien door deze investeringen
+hebben we de aanpak van armoede en schulden beter dan genezen. positieve resultaten. Ook deze periode zijn er
+verder kunnen ontwikkelen en versterken. We weer nieuwe partners aangesloten bij onze aanpak
+zien dat dit een positieve invloed heeft op onze We hebben preventie vormgegeven door onder vroegsignalering waardoor het aantal meldingen
+resultaten. Het bereik onder Amsterdamse minima andere een set aan maatregelen te nemen onder en het bereik van Amsterdammers met beginnende
+is gestegen. Nagenoeg alle bijstandsgerechtigden de actielijst Gezonde Financiële Start Jongeren. betalingsproblemen is gestegen. Het aantal
+worden bereikt en het bereik onder minima in De financiële educatie is geïntensiveerd waardoor meldingen van partners steeg in 2020 met ruim 5%
+loondienst laat ook een stijgende lijn zien. Dit op meer scholen budgetcursussen worden en het aantal Amsterdammers dat met de aanpak is
+is een positieve ontwikkeling want we weten uit aangeboden. Binnen de aanpak Jongeren bereikt nam toe van 55% in 2019 tot 65% in 2020.
+de verschillende minima effectrapportages van Schuldenvrije Start werken de Jongerenpunten,
+het Nibud dat minima te weinig overhouden schuldhulpverleners van de MaDi’s en de In de Amsterdamse Agenda armoede en
+om volwaardig mee te kunnen doen aan onze Kredietbank Amsterdam nauw samen aan het schulden hebben we ook de ambitie neergezet
+samenleving. Het bereiken van werkende oplossen van schulden en het creëren van om alle huishoudens in de regeling wanbetalers
+minima blijft echter een taaie opgave. Daarom perspectief voor jongeren. Sinds eind vorig jaar zorgverzekering te bezoeken. Door deze
+hebben we tussentijds ook een apart ‘plan van sturen we alle 18-jarigen een verjaardagkaart met verschuiving naar preventie zijn we in staat om
+aanpak werkende minima opgesteld’, waarvan informatie over wat je allemaal moet regelen als je de gemiddelde schuld kleiner te houden dan het
+de eerste resultaten inmiddels zichtbaar zijn. 18 jaar wordt. landelijke gemiddelde waardoor de oplossing
+De grote aantallen Amsterdammers die gebruik eenvoudiger en dus ook goedkoper is.
+maken van de Tozo bieden in dit opzicht ook We zijn intensiever gaan samenwerken met
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 2Met de aanpak Schuldenrust zetten we in op Uit een eerste schatting van Onderzoek, Informatie Om ervoor te zorgen dat tijdens de coronacrisis
+het voorkomen, klein houden en oplossen van en Statistiek (OIS)1 komt naar voren dat in 2020 zoveel mogelijk kwetsbare Amsterdammers digitaal
+schulden. Twee belangrijke nieuwe maatregelen het aantal Amsterdamse huishoudens dat moet verbonden zijn en online taal of andere cursussen
+binnen deze aanpak zijn de Pauzeknop en rondkomen van een laag inkomen met ongeveer 10 konden blijven volgen om hun kansen te vergroten,
+de Schuldenrustlening. Met deze en andere procent is toegenomen. Met name Amsterdammers verstrekten we 3.500 refurbished laptops.
+interventies beogen we meer rust en snelheid te met een onzekere positie op de arbeidsmarkt
+brengen in het schuldhulpverleningstraject. Positief – zoals zzp’ers en werknemers met flexibele Daarnaast is het door de coronacrisis noodzakelijk
+is dat de Rijksbelastingdienst, veruit de grootste contracten – worden zwaar getroffen. Meer dan om meer te focussen op noodhulp. Eind december
+schuldeiser, zich ook heeft aangesloten bij de de helft van alle Amsterdamse zelfstandigen heeft 2020 deden ongeveer 650 meer huishoudens een
+aanpak collectief schuldregelen. Zij gaan, evenals een beroep gedaan op de Tozo-regeling (Tijdelijke beroep op de ondersteuning van de Amsterdamse
+ruim 40 andere schuldeisers, bij voorbaat akkoord overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers). Voedselbank dan aan het begin van de coronacrisis.
+met saneringsvoorstellen van de Kredietbank Kortom, de coronacrisis zet de realisatie van onze Daarnaast ondersteunden we het afgelopen jaar
+Amsterdam. Mede hierdoor hebben we de doelstelling van minder armoede en schulden onder informele voedselinitiatieven in de stad. Hierdoor
+gemiddelde doorlooptijd van schuldhulptrajecten druk. werden 23.000 mensen met voedselhulp geholpen.
+de afgelopen jaren aanzienlijk weten te verkorten. Noodhulp alleen is echter niet voldoende om
+We voeren gesprekken met nieuwe schuldeisers Het afgelopen jaar heeft het college er hard aan de gevolgen van de crisis het hoofd te bieden.
+zoals telecomaanbieders en particuliere gewerkt om de gevolgen van de coronacrisis De afgelopen maanden zijn de veerkracht, het
+verhuurders om zich aan te sluiten bij het collectief voor armoede te verzachten. Tegelijkertijd zien vertrouwen en het geduld van veel Amsterdammers
+schuldregelen. we dat het door de contactmaatregelen lastiger sterk op de proef gesteld. Steeds meer
+is geworden om volwaardig mee te doen in de Amsterdammers bevinden zich in een financieel
+stad. Sociale, participatie- en sportactiviteiten kwetsbare positie en zien weinig verbetering in het
+De coronacrisis: doelstellingen onder druk zijn het afgelopen jaar stil komen te liggen en er verschiet liggen. Het bieden van perspectief op
+waren noodgedwongen minder Stadspasacties. een betere toekomst is daarmee nog belangrijker
+Het grootste gedeelte van de aangekondigde Door creatief te zijn en te focussen op wat nog wel geworden.
+maatregelen uit de agenda is inmiddels mogelijk is, werd de Stadspas in 2020 toch nog
+gerealiseerd en/ of enige tijd in werking. De zo’n 330.000 keer gebruikt. Ter vergelijking: in 2019 Zicht op een betere toekomst in
+uitbraak van het coronavirus en de gevolgen bedroeg het aantal stadspasverzilveringen 485.000. onzekere tijden
+hiervan voor de economie en de conjunctuur Voorbeelden van populaire acties in coronatijd
+hebben echter roet in het eten gegooid. Veel zijn een actie waarbij bioscoop Pathé online In de komende periode intensiveren wij daarom
+Amsterdammers hebben het afgelopen jaar te kon worden bezocht en Midzomer Mokum, een onze aanpak om Amsterdammers die in een
+maken gekregen met een terugval in inkomen. activiteitenprogramma voor kinderen en jongeren. negatieve spiraal van armoede dreigen terecht
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 1. OIS (2021) Ontwikkeling armoede in coronatijd. 3te komen een beter vooruitzicht te bieden. te voorkomen, in het bijzonder in de sectoren
+We zetten de realisatie van de maatregelen uit waar veel sprake is van flexwerk. Verder stelt het
+de Amsterdamse Agenda armoede en schulden college aanvullende middelen beschikbaar voor
+voort en doen daarbovenop extra investeringen. kwetsbare kinderen die bij met onze reguliere
+Voor 2021 en 2022 zet het college vanuit het ondersteuning buiten de boot dreigen te vallen,
+Herstelplan Samen sterker uit de crisis jaarlijks bijvoorbeeld omdat zij geen verblijfsstatus
+€5,6 miljoen extra in om te voorkomen dat de hebben. Tot slot blijven we initiatieven die
+coronacrisis een armoede- en schuldencrisis voedselhulp verzorgen voor Amsterdammers in
+wordt2. Dit pakket richt zich op 4 onderwerpen: nood ondersteunen en dit doen we samen met
+1) preventie en vroegsignalering, 2) ondernemers het Rode Kruis en particuliere lokale fondsen.
+en werkenden, 3) kinderen en jongeren en 4)
+maatschappelijke voedselinitiatieven. Door de Tot slot laat de coronacrisis ook zien hoe
+versterking van onze armoedeaanpak zorgen sterk de onderlinge solidariteit in onze stad
+we ervoor dat er juist in deze onzekere tijden is. We kunnen deze crisis alleen samen te lijf
+zicht blijft op een betere toekomst voor alle gaan: overheid, maatschappelijk middenveld
+Amsterdammers. en bedrijfsleven. Rondom voedselhulp hebben
+we gezien dat we door samenwerking veel
+We breiden samenwerkingsrelaties op het meer kunnen bereiken. We blijven investeren in
+terrein van vroegsignalering uit en zorgen voor deze samenwerkingsrelaties door bijvoorbeeld
+meer laagdrempelige ondersteuning door te ook meer in te zetten op buddyprojecten en
+investeren in sociaal raadslieden, maatjes- en door de samenwerking met onze partners te
+buddyprojecten en digitale dienstverlening. Met versterken. Op deze manier versterken we de
+het actieplan Veerkracht helpen we zelfstandig lijn die al voor de coronacrisis is ingezet met de
+ondernemers met het verhogen van hun inkomen, Amsterdamse Agenda armoede en schulden, om
+bij een overstap naar een baan in loondienst, of alle Amsterdammers perspectief te geven op een
+gespecialiseerde schuldhulphulpverlening. Deze betere toekomst.
+groep die we normaal gesproken moeilijk kunnen
+bereiken, komt hierdoor bovendien ook beter in
+beeld voor onze andere minimaregelingen. En we
+investeren in samenwerkingen met werkgevers
+om schuldenproblematiek onder werkenden
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 2. Investeringsagenda 2021-2022: armoede en schulden in de coronacrisis. 4Inhoud
+Perspectief houden in onzekere tijden 2
+Inleiding 6
+Uitgangspunten Amsterdamse Agenda armoede
+en schulden (2019-2022) 7
+1 Perspectief op een betere toekomst 8
+2 Kansen voor kinderen en jongeren 14
+3 Preventie van armoede en schulden 20
+4 Amsterdam vrij van problematische schulden 25
+5 Meedoen zonder belemmeringen 30
+6 Financiële ruimte door inkomensondersteuning 35
+BIJLAGE
+Toelichting realisatie aangekondigde maatregelen 40
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 5IInnlleeiiddiinngg
+Op 10 oktober 2019 heeft de Amsterdamse gemeenteraad de Agenda de maatregelen uit de agenda, wordt ook ingegaan op nieuwe maatregelen
+Armoede en Schulden (Stad met Uitzicht) vastgesteld. Deze agenda beschrijft en plannen die zijn uitgewerkt, bijvoorbeeld in reactie op voorstellen uit de
+de aanpak en maatregelen op het gebied van armoedebestrijding en schulden gemeenteraad. Daarnaast stelt de uitbraak van het coronavirus nieuwe eisen.
+voor de periode 2019-2022 en geeft hiermee invulling aan de ambities uit het In 2020 kwam er een einde aan een dalende trend van armoede in de stad en
+coalitieakkoord3 op dit beleidsterrein. Het is een integraal plan waarin aandacht is er voor het eerst weer een toename van het aantal minima.
+is voor de leefwereld van de Amsterdammer. Perspectief bieden op een betere
+toekomst en het verkleinen van kansenongelijkheid staan centraal. Er zijn zes Leeswijzer
+actielijnen uitgewerkt in concrete projecten en maatregelen, waaronder een De rapportage volgt de structuur van de actielijnen uit de Agenda:
+groot aantal nieuwe maatregelen. 1. Perspectief op een betere toekomst
+2. Kansen voor kinderen en jongeren
+Met de agenda wordt voortgebouwd op forse investeringen op het gebied van 3. Preventie van armoede en schulden
+financiële ondersteuning, kansen voor kinderen en het tegengaan van schulden. 4. Amsterdam vrij van problematische schulden
+Incidentele middelen uit de vorige bestuursperiode zijn structureel gemaakt 5. Meedoen zonder belemmeringen
+waardoor we de aanpak kunnen doorontwikkelen. Daarnaast is de aanpak 6. Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+verbreed door intensief in te zetten op preventie en het bieden van perspectief
+op een beter bestaan. Schuldhulpverlening wordt aan alle Amsterdammers Per actielijn is een beknopt hoofdstuk opgenomen met cijfers over de
+aangeboden die problemen hebben met het betalen van rekeningen. belangrijkste ontwikkelingen en een overzicht van de ingezette maatregelen
+Kansen voor kinderen worden vergroot met hulp van minimaregelingen, en instrumenten. Ook wordt een overzicht gegeven van het bereik van de
+budgetcursussen en het inzetten van schuldhulpverlening op scholen in regelingen en projecten, en op recente ontwikkelingen en maatregelen als
+Amsterdam. Ook wordt met de agenda ingezet op meer keuzevrijheid waardoor gevolg van de uitbraak van het coronavirus. In de bijlage bij deze rapportage
+het pakket aan maatregelen zoals de Stadspas, Scholierenvergoedingen wordt een overzicht gegeven waarin per maatregel gedetailleerder wordt
+en OV-vergoeding, beter aansluit op de behoeften van minima. En er zijn ingegaan op de realisatie en de stand van zaken.
+maatregelen genomen om het bereik van de minimaregelingen te verhogen,
+waaronder het bereik onder werkende minima.
+Een groot deel van de maatregelen die wordt beschreven in de agenda is
+inmiddels enige tijd in uitvoering. Daarmee is er een logisch moment om in
+kaart te brengen wat er de afgelopen periode is gerealiseerd, wat de resultaten
+hiervan zijn en of bijsturing op onderdelen gewenst is. De rapportage die
+voor u ligt geeft een tussenstand. Om inzicht te geven in de effectiviteit van
+de maatregelen wordt deze waar mogelijk met cijfers onderbouwd. Naast
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 3. Coalitieakkoord Groenlink, D66, PvdA, SP: Een nieuwe lente, een nieuw geluid (mei 2018). 6Uitgangspunten
+Amsterdamse Agenda armoede en schulden (2019-2022)
+1. Perspectief op een betere toekomst 4. Amsterdam vrij van problematische schulden
+We willen Amsterdammers in armoede zicht geven op een betere toekomst. Vanuit de overtuiging dat voor iedere schuld een oplossing bestaat werken we
+Dat doen we door mensen inkomensondersteuning op maat te bieden, zodat aan drempelloze schuldhulpverlening waarin de Amsterdammer centraal staat.
+ze de hulp krijgen die hen echt verder brengt. Of dat nu een opleiding is, een We investeren in financiële inloopspreekuren om werkenden te bereiken en in
+fiets of een nieuwe wasmachine. We investeren in vaardigheden op het gebied langdurige budgetbegeleiding voor kwetsbare groepen, zoals Amsterdammers
+van taal, digitalisering en gezondheid en hebben in het bijzonder aandacht met een lichte verstandelijke beperking. Ook houdt de gemeente haar eigen rol
+voor werkende minima en alleenstaande ouders. als schuldeiser tegen het licht. Tot slot werken we in vier (ontwikkel-)buurten aan
+een lokale schuldenaanpak, samen met ervaringsdeskundigen en ketenpartners.
+2. Kansen voor kinderen en jongeren
+5. Meedoen zonder belemmeringen
+Ieder kind verdient de kans om zich te ontwikkelen. We ondersteunen
+daarom bij onderwijs, sport en cultuur. Dit gebeurt bijvoorbeeld door een Iedere Amsterdammer moet volwaardig mee kunnen doen in de stad,
+kinderkeuzebudget op de Stadspas dat is te verzilveren bij diverse retailers ongeacht zijn of haar financiële situatie. Hiervoor zetten wij in op betaalde
+zoals kledingwinkels en boekwinkels. Met het familiepakket voor basisscholen ervaringsdeskundigen die ons helpen om beter aan te sluiten op de leefwereld
+wordt onder andere ingezet op taallessen, een financieel spreekuur voor van de Amsterdammer en drempels om mee te doen wegnemen. Daarnaast
+ouders en vergoeding van de ouderbijdrage. Daarnaast wordt geïnvesteerd investeren we in lokale maatschappelijke initiatieven (sociale basis) en in de
+in begeleiding van ouders door ervaringsdeskundigen, begeleiding bij de Stadspas en wordt sport structureel toegevoegd aan het aanbod voor minima.
+overgang naar 18 jaar en het herfinancieren van schulden van jongeren die een
+opleiding volgen of werken. 6. Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+3. Preventie van armoede en schulden Door meer maatwerk en minder regels stellen we de behoeften van
+Amsterdammers centraal. We werken aan toegankelijke regelingen en het
+Om problemen te voorkomen willen we dat Amsterdammers met schulden bereiken van meer werkende minima. Mensen die minder (digi)taalvaardig zijn,
+eerder bij hulpverlening terechtkomen. We betrekken meer schuldeisers bij de moeten eenvoudig een regeling kunnen aanvragen. En we gaan flexibeler om
+aanpak Vroegsignalering en werken nauw samen met partners in de wijk. Met met regels, bijvoorbeeld als er sprake is van een plotselinge inkomensdaling
+maatschappelijke dienstverleners (MaDi’s), rechtbank en bewindvoerders sloten bij een Amsterdammer die strikt genomen niet in aanmerking komt voor
+we een convenant om de kwaliteit van bewindvoering te verbeteren. inkomensondersteuning maar dit wel hard nodig heeft.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 7hoofdstuk 1
+Perspectief op een
+betere toekomst
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 81.1 Ontwikkelingen
+30.000
+150.000 17,9%
+Armoede 17,0% 15,9% 25.000 29.964 In- en uitstroom
+Amsterdammers met 20.000 26.959 25.086 27.032 In- en uitstroom van
+100.000
+een inkomen tot 120% 15.000 Amsterdammers in
+sociaal minimum 50.000 136.900 132.100 125.000 10.000 minimahuishoudens
+en vermogen tot
+5.000
+bijstandsnorm
+0 -
+2017 2018 2019 Instroom Uitstroom
+Aantal Percentage 2017 2018
+25% 15%
+Laag inkomen 14% 14% Langdurig laag
+20% 21%21% 20% 13% 13%
+Percentage 19% 10% inkomen
+15%
+huishoudens met een 14% 14%13%13% 8% 8% 8% Percentage huishoudens
+inkomen tot 120% 10% 5% met tenminste 4 jaar een
+sociaal minimum 5% inkomen tot 120% sociaal
+0% 0% minimum
+Amsterdam G4 Nederland Amsterdam G4 Nederland
+2017 2018 2019 2017 2018 2019
+30.000 70.000
+hI on uk do em ne sn is nb ar ro mn oh eu dis e- 25.000 26.500 25.200 60.000 59.300 S ha om ude en ns ste il nli n ag rm h ou eis d- e
+50.000
+Inkomensbron van huis- 20.000 Samenstelling van
+40.000
+houdens met een inkomen 15.000 12.500 huishoudens met een
+30.000
+tot 120% sociaal minimum 10.000 9.300 10.100 inkomen tot 120% sociaal
+20.000
+en vermogen tot bijstands- minimum en vermogen
+5.000 10.000 8.500 5.600 8.100
+normminimum 2.900 tot bijstandsnorm
+- -
+Bijstand Pensioen Andere Loondienst Eigen Eenouder- Paar met Alleenstaande Paar zonder Overig
+uitkering bedrijf gezin kinderen kinderen
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 91.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Inkomensondersteuning op maat: Taal en scholing: naar hulpverlening. Met inkomensondersteunende
+voorzieningen, vergroten we het besteedbare
+Aansluiting bij lopende pilots Mini- Taaloffensief inkomen, wat zekerheid en rust oplevert. Hierdoor
+Maatwerkbudget (voorheen bekend als Integrale aanpak Armoede, Taal en ontstaat er ruimte om over de toekomst na te
+Teambudget) en Maatwerkbudget Laaggeletterdheid denken en te werken aan perspectiefverbetering.
+Vanaf april 2021 ook in gebruik bij de nieuwe Bevorderen digitale inclusie
+buurtteams Voor de Coronacrisis nam de armoede in de stad
+jaarlijks af, en kregen meer Amsterdamse minima
+Wat gebeurt er nog meer? zicht op een betere toekomst. We wisten meer
+Kansen voor werkende minima: minima te bereiken met inkomensondersteunende
+Ondersteuning bij kinderopvang maatregelen (zie ook hoofdstuk 6) en op
+Verhogen bereik Impuls gezondheid kinderen in armoede verschillende leefdomeinen (bijvoorbeeld taal,
+Coachingstrajecten, scholingsvoucher en -lening digitale vaardigheid en gezondheid) zijn projecten
+Schuldhulpverlening opgezet om belemmeringen weg te nemen,
+waarmee steeds meer mensen worden bereikt
+Armoede is vaak een hardnekkig probleem en 14% (zie 1.3). Het aantal huishoudens met een laag
+Tegengaan armoedeval: van de Amsterdamse huishoudens moet al langere inkomen daalde van 136.900 in 2017 tot 125.000
+tijd rondkomen van een laag inkomen. De afgelopen in 2019 (zie 1.1). Helaas is door de Coronacrisis,
+(Zachte landing) jaren is het inkomen van minima niet in gelijke de uitgangspositie van Amsterdamse minima
+(Verhogen inkomensgrens naar 130% mate meegestegen met de inflatie en Minima weer verslechterd4, waardoor het belang van onze
+sociaal minimum) effectrapportages van het Nibud laten zien dat onze aanpak die gericht is op perspectiefverbetering nog
+armoederegelingen noodzakelijk zijn om volwaardig belangrijker is geworden.
+mee te kunnen doen aan de samenleving. Werk
+Ondersteuning alleenstaande ouders: is de belangrijkste weg uit armoede. Vanuit
+armoedebestrijding zetten we in op het vergroten Financiële ondersteuning
+Onderzoek achtergrondkenmerken van kansengelijkheid en het geven van zicht op een
+alleenstaande ouders beter bestaan, zodat iedereen zich maximaal en We werken continu aan het vergroten van het
+Stimuleringsbudget éénouderpunt / naar eigen vermogen kan ontplooien. Dit doen we bereik van onze voorzieningen, onder andere door
+laagdrempelige inloopspreekuren door het bieden van financiële ondersteuning en het aanvraagproces gemakkelijker te maken, door
+Stadspas-activiteiten voor ouders en kinderen door hulp bij het wegnemen van belemmeringen, folders in verschillende talen en door de inzet van
+bijvoorbeeld in de vorm van trainingen en toeleiding de Flying Squad, ons team dat
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 4 OIS (2021) Armoede in coronatijd. 10Zoals vermeld in het actieplan Veerkracht zetten
+we in op scholing, coaching en opleiding.
+Investeren we in mogelijkheden voor coaching
+en begeleiding van zelfstandig ondernemers.
+We doen dat afhankelijk van de behoefte
+individueel of (digitaal) in groepsverband.
+Tegelijkertijd zorgen we voor bestaanszekerheid
+door de uitvoering van de Tozo en het Bbz
+Flying Squad op de (Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004) te
+Albert Cuypmarkmarkt waarborgen. We zorgen dat de dienstverlening
+zoveel mogelijk aansluit bij de vraag en dat er
+ruimte voor maatwerk is. Daarom hebben we het
+op locatie in de wijk voorlichting geeft over de Kansen voor werkende minima aanbod van coachingstrajecten of opleidingen
+voorzieningen en aanvraagprocedures (zie ook We hebben speciale aandacht voor werkende opgeschaald. De formatie voor individuele
+hoofdstuk 6). Ondertussen bereiken we 73% minima. Deze groep kan ondanks hard werken adviesgesprekken en klantbegeleiding
+van de minimadoelgroep met tenminste één moeilijk rondkomen. De dynamiek op de voor ondernemers is aanzienlijk uitgebreid.
+voorziening. In 2015 was dat nog 64%. arbeidsmarkt is door de coronacrisis veranderd Daarnaast wordt de dienstverlening voor niet
+en de focus ligt nu meer op het aanpakken en uitkeringsgerechtigden (NUG) uitgebreid.
+Werkende minima maken minder vaak dan andere preventie van werkloosheid. De branches waar De capaciteit voor Schuldhulpverlening
+minimadoelgroepen gebruik van gemeentelijke werkende minima vaak werkzaam zijn zoals de aan ondernemers is verdubbeld. Vanuit het
+minimavoorzieningen (zie paragraaf 6.1). Daarom taxi, horeca en cultuursector, dienstverlening actieplan Veerkracht zorgen we dat zelfstandig
+zetten we ons extra in om specifiek deze doelgroep en als uitzendkracht zijn hard geraakt door ondernemers die financieel zijn getroffen
+beter de bereiken. Dat is onderdeel van het Plan de coronacrisis. Er zijn ook branches die juist door de coronacrisis zo snel en duurzaam
+van aanpak “Kansen voor werkende minima” dat in profiteren van de coronacrisis zoals transport, mogelijk weer in het eigen levensonderhoud
+2020 door de gemeenteraad is vastgesteld en ook zorg en de levensmiddelenbranche. Dit biedt kunnen voorzien. Hiertoe benaderen we alle
+in het recent vastgestelde actieplan ‘Veerkracht’ kansen voor werkende minima. Via het Regionaal ondernemers die een beroep hebben gedaan
+is aandacht voor het bereik van deze doelgroep. Werkcentrum begeleiden we werkende minima actief en bieden begeleiding naar een baan in
+Daarnaast biedt de Tozo kansen om in contact te die met werkloosheid worden bedreigd, naar loondienst of bij het verhogen van hun inkomen
+komen met deze doelgroep en mensen actief te ander werk in kansrijke sectoren. uit de onderneming.
+benaderen, en dat doen we ook.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 11In het coalitieakkoord en de Amsterdamse Agenda Wegnemen van concrete belemmeringen op in de wijken en tijdens de coronacrisis verspreidden
+armoede en schulden is aangekondigd dat we naast andere leefgebieden we 3.500 laptops onder kwetsbare Amsterdammers.
+onze generieke aanpak ook een maatwerkaanpak Tot slot werken we samen met de Amsterdamse
+ontwikkelen. Als blijkt dat een Amsterdammer Armoede en schulden komen zelden alleen. En Aanpak Gezond Gewicht om de gezondheid van
+iets nodig heeft om zijn of haar perspectief te problematische schulden leveren veel stress op, kinderen te bevorderen en tegelijkertijd armoede
+kunnen verbeteren en dat niet (op tijd) in de wat een negatief effect heeft op de fysieke en vroeg te signaleren (zie hoofdstuk 5).
+bestaande voorzieningen te vinden is, kunnen mentale gezondheid van mensen (zie hoofdstuk 4).
+we inkomensondersteuning op maat leveren met Maar ook laaggeletterdheid en schulden hangen
+het Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend bijvoorbeeld sterk met elkaar samen. Per doelgroep
+als Teambudget) voor het oplossen van relatief zetten we verschillende instrumenten in om hun
+kleine, praktische problemen. Want voor minima perspectief te verbeteren en belemmeringen weg
+kost dit wel (te) veel geld, zoals het vergoeden te nemen op verschillende terreinen als opleiding,
+van eenmalige reiskosten voor een training of werk, sport en gezondheid.
+sollicitatiegesprek, en het Maatwerkbudget voor
+meer complexe, vastgelopen casussen. Deze Werkende minima ondersteunen we om hun
+instrumenten worden steeds beter en breder perspectief te verbeteren via coachingsgesprekken
+gebruikt in het gehele sociale domein. Ook de of opleidingen. Veel ondernemers blijken met
+nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start name behoefte te hebben aan coaching om
+gaan, gaan ermee werken. hun onderneming en/of arbeidsmarktpositie te
+versterken. Alleenstaande ouders faciliteren we,
+Door de coronacrisis hebben we helaas af moeten mede naar aanleiding van de motie ‘Onderzoek
+zien van ons besluit om de armoedegrens de naar de mogelijkheid voor éénouderpunt in
+verhogen van 120% naar 130% van het wettelijk Amsterdam’ van het raadslid Simons (BIJ1) c.s., met
+sociaal minimum, omdat we ervoor kiezen om met wekelijkse inloopspreekuren waar zij terechtkunnen
+onze beperkte middelen vooral de Amsterdammers voor advies en, waar nodig, doorgeleiding naar
+met de allerlaagste inkomens te ontzien en in te professionele hulpverlening. Voor Amsterdammers
+zetten op preventie van schulden. Het is aan het die minder (digi)taalvaardig zijn investeren we in
+nieuwe bestuur om daar in 2023 een nieuw besluit taalcursussen waar ook aandacht wordt besteed
+over te nemen. aan financiële en administratieve vaardigheden.
+We versterkten bovendien de digitale infrastructuur
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 121.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Taaloffensief – Traject Taal en Persoonlijke Financiële Administratie 734 914 204
+Integrale aanpak taal, armoede en laaggeletterdheid (ATL) – Trainingsaanbod herkennen van taal- 385 636 155
+of schuldenproblematiek
+Kansen voor werkende minima • 218 coachingsaanvragen voor zelfstandigen in behandeling genomen.
+(2020) • 87 trajecten gestart in het kader van de pilots budgetcoaching en administratieve ondersteuning.
+• 47 ‘Taal op de werkvloer’ trajecten voor werkende minima in loondienst gestart.
+• 14 scholingsleningen toegekend en 19 scholingsvouchers.
+• 498 schuldhulpverleningstrajecten van zelfstandig ondernemers gestart.
+Samenwerking met Agenda • Circa 15 publieke locaties voorzien van een verbeterde digitale infrastructuur.
+Digitale Stad • 3500 laptops verspreid onder volwassen minima.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 13hoofdstuk 2
+Kansen voor
+kinderen en
+jongeren
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 142.1 Ontwikkelingen
+20%
+30%
+19%
+Opgroeien in armoede
+15%
+18%17% 18%
+17%16% 25% 26%
+Opgroeien in armoede
+Kinderen tot en met 17 per stadsdeel
+20%
+jaar in huishouden met 10% 11%10%10% 15% 20% 19% 21% Kinderen in
+een inkomen tot 120% huishoudens tot 120%
+14%
+10%
+sociaal minimum 5% sociaal minimum per
+9%
+5% 8% stadsdeel
+0% 0%
+Amsterdam G4 Nederland Centrum West Nieuw- Zuid Oost Noord Zuidoost
+West
+2016 2017 2018
+Deelname activiteiten 200.000
+cultuur, sport en 147.292
+150.000
+onderwijs 114.770
+104.000
+Gebruik activiteiten 100.000
+cultuur, sport en
+50.000
+onderwijs via Stadspas,
+Jeugdfonds Sport en
+-
+Jongeren Cultuurfonds 2018 2019 2020
+Amsterdam
+100%
+Gebruik kindregelingen
+Percentage mini- 80% 88% 88% 86%
+mahuishoudens dat 60%
+met tenminste 1 kind-
+40%
+regeling wordt bereikt
+20%
+0%
+2017 2018 2019
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 152.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Kinderkeuzepakket: Samenwerking Stichting Leergeld reguliere maandelijks variërende aanbod ontvangen
+Samenwerking Stichting Samen Is NIet Alleen kinderen inmiddels vijf keer per jaar een mailing
+Bundeling kindregelingen op de stadspas. (SINA) met aanvullende activiteiten waar ze onbeperkt
+JeugdEducatieFonds aan kunnen meedoen. We hebben speciaal voor
+kinderen de kidsgids. Deze gids staat vol met
+Familiepakket voor (voor-)scholen gave, leuke en avontuurlijke dingen om te doen.
+Dat leidde tot een aanzienlijke stijging van het
+Taallessen We hebben bijzondere aandacht voor kinderen aantal deelnames aan Stadspasactiviteiten. In
+Spreekuren MaDi’s en jongeren in een kwetsbare positie en voor 2019 (46.336 deelnames) was dit bijna 3 keer
+Financiële voorlichting de coronacisis daalde het aantal kinderen dat hoger als in het laatste kalenderjaar dat het vorige
+Amsterdamse familieschool opgroeit in armoede jaarlijks (zie 2.1). Desondanks beleidskader ‘Amsterdam zijn we samen’ van kracht
+is kinderarmoede nog steeds een aanzienlijk was (2017: 16.882 deelnames). Het gebruik van de
+probleem en groeide in 2018 ongeveer 24,5 Stadspasactiviteiten heeft natuurlijk te lijden gehad
+Betrekken kinderen bij aanpak armoede duizend Amsterdamse kinderen op in armoede, onder de contactmaatregelen van de coronacrisis.
+waarvan een groot gedeelte in eenoudergezinnen. Desondanks proberen we zo goed mogelijk in te
+Bij invoeren kinderkeuzebudget In Nieuw-West, West, Noord en Zuidoost is de spelen op beperkingen die de coronacrisis in 2020
+SuperRadenDag problematiek relatief het meest aanwezig. Onze voor kansen en participatie van kinderen opleverde.
+Adviestafel schuldenproblematiek jongeren belangrijkste doelstellingen zijn om kansen voor alle Aan het programma Midzomer Mokum namen naar
+Amsterdamse kinderen te vergroten en financiële schatting 80.000 – 90.000 kinderen deel, waarvan
+problemen zoveel mogelijk te voorkomen. Hier het merendeel van de kinderen afkomstig was uit
+Gezonde financiële start jongeren werken we op verschillende manieren aan. minimahuishoudens.5
+Naast het bevorderen van participatie met
+’Overgang naar 18 jaar’ onze kindregelingen ontwikkelen we ook een
+Financiële educatie VO geïntegreerde aanpak op scholen.
+Jongeren schuldenvrij
+Stadspasactiviteiten voor kinderen
+Wat gebeurt er nog meer?
+Een belangrijke pijler is meedoen stimuleren 5. 72% van de aanbieders gaf aan de doelgroep goed of
+Uitbreiding Stadspasaanbod kinderen via de Stadspas. Daarvoor organiseren we veel zeer goed bereikt te hebben (Eindevaluatie Midzomer-
+Uitbreiding integrale anpak sport en cultuur activiteiten specifiek voor kinderen. Bovenop het Mokum, oktober 2020)
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 16Kinderkeuzepakket werken niet boven de armoedegrens uitkomen over minimaregelingen. De onderdelen van het
+(‘werkende minima’). Dat doen we met behulp pakket voor scholen zijn facultatief. Inzet is om het
+De afgelopen periode zijn we gestart met een van onze partners Stichting Leergeld en Stichting Familiepakket aan te bieden aan alle scholen met
+koppeling van kindregelingen aan de Stadspas, SINA. Doordat zij korte lijnen hebben met de veel leerlingen uit minimagezinnen. We zijn gestart
+waardoor het voor pashouders makkelijker doelgroep en vertegenwoordigers van hen, kunnen met de Amsterdamse Familiescholen. Inmiddels is
+wordt om gebruik te maken van voorzieningen. zij minimakinderen ondersteunen die geen of het Familiepakket onderdeel van de Amsterdamse
+De stip op de horizon is dat gebruikers via de in beperkte mate aanspraak maken of kunnen Familiescholen vanuit de PIEK-aanpak van afdeling
+Stadspas eenvoudig toegang hebben tot alle maken op gemeentelijke minimavoorzieningen. Onderwijs.
+mogelijkheden. Daarmee maken we het aanbod Het Jeugdeducatiefonds, een andere
+aan kindregelingen overzichtelijker en creëren we samenwerkingspartner, biedt via basisscholen
+meer keuzevrijheid voor de besteding ervan. In extra ondersteuning aan minimakinderen om Gezonde financiële start jongeren
+het beleidskader kondigden we deze technische talentontwikkeling te bevorderen. Ook zetten
+mogelijkheid aan en sinds 2020 is daar definitief we er nadrukkelijk op in dat meer ouders de Het college zet in op een gezonde financiële
+sprake van. Vorig jaar plaatsten we voor het eerst vrijwillige ouderbijdrage via hun Stadspas vergoed start voor jongeren. Op 1 februari 2020
+het budget van de Kindbonnen op de pas om krijgen. Waar dit in schooljaar 2017-2018 op 40 introduceerden we de nieuwe aanpak Jongeren
+gebruikers kennis te laten maken met de Stadspas Amsterdamse basisscholen mogelijk was (3.413 Schuldenvrije Start. Binnen deze aanpak werken
+als betaalpas. In de komende jaren integreren gebruikers), kan dat inmiddels op meer dan 200 de Jongerenpunten, schuldhulpverleners van de
+we gefaseerd ook andere kindregelingen in een scholen (7.638 gebruikers in schooljaar 2019-2020). MaDi’s en de Kredietbank Amsterdam nauw samen
+gebundeld budget op de pas om het zo het aan het oplossen van schulden en het creëren
+aanbod overzichtelijker te maken en tevens het van perspectief voor jongeren. Tot januari 2021
+gebruik te vereenvoudigen. Nu al kan met de Familiepakket zijn met 611 jongeren gesprekken gevoerd door
+Stadspas op bijna alle basisscholen de vrijwillige jongerenadviseurs, waarvan we verwachten dat
+ouderbijdrage worden voldaan. In de afgelopen periode hebben we er 166 zullen instromen in de aanpak Jongeren
+ingezet op het ontwikkelen van een Schuldenvrije Start.
+Familiepakket voor (voor)scholen met een
+Samenwerking met maatschappelijke achterstandspopulatie. Het Familiepakket Om de overgang naar 18 jaar – een moment van
+partners bestaat uit hulp van budgetconsulenten van grote (financiële) veranderingen – soepel te laten
+de MaDi’s, de stadspasvergoeding van de verlopen, zijn we januari jongstleden gestart met
+Verder zetten we extra in op het bereiken van ouderbijdrage, taallessen voor ouders (Taal- het informeren van 18-jarigen over hun nieuwe
+minimakinderen die (nog) geen Stadspas hebben en Ouderbetrokkenheid), een taalspreekuur, verantwoordelijkheden. Jongeren ontvangen een
+en op kinderen van ouders die ondanks hard klantmanagement op school en voorlichting verjaardagskaart als ze 18 worden met relevante
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 17informatie. Jongeren kunnen ook op de website
+www.amsterdam.nl/ikword18 in een oogopslag alle Wonen
+Verzekeringen
+r P z o pe ei p enl e r mg h iv oP eoa di tn en evt tg e e o o no o oin m r krf te o g ugjr eo im e tzn gl eea g ett ne b i o.e r r e H n ev n d iei dn ett d e wra we a ahn in ae j. s rb l p dD io se oa d dn oa efir rmn n oaa e a pfa n gt s nc edt i o le ë ois g l pe z e a m eer k n edd e eune rc da ap i te ip e wbjoh eSa e opu cd ud n uhr e ra ie rr t ne awi s j b gnf r o ow e nj wne p na ei a tna b ts .c .r g ti nj D h a j lWe o t a ul tf ij sO w joe ,s e gn htom i i n gi o ao tn eg e ej n g ze re n t oen e .s z ce k ec s a hat rh nk dtmr eie ne ee ln e v rn mv r et . jo e e hn oJo o ge ar rse e eat e kag n leo iea je e km dnnl re e nde ton ai edp g am ra e r h n o ne e t t 1 zJenzv oe z lo aa ko r d krn e gr g uaa g wmv ntfv e itjj a je e e r zeazr e1e en1zzD r 8ke nd8 .ij nee ek n b zd lrz .e oi eh ee nTr rne i o g gpt n tew t v g rn l g e e je , eb i e m ree d ze wt1 eii slv ee 8a o k.e en r ebVir ds gz ra ek iee r v n no ti nk e aj a gsk ,e r lt f e: p mr k dd ni l in i ee oe .c g z h em ee t t nn a j e a o n pd :
+scholen budgetlessen gegeven worden. AllesWoioH n p f se o ch ab he m n r oj be i sj e v tjg e e e ne n rp de ? rn v ao K mb nv oija l k .e n os m dt l/ raw ie kn no w vo dm oon roea dt rd 1hr 8e us lp e r2 cvatd o A ee ai nr a ne or sn s a oi upss d r m p re zn ar an ei kea a. ne tk kW t le tiv ej .kel a ni J j r n v bk ep t oh o l li v oe ec na rhi e dd n t d s .a,s t n efv m le e j se ra cr a az h1r le a8 l ewk dd se ee e or l d i b vn a i ee eag rnn , j oe je p
+studenten
+co svb ntoe uon dr e j we n o to eo tu nnd wre ur o Hi md nS rit a ut nu en gd u n1 we o ra6e ea t r j r b a o j .e a n er v l? /o sIG nll lt sai aj c d d h ge ae rinn jv en ? vHm eia re za r emn kd e ee e rl ii nj kk gus e n b b ejzM eZ io tj ad ei rso lg r e es atc n nr o gh .eg e d i Ke s evlnt ia e ja ko gh n l . oe v de D ab pe n is j t t e B j ol i e s ea r e e le za sg c oe lsh atn rt i g gn o - egp nd .i ne lnst.
+thD oua eun sr ltk aoo gem esl n aj .e g n . lm JeW i ese so ln eco h esn io se tcj n e di a i ez nlee v al hf oas u ont ua rm wrn w ed aroi ag kn ri dnie n egn g n v?i n oo po r dD ua on
+.
+nk lu n je stuoVS dpo it el Mg fiu nj Bed aO nei , cee H in efi B rv iO non gl ta o i aj fdn
+a
+uo nc np vi ri l ve ae ei gd rr s ei ini ntn g e oi g t p?
+Werk en opleiding
+ao mpl se ti ed rin dg a? m G .na lvH / i d jne oadb nne g j ne n e av rh a eau r nnl p pe un e no n td big aa b ni j o h fe t oo pp e dn ub oa .a nr
+l
+vervoAO ofl es m v rs .e t J- u t ep d k e voa in r nts t di nk tga h n r i eeje riz aeg lnr lea m sti s oe vt eh re t
+amsterdam.nl/ikword18
+Vanaf je 18e regel je alles zelf!
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 182.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Kinderen met een Stadspas
+Bereik (Aantal kinderen) 30.898 30.473
+Gebruik (Aantal deelnamen aan activiteiten) 38.310 46.366
+Kindbonnen
+0 t/m 2 jaar 3.793 3.474 3.009
+3 t/m 9 jaar 11.005 9.784 11.271
+10 t/m 14 jaar 9.382 8.543 9.865
+Totaal 24.180 21.801 24.145
+Cultuurparticipatie Jeugd
+Toekenningen jongerencultuurfonds 2.702 2.698 2.290
+Jeugdfonds sport In 2019 hebben ruim 8.500 kinderen gebruik gemaakt van de Sportvergoeding Jeugd:
+ruim 3.000 kinderen via de stadspas en 5.567 kinderen via het Jeugdfonds Sport.
+2018-2019 2019-2020 2020-2021
+Vrijwillige ouderbijdrage betalen via Stadspas
+Deelnemende scholen 82 200+
+Gebruikers 6.962 7.638
+Scholierenvergoeding
+Aantal scholieren in primair onderwijs en voortgezet onderwijs 25.060 23.782 21.264*
+Aantal scholieren op voorschool 1.680 1.600 1.165
+Pc-regeling
+Gratis laptop of tablet middelbare school (GLM) 10.567 10.814 10.845*
+Gratis laptop of tablet basisscholieren (GLTB) 2.073 2.225 1.558*
+Reiskostenvergoeding voor scholieren (RKV)
+Vergoeding voor openbaar vervoer naar school 794 779 734*
+* Betreft gegevens tot en met december 2020.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 19hoofdstuk 3
+Preventie
+van armoede
+en schulden
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 203.1 Ontwikkelingen
+30.000
+70%
+Vroegsignalering 25.000 60% 65% 65% Problematische
+20.000 23.304 24.483 24.924 50% schulden
+Percentage
+40%
+15.000
+15.500 30% Amsterdammers met
+10.000 12.287 14.000 schulden dat daar
+20%
+5.000 problemen mee heeft
+10%
+0 0%
+2018 2019 2020 2018 2019
+Aantal meldingen vroegsignalering
+Amsterdakkers bereikt via vroegsignalering
+7.000 160
+Aantal beslagleggingen 6.000 140 Aantal
+op Pwet-uitkeringen 5.000 5.784 120 woningontruimingen
+151
+4.000 4.582 100 (enkel ontruimingen
+4.224 80
+3.000 om financiële redenen)
+60
+2.000 40 78
+1.000 20
+35
+0 0
+2018 2019 2020 2018 2019 2020
+18.000
+Aantal Amsterdammers 16.000
+14.000
+in boeteregime CAK 16.522
+12.000
+14.104 13.711
+10.000
+8.000
+6.000
+4.000
+2.000
+0
+2018 2019 2020
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 213.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Ontzorgen kwetsbare Amsterdammers Wat gebeurt er nog meer? te komen. Dit zien we terug in een flink hoger
+percentage bereikte Amsterdammers. Zoals
+Convenant Kwaliteit beschermingsbewind Pilot budgetgesprekken nieuwe huurders is beschreven in onze brief ‘Corona-offensief:
+Pilot tussenvorm inkomensbeheer en Gebundelde dienstverlening Stadsloket West Investeringsagenda 2021-2022’ gaan we ook dit
+beschermingsbewind Samenwerking Geldfit jaar door met de intensivering van vroegsignalering.
+Pilots uitbreiding digitale instrumenten en Pilot schuldenrustlening
+dienstverlening Pilot pauzeknop
+Ontzorgen statushouders Aanpak schuldenrust en pauzeknop
+Een nieuw instrument om oplopende problemen te
+Schulden vroeger signaleren Intensiveren vroegsignalering voorkomen is de ‘schuldenrustlening’, een renteloze
+sociale lening om beginnende schulden op te
+Intensivering Amsterdamse aanpak Voorkomen is beter dan genezen. Het voorkomen lossen. Dit kan in de coronacrisis een uitweg bieden
+vroegsignalering of klein houden van schulden bespaart veel aan met name werkende minima die snel behoefte
+Acties verhogen bereik vroegsingnalering persoonlijk leed en maatschappelijke kosten. hebben aan extra liquiditeit om bijvoorbeeld
+Het belang van preventie wordt nog groter dan financiële tegenvallers door teruglopende
+het al was door de coronacrisis. De effecten inkomsten op te vangen. We zijn begin 2021 met
+Aanpak levensgebeurtenissen van de coronacrisis op schuldenproblematiek een pilot gestart, waarbij we een rente van 0%
+zijn op termijn naar verwachting groot. Van de hanteren voor de schuldenrustlening voor het
+Overgang naar 18 jaar vorige economische crisis hebben we geleerd dat afkopen van kleine schulden tot € 5000.
+Samenwerking met SVB bij overgang P-wet naar mensen met geldproblemen zich vaak (te) laat
+pensioen melden bij schuldhulpverlening. Daarom blijven Een tweede pilot waarmee we eind 2020 zijn
+Onderzoek overige ondersteuningsbehoeften bij we stevig inzetten op het voorkomen en klein gestart is de Pauzeknop. Met dit instrument
+levensgebeurtenissen en ontwikkeling aanpak houden van geldproblemen. Naar verwachting zetten we oplopende boetes en rentes stop
+blijft deze extra inzet de komende jaren nodig. als Amsterdammers de stap zetten naar de
+Om te voorkomen dat Amsterdammers die door hulpverlening. In eerste instantie doen er vijftig
+Nazorg na vroegsignalering of de coronacrisis betalingsachterstanden hebben, Amsterdammers mee. Voor hen drukt de gemeente
+schuldhulpverleningstraject problematische schulden ontwikkelen, is de de pauzeknop in door met schuldeisers afspraken
+Aanpak Vroegsignalering sinds de zomer van 2020 te maken over een incassostop. Direct nadat een
+3 maanden nazorg na vroegsignalering geïntensiveerd. We gaan eerder op meldingen Amsterdammer de stap naar schuldhulp heeft
+vrijwillige nazorg na schuldhulpverleningstraject af en blijven ook langer proberen om in contact gezet, gaat de knop aan. Dit is een prikkel voor de
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 22schuldenaar om sneller hulp te zoeken. Oplopende laagdrempeliger en toegankelijker. De gemeente optie is om de beoogde doelstelling te behalen.
+incasso-, en rentekosten kunnen hiermee immers en MaDi’s spelen op deze behoefte in met de Daarnaast voorkomen we problemen bij
+voorkomen worden. Voor de schuldeiser is het doorontwikkeling van digitale dienstverlening in statushouders, door vaste lasten automatisch in te
+ook interessant, want een voorwaarde van de de schuldhulpverlening. Het uitgangspunt daarbij houden wanneer ze zich in Amsterdam vestigen.
+Pauzeknop is acceptatie van schuldhulpverlening. is dat digitale hulp niet in plaats van persoonlijke En met de inzet van deze preventieve instrumenten,
+Bij de Pauzeknop is het belangrijk dat alle ondersteuning komt, maar een aanvulling is op het blijft het college Amsterdammers ondersteunen
+schuldeisers meewerken. Wij pleiten er dan ook bestaande hulpaanbod voor wie het kan en wil. om te zorgen dat we mensen zoveel mogelijk
+voor dat de overheid de eerste stap zet door bij met een lichte interventie weer op weg kunnen
+overheidsvorderingen de mogelijkheid te bieden Om mensen te stimuleren om tijdig hulp te zoeken helpen. Daarbij onderzoeken we in verschillende
+van een Pauzeknop zoals het CJIB al heeft gedaan. bij financiële problemen, voert de gemeente samen experimenten en pilots hoe we maatwerk in de
+Het Rijk kijkt mee met onze pilot en we werken ook met de MaDi’s campagne op social media. Dat dienstverlening kunnen aanbieden zodat we meer
+samen met de NVVK. gebeurt onder meer met videoboodschappen van Amsterdammers bereiken met ondersteuning die
+hulpverleners die mensen oproepen om hulp te past bij hun capaciteiten en behoeften.
+zoeken en met de website Hulp bij geldproblemen.
+Dienstverlening in coronatijd
+De dienstverlening van de MaDi’s is in coronatijd, Ontzorgen kwetsbare groepen
+met name voor informatie en korte adviestrajecten,
+aangepast naar meer hulp op afstand: telefonisch Het ontzorgen van kwetsbare groepen is een
+en online - (whats)app, mail, videobellen. Maar belangrijk onderdeel van onze preventieve
+ook zijn locaties en spreekkamers in de loop van inzet. In februari 2020 heeft het college het
+2020 corona-proof gemaakt, waardoor (curatieve) Convenant Kwaliteit Beschermingsbewind
+schuldhulptrajecten na een periode van aanpassing gesloten met maatschappelijk dienstverleners en
+weer volledig fysiek kunnen plaatsvinden. bewindvoerders. Met dit convenant beogen we
+Inloopspreekuren (voor informatie en korte de kwaliteit van bewindvoering te verhogen, het
+adviestrajecten) zijn aangepast naar individuele schuldhulpverleningsproces te versnellen en de
+gesprekken op afspraak. Groepsactiviteiten zijn overgang naar zelfredzaamheid te bevorderen.
+on hold gezet. Voor Amsterdammers die tijdens Ook zijn mogelijkheden onderzocht om zelf als
+kantooruren vanwege hun werk of onderneming gemeente bewindvoering aan te bieden om meer
+geen tijd hebben om hulp te zoeken, wordt de grip te krijgen op de kwaliteit. Uit deze verkenning
+dienstverlening met deze digitale uitbreidingen is echter gebleken dat intern bewind niet de beste
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 233.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Aantal kortdurende dienstverleningen sociaal raadslieden 17.543 18.304 20.383
+Aantal bezoeken inloopspreekuren 38.000 68.000 51.000
+Aantal gesprekken nazorg pensioengerechtigden 61 115 157
+Aantal gesprekken gezamenlijke overheden op stadskantoor west 109 211 138
+Aantal budgetgesprekken schuldhulpverlening voor Participatiewet klanten 2.604 2.530 2.391
+Aantal budgetgesprekken schuldhulpverlening statushouders - 88 133
+Aantal budgetgesprekken geregelde betaling P-wet klanten 604 635 610
+Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening via Geldfit - - 475
+Percentage collectief verzekerden dat gebruik maakt van gespreid betalen eigen risico 81% 79% 80%
+Aantal bewindvoerders aangesloten bij convenant - - 4
+Aantal bewindvoerders in proefperiode convenant 30
+Percentage bereikte Amsterdammers in schuldenbewind door convenant - - 38%
+Aantal gestarte nazorgtrajecten na schuldhulpverlening - 1.911 1.897
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 24hoofdstuk 4
+Amsterdam vrij van
+problematische
+schulden
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 254.1 Ontwikkelingen
+2.500
+90%
+80%
+Aantal minnelijke 2.000 Percentage
+schuldregelingen 2.065 1.949 24.924 70% 79% 80% geslaagde
+15.00 1.700 60% 74%
+Kredietbank 50% schuldregelingen
+Amsterdam 1.000 40%
+30%
+500 20%
+10%
+0 0%
+2018 2019 2020 2018 2019 2020
+€ 60 80%
+schuT lo dt ba ea dl rg ae gs a (mne lne r €d ) €€ 45 00 € 53 € 51 € 45 60% 75% 69% 61% D Peo re cl ee nn t as gc eh u kl ld ah nu telp np lan
+dat de doelen uit het
+€ 30 40%
+schuldhulpplan behaalt
+€ 20
+20%
+€ 10
+€ 0 0%
+2018 2019 2020 2018 2019 2020
+€ 30.000 180
+Gemiddeld Doorlooptijd
+160
+€ 25.000 € 26.755
+schuldbedrag € 25.766 € 26.350 140 totstandkomen
+161
+gesaneerd via € 20.000 120 schuldregeling
+100 133 124
+kredietbank € 15.000
+80
+€ 10.000 60
+40
+€ 5.000
+20
+€ 0 0
+2018 2019 2020 2018 2019 2020
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 264.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Stress sensitieve schuldhulpverlening Lobby Rijk daalt en denken dat dit komt door de steeds
+succesvollere aanpak vroegsignalering waardoor
+Route 020 Lobbybrief G4 schulden klein gehouden worden en een
+Training Wegwijs in Schuldhulp Landelijke armoedecoalitie: breed minnelijk saneringstraject niet nodig is. Een
+Good practice onderzoek schuldenoffensief neveneffect hiervan is dat het bestand steeds
+meer schuldenaren bevat met zwaardere (multi-)
+problematiek waardoor we ook een daling zien
+Sanneren aan de voorkant Sociale incasso van het percentage klanten dat de doelen uit het
+schuldhulpplan behaalt. De afgelopen periode is
+Proef saneren aan de voorkant Pauzeknop er een aantal innovaties doorgevoerd.
+Doorontwikkeling i.s.m. HvA Aanpak terug- en invorderen bijstandsschulden
+Schuldeiserscoalitie
+Stress-sensitieve schuldhulp
+Herfinancieren schulden
+Wat gebeurt er nog meer? Mensen met problematische schulden hebben
+Kleinschalige pilot vaak veel stress, wat het doelgericht werken aan
+Ondersteuning toeslagenaffaire het oplossen van hun problemen bemoeilijkt.
+Wet vereenvoudiging beslagvrije voet Professionals werken daarom volgens inzichten
+Schuldenoffensief uit de gedragswetenschap over de effecten
+van schaarste op gedrag. De maatschappelijk
+Aanpak Armen ineen IJplein/ Vogelbuurt dienstverleners (MaDi’s) hebben een stress-
+(Noord) Voor iedere schuld bestaat een oplossing. sensitieve werkwijze (Route020), waarvan
+Integrale outreachende aanpak G-buurt noord Vanuit deze overtuiging werken we aan motiverende gesprekstechnieken een belangrijk
+(Zuidoost) schuldhulpverlening zonder drempels, waarin onderdeel zijn. Onderdeel van de Route 020
+Aanpak Dichtersbuurt (Nieuw-West) de Amsterdammer centraal staat. Jaarlijks werkwijze is ook het in samenhang kijken naar
+Samen vooruit (Oost) treft de Kredietbank Amsterdam ongeveer de problemen, want schulden komen immers
+2.000 minnelijke schuldregelingen, met een zelden alleen. Het maatschappelijk werk en de
+gemiddeld bedrag van ongeveer € 25.000. schuldhulpverlening zijn intensiever met elkaar
+Bij 80 procent van de saneringsaanvragen lukt gaan samenwerken. Daarnaast hebben sinds 2018
+het om een schuldregeling te treffen. We zien ruim 1.000 professionals uit andere domeinen
+dat het aantal minnelijke schuldregelingen de cursus ‘Wegwijs in schuldhulp’ gevolgd
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 27om de samenwerking tussen ketenpartners en Landelijke ontwikkelingen incasso als uitgangspunt te hanteren voor
+schuldhulpverlening te verbeteren. De overgang Amsterdammers die aan de gemeente een schuld
+naar de Buurtteams op 1 april aanstaande biedt En in navolging van de commissie Halsema heeft moeten terugbetalen. Voorop staat niet het zo
+de kans om deze integrale hulpverlening verder Amsterdam samen met de G4 en de Landelijke snel mogelijk invorderen van de schuld maar om
+te versterken; dit is immers de opzet van de Armoedecoalitie een lobbybrief opgesteld dit te doen met oog voor de omstandigheden
+Buurtteams. waarin wordt gepleit voor een breed landelijk van de schuldenaar. Dit gebeurt onder andere
+schuldenoffensief. Een andere belangrijke door de ‘Pauzeknop’: een instrument om tijd
+Het schuldhulpverleningstraject kan lang duren landelijke ontwikkeling is de Wet vereenvoudiging en rust te geven om aan een oplossing van de
+en daarmee bestaat er een risico op uitval. beslagvrije voet die moet zorgen voor een betere schuldenproblematiek te werken. Daarnaast wordt
+De doorlooptijd die het gemiddeld kost om en meer uniforme vaststelling van het bedrag onderzocht hoe sociale incasso het best kan
+een regeling te treffen, blijft – net als in de waar geen inkomensbeslag op mag worden worden toegepast binnen de uitvoering van de
+meeste Nederlandse gemeenten – iets achter gelegd en dat schuldenaren tenminste over Participatiewet en wordt er vooruitlopend op een
+bij de landelijke norm van 100 dagen (zie 4.1). moeten houden om in hun levensonderhoud te wetswijziging gekeken hoe er soepeler kan worden
+Analyse van de Hogeschool van Amsterdam kunnen voorzien. Verder is de Wet gemeentelijke omgegaan met fraudeschulden die niet het gevolg
+van doorlooptijden van schuldhulpdossiers na schuldhulpverlening per 1 januari 2021 gewijzigd. zijn van opzet of grove schuld.
+invoering van de maatwerkaanpak Route020 Deze biedt nu meer ruimte voor samenwerking
+leert dat ongeveer een kwart van de dossiers een met diverse partners op het gebied van
+doorlooptijd heeft van minder dan drie maanden. vroegsignalering. En in de hersteloperatie van
+de toeslagenaffaire door de Rijksbelastingdienst
+hebben VNG en Rijksbelastingdienst afgesproken
+Schuldenaanpak (ontwikkel-)buurten dat gemeenten aanvullende ondersteuning bieden
+bij de brede hulpvraag van gedupeerde ouders
+In het schuldenoffensief wordt samengewerkt op de leefdomeinen schuldhulpverlening, wonen,
+met ervaringsdeskundigen en ketenpartners, zorg, gezin en werk.
+om drempels weg te nemen en oplossingen op
+maat te bieden. In vier Amsterdamse (ontwikkel-)
+buurten, in de stadsdelen Noord, Zuidoost, De gemeente als schuldeiser
+Nieuw-West en Oost, is inmiddels een lokale
+aanpak ontwikkeld om tot een schuldenvrije In 2020 heeft de gemeente haar rol als schuldeiser
+buurt te komen. tegen het licht gehouden. Het doel is sociale
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 284.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Aantal getrainde professionals Wegwijs in Schuldhulp 663 315 238
+Aantal gestarte schuldhulptrajecten 3.783 3.171 3.222
+* Een uitgebreider overzicht van bereikcijfers van schuldhulpverlening is opgenomen in hoofdstuk 3.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 29hoofdstuk 5
+Meedoen zonder
+belemmeringen
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 305.1 Ontwikkelingen
+25% 80.000
+Minimahuishoudens 70.000 Uniek gebruik Stadspas
+20% 22%
+met betaald werk 60.000 72.031
+15% 19% 50.000 62.495 60.569
+40.000
+10%
+30.000
+5% 20.000
+10.000
+0% 0
+2018 2019 2018 2019 2020
+140.000 25%
+Aantal 120.000 Sociaal isolement
+stadspashouders 100.000 119.000 130.000 122.588 20% 21%
+80.000 15%
+60.000
+10%
+40.000
+5%
+20.000 7%
+0 0%
+2018 2019 2020 Alle Amsterdammers Amsterdammers
+met Bijstand
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 315.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Inzet ervaringsdeskundigen bij Collectieve zorgverzekering voor minima meedoen in de stad. Door de uitbraak van het
+armoedeaanpak Voedselbank Coronavirus kwam echter het afgelopen jaar een
+Gratis ID aantal sociale-, participatie, - en sportactiviteiten
+Amsterdams Netwerk Ervaringskennis (ANE) Boeren voor Buren stil te liggen. Waar mogelijk en verantwoord
+kijken we of activiteiten weer op gang kunnen
+komen, in sommige gevallen met aangepaste
+Sportmodule Stadspas volwassenen maatregelen, zoals beperkte plekken en
+Meedoen is al langere tijd een van de hoofddoel- reserveringsverplichtingen. Helaas kunnen we
+Keuzemodule op de pas stellingen van de Amsterdamse armoedeaanpak. vanwege de pandemie niet voorspellen hoe dit zich
+Seniorensportfonds Armoede gaat vaak samen met sociale uitsluiting in de komende periode zal ontwikkelen. Daarnaast
+en 21% van de Amsterdammers met een bijstands- zijn er ook (kwetsbare) groepen die voorlopig
+uitkering voelt zich sociaal geïsoleerd6. Met een helemaal niet deelnemen aan activiteiten buiten
+Aanpak armoede en gezondheid breed pakket aan bestaande en nieuwe instru- de deur. Daarom wordt ook een groot deel van de
+men ten nemen we daarom drempels weg om stadspasactiviteiten momenteel online aangeboden
+Verkenning aansluiting preventieaanbod mee te kunnen doen in de stad. Dit doen we niet zodat ook zij mee kunnen blijven doen in de stad.
+Impuls gezondheid kinderen alleen. Er zijn vele partners die zich ervoor inzetten Zo bieden we digitale rondleidingen in musea,
+Verkenning pilot stoppen met roken dat alle Amsterdammers mee kunnen doen, digitale speurtochten, livestream optredens zoals
+waaronder particuliere initiatieven, publiek private balletvoorstellingen en koken uit het stadspas
+samenwerkingen en vermogensfondsen. Ook kookboek per video.
+Wat gebeurt er nog meer? hebben we extra ingezet op het veelvuldig
+samenwerken met vrijwilligers en ervarings- Hoewel we in totaal het gebruik van de stadspas
+Stadspas deskundigen. Een belangrijk instrument is de zagen afnemen sinds juni - een logisch gevolg
+Rode Kruis/ Voedselinitiatieven Stadspas, waarmee we al meer dan 30 jaar minima van de RIVM-richtlijnen- zijn er ook acties met
+PACT voor Amsterdam toegang verschaffen tot cultuur, sport en recreatie. desondanks veel deelnemers. Voorbeelden hiervan
+Particuliere fondsen
+Tegemoedkoming Aanvullend OV 6. Sociaal isolement is het ontbreken van ondersteu-
+Makkie Covid 19 nende relaties in het persoonlijke leven. Het gaat dan om
+persoonlijke relaties met familie, vrienden en bekenden
+Tegemoedkoming OV Mantelzorgers
+waar mensen in geval van nood op terug kunnen vallen. De
+Maatschappelijke initiatieven/ sociale basis De afgelopen jaren hebben we steeds meer
+Sociale-Isolatie-Index is een maat die aan de hand van stel-
+Amsterdamse dierenhulp aan minima Amsterdammers weten te bereiken (zie paragraaf lingen beschrijft hoe sociaal geïsoleerd iemand zich voelt
+Gratis OV ouderen 5.3 en hoofdstuk 6) waardoor meer minima (OIS, Staat van de stad Amsterdam 2018/2019).
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 32zijn een actie in juli waarbij bioscoop Pathé online levensmiddelen, logistieke ondersteuning en door Gezondheid en sport
+kon worden bezocht en MidzomerMokum (een het wekelijks verstrekken van 2.500 Albert Heijn
+activiteitenprogramma voor jongeren van 0 tot 23 boodschappenkaarten aan de informele initiatieven. Gezondheid hangt sterk samen met
+jaar, zie hoofdstuk 2). Ook museumbezoek, korting In totaal heeft het Rode Kruis uit eigen middelen sociaaleconomische factoren. Mensen in armoede
+bij kringloopwinkels en zwemmen met de Stadspas in 2020 voor ongeveer 1,1 miljoen euro aan hebben vaker gezondheidsproblemen en een
+zijn populair. In totaal werd de Stadspas in 2020 voedselhulp verstrekt. Naast het Rode Kruis leverden ongezondere leefstijl. We blijven inzetten op
+329.663 keer gebruikt. in 2020 ook de particuliere vermogensfondsen een gezondheidsbevordering en het verbeteren
+belangrijke bijdrage aan de ondersteuning van van de gezondheidsvaardigen. Dit gebeurt
+particuliere initiatieven die voedsel verstrekken aan bijvoorbeeld met een collectieve zorgverzekering
+Ondersteuning (voedsel-)initiatieven Amsterdammers in nood. De fondsen financierden waarvan 80.000 Amsterdammers gebruik
+gezamenlijk de organisatie Human Aid Now maken, het verkennen van preventief aanbod
+Sinds corona in Nederland uitbrak en de eerste (HAN), die daarmee in staat is om aan de lokale om gezondheidsklachten te voorkomen en
+lockdown begon, is het aantal huishoudens dat maatschappelijke initiatieven voedselpakketten aan ondersteuning bij stoppen met roken.
+gebruik maakt van de Voedselbank met ongeveer te bieden. In totaal hebben de vermogensfondsen
+49% toegenomen: van 1.329 huishoudens (3.179 in 2020 €700.000 bijgedragen, waardoor HAN Daarnaast blijven we ons inzetten om bewegen en
+personen) begin maart 2020 naar 1.981 (4.732 aan 8.000 mensen via de lokale initiatieven sporten te bevorderen. Afgelopen jaren hebben
+personen) eind 2020. Deze aanzienlijke toename voedselpakketten heeft kunnen verstrekken. we veel senioren met het seniorensportfonds
+komt enerzijds doordat meer Amsterdammers in ondersteund met een gratis sportseizoen in de
+financiële nood zijn gekomen en genoodzaakt zijn De gemeenteraad heeft in 2020 via moties en stadsdelen Zuidoost en Zuid. De inzet is om het
+aan te kloppen bij de Voedselbank, en anderzijds een amendement7 aandacht gevraagd voor seniorensportfonds uit te breiden naar andere
+doordat de samenwerking met de maatschappelijke de verschillende initiatieven en aanvullende stadsdelen. Tevens blijven we ons inzetten om via de
+dienstverlening (hierna Madi’s) werd geïntensiveerd. middelen beschikbaar gesteld om de informele Stadspas sportactiviteiten te organiseren en sport
+voedselinitiatieven te ondersteunen. In de brief een structureel onderdeel te maken van de Stadspas.
+Naar schatting zijn naast de voedselhulp bij als reactie op de verschillende moties en een
+de Voedselbank Amsterdam, 24.000 mensen amendement die 17 maart in de commissie
+ondersteund door informele voedselhulpinitiatieven. Werk, Inkomen en Onderwijs is besproken, wordt 7. Motie 986’ van het lid Taimounti (Denk), ‘informele
+Het Rode Kruis heeft via de informele nader ingegaan op hoe de ondersteuning van voedselvoorzieningen ondersteunen’; Motie 1278 van het lid
+voedselinitiatieven naar schatting 16.000 voedselinitiatieven in 2021 is vormgegeven. Flentge (SP), ‘Inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven’;
+Het amendement van de leden Flentge c.s. inzake de Begro-
+Amsterdammers geholpen met maaltijden,
+ting 2021 (7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad;
+verzorgingsproducten, voedselpakketten,
+Motie van het lid Flentge et. al, Inrichten van een Noodkas,
+ondersteun voedselvoorzieningen zoals bij de voedselbank).
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 335.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Stadspas 18+
+Minimapashouders 119.000 130.000 122.588
+Unieke gebruikers 63.500 72.031 60.569
+Aantal verzilveringen 336.000 485.000 329.663
+Makkies
+Aantal vrijwilligers 600 300 332
+Aantal partners waar mensen Makkies kunnen verdienen 36 32 30
+Aantal verzilveringspartners 29 20 40
+Voedselbank Amsterdam
+Aantal huishoudens dat gebruik maakt van de voedselbank 1.242 1.269 1.981
+Gratis openbaar vervoer voor ouderen
+Rechthebbenden 16.932 16.426 17.119
+Aantal ritjes 4.732.621 5.128.292 3.527.850
+Tegemoetkoming aanvullend openbaar vervoer (TAOV)
+Toekenningen 3.095 2.883 2.849
+Tegemoetkoming openbaar vervoer voor mantelzorgers (TOVM)
+Toekenningen 404 553 615
+Gratis dierenartsbezoek
+Aantal verstrekte vouchers 3.407 4.173 3.402
+Aantal consulten 2328 2.810 2.290
+Collectieve zorgverzekering voor minima
+Aantal verzekerden 81.939 80.922 80.395
+Gratis ID
+Aantal verstrekte ID-kaarten 13.032 7.205 5.024
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 34hoofdstuk 6
+Financiële ruimte
+door inkomens-
+ondersteuning
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 356.1 Ontwikkelingen
+40% 40% 40%
+Moeite met rondkomen 35% Financiële positie 35% Energiearmoede
+Percentage 30% 37% huurders 30% 30% 37% Percentage huishoudens
+34%
+Amsterdammers met 25% Percentage huurders 25% 31% met een inkomen tot de
+een laag inkomen dat 20% dat basisuitgaven niet 20% 25% 20% huurtoeslaggrens dat
+moeite ervaart om rond 15% kan betalen 15% 19% meer dan 10% van dit
+10% 10% 10%
+te komen inkomen uitgeeft aan
+5% 5%
+energielasten
+0% 0% 0%
+2013 2019 AmsterdamLandelijk 2017 2019
+Bereik armoederegelingen
+100%
+Percentage huishoudens met 97% 97% 98%
+80%
+een laag inkomen (tot 120% van 60% 76% 77% 78%
+het Wettelijk Sociaal Minimum) 40% 57% 62% 62%
+dat gebruik maakt van tenminste 20% 27% 30% 31% 9% 12% 12%
+1 armoederegeling (naar 0%
+2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019
+inkomensbron).
+bijstand loondienst eigen bedrijf andere uitkering pensioen
+Bereik armoede regelingen 100%
+80%
+onder huishoudens met een
+78% 76% 81%
+laag inkomen (tot 120% van het 60% 70% 71% 72% 66% 68% 71% 72% 72% 71%
+40% 52% 53% 53%
+Wettelijk Sociaal Minimum).
+20%
+0%
+2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019
+stadspas collectieve zorgverzekering OV-regelingen scholierenvergoeding kindbonnen
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 366.2 Realisatie aangekondigde maatregelen
+Klik op de maatregelen voor een uitgebreidere toelichting op de realisatie.
+Minder regels, meer keuzevrijheid Wat gebeurt er nog meer? tegen een gereduceerd tarief een fiets te kopen,
+gratis een ID-kaart te verkrijgen, of een bezoek aan
+Doorbraakfonds Tozo de dierenarts te bekostigen. De digitale Stadspas
+Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend Inidviduele inkomenstoeslag wordt steeds meer de centrale toegangspoort
+als Teambudget) Regeling tegemoetkoming meerkosten en drager van de minimaregelingen. Doordat de
+Maatwerkbudget Individuele Bijzondere Bijstand pas digitaal is en sinds kort ook als betaalmiddel
+Toepassing hardheidsclausule Kwijtschelding belastingen kan worden gebruikt, biedt deze tal van
+Kinderkeuzepakket Witgoed bij nood doorontwikkelingsmogelijkheden.
+Verhogen bereik (werkende) minima Verhogen bereik (werkende) minima
+Minder regels en meer keuzevrijheid
+Datagedreven werken voor minima We zetten er continu op in om het gebruik van
+Aanpak specifieke doelgroepen de minimaregelingen te verhogen. Dit is een
+Versimpelen aanvraagprocedure en De afgelopen jaren zijn er verschillende extra grote uitdaging omdat de doelgroep
+dienstverlening maatregelen genomen die zorgen voor meer van het armoedebeleid veel dynamiek kent.
+Communicatie en productgerichte campagnes flexibiliteit bij het toekennen van minimaregelingen. De armoededoelgroep bestaat jaarlijks voor
+Acties bereiken werkende minima Dit betreft maatwerkoplossingen voor situaties ongeveer een kwart uit nieuwe instroom die in
+waarin voorliggende voorzieningen niet afdoende het jaar hiervoor nog geen gebruik kon maken
+zijn (doorbraakfonds, mini-maatwerkbudget en van minimaregelingen en voor het eerst bereikt
+Ondersteuning minima bij woon- en maatwerkbudget). Maar ook mogelijkheden voor moet worden. De afgelopen jaren is het bereik
+energielasten het toekennen van voorzieningen bij schrijnende onder alle groepen toegenomen (zie 6.1). Dit
+uitzonderingsgevallen die strikt genomen niet gebeurt onder andere door het vaker proactief
+Woonlastenakkoord aan de voorwaarden voldoen (hardheidsclausule). toekennen van voorzieningen en het werken met
+Woonkostentoeslag Daarnaast is er in 2020 een kinderkeuzebudget op verkorte aanvraagformulieren. Door gerichte
+Energiecoaching: de stadspas geïntroduceerd, dat vanaf 2021 zal datakoppelingen kunnen we grote aantallen
+Energieadvies Vroeg Eropaf! worden uitgebreid (zie hoofdstuk 2). Bovendien rechthebbende minima op een efficiënte manier
+Energiecoaches !WOON is er meer te kiezen, doordat het aanbod van bereiken. Daarnaast hebben we de afgelopen
+Step2Save activiteiten en acties steeds uitgebreider en periode verder geïnvesteerd in de verdere
+diverser wordt. Er zijn meer stadspasuitjes, maar het vereenvoudiging van het aanvraagproces. Een
+is bijvoorbeeld ook mogelijk om met de Stadspas mooi voorbeeld is de samenwerking met de
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 37Dienst Belastingen Amsterdam waardoor meer een langdurig laag inkomen en een relatief hoge
+rechthebbenden kwijtschelding van lokale heffingen huur in aanmerking komen voor huurverlaging.
+ontvangen. Ook zijn er 3 energiecoachprojecten waarmee
+Amsterdammers worden ondersteund om te
+Ook zijn er jaarlijks terugkerende communicatie- besparen op hun energielasten.
+campagnes, bijvoorbeeld over de collectieve
+zorgverzekering en bij de start van het schooljaar
+de campagne ‘Hulp bij schoolkosten’. Er is een
+flying squad dat partijen benadert in wijken
+waar het bereik achter blijft, en er wordt samen-
+gewerkt met lokale media. Verder zijn er acties
+ingezet specifiek gericht op het bereiken van
+werkende minima (werknemers in loondienst en
+zelfstandigen). Tijdens de coronacrisis is deze groep
+meer in beeld gekomen bij de gemeente omdat
+ruim 50 procent van alle zelfstandigen een beroep
+heeft gedaan op de Tozo-regeling.
+Ondersteuning minima bij woon- en
+energielasten
+Hoge woon- en energielasten kunnen voor
+Amsterdamse minima een obstakel zijn om rond te
+komen. 19% van de sociale huurders is Amsterdam
+heeft onvoldoende inkomsten voor basisuitgaven
+die volgens het NIBUD noodzakelijk zijn
+(zie paragraaf 6.1). En 25% van de Amsterdamse
+minima geeft meer dan 10% van hun inkomen
+uit aan energielasten. De gemeente heeft daarom
+in 2019 hernieuwde afspraken gemaakt met de
+woningcorporaties, waardoor Amsterdammers met
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 386.3 Bereik projecten en voorziening
+2018 2019 2020
+Individuele inkomenstoeslag (IIT) - Amsterdammers die drie jaar of langer een laag inkomen hebben, 27.832 28.787 27.895
+ontvangen een toeslag van € 85 per jaar.
+Regeling Tegemoetkoming Meerkosten (RTM) - Minima die meerkosten maken in verband met een chronische 14.400 15.030 15.370
+ziekte of handicap, kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal € 91,25 per maand.
+Individuele Bijzondere Bijstand – Vergoeding voor noodzakelijke bestaanskosten die voortvloeien uit bijzon- 11.556 11.654 11.731
+dere omstandigheden (bijvoorbeeld bewindvoerderskosten, de eigen bijdrage rechtsbijstand of uitvaartkosten).
+Kwijtschelding belastingen – Amsterdammers met een inkomen rond het bijstandsniveau kunnen kwijtschel- 49.243 50.543 52.266*
+ding aanvragen voor afvalstoffenheffing, onroerendezaakbelasting, roerenderuimtebelasting en/of rioolheffing.
+Witgoed bij nood - Minima met kapot witgoed kunnen via het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam een appa- 625 552 528
+raat in bruikleen krijgen dat na 5 jaar eigendom wordt.
+Woonlastenakkoord Circa 7.300 minimahuishoudens met een relatief hoge huur kregen in 2019 en 2020 een structurele huurverlaging.
+Energiecoaching Om energiearmoede te bestrijden kregen circa 12.500 huishoudens in de afgelopen 3 jaar energieadvies aan huis.
+* De aantallen in 2020 zijn inclusief de aanslagen voor Weesp en Waternet.
+Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 39BIJLAGE
+Toelichting
+realisatie
+aangekondigde
+maatregelen
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 401. Perspectief op een betere toekomst
+1.1 Inkomensondersteuning op maat
+Pilot/ evaluatie We hebben de ambitie voor een pilot Inkomensondersteuning op maat gerealiseerd door aan te sluiten bij de lopende pilots met het
+Mini-Maatwerkbudget (voorheen bekend als Teambudget) en het grotere Maatwerkbudget. Deze beslaan het gehele sociale domein.
+Ook de nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start gaan, gaan hiermee werken. We brengen in deze ontwikkeling actief het element
+inkomensondersteuning in en perspectief zoals het is gedefinieerd in ons beleidskader: iedere Amsterdammer kan zich maximaal en naar eigen
+vermogen ontplooien. Na deze opstart- en experimenteerfase, volgen we de komende periode de ontwikkelingen in de uitvoering ervan op de
+voet. Mochten er in de praktijk situaties ontstaan die onze aandacht vragen op het gebied van inkomensondersteuning, dan pakken we deze op.
+1.2 Kansen voor werkende minima
+Verhogen bereik We schatten het percentage werkende minima dat gebruikmaakt van de minimavoorzieningen op 37%. Ondertussen zien we dat zelfstandigen
+werkende minima door de coronacrisis en de Tozo beter in beeld zijn en dat er meer vraag zal zijn naar onze ondersteuning. Wij hebben o.a. de volgende acties
+uitgezet om het bereik van werkende minima te verhogen:
+• gebiedsgerichte acties in wijken waar het bereik onder werkende minima achterblijft;
+• de aanpak ‘sociaal werkgeverschap’ is in het najaar van 2020 gestart om meer werkgevers te bereiken;
+• online aanvraagformulieren en aanvraagprocedures voor minimavoorzieningen zijn versimpeld en websites zijn toegankelijker gemaakt;
+• via interne bestandsuitwisseling wordt de Stadspas automatisch toegekend aan zowel ondernemers met Bijstand voor zelfstandigen (Bbz)
+als aan Amsterdammers met een saneringskrediet bij de Kredietbank Amsterdam;
+• digitale voorlichting voor scholen, intermediairs en ervaringsdeskundigen.
+Verhogen bereik Ook zetten we extra in op ondersteuning in de vorm van coaching, begeleiding en scholing:
+werkende minima • We hebben de ondernemersdienstverlening opgeschaald. We intensiveren de mogelijkheden voor coaching en begeleiding van zelfstandig
+ondernemers. We doen dat afhankelijk van de behoefte individueel of (digitaal) in groepsverband.
+• De dienstverlening voor niet-uitkeringsgerechtigden (NUG) wordt uitgebreid met 2 fte.
+• In 2020 zijn er 218 coachingsaanvragen voor zelfstandigen in behandeling genomen.
+• De pilots budgetcoaching en administratieve ondersteuning zijn succesvol afgerond en worden vanwege aansprekende resultaten en de
+behoefte onder de (Tozo/Bbz) doelgroep voortgezet in 2021. In totaal zijn er 87 trajecten gestart.
+• In 2020 zijn er 47 ‘Taal op de werkvloer’ trajecten voor werkende minima in loondienst gestart.
+• In 2019 zijn 19 scholingsleningen toegekend en 24 scholingsvouchers;
+in 2020 zijn 14 scholingsleningen toegekend en 19 scholingsvouchers.
+Schuldhulpverlening De ondersteuning voor schuldhulpverlening aan ondernemers vanuit de gemeente is uitgebreid tot 5 medewerkers die gespecialiseerd zijn in
+het ondersteunen van zelfstandig ondernemers. Ook is het aantal gespecialiseerde schuldhulpverleningsbureaus waarmee wordt samengewerkt
+uitgebreid van 1 naar 2. In 2020 zijn er 498 schuldhulpverleningstrajecten van zelfstandig ondernemers gestart.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 411. Perspectief op een betere toekomst
+1.3 Tegengaan armoedeval
+Zachte landing/ In het coalitieakkoord is het voorstel opgenomen om de inkomensgrens voor minimaregelingen selectief te verhogen van 120 naar 130 procent van
+Verhogen inkomens- het sociaal minimum. Hier is met het aannemen van de Amsterdamse Agenda armoede en schulden in eerste instantie invulling aangegeven door
+grens 130% aan Amsterdammers die hun inkomen (met werk) weten te verhogen tot boven de 120 procent van het sociaal minimum nog enige tijd minimare-
+gelingen te verstrekken (de zachte landing). Uit de Minima Effectrapportage van het Nibud uit 2019 blijkt dat de armoedeval afneemt bij minima in
+loondienst en met een eigen bedrijf die tot 130% van het sociaal minimum verdienen wanneer zij gebruik kunnen maken van de minimaregelingen
+in de stad. Met name gezinnen (en alleenstaande ouders) met kinderen krijgen een hoger besteedbaar inkomen.
+In het voorjaar van 2020 heeft het college besloten om toch niet te kiezen voor een zachte landing, maar voor het aanvankelijke plan uit het
+coalitieakkoord om de inkomensgrens van minimaregelingen te verhogen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. De coronacrisis heeft
+echter gevolgen gehad voor de invoering hiervan. Omdat de gemeente meer uitgaven doet om de gevolgen van de crisis te beperken is met
+het vaststellen van de Begroting 2021 besloten om in deze collegeperiode de norm niet te verhogen en zo prioriteit te geven aan ondersteuning
+van mensen met het laagste inkomen. Met deze besparing werd het mogelijk om de preventieve aanpak Vroegsignalering uit te breiden en de
+gestegen kosten voor Bijzondere Bijstand en de Woonkostentoeslag op te vangen.
+1.4 Ondersteuning alleenstaande ouders
+Onderzoek We hebben speciale aandacht voor alleenstaande ouders, die vaak zorg en werk moeten combineren en vaak problemen ondervinden op het
+achtergrondkenmerken gebied van taal, schulden, kinderopvang en huisvesting. In het beleidskader kondigden we aan dat we een voorstel gingen uitwerken voor
+van alleenstaande beantwoording van de motie ‘Onderzoek naar de mogelijkheid voor een éénouder-punt in Amsterdam’ (motie 295 van raadslid Simons (BIJ1) c.s.).
+ouders in de stad
+Naar aanleiding van de motie heeft het college OIS verzocht een verkenning uit te voeren naar de achtergrondkenmerken van alleenstaande
+ouders in de stad. De cijfers tonen ons dat alleenstaande ouders vaker kwetsbaar zijn dan de gemiddelde Amsterdammer op het gebied van
+inkomen, opleiding, werk en zorg.
+Stimuleringsbudget Er is al veel ondersteuning beschikbaar, maar helaas is zowel de formele als informele ondersteuning niet altijd bekend bij de alleenstaande ouder
+éénouder-punt / of is de drempel om hulp te vragen voor sommigen te hoog. Er zijn kansen voor verbetering in de integraliteit van het ondersteuningsaanbod en in
+laagdrempelige de aansluiting tussen de formele en de informele hulpverlening. Het college heeft daarom een stimuleringsbudget beschikbaar gesteld van in totaal
+€105.000,- per jaar voor 2020 en 2021 voor een versterking van de ondersteuning van alleenstaande ouders vanuit de sociale basis.
+inloopspreekuren voor
+alleenstaande ouders
+Vanaf september worden wekelijkse inloopspreekuren georganiseerd in bestaande buurtcentra in alle zeven stadsdelen voor alleenstaande ouders
+met (dreigende) financiële problemen. De inloopspreekuren worden bemand door een maatschappelijk werker en vrijwilligers die ervarings-
+deskundig zijn, die alleenstaande ouders ondersteunen en stimuleren om gebruik te maken van professionele hulpverlening wanneer dit nodig is.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 421. Perspectief op een betere toekomst
+1.5 Taal en scholing
+Taaloffensief Voor laaggeletterden en mensen met een taalachterstand hebben we bijzondere aandacht. Amsterdammers die hiermee te maken hebben zijn
+doorgaans vaker werkloos of hebben een lager inkomen. Daarom sluiten we aan bij het Taaloffensief en investeren we specifiek in taalcursussen
+waarin deelnemers naast de Nederlandse taal ook financiële en administratieve vaardigheden leren. Het aantal deelnemers aan deze cursussen nam
+de afgelopen jaren toe: van 636 cursisten in 2017, naar 734 in 2018 en 914 in 2019. In 2020 waren er 204 deelnemers, een lager aantal, in verband
+met corona. Uit effectmetingen blijkt dat 83,1% van de deelnemers aangeeft dankzij deze cursus een betere plek in de samenleving te ervaren8.
+Integrale aanpak Daarnaast verzorgen we in het kader van de integrale aanpak Armoede, Taal en Laaggeletterdheid (ATL) trainingsaanbod voor vrijwilligers en
+taal, armoede en professionals over het signaleren van taal- en schuldenproblematiek. Het aantal deelnemers aan dit aanbod steeg de afgelopen jaren: van 274
+laaggeletterdheid deelnemers in 2017, naar 385 in 2018 en 636 in 2019. Vanwege corona konden in 2020 minder mensen deelnemen (155).
+Bevorderen digitale Voor alle Amsterdammers is het belangrijk om toegang te hebben tot het internet en zoveel mogelijk digitaal zelfredzaam te zijn. Daarom sluiten
+inclusie we aan bij Agenda Digitale Stad, waarin een centrale ambitie is dat Amsterdam een inclusieve digitale stad is. Om de digitale inclusie van alle
+Amsterdammers te bevorderen versterkten we de digitale infrastructuur van publieke voorzieningen in de wijk. Verschillende buurthuizen en
+andere ontmoetingsplekken konden daardoor het aanbod voor buurtbewoners een impuls geven. Daarnaast organiseerden we in de coronacrisis
+een laptopactie om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk kwetsbare Amsterdammers digitaal verbonden waren. Via de actie verspreidden we
+3.500 refurbished laptops onder volwassen minima.
+1.6 Wat gebeurt er nog meer?
+Kinderopvang Uit de stadsgesprekken (die zijn gevoerd vooruitlopend op dit beleidskader) kwam naar voren dat een deel van de ouders belemmeringen ervaart
+bij kinderopvang. Goede informatieverstrekking vanuit klantmanagers is hierbij belangrijk. We zijn bezig een training te ontwikkelen voor klant-
+managers zodat zij de Amsterdammers goed kunnen ondersteunen. WPI-klanten die re-integreren, werken of inburgeren hebben namelijk te
+maken met de Wet Kinderopvang en de gemeentelijke vergoeding Eigen bijdrage en de administratie hiervan kan complex zijn.
+Als iemand meer uren gaat werken, kunnen eventuele kosten voor kinderopvang toenemen. Dit kan werkende minima demotiveren om het aantal
+werkuren uit te breiden. We gaan daarom de bekendheid van de vergoeding eigen bijdrage kinderopvang vergroten onder de werkende minima.
+BIJLAGE 8 Onderzoek van Prof. Dr. Maurice de Greef (Vrije Universiteit Brussel): Impact trajecten 43
+Taal en Persoonlijke Financiële Administratie voor inwoners van Amsterdam.1. Perspectief op een betere toekomst
+1.6 Wat gebeurt er nog meer?
+Gezondheid We zien dat mensen met armoede minder kunnen meedoen, en door stress vaker minder letten op voeding en gezondheid. Daarom werken
+we samen met Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht (AAGG) aan de Impuls Gezondheid van Kinderen in armoede. We voeren sinds een paar
+jaar een aantal projecten uit om de gezondheid van kinderen te bevorderen en waarbij armoede geen belemmering is. Een voorbeeld hiervan is
+Gezond Kopen en Gezond Koken, een cursus om ouders te stimuleren gezonde keuzes te maken en het Interactief theater waarbij een theater-
+gezelschap op een interactieve manier in gesprek gaat met ouders om te kijken naar mogelijkheden om zowel de gezondheid van kinderen te
+bevorderen maar ook om ouders te informeren over armoederegelingen. Vanwege corona zijn er een aantal projecten stopgezet. We blijven ons
+inzetten om aan te sluiten bij andere afdelingen en programma’s om de gezondheid van kinderen te bevorderen en om meer aandacht te krijgen
+voor het signaleren van Armoede en het doorverwijzen naar de MaDi’s te bevorderen. We werken vanuit de Impuls ook samen met het programma
+Gezonde en Kansrijke start, waarbij we een aantal projecten ondersteunen en andere mogelijkheden verkennen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 442 Kansen voor kinderen en jongeren
+2.1 Kinderkeuzebudget
+Bundeling Sinds 2020 is het technisch mogelijk om budget op de Stadspas te plaatsen. Dit is reden om vanaf dit jaar een zogenaamd Kinderkeuzebudget
+kindregelingen op de Stadspas in te voeren. In dit budget bundelen we verschillende kindregelingen samen. Daarmee maken we het aanbod aan kindregelingen
+op de stadspas. overzichtelijker en creëren we meer keuzevrijheid voor de besteding ervan. Om gebruikers kennis te laten maken met de Stadspas als betaalpas
+plaatsen we in 2020 voor het eerst het budget van de Kindbonnen op de pas. In de komende jaren integreren we ook andere kindregelingen in
+het gebundelde budget op de Stadspas.
+2.2 Familiepakket voor voorscholen
+Taallessen/ Op meerdere scholen in Amsterdam met veel leerlingen uit minimahuishoudens boden we het familiepakket aan. In schooljaar 2019/2020 boden
+Spreekuren MaDi's/ we op 53 scholen taallessen aan en op ca. 35 scholen organiseerden MaDi’s spreekuren.
+Financiële voorlichting/
+Op één familieschool in Nieuw-West is in 2020 gestart met een verlengde (+45 minuten onderwijstijd per dag) en een verrijkte (+1 uur talent-
+Amsterdamse
+ontwikkeling per dag) schooldag. Daarnaast heeft de school een uitgebreide ondersteunings structuur die bestaat uit een vast team van professi-
+familieschool
+onals (waaronder de MaDi en het Ouder en Kind team). Hiermee wordt vanuit verschillende disciplines ondersteuning geboden aan de gezinnen.
+De UVA en HVA onderzoeken in hoeverre de interventies zowel voor kinderen als hun ouders de beoogde effecten opleveren. Tijdens de lockdown
+zijn gezinnen extra ondersteund, onder andere door ze actief te benaderen en door extra materiaal voor thuisonderwijs beschikbaar te stellen.
+2.3 Betrekken kinderen bij aanpak armoede
+Bij invoeren Op verschillende manieren laten we kinderen en hun ouders meedenken over het beleid. Zo betrokken we ouders bij de manier waarop we het
+kinderkeuzebudget/ Kinderkeuzebudget op de Stadspas invoeren. Daarnaast organiseerde de Kinderombudsman in samenwerking met andere organisaties in 2020
+SuperRadenDag/ een zogenaamde SuperRadenDag. Hier konden Amsterdamse kinderen tussen de 10 en 18 jaar meedenken over diverse beleidsthema’s. Tot slot
+organiseerden we samen met het Pact Amsterdam een adviestafel over schuldenproblematiek onder jongeren.
+Adviestafel
+schuldenproblematiek
+jongeren
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 452 Kansen voor kinderen en jongeren
+2.4 Gezonde financiële start jongeren
+Overgang naar 18 jaar Vanaf eind 2020 feliciteren we alle Amsterdamse jongeren die 18 jaar worden via een verjaardagskaart met daarop een lijst met zaken die ze
+moeten regelen of weten. De kaart verwijst de webpagina ‘ik word 18’ voor meer informatie. Met een QR-code wordt gelinkt naar de app PingPing.
+Die app hebben we in samenwerking met het programma ‘Overgang naar 18 jaar’ ontwikkeld. Jongeren kunnen via PingPing hun basissituatie
+op orde te brengen door een route te doorlopen waarin ze stapsgewijs informatie krijgen en tot acties worden aangezet. In de komende periode
+ontwikkelen we de app verder door, onder andere in samenwerking met jongeren zelf.
+Financiële educatie op Het aanbod financiële educatie hebben we vanaf schooljaar 2018-2019 verder uitgebreid. In schooljaar 2020-2021 voeren we het aanbod in
+het voorgezet onderwijs samenwerking met drie uitvoerende organisaties verder op. We hebben specifieke programma’s voor leerlingen van het vso, praktijkonderwijs en
+vmbo B/K, en voor leerlingen van vmbo–t en havo/vwo. We zetten het meest in op deelname binnen het vso, praktijkonderwijs en vmbo B/K.
+Jongeren schuldenvrij Op 1 februari 2020 introduceerden we de nieuwe aanpak Jongeren Schuldenvrije Start. Binnen deze aanpak werken Jongerenpunten, MaDi’s en de
+Kredietbank nauw samen aan het oplossen van schulden en het creëren van perspectief voor jongeren. We hebben de ambitie gesteld om per jaar
+150 jongeren te begeleiden bij het oplossen van hun schuldenproblematiek en te werken aan hun toekomstperspectief. Tot augustus 2020 zijn er
+325 jongeren gesproken waarvan we verwachten dat er 80 instromen in de aanpak.
+Daarnaast hebben we er in de aanpak Vroegsignalering extra op ingezet dat signalen van het CAK over jongeren worden opgepakt. Ook hebben
+we alle labels van zorgverzekeraars Achmea, CZ-groep, VGZ en Menzis bij de aanpak betrokken. Dit doen we, omdat schulden bij jongeren vaak
+beginnen door het niet betalen van de premie van de ziektekostenverzekering. Tot slot zijn we in samenwerking met DUWO, de woningcorporatie
+voor jongerenhuisvesting, gestart met een specifieke vroegsignaleringsaanpak voor jongeren.
+2.5 Wat gebeurt er nog meer?
+Stadspasaanbod voor De mogelijkheden via de Stadspas voor kinderen zijn de afgelopen twee jaar uitgebreid. We gaven onder andere het aanbod aan activiteiten
+kinderen een impuls en zorgden we voor meer culturele activiteiten in de Kidsgids. Ook waren er meer mogelijkheden om mee te doen aan activiteiten
+tijdens schoolvakanties. De deelname hieraan nam in de afgelopen jaren toe. Daarnaast breidden we de betaalmogelijkheden via de Stadspas
+uit. Tegenwoordig kunnen alle kinderen via de pas contributie voor een sportclub en de vrijwillige ouderbijdrage betalen. Die laatstgenoemde
+toepassing is inmiddels op ruim 200 scholen mogelijk. Dit zorgt ervoor dat meer kinderen meekunnen op schoolreisjes en andere uitjes onder
+schooltijd.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 462 Kansen voor kinderen en jongeren
+2.5 Wat gebeurt er nog meer?
+Integrale aanpak In de afgelopen periode hebben we ingezet op een uitgebreidere integrale aanpak voor het stimuleren van sport en cultuur. In samenwerking
+Sport en Cultuur met het Jeugdfonds Sport verzorgen we de Sportvergoeding Jeugd. Via deze regeling kunnen kinderen met een Stadspas deelnemen aan sport-
+activiteiten. Met hun Stadspas kunnen ze kosten voor sportactiviteiten tot €300,- per schooljaar vergoed krijgen. Daarnaast maakt het Jeugdfonds
+Sport het voor kinderen mogelijk om lid te worden van een vereniging die (nog) niet is aangesloten op het systeem van Stadspas. In 2019 hebben
+we met de integrale samenwerking ruim 8.500 kinderen bereikt.
+In samenwerking met het Jongerencultuurfonds Amsterdam bieden we kinderen uit huishoudens met een laag inkomen tevens een vergoeding
+voor de kosten van een jaarlidmaatschap aan muziek-, theater- en danslessen. Dat doen we tot een maximumbedrag van €450,- per jaar.
+In 2019 heeft het Jongerencultuurfonds Amsterdam ruim 3.000 kinderen bereikt.
+Stichting Leergeld In samenwerking met Stichting Leergeld ondersteunen we kinderen zonder Stadspas, aanvullend op het gemeentelijke beleid. Stichting Leergeld
+richt zich vooral op gezinnen van werkende minima, gezinnen in acute nood en ongedocumenteerden. Dat doet het in de stadsdelen Oost, Nieuw
+West, Noord en Zuidoost. De stichting werkt met vrijwilligers die huisbezoeken doen om ouders te informeren over Pak je kans en om ondersteu-
+ning te bieden als mensen niet in aanmerking komen voor ander gemeentelijk aanbod. Stichting Leergeld verstrekte de afgelopen periode diverse
+noodzakelijke producten aan kinderen, zoals laptops, fietsen, bedden en bureaus. Daarnaast verwees het mensen door naar relevante instanties
+zoals MaDi’s en jeugdhulp.
+Stichting SINA Vergelijkbaar met de activiteiten van Stichting Leergeld ondersteunen we in samenwerking met Stichting Samen Is Niet Alleen (SINA) kwetsbare
+Amsterdamse minima in de stadsdelen Centrum, West en Zuid. SINA helpt minima met het aanvragen van gemeentelijk aanbod en ondersteunt
+tevens Amsterdammers die hier niet in aanmerking voor komen. SINA legt bij alle cliënten huisbezoeken af om zorgvuldig in kaart te brengen op
+welke leefgebieden een hulpvraag is. Daardoor kan het doorverwijzen naar een relevante instanties, zoals Ouder- en Kindteams of MaDi’s. Tevens
+verzorgt SINA materiële ondersteuning door o.a. laptops, fietsen, bedden en bureaus te verstrekken.
+JeugdEducatieFonds Het JeugdEducatieFonds ondersteunt Amsterdamse kinderen uit gezinnen met weinig geld die niet in aanmerking komen voor gemeentelijke
+voorzieningen of die aanvullend op de bestaande voorzieningen extra hulp nodig hebben. Dat doet het in samenwerking met verschillende
+basisscholen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 473 Preventie van armoede en schulden
+3.1 Ontzorgen kwetsbare Amsterdammers
+Convenant Kwaliteit In februari 2020 heeft het college het Convenant Kwaliteit Beschermingsbewind gesloten met maatschappelijk dienstverleners en bewindvoerders.
+Beschermingsbewind Met dit convenant beogen we de kwaliteit van bewindvoering te verhogen, het schuldhulpverleningsproces te versnellen en de overgang naar
+zelfredzaamheid te bevorderen.
+Pilot tussenvorm Naast dit convenant onderzoeken we meer manieren om de Amsterdammers met schulden passende ondersteuning te bieden. Zo is in 2019 een
+inkomensbeheer en pilot uitgevoerd met een tussenvorm tussen inkomensbeheer en beschermingsbewind om Amsterdammers een alternatief te bieden waarmee de
+beschermingsbewind/ overstap naar zelf financiën beheren kleiner wordt. Ook starten we met pilots in het gebruik van digitale instrumenten, zoals de Buddy App.
+Pilot gebruik digitale
+instrumenten
+Ontzorgen Om statushouders te ontzorgen kunnen zij ervoor kiezen dat in de eerste 6 maanden van hun uitkering, de vaste lasten ingehouden worden.
+statushouders Sinds de start van deze aanpak heeft 73% daar gebruik van gemaakt. Ook bieden we andere begeleiding aan met de focus op het voorkomen
+van schulden, vanuit het implementatieplan ontzorgen statushouders. Denk aan budgetadviesgesprekken en een preventieve budgetcursus.
+3.2 Schulden vroeger signaleren
+Uitbreiding De Amsterdamse Aanpak Vroegsignalering is in juli 2020 geïntensiveerd om te voorkomen dat Amsterdammers die door de coronacrisis
+samenwerkingspartners betalingsachterstanden hebben, problematische schulden ontwikkelen. Het aantal samenwerkingspartners van wie de gemeente meldingen
+Amsterdamse aanpak ontvangt is in 2019 uitgebreid met 7 nieuwe melders: deurwaarderskantoren Flanderijn, GGN en Syncasso, energiebedrijven Greenchoice
+en Eneco en zorgverzekeraars Menzis en VGZ. In 2020 is daar de samenwerking met Certin en DUWO en Stadsbank van Lening bijgekomen.
+vroegsignalering
+Ook voeren we gesprekken met particuliere verhuurders om daar de samenwerking mee op te starten.
+Acties verhogen bereik Een aandachtspunt in de Aanpak Vroegsignalering is het bereik. In 2019 is er een traject gestart om het bereik van verder te vergroten. We maken
+vroegsignalering meer gebruik van digitale dienstverlening (waaronder de stedelijke aansluiting bij Geldfit vanaf april 2020), werken meer vindplaatsgericht en
+verrijken meldingen met zoveel mogelijk informatie om met meer kennis op pad te gaan. Sinds de coronacrisis zien we een sterk gestegen bereik,
+door betere contactinformatie (telefoonnummers en e-mailadressen) en ook doordat mensen meer thuis zijn.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 483 Preventie van armoede en schulden
+3.3 Aanpak levensgebeurtenissen
+Overgang naar 18 jaar De overgang naar 18 jaar is een levensgebeurtenis met risico op schulden. De aanpak om jongeren en hun ouders hierin te ondersteunen vindt
+u in hoofdstuk 2.
+Samenwerking met SVB Bij de overgang van een Participatiewet-uitkering naar het pensioen bieden we ouderen in samenwerking met de SVB dienstverlening aan die
+bij overgang P-wet naar gericht is op preventie van inkomensproblemen en schulden. Na een experiment in 3 stadsdelen is deze aanpak sinds 2019 stadsbreed en kent
+pensioen een hoge klanttevredenheid.
+Onderzoek overige We onderzoeken welke inzet op andere levensgebeurtenissen aanvullend nodig is om te zorgen dat Amsterdammers die door een verandering
+ondersteunings- in hun situatie meer risico lopen op schulden, te ondersteunen.
+behoeften bij levens-
+gebeurtenissen
+3.4 Nazorg na vroegsignalering of schuldhulpverleningstraject
+3 maanden nazorg na We bieden gedurende 3 maanden nazorg aan Amsterdammers die we bereiken met vroegsignalering en die zelf werken aan een oplossing
+vroegsignalering van de betalingsachterstand.
+Vrijwillige nazorg na Om nieuwe schulden na de start met een schone lei te helpen te voorkomen, kan een klant op vrijwillige basis nazorg ontvangen na een
+schuldhulpverlenings- schuldhulpverleningstraject. Deze nazorg bestaat uit vier jaar “vinger aan de pols” nadat een saneringstraject is gestart. Op dit moment testen
+traject we via het stedelijk experiment “Nazorg+” welke hulpvragen er in de praktijk zijn, en welke ondersteuning hier het beste bij past.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 493 Preventie van armoede en schulden
+3.5 Wat gebeurt er nog meer?
+Pilot budgetgesprekken In november 2019 is de gemeente samen met woningcorporatie Rochdale en maatschappelijk diensterverleners MadiZo, Sezo en Doras gestart
+nieuwe huurders met een pilot waarbij nieuwe huurders een budgetgesprek met de MaDi krijgen aangeboden om schulden te voorkomen. In dit gesprek krijgt
+de huurder advies over de nieuwe huur in relatie tot besteedbaar budget en over het gebruik van minimaregelingen, toeslagen en voorliggende
+voorzieningen.
+Gebundelde In het Stadsloket West bieden verschillende overheden (SVB, CAK, Belastingen) gezamenlijke dienstverlening aan voor Amsterdammers die er
+dienstverlening digitaal of telefonisch niet uitkomen. Deze overheden bundelen hier hun dienstverlening en gaan persoonlijk in gesprek.
+overheden in
+Stadsloket West
+Samenwerking Geldfit De gemeente Amsterdam is per 1 april 2020 een samenwerking aangegaan met Geldfit en is daarmee aangesloten op de Nationale
+Schuldhulproute. Amsterdammers kunnen zich via geldfit.nl oriënteren op verschillende manieren om hulp te krijgen bij geldproblemen.
+In 2020 zijn 475 Amsterdammers na deze oriëntatie doorverwezen naar de MaDi.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 504 Amsterdam vrij van problematische schulden
+4.1 Stresssensitieve schullhulpverlening
+Route020 Route020 is een nieuwe werkwijze van de MaDi. Deze nieuwe werkwijze is gebaseerd op inzichten uit de gedragswetenschappen over de effecten
+van schaarste en bijbehorende stress op het denken en handelen van mensen en de in de Verenigde Staten ontwikkelde methodiek mobility
+mentoring. Het proces is meer maatwerk geworden. Hulpverleners zijn getraind in stress-sensitieve schuldhulpverlening en verbinding met andere
+leefdomeinen. Sleutelwoorden binnen Route020 zijn de leefwereld van de klant, integraal werken, de menselijke maat en stresssensitiviteit.
+De Hogeschool van Amsterdam (HvA) is nauw betrokken bij de ontwikkeling en verbetering van deze werkwijze.
+Training ‘Wegwijs Amsterdamse professionals uit andere (aanverwante) domeinen kunnen in het kader van integraal werken de training ‘Wegwijs in Schuldhulp’ volgen.
+in schuldhulp’ Wegwijs in Schuldhulp (WiS) verzorgt basistrainingen schuldhulpverlening voor professionals, om de samenwerking tussen de schuldhulpverlening
+en alle ketenpartners te versterken. De trainingen werden tot en met 2018 kosteloos aangeboden, in 2019 is er geëxperimenteerd met betaalde
+trainingen. De overgang naar betaalde trainingen heeft - zoals verwacht - impact gehad op het aantal aanmeldingen: er is een daling opg etreden
+van 50% in 2019 t.o.v. 2018. Eind 2019 en begin 2020, nam de vraag naar trainingen weer flink toe. Echter, door corona zijn alle trainingen in het
+2e kwartaal van het jaar geannuleerd en verzet naar het najaar. Indien mogelijk gaat het om fysieke trainingen, naast een online programma.
+Good Practice De HvA start in najaar 2020 met de 2-meting, waarin zij zal nagaan in hoeverre route 020 is geïmplementeerd in de praktijk. Het zogeheten
+onderzoek “Good Practices onderzoek” bouwt voort op de eerdere 0-meting (2015) en 1-meting (2018), waardoor de ontwikkelingen over een langere periode
+inzichtelijk worden. Daarnaast hebben de MaDi’s ervoor gekozen om de training route 020 vanaf najaar 2020 te verdiepen en intensiveren; zodat
+stress-sensitief werken en motiverende gesprekstechnieken nog meer verankerd raken in de werkwijze van de Amsterdamse schuldhulpprofessional.
+4.2 Saneren aan de voorkant
+Proef saneren aan In december 2017 is een proef gestart met saneren aan de voorkant met als doel om zo snel mogelijk een schuldsanering aan te vragen en de
+de voorkant; doorlooptijd zoveel mogelijk te verkorten. De proef liep tot april 2018 en is in 2019 geëvalueerd. De uitkomst van de evaluatie is dat, ondanks een
+Doorontwikkeling sterk verkorte doorlooptijd, veel trajecten niet succesvol waren. Dat heeft in de eerste plaats te maken met onvoldoende stabiliteit bij veel van de
+deelnemers, waardoor tijdens de sanering opnieuw schulden ontstonden. Een tweede reden is dat niet alle schulden bij iedereen in beeld waren
+i.s.m. HvA
+voor tot sanering werd overgegaan.
+In het verlengde hiervan is in 2020 de Hogeschool van Amsterdam (HvA) gevraagd de doorlooptijden van schuldhulpdossiers te analyseren van
+start tot aan goedkeuring van de saneringsaanvraag bij de kredietbank. De achterliggende theorie is dat de maatwerkaanpak van route 020
+(werkwijze MaDi sinds 2019) snelle toeleiding naar sanering faciliteert waar dit mogelijk is. Resultaat van de analyse is dat ongeveer een kwart van
+de dossiers een doorlooptijd heeft van maximaal 3 maanden. Ongeveer de helft heeft een doorlooptijd van maximaal maanden en ongeveer een
+kwart een doorlooptijd heeft van meer dan 1 jaar. Bij de snelle dossiers gaat het veelal om stabiele deelnemers bij wie de schuldensituatie al goed
+in beeld is. Een deel van de Amsterdammers die door de coronacrisis in de problemen is gekomen, voldoet naar verwachting aan dit profiel.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 514 Amsterdam vrij van problematische schulden
+4.3 Herfinancieren schuldenpakket
+Kleinschalige pilot In 2020 heeft de Kredietbank Amsterdam in de vorm van een pilot een start gemaakt met het onderzoeken van de mogelijkheden en voordelen
+herfinanciering van het herfinancieren van het schuldenpakket van schuldenaren. De pilot is nog klein schaling. Van 8 schuldenaren is de schuld gefinancierd.
+Op dit moment loopt de afbetaling ervan goed. Geen van de 8 deelnemers heeft nog een betalingsachterstand.
+4.4 Schuldenoffensief
+Lokale aanpak In 4 (ontwikkel-)buurten zijn we gestart met lokale aanpakken met als doel een schuldenvrije buurt. Door Amsterdammers met schulden te helpen,
+(ontwikkel-)buurten ontstaat rust en perspectief om te werken aan de toekomst. In de IJplein-/Vogelbuurt is op 1 juli jl. gestart met de aanpak Armen ineen, waarin
+‘samenredzaamheid’ centraal staat. Het is een aanpak van onderop waarin bewoners en professionals een grote rol spelen en mede vormgeven aan
+het project. In Zuidoost is in de G-buurt Noord een integrale, outreachende aanpak ontwikkeld die vooruitloopt om de nieuwe werkwijze van de
+buurtteams. Ook in Nieuw-West (Aanpak Dichtersbuurt) en Oost (Samen Vooruit) is een lokale aanpak opgezet.
+Daarnaast zijn er 2 lokale aanpakken die al langer lopen. In Zuidoost bestaat sinds 2017 de GeDIK-aanpak waar binnen mensen begeleid werken
+aan hun persoonlijke doelen. De overkoepelende ambitie: uit de armoede komen. Circa 120 deelnemers uit drie doelgroepen doen mee:
+alleenstaande moeders, werkende minima en zzp’ers met een laag inkomen. In de Lodewijk van Deysselbuurt in Nieuw-West loopt sinds 2017
+het project Van Overleven naar Leven met als doel om zestig gezinnen te ondersteunen. Het betreft gezinnen die uitvallen in de reguliere
+hulp verlening en (problematische) schulden hebben.
+Tot slot wordt ook vanuit de portefeuille Werk ingezet op de ontwikkelbuurten. Zo geven we binnen de cohortaanpak prioriteit aan de
+ontwikkelbuurten en realiseren we onder de noemer ‘Samen aan de Slag’ werk voor 50 bijstandsgerechtigden in Slotervaart.
+4.5 Lobby Rijk
+Lobbybrief G4 Het college heeft de lobby bij het Rijk om knelpunten in de schuldhulpverlening weg te nemen, het afgelopen jaar geïntensiveerd. Samen met
+en landelijke de G4 en de Landelijke Armoedecoalitie heeft Amsterdam een lobbybrief opgesteld die, in navolging van de aanbevelingen van de commissie
+armoedecoalitie: Halsema, pleit voor een breed schuldenoffensief naar aanleiding van de coronacrisis. Het Rijk onderkent het belang van intensievere en snellere
+schuldhulpverlening in deze crisistijd en heeft in het herstel- en steunpakket middelen vrijgemaakt voor gemeenten. Ook zijn in de Tweede Kamer
+breed schuldenoffensief
+moties en amendementen aangenomen die overeenkomen met ons pleidooi, zoals het aanpassen van de Participatiewet, waardoor het niet
+verstrekken van inlichtingen niet automatisch tot de classificatie ‘fraude’ hoeft te leiden.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 524 Amsterdam vrij van problematische schulden
+4.6 Sociale incasso
+Pauzeknop De pauzeknop is een belangrijk instrument om Amsterdammers met problematische schulden tijd en rust te gunnen om uit de schulden te
+komen. Een dergelijke pauzeknop is via de leidraad Incasso 2020 van de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen een geborgd onderdeel van de
+invorderingsactiviteiten van Belastingen Amsterdam.
+Aanpak terug- Op het gebied van het terug- en invorderen van bijstandsschulden is de gemeente aan het onderzoeken op welke wijze sociale incasso het
+en invorderen best kan worden toegepast binnen de uitvoering van de Participatiewet. Wet- en regelgeving vraagt om een gedifferentieerde aanpak van
+bijstandsschulden fraudeschulden en schulden en schulden die door andere redenen zijn ontstaan.
+Het niet kunnen kwijtschelden van fraudevorderingen, schulden die het gevolg zijn van het niet melden van voor de hoogte van de uitkering
+relevante informatie, blijft een probleem. Een amendement met als doel deze strenge wettelijke bepaling te wijzigen biedt mogelijk uitkomst.
+De bedoeling is dat fraudeschulden die niet het gevolg zijn van opzet of grove schuld voortaan wel kunnen worden meegenomen in een minnelijke
+regeling. Vooruitlopend hierop onderzoekt de gemeente al op welke wijze invulling kan worden gegeven aan deze nieuwe bepaling.
+Schuldeiserscoalitie Amsterdam voert gesprekken met de Schuldeiserscoalitie – een groep (nu nog) private schuldeisers met een sociaal incassobeleid - over toetreding.
+Op die manier geven we invulling gegeven aan de wens om de samenwerking met private partijen op het gebied van sociale incasso te versterken.
+4.7 Wat gebeurt er nog meer?
+Ondersteuning De gemeente biedt Amsterdamse ouders die gedupeerd zijn door de toeslagaffaire ondersteuning aan. In april 2019 is een eerste pilot
+gedupeerden uitgevoerd en op basis van deze resultaten hebben de VNG en Rijksbelastingdienst op 28 september een akkoord gesloten. De gemeente
+toeslagenaffaire biedt ondersteuning bij de brede hulpvraag op de leefdomeinen schuldhulpverlening, wonen, zorg, gezin en werk. Op 25 februari waren er
+2323 gedupeerde ouders in beeld in Amsterdam. De gemeente benadert deze groep met het ondersteuningsaanbod.
+Wet vereenvoudiging In 2020 heeft het Rijk aangekondigd dat de in 2017 aangenomen wet Vereenvoudiging beslagvrije voet per 1 januari 2021 in werking zal treden.
+Beslagvrije voet De wet beoogt een verbetering van de rechtspositie van schuldenaren ten opzichte van de schuldeiser door een betere en uniformere vaststelling
+van de beslagvrije voet. Hoewel de wet op 1 januari 2021 daadwerkelijk in werking is getreden, is door het Rijk nog niet aan alle randvoorwaarden
+voldaan om goed uitvoering te geven aan deze wet. Diverse digitale instrumenten die verschillende partijen (WPI, deurwaarders en MaDi’s en
+sociaal raadslieden) zijn nog niet uit ontwikkeld en geven verschillende uitkomsten van de berekening van de beslagvrije’ voet. Dit leidt landelijk tot
+problemen. Het Rijk voorziet dat alle benodigde instrumenten pas eind 2021 klaar zullen zijn. WPI gaat met verschillende partijen in gesprek om
+de problemen te inventariseren. Aan de hand van die inventarisatie zal worden besloten of, en zo ja in welke vorm (bijvoorbeeld in G4-verband) er
+actie richting het Rijk moet worden ondernomen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 535 Meedoen zonder belemmeringen
+5.1 Inzet ervaringsdeskundigen bij armoedeaanpak
+Amsterdams Netwerk We ondersteunen de inzet van ervaringsdeskundigen bij de aanpak van Armoede en schuldhulpverlening. We zijn aangesloten bij het Amsterdams
+Ervaringsdeskundigen Netwerk Ervaringskennis (ANE).
+(ANE)
+Het Amsterdams Netwerk Ervaringskennis is een snelgroeiend netwerk van ervaringsdeskundigen, ambtenaren én andere professionals.
+We ondersteunen de ontwikkeling van de leerlijn die door ANE en vrijwilligersacademie wordt ontwikkeld waarbij Amsterdammers worden
+opgeleid tot ervaringswerker. De eerste groep is inmiddels gestart. Tevens ondersteunen we de inzet van ervaringswerkers in de stadsdelen
+in West, Nieuw-West en Oost bij verschillende projecten en programma’s.
+We werken ook samen met het ANE om te kijken naar mogelijke doorgroeimogelijkheden, stageplekken en werkplekken voor
+ervarings des kundigen (o.a. bij de MaDi’s).
+5.2 Sportmodule Stadspas voor volwassenen
+Keuzemodule op de pas Sporten en bewegen moet toegankelijk zijn voor alle Amsterdammers, ook voor Amsterdammers met een laag inkomen.
+We bieden via de stadspas (gratis of met korting) verschillende beweeg- en sportactiviteiten aan volwassenen, zoals zwemactiviteiten,
+hardlopen, klimmen, kanovaren en fitness activiteiten.
+We zijn aan het verkennen of we kunnen aansluiten bij de ontwikkeling om het stadspasaanbod op de pas te krijgen.
+Hierin willen we kijken naar de mogelijkheden om een sportmodule toe te voegen.
+Seniorensportfonds We bieden ook het seniorensportfonds waarbij 55+ers een jaar lang gratis kunnen sporten in stadsdeel Zuidoost en Zuid.
+5.3 Aanpak armoede en gezondheid
+Verkenning aansluiting Amsterdammers met een laag inkomen hebben vaak een minder goede gezondheid. In samenwerking met de GGD en Zilveren kruis zijn we aan
+preventieaanbod het verkennen of het preventieaanbod beter kan aansluiten op de behoefte van bewoners en zijn hiervoor in samenwerking met Pharos gesprekken
+aan het voeren met sleutelfiguren in stadsdeel Zuidoost.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 545 Meedoen zonder belemmeringen
+5.3 Aanpak armoede en gezondheid
+Impuls gezondheid In de samenwerking met Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht werken we aan een Impuls Gezondheid van kinderen in Armoede waarbij we
+kinderen ons richten op het stimuleren van Gezondheid en aan het herkennen van armoede en het doorverwijzen.
+We stimuleren o.a. gezondheidsvaardigheden van ouders door een cursus Gezond Kopen, Gezond Koken en een interactief theater. Maar richten
+we ons ook op het signaleren van armoede en doorverwijzing binnen de gezondheidszorg. Bijv. vragen die binnen de JGZ zijn opgenomen om een
+indicatie te geven van de armoedeproblematiek in een gezin.
+Verkenning pilot In samenwerking met de GGD zijn we aan het verkennen of we een pilot Stoppen met Roken voor Amsterdamse minima kunnen starten waarbij
+Stoppen met Roken we willen aansluiten op bestaand aanbod.
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Stadspas De Stadspas geeft minima grote kortingen en gratis toegang bij uitjes en aanbiedingen, zodat iedereen kan meedoen in de stad. Het aanbod
+wordt continu verbeterd en uitgebreid in samenspraak met de pashouders. In 2019 zijn er ten aanzien van 2018 20.000 meer Amsterdammers
+aangesloten bij de Stadspas en hebben er ook meer stadpashouders gebruik gemaakt van hun stadspas. Ook zijn er in 2019 149.000 meer
+verzilvering gerealiseerd dan in 2018. Een groot aantal Amsterdamse minima heeft deelgenomen aan verscheidene culturele activiteiten en
+sportactiviteiten. In 2019 zijn 485.000 verzilvering gerealiseerd en waarvan zwemmen de meest populaire activiteit is gebleken (89.000 verzilvering).
+Ook begin 2020 is de stadspas goed gebruikt en namen veel mensen deel aan allerlei activiteiten. Vanwege Covid-19 zijn een aantal activiteiten
+geannuleerd of in een andere vorm voortgezet. Vanaf september 2020 mogen minima 1 keer per maand gratis iemand meenemen die zelf geen
+stadspas heeft.
+Pact voor Amsterdam De gemeente doet het niet alleen. Er zijn vele partners die zich inzetten om armoede tegen te gaan en om te stimuleren dat alle Amsterdammers
+mee kunnen doen. Met het Pact voor Amsterdam faciliteert de gemeente particuliere initiatieven en publiek private samenwerkingen gericht
+op armoedebestrijding. Jaarlijks worden er circa 5 netwerkbijeenkomsten georganiseerd en in 2019 is er een makelaar aangesteld om partijen
+te verbinden en samenwerkingen aan te jagen. Dit jaar heeft de 6e editie van de Omarmprijs plaatsgevonden. Studiezalen, een initiatief van
+oud-Amsterdammer van het Jaar, Abdelhamid Idrissi, oprichter van Studiezalen, heeft de Omarmprijs 2020 mogen ontvangen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 555 Meedoen zonder belemmeringen
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Makkie Sinds 2017 ondersteunen we het buurproject Makkie in samenwerking met stadsdeel Oost, bewoners, organisaties en bedrijven in de Indische
+Buurt en het Oostelijk Havengebied.
+Makkies zijn te verdienen als je vrijwilligerswerk doet voor een organisatie in de Indische Buurt en het Oostelijk Havengebied. Wie één uur
+vrijwilligerswerk doet, krijgt één Makkie. Wie meedoet helpt daarmee de buurt, zijn buren én zichzelf, want gespaarde Makkies kan worden
+ingewisseld bij veel aangesloten lokale winkeliers en organisaties. Het project richt zich vooral op de minima maar is voor alle inwoners uit de
+buurt beschikbaar. De Makkie komt in de praktijk terecht bij degenen die het hard nodig hebben. Het project biedt kansen aan bewoners, het
+ondersteunt lokale initiatieven en is daarmee een bindmiddel voor de buurt. Mensen die meedoen voelen zich beter/ sterker. Er zijn momenteel
+360 vrijwilligers en 28 organisaties waar bewoners door vrijwilligerswerk Makkies kunnen verdienen en er zijn 35 verzilverorganisaties.
+Het Buurteam is bezig met het creëren van nieuwe Makkie-verzilvermogelijkheden (heropenen Makkie-winkel, nieuwe ondernemers werven,
+nieuw acties/deals organiseren e.d.).
+Vanwege Covid-19 heeft de uitrol richting de Dapperbuurt en Transvaalbuurt vertraging opgelopen. Komende periode zet het buurtteam zich
+hierop in. Tevens is de ambitie om de Makkie onder te brengen bij de infrastructuur van de stadspas.
+Maatschappelijke We verstrekken subsidies aan maatschappelijke initiatieven tegen armoede (o.a. via de sociale basis) zoals Moneyschool.
+initiatieven Maar dat doen we ook in samenwerking met andere afdelingen zoals JINC (i.s.m. Onderwijs, EZ).
+Gratis openbaar vervoer Ouderen met AOW en een laag inkomen kunnen gratis reizen in Amsterdam met openbaar vervoer van het GVB, Connexxion en EBS.
+voor ouderen Deze regeling verlaagt een financiële drempel en stimuleert participatie.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 565 Meedoen zonder belemmeringen
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Voedselbank Het aantal Amsterdamse huishoudens dat gebruik maakt van de Voedselbank was in 2017 en 2018 min of meer gestabiliseerd rond gemiddeld
+Amsterdam 1.180 huishoudens. In 2019 en 2020 liep dat aantal geleidelijk op naar 1.329 in maart 2020, toen de coronacrisis begon. Sindsdien is het aantal met
+meer dan 49% toegenomen naar 1.981 eind 2020.
+De Voedselbank, de MaDi’s en de gemeente streven ernaar dat Amsterdammers niet langdurig afhankelijk zijn van voedselhulp maar geholpen
+worden bij de achterliggende problematiek. De samenwerking tussen de MaDi’s en de Voedselbank werd daarom de afgelopen periode al
+geïntensiveerd in pilotvorm. Om de dienstverlening van de Voedselbank te kunnen contineren tijdens de coronacrisis werden toen alle MaDi’s
+ingeschakeld voor het overnemen van de intakes voor de Voedselbank. We bekijken nu of en hoe we daar structureel mee door kunnen gaan.
+Op 15 januari 2020 opende de Voedselbank Amsterdam de Voedselmarkt aan de Lutmastraat in Zuid: de eerste locatie waar geen vooraf
+samengestelde pakketten worden uitgegeven, maar een supermarktmodel. Zo wordt de keuzevrijheid vergroot, kunnen meer verse producten
+worden verstrekt, en wordt ontmoeting met elkaar en met maatschappelijke initiatieven uit de buurt gestimuleerd. We onderzoeken momenteel
+met de Voedselbank de mobiliteit van de ‘klanten’ van de Voedselbank en welke knelpunten worden ervaren aangaande de bereikbaarheid van de
+Voedselbank.
+Boeren voor buren Boeren voor Buren is een initiatief, ontstaan aan het begin van de coronacrisis waarbij producten die lokale boeren niet kwijt konden, in eerste
+instantie gratis werden aangeboden aan gezinnen in Nieuw-West, Noord en Zuidoost die moeite hebben om rond te komen. Met financiële hulp
+van de Rabobank en de gemeente Amsterdam is er een bijzondere samenwerkingsvorm ontstaan waarbij de gemeente, Stichting Studiezalen,
+Techgrounds en de Rabobank de handen in een hebben geslagen om dit initiatief ook in de toekomst te kunnen bestendigen.
+Door de samen werking met de gemeente Amsterdam, kunnen stadspashouders nu tegen een klein bedrag groente- en fruitpakketten bestellen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 575 Meedoen zonder belemmeringen
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Rode kruis/ Naar aanleiding van de motie Ondersteun voedselvoorzieningen zoals bij de voedselbank van 22 april 2020 hebben 25 maatschappelijke
+voedselinitiatieven / initiatieven financiële ondersteuning gekregen, verspreid over de stad.
+Particuliere fondsen
+Op 10 september heeft de raad bij de bespreking van het punt “Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad”
+(Gemeenteblad afd. 1, nr. 971) motie 986 accent aangenomen van het raadslid Taimounti over ondersteunen van informele voedselvoorzieningen,
+waarin het college/de burgemeester wordt gevraagd om bij de uitwerking van de begroting de ondersteuning van informele voedselvoorzieningen
+op te nemen in de plannen voor armoedebestrijding. En op 16 december 2020 heeft de raad bij de bespreking van de Begroting 2021 motie 1278
+aangenomen van het raadslid Flentge (SP) inzake inventarisatie ondersteuning hulpinitiatieven in coronatijd.
+De gemeente zet voor de ondersteuning aan de maatschappelijke initiatieven voor 2021 € 750.000 euro in. Deze middelen zijn beschikbaar
+dankzij het amendement: 7,5 ton voor informele voedselhulp in de stad, van de leden Flentge, Bakker, Roosma, Mbarki, Van Dantzig en
+Taimounti, dat tijdens de begroting 2021 door de raad is aangenomen. Met deze middelen worden het Rode Kruis en de vermogensfondsen
+ondersteund die deze middelen inzetten om voedselhulp via maatschappelijke initiatieven te verstrekken. Verder is een bedrag voor logistieke
+en praktische ondersteuning aan maatschappelijke initiatieven beschikbaar, voor het eerste kwartaal 2021 is dit vooralsnog op €50.000 begroot.
+De ondersteuning kent een tijdelijk karakter en duurt zolang de pandemie aanhoudt.
+Vanaf eind maart 2020 heeft het Rode Kruis Amsterdam en de particuliere fondsen voedselnoodhulp verleend aan de meest kwetsbaren in
+Amsterdam. Er is aan 70 informele voedselinitiatieven steun verleend die samen zo’n 24.000 hulpvragende personen bereiken. Een groot deel
+hiervan bestaat uit ongedocumenteerde migranten die als gevolg van de coronacrisis hun inkomsten zien wegvallen.
+Tegemoetkoming Amsterdammers die niet zoveel te besteden hebben en minder mobiel zijn kunnen met aanvullend openbaar vervoer makkelijker de deur uit gaan.
+Aanvullend openbaar We ondersteunen ouderen met een AOW en een pas voor aanvullend vervoer hebben, met een tegemoetkoming die de afgelopen periode is
+vervoer (TAOV) verhoogd. Hierdoor kunnen we de drempel verlagen en mobiliteit en meedoen stimuleren. In 2019 hebben ruim 2800 ouderen hiervan gebruik
+gemaakt. Ouderen met AOW en een pas voor aanvullend openbaar vervoer (AOV), kunnen een tegemoetkoming krijgen van 120 euro per jaar.
+Tegemoetkoming Amsterdamse mantelzorgers met een laag inkomen die drie kilometer of meer reizen naar het mantelzorgadres krijgen een tegemoetkoming
+openbaar vervoer voor voor de kosten van het openbaar vervoer. In 2020 ging het om ongeveer 540 mantelzorgers. Uit een enquête is gebleken dat de gebruikers zeer
+mantelzorgers tevreden zijn over deze regeling. Komende periode is de inzet om het bereik van deze regeling onder de rechthebbenden verder te verhogen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 585 Meedoen zonder belemmeringen
+5.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Amsterdamse De ADAM-regeling biedt huisdiereigenaren met een stadspas de mogelijkheid om een waardebon aan te vragen waarmee zij met hun zieke
+Dierenhulp aan huisdier naar een dierenarts kunnen. Het doel van de ADAM-regeling is om te bevorderen dat zieke dieren van minima door de dierenarts
+Minima (ADAM) geholpen worden en dat dit niet om financiële redenen niet of te laat gebeurt. Er wordt per stadspasjaar 1 dierenartsbezoek vergoed. Tevens
+vergoedt de gemeente een deel van de medische kosten indien het huisdier een medische behandeling nodig heeft. Ook vergoedt de gemeente
+een deel van de kosten voor sterilisatie of castratie.
+Collectieve De gemeente biedt in samenwerking met Zilveren Kruis de Collectieve zorgverzekering. Met de Collectieve zorgverzekering zorgen we ervoor dat
+zorgverzekering iedere Amsterdammer toegang heeft tot een betaalbare basisverzekering met een uitgebreide aanvullende verzekering. De gemeente doet een
+voor minima bijdrage op de premie. Daarnaast wordt ingezet op het verbeteren van gezondheidsuitkomsten door inzet op preventie en het tegengaan van
+schulden door het inzetten van vroeg signalering.
+Vorig jaar organiseerde we in samenwerking met OBA, voorlichtingsdagen waarbij informatie werd gegeven over de Collectieve zorgverzekering.
+I.v.m. Covid-19 kijken we nu naar een digitale variant. Verder kijken we onder andere in samenwerking met kenniscentrum Pharos of de
+informatieverstrekking richting klanten vereenvoudigd kan worden.
+Inzet was om dit jaar samen met maatschappelijke dienstverlener SEZO en Zilveren Kruis een pilot te starten waarbij Zilveren Kruis bij de MaDi’s
+spreekuren zou organiseren (niet per sé alleen over de CZM). Dit is uitgesteld vanwege Covid-19.
+Gratis ID Minima kunnen gratis een ID-kaart aanvragen, waarmee zij kunnen voldoen aan de wettelijke identificatieplicht en voor hen relevante voorzieningen
+(bijstandsuitkering, minimaregelingen etc.) kunnen aanvragen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 596 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+6.1 Minder regels, meer keuzevrijheid
+Pilot Zie 1.1.
+inkomensondersteuning
+op maat/ mini-
+maatwerkbudget
+Doorbraakfonds Het Doorbraakfonds is een samenwerking van professionals: Samen Doen, MaDi, FBNA en WPI. Het fonds is bedoeld om in complexe
+schuldsituaties die vast zijn gelopen, een doorbraak te forceren door knelpunten op te lossen. Dit gebeurt in veel gevallen door het geven van
+advies, maar bijvoorbeeld ook door het aflossen van een kleine schuld, waardoor een Amsterdammer ineens wel in aanmerking komt voor een
+woning en verder kan werken aan het verbeteren van zijn/haar situatie.
+Mini-Maatwerkbudget De afgelopen jaren hebben professionals in het sociaal domein geoefend met het Mini-Maatwerkbudget dat ze in overleg met elkaar kunnen
+(voorheen bekend inzetten voor kleine uitgaven als voorliggende voorzieningen niet of niet op tijd een oplossing kunnen bieden. Uit evaluatie in 2020 blijkt opnieuw
+als Teambudget) en de meerwaarde op meerdere vlakken. Naast dat het Mini-Maatwerkbudget professionals in staat stelt om te doen wat nodig is en kleine problemen
+klein te houden, leren zij door samen naar een casus te kijken van elkaar en worden ook vaak al oplossingen gevonden binnen de uitgebreide
+maatwerkbudget
+bestaande mogelijkheden. De nieuwe buurtteams die vanaf april 2021 van start gaan, gaan ook met het Mini-Maatwerkbudget werken en met het
+grotere Maatwerkbudget.
+Toepassing Aanvullend aan deze maatwerkinitiatieven, is er ook bij het toekennen van bestaande minimaregelingen meer ruimte gecreëerd. Regelmatig
+hardheidsclausule melden zich Amsterdammers met een situatie waarin de regels niet hebben voorzien. Op basis van de hardheidsclausule kunnen we regelingen
+toekennen bij schrijnende uitzonderingsgevallen die strik genomen niet aan de voorwaarden voldoen. Dit geldt bijvoorbeeld als het inkomen net
+boven de norm ligt, maar er specifieke omstandigheden zijn waarom iemand toch niet rond kan komen. Daarnaast letten wij scherp op nadelige
+effecten van bureaucratie. Het uitgangspunt is dat regels zoveel mogelijk onverkort worden toegepast om willekeur te voorkomen, maar dat deze
+toepassing wel naar redelijkheid gebeurt.
+Keuzepakketten Door minimaregelingen te combineren in pakketten ontstaat er meer keuzevrijheid. In 2020 is het kinderkeuzebudget op de stadspas
+geïntroduceerd dat vanaf 2021 wordt uitgebreid (zie hoofdstuk 2) en in de komende periode wordt in navolging hiervan gekeken naar
+mogelijkheden om bijvoorbeeld ook een gezondheidspakket, een meedoenpakket, of een keuzemodule sport te introduceren. Het combineren
+van Gratis Ouderen Vervoer met het Aanvullend Openbaar Vervoer blijkt kostbaar en zal om deze reden niet worden doorgezet.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 606 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+6.2 Verhogen bereik (werkende) minima
+Datagedreven werken We optimaliseren het bereik door het koppelen van onze data met die van andere organisaties en het vereenvoudigen van de aanvraagprocedure:
+en versimpelen • Het proactief toekennen van de Stadspas aan bij de gemeente bekende minima met een BBZ-uitkering, aan ongeveer 500 personen per jaar.
+aanvragen en • Het toesturen van verkorte aanvraagformulieren voor de Stadspas, Scholierenvergoeding en Gratis laptop of tablet, aan bij de gemeente
+bekende personen die in het afgelopen jaar een bijstandsuitkering hebben ontvangen. Dit betreft ongeveer 3000 personen per jaar.
+dienstverlening.
+• Het proactief toekennen van de Stadspas aan bij de gemeente bekende minima met een saneringskrediet bij de Kredietbank Amsterdam aan
+ongeveer 1200 personen.
+Aanpak specifieke Op basis van data selecteren we steeds nieuwe doelgroepen die minder dan gemiddeld worden bereikt en gaan we op zoek naar sleutelfiguren,
+doelgroepen netwerken, communicatiekanalen en strategieën waarmee de afstand tot deze Amsterdammers kunnen overbruggen met een gerichte aanpak.
+Hiervoor hebben we onder andere de volgende acties ingezet:
+• Lancering intermediairspanel; een panel bestaande uit bevlogen intermediairs die meedenken met vraagstukken van onze afdeling.
+• Flyeractie in stadsdeel Centrum.
+• Advertenties geplaatst in buurtkranten in wijken waar het bereik laag is.
+• Het versturen van informatie aan scholen en het voorlichten van zorgcoördinatoren en interne begeleiders van scholen.
+• Het proactief benaderen van organisaties door de Flying Squad in buurten waar het bereik achter blijft.
+• Een samenwerking tussen het expertteam van team Voorzieningen en de stichtingen Leergeld en SINA, en de Sociale Loketten.
+• Het versturen van een informatiefolder over de regelingen via de online werkmap van het UWV aan ongeveer 10.000 personen.
+Communicatie en Jaarlijks zijn er terugkerende communicatiecampagnes. Een voorbeeld hiervan is bij de start van het schooljaar de campagne ‘Hulp bij
+productgerichte schoolkosten’. Scholen worden ondersteund met (meertalig) informatiemateriaal om ouders te informeren over regelingen zoals de
+campagnes scholierenvergoeding en hen ook actief door te verwijzen naar hulp bij het aanvragen hiervan. Daarnaast zijn we in 2019 gestart met ‘klantverhalen’
+in onder andere de Krant van Amsterdam en Amsterdam Informeert (AT5). Doel hiervan is om de bekendheid van minimaregelingen te vergroten
+onder werkende minima en andere groepen die geen gemeentelijke uitkering ontvangen.
+Acties bereiken Zie 1.2.
+werkende minima
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 616 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+6.3 Ondersteuning minima bij woon- en energielasten
+Woonlastenakkoord Het tekort aan betaalbare huurwoningen is voor veel minima een nijpend probleem. De gemeente heeft daarom in 2019 hernieuwde afspraken
+gemaakt met de woningcorporaties, waardoor Amsterdammers met een langdurig laag inkomen en een relatief hoge huur in aanmerking
+komen voor huurverlaging. De huurverlaging kan oplopen tot meer dan € 100 per maand. Vanwege een landelijke regeling voor een eenmalige
+huurverlaging met een bredere werkingssfeer, zal de Amsterdamse regeling in 2021 niet worden uitgevoerd.
+Woonkostentoeslag Voor Amsterdammers met een laag inkomen bestaat een tijdelijke woonkostentoeslag wanneer hun eigen middelen (inclusief huurtoeslag) niet
+meer toereikend zijn om hun woonkosten te betalen. De tijdelijke toeslag is bedoeld om burgers met een inkomensterugval in staat te stellen hun
+woning aan te houden totdat zij weer voldoende inkomen hebben, een goedkopere woonruimte vinden of hun woonlasten aan passen. Dit zorgt
+voor stabiliteit in de woonsituatie en voorkomt schulden.
+Energiecoaching Ook stijgende energieprijzen vormen een probleem voor minimahuishoudens. In 2019 gaf 37% van de huishoudens met een inkomen onder
+de huurtoeslaggrens, meer dan 10% van hun netto inkomen uit aan energie. De gemeente ondersteunt huishoudens met energiearmoede met
+coaches die tijdens huisbezoeken bespaartips geven om de energierekening omlaag te krijgen en energiebesparende middelen als radiatorfolie
+en ledlampen verstrekken. Er zijn sinds 2017 drie energiecoachprojecten uitgevoerd door Instanties voor Maatschappelijke Dienstverlening
+(energieadvies Vroeg eropaf!), huurdersorganisatie !WOON (energiecoaches !WOON) en energiebedrijf Vattenfall (Step2Save).
+6.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Tijdelijke Ondernemers, waaronder zzp’ers, die financieel geraakt worden door de coronacrisis kunnen gebruik maken van de Tijdelijke
+overbruggingsregeling overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). De Tozo uitkering levensonderhoud vult het inkomen van ondernemers aan tot het sociaal
+zelfstandig minimum. Ruim 50 procent van alle zelfstandigen in Amsterdam heeft een beroep gedaan op de Tozo-regeling). De Tozo 1-regeling
+(looptijd 1 maart tot en met 31 mei) is toegekend aan ruim 36.600 Amsterdammers en Tozo 2 (1 juni ten met 30 september) aan circa 20.300
+ondernemers (Tozo)
+Amsterdammers.
+Individuele Amsterdammers die drie jaar of langer een laag inkomen hebben, ontvangen een toeslag van € 85 per jaar. Bijna 28.000 Amsterdamse minima
+inkomenstoeslag (IIT) maakte hier in 2020 gebruik van.
+Regeling Minima die meerkosten maken in verband met een chronische ziekte of handicap, kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal
+tegemoetkoming € 91,25 per maand. In 2020 ontvingen 15.370 minima een tegemoetkoming.
+meerkosten
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 626 Financiële ruimte door inkomensondersteuning
+6.4 Wat gebeurt er nog meer?
+Individuele Bijzondere Vergoeding voor noodzakelijke bestaanskosten die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld bewindvoerderskosten, de eigen
+bijstand bijdrage rechtsbijstand of uitvaartkosten). 11.731 personen maakten hier in 2020 gebruik van.
+Kwijtschelding Amsterdammers met een inkomen rond het bijstandsniveau kunnen kwijtschelding aanvragen voor afvalstoffenheffing, onroerendezaakbelasting,
+belastingen roerenderuimtebelasting en/of rioolheffing. In 2020 maakten 52.566 Amsterdammers hiervan gebruikt en werd een totaal bedrag € 16.126.303 van
+kwijtgescholden.
+Witgoed bij nood Minima met kapot witgoed kunnen via het Fonds Bijzondere Noden Amsterdam een apparaat in bruikleen krijgen dat na 5 jaar eigendom wordt. In
+2020 waren er 528 verstrekkingen.
+BIJLAGE Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda Armoede en Schulden (2019-2022) 63Uitgave gemeente Amsterdam 2021
+Vormgeving: Vorm de stad
+410_12MRV
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf
new file mode 100644
index 0000000..59202e1
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d1ac6dc
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,2429 @@
+GR En i L Ee, tt À rde k Me EEP BEE | NE KN È Ì & En 8 B Ni L 5 A in p ze sail Wi is ji N / hes
+NR 0 en Oner Ve: A rt
+Ar (2 NEE Keek hel er a Met DA En EE Ea % Hi
+N (5 BNN A a hm ed fen ei Ms Ie Wa:
+ade A l pii k Ka, kes zi : de | al nl _ PER Kk 4
+a olde gofin K tem kT de ERR en Le
+ln AAA ken ERO | Nr ee a Oes
+A mi ERE Ne |
+VR ft ge pe 7 ES MER /
+JN ef | beeldde md == / Le Te ef = k Ex an | iN , | p ik 1]
+A EN Arn RN 7
+As i NE rn Ee n : me hk nn nas _ 3 Le Ee ER 0 f
+‚n aA £ F ee À n ee re RK: En jj Ee GE : Bt 5
+kh. ei — Ee p= me. JRL ee zi { h 6 Pen N=
+ia ne EE JR ER : EE eat
+en ZS \ sn OE DD es
+EE K/ ie á - me e: pr ie ni Ee k Ed ft i EN É 5 Nien
+bana ed Ì : Kran a E] | Nt f 3
+= 0 T 7 E fi A
+| en A OA -
+Kete ' Ee Á _— DE sed nk \ | 7 Wí J vr |
+elf _ 4 en Ik Ki Ll "ie
+L ij En * he erf 5 | he d LE he EEG ij ú
+e
+Á RAUS dT aan eerlijke kansen op e ezondnheid
+MN
+| Inhoudsopgave |
+1 _ Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid 3
+2 Ambities en speerpunten 2021-2025 7
+3 Leidende principes 9
+4 Werkwijze 12
+B Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 17
+6 Vitale Amsterdammers 23
+7 Vitaal ouder worden 30
+El Mentale gezondheid 35
+9 | Goede bescherming tegen infectieziekten 41
+10 Gezonde stad 46
+Ki Bestaanszekerheid als basis van gezondheid 51
+12 Tot slot 58
+13 Literatuur 61
+
+2 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+rn en en en WE ee ene Oer | j- Ee ee Te OE ON end Ì dl ä Ri „5
+NE EN OL A |
+El A Bik Sn ko & S ú ok et BOEM ke ES Nt BE NITE 4 ee eN be Ds et
+EN EE) EE Ei POEN Ln De SNG A al 7
+2 AR ' Ek je Meen Ee Re nn ee " ERS En EE er ee k ie 4 End: d RE. > d e
+Rt en PERL de ie RR A k bak ger a I) es | B
+/ ER Kd ENE tr M MENE BEET [rb eN ISS
+ed. DE EE Trek nl 5 ke en: en mie ee, JN re rd A a AE ek E 7 Í Î an Kk Li ef En pe Ik
+ln Na er RER EEN EE es RAN E me
+ni a he 6 u Ee. ke nn : an REN een AN ee RE ee Ee A PN re fl | Ai rr. _ É
+AE | md CE RS ON a eN TD er
+En dl mi Ae BE EEn j / eG 7 4 en ls SE RS GE ii Hi ee a ol k EL 4 5 Ik a - IE ES k _— il Le
+Er Vs te EE EE ER EA PI CAD CE MER
+d ne ci DEE Berit A SE Oi LE Pel f | | EEN k al en e dd
+at Shake Se 5 EE 5 he L en Ee Es zr hee 5e 1 Ae Hi Gal" il” er di BL erf Te EE “ ei E | Ì ® Í Nn
+ERE ii ee Kr ed í 1e Ki Ci el B Ee fr d EE m Ken he ==
+ale ER Eet a rd TD eer he
+de 8 Bs Eel kt | VE CT RT AN 1 an — el ME
+en A Pen bn ae EN RE eh En OE
+LE AEEA Ll Se. EE ertsen VE d „
+Us er ine tE LN ar - wk Db 8 EN th lr 7de Ln ٠Te rm mie sr % -
+Wi ET A, ai Er ze ä an 5 RE ET nk ad kot eer a Ii A == } u
+Ne SER A EE e= en
+A dels Ee ae Ü ne ls nk mee
+pj Ein ie REN 5 ch
+INET DE me
+NE” a STA Es AAE cipe Tolk „WM KT Lik cs rd RCN 8 mk
+Ì Ee | an ga Ll if, d Lj ii ard Bei dl el Ln, AT if q ú fte eel | Wp F L d
+En IN * Ls i PS ei hen. alek: fs û ie a TE Je af Ì El je EED d RS Zi NE
+{ ee : vk ê dr Piu Ì ne ie k ä rf Eh pe À ' Ô EL
+EA OKRES ike Re vos
+kak: 4 ek al àA In. WS x eet Nee OE En En ol: En ee
+el | n Dj nme EM; ke D E flik ee oe | E Ln
+% l Me t 4 ki oe
+je Fs 4 de De hin Pe Ì J DA È ike brak
+e ® s À D/ B EN. an Lent
+Te ae : id ee 4 fi (a CA Kie :
+ee ES „ Î \ ks kb, ke Jl Af
+in \ E ih Rt
+rn dan CA oi Ed rn
+<< Sc | Ik | ed nm
+sr Ee d En h ä 1 | t
+ET EE hit 3 zn ij ke 4 iN en
+5 Ë he NA U : ke E | L
+Se Me kk , fj ij Ë | Je ;
+Ne RDP nd En —_m,
+Jh VN Dn Sid \ 8 N : Ka ES
+: w / B KR KL 5 r EN a
+| 1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid | Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid
+In onze mooie, Su perdiverse stad Ook tijdens de verschillende golven van Covid-19-besmettingen werd Ongelijke
+: . duidelijk dat bepaalde groepen zwaarder zijn getroffen dan andere, n
+Amsterdam willen wij, het college zowel door de besmettingen als door de ingestelde maatregelen behandeling
+van B&W, dat alle inwoners in goede om besmertingen fe voorkomen, Die jenpen bij deze groepen gen voor gelijke
+gezondheid leven. We willen dat mensen nade'ig effect op de gezondheld, maar daarmee samenhangen „
+. … ook op factoren als inkomen en sociale contacten. Ook leiden ze ansen
+fysiek en mentaal gezond zijn en hun leven tot stress op het werk of in de thuissituatie. Deze ongelijkheid in
+° : : gezondheid en bestaanszekerheden is niet alleen te verhelpen door
+betekenis en invulling kunnen geven op nog betere gezondheidsvoorlichting. Naast kennis en vaardigheden
+een wijze die bij hen past. We willen dat bepalen veel andere aspecten hoeveel kansen iemand heeft op een
+mensen zich gesteund voelen door hun goede gezondheid: de plek waar iemand geboren is, de achtergrond,
+, , … . de fysieke en sociale omgeving, de opleiding, de beschikbare
+omgevIng en veerkrachtig ZIjn, ook in de middelen. Al die aspecten samen vormen het systeem waarin iemand
+momenten en situaties dat het tegenzit. leeft. Dat systeem heeft grote invloed op de kansen op een goede
+gezondheid. De ongelijkheden die hieruit voortvloeien, kunnen
+generaties doorwerken. Maar het leidt ook direct tot verschillen in
+Gelukkig gaat het met veel Amsterdammers goed. Uit de levensverwachting. Zo leven mannen met een hoge sociaaleconomische
+gezondheidsmonitors blijkt dat 4 op de 5 Amsterdammers zich (zeer) positie in Nederland naar verwachting 6 jaar langer dan mannen met
+gezond voelt. Dat is net zo veel als het landelijk gemiddelde. Maar een lage sociaaleconomische positie. Voor vrouwen is het verschil
+dat betekent ook dat 1 op de 5 Amsterdammers zich niet gezond tussen beide groepen 4 jaar. Mensen met een hoge sociaaleconomische
+voelt. Psychische klachten komen voor bij 54% van de Amsterdammers, -positie leven maar liefst 14 jaar langer in goede gezondheid dan
+9% van de Amsterdammers geeft aan dat deze klachten ernstig zijn. mensen met een lage sociaaleconomische positie. In Amsterdam zal
+Daarnaast heeft 29% van de Amsterdammers te maken met langdurige dit beeld niet heel anders zijn. Sterker nog, de gemiddelde cijfers op
+ziekte(n) of aandoening(en). De verschillen in gezondheid tussen stadsdeel- of buurtniveau kunnen een vertekend beeld geven van de
+groepen inwoners zijn groot, ook in Amsterdam. Zo ervaart 58% van de werkelijkheid, want de (gezondheids)verschillen kunnen zelfs binnen een
+Amsterdammers met maximaal een vmbo-opleiding een (zeer) goede buurt erg groot zijn.
+gezondheid tegenover 88% van de Amsterdammers met hbo of een
+hogere opleiding. R
+©
+> » \| A k
+‚ \
+ÀN CO
+GW
+4 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad je) Ö
+| 1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid | Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid
+We staan voor de belangrijke taak om mensen beter dan nu op een Gezondheidsverwachting en onderwijsniveau
+goede, bij hen passende wijze te ondersteunen. Dat doen we door te
+kijken naar de verschillende systemen waarin mensen leven en vanuit ' .
+‚ , nn Goed ervaren gezondheid mannen (jaren)
+
+dat (systemisch) perspectief de juiste maatregelen te nemen. We zorgen
+bijvoorbeeld voor een gezondere omgeving, zodat de gezonde keuze
+de normale — en soms de enige — keuze wordt. Ook doen we waar Levensverwachting (jaren)
+nodig recht aan de (vaak gestapelde) problematiek van het individu. 50 .
+Dat vraagt om doorpakken, voortbordurend op de goede stappen die ®
+er al zijn gezet in de gezonde omgeving en in de samenwerking met 60
+partners zoals Amsterdam Vitaal & Gezond. Ook bekijken we binnen de ©
+gemeente de problemen en kansen in samenhang en zetten we verdere 70
+ondersteunende en kaderstellende stappen op nationaal niveau. Ee
+
+' mbo, havo, vwo 20
+
+We streven er naar dat iedere ED
+
+inwoner van Amsterdam, van
+
+jong tot oud, en ongeacht EE
+
+de achtergrond, een eerlijke
+
+kans heeft om een gezond Goed ervaren gezondheid vrouwen (jaren)
+
+. 1
+leven te leiden.
+Levensverwachting (jaren)
+
+Want dat is het mooie aan Amsterdam: we zijn een superdiverse stad, 50
+met mensen van diverse herkomst en verschillende overtuigingen en
+voorkeuren. Om recht te doen aan die superdiversiteit is het onze taak 60
+om beter aan te sluiten bij taal, cultuur, waarden en belevingswereld van 8
+al die verschillende mensen. Dat doen we niet alleen omdat we dat een 70 A a (D
+waarde op zich vinden, maar ook omdat ons werk dan meer effect heeft.  S _
+Zo kunnen we daadwerkelijk de gezondheid van al onze inwoners beter
+bevorderen en beschermen. In de Covid-19-pandemie hebben we op dit _mbo, havo, vwo 80
+gebied al veel geleerd: door aan te sluiten bij sleutelfiguren en bepalende oel
+organisaties in de wijken realiseerden we bij de vaccinaties van specifieke hbowo
+5 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+| 1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid | Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid
+groepen een hoge opkomst. Deze lessen pakken we breder op. Dat doen Gezondheid speelt dan ook een belangrijke rol in de vormgeving van de
+we door goede ondersteuning te bieden en toe te leiden naar passende fysieke omgeving en in de zorg voor bestaanszekerheden van inwoners.
+hulpverlening en zorg, en door te zorgen voor maatwerk op individueel en Met deze nota verbinden we ons aan toewerken naar eerlijke kansen op
+groepsniveau. We sluiten per gebied aan bij de stappen die gezet worden gezondheid via alle beleidsterreinen en spreken elkaar er op aan. We
+in het kader van de masterplannen en de ontwikkelbuurten. We zorgen sluiten vooral aan bij de kansen en obstakels van de Amsterdammer
+voor preventie en tijdige signalering, juist ook van de achterliggende om regie te krijgen en te houden over een goede gezondheid en een
+factoren die zo nauw samenhangen met gezondheidsproblemen. betekenisvol leven. We verwachten niet dat alle problemen over vier jaar
+zijn opgelost, maar wel dat we zichtbaar resultaat boeken op eerlijkere
+Met deze nota als beleidsbasis zetten we de komende vier jaar verdere kansen op een goede gezondheid voor alle Amsterdammers.
+stappen. We werken eraan dat het systeem dat we als gemeente met
+onze partners hebben gecreëerd, beter aansluit bij de behoeften Hiermee bouwen we voort op de eerdere Amsterdamse nota's
+en noden van onze diverse groepen inwoners. Dat is onze wettelijke gezondheidsbeleid en de meest recente Landelijke Nota
+taak vanuit de Wet publieke gezondheid (artikel 13). Die nemen we Gezondheidsbeleid (2020-2024). Preventie vergt een lange adem,
+graag op ons: we vinden het belangrijk om de problemen die we maar we verrijken onze inzet met de waardevolle ervaringen die
+zien, hoe complex en domeinoverstijgend ook, op een voortvarende we de afgelopen bijzondere jaren hebben opgedaan. Die hebben
+manier aan te pakken. We verschuiven onze aandacht en inzet zoveel geleid tot deze brede systeembenadering van preventie en
+mogelijk naar het voorkomen en het tijdig signaleren en ingrijpen gezondheidsbevordering binnen het gezondheidsbeleid voor de
+bij gezondheidsproblemen, met bijzondere aandacht voor de komende vier jaar. €&
+Amsterdamse jeugd en Amsterdammers in een kwetsbare situatie. Ook
+laten we op alle gebieden het belang zien van een goede gezondheid.
+Dat wordt niet alleen duidelijk in het gezondheidsbeleid, maar ook in
+beleid op andere terreinen.
+»” „
+®
+Red
+6 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad Ó OQ
+ke re en | KAD EL begane sen
+EA | en re EEE |
+e. B Er: |
+de A KR Et ij 5 e ED ie er iS
+En z, 0 Bg od - ai e EN p g ei 7 de zi 5 Ee 3 „4 RA f |
+Fa Pi „falain ee Fk f rak „l 4
+Í Ö did ij Di : ; Ì 3 IJ u
+eN ER Jk ee mn G :7 zi
+Ë, hj eik Tt | | kin sk | ij
+À pn en _r n Ge 5 Wi, zi | iin rh re ==
+el ï en 4 wt Ä ) = en ==
+s 3 md (en 2 A _
+Ar DP) tij Ake 2f
+B wers ME ig ie ) SN
+gu om m8
+g je En ey é PSN . R - es En En à |
+Ee Ambities en speerpunten 2021-2025
+Alle Amsterdammers hebben een eerlijke kans om veerkrachtig
+en gezond op te groeien, te leven en in goede gezondheid
+ouder te worden - dat is onze stip op de horizon. Daarbij is
+het noodzakelijk om de kloof te dichten in het aantal gezonde
+levensjaren tussen verschillende groepen.
+De focus van het College van B&W ligt op Amsterdammers in de Om onze doelen te bereiken zetten we in op de volgende speerpunten.
+meest kwetsbare situaties, zodat hun kansen op een gezond leven 1 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+toenemen. Die keuze betekent in een aantal gevallen ook ongelijke 2 Vitale Amsterdammers
+investeringen en dus extra, domeinoverstijgende, inzet. Dat begint al 3 Vitaal ouder worden
+bij het ondersteunen van de jongste jeugd en (aanstaande) ouders/ 4 Mentale gezondheid
+verzorgers om goede en gezonde keuzes te maken. De investering in 5 Bescherming tegen infectieziekten
+preventie aan het begin van het leven betaalt zich dubbel en dwars uit in 6 Gezonde stad
+gezondheidswinst op lange termijn. Ook zorgen we voor een omgeving 7 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+die gezonde keuzes ondersteunt. We bedoelen zowel de fysieke als
+de sociale omgeving, met passend ondersteunings- en zorgaanbod Voor een belangrijk deel gaan we met dit beleid verder op de weg
+door alle professionals in de stad. Belangrijk aandachtspunt is dat we die we eerder zijn ingeslagen. Bestaande samenwerkingen, zoals
+de goede bescherming tegen infectieziekten op peil houden in de met Amsterdam Vitaal & Gezond, sluiten hierbij aan en vice versa.
+stad, met nadrukkelijke aandacht voor hiv/aids en Covid-19. Juist zulke Nieuw in het beleid is de breedte van de speerpunten. Dat heeft te
+infectieziekten, zo is in de afgelopen jaren gebleken, kunnen alle andere maken met de vele onderling samenhangende factoren in het systeem
+inzet op preventie en gezondheid doorkruisen. waardoor Amsterdammers meer of minder kansen hebben op een
+goede gezondheid. We zien het als de verantwoordelijkheid van ons
+als gemeente om op al die factoren ook onderling samenhangende
+stappen te zetten en zo het systeem als geheel positief te beïnvloeden.
+Hier committeren we ons aan met deze nota, via de genoemde speer-
+punten, maar ook in de komende vier jaar bij nieuwe kansen op een
+eerlijkere gezondheid. De aandacht voor bestaanszekerheden van
+Amsterdammers is daarmee onlosmakelijk verbonden. Dit is dan ook
+een belangrijk onderdeel van ons gezondheidsbeleid. €
+8 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+Le MOERS
+"PI Nn
+TT kbs É Se bs Ë Een
+Tu en, Lj Ma): |:
+là NN mn hl | PE
+| Ten p| nn
+Me U: hd
+# E FS en ed e N Ee 5 |
+| a TT = eel Í zn
+vhn | iN WPjsd. sn WAK
+en: ( } KT S vl @, Ti lee Per wi
+NE ES
+ES. EN eerd / e EF ENG EA WA
+Tr II A je NE OO
+| u Í h Ak ef DN OO ed r
+Ed AR hb NZ RE UK ES | Ei
+ej Ó e j El — pe RE nf EE - s
+NDE | en % 1 LN EN RE ee |
+Í en m k k En Ll Lr p | ì WE er W Ik
+P B" 1 a | ar i | BEEN
+| en dk ME hs
+a OE or ON ee hal
+dt nn e Li, ie Ei se 5 ' e
+Ng en
+Dag PEEN an
+5 H ij nn ig ee Bene: en A
+| Leidende principes | Leidende principes
+Bij de ontwikkeling en uitvoering van integreren we gezondheid in al het relevante gemeentelijk beleid. Dat
+DAR : . , betekent dat in alle gemeentelijke domeinen bij beleidsontwikkeling
+huidig en toekomstig gezondheidsbeleid systematisch wordt gekeken naar de effecten van dat beleid op
+laten we ons leiden door vijf principes de gezondheid van mensen en andersom. In alle activiteiten en
+. . voorzieningen die de gemeente aanbiedt, is gezondheid een
+die als rode draad dienen voor de onlosmakelijk onderdeel. Denk aan voorzieningen op het gebied van
+gezamenlij ke Inspanningen en prioriterten. ontmoeting, onderwijs, opvoeding, werk en inkomen, wonen, sport en
+bewegen, cultuur, openbare ruimte, economie, en veiligheid. Vanuit de
+verschillende gemeentelijke afdelingen onderzoeken en leren we met
+31 We stellen het perspectief van de Amsterdammer externe partners hoe we de HiAP-werkwijze in Amsterdam optimaal
+T5__centraal kunnen uitvoeren, opdat we gezond gedrag normaal en gemakkelijk
+maken voor onze inwoners.
+In alle aspecten van het (gezondheids)beleid en de uitvoering daarvan
+staat de Amsterdammer centraal. In onze superdiverse stad vraagt
+dat flexibiliteit en een open houding van ons en van alle professionals
+en vrijwilligers om ondersteuning en zorg te bieden die aansluit bij de
+wensen, behoeften en persoonlijke situatie van alle Amsterdammers.
+Dat betekent maatwerk, zowel in taal en begrip als in context en Regenboog model naar
+omgeving. Dat kan alleen als we inwoners betrekken bij het ontwikkelen Dahlgren en Whitehead
+van beleid, het uitvoeren van activiteiten, het ontwikkelen van voor-
+lichtingsmateriaal en het doen van onderzoek. Continu bekijken we @ Armoede
+kritisch welke doelgroep(en) we nog onvoldoende bereiken en hoe we Nv lcd %
+beter in contact kunnen komen met hen. Ne „9 E G,
+9? Sao
+En o® CH
+jale en gMee %
+3.2 We werken samen, ook over domeinen heen © ae haps, 9 z
+5 8 %
+Gezondheidsproblemen staan niet op zichzelf, maar hangen vaak S < leefsti: % S %,
+samen met problemen op andere leefgebieden. Willen we aansluiten Ö ® dele se Stilfs, © KA
+bij het perspectief van de Amsterdammer, dan is het noodzakelijk Á we ’e, “3
+om deze problemen in samenhang aan te pakken. We versterken dan ha Pd
+ook de domeinoverstijgende samenwerking voor Amsterdammers
+. Oo) ) _
+die gestapelde en op elkaar ingrijpende problemen ervaren. Alle S CE »
+Amsterdamse professionals benutten de formele en informele = 5 if | | | T
+netwerken uitstekend. Samen met al onze partners in de stad gebruiken 5 N 5
+we elkaars expertise, zodat ons werk effectiever en efficiënter wordt en 8 8 Leeftijd, geslacht en 8
+dicht rond de Amsterdammer is georganiseerd. 9 erfelijke factoren 5
+Als gemeente Amsterdam omarmen we de Health in All Policies- 7 0
+werkwijze (HiAP) van de World Health Organisation (WHO) en eet ef
+wek oden
+gemstand9
+10 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+| Leidende principes | Leidende principes
+3.3 We werken preventief: preventie heeft prioriteit 3.5 We maken duidelijke keuzes — ongelijk investeren,
+voor eerlijke kansen
+Voorkomen is beter dan genezen. Preventie, een stevige Sociale Basis
+en tijdige signalering vormen de sleutel tot een veerkrachtige en Eerlijke kansen op gezondheid bereiken we door bestaande
+gezonde bevolking. Dat is een duurzame en kosteneffectieve manier gezondheidsverschillen in Amsterdam te verminderen. Dat betekent
+om bij te dragen aan een goede volksgezondheid en aan gelijke dat we keuzes moeten maken in groepen en gebieden die we
+kansen op gezondheid voor iedereen. We geven extra aandacht aan de extra aandacht geven. We kiezen voor Amsterdammers die het
+Amsterdamse jeugd en Amsterdammers in een kwetsbare situatie. We meeste risico lopen op een minder goede gezondheid en bij wie de
+investeren in vroegsignalering en vroeginterventie om kleine problemen grootste gezondheidswinst is te behalen. Dat zijn om te beginnen
+klein te houden. Ook vergroten we de gezondheidsvaardigheden' de Amsterdamse jeugd en Amsterdammers met een ongunstige
+van Amsterdammers. Dat gaat hand in hand met het wegnemen van sociaaleconomische positie. Onze focus gaat uit naar Nieuw-West,
+drempels voor Amsterdammers die gezond(er) willen leven. We pakken Zuidoost en Noord, gebieden met relatief veel inwoners die minder
+de oorzaken van mogelijke gezondheidsproblemen aan en voorkomen goed scoren op verschillende gezondheidsaspecten. €
+ze daarmee. We ondersteunen Amsterdammers dus niet alleen, maar
+we zorgen ook voor een gezonde omgeving die gezonde keuzes
+stimuleert. °
+Model positieve gezondheid %
+3.4 We hanteren het perspectief van positieve Lichaamfuncties
+gezondheid
+We benaderen gezondheid vanuit het perspectief van positieve e
+gezondheid. Bij gezondheid kijken we niet alleen naar lichaamsfuncties, s @
+maar ook naar mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, èrA Mentaal
+meedoen en dagelijks functioneren. Al die aspecten samen bepalen DeaRE NE
+hoe goed mensen om kunnen gaan met fysieke, emotionele en sociale funcenbren
+moeilijkheden, en of ze veerkrachtig zijn en eigen regie kunnen voeren.
+Er is aandacht voor wat iemand wel kan, belangrijk vindt en eventueel Ì EP Í
+wil veranderen. Ook van professionals verwachten we dat ze in hun En
+contacten met cliënten en patiënten breder kijken dan alleen vanuit hun gezondheid
+eigen expertisegebied en dat ze ook aandacht hebben voor andere
+factoren die de gezondheid belemmeren of juist bevorderen. eg ®
+Ïî î
+ma Zingeving
+Meedoen
+
+1 Gezondheidsvaardigheden zijn de vaardigheden om informatie over
+
+gezondheid te verkrijgen, te begrijpen, te beoordelen en te gebruiken bij het .
+
+nemen van gezondheid gerelateerde beslissingen. {
+11 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad —
+Ln Keer) ler Vens hee dt En nne heen OEI m rj AA u ps en er En 1 ER H MER JN ER EAA & U
+re eed Tre Ee ns AS _n bf Ran
+nn EENS NE En an LK ABZ
+ng jn nt en LN LN z
+
+"1 1! ER. oe BEN kil em mn : gn Ï LE = ee en: e mn je Ar MW B rt rard mT TT le za
+ú me l mmm Ï jen in : ú - î Sdl mi ni ‚ r Ef
++ d Ede e ik r Tl 5 tE mien HS ener à re Mp k hm: — Amt mn ë k f dal E
+L len q _ re 5 ee e een 5 u geen ei Er ri = „A re Sr Ee E me inh le Ee en
+7 Ô ue LN A zat n Ep PT ek il een | et Ir an Le r
+mm pir cr nn Dn Asil n Pe ST we
+Sr et A en eN HE n 5 TE EN f pn
+Gin in es „ JS JE En Mgr here
+, 5 Te Ean et En Eg EE ' ds der ee LEE ET m Ni AE el en
+rn, vd ne Sy der ol eN ER AN
+F 4 ps À rl _ zE = 7 5 In oe Er mr EE dE en en ZE en B a di aa : s, Be = 5 Te ee rt A Ee ; B. „wrr
+do át ár | mf ESES 2 E ] TE en ze Ee Sd 8 sed ze BAG / _n -, >en t _ k Í : DE nn e= A
+en es rs Wam. ANN rn Et TAC NE
+ed - n 7 EE ' ET mek ee gn TARA
+ES A EEN rn
+. | el heit AN! A Ee EN 8 Ù TET ee EN Aln ll ERS En == on wee vr
+En = ne er ye li Re). ANR Rr EF me sl BTA
+En J en Ter ò Í% kl ok EE zl Een | U … mn =d DE NN En ht Se pa 8 „&
+[ Re en ' ll kn fr à I Kel” pr hard EEN E * _ = ne E. ” r 3 Zl Ee. s ef
+a £ ES vil ll oe 5 =d re A Al EE # Rr Rl Ee en El of
+ns Me es U SN nn
+nete Ee Nik nn AAN A  n ed mn
+Sn, Á PF I in Ee E Ë ante K N en EE en 4 ! u Er Een
+: ET er sil ci ld \ | ii R im in * £ du 1 En a -
+ssl LI AN hees!
+ee | ! nd dl rn In \S ke Wi MKD ü (TN
+AF Nm / st NN 4 AO MN à
+= En ee! 5 nit de Ì ' z
+mhd Dn et EI 4
+Breen Gt dE iN RJ EE A R | lo a Ik ii ES
+GET AR A UN eg Re
+en NR ARAI
+NE pet eN dn Ener RE, EE
+En Je le GE SK ES NE et en
+DEE de gg h ne f En ar _ n
+ne RK Ms
+Ee En Ea er EE A SS ES
+ii pe a „rn B
+hind ee # >, bed Ne mall
+EE | Ee En
+OEL eer Aes ie
+à | AN Le sh.
+Et ed an er x
+EAN AN RR
+| oe Nek AMEN 2255
+ed dE ij Ì zE Ne } BE me T ak
+EENDEN! FE niel Ald \
+ie mm 1m nn rd r ke EN
+De leidende principes geven richting aan 4.2 Lerende aanpak
+wat we willen doen voor de gezondheid We verbeteren het gezondheidsbeleid continu op basis van nieuwe
+van Amsterdammers. Daarnaast hanteren (wetenschappelijke) inzichten en kennis uit (toegepast) onderzoek
+we een aantal uitgangspunten voor de en de praktijk; dat is evidence-informed werken. We hechten veel
+… . , waarde aan de kennis en feedback van ervaringsdeskundigen en
+Wijze waarop we het gezond heidsbeleid ervaringen van professionals in de praktijk. We werken nauw samen
+uitvoeren. Die uitgangspunten komen in met de kennisinstellingen in de regio, zoals het wetenschappelijk
+onderzoeksinstituut Sarphati Amsterdam en het Kenniscentrum
+alle speerpunten terug. Ongelijkheid. Sarphati Amsterdam onderzoekt vooral leefstijl en
+mentale aandoeningen; het richt zich op de gezonde groei en
+ontwikkeling van alle Amsterdamse kinderen vanaf de geboorte.
+41 Gebiedsgerichte aanpak Met zijn kennis draagt het instituut bij aan het terugdringen van
+In ieder stadsdeel, ieder gebied, iedere wijk en iedere buurt
+verschilt de gezondheidssituatie en liggen er unieke kansen voor
+gezondheidsbevordering en -bescherming. Beleid en uitvoering
+stemmen we zo goed mogelijk af op de lokale situatie, waarbij de
+samenwerking met betrokken inwoners en organisaties in de wijk een
+centrale rol krijgt. Per gebied analyseren we hoe we de gezondheid Noord-West
+in de wijken en buurten kunnen verbeteren. Ook kijken we naar de Westpoort Noord-Oost
+samenhang met andere problemen in de wijk om te zoeken naar slimme
+oplossingen. In gebieden waar relatief veel Amsterdammers kampen Wester
+met chronische stress door problemen van bestaanszekerheid, gaat PETA Ouesi
+onze aandacht met name uit naar het creëren van een gezonde fysieke es
+en sociale omgeving. Daarmee maken we gezonde keuzes en een
+gezond leven zo makkelijk en laagdrempelig mogelijk. Tegelijkertijd Oud-West
+werken we aan een optimale ketensamenwerking om kleine problemen Slotervaart Pe Baarsjes
+klein te houden.
+Oud-Zuid De Pijp/
+Rivieren. __ Watergraafs-
+buurt meer
+Buitenveldert/
+Zuidas
+Oost
+13 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+En en
+Dn | id EE nete,
+4 Werkwijze lm El
+| If EM » =
+pe EEN M Tr a en
+| SL l | ij HEID EN
+KD ee
+gezondheidsverschillen. Het Kenniscentrum Ongelijkheid onderzoekt ONE ed TE En
+NA Een dE Pi Dn : k
+ongelijkheid in de stad, waaronder gezondheidsverschillen. Ook het HE EEN rf Ee
+HELIUS-project van Amsterdam UMC locatie AMC en de GGD is gericht … SETRRID Ii an |E B dS
+| KLE te he ne n
+op inzicht in achterliggende factoren van gezondheidsverschillen tussen EE ii EER INN Í | a Ee mi LP TTA
+Amsterdammers van 18 jaar en ouder; het biedt vooral kennis om l HIE | | | ET | En md rn
+deze gezondheidsverschillen aan te pakken. Daarnaast zijn we binnen EERBEEK Pop | Zn DN en
+de academische werkplaatsen publieke gezondheid ook actief op de aim ted HEEL Abre: en ie ha À EA
+thema's infectieziekten, leefomgeving, jeugd en gezondheid, openbare Urtteam ee lg. ij LT í i m rik ast dl 5 |
+geestelijke gezondheidszorg en epidemiologie. De werkplaatsen EE hem U Tes Renes
+richten zich op het verbinden van beleid, praktijk en onderzoek. en Cl ‚e ll EE A
+Bovendien verstevigen we onze eigen capaciteit en vaardigheden op ds Ten
+het gebied van onderzoek en evaluatie, samen met de kennispartners. en
+Een lerende aanpak betekent ook dat er een structurele monitorings- en ï
+evaluatiefunctie moet zijn, zodat eigen beleid, interventies en andere Ù
+inzet goed gestuurd worden en uiteindelijk geëvalueerd worden op | 1 me
+effect. Monitoring en evaluatie zijn immers een integraal onderdeel En 5 | 7 mj
+bij de uitvoering van de beleidsprioriteiten. Ook hierbij kijken we naar L ti} r Ü | 4 | VA z Î
+het systeem waarin mensen leven. Dat betekent dat we niet alleen de |, STA K | ä PIE
+beoogde gezondheidsuitkomsten monitoren, maar ook de uitkomsten d WE a l | i |
+op andere relevante factoren die een rol spelen in de systemische EN gt Kl Le JR
+aanpak. Immers, alleen verbeteringen in het systeem als geheel leiden EN P â ï | d
+tot de gewenste uitkomsten. Gedurende de looptijd van het beleid EN BE | E
+wordt minimaal tweemaal geëvalueerd: halverwege en aan het eind. di Ki ï ik |
+Zo zorgen we voor een lerende aanpak van het gezondheidsbeleid met k 5 il / | wt AA mn ee
+actieve uitwisseling tussen wetenschap, beleid en praktijk. Bel | he id Sche f Pf ME e
+et Sh MS A he AA U
+bent: eef il A SNR
+4.3 Digitaal innoverende aanpak | : sd | MO. ae
+dad 2 - | ME ai kid ;
+; ; En MR en rf A O—
+. . . E „4 5 serre EE -_ ee =, nn
+Een direct gevolg van de coronacrisis is de snelheid waarmee de zorg Á EEF tet „| Ee Aged ei toe Sen
+ent lie . . : : En Sr | dM en rene te
+digitaliseert. Digitalisering biedt kansen voor gezondheidsbevordering, EE 3 Te EE a IN ge a a en en
+zelf- en samenredzaamheid en verbetering van de organisatie van Ee rie st dij Er 3 » E LE Te en
+zel k e en pe E ur ze en eee er „arie,
+ondersteuning en zorg. Door digitalisering hebben Amsterdammers | a he een pe ' en ee nnn
+toegang tot informatie, kunnen ze sneller kennis en vaardigheden ae es Ee B Te ee er Ten
+opdoen om een gezonde leefstijl na te streven en komen informele B Ee ee ee EN ij
+: : ee Atta: . . aen fel 4 8 En . Re er ne Bee
+en formele hulp en ondersteuning dichterbij. Digitalisering vergroot ee dT mm ie = ml 7 e nen RE kt
+" . . + . . EE ge DT jn, re D . ee er en en , Ak à mt en
+de mogelijkheid om sociale verbindingen in de buurten en de stad hen Ee: \ A ï Ten en ek Zn Ee
+: . en Pr k ‚ ee md En
+te verstevigen. Ook kan de kwaliteit van de zorg verhoogd worden pe neee in " Ee Bn Ten. En eee
+door toepassing van beter passende behandelingen en interventies, ST nn A RE er teen Ere an: Te neten Tren nee nen
+DET ee ie Te nee ed Re ed ek
+EE en ET
+ke en ee ee - in, dn es DE Eel MERLIN anp, EE Taj tr
+14 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad Ee Arie Ad heei PE ER Behe TE
+ied en Dn ’ eerd, AE nT Kir Een get Ee
+Eren an en 5 Keen s En} Î pe ril Re ee
+È ee da Ee rt eh
+gebaseerd op grotere beschikbaarheid van relevante en beter We bieden informatie aan op een manier die voor iedereen goed Het is onze taak
+
+toepasbare data. Deze ontwikkeling zetten wij voort door digitale zorg vindbaar, toegankelijk en begrijpelijk is, met gebruik van duidelijke
+
+als werkwijze in gezondheidsbeleid mee te nemen. Uiteraard hebben afbeeldingen. We sluiten aan bij het Taaloffensief, Taal voor Allemaal om beter aan te
+
+we nadrukkelijk oog voor de Amsterdammers die - om welke reden dan (communicatie en dienstverlening gericht op laaggeletterdheid) sluiten bij de Lec):
+
+ook - niet mee kunnen komen in de digitale wereld. Anders worden de en het programma Samen Digitaal Vaardig van de SIGRA. En
+
+gezondheidsverschillen in de stad alleen maar groter. werken samen met landelijke organisaties zoals: Pharos, de Alliantie cultuur, waa rden,
+Gezondheidsvaardigheden en Stichting Lezen en Schrijven. En lokaal 9
+met de Openbare Bibliotheek Amsterdam (OBA) en Gilde Amsterdam. vaardigheden it
+
+44 Inclusieve aanpak Tot slot werkt Amsterdam aan inclusie zoals beschreven in ‘Amsterdam belevingswereld
+werkt aan toegankelijkheid: ledereen doet mee! Voortgangsrapportage
+
+Om recht te doen aan de superdiversiteit van Amsterdammers is toegankelijk 2020’. € van alle
+
+het onze taak om beter aan te sluiten bij de taal, cultuur, waarden,
+
+vaardigheden en belevingswereld van alle Amsterdammers. We Amsterdammers
+
+moeten daar meer gevoel voor ontwikkelen en ons meer inspannen om
+
+die Amsterdammers te bereiken die tot nu toe onvoldoende worden
+
+bereikt met het preventieve aanbod. Ook vergroten we de kennis over
+
+de specifieke zorgbehoeften van verschillende groepen in de stad.
+
+We komen in contact met die groepen door nauw samen te werken
+
+met informele partners en sleutelpersonen in de gemeenschappen en
+
+wijken. Een grote groep Amsterdammers is laaggeletterd. Mensen die
+
+laaggeletterd zijn, kunnen minder goed lezen, schrijven, rekenen en zijn
+
+minder digitaal vaardig. Voor hen is het moeilijker om informatie over
+
+gezondheid te verkrijgen, te begrijpen, te beoordelen en te gebruiken.
+
+Beslissingen nemen over hun gezondheid is voor hen dan ook lastiger.
+
+Laaggeletterdheid komt het meest voor bij Amsterdammers met een
+
+lage sociaaleconomische positie, ouderen en migranten. In Amsterdam
+
+is gemiddeld 20% van de inwoners laaggeletterd. In Noord, Zuid Oost
+
+en Nieuw West is dit rond 30%.
+
+15 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+Leidende Princi
+Gezonde, veilige en kansrijke jeugd eidende Principes
+Perspectief van de
+Vitale Amsterdammers Amsterdammer
+centraal
+Vitaal ouder ee
+worden Samen werken
+over domeinen
+D heen
+RR @ ———
+® Ei Preventie heeft
+SE id Leidende prioriteit
+Id ®
+sie Ais Sie Positieve
+gezondheid
+Ongelijk investeren
+voor eerlijke kansen
+Gebiedsgerichte aanpak
+Lerende aanpak
+Digitaal innoverende aanpak
+Inclusieve aanpak
+Mentale gezondheid
+Bescherming tegen infectieziekten
+Gezonde stad
+Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+NE A 4 a
+TT dh dE j a
+EEE AS 1
+
+OCE OOH
+
+AREN: es ú Ben , jy | En in 4
+teen ie Idd ee E
+TW
+al \ CER - 4 NS à nnn |
+ke,
+j EK | ON
+ij a y |
+\ dd en |
+DS
+Staat van de stad e
+a In Zuidoost overlijden (bijna) twee keer zo
+vaak kinderen rond de geboorte (vanaf 24
+% R
+% weken zwangerschapsduur) als gemiddeld à
+% A in Amsterdam en Nederland.
+In Nederland gemiddeld 4,5 op de 1.000
+kinderen, in Amsterdam 5,1 op de 1.000 en
+in Zuidoost 9,1 op de 1.000 kinderen. Ml
+ó Ervaren gezondheid door jongeren Overgewicht of obesitas Beweegnorm
+48, 1 op de 4 13 t/m 16 jarigen geeft aan 1 op de 6 kinderen heeft in Amsterdam Van de kinderen tussen 5 en 12 jaar
+zich niet of niet altijd fit en gezond te overgewicht of obesitas. In Geuzenveld/Sloter- voldoet 33% aan de beweegnorm en
+voelen. In Zuidoost is dat 1 op de 3. meer, Osdorp, Noord-Oost, Bijlmer-Centrum van de 13- tot 18-jarigen 37%.
+en Bijlmer- Oost heeft bijna 1 op 4 kinderen
+overgewicht of obesitas. | 33%
+Drugs 5 tot 12 jaar
+Bij 35% van de jongeren in jeugdzorg mn 16% J
+is sprake van problematisch cannabis- Amsterdam EN 37%
+gebruik. Onder jongeren neemt de ‚
+populariteit van lachgas en 3-MMC mn 22 tot 23% 13 tot 18 jaar
+toe, lijkt drugsgebruik steeds normaler Geuzenveld/Slotermeer, Osdorp, Noord-Oost,
+_ te worden. Bijlmer-Centrum en Bijlmer.
+| 5 Gezonde, velige en kansrijke jeugd Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+51 Waarom? s.2 Wat is onze ambitie?
+Niet alle Amsterdamse kinderen hebben evenveel kansen op een goede
+start om gezond en veilig op te groeien. Er zijn sterke verschillen in
+gezondheid van kinderen tussen de Amsterdamse gebieden. Voor de
+(latere) fysieke en mentale gezondheid van kinderen zijn met name de
+eerste 1000 dagen, inclusief de maanden voor de zwangerschap, van Deze ambitie vertalen we naar de volgende doelen:
+cruciaal belang. Het welzijn en de gezondheid van ouders en kind voor,
+tijdens en na de zwangerschap blijken een belangrijke voorspeller te zijn m Meer aanstaande ouders in een kwetsbare situatie beginnen
+van die latere fysieke en mentale gezondheid. Tijdens de eerste periode goed voorbereid aan hun zwangerschap.
+wordt de basis gelegd voor onder andere de wijze van stofwisseling, m Erzijn minder ongeplande en onbedoelde zwangerschappen in
+het immuunsysteem en de emotionele hechting van het kind. Wie als gezinnen in een kwetsbare situatie.
+kind opgroeit in een liefhebbende, beschermende omgeving en een m Meer (aanstaande) ouders krijgen tijdig de juiste hulp op alle
+gezonde leefstijl aanleert, heeft betere kansen op een goede gezondheid domeinen.
+later in het leven. Daarom ondersteunen we de Amsterdamse jeugd en m Meer kinderen, jongeren en aanstaande ouders hebben een
+hun ouders om een gezonde start te maken, om daarmee gezondheids- gezond gewicht en een gezonde leefstijl.
+verschillen te kunnen verkleinen. Bij kinderen die opgroeien in een m Meer ouders zijn beter toegerust op het ouderschap en op de
+situatie met een stapeling van problemen kan een gezonde opvoeding.
+ontwikkeling onder druk komen te staan. We investeren extra in de m Minder kinderen hebben een ontwikkelingsachterstand.
+kansen van kinderen in een dergelijke situatie (zie ook hoofdstuk 11, m Meer ouders vinden (onderling) ondersteuning bij ouderschap in
+Bestaanszekerheid als basis van gezondheid). sociale netwerken.
+1 Zie data gebieden Sterk en Zwak in Amsterdam Jeugd, vastgesteld op
+
+21-05-2021 in de raadscommissie Zorg, Jeugdzorg en Sport.
+19 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+| 5 Gezonde, velige en kansrijke jeugd Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+
+53 Wat gaan we doen?
+
+Gezonde en Kansrijke Start Noord lokale coalities gevormd, hebben wijkpartners elkaar beter
+
+Het programma Gezonde en Kansrijke Start richt zich op de eerste 1000 leren kennen en concrete afspraken gemaakt over hun onderlinge
+
+dagen van een kinderleven, vanaf de maanden voor de zwangerschap samenwerking. Hier gaan we mee door.
+
+tot 2 jaar?. Met dit programma versterken we de verbinding tussen het m We geven meer bekendheid aan voorzieningen voor (aanstaande)
+
+medisch en het sociaal domein en versterken we de samenwerking in ouders en kinderen in kwetsbare omstandigheden en jonge
+
+de geboortezorgketen. De verschillende professionals werken integraal ouders. Met het begeleidingsprogramma Voorzorg willen we meer
+
+samen aan tijdige ondersteuning en zorg op maat voor kinderen die aanstaande ouders in kwetsbare omstandigheden bereiken.
+
+geboren worden in een kwetsbare situatie. Dit doen we gebiedsgericht, Door het uitbreiden van het spelinloop aanbod streven we naar een
+met extra focus op stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Daarbij hoger bereik onder ouders met jonge kinderen, zodat waar nodig
+werken we samen met partners en inwoners uit de stad. doorgeleid kan worden naar passend aanbod.
+
+m Voorouders breiden we groepsgerichte zwangerschaps- en
+
+In het plan van aanpak Gezonde Kansrijke Start staan onder meer de ouderschapsbegeleiding uit, zodat deelnemers een sociaal en
+
+volgende afspraken. ondersteunend netwerk om zich heen kunnen vormen.
+
+m We ondersteunen (jonge) Amsterdammers in kwetsbare
+omstandigheden bij de keuze voor wel of geen kind. Met onze Het Ouder- en Kindteam
+(zorg)partners werken we hieraan via onder meer de methodiek Het Ouder- en Kindteam (OKT) vormt de spil in de wijk voor hulp
+‘Nu Niet Zwanger’. en ondersteuning aan ouders, kinderen en jongeren bij opvoeden,
+
+m We geven voorlichting aan jongeren en aanstaande ouders over opgroeien en gezondheid. Het OKT investeert in een gezonde leefstijl
+gezonde en veilige zwangerschap en ouderschap. Aanvullend en in eerlijke kansen op gezondheid. Zo draagt het bij aan kleinere
+ontwikkelen we een toegankelijke groeigids en informatiemateriaal gezondheidsverschillen en stimuleert het positieve gezondheid.
+voor ouders met te vroeg geboren kinderen. Het OKT geeft informatie, advies en trainingen die gericht zijn op
+
+m Professionals signaleren risicofactoren sneller en organiseren gezond gewicht, gezonde voeding, gezond gebit, borstvoeding
+de juiste hulp op maat. Voor aanstaande ouders in kwetsbare en andere onderwerpen die bijdragen aan de gezondheid van de
+omstandigheden is extra aandacht door meer huisbezoeken voor Amsterdamse jeugd. De JGZ, onderdeel van het OKT en in Weesp
+de geboorte vanuit de jeugdgezondheidszorg (JGZ), onderdeel van van het Team Uitvoering Sociaal Domein, is een centrale schakel in de
+het Ouder- en Kindteam. Dat gebeurt op verzoek van ouders en/of gezondheidsbescherming en werkt nauw samen met de buurtteams.
+verloskundigen. Door de vertrouwensrelatie met kinderen en ouders zorgt de JGZ voor
+
+m We versterken de integrale samenwerking tussen professionals een sterke en solide basis van de jeugdgezondheid.
+uit het sociaal en medisch domein en de Sociale Basis rond de
+zwangerschap, geboorte en jong ouderschap. Dat doen we onder Om kinderen, jongeren en ouders in kwetsbare omstandigheden de
+andere door coalities in de wijk te vormen voor ouders in een nodige hulp en ondersteuning te kunnen bieden, dichtbij en op maat,
+kwetsbare situatie. Deze coalities dienen zo te zorgen voor een zetten we de komende jaren in op de volgende acties.
+sluitend vangnet en aanvullende ondersteuning voor ouders in m We versterken de samenwerking tussen het OKT en huisartsen,
+een kwetsbare situatie. In 2020 zijn in Zuidoost, Nieuw-West en verloskundigenpraktijken in de wijken en verloskundigen in
+
+ziekenhuizen, onderwijs en kinderopvang, Buurtteam Amsterdam,
+en partners in de Sociale Basis zoals jongerenwerkers en sportcoaches.
+
+2 Het plan van aanpak Gezonde Kansrijke Start is op 8 juli 2021 vastgesteld in de Zo neemt de JGZ deel aan de Verloskundige Samenwerkingsverbanden
+
+raadscommissie Zorg, Jeugdzorg en Sport. , . . .
+(VSV's). Met een betere integrale samenwerking signaleren we
+
+20 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+| 5 Gezonde, velige en kansrijke jeugd Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+vragen en problemen tijdig en bieden we de juiste ondersteuning jeugd en ouders in een kwetsbare situatie. Het aanbod richt zich
+in samenhang om gezondheidsproblemen én achterliggende daarnaast op de meest voorkomende problematiek. Het aanbod is
+problematiek aan te pakken. herkenbaar en gemakkelijk te vinden voor burger en professional.
+
+m Op basis van bestaande data richten we het preventieaanbod Het is effectief, onder andere omdat professionals rondom deze
+specifieker op doelgroepen in wijken, scholen en gezinnen waar dat kinderen en ouders goed samenwerken. Wanneer er andere inzet
+aanbod het meest nodig is. nodig is wordt er tijdig gesignaleerd en passende hulp of begeleiding
+
+m We vergroten het bewustzijn bij professionals voor (h)erkennen van betrokken. Betrokkenen maken duidelijke afspraken over het
+problematiek bij kind en gezin. Hiervoor wordt het gebruik van de afbakenen en invullen van preventieve taken en preventief aanbod.
+Kindcheck door ggz, het buurtteam, schuldhulpverlening, UWV Tussen betrokken onderdelen in het sociaal domein worden afspraken
+en verslavingszorg gestimuleerd. We gaan na of cliënten zwanger gemaakt over goede samenwerking ten behoeve van preventie.
+zijn of kinderen hebben, of deze kinderen veilig en gezond kunnen Daarbij is aandacht voor doelgroepen en problematiek met prioriteit.
+opgroeien en of daarbij eventueel extra ondersteuning nodig is.
+
+Dat kan het geval zijn bij cliënten met psychische problemen en Een gezonde leefstijl en gezonde leefgewoonten
+
+bij drugs- of alcoholverslaafden. Vanaf 2021 is het gebruik van m Jong geleerd is oud gedaan. Daarom gunnen we de Amsterdamse
+de Kindcheck ook een onderwerp in de contractgesprekken kinderen en jongeren dat ze van jongs af aan goede gezondheids-
+met aanbieders van ondersteuning en zorg volgens de Wet vaardigheden en gezonde leefstijl aanleren. Het doel is dat gezond
+maatschappelijke ondersteuning. opgroeien vanzelfsprekend wordt voor alle Amsterdamse kinderen
+
+m We dringen kindermishandeling en huiselijk geweld terug volgens en dat er in 2033 een obesitasvrije generatie is. Ook werken we aan
+de Regioaanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (2015-2020). de preventie van ongezonde leefgewoonten. We bieden een breed
+Met toegankelijke informatie helpen we professionals om signalen te en laagdrempelig aanbod van activiteiten en ondersteuning aan in
+herkennen en ernaar te handelen. Onder de naam Blijvend Veilig de eigen buurt of wijk. Een stevig herkenbare Sociale Basis is het
+werken we integraal samen met Jeugdbescherming regio Amsterdam, startpunt voor preventie. Activiteiten binnen de Sociale Basis
+Blijf Groep, Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming, William zijn altijd gezond en dragen bij aan meer kennis en specifieke
+Schrikker Stichting en gemeenten in Amsterdam-Amstelland om gezondheids- en opvoedvaardigheden.
+geweld in het gezin te stoppen en duurzaam op te lossen. m Het meerjarenprogramma 2018-2021 De Vrijblijvendheid Voorbij!
+
+m Een brede blik op gestapelde problematiek is van groot belang. Dit van de Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht (AAGG) heeft tot
+geldt voor professionals maar ook in het beleid in het sociaal- en positieve resultaten geleid. De inzet op een gezond gewicht bij de
+medisch domein. We onderzoeken hoe we professionals kunnen jeugd, inclusief de ketenaanpak voor kinderen met obesitas, wordt
+ondersteunen in het ontwikkelen van die brede blik. Zo kunnen ze gecontinueerd in de periode 2021-2025. De vuistregels zijn en
+problemen op verschillende domeinen signaleren bij zowel kinderen blijven: eet en drink gezond, beweeg, en slaap goed.
+als ouders: problemen van bestaanszekerheid (financiën, wonen, m Wezetteninop het verminderen van het aantal jongeren dat begint
+werken), (beginnende) fysieke en/of mentale gezondheidsproblemen met drugs, roken of drinken. In samenwerking met scholen voor
+of overbelasting van jonge mantelzorgers. Door vroeg te signaleren voortgezet onderwijs (vo) en met het middelbaar beroepsonderwijs
+blijven problemen klein en voorkomen we zware en intensieve zorg. (mbo) bieden we educatie, communicatie en voorlichting en
+Hierbij is nauwe samenwerking tussen OKT en het buurtteam van besteden we aandacht aan een gezonde leefstijl. Ook binnen het
+groot belang. jongerenwerk is aandacht voor een gezonde leefstijl. Door jongeren
+
+m Totslot wordt een visie ontwikkeld op het preventieve aanbod voor voor te lichten over middelengebruik willen we bereiken dat ze het
+jeugd en ouders in Amsterdam. Het uitgangspunt is het ontwikkelen eerste gebruik van alcohol en drugs zo lang mogelijk uitstellen.
+van aanbod dat aansluit bij de behoefte van de Amsterdamse We richten ons in voorlichting en vroegsignalering ook op de ouders
+
+21 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+| 5 Gezonde, velige en kansrijke jeugd Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+en andere opvoeders. In het Preventie- en handhavingsplan alcohol m Welaten kinderen en jongeren kennis maken met verschillende
+2021-2024 staan de belangrijkste maatregelen die genomen worden sporten en bieden ze de kans om hun (sport)talent of behoefte te
+om problematisch alcoholgebruik te verminderen. ontdekken en te ontwikkelen. Dit doen we via verschillende sport-
+De belangrijkste doelstellingen zijn ‘geen alcoholgebruik onder de stimuleringsprogramma'’s via het onderwijs en via het aanbod in de
+18 jaar’ en ‘minder overmatig en zwaar alcoholgebruik’. wijk. Voor inactieve kinderen zijn verschillende beweegprogramma'’s
+om te zorgen dat zij (weer) met plezier gaan bewegen. €
+Een gezonde kinderopvang en school
+m Kinderen en tieners brengen een groot deel van hun tijd door op
+school en/of op de kinderopvang. Daarom stimuleren we een
+gezonde leefstijl en een gezonde fysieke omgeving van basis-,
+vo- en mbo-scholen en gezonde kinderopvang. Hierbij is aandacht
+voor de thema's Welbevinden & Sociaal Welbevinden, Relaties &
+Seksualiteit, Voeding, Roken-, Alcohol- en Drugspreventie, Bewegen
+& Sport, Slapen, en Mediawijsheid. Onder anderen Gezonde
+Schooladviseurs ondersteunen scholen om de kantine gezonder te
+maken en om een gezond voedselbeleid te implementeren. Zo nodig
+worden leerlingen toegeleid naar informeel aanbod of passend
+ondersteunings- en zorgaanbod.
+m We zorgen voor goed toezicht op de kinderopvang, zowel op de
+fysieke veiligheid en gezondheid als op de emotionele veiligheid en
+goede ontwikkeling van de kinderen. Het resultaat van het toezicht
+is dat de kwaliteit van het binnenmilieu verbetert (betere luchtkwaliteit,
+vervangen van loden leidingen, rookvrije omgeving en infectie-
+preventie, enz.) en dat medewerkers aandacht hebben voor voeding
+en beweging, voldoende zicht houden op de ontwikkeling van ne 8
+kinderen, toeleiden naar zorg, en mogelijk misbruik of huiselijk Verbinding LKR ek,
+geweld sneller signaleren. "
+m We zorgen samen met scholen voor schoolgebouwen met een slee edelsld:
+goede luchtkwaliteit en een groen schoolplein. > Ouder- en Kind Team
+m We implementeren de Helder op School-methodiek zowel in het >» Ketenpartners geboorte- en kraamzorg
+voortgezet onderwijs als in het mbo. Het doel daarvan is dat EST: Pe
+jongeren het eerste gebruik van alcohol en drugs zo lang mogelijk ‚
+uitstellen. We richten ons in voorlichting en vroegsignalering ook > Jeugd- en jongerenwerk @
+op ouders en andere opvoeders. > Masterplannen ®
+> Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+> Onderwijs en kinderopvang instellingen
+> Preventie- en handhavingsplan alcohol 2021-2024
+> Gezonde School
+22 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+GENERATIE . | | _
+Vitale
+Amsterdammers É
+Voldoende beweging
+57% van de Amsterdammers beweegt voldoende
+en 59% sport wekelijks. Met name bij mensen met
+een minimum inkomen, niet-westerse migratie-
+achtergrond en 65+ters liggen beide cijfers
+significant lager.
+”® ®
+ef
+U À
+Ondersteuning en zorg
+9% van de Amsterdamse volwassenen
+is mantelzorger, circa 63.000 inwoners.
+© Zo'n 16% van de mantelzorgers voelt
+® AS Overgewicht of obesitas zich overbelast, circa 10.000 inwoners.
+/ \ 4 op de 10 Amsterdammers heeft
+overgewicht en 1 op de 10 heeft
+obesitas. De verschillen tussen de Áo’
+f gebieden zijn groot. In Bijlmer-Oost,
+Bijlmer-Centrum, Geuzenveld-
+Slotermeer, Noord-West en Osdorp
+84% heeft zelfs meer dan 5 op de 10
+mensen overgewicht. Gezondheid
+rt 79% van de Amsterdammers ervaart
+een (zeer) goede gezondheid. Dit is
+significant lager voor mensen met een
+minimum inkomen en een niet-westerse
+Roken Zwaar- en/of overmatig alcoholgebruik migratieachtergrond.
+Onder inwoners met een mbo-, havo- of De percentages alcoholgebruik zijn het
+vwo-opleiding wordt het meest gerookt en hoogst onder middelbaar en theoretisch
+het minst onder theoretisch opgeleiden. In opgeleiden. En in gebieden in Centrum, | 79%
+Oud-West wordt het meest gerookt. West en Zuid. Amsterdammers
+EE 22% me 11% 5:
+Amsterdam Zware drinker Met minimum inkomen
+EE 20% 7% 7
+Oud-West Overmatige drinker Niet-westerse migratieachtergrond
+ee En
+ejeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouderworden 8 Mentale ge 5 106, d
+eenamnnmmnmes TEER
+in ZEE:
+61 Waarom? Ten EEn
+Een gezonde leefstijl, waaronder gezond eten en drinken, voldoende Er An &
+bewegen en goed slapen, voorkomt veel gezondheidsproblemen. ne == tert
+Een gezonde leefstijl draagt bij aan een beter immuunsysteem, maakt Tm sn Ber in en el ì Ep B
+mensen veerkrachtiger bij tegenslag, verbetert de cognitieve prestaties = Eel ak n | Pp; : zh A ; k,
+(ook op latere leeftijd), en vergroot het aantal jaren dat mensen in { er Ed “a
+gezondheid leven. Een gezonde leefstijl zorgt in veel gevallen ook voor PS 7 î a p r
+een sneller herstel van ziektes, voor een kleinere kans op complicaties 5 Rt \ E
+en voor een kortere herstelperiode na een operatie of bevalling. Ook 5 ZS ls en TE E ä wr dn
+draagt het bij aan een betere kwaliteit van leven van onder andere re ir mT vi kk $ er vie pes
+mensen met een chronische ziekte. Ongezond gedrag heeft het ride | ngen Ee Î Î A J de an Se ar
+tegenovergestelde effect. In Nederland zorgt ongezond gedrag voor - ee nd s NER E00
+bijna 20% van de ziektelast; het leidt tot ruim 35.000 doden en kost \ a mn == jemen EN -, Er Á Er Nen
+€ 8,6 miljard aan zorguitgaven per jaar. Van het ongezonde gedrag leidt u E % ij zel P Se pe —
+roken tot de grootste ziektelast, gevolgd door ongezonde voeding, Ve ' f Ei a IN ma
+inactiviteit en alcohol gebruik. Deze leefstijlfactoren verhogen het KN, ad Pd Ed we
+risico op chronische ziekten, zoals hart- en vaatziekten, diabetes, COPD Ee. zi Hr Une Then 4
+of kanker. Direct of indirect als oorzaken van (ernstig) overgewicht, rr Ee Kee a ma DE "aman Bil En
+hoge bloeddruk en/of hoge bloedsuikerspiegel. Andere belangrijke Î pn Ë 0 Kn | fj ee as En Ee En ze À U ed RE
+leefstijlfactoren zijn drugsgebruik en gebrekkige slaap. Leefstijl- / Rd KA of LN, 4 EN Nn / £ ij re
+factoren blijken ook van grote invloed op de ernst van het ziekte- Ek ar a dek Mi bg p ke È E 5 75
+verloop van Covid-19. Daarom vinden we het van groot belang om Ek / An Ee 5 5e in \ pe a d Ih P
+Amsterdammers te ondersteunen bij het bereiken en behouden van een | Ë de en Á pe Pare ie 4 Ee ' MZ nh. af IES
+gezonde leefstijl en bieden we passende hulp en ondersteuning om Et An ke hee Ln, £ Ir & en KE Kad
+escalatie van gezondheidsproblemen te voorkomen. Een gezonde | / Ä % al ES EN B NE E— à el 4 Es
+leefstijl en preventieve zorg zijn echter niet voor alle Amsterdammers | R a ie ER ei B Ef des
+even bereikbaar. Vooral mensen met minder bestaanszekerheden 0 d es Ä | k | | > ei L e hid RET Ee BES Bek: bn, 4 |
+hebben een hogere kans op chronische aandoeningen en obesitas, ach # E EN zi Bn ij mn RDS 3 EE Á Ef 4 E ke % ES B : 5 4 HS
+COPD, hartinfarcten, en dergelijke. Er zijn nog veel stappen te zetten om Are "6 hie Ean ho 7 1 aen has 2 Ei B Dd be bel k: EE Ce
+ervoor te zorgen dat juist zij toegang hebben, ook financieel, tot k we BE ate 5 VE Ln eo t Met: Er ï De È ES. eieië E ES À Lr. k 1 "
+informatie, voorzieningen, (sportjaccommodaties en hulp- en onder- Kr WARE Bei ; A bn E ef eis d e, Eee en
+steuningsaanbod. Die stappen zijn nodig om de gezondheidsverschillen lis , Eet \ B ai Se kn aen zin Be Ei, 8
+in de stad terug te dringen. De gezondheidsverschillen in de stad As KL HE (In 1e Tan oi nd ik dem Sei } |
+vragen ook om een specifieke en gedifferentieerde aanpak in preventie, : MEt L En OE Fen \ 5
+zodat we de groepen Amsterdammers bereiken die er het meeste baat hi Í
+bij hebben. i :
+25 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad :
+ejeugd (6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouderworden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid
+6.2 Wat is onze ambitie? 63 Wat gaan we doen?
+Amsterdam is een stad waar iedereen de kans heeft In gebieden waar veel inwoners kampen met problemen op het gebied
+om zo gezond mogelijk te leven en de best mogelijke van bestaanszekerheid, richten we ons op een gezonde fysieke en
+gezondheid te ervaren. sociale omgeving en een goede ketensamenwerking (zie hoofdstuk
+10 Gezonde Stad en hoofdstuk 11 Bestaanszekerheid als basis van
+gezondheid). Dan is een gezonde leefstijl ook voor hen laagdrempelig
+Die ambitie vertalen we in de volgende doelen voor 2030. en toegankelijk. Dat doen we waar mogelijk in samenwerking met
+partners in de stad, zoals Amsterdam Vitaal & Gezond.
+
+m Het aantal Amsterdammers dat hun gezondheid als slecht ervaart,
+
+is met 10% afgenomen. De verschillen in ervaren gezondheid zijn Stimuleren en faciliteren van sport en bewegen en een
+verminderd. gezonde leefstijl
+
+m Minder dan 5% van de Amsterdammers heeft obesitas en m In 2021 worden de mogelijkheden verkend van een Amsterdams
+
+minder dan 35% van de Amsterdammers heeft overgewicht. De preventieakkoord, met name gericht op mbo-studenten en
+
+gemiddelde body mass index in Noord, Nieuw-West en Zuidoost (toekomstige) werkgevers. Hierbij is aandacht voor mentale
+
+wijkt niet langer significant af van het gemiddelde in Amsterdam. gezondheid, voorkomen of verminderen van middelengebruik en
+m 75% van de Amsterdammers voldoet aan de beweegnorm. roken, en gezonde voedselomgeving. We zorgen voor verbinding
+
+Bewegen en sport wordt ingezet als preventie. Het verschil met bestaande initiatieven en met partners in de stad.
+
+in bewegen en sportdeelname tussen Amsterdammers met m We werken aan een vitale samenleving waarin bewegen het
+
+veel en Amsterdammers met beperkte bestaanszekerheden is nieuwe normaal is, vanuit de adviezen van de interdepartementale
+
+verminderd. werkgroep Bewegen het Nieuwe Normaal van de ministeries van
+
+m Minder dan 5% van de Amsterdammers rookt. VWS, OCW, I8&W, SZW en BZK en vertegenwoordigers van de
+
+m Bij minder dan 5% van de Amsterdammers is sprake van zwaar sportsector.
+
+of overmatig alcoholgebruik. m We stimuleren een gezond gewicht, voldoende beweging,
+
+m Het drugsgebruik is afgenomen. gezonde voeding en voldoende rust en ontspanning. Dat is het
+vervolg op en verdieping en verbreding van het in 2021 aflopende
+meerjarenprogramma Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht
+(AAGG). We geven meer aandacht aan volwassenen, die gezamenlijk
+zo bepalend zijn voor een gezond gedrag van de jeugd. We richten
+ons daarbij specifiek op groepen die relatief veel risico lopen op
+overgewicht en/of een chronische ziekte.
+
+m We organiseren brede en laagdrempelige activiteiten in de wijk
+die de kennis en gezondheidsvaardigheden vergroten. Dat doen
+we in samenwerking met formele en informele partners in de stad
+en vooral met Amsterdammers zelf. Een stevige Sociale Basis is het
+startpunt voor preventie. Ook moet deze voor de Amsterdammer
+uitnodigend, herkenbaar, bereikbaar, vindbaar en toegankelijk
+zijn. In de subsidieregelingen van de stad, waaronder prominent
+
+26 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+ejeugd (6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouderworden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid
+die van de Sociale Basis, zijn gezondheidscriteria opgenomen om ee: Ed n dj ei == b |
+ervoor te zorgen dat alle activiteiten bijdragen aan het welzijn Ie ti ì | . EN L | a, g Í /
+en de gezondheid van Amsterdammers. Verder start in 2022 het If ge el el LA eN a E | En
+. . e= en | hert nd EN
+programma Gezondheidsvaardigheden. TI ” ed _ ., : Tk |
+m Samen met gezondheidsambassadeurs in de stad werken we aan eN 7 en Mi Kr zn F Aad RN,
+gezonde gemeenschappen, waarin voldoende bewegen, gezonde EA kt 4 Ë | ns KE LE em mer L k >
+voeding en voldoende rust en ontspanning de norm zijn. Via de BR 0 If il pe \ fi ras El ED ij Ede
+AAGG zijn ongeveer 300 à 400 vrijwilligers getraind die zich inzetten na 1 Le Nr , iS a ES Erie HRE i d|
+voor een gezonde leefstijl in hun buurt. _n Ì | | en fl dje EE en EE nen
+m We organiseren projecten sport als middel; projecten waarbij sport | 8 { IR L| ï ke jé li j ï
+en bewegen onderdeel van een bredere interventie binnen het he Ear ak il GE AE
+sociaal domein zijn. ij Kn Hil, í Ee dE: SE Fa
+m We realiseren sport- en beweegprogramma'’s gericht op | \ re : Ù pt E d
+Amsterdammers die het minst in de buurt komen van het behalen | Ut ne == Í 7 F |
+van de sport- en beweegnorm (zie agenda Sporten en Bewegen, El een ì er 8 Ì
+uitvoeringsagenda urban sports, en sportvisie 2025 De Sportieve Stad). 8 k nr « ai UN
+m We stimuleren fietsen en wandelen door voorlichting en evenementen 1 Na
+en door te bevorderen dat Amsterdammers met een verhoogd risico es
+op ongezondheid gaan fietsen (meerjarenplan Fiets 2017-2022). Maar 8 Ee
+ook verbeteren we de verkeersveiligheid, maken we de stad autoluw
+en leggen we goede fiets- en wandelnetwerken aan.
+m We vergroten de toegankelijkheid van het sportaanbod en werken Sport als middel
+aan een veilig, inclusief sportklimaat waar iedere Amsterdammer Veel Amsterdammers bewegen te weinig en zitten teveel.
+met plezier kan sporten en zich welkom voelt, ongeacht afkomst, Covid 19 heeft duidelijk gemaakt hoe enorm belangrijk bewegen,
+seksuele geaardheid of inkomen. We zorgen voor programma's als onderdeel van een gezonde leefstijl, is. Een beter uitzicht u d
+die sport en bewegen stimuleren in de stadsdelen waar de meeste op een goede gezondheid door sport en bewegen is niet gelijk In Amster am
+mensen in kwetsbare situaties wonen. verdeeld over de Amsterdamse bevolking. Om de meer kwetsbare is bewegen
+m We zorgen in heel Amsterdam voor voldoende beweegaanbod voor Amsterdammers aan het bewegen en sporten te krijgen voeren we .
+gehandicapten, zodat ook Amsterdammers met een handicap het ‘sport als middel’ projecten uit. We zetten daarbij sport in met een het nieuwe
+plezier en de fysieke en mentale voordelen ervaren van sporten ander doel dan sporten of bewegen op zich. We creëren hiermee 1
+en bewegen. niet alleen aanbod voor mensen die enthousiast voor sport zijn, normaal °
+m Sociale steun bij gedragsverandering en het vasthouden van een maar zetten sport en bewegen in op verschillende beleidsterreinen;
+gezonde leefstijl zijn belangrijke succesfactoren. Waar die sociale zoals bij het voorkomen of bestrijden van overgewicht, eenzaam-
+steun in de eigen omgeving ontbreekt, bestaat bijvoorbeeld de heid, ongezonde leefstijl. In ‘sport als middel’ projecten leggen
+mogelijkheid te zorgen voor een beweegmaatje. Ook brengen we we verbinding tussen het beweegdomein, het curatieve domein
+de verschillende online communities voor een gezonde leefstijl en het welzijns- en sociale domein. Sport is een uiterst effectieve
+meer onder de aandacht, zoals apps die het mogelijk maken om —en goedkope — vorm van preventie omdat het niet alleen gezond
+vorderingen te delen met anderen en online challenges. is maar ook leuk. Zo wordt voor alle Amsterdammers bewegen het
+nieuwe normaal.
+27 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+e jeugd bve Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezo
+Hulp en ondersteuning bij een gezond leven m Alle professionals en hulpverleners van de JGZ en van buurtteams
+m Het Buurtteam Amsterdam is de plek in de wijk waar zorg en en preventiemedewerkers dragen de boodschap van rookvrij
+
+ondersteuning op verschillende domeinen op een laagdrempelige opgroeien uit aan Amsterdammers en nemen dat mee in hun
+manier samenkomen. Het Buurtteam Amsterdam helpt werkzaamheden.
+Amsterdammers bij het maken van een plan om de gezondheid m We zorgen voor de juiste communicatieboodschappen en -middelen
+te verbeteren, bijvoorbeeld bij problemen met verslaving of om specifieke groepen te bereiken en passen toe wat we in de
+overgewicht of bij de wens om gezonder te eten en meer te Covid-19-pandemie op dat gebied geleerd hebben. In deze periode
+bewegen. Daarbij werken de buurtteams integraal samen met zijn de digitale mogelijkheden voor zelfhulp bij gedragsverandering
+professionals uit verschillende domeinen. en een gezonde leefstijl enorm toegenomen. We onderzoeken hoe
+m We maken stadsbrede samenwerkingsafspraken tussen huisartsen, we effectieve digitale middelen zo veel mogelijk toegankelijk maken
+buurtteams, OKT en Welzijn op Recept. Met Zilveren Kruis, voor alle Amsterdammers.
+de buurtteams, de Amsterdamse Huisartsenalliantie en Elaa, m Tussen de Buurtteams, huisartsen, wijkverpleegkundigen en de
+samenwerkingspartner voor de zorg in Amsterdam en Almere, FACT teams voor wijkgerichte ggz worden afspraken gemaakt
+trekken we samen op. voor een eenduidige en herkenbare werkwijze in de stad voor de
+m Samen met partners van zorg en welzijn zetten we Welzijn op samenwerking.
+Recept, gecombineerde leefstijlinterventie (zorg voor mensen met m De Buurtteams Amsterdam hebben verschillende instrumenten
+overgewicht of obesitas) en actieve leefstijlinterventies in wanneer in hun toolbox, waaronder de Zelfredzaamheid-Matrix en het
+die passend en nodig zijn. Het gaat om passende lokale activiteiten instrument Wat Telt. In beide instrumenten wordt gekeken naar
+en interventies die bijdragen aan de gezondheid en het welzijn fysieke en mentale gezondheid en middelengebruik. Het gebruik
+van inwoners. van gelijke instrumenten door professionals van verschillende
+m We vergroten de kennis van formele en informele partners in de wijk organisaties in de wijk draagt bij aan een gemeenschappelijke taal
+over gezond slaapgedrag en het belang daarvan voor een optimale en verbetert de onderlinge communicatie.
+gezondheid. m We investeren extra in de ondersteuning van chronisch zieke
+m We minimaliseren de gezondheidsschade bij mensen die Amsterdammers. Dat doen we in de coalitie Amsterdam Vitaal &
+genotmiddelen (recreatief) gebruiken en verminderen de kans Gezond, waarbij aandacht is voor passende zorg én achterliggende
+op verslaving en de maatschappelijke problemen die daaruit problematiek.
+voortkomen. Samen met de verslavingszorginstellingen,
+jongerenwerk, vo- en mbo-scholen, veldwerkorganisaties en
+ziekenhuizen ondernemen we diverse acties om deze doelen
+te bereiken.
+m We beperken de gezondheidsschade bij mensen met drugs- of
+alcoholverslaving in zeer kwetsbare situaties, zoals in de dak- en
+thuislozenzorg en in de geestelijke gezondheidzorg. De hulp die we
+daarbij bieden, is laagdrempelig en op maat.
+m We streven naar een rookvrij Amsterdam en vormen daarom een
+Amsterdamse Rookvrije Alliantie met als doel om te inspireren
+en informatie en ondersteuning te geven. We verbeteren de
+toegankelijkheid van de ondersteuning bij stoppen met roken voor
+Amsterdammers met een minimuminkomen.
+28 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+e jeugd bve Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezo
+Tijdige signalering
+m We delen kennis en informatie over alcohol- en drugsgebruik met
+professionals die werken met jongeren en jongvolwassenen, zodat
+problematisch alcohol- of drugsgebruik eerder wordt gesignaleerd.
+m We stellen medewerkers op de spoedeisende hulp van ziekenhuizen
+en in de arrestantenzorg beter in staat om problematisch
+middelengebruik te signalen en toe te leiden naar passende zorg.
+m We zorgen voor meer kennis onder zorgprofessionals
+over zorgbehoeften van specifieke minderheden en over
+gezondheidsverschillen in de stad. Ook bespreken we met
+zorgprofessionals hoe zij kunnen bijdragen aan gelijke kansen op
+gezondheid voor alle Amsterdammers.
+m We vergroten de kennis over risicogroepen en risicofactoren voor
+chronische ziekten.
+m We investeren in speciale trainingen voor professionals waarin we
+hen bewust en vaardig maken in het herkennen en omgaan met
+laaggeletterden. &
+Verbinding in de stad
+> Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht 4 € D $
+> Buurtteam Amsterdam N x
+> 1°liijjngezondheidszorg >
+In
+> Sociale Basis y
+> Sportaanbieders A\ l)
+> Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond 0)
+29 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+r der of ak Far l dl e a ai dr nd En zn E at dn rn er WE on
+- Ee fn Bemal Eg B, ie ef RE je erat
+5 ar Dn NN Ee PNT " 3 B ES 7
+B df p - ir 2 e = id „rl Er E e =
+: fn é Ej Ke, En En kl, e a ES ke k E
+E : are if at EEN ENE a si
+WE rea A 4 ER | AE TG il
+8 È Ä t ig ke er ee = À KE £ me fen Ë = ri pr hee ee rn
+L Lik EF al > E PE on et | en E E Ke Ad
+ee ee en EN E 6 : pi st d /s i el ‘ Ee El zi jk is
+r Ne df al > x le, : E 1 | ' aa ik ek EN pep Tâ, » n 1
+nj AK ne k Al ’ Kee a in : 3 _m in , Ne ES ï _ 8 L Î |
+kan al dd i es ge # « F hant Ei le ide, OE 1 Sn
+Î ne w ; rn f : RE FEA Ki Ì art ze”
+, rr , eee EE, U  — fs PE) kr — |
+je ee dr B : ie: E\ “ te if A rz heen ge ® “
+man _ f nl hd le 5 hike Er ie . EN |
+ei Pais # hr : | Îe Er if L- il wed F 5 k:
+ar Lade ir En , dj me mm heer ed A
+À rn Ere en en a Pp’) es AN Me A ijk
+gt Pd Ek or eg n bf | Ee EE | oR he
+ad pe = ï Ei we en | 5
+Te de had ' Lr ' Ek
+ä Ee ZT (7 Es | 3 ee Ï L En en A al
+Pd ii ’! A - B gee
+EE ref En De 1) B : gei e= 4 pe
+Erpe ar hele TIR / EK: Te É a
+ed RBE Beten / A En NER B DW
+Nt 4 P P | e er Een An nen | es ee Ede EN ee Pi
+hi „ BEA dj É inr Et NR — Rie eten Ef í 5
+et PF APE ee > LNE Re en Ake vd ‘
+ft Pr he a ir EN a Reen sf
+el „Ae Es tr Tad AN Eje Í Oe ee td ns Amt fj
+ed BE ae ek en ae NM et
+he ' rr Ke en Ek eetl : AN eN ee ï
+a? \ df FS S/ ie ge er a er ik le Tik Elien a f de Ee d Ae E 5 In
+Et AIT NEE ZA EIN SE EE Ok
+wate ke WI A nete a pf re Ee Ak
+ir { f w / Js re IN ES ten Po RE E e BE / É OE É ie iN
+Ad ve pn , ES 7 vn EEE MOU ME a) En Ee me : # end BT a Si N
+„| daad 2 af _= p Ee d E Es n ar Í 5 ; in
+ba mee í Ki = Ee # af f 1 p Ì
+k we € : 7 en S Á ï Ee
+ek TA Zn AAP ME nee Een r EN OE
+jk TN e kr Ale ern ee nf # F en Ì
+Î id ‚ 8 | Ei sie El — Je f- J # 5 F = Ì X
+MT pe el Af jose) 5 De el “4 } zr FT £ r Ï EE \
+É a dn, Ti es ee El A ft ne pe es zer __n et Z £ - Ë Ë é P 5
+a ere el al > IK Ì KA, f Ï n 3
+st eh je ke te kel EE j ei À # Fz d ì Ì L
+er Pe E 3 a ä Ï Í r
+pr z ek Ee je 2 d e Ë IE
+ME sr a Ei £ d 8 # 7 ï
+# ; ed Í | ï
+4 N Ë À E É s k
+E eh _ern k al 3 Ï |
+Ô Ë } k be
+: li Ì k
+# 4 £ F Ë k
+é / / snee rk
+j tn / ii je
+f f Ë dE r ek
+WE dee 4 Ë Ô ==
+pe ij ú '
+4 ne & |
+F # EE match À
+/ / 3 De
+rn TEE / i 8 Ü
+Ë Fo ne en Bia Ë B
+f IJ en 6 k
+{ pm
+Ee E Pal fi
+Ean ie £ |
+Eenzaamheid Gezondheid
+Onder 75-plussers geeft totaal 58% aan Gezondheid neemt af met de leeftijd. 65%
+eenzaam te zijn, waarvan 13% zegt ernstig van de 65-74 jarigen ervaart een (zeer) goede
+eenzaam te zijn. Onder 18+ geeft 53% gezondheid en 55% van de 75-plussers.
+aan eenzaam te zijn, 15% daarvan
+zegt ernstig eenzaam te zijn. | 79%
+Amsterdammers
+<5
+65-74 jarigen
+0
+PC ê en ss
+75-plussers
+Veerkracht
+Mantelzorg 65-74 jarigen geven aan meer veerkrachtig
+14% van de 65-74 jarigen geeft te zijn ten opzichte van 75-plussers.
+aan mantelzorger te zijn t.o.v.
+9% gemiddeld in Amsterdam. | 52%
+65-74 jaar
+© B <
+MA. _ < 75-plussers
+h
+heef Zwaar of overmatig alcoholgebruik
+Overmatig en/of zwaar alcoholgebruik
+onder 65-plussers.
+B / HEN 14%
+65-J4jarigen Roken
+Amsterdammers boven de
+[| 10% 65 jaar roken minder vaak
+O 75-plussers dan de jongere volwassen
+Amsterdammers.
+Ongevallen 4
+Ongeveer 33% van de En 14%
+Amsterdamse 65-plussers is 65-plussers
+in het afgelopen jaar
+minstens één keer gevallen. [| 22%
+18+
+ammers WMitaalfoudenworden® 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezondestad 11 Bestaanszekehineiefalsbassvantgezondheit
+71 Waarom? 72 Wat is onze ambitie?
+Ook onder oudere Amsterdammers zien we grote Alle Amsterdammers kunnen vitaal ouder worden
+gezondheidsverschillen. In Nederland hebben ouderen in en een betekenisvol leven leiden in een voor hen
+een kwetsbare positie vaker te maken met een stapeling van vertrouwde omgeving ongeacht hun achtergrond,
+gezondheidsproblemen. Ze leven 6 jaar minder lang en bijna 15 jaar 8 ì
+minder lang in goed ervaren gezondheid dan andere ouderen!. Het alata edele la Keda ke bekoelt
+aantal 65-plussers neemt toe, vooral de groep 65-plussers met een
+niet-westerse achtergrond. Ook het aantal 7/5-plussers stijgt sterk de Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen:
+komende jaren. Ouder worden brengt gezondheidsproblemen met zich
+mee, zoals een hoger risico op chronische aandoeningen als hart- en m Het percentage ouderen tussen de 65 en 80 jaar dat wekelijks
+vaatziekten, COPD, diabetes en dementie. Chronische aandoeningen sport stijgt van 61% (2019) naar 69% (2025).
+en valincidenten hebben soms ernstige consequenties voor de m Vermindering van het aantal valincidenten bij ouderen.
+zelfredzaamheid en voor de kwaliteit van leven. De te verwachten m Ouderen wonen langer goed en zelfstandig.
+toename van het aantal ouderen in Amsterdam met (gezondheids) m Minder ouderen zijn eenzaam.
+problemen betekent dat ook de vraag naar zorg toeneemt, zowel m Betere ondersteuning van ouderen en mantelzorgers bij het
+verzekerde zorg als zorg waar de gemeente verantwoordelijk voor voorkomen en vertragen van dementie.
+is. Een bijkomende uitdaging voor Amsterdam is het tekort aan =m Ouderen zijn beter toegerust op het gebied van zelfmanagement
+zorgprofessionals die deze ondersteuning en zorg voor onze ouderen en gezondheidsvaardigheden. En ouderen worden goed
+moeten leveren en de toenemende druk op mantelzorgers. ondersteund bij beperkte digitale vaardigheden.
+1_https://opendata.chs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/83780NED/
+
+table?fromstatweb
+
+32 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+7 Vitaal ouder worden rheid als basis van gezondheid
+
+73 Wat gaan we doen?
+
+Voorbereiden op gezond en veerkrachtig ouder worden m We verduurzamen het programma door de eerste lijn steviger
+
+Wie van jongs af aan een gezonde leefstijl heeft, heeft een grote aan de aanpak Laat je niet vallen te verbinden en werken met
+
+kans om als oudere vitaal te zijn. Maar het is nooit te laat om aan een zorgverzekeraar Zilveren Kruis aan een nieuw ketenontwerp met
+
+gezonde leefstijl en vitaliteit te werken. In de levensfase na pensionering passende en duurzame bekostiging.
+
+is dat bijvoorbeeld goed mogelijk. Wie dan nog fit en actief is en
+
+gezond leeft, heeft een grotere kans om in de jaren daarna redelijk Goed en langer zelfstandig wonen
+
+gezond te blijven. Mede door een goede voorbereiding in combinatie De trend is dat ouderen langer zelfstandig wonen, maar veel woningen
+
+met de juiste kennis, voorzieningen en ondersteuning blijven ouderen in in Amsterdam zijn niet geschikt om oud in te worden. Dat vraagt
+
+de toekomst veerkrachtiger en is minder ondersteuning en zorg nodig. om extra aandacht voor ouderen op de woningmarkt. Buurtteams
+
+verstevigen de verbinding tussen wonen, zorg en welzijn. (Zie hoofdstuk
+
+Meer sport en beweegparticipatie van ouderen 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid.)
+
+m We stimuleren sportaanbieders om passende sport- en beweeg-
+activiteiten te organiseren voor ouderen. Die dragen bij aan hun Verminderen eenzaamheid
+vitaliteit, zelfstandigheid en gezondheid. We zoeken naar mogelijkheden om eenzaamheid onder ouderen te
+
+m Wezetten projecten ‘sport als middel’ in om kwetsbare ouderen verminderen, met name onder ouderen in kwetsbare situaties. We
+te stimuleren tot meer beweging. Dit draagt bij aan hun vitaliteit, implementeren werkzame elementen en programma’s binnen de
+zelfstandigheid en gezondheid. Sociale Basis.
+
+m In Zuidoost zijn goede resultaten behaald met het senioren- m We werken aan behoud en versterking van de veelbelovende
+sportfonds. Daarom breiden we het Amsterdamse initiatieven die tijdens de Covid-19-pandemie zijn ontstaan.
+seniorensportfonds uit naar alle stadsdelen. Hiermee stimuleren
+we de deelname van ouderen in kwetsbare situaties aan sport- en Zingeving en veerkracht vergroten
+beweegactiviteiten. m We gaan samen met de Sociale Basis, buurtteams, eerste lijn en
+
+ouderen een plan maken hoe we zingeving en veerkracht bij ouderen
+
+Verminderen valincidenten kunnen vergroten. Hierbij is extra aandacht voor ouderen van zeer
+
+m Methet programma Laat je niet vallen, onderdeel van de hoge leeftijd en voor ouderen met niet-westerse achtergrond.
+coalitie Ouderen van Amsterdam Vitaal & Gezond, werken we We sluiten aan bij het speerpunt van de coalitie Ouderen binnen
+aan vermindering van het aantal valincidenten met 40% bij de Amsterdam Vitaal & Gezond.
+deelnemers. In 2023 is daarvoor in ieder stadsdeel een plan van
+aanpak. Ook is er dan een netwerk waarin initiatiefnemers in de (Preventie van) dementie
+Sociale Basis, vrijwilligers, paramedici, thuiszorg, eerste en tweede m Methet beleidsprogramma dementie werken we aan
+lijn samenwerken. dementienetwerken waarin medisch georiënteerde professionals
+
+m Binnen de aanpak Laat je niet vallen besteden we extra aandacht samenwerken met professionals uit het sociaal domein, zodat
+aan het bereiken van groepen in de meest kwetsbare situatie. mensen met dementie en hun naasten goede ondersteuning krijgen.
+We ontwikkelen als voorbeeld met diverse partners in de stad een m Dementie is voor een deel te voorkomen of te vertragen door
+training voor mensen met een verhoogd valrisico en beginnende een gezonde actieve leefstijl. De activiteiten om de vitaliteit
+cognitieve problemen. van Amsterdammers te vergroten (zie hoofdstuk 6 Vitale
+
+33 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+7 Vitaal ouder worden rheid als basis van gezondheid
+Amsterdammers) dragen ook bij aan het voorkomen of vertragen Integrale samenwerking
+van dementie. m Als gemeente zoeken we samen met de zorgverzekeraar Zilveren
+m In aansluiting op de dementievriendelijke omgeving werken we Kruis naar oplossingen van de huidige knelpunten en naar passende
+aan bewustwording bij (oudere) Amsterdammers van wat ze zelf financiering.
+kunnen doen om dementie te voorkomen of vertragen. Zo zijn er m We werken samen met ouderen en betrekken hen bij de uitwerking
+leefstijlprogramma'’s voor mensen met (beginnende) dementie en en uitvoering van beleid. De aanpak Valpreventie heeft bijvoorbeeld
+hun mantelverzorgers. een adviesgroep van ouderen.
+m Doordat het aantal mensen met dementie toeneemt en doordat
+ouderen langer zelfstandig (moeten) blijven wonen, zijn er steeds Digitale innovatie
+meer mantelzorgers nodig. Het is van groot belang dat we de m Wezetten in op digitale innovatie en het verbeteren van
+ondersteuning van die mantelzorgers versterken. gegevensuitwisseling tussen hulpverleners in de ouderenzorg.
+Binnen Amsterdam Vitaal & Gezond is er een coalitie Digitale
+Verbeteren inzicht, kennis en vaardigheden ouderen zorg. De coalitie Ouderen werkt daar nauw mee samen om
+m Werichten ons op het vergroten van zelfmanagement en gegevensuitwisseling tussen zorgverleners te verbeteren.
+gezondheidsvaardigheden. Voor zelfmanagement zijn m We brengen effectieve ICT-oplossingen voor ondersteuning van
+gezondheidsvaardigheden, taalvaardigheid, digitale vaardigheden ouderen bij het langer thuis wonen onder de aandacht.
+en toegankelijke informatie en zorg nodig. Waar nodig sluiten we m We ondersteunen ouderen met beperkte digitale vaardigheden
+aan bij Taal voor Allemaal en het programma Samen digitaal vaardig op een manier die aansluit bij de taal, cultuur, waarden en
+van de Sigra, het regionale samenwerkingsverband van organisaties belevingswereld van verschillende groepen ouderen.
+in zorg en welzijn. Er zijn verschillende programma's en activiteiten
+die helpen om zelfmanagement en gezondheidsvaardigheden te Kennisontwikkeling
+leren of te verbeteren. We werken samen met sleutelfiguren en m Samen met onder andere Amsterdam UMC, Hogeschool van
+vertegenwoordigers van ouderen om ook ouderen in kwetsbare Amsterdam en het Ben Sajet Centrum doen we wetenschappelijk
+situaties te bereiken. Uiteraard hebben we nadrukkelijk oog voor onderzoek naar specifieke thema's en doelgroepen rond
+de Amsterdammers die om welke reden dan ook niet mee (kunnen) ouderen en gezondheid. Zo is er een onderzoek naar het effect
+komen in de digitalisering. van de Covid-19-pandemie op ouderen met een niet-westerse
+m We vinden het belangrijk dat ouderen zich tijdig voorbereiden migratieachtergrond.
+op de mogelijke gevolgen van (nog) ouder worden. We sluiten
+daarom aan bij de voorlichtingsmarkten en andere activiteiten die in
+verschillende stadsdelen georganiseerd worden. VTI eren ©
+> Ketenpartners ouderenzorg
+> Buurtteams Amsterdam
+> 1°lijngezondheidszorg
+> Sociale Basis
+> Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+DOES Lal er A Ol Leaked
+34 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+re, 2e d- e ER RN
+d SR ee i a en 6e re RE oe A ls eed Á An E E ts HER vts er tr 8 wert B wr et
+ei men en A ee ard bre Ki NP ie ord B 5
+RN A ab en ie EE RR ineen dat ie EEn E A ri
+ER var! ws nk bis ki À hs Fe ri Pele 4 | 7 ERE We 8 FE : | Es Ait rik ER er fn
+ok Dl RR Vr ER / BE ARR VS
+a ae sl zi Ee oe “ae NN ee EN er | red rk es kj NE — er ER iT 27
+nn OE dn en ae a NI DE ATEN û AE AE
+5 aa Ee Pad Eel —=j zn K, a id Nd en ed 5 nn ik | | REG Ô Rd ed Me : oet 2e : \ Des de Wp kn + ï Red K €
+An Eel Hit rde Pk A Re. ee | mm =| Ee Ee 2 en Rn ah ei Tr, i N
+CNE | ed En hit É Ne NE getal | 3 1 Teal A de Ra Ere tek } E En ve - ;
+ate | seg erf AAT EE es A EEEN ane en Eijs
+B Ig ES en NPN de EEE | fe
+== et ien inn ZE en al rl hi EI f ER ern Vaan Ad er EN de 3 n
+HT - zE E - df £ B vr DE RER En NE HE IJ eg BEE a Le Aid ET, # es ee, DN , f Ì GR Di Ì PS S 4
+En nnen En - h cl OER REEKS H UN TE | ET
+aL in ek DE ad ke Eed 1 KeS: E dana
+A nl ee SEN CT TT ON Beet EN A oan EN!
+[ EE Et he hehe : | À Ì re E dl NRE ne mil
+MRE zl EE iid Fel Ee Ee eed Heen sn OND jerenn Een mm e x Re
+ie IE EESER RK il : - i EN \unman Jh HRH É | ar ME wen Pa eN
+gr, Sea EN ME et | A R_D Dr ME Ô
+ES | Ei EE A 4 E 8 iN À, Ê GEELEN TE E ä ann d ES
+nen et Ë ETT Oi NER > Ô
+ei =d ms ER OER OO NE ' in on An e A
+er tk EE _ B -r a me mm Ì Ur, _ ER pe It re # Ea E rl 8
+el fn rn = Wil rd Nam en e Ì
+L "Id == R AS En |= alki Ne GK 1 jen
+‚ jn : mn rn NE ie : er N Zij
+me —- =n er si =e PEET pr - el Ln ú ke Ee , ze E
+_ ET N- Ö En hen Een -
+ee) Es ‚ ee en, Ee . | E 4 7 Ll an pl ks, Ks
+U (ik SE EN MEREN | HR :
+df Ng 5 d e LE Ea | e
+5 re ki Wed Ei Ei UE Fr EE An de! 2 EE, n N Er
+A | " Ë lant WE eN an HE Á
+R Á Em : IR en 4 B” de! DE. | me ee Ì À ht: — | 6
+[mmm r Ee [ | OR Fr % 5 …, ei ri Pr à er E oe, 8 5 DE oi En La op E n ais HE _
+rn 7 A EE - Pe eer e Eed „ij : n smd t 4 e D Ede f ri
+ü re ki, er, zi nne € EEn Bene rad PA ih Ta
+p EE BA en A eg
+—_ Fe : Er es OS Ot an F
+- EE / Fi EE Es in k zi PE 7 er et F kr [al a FL
+En Ee ef " ej
+ee eren 5
+dl EL
+es 6 8 | Ee ef 3
+=S kr |
+_N à
+| e
+Ì = L-
+JB 5 in
+® Ak 8
+gezondheid d IN
+RE f Eren Kk en.
+eg ee EN
+DS
+Staat van de stad e
+Mentale problemen
+Van de Amsterdammers van 18 jaar en
+ê ouder geeft 45% aan matige en 9%
+ê ernstige mentale problemen te onder-
+ê vinden.
+EN +5:
+PS :
+Matige mentale problemen
+In >
+Ernstige mentale problemen
+Inkomen
+Vluchtelingen Onder mensen met een minimum
+Depressies komen vaker voor bij vluchtelingen inkomen heeft 18% te maken met ernstige
+en statushouders; ongeveer 13 tot 25% krijgt psychische klachten ten opzichte van
+te maken met posttraumatische stressstoornis 7% onder mensen boven het minimum
+en/of depressie. inkomen. Het percentage volwassenen met
+ernstige mentale klachten loopt uiteen van
+5% in Oud-Zuid, en Centrum-Oost, 7% in
+8 OO Buitenveldert/zuidas tot 13% in Bos en
+® ® Lommer en 15% in Noord-Oost.
+à ;
+OE mn
+e Minimum inkomen
+f AN e M 7x
+> Minimum inkomen
+Seksualiteit en somberheid | | |
+Jongeren met een homo- of biseksuele oriëntatie doen 3 tot 5
+keer vaker een zelfmoordpoging. Van de transgenderjongeren
+ervaart bijna driekwart psychische klachten. Daarnaast hebben zij
+5 tot 10 keer zo vaak zelfmoordgedachten dan de totale groep
+Amsterdamse jongeren.
+worden | 8 Mentale gezondhed Ene lRerrZente life 9 Goede bescherming tegen infectieziekten” "10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheidals basis van gezondheid
+ui ij e
+rn
+81 Waarom? a Bee.
+GEE ki Ie
+Psychische problemen worden vaak veroorzaakt door stress en mentale en Edin B aen
+druk als gevolg van levensomstandigheden, levensgebeurtenissen, fkes 1e if Pr ak er
+. . . . ee ús 2 9 Ft hg, A AREN E- ‚n RAF de 3
+leefomgeving, sociaal isolement of de veeleisende (digitale) samen- »ikge ! ed LN RE.
+leving. Het vermogen van mensen om hiermee om te gaan is afhankelijk eri ef . lg zal Eese EEn %
+van hun veerkracht en hun hulpbronnen, zoals hun sociale omgeving. kene ; : PR hd ed 5e ” ef
+. N ee Ee ER rt ET TE ej
+Mentale gezondheid en veerkracht zijn essentiële voorwaarden om Re Re dee cr ze ed pe en Pk = ge
+. , ve oe : lea A et Ake iid
+gezond te leven en gezond op te groeien. Maar de mentale gezondheid rh EN ae Ee re El AE
+. EM ie Ke DE é ee, Â= EN 8 ke D rde dn Fe Te 5 d
+staat in toenemende mate onder druk. EERE ET a vr Me are EE TR LOP
+AR Re EE A AE EP
+Amsterdammers met mentale gezondheidsproblemen willen we zo en nj EMR Pl En ke EEE B eN
+vroeg mogelijk helpen met de juiste ondersteuning en advies, maar ENE en | Re en es \ | Es RE idd tl en ES
+. . a Ee ade KE ed 1 ke. ENT: BE LE
+dat lukt nog niet goed genoeg. Voor veel Amsterdammers is de stap te Del (ae B, Sn ‚b a Pa eeen 4 > Ne eed GERNE, dl es t
+groot om te praten over hun klachten, laat staan bij psychische klachten A k pt hee in Eek et ER Es ik tora TE
+naar de huisarts, basis-ggz of een andere hulpverlener te gaan. Ap ef PE © in gtje 9 as (Ee | | le
+Ze schamen zich of weten de weg niet. Tegelijk zien we een ï 7 E ar we ij a mm et Hd ak û 13 A
+oververtegenwoordiging van aanmeldingen van Amsterdammers met ak rn le ee ann 7 . MEE Nb nn Pe EA hm Te É
+hoog opgelopen mentale problematiek bij de crisis-ggz. Als mensen wel et leje e ge Fe KR ed] rene
+. . … 8 ee Nm 5 eere ci fik E f he
+om hulp vragen voor mentale problemen, sluit aanbod niet altijd aan bij an T ern SN i Er mn Ki An mr
+Ù hl en Ll —__ 5 Elen ke
+de vraag. Belangrijk is de verbinding maken tussen het preventieve E á BA Eni kr ae ee
+aanbod en specialistische zorg. Vroegtijdige steun is juist belangrijk om en kl \ pe ne dak : SE le
+te voorkomen dat negatieve gevoelens sterker worden. Grote knelpunten 5 = Ei dl
+. … . hl eN ' „Ù
+in de zorg zijn de toegenomen zware problematiek zoals eet- en hd 3 mn Prak he gi
+angststoornissen, en de oplopende wachtlijsten. Daarnaast hebben we 5 3 Ed f 9 ij ES = ad dS . 2 en
+ook de taak te zorgen voor verwarde en onbegrepen personen die : 4 En p di Te | li a nn Pa Ee:
+geen hulp vragen of geen hulp willen. Voor hun naasten is niet altijd er Á en Ep | En Mn Een al
+duidelijk waar ze terecht kunnen als ze zich zorgen maken. 5 EE > EE det EE EK Pi
+| ° EN OMP
+De verschillen tussen groepen in omgang met mentale problemen,
+bijvoorbeeld die tussen verschillende culturen of tussen mannen en eel ac
+Eek . n
+vrouwen, vragen om een inclusieve aanpak. Er moet een passend ik :
+aanbod zijn voor de verschillende groepen. Ook is het van belang om 8
+zo vroeg mogelijk te beginnen met hulp bij mentale problemen. :
+2,
+Nier TA, U = oves. be ee  —
+_—___ ER4 =
+Ls
+Be
+37 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad ei Ean e 8 — nn 5 ee tE] d
+eed |t il ze DE nt En 5 a ten Be nr
+LT er Ee en MODE er k rn en,
+dheid
+« er.
+8.2 Wat is onze ambitie?
+m Jongeren vanaf het derde jaar voortgezet onderwijs
+m Amsterdammers met een migratieachtergrond
+m Werkgevers en ondernemers
+De EPA ontwikkelagenda wordt geëvalueerd en de werkzame elementen
+hieruit worden voortgezet.
+In 2030 ervaren minder Amsterdammers mentale problemen. Daarnaast
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen. streeft EPA naar 30 % meer herstel en participatie voor Amsterdammers
+in een psychisch kwetsbare situatie. We zetten hierbij in op een andere
+m Het aantal Amsterdammers met matige mentale problemen is kijk op zorg en organisatie. Daarbij is gestart in Amsterdam Zuidoost om
+met 10% gedaald naar 35% in 2030. De verschillen in mentale samen met inwoners en sleutelpersonen zorg te dragen voor mensen
+gezondheid tussen groepen in de stad zijn minder groot. met EPA, behoeften beter te laten aansluiten bij bestaand aanbod en
+m Milde mentale problemen worden eerder herkend en erkend stigma rondom mentale gezondheid te verminderen.
+zodat mensen met die problemen ook eerder ondersteuning Het plan van aanpak Amsterdam Mentaal Gezond beschrijft de
+zoeken en krijgen. specifieke inzet hierop voor de komende jaren.
+m Meer Amsterdammers zijn veerkrachtig en doen mee in de
+maatschappij. Mentale weerbaarheid van jonge Amsterdammers
+m Meer Amsterdammers spreken met elkaar en met Het doel is een veilige omgeving te creëren voor de jongeren waarin
+zorgprofessionals over hun eigen mentale gezondheid en die van ze mogen falen, vallen en weer opstaan. Dat doen we door elkaar te
+hun naasten. inspireren, kennis te delen en van elkaar te leren. We stimuleren jongeren
+m Meer Amsterdammers zijn bekend met het mentale zorgaanbod om bij mentale problemen steun te zoeken en erover te praten.
+in de stad. m We investeren in locaties en mensen om mee te praten, in praktische
+m Eris meeraandacht voor mentale gezondheid in de publieke tools waarmee jongeren voor zichzelf en voor anderen kunnen
+ruimte en sociale omgeving van Amsterdammers. zorgen, in ontmoeting en nabijheid.
+m We zorgen voor vroegsignalering door open gesprekken met de
+jongeren op basis van gelijkwaardigheid.
+8.3 Wat gaan we doen? m We bevorderen mentale gezondheid op scholen door mentale
+veerkracht te integreren in het onderwijsaanbod.
+In de stad wordt hard gewerkt om de mentale gezondheid van m We stimuleren jongeren om te sporten, omdat sporten een bewezen
+Amsterdammers te verbeteren. Amsterdam Mentaal Gezond Thrive en effectieve bijdrage levert aan fysieke en mentale gezondheid.
+de betrokkenen bij de ontwikkelagenda van Ernstig psychische m Via een online campagne Uptalk op sociale media en de website
+aandoeningen (EPA) vormen samen de coalitie Mentale Gezondheid van Thrive Amsterdam brengen we gratis telefoonlijnen, coaches en
+binnen Amsterdam Vitaal & Gezond. Met deze coalitie geven we een andere hulpbronnen onder de aandacht.
+impuls aan de stad om samen aan de slag gaan van preventie tot aan m Het aanbod en de tools worden brengen we onder de aandacht bij
+chronische zorg voor mensen met EPA. Binnen Thrive starten we een huisartsen, jongerenwerkers, wijkwerkers, docenten vanuit de GGD
+sociale preventieve beweging met inwoners, onderzoekers, en andere professionals, en bij jongeren zelf met extra aandacht
+zorgprofessionals, ervaringsdeskundigen en beleidsmakers om de voor de stadsdelen Zuidoost en Nieuw-West.
+mentale gezondheid en de veerkracht van alle Amsterdammers
+te bevorderen en te versterken. We hebben speciaal aandacht voor:
+38 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+worden | 8 Mentale gezondhed ME El RerrZente life 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezondestad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezon
+
+Passende preventieve mentale zorg voor alle Amsterdammers Mentaal welzijn in de sociale omgeving
+
+m We zorgen voor aanbod voor Amsterdammers met een We brengen mentale gezondheid in de sociale omgeving structureel
+migratieachtergrond met specifieke aandacht voor schaamte, onder de aandacht.
+stigmatisering, en ervaren barrières om hulp te zoeken en te praten m Werichten ons op een gezonde werkomgeving (zie hoofdstuk 11
+over mentale problemen. Bestaanszekerheid als basis van gezondheid)
+
+m Voor mensen met ernstig psychische klachten maken we de Sociale m Werichten ons op gezonde scholen (zie hoofdstuk 5 Gezonde,
+Basis toegankelijk en veilig. Daarnaast bieden we passender veilige en kansrijke jeugd).
+ondersteuning die aansluit bij de vraag en de beleving van deze m We verbeteren de deskundigheid op het gebied van mentale
+groep, met specifieke aandacht voor biculturele jongeren. gezondheid in de sociale omgeving en op scholen en bij de
+
+m Voor vluchtelingen en asielzoekers is voldoende aanbod om professionals in het sociaal domein.
+posttraumatische stressstoornissen en andere psychische klachten m Via de coalitie Mentale gezondheid binnen Amsterdam Vitaal &
+te voorkomen of verminderen. Gezond komen mentale gezondheid en het actieplan Ernstige
+
+m Met de aanpak Suïcidepreventie Amsterdam verminderen we het Psychiatrische Aandoeningen stadsbreed op de agenda, om te
+aantal suïcides en suïcidepogingen door vroegsignalering en door beginnen in stadsdeel Zuidoost.
+suïcidale gedachten bespreekbaar te maken. Ook bieden we nazorg m Werichten ons op de mentale gezondheid van mantelzorgers.
+voor mensen die een suïcidepoging hebben gedaan, ondersteunen
+we nabestaanden én beperken we de toegang tot dodelijke middelen. Mentale ondersteuning is normaal
+Deze aanpak is in Amsterdam succesvol gezien de dalende trend in Praten over mentale gezondheid moeten we voor en met alle
+de suïcidecijfers, ook vergeleken met het landelijk gemiddelde. We Amsterdammers uit de taboesfeer halen. Het is voor nog te weinig
+hebben extra aandacht voor jonge LHBTIQ+-Amsterdammers. Amsterdammers normaal om over mentale problemen te praten.
+
+m Erisextra aandacht nodig voor het inlopen van zorgachterstanden, Dat geldt zowel voor burgers als voor zorgprofessionals.
+zonder daarbij het mentale welzijn van ggz- en andere m We stimuleren vooral jongeren en Amsterdammers in een kwetsbare
+zorgprofessionals uit het oog te verliezen. situatie om over hun mentale gezondheid te praten en dat normaal
+
+m We zorgen ervoor dat mensen online een laagdrempelig en te vinden. Van professionals verwachten we dat die dat ook doen.
+toegankelijk totaaloverzicht vinden van wat ze kunnen doen bij m Erisookeen groep die ondanks al onze inspanningen niet vanzelf
+mentale problemen en waar ze hulp kunnen krijgen. in beeld komt. We zetten ons meer in om het Advies- en Meldpunt
+
+Openbare Geestelijke Gezondheidszorg zichtbaar te maken voor
+onder meer naasten van mensen met verward en onbegrepen gedrag.
+
+m Thrive Amsterdam adviseert over en ondersteunt de organisatie
+van gesprekstafels met inwoners van Zuidoost waarin dialoog en
+ontmoeting in een veilige omgeving op de voorgrond staan. Die
+gesprekstafels dragen bij aan handelingsperspectief en begrip.
+
+m Om elkaarte versterken en om mentale gezondheid zichtbaar te
+maken in de samenleving werken we met het ambassadeursnetwerk
+van Thrive Amsterdam. Het is een online en offline community van
+mensen werkzaam in Amsterdam.
+
+39 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+worden | 8 Mentale gezondhed ME El RerrZente life 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezondestad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezon
+m We werken samen met ervaringsdeskundigen aan de eigen
+regie, kwaliteit van leven en maatschappelijke participatie van
+Amsterdammers. Een voorbeeld van de samenwerking met
+ervaringsdeskundigen is de aanpak van personen met verward of
+onbegrepen gedrag.
+m We voeren een pilot van Mental Health First Aid (MHFA) uit in
+Amsterdam-Zuidoost, een soort EHBO-training voor eerste hulp
+bij psychische problemen. Op basis van ervaringen met deze pilot
+ontwikkelen we een Amsterdamse, cultuursensitieve versie van MHFA.
+m We breiden het aanbod uit dat zich richt op het uiten van mentale
+klachten en/of het vergroten van het mentale welzijn door sport,
+muziek en kunst. Deze inzet is gericht op Nieuw-West en Zuidoost.
+Kennis mentale gezondheid in de stad en met de stad
+We werken samen met het Centre for Urban Mental Health van de
+Universiteit van Amsterdam, andere kennis- en ggz-instellingen en in G4
+USER, de academische werkplaats openbare geestelijke gezondheidszorg
+van de vier grote steden, om kennis te vergroten en activiteiten te
+monitoren en evalueren. Zo hopen we de invloed te doorgronden van het
+leven in een grote stad op de mentale gezondheid van Amsterdammers,
+en van impactvolle intenties en beleidsmaatregelen. Daarbij hebben
+we extra aandacht voor veel voorkomende psychische klachten en
+aandoeningen zoals depressie, angst en verslaving. €
+40 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+en S }
+BEE: ade
+ner MN
+k E Nere ze . ER FE men EN: Î EE
+WOT ENE Mie
+| BP rk |
+mee À
+
+Goede bescherming
+tegen infectieziekten a ==
+Hygiëne Tuberculose
+Bij ongeveer 85% van alle voorzieningen, Kinderen waarvan één of beide
+van zorg tot aan openbare voorzieningen, ouders geboren zijn in een land waar
+is onvoldoende aandacht, kennis of veel tuberculose voorkomt, worden
+naleving van de hygiënenormen m.b.t. uitgenodigd voor vaccinatie.
+de schoonmaak en eventuele desinfectie. 60-65% van de kinderen maakt hier
+gebruik van. .
+if
+.
+Â à
+Infectieziekten
+IN mn Pe hygiëne en algemene coronamaatregelen hebben gezorgd
+voor een grote afname in het aantal meldingen van algemene
+infectieziekten. In 2020 waren er 450 meldingen van infectieziek-
+ten (met uitzondering van Covid-19 en Tbc) ten opzichte van 926
+in 2019 in de regio Amsterdam/Amstelland.
+Coronabesmettingen Intentie tot vaccinatie
+In 2020 zijn 60.943 coronabesmettingen Intentie tot vaccineren is minder hoog
+gemeld bij GGD Amsterdam. bij Amsterdammers met een migratie-
+In 2021 (tot juli) 66.772. achtergrond, dan bij Amsterdammers
+zonder migratieachtergrond.
+Nederlandse achtergrond
+60.943 81%
+2020
+Amsterdammers met migratieachtergrond
+66.772 70%
+2021
+ondheid 10 Gezonde stad erheid als basis van gezondheid
+91 Waarom? | Á |
+Infectieziekten zijn van alle tijden, net als het belang om er via preventie A Er E en
+en zorg tegen te strijden. In Amsterdam is dit besef altijd sterk aanwezig 4 ee A
+geweest, wat heeft geleid tot een consequente en stadsbrede inzet op * Weem hj
+de bestrijding van onder meer infectieziekten onder kinderen, hiv/aids … Rn ki zal
+en recentelijk Covid-19. De impact van Covid-19 op Amsterdam laat zien ä f E ES 3
+dat de bestrijding van infectieziekten meer dan ooit van belang is en É Ur zE
+weer verstevigd moet worden. Het herijken van de bestuursstructuur { k ak _ À Rt
+van de publieke gezondheid in het geval van een A-ziekte (pandemie) en et: de P
+vraagt de komende jaren extra aandacht. er El ! ei 5 A mf PA
+Onze strijd tegen besmettelijke ziekteverwekkers is steeds complexer J 7 | er Re RN 4
+geworden. De roep die steeds luider klinkt, is: ‘maatwerk van cl. Í nn ; Kent F $ ‘ '
+preventie, zorgaanbod en onderzoek [is] nodig om Amsterdammers, ë La p EN K 7 SN AT
+jong en oud, te bereiken die zich niet laten vaccineren en testen’. ; vt : î { Ik
+Ook bij de bestrijding van infectieziekten als geheel is integrale k Ds +] AM \ NN on rj 4 \
+domeinoverstijgende samenwerking nodig om voldoende effect te ur La \ | nl hs en. / VD
+bereiken. En ook hier zien we ongelijke kansen voor verschillende \ / ' EN \ NN ee + Lb:
+groepen Amsterdammers. We zien dat de vaccinatiegraad in de ene N 8 f k iN 5 P/ ® RL
+wijk of groep lager is dan in de andere. De bereidheid tot vaccineren bp z ä | N | zet Pi \° Ar K
+ligt bijvoorbeeld bij Amsterdammers met een migratieachtergrond e Kir df iN ES ed LÀ | Lj Ik
+fors lager dan bij Amsterdammers zonder migratieachtergrond. Zo == - : 5 le sh Ee mn a st 1 Ás
+zijn meer Amsterdammers met een migratieachtergrond besmet met ps m Nn, \ sl DE
+het coronavirus en zijn het aantal ziekenhuisopnames en de sterfte kk | d had & ef | \ ‚ A
+door het coronavirus binnen deze groep hoger (Onderzoek GGD Ap Nt Pe à id soy | EN
+Amsterdam, Amsterdam UMC en Pharos, 2021). Eén van de manieren PA ; ke k 4 y d
+om gezondheidsverschillen tussen groepen te verminderen is dan ook bd Ne kj
+de focus in beleid op het verhogen van de vaccinatiegraad voor en het d il E E re '
+testen op de verschillende infecties. Meer vaccineren en testen levert al De Gi z k k
+relatief de grootste gezondheidswinst op voor mensen in kwetsbare Pd le IN ' zn L hs \
+situaties. EN j \
+_ _
+: f Ì
+Ee Ed arl ref |
+En GS EN en Pi |
+hi od | | hk
+bh Ke / |
+l J IN 3 ke} Ed Ts If \ 4
+43 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad Ï f : EE hit. : dj í iS v ’
+| # Pe - _ nn : &L
+9 Goede bescherming tegen infectieziekten
+9.2 Wat Is onze am bitie? minimaal 75% van de Amsterdammers begin 2022 is gevaccineerd
+tegen Covid-19. We doen extra moeite om bepaalde groepen
+Alle Amsterdammers rl goed beschermd tegen Amsterdammers te bereiken en te motiveren, zoals mensen met
+infectieziekten, inclusief Covid-19. We streven naar een migratieachtergrond, met een licht verstandelijke beperking of
+EEE RTT EEA A A NA0P7 in een ongunstige sociaaleconomische positie, dak- en thuislozen,
+" 8 . 8 ouderen en laaggeletterden. De dashboards, datateams en tools die
+ARR a bed hade alike in de Covid-19-pandemie zijn ontwikkeld, worden doorontwikkeld en
+breder ingezet voor preventie.
+
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen: m De vaccinatiegraden voor het Rijksvaccinatieprogramma (RVP)
+voldoen in 2024 minimaal aan de kritische waarden van de WHO. Het
+percentage gevaccineerde kinderen in Amsterdam ligt nu nog onder
+het landelijk gemiddelde. Op basis van steeds meer beschikbare
+data krijgen we inzicht in groepen kinderen die we goed en minder
+goed bereiken. Via het plan van aanpak Verhogen vaccinatiegraad
+bij de uitvoering van het RVP onder 0- tot 18-jarigen gaan we
+gericht aan de slag om de vaccinatiegraden de komende periode
+te verhogen. Doel is het behalen van de kritische vaccinatiegraad
+tegen besmetting met HPV, het virus dat baarmoederhalskanker
+
+9.3 Wat gaa n we doen? veroorzaakt. Die kritische vaccinatiegraad is 50 tot 80% van meisjes
+en jongens gevaccineerd, of 90 tot 95% van de meisjes als alleen
+
+Bescherming tegen infectieziekten die worden gevaccineerd. We besteden daarbij extra aandacht
+
+m We overtuigen Amsterdammers van de noodzaak van het opvolgen aan specifieke groepen zoals Turkse en Marokkaanse meisjes, en
+
+van preventieve (hygiëne)maatregelen tegen de verspreiding van aan wijken en buurten waar de vaccinatiegraad (zorgelijk) laag is
+
+infectieziekten en van het belang van de meest doeltreffende gebleken.
+
+middelen: testen, bron- en contactonderzoek, vaccinaties en andere m We voeren het plan Vaccinatie op Maat uit en geven vaccinaties
+
+biomedische interventies. Dat geldt voor Covid-19, maar ook voor die we in Amsterdam als noodzakelijk zien, maar die niet binnen
+
+andere infectieziekten’. het RVP vallen, bijvoorbeeld vaccinaties tegen griep of hepatitis B.
+m We hebben speciale aandacht voor Amsterdammers in een We besteden daarbij extra aandacht aan pasgeborenen en
+
+kwetsbare situatie en voorkomen de verspreiding en ziektelast oudere Amsterdammers en aan andere doelgroepen en wijken
+
+van infectieziekten bij deze groep. Door voorlichting werken we of buurten waarvan uit onderzoek blijkt dat die meer aandacht
+
+aan grotere vaccinatiebereidheid. Ook zetten we in op testen, nodig hebben. Samen met ketenpartners zorgen we voor goede
+
+om infecties in een vroeg stadium te diagnosticeren en de juiste informatievoorziening aan zowel inwoners als zorgprofessionals.
+
+interventie in te zetten om verdere verspreiding te voorkomen. We m Bij de bestrijding van infectieziekten als soa en tbc maken we volop
+
+onderzoeken hoe we interventies op maat kunnen ontwerpen om gebruik van data. Voor sturing op optimalisatie van het RVP vertalen
+
+onder andere de vaccinatiegraad te verhogen. We zorgen ervoor dat we data van de uitvoering naar onder meer de vaccinatiegraad in
+
+bepaalde groepen en wijken.
+1 De negen deeltaken van infectieziektenbestrijding zijn: surveillance,
+registratie meldingsplichtige infectieziekten, beleidsadvisering, preventie,
+bron-en contactopsporing, netwerk/regiefunctie, outbreakmanagement en
+onderzoek.
+
+44 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+m Samen met onze partnerorganisaties nemen we andere preventieve m Wezetten E-health in voor meerdere doelen en breiden die de
+maatregelen tegen infectieziekten, zoals laagdrempelige toegang komende jaren uit. Zo bieden we bijvoorbeeld gecombineerde zorg
+tot testen en (preventieve) behandeling, bron-en contactonderzoek, aan voor seksuele gezondheid, met zowel webcamconsulten als
+hygiënemaatregelen, onderzoek en biomedische preventie als PrEP, consulten op locatie en online interventies.
+een middel om hiv te voorkomen. m Via de wijkspreekuren van CSG/soa-poli’s dringen we
+
+m Bij expats, asielzoekers en statushouders en andere groepen die seksueel grensoverschrijdend gedrag, soa's en onbedoelde
+risico lopen op tbc, dringen we het vóórkomen van tbe verder terug. zwangerschappen op jonge leeftijd terug. Het streven is het aantal
+We gaan na of er sprake is van een latente tuberculose-infectie en consulten voor jongeren op maximaal mbo-niveau 2, met 30% te
+zo ja, dan behandelen we die. verhogen.
+
+m Door infectieziekten te voorkomen gaan we tegelijk antibiotica- m Voorhivis het doel dat er in 2026 geen enkele infectie meer is.
+resistentie tegen. Via de aanpak van antibioticaresistentie maken we Om dat doel te bereiken maken we testen makkelijker door meer
+in de keten werkafspraken op het gebied van kennisdeling over mogelijkheden te bieden voor zelftesten en community-based
+bijzonder resistente micro-organismen, preventie en uitbraakbestrijding. testen. We organiseren daarbij het testen binnen en in samenspraak
+Ook zorgen we ervoor dat het thema infectiepreventie wordt met de buurt. We stimuleren het gebruik van het preventieve middel
+geïntegreerd in de opleiding van zorgprofessionals en in het kader PREP en zetten we het onderzoek naar innovaties voort.
+van bij- en nascholing Verhogen vaccinatiegraad. Ook blijven we activiteiten organiseren die stigmatisering van
+
+m De cursus Aandachtsvelders Hygiëne & Infectiepreventie wordt aan hiv tegengaan.
+alle zorginstellingen aangeboden om kennis op het gebied van m We signaleren eerder potentiële slachtoffers van seksueel
+infectiepreventie en hygiëne binnen de locaties te borgen en de geweld door betere samenwerking tussen zorg- en
+kwaliteit op de werkvloer te bewaken. veiligheidsprofessionals. €
+
+Seksuele gezondheid
+
+m We zorgen ervoor dat het aanbod van het Centrum Seksuele
+Gezondheid (CSG) toegankelijk en vindbaar is. Via het OKT, de aanpak
+Gezonde School, onderwijsinstellingen en het CSG wordt informatie
+en voorlichting gegeven aan ouders en kinderen en wordt de basis
+gelegd voor gezond seksueel gedrag en seksuele weerbaarheid.
+
+Ook zijn er programma’s voor leerlingen in het vo en mbo.
+
+m We verminderen het aantal soa's onder jongeren in kwetsbare
+omstandigheden, praktisch opgeleiden, de LHBTIQ+-gemeenschap,
+sekswerkers en Amsterdammers met een licht verstandelijke
+beperking. We verbeteren de toegankelijkheid van informatie en de
+mogelijkheden om zich te laten testen.
+
+Verbinding in de stad Q
+> Huisartsen
+> Jeugdgezondheidszorg
+> Centrum Seksuele Gezondheid
+45 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+Re Ei zdf ä a mn deet ee rn TER
+hk nh Ee i Kr kla en ê 5 kds
+} RT len” et len AEEA er pen KE En tilde
+ST AL el EE KL PN ee a ET Ei
+Re TE RA
+EA | A EE EE hi oe ZP ne se, De TE
+od U | eN : pr Tee tT er gren, 3 a Ea veen
+Ur Hen a
+Abi fel TSN EE ee e ee en un
+k di fn | Es Ì En nn | ‚ IE Md u ke | ir ki Ì | PS n rr! DA
+ka Ei 7 er f E: ned he & 1 RNL be beleg ni ie AEP EP heh 5 ret „2 Ji | 7
+ep TN Fn TP Ne EED | ROE EE Bess
+rd } | led KE alan pl e \ OE he kn ; i Ë ï q ea at |: A i Nan JEN a Te
+dE dir Per Pe Ei Sik Kf ! ‘ bale kj 5 K, Es TUT el di Ë 5] ' Nil
+Des \ sr ee | ri u : : k es Sí j sn Ì le 1 5 MO EA EN nl ij gn Na Î ame. Ee aan B ï Er En rel
+bek a Eef „4 IJ VOER CNN ee | EO a zat N srt grt. afge ie
+En (ee en, Fn | ng Es zj mr | AEN ih nen. es in Dn, krk — se at ke A, F} hk Hi dif 4 ei If en en ‚ actie
+hd eet LR ie ak DKK et kan f hare a ER ed Ä id! | a en TA AN :
+Ee en B Me Re al oP ae Eel
+hr enen dr ol RI ae de de * | kt: Ln Wi de ed ir d (ij HK f Et BN Mn hAl ik en tar en = Piet
+ee ee fi | s Ni 2 d Ee rn east ik ii, | AE II | HI d A ze 2 edna Elan ns Eee rr En iet» Ee bel RE hl
+ri 4 er = iT, Te ir 5, 5 Pe | il í KE EN HH a Ì ki H Î HA E a 4 EE EE ed eN Ltd PB Pd] W
+4 { U Eh k EE (LIE EEE: TOA EES AE Ik l IRS EN vl if RO CE : dee REN
+ek, kk LR d Ef wit AT BAKE bER A EL | EL KS ED je! 8 Nile ide aj Er KC | $
+EA | 1 sE Ek ik Ff, Pik = ij ea HUL | 84-/| IIR d Pads Ali Sh Ee nb si He Et REE ns
+er ar d wi Pd Ki en Ik Eel í f EN Ïf Ü iN BE £ on ee mtd ks p Jar a kb k ie EE D.
+Ted 2 ä Li Ei Là Fn n ha age ee hee Ma
+fre ed hade, rs ef Bren
+MOLE HK RN tn ee BEN
+era a - B B en nd Ë Ben eee | den as Ms VA MR
+DA B Kr ä iN hs ml , - „ ee: : ne Ei 5 2 Ber gt Pen = ds ki e d B
+Mn Ee ef Medar
+ee ef / nr r tea ed Ee } hr d OR in re etch ge me Pe
+2 En df Ft = ei Gn Ed Te En te Bl dn ra - knee (A EE ia h 5 ies I ad Er
+A Ene nn | Ee
+zap # | B RN: Vil dn Ede iik Ene je Á An
+ó/ hi NE Ö E : EE : Fi eN Een . ne Pe at: ee red B mj
+Ì , Ee Ee en near Ee DE OO dame nn dn k
+D hea rl : e ad E ed he Í id £ Î
+eni el Ean Pe BE F at - 7 E Ì Er, kj
+re E se Pr Fi / ee en : E, ke ED Zal En na r q ee N :
+Pt oe p EE ie: Li . = EE: # a en R
+pen el med EE en rs
+Én : é he ne er ane a Ki ea ete
+pe, EEE
+: - ee à e ee EN r sj Sd as en EN, ei Ren x
+ne En
+he ike ed en ern if Ee pn je 5 en zen de
+ke ied Eer Lire En 1E His dd ze a mn
+Ë 5 Ee ‚ = ee m he k aj ee.
+ad EE, : En ikt: Ertl \ L É = Eik i a ke Ee: À
+si tee TN ei zl ee dn a
+EN en lijn Kg El í 5
+ak rd pim MN - zl k sE ej Le | , e
+Le, Ee. be [- ho IJ ot TC lS pr Mar 1
+ziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+101 Waarom?
+De inrichting van ruimte en gebouwen heeft invloed op de gezondheid PJ
+van mensen. Een goed ingerichte leefomgeving draagt bij aan een
+gezondere leefstijl en aan het voorkomen van ziekten. Wij zien het A €
+ontwikkelen van een gezonde stad als een kernopgave en maken A, ie An 8
+gezondheid een vast onderdeel van de belangenafweging in e e\ Ke: 9
+ruimtelijk beleid. De vijf belangrijkste kenmerken van een gezonde Ko & fin a,
+omgeving zijn: rookvrij, een gezond voedselaanbod, een gezond A 4 en 5
+buitenmilieu (geen luchtverontreiniging en geluidsoverlast), voldoende es Ë An AN hi’
+beweegmogelijkheden en ruimte voor rust en sociale ontmoeting. | on al Ae
+ik ee TA Á
+De stad is vaak een ongezonde omgeving: mensen roken buiten ee re oe î e an
+op plekken waar veel kinderen komen, er is luchtvervuiling en Rel ; ú p_
+geluidsoverlast. Het is de afgelopen jaren steeds duidelijker geworden pe
+hoe ongezond de voedselomgeving is: 84% van de voedselaanbieders ss 9
+in Amsterdam heeft overwegend ongezond aanbod, ongeveer 80% van
+de voordeelaanbiedingen in de supermarkt valt buiten de Schijf van Vijf.
+De verpakkingen en porties zijn de afgelopen jaren groter geworden.
+Bovendien is ongezond voedsel steeds goedkoper geworden en gezond En dat de luchtkwaliteit voldoende is en mensen zo min mogelijk Voorbeeld van een gezonde
+voedsel duurder. Al deze aspecten dragen bij aan de voedselkeuzes die geluidsoverlast ervaren van wegverkeer, luchtverkeer en industrie. leefomgeving. Denk aan groene daken,
+mensen maken en dragen bij aan overgewicht. len voor ontmoeting
+We hechten als Amsterdam veel belang aan een gezonde omgeving, 10.2 Wat is onze ambitie?
+omdat onderzoek al jaren laat zien dat het juist de mensen in een
+zwakkere sociaaleconomische positie zijn, die in een ongezondere De leef- en woonomgeving in Amsterdam is zo
+fysieke en sociale omgeving leven en daarvan gezondheidsschade ingericht dat die de gezondheid beschermt en
+ondervinden. Juist doordat de omgeving een sterke invloed heeft op rente RT ET EAN LETTE
+mensen in een kwetsbare situatie, vormt een positieve omgeving een
+belangrijke bijdrage in onze strijd voor eerlijkere kansen op gezondheid
+en het vergroten van kansengelijkheid. Daarom gaan we met de aanpak Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen:
+van de gezonde stad als eerste aan de slag in gebieden met de meeste
+mensen in een kwetsbare situatie. m In 2025 werkt iedereen in Amsterdam volgens de Amsterdamse
+Gezondheidslogica bij nieuw te ontwikkelen gebieden en de
+Gezonde Stad is één van de kernambities van de Amsterdamse herinrichting van de bestaande stad.
+Omgevingsvisie. Amsterdam wil een gezonde stad zijn waar mensen m Een gezondere fysieke omgeving voor alle Amsterdammers.
+gezond kunnen leven. Dat betekent dat mensen gestimuleerd worden tot
+gezond gedrag, zoals bewegen, sporten en gezond eten en drinken. En het
+betekent dat de zorginfrastructuur op orde is, ook gezien de vergrijzing.
+47 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+ziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+10.3 Wat gaan we doen?
+We zetten in op het gezonder maken van de fysieke omgeving voor laten we zien hoe de centrale gezondheidsthema'’s verbonden zijn aan
+iedereen, waarbij vijf thema’s centraal staan: een rookvrije omgeving, de 12 logische inrichtingsprincipes.
+gezonde voeding, een gezond binnen-en buitenmilieu, voldoende
+beweging, en ruimte voor ontspanning en sociale ontmoeting. We verbinden het fysieke en sociale domein. Dat betekent dat we
+Belangrijk daarvoor is dat we gezondheid verankeren in ruimtelijke met alle relevante gemeentelijke en niet-gemeentelijke organisaties
+plannen en extra aandacht geven aan de ontwikkelbuurten. Dat doen afstemmen hoe we de gezondheid van de Amsterdammer beschermen
+we door de Amsterdamse Gezondheidslogica als uitgangspunt te en bevorderen bij ruimtelijke ontwikkelingen en in ruimtelijke
+nemen bij gebiedsontwikkeling en (her)inrichting van de openbare programma's. Dat is expliciet niet alleen een verantwoordelijkheid van
+ruimte. In deze Gezondheidslogica staan 12 logische principes met het gezondheids- of sociale domein. We borgen het gezondheidsaspect
+concrete bouwstenen voor een gezonde stad. In onderstaande tabel in de beleidsontwikkeling en uitvoering van al het gemeentelijk beleid
+Gezondheidsthema'’s
+Een vakje is donkergroen als een bouwsteen uit 8 Een en 8
+een inrichtingsprincipe positief bijdraagt aan het Ontmoeting en Rusten Gezond voedsel Schone hittebestendige
+gezondheidsthema Bewegen sociale verbinding stilte aanbod Rookvrij lucht leefomgeving
+EN + resersenvoergangerskrigenrumtann MO Ge
+rm)
+Gj 2 tengerendesadiseengoeresed en
+0
+gef] > De stad is een speet A
+jen
+V
+WI 5. Eris ruimte voor ontmoeting en verbinding | |
+u
+4 6. Drukte wordt afgewisseld met rust en stilte | |
+ij 7. Gezond voedsel is logisch en overal | |
+af & Buurten zijn pretig vor ouderen Ge CO
+10 Eris schone lucht voor iedereen Ge Ge
+11. De stad is bestand tegen klimaatverandering | |
+12. Gebouwen en buitenruimten dragen bij aan
+gezondheid
+48 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+ziekten MIOGEZONdEEtAER 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+en waar nodig betrekken we het Rijk en andere externe partners: Health m Westellen in 2022 nieuwe beleidsregels op, die direct in werking
+in All Policies. Zo sturen we erop aan dat alle gesubsidieerde activiteiten treden voor nieuwe staanplaatsen van markten en daarna voor
+plaatsvinden in een gezonde omgeving; dat nemen we op in het markten waarvoor een nieuw inrichtingsbesluit wordt vastgesteld.
+algemene subsidiekader Amsterdam. We nemen de gezonde leefomgeving als algemeen belang op in
+de herziening van de verordening voor staanplaatsen en venten.
+Rookvrije omgeving We beperken het aantal marktplaatsen voor de verkoop van direct
+m De openbare ruimte rondom alle Amsterdamse scholen, speeltuinen consumeerbaar voedsel. We zorgen ervoor dat in de komende jaren
+en sportplekken, OKT-locaties, en gemeentelijke voorzieningen zijn alle nieuwe verkopers van direct consumeerbaar voedsel op markten
+in 2025 rookvrij. en staanplaatsen voldoen aan minimale gezondheidsnormen wat
+m Alle nieuwe kind- en zorgomgevingen worden rookvrij opgeleverd. betreft aanbod en presentatie.
+m De gemeente faciliteert organisaties, verenigingen, instellingen m Westellen normen op om de verkoop van gezond voedsel in de
+en bewoners om hun locaties ook rookvrij te maken. Hiervoor nabijheid van scholen en veel bezochte kinderspeelplaatsen te
+gebruiken we de vastgestelde inrichtingsprincipes Rookvrije Zones. bevorderen en we leggen die vast in beleidsregels.
+m De komende jaren gaan we verder met de lobby bij het Rijk om m Tot 2024 voeren we pilots uit om aanbieders van ongezond voedsel
+lokaal meer beleids- en regelruimte en instrumentarium te krijgen te verleiden om hun voedselaanbod en menu's aan te passen.
+om een rookvrije omgeving te bereiken.
+Gezond binnen- en buitenmilieu
+Gezonde voedselomgeving m Tussen nu en 2030 verminderen we de geluidbelasting en
+m We kunnen de problemen niet alleen oplossen. Ook andere partijen geluidhinder in Amsterdam. Dat doen we aan de hand van het
+zoals het Rijk en de voedselproducenten moeten stappen zetten. Actieplan Geluid en door in te zetten op een gezamenlijke, nieuwe
+Daarom spreekt Amsterdam zich uit over de schadelijke invloed aanpak van geluid bij woningbouw.
+van de omgeving in de vorm van combi-deals, (online) reclame en m In 2030 voldoen we aan de gezondheidskundige advieswaarden van de
+pushberichten van fastfoodketens. WHO voor schone lucht aan de hand van het actieplan Schone Lucht.
+m We blijven actief sturen op een gezond voedselaanbod met Ook ontwikkelen we beleid over houtstook en communiceren we dat.
+aandacht voor toegankelijkheid en betaalbaarheid voor iedereen. m We ondersteunen en adviseren woningbouwcorporaties bij het
+Via de City Deal Gezonde en Duurzame Voedselomgeving zetten we bouwen van gezonde nieuwe woningen en in de voorlichting aan
+onze inspanningen voort om landelijk meer beleids- en regelruimte bewoners over hitte in huis, vocht- en schimmelproblemen en
+te krijgen om dit doel te bereiken. ventilatie en andere thema's van gezond wonen.
+m _Insamenwerking met de G4 en Ede en een aantal gezondheidsfondsen m Loden waterleidingen maken dat gezond drinkwater niet voor
+werken we aan de voedsellobby richting het Rijk en de EU. We lobbyen iedereen vanzelfsprekend is. We voeren overleg met woning-
+voor prijsmaatregelen, zoals een suikertaks, verlaging van BTW op corporaties, organisaties van particuliere verhuurders en andere
+groenten en fruit, een verbod op kindermarketing voor ongezond partijen om de resterende loden leidingen in gebouwen van voor
+voedsel en eerlijke informatie over productsamenstelling. 1960 verwijderd te krijgen. Ook zetten we bij woningeigenaren in op
+m We stellen, op basis van de adviezen van het Voedingscentrum, bewustwording van de gezondheidsrisico’s van loden leidingen.
+een richtlijn voor een gezonde voedselomgeving op zodat deze op m Inde komende jaren zorgen we ervoor dat er bij de energietransitie
+verschillende plekken toegepast kan worden. Momenteel wordt dit structurele aandacht is voor gezondheid. Het gaat bijvoorbeeld om
+al gedaan bij bijeenkomsten en activiteiten gesubsidieerd vanuit verminderen van de hinder van windturbines, van warmtepompen en
+sociale basis, bij sportevenementen en horecavoorzieningen in van magneetvelden en om energiebesparing door elektrificatie.
+sport- en zwemaccommodaties, bij reclame in het metronet en bij
+verkooppunten in de openbare ruimte.
+49 _ Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+10 Gezonde stad
+Beweegvriendelijke omgeving Verbinding aangaan en eenzaamheid tegengaan
+m Methet meerjarenplan Fiets, het beleidskader Ruimte voor de m We richten de stad zo in dat die ruimte biedt voor ontmoeting
+voetganger en de Agenda Amsterdam Autoluw wordt de stad de en verbinding. Dat doen we op basis van de Amsterdamse
+komende jaren beweegvriendelijker ingericht met meer leefruimte en Gezondheidslogica, waarin bouwstenen zijn opgenomen om het
+meer ruimte voor fietsers, voetgangers en het openbaar vervoer. De contact tussen buurtbewoners te stimuleren en de sociale cohesie
+Amsterdamse Beweeglogica en de Amsterdamse Gezondheidslogica te versterken. Ook maken we gebruik van de aanbevelingen voor
+bieden bouwstenen voor een beweegvriendelijke stad. Hierbij is ook levensloopbestendige routes.
+aandacht voor veiligheid en toegankelijkheid, in het bijzonder voor m Aan de hand van de Groenvisie hanteren we als uitgangspunt:
+toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met een fysieke ‘groen, tenzij’. Waar het kan vervangen we verharding door groen
+beperking en voor ouderen. voor een prettige, gezonde en natuurlijke leefomgeving met ruimte
+m Instraten of wijken waar veel kinderen wonen, zorgen we voor voor ontmoeting. Groen in de stad levert een essentiële bijdrage
+voldoende speelplekken en voldoende ruimte voor kinderen aan de gezondheid en het sociale welzijn van Amsterdammers. Een
+om te bewegen en elkaar te ontmoeten. In Slotervaart, Noord- prettige, groene leefomgeving is van en voor iedereen en nodigt uit
+West en Noord-Oost zijn bewoners het minst positief over de tot bewegen, ontmoeting en initiatief.
+speelvoorzieningen in de buurt. In de stadsdelen Nieuw-West en m We zorgen voor genoeg gevarieerd groen voor iedereen, ook een
+Zuidoost wordt het minst buiten gespeeld. Vanaf 2022 zijn veilig principe uit de Groenvisie. Dat betekent dat het groen in de stad
+bereikbare speelplekken voor kinderen standaard onderdeel van openbaar is en bereikbaar is met het openbaar vervoer. Het is voor
+nieuwe en her te ontwikkelen gebieden. iedereen toegankelijk, ook voor mensen met een fysieke beperking.
+m In 2024 is het bereik van sport- en beweegvoorzieningen gestegen m De Amsterdamse Omgevingsvisie zet in op radicaal vergroenen.
+volgens de Amsterdamse Sportnorm en het strategisch plan Sport Samen met bewoners leggen we nieuwe kleine parkjes, bloemenlinten
+en spelen in de openbare ruimte. of moestuinen aan. Dat is niet alleen belangrijk vanwege het sociale
+m Wezetten in op innovatie om (sport)hallen en (sport)parken aspect, maar ook om meer over de natuur te leren.
+beweegvriendelijker in te richten.
+m We brengen het belang van een beweegvriendelijke werkomgeving
+onder de aandacht van Amsterdamse werkgevers en stimuleren
+aanpassingen van de werkomgeving.
+m We brengen het belang van een beweegvriendelijke school-
+omgeving onder de aandacht van alle Amsterdamse onderwijs-
+instellingen en stimuleren aanpassingen van de schoolomgeving. Verbinding in de stad
+m We richten waar mogelijk sociale voorzieningen en zorgvoorzieningen
+zo in dat die uitnodigen tot bewegen. Wanneer deze accommodaties > Woningbouwcorporaties.
+geen eigendom zijn van de gemeente, informeren we de eigenaren > Amsterdamse Gezondheidslogica /.
+over het eas van beweegvriendelijke Een stimuleren Te EI
+we aanpassingen van deze accommodaties.
+> Actieplan Geluid
+> Actieplan Schone Lucht un
+> Amsterdamse Omgevingsvisie " "
+> Groenvisie
+> Amsterdamse Beweeglogica
+50 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+N LE ' en |
+Lo on 8 Ji
+an / / Ë #
+en |
+s EN , Be f
+jr P rrd B ke de . pe SN
+EMA . Er RO
+WE ZM Á ” A
+EUR \ ) kb.
+. 2 gE ‚ Li Nn Ke ij = | ln «
+5 EE zE 4 Ari En Ee = : Ee d E- P À "
+DE 5. B | EN a
+ÂE nt EN (4 EN gn nn ie!
+' ek DE } Fl | rj e nn an
+ee Tr de Í eeen ' sz man mak A IE gm
+2 MR eld 1 ZEN SZ Î |
+EA 3 bm \ | Z ee 4 Pd A 4) e
+d f EE Be S rd] Fa NS Kl nn
+£ Pan \ N 8 == ei S se
+el Pd » - ini
+5 4 NE ä
+SN -
+nJ A
+6 N
+k Ke
+E, es nen:
+DS
+Staat van de stad je
+Kindermishandeling
+In 2020 zijn ruim 11.000 meldingen van huiselijk
+geweld en/of kindermishandeling binnengekomen.
+Van de kinderen die geweld thuis meemaken heeft Verward op sels
+1 op de 5 kinderen na 6 à 7 jaar nog steeds een N en DO en
+klinisch trauma. msterdam eer te
+® maken meteen persoon
+© met verward gedrag.
+Werkloos ® a
+4,2% van de Amsterdamse beroeps- Thuiszitters Huisuitzettingen
+bevolking is werkloos. Mensen zonder Het aantal thuiszitters in wegens huurschuld in ®
+baan ervaren twee keer zo vaak het schooljaar 2019-2020 Amsterdam 109
+® langdurig stress dan mensen met is licht gestegen naar 214. huisuitzettingen in
+een baan. 50% van het thuiszitten 2018 en 35 in 2020.
+® (d.w.z. indien langer dan
+4 weken) komt voort uit
+langdurig ziekteverzuim.
+Geen medische zorg Daklozen met recht op
+A d 12% van de Amsterdammers met een voorzieningen
+moe e . Schulden minimuminkomen geven aan dat zij of In 2020 hadden in Amsterdam
+Bijna 1 op de 5 Amsterdamse huishoudens 1 op de 4 Amsterdammers heeft iemand in het huishouden in het Amstelland ongeveer 4.700 mensen
+leeft van een inkomen onder de Amsterdam. schulden. Circa 40% van de jongeren afgelopen jaar een noodzakelijke / een maatwerkvoorziening binnen
+ze armoedegrens In Amsterdam groel geeft aan schulden te hebben. medische en/of tandheelkundige Maatschappelijke opvang (MO) en
+z ide van ‘ 30% op m armoede. n behandeling niet heeft ontvangen Beschermd wonen (BW). Daarnaast
+uidoost Is dat 9 tegen 7% gemiddeld. stonden ongeveer 2.000 mensen op
+EN 30% Dl 25% T 12% een wachtlijst.
+Zuidoost Amsterdammers Met miniumum inkomen
+EN > <0 m7
+Stedelijk gemiddelde Jongeren Gemiddelde Amsterdammer
+de stad | 1 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+111 Waarom?
+Voor een goede gezondheid en een gezonde leefstijl is bestaans- Langdurige zorgen en gebrek aan perspectief veroorzaken vaak
+zekerheid een absolute voorwaarde: er moet genoeg geld zijn om (chronische) stress, wat ernstige gevolgen kan hebben voor de fysieke
+gezond te kunnen leven, er moet een vaste gezonde woonplek zijn en mentale gezondheid. Chronische stress kan leiden tot overgewicht,
+en een stabiele en veilige thuissituatie. Problemen op verschillende diabetes, hart- en vaatziekten, een minder sterk immuunsysteem,
+gebieden lijken elkaar te versterken. Het is belangrijk om het slapeloosheid en depressie. Stress heeft ook invloed op leefstijl en het
+handelingsperspectief voor de gemeente en de Amsterdamse doen- en denkvermogen van mensen, waardoor mensen in een vicieuze
+partners — om hierin (domein overstijgend) gezamenlijk op te trekken cirkel terecht komen. Om de gezondheidsverschillen in Amsterdam te
+— verder met elkaar te blijven onderzoeken. Duidelijk is wel dat slechte verkleinen is de inzet op een gezonde omgeving, een gezonde leefstijl
+leefomstandigheden een ongezonde leefstijl met zich mee brengen en tegelijkertijd het verminderen van stress en het aanpakken van
+en bijdragen aan een slechte gezondheid. Mensen met schulden onderliggende problemen van groot belang. De inzet op een gezond
+hebben vaker psychische problemen en overgewicht of obesitas. leven kunnen we daarom niet los zien van de inzet op het verstevigen
+Kinderen met gezinnen uit een laag inkomen hebben vaker een van bestaanszekerheid van Amsterdammers.
+gezondheidsachterstand dan kinderen van ouders met een hoger
+inkomen. Mensen zonder werk voelen zich ongezonder en ervaren
+meer stressklachten dan mensen met een baan. Ongezondheid en
+ziekten dragen op hun beurt bij aan armoede en verminderen iemands
+vermogen om te participeren en zelfredzaam te zijn.
+ZN
+: Oe 8 © ec ® 8
+L
+Z ' N > Onvoldoende bestaanszekerheid,
+< AN € 9 N langdurige zorgen en gebrek aan
+5 NE GE) en? l H@D*L ZS perspectief kan ernstige gevolgen
+4 . Onveilige HOE AN hebben voor de fysieke en mentale
+Stress Dakloos Armoede thuissituatie Werkeloos Slechte leefomstandigheden gezondheid
+
+53 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+de stad
+11.2 Wat is onze ambitie?
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen voor 2030. :
+|
+m Minder Amsterdammers kampen met klachten door
+(chronische) stress. ' vase
+m Minder Amsterdammers vallen uit op school, werk of in de Ae
+maatschappij door mentale of fysieke problemen. \
+m Meer Amsterdammers hebben eerlijke kansen om gezonde "
+keuzes te maken en gezond te leven. 8 '
+1.3 Wat gaan we doen? /
+= » - he :
+Armoede als barrière voor gezondheid! SS
+Veel Amsterdammers dreigen tussen de wal en het schip te vallen, MENE NP NP mr E
+omdat toeslagen en hulp bij laag inkomen niet of onvoldoende
+beschikbaar of toegankelijk zijn. Soms sluiten deze ook onvoldoende . :
+aan bij de digitale of taalvaardigheden van mensen. We blijven ons î het
+daarom inzetten om de ondersteuning en het aanbod zowel landelijk als dE
+gemeentelijk te vereenvoudigen. B
+5 N
+Preventieve schuldhulpverlening ï
+We signaleren en grijpen in bij dreigende schuldenproblematiek. m on LE
+Daarmee voorkomen we dat Amsterdammers in de schulden raken. En ke , \
+We geven extra aandacht aan huishoudens waar scheiding, overlijden of e a ki n° À
+andere 'life events’ kunnen leiden tot armoede? Dat vraagt een brede k as ERN
+blik van professionals om samenhangende problematiek te kunnen _ a : } a
+ee En mm en
+1 Amsterdamse Agenda Armoede & Schulden 2019 — 2022, Stad met Uitzicht, ee *
+gemeente Amsterdam 5
+tm
+2 Armoede op de agenda, de agenda van armoede, Muzus (in opdracht van de ans
+gemeente Amsterdam)
+MR Oe ge ad
+54 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad nn - â ,
+signaleren en zo nodig te zorgen voor passende hulp en ondersteuning Vitaal aan het werk
+
+op andere terreinen. We hanteren, onder meer via de Amsterdamse Amsterdammers moeten vitaal aan het werk kunnen gaan en blijven.
+
+Maatwerkmethode, een stress-sensitieve benadering bij het oplossen Gezondheidsproblemen op de werkvloer voorkomen we zoveel
+
+van schulden. mogelijk. Dat doet de gemeente Amsterdam als werkgever zelf,
+
+maar we doen dat ook samen met andere werkgevers in de stad. We
+
+Meer preventie in het aanbod van de zorgverzekering stimuleren een fysiek en mentaal gezonde werkomgeving.
+
+Samen met zorgverzekeraar Zilveren Kruis regelen we dat er meer
+
+aandacht is voor mogelijkheden van preventieve zorg. We geven meer Via de aanpak Thrive willen we mentale gezondheid in de
+
+bekendheid aan de collectieve en aanvullende zorgverzekering en werkomgeving structureel agenderen en deskundigheid bevorderen.
+
+stimuleren Amsterdammers om hier gebruik van te maken. We organiseren dialoogsessies voor werkgevers, leidinggevenden en
+
+werknemers om met elkaar in gesprek te gaan over vitaliteit, werkgeluk
+
+Meer gebruik van hulp bij laag inkomen en mentale gezondheid.
+
+Veel Amsterdammers maken gebruik van de gemeentelijke of landelijke m In gemeentelijk beleid sturen we vaker op gezond gedrag en
+
+voorzieningen als hulp bij laag inkomen, maar we bereiken niet ondersteuning daarbij, onder andere in de inkoopkaders en de
+
+iedereen die er recht op heeft. We geven meer bekendheid aan deze subsidievoorwaarden. Voor onze eigen gemeentelijke organisatie
+
+voorzieningen, onder meer via het FlyingSquad-team, en doen extra stellen we een gezonde omgeving en gezond gedrag als norm.
+
+moeite om chronisch zieken en mensen met een beperking te bereiken?. m We ondersteunen werkgevers en ondernemers om langdurig
+ziekteverzuim te voorkomen. Daarbij hebben we in het bijzonder
+
+Hulp bij laag inkomen draagt bij aan welzijn en gezondheid aandacht voor een goede fysieke werkomgeving en voor
+
+We zorgen voor een passend gezondheidsaanbod in relevante regelingen stressreductie.
+
+in de bestaande hulp bij laag inkomen. Denk hierbij aan regelingen m Voorde Amsterdammers zonder werk wordt momenteel een divers
+
+om sport en bewegen financieel bereikbaar te maken, regelingen voor leefstijl- en zorgaanbod ingezet. We gaan onderzoeken of het
+
+schoolgaande kinderen en de stadspas. Om te beginnen breiden we het aanbod voldoende effectief is en verkennen eventuele kansen voor
+
+aanbod van de stadspas uit op basis van de behoefte van de doelgroep. het bijdragen aan een betere gezondheid onder deze doelgroep,
+
+Het seniorensportfonds breiden we uit naar alle stadsdelen. omdat een ongezond leven een belemmering kan zijn voor het
+vinden van geschikt werk.
+
+Betere voedselondersteuning
+
+Voor Amsterdammers met (te) weinig inkomen om voldoende gezond Terugdringen en voorkomen van schooluitval
+
+voedsel te kopen zijn er initiatieven als de Voedselbank, Boeren voor Amsterdam bevordert kansengelijkheid in het onderwijs* op
+
+Buren, lokale eettafels en activiteiten die de vaardigheden om gezond verschillende manieren. Ongeveer de helft van de thuiszitters in het
+
+te kopen en koken kunnen versterken. Zo werken we, samen met onze onderwijs is afwezig vanwege langdurige ziekte, bijvoorbeeld door een
+
+partners in de stad, aan betere voedselondersteuning. Ook geven we chronische aandoening of psychosociale problematiek. Schooluitval
+
+meer bekendheid aan de mogelijkheden zodat de mensen voor wie ze heeft negatieve gevolgen voor de kans op een (goede) baan.
+
+bedoeld zijn, er gebruik van maken. =m Samen met het Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs en
+scholen worden leerlingen die thuiszitten vanwege langdurige ziekte
+in beeld gebracht en in contact gebracht met jeugdartsen van de
+GGD.
+
+3 Motie Vergroten: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/
+
+document/8823665/1/02 Brief met _de reactie van_het college motie 121 “Raadsbrief Onderwijsvisie 2019-2025, 5 februari 2019
+55 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+m Het multidisciplinaire mbo-jeugdteam, bestaande uit Voldoende passende woonplekken voor mensen in een
+jeugdhulpaanbieders, jongerenwerk en jeugdartsen van de GGD, kwetsbare situatie
+helpt studenten om onderliggende problemen van hun verzuim In de samenwerkingsafspraken van de gemeente, woningcorporaties
+aan te pakken. Via de Werkagenda Passend Onderwijs en de relatie en huurdersorganisaties staat dat de woningcorporaties jaarlijks
+met het plan Jeugdhulp 2019-2022 werken we aan intensievere ten minste 1.800 sociale huurwoningen beschikbaar stellen voor de
+samenwerking tussen OKT, onderwijs en leerplicht, waardoor doelgroepen van het programma Huisvesting kwetsbare groepen.
+kinderen zich zo goed mogelijk ontwikkelen en ziekteverzuim wordt Dat blijkt inmiddels niet genoeg te zijn. We vullen nu met elkaar
+teruggedrongen. verdere samenwerkingsafspraken in over de huisvesting van mensen
+in een kwetsbare situatie. Die gaan over meer woningen, maar ook
+Wonen? over draagkracht en leefbaarheid in wijken waar mensen vanuit een
+Een stabiele, passende en betaalbare woonruimte is een belangrijke kwetsbare situatie komen wonen.
+basis voor een gezond leven. We zorgen voor een gezonde woon- en
+leefomgeving van Amsterdammers, vooral van Amsterdammers in een Het uitgangspunt voor nieuwbouw is een divers woningaanbod met
+kwetsbare situatie. 40% sociale huur, 40% middeldure huur en 20% dure huur of koop. Er is
+een intentieovereenkomst met marktpartijen voor het bouwen van meer
+Huisuitzettingen voorkomen middeldure huurwoningen.
+We zetten ons ervoor in dat geen gezin meer uit huis gezet wordt.
+Ook het aantal huisuitzettingen van andere huishoudens in een Huisvesting ouderen
+corporatiewoning brengen we omlaag. In de Vroeg Eropaf-aanpak Ouderen moeten langer zelfstandig kunnen blijven wonen, maar veel
+werken we samen met de woningcorporaties, die huurachterstanden woningen in Amsterdam zijn niet geschikt om oud in te worden. Dat
+direct melden bij de gemeente. De gemeente zorgt samen met vraagt om extra aandacht voor ouderen op de woningmarkt, zeker ook
+de huurder en de verhuurder voor een passende oplossing om voor oudere migranten, die vaak in een kwetsbaardere situatie leven.
+huisuitzetting te voorkomen. We voeren het Programma ouderenhuisvesting 2019-2022 verder uit
+en werken aan drie vormen van huisvesting van ouderen: zelfstandig
+Betere ondersteuning bij dreigende dak- en thuisloosheid wonen in een gewone woning, zelfstandig wonen in een geclusterde
+Buurtteams signaleren woonproblemen in een vroeg stadium. Samen met ouderenwoning en zorghuisvesting.
+stichting WOON wijzen we mensen op de mogelijkheden om woon-
+problemen te voorkomen. Ook zorgen we voor ondersteuning bij Meer woonperspectief in Amsterdam voor zorg- en
+problemen op andere gebieden. Zo willen we eraan werken dat een groot onderwijspersoneel
+deel van de mensen door vroegsignaleren en adequaat handelen van Het is belangrijk dat zorg- en onderwijsmedewerkers, beroepsgroepen
+professionals in de eigen woning kan blijven. Voor mensen die toch hun die bijdragen aan een vitaal en gezond Amsterdam, ook daadwerkelijk
+woonplek verliezen, is adequate opvang op de kortst mogelijke termijn in Amsterdam kunnen wonen. Via het Servicecentrum Onderwijs en
+belangrijk, bij voorkeur in het eigen netwerk. Zorg krijgen zij voorrang bij woningen voor sociale en middeldure huur.
+Hiermee dragen we bij aan een betere zorginfrastructuur en betere
+ondersteuning en zorg voor Amsterdammers.
+Veiligheid en gezondheid
+Onveiligheid kan een negatieve impact hebben op de gezondheid. Door
+. . betere samenwerking met veiligheidspartners willen we op zoek naar
+5 Programmaplan Huisvesting Kwetsbare Groepen 2019-2022, Amsterdam 7 er .
+kansen om zowel de gezondheid en de veiligheid van Amsterdammers
+56 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+vergroten. Vanuit deze aanpakken hebben we voortdurend aandacht de (mogelijke) invloed van de verschillende domeinen op de
+
+voor het verbeteren van het zorgaanbod voor personen met forensische bestaanszekerheden en gezondheid van Amsterdammers. Deze
+
+problematiek. Daarom werken we de komende jaren aan de volgende analyse kan ons handelingsperspectief bieden om in beleid en
+
+punten. uitvoering beter om te gaan met de gestapelde problematiek.
+
+m Betere samenwerking, onder andere door betere toepassing en m Eenbelangrijke rol in de ondersteuning bij gestapelde problematiek
+uitwisseling van operationele data over reanimaties en valpartijen en is weggelegd voor het Buurtteam Amsterdam en het Ouder- en Kind
+dergelijke tussen partijen op het gebied van gezondheid en veiligheid. Team. Samen bieden ze als spil in de wijk brede en laagdrempelige
+
+m Betere samenwerking tussen veiligheidspartners, ambulances en ggz ondersteuning en zorg. Om bij gestapelde problemen effectieve
+bij incidenten met personen met verward of onbegrepen gedrag. hulp en ondersteuning te kunnen bieden versterken we de
+
+m Voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. samenwerking tussen de betrokken partners in het sociaal
+
+m Grotere meldingsbereidheid onder professionals en inwoners van en medisch domein. Dat doen we ook samen met partners in
+Amsterdam van huiselijk geweld en kindermishandeling. Amsterdam Vitaal & Gezond.
+
+m Betere signalering van problematisch alcohol- en drugsgebruik. m We bevorderen dat professionals in het medisch en sociaal domein
+
+m Alle contactmomenten tussen professionals uit het sociaal en met een brede blik kijken en ook in staat zijn om problematiek op
+medisch domein kunnen waardevol zijn in het voorkomen dat er andere domeinen te signaleren. Als (para)medische professionals
+geweld ontstaat, of dat beginnend geweld zich voortzet. Daarom maatschappelijke problemen eerder signaleren en professionals
+streven we ernaar dat alle professionals in staat zijn om onveiligheid in het sociaal domein gezondheidsproblemen, kan tijdig de juiste
+te signaleren en goed te handelen. Door onder andere scherp ondersteuning en zorg georganiseerd worden. Vroegsignalering en
+te zijn op risicofactoren, zoals een psychische of psychiatrische vroeginterventie is een breed gedragen ambitie in Amsterdam. Daar
+aandoening of een zwakke gezondheid bij kinderen of ouderen. En moeten we op slimme wijze mee omgaan om dubbelingen en hiaten
+door extra ondersteuning te bieden bij risicovolle life events zoals in het aanbod van deskundigheidsbevordering te voorkomen en om
+zwangerschap en de geboorte van een kind. ervoor te zorgen dat professionals hun schaarse tijd goed gebruiken.
+
+m De wijkteams borgen de netwerksamenwerking in de wijk, onder
+
+We stimuleren het raadplegen van de jeugdarts van de JGZ door partners andere met huisartsen, wijkverpleegkundigen en de FACT-teams in
+
+betrokken bij de regioaanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling de ggz. Op stedelijk niveau maken ze afspraken voor een eenduidige
+
+(HGKM). De jeugdarts kan meekijken en onderzoeken of een kind schade en herkenbare werkwijze in de stad, onder andere over veilige
+
+heeft opgelopen. Denk hierbij aan lichamelijke klachten of letsel, maar informatiedeling.
+
+ook groeiachterstanden, de gevolgen van een ongezonde leefstijl,
+
+onvoldoende medische zorg en ziekteverzuim. es
+
+Hulp en ondersteuning bij gestapelde problematiek
+
+m We willen de kansengelijkheid voor Amsterdammers verbeteren. ®
+Het coalitieakkoord geeft daar richting aan door onder andere
+gestapelde en domeinoverstijgende problematiek tegen te gaan
+en te voorkomen. Gezondheidsverschillen zijn daar een belangrijk
+onderdeel van. De integrale aanpak van problemen op het
+gebied van gezondheid en bestaanszekerheden is noodzakelijk
+om de vicieuze cirkel te doorbreken en gezondheidsverschillen
+te verminderen. De komende tijd maken we een analyse van
+
+5/ _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+zt zn EE TE er Zan
+EE an rek
+TA S Ee me B
+EN Et Ee PD, IN E
+ì Ta arm
+en ì s Pr f | 2 mel # hm
+= 3) | TT a: j RE -
+rs Her I | u m urn if ei N° en
+Pik: = H A  _ ikt EE :
+Bit Ne er kek
+d A al 3 Wer ee 7 A e En ae s KEEN k ENE { L |
+N DR IE re rs Oe
+| v n 8 zon Ne p T k
+“À_ | a \ TA a | IN = 7 gn é
+mt Br PE
+| F eN _
+8 ) 5 |
+Tot slot | r «
+= ae aa g : » k En ; | î
+De grootste
+De ambitie van deze nota is hoog. Maar Wat hiervoor nodig is, is dat we stappen blijven zetten. Gezamenlijk. verbeteringen en
+" . Binnen de gemeente, door enerzijds goed samen te werken over de
+wel noodzakelijk hoog, want als ets ons grenzen van ons werk heen, maar anderzijds ook scherp te durven zijn kansen in de zorg
+de afgelopen jaren heeft geleerd is dat op elkaars rollen en verantwoordelijkheden. Met deze nota willen we ( bred ) ….
+
+: hierin verdere stappen zetten: met deze kadernota formuleren we een en preaer.) zijn er
+een goede gezondheid een waardevol, gezamenlijke visie op gezondheid en welzijn voor de komende jaren, in de verbindin
+maar kwetsbaar bezit is. Een bezit dat maar wordt uitvoering gegeven aan deze visie via de eigen middelen en g
+
+e . verantwoordelijkheden van de stadsdelen en gemeentelijke directies. tussen domeinen
+ongelijk verdeeld is over de stad. En waar Ook buiten de gemeentelijke organisatie is deze gezamenlijkheid
+we als stad ook een wezenlijke bijdrage van belang. Daarom kon deze nota alleen tot stand komen door
+: de belangrijke inbreng van de vele partners in de stad. Via gremia
+aan kunnen en moeten leveren om dit ten als Amsterdam Vitaal en Gezond, maar ook via stakeholdersessies.
+goede te keren, hoe complex de realiteit Geïnspireerd door de constructieve bijdragen zetten we deze
+: : samenwerking en co-creatie graag voort. Op gemeentelijk niveau,
+en gestapelde problematiek ook vaak is, maar juist ook in de stadsdelen en op wijk- en buurtniveau. Zo zal de
+uitvoering van beleid in bijvoorbeeld stadsdeel Nieuw-West een andere
+aanpak vergen dan die in Weesp, wanneer deze vanaf maart 2022
+gebruik zal maken van deze nota. In de uitwerking van deze nota moet,
+om echt impact te kunnen genereren, rekening worden gehouden met
+de lokale opgaven en structuren. Dit vraagt vaak een ongelijke inzet,
+omdat de problematiek zo divers is.
+Op landelijk niveau is het echter ook noodzakelijk dat Amsterdam,
+net als de andere gemeenten in Nederland, beter dan nu,
+ondersteund wordt om impact te kunnen realiseren op het verkleinen
+van gezondheidsverschillen. Dit vraagt nu meer dan ooit visie en
+doorpakken. Alleen her en der ‘het huidige stelsel’ wat bijschaven is
+niet genoeg. Het is van belang dat toekomstig Rijksbeleid preventie
+en gezondheid in alle facetten stimuleert om gezondheidsverschillen
+terug te dringen. Lokaal steken we samen met partners in de
+uitvoeringspraktijk veel tijd en energie in het formuleren van een
+gezamenlijk doel en het maken van daarbij behorende lokale afspraken.
+Dit resulteert in mooie samenwerkingen, ervaringen en inzichten.
+Desondanks moeten we constateren dat de samenwerkingen te
+incidenteel en fragiel zijn door de huidige wettelijke kaders en de
+(inrichting van) financiering. De grootste verbeteringen en kansen in de
+zorg (en breder!) zijn er in de verbinding tussen domeinen.
+Door hier aanpassingen op te doen, komt er meer ruimte om actiever te
+sturen op het vergroten van kansengelijkheid en van bestaanszekerheid
+59 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+nt En EE A
+EN ne sE Ei
+f kk 0 EF en Nt ji eden de
+12 Tot slot ir Ee eik
+AN Al nr PE Ni
+ef a eed EL
+N: ARC k ih En acai ze ket Ë Ll
+en het verkleinen van gezondheidsverschillen. Dit is vanuit menselijk PS Make T Pe Er dt GEEN AE
+perspectief en ook vanuit het perspectief van kostenbeheersing van st LD pak, Eeen oei Ee ek
+groot belang. En el Ee 3 4 ee Ee En enk zE ee Se
+pr EAP EE
+Ook zijn er nog een aantal directere maatregelen te treffen die bij fs ee Deber® AAR WEER if
+kunnen dragen aan een betere gezondheid: zo kan het instrumentarium Ed Î Vr ij Prik 8 LI
+van gemeenten worden vergroot om omgevingsfactoren ten gunste il NR ERE, 0 Bee
+van preventie/gezondheid te beïnvloeden. Daarnaast bieden pe 8 | b EN
+belastingmaatregelen tegen ongezonde producten een belangrijk ï 1 Ik” iT ORN - Ce E
+instrument om te sturen op een gezond (eet- en drink)gedrag. ee ú EEn RA Te \ ee
+Tot slot ligt er nog een belangrijke opgave op het gebied van al Ee Ù En Zen ; U Ik af er
+financiering. De financiële situatie in het sociaal domein zal structureel 5 á E mr i NE: nr et
+moeten verbeteren om ook in de toekomst alle Amsterdammers Re te TE f Ps El Rs Fn he n
+in een kwetsbare situatie de hulp te bieden die zij nodig hebben. r ij Eeen. : 5 | LOT En KA X ie
+Hiervoor zal het Rijk moeten zorgen dat gemeenten voldoende hj E Ee Ee je _ S Pen : A Eh
+sturingsmogelijkheden en/of budget hebben om binnen de financiële 5 I : ï ; , _K ee ad HEE ke ì
+kaders te blijven en voldoende impactvol te kunnen zijn. sr E gest A -: nt tid Ke
+Ten overvloede: dit gaat uiteraard breder dan enkel de (gefinancierde) be Ì | SEN dt f PA 4
+inzet op gezondheidsbevordering. Aan geneeskundige en langdurige dj 1 Ï | =| ! Se Lie ER}
+zorg werd in 2019, volgens de nulmeting van het RIVM (2021-095), per í É j A dh \ ij N Tr en kn il
+inwoner van Nederland ongeveer € 5.300 uitgeven. Hiermee vergeleken | | Pen ZE ï E { E : a R de ik 4 y
+zijn de geschatte uitgaven aan gezondheidsbevordering met maximaal Ô Ei An je keen ad AT ETE 4 fe FE
+€23 per laag. we Se Men è en L eine, Er Fers ek: Ke, A
+- Ei Í ui Ki EIA ! ens RR den f Kn RR, da: PARK A
+Desalniettemin hebben wij, het college van B&W, vertrouwen in de U i il, E Lie HI | vt A jr \ | \ ele ze d OOStER ee” ik
+toekomst. Het besef dat we gezamenlijk aan de lat staan voor de ‚| Re dn AIEE ak de 5 rk e ze Wis ki ee d N35 Pe 2 en 9 Nn els
+complexe problemen, maar ook kansen, die er zijn in onze superdiverse Ni A tien ‚Ind ied Aant bi zE EN i | En î N Rs k k NT Í h en Kn ú
+stad, is de afgelopen jaren — juist ook in jaren van de corona-pandemie We An 5 ins ek IR Ar He Û Ee gel | Ae El UB A AE iN 1 In : he,
+— enorm gegroeid. Als we deze constructieve lijn verder door kunnen 5 n ie E AE TN fl ek hd el \ äim: EA | en a 5 4 A ij ;
+zetten, kunnen we alle Amsterdammers eerlijke kansen bieden om te Ê En AN 3e REE ON OO {iN | Ì | JE \ | in SE
+genieten van al het moois dat de stad ons te bieden heeft. € gs he. ZR Pas rd he | E | | d \ \ Teu ee RA on ge
+oee et E F— | RA MBR al 5 EN Î ‚beki,
+El fl í je Je ï el U ra PoE Ad tr L & Ì „a Á Ì i Eee
+dk melt 1 ol \ EA WN dk Lil \ ae en
+Ln _ú Ae oord BS VE GE: U B a We
+| ; A een Se kN B han A ï 1
+Í ì Ke Gl OR Kl : ed en. We Meal Wik 15: Á 1 AEL
+OA a Ke 4 ON PR OO Me LAPP et
+60 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad Ek al Wi ä ed pa ( he Ë 2 rd 3 pe L : it ig EA te de, se
+\k É st Se : Nd dj S= 1 In FS Ô Í d E d
+wi pe ze ät e s 4 > /) ag er pT Aà
+mn en _ dd 5 Á mn == = AL re EL a U Dn :
+
+{ ee al | j N Bn d
+we [ B el _—_ä
+
+Ti 4 f # | ad er ak
+
+ot lemma [| (ZJ | DRF
+Ee i BT | IRS TT Aad) dl pe âk | 4 4 4 2
+de er En | jaN En nd 7 A he EK ME ed
+| A IV ee ES
+h_ Î E ok, ad t „in | ij ‚ en - - _—_ SN
+ES Nes ef
+A ERE 4 ee
+er Ze ME | ren 4 ef
+Eri Wees a TR
+nr _® E EN pn nd Í Ze rd
+oid ER î zt ET
+| TE
+Literatuur wat PS bi Te
+HES
+Ee TN gl. Dd
+Naf ï t N, p PE mn
+Lr he na f/ ad Ee _t : De
+dr ig ek EL, Ln mmh
+Becerra-Posada. (2015). Health in all policies: a strategy to support the Jellinek/HvA (2020). Antenne 2019, trends in alcohol, tabak en drugs bij
+Sustainable Development Goals. The Lancet, Vol.3, 305. jonge Amsterdammers (Jellinekreeks nr. 31).
+CBS. (2020). Arbeid, flexwerk en gezondheid. Over de samenhang Ministerie Volksgezondheid, Welzijn en Sport. (2018). Bijdrage van
+tussen (tijdelijk) werk en gezondheid. . verschillende determinanten aan ziektelast, sterfte en zorguitgaven.
+Centra seksuele gezondheidszorg Noord-Holland/Flevoland (2020) Muzus (i.o.v. Gemeente Amsterdam). (sd). Armoede op de agenda, de
+SURVEILLANCE Aanvullende seksuele gezondheidszorg 2020 agenda van armoede.
+Resultaten en cijfers van de centra seksuele gezondheidszorg Noord- Perined: https://www.perined.nl/
+Holland/Flevoland Pharos. (2019). Factsheet Sociaaleconomische Gezondheidsverschillen
+Gemeente Amsterdam. (sd). Amsterdamse Agenda Armoede & (SEGV): Sociaaleconomische status en gezondheid.
+Schulden 2019 — 2022, Stad met Uitzicht. Pharos. (2021). Leven met ongezonde stress. Aandacht voor chronische
+Gemeente Amsterdam. (sd). Programmaplan Huisvesting Kwetsbare stress in de aanpak van gezondheidsverschillen.
+Groepen 2019-2022. https://www.pharos.nl/nieuws/chronische-stress-belangrijk-bij-
+Gemeente Amsterdam, OI&S. (2019). Amsterdamse Armoedemonitor ontstaan-gezondheidsachterstanden/, (sd).
+2018. Raad voor Volksgezondheid & Samenleving. (2020).
+GGD Amsterdam. (2021). Gezondheid en welbevinden in Amsterdam. Gezondheidsverschillen voorbij - Complexe ongelijkheid is een zaak
+Resultaten Amsterdamse Gezondheidsmonitor 2020. van ons allemaal.
+GGD Amsterdam. (2021). Corona en etniciteit Raad voor Volksgezondheid & Samenleving. (2021). Een eerlijke kans op
+GGD Amsterdam. (2021). Sterk en Zwak in Amsterdam Jeugd Een gezond leven.
+analyse van 12 leefdomeinen in 22 Amsterdamse gebieden. RIVM. (2018). Bijdrage van verschillende determinanten aan ziektelast,
+GGD Amsterdam. (2021). Onderzoek naar gevolgen van corona op de sterfte en zorguitgaven.
+gezondheid van ouderen met een migratieachtergrond. RIVM. (2018). Volksgezondheid Toekomst Verkenning.
+GGD Amsterdam. (2017). Zelfredzaamheid MO/BW populatie 2017. Verwey-Jonker . (2020). Kwestie van lange adem. Kan huiselijk geweld
+GGD Amsterdam, afdeling EGZ. (Juli 2020). Onderzoek _ en kindermishandeling echt stoppen?
+winteropvang_ 2019 2020. VNG. (2021). De winst van het sociaal domein: Een slimme investering in
+Government of South Australia & World Health Organization. (2017). bestaanszekerheid, kansengelijkheid en gezondheid.
+Progressing the Sustainable Development Goals through Health in All WHO. (2013). Health in All Policies; Seizing opportunities, implementing
+Policies: Case studies from around the world. Adelaide: Government policies.
+of South Australia. WHO. (2014). Health in all policies: Helsinki statement. Framework for
+Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, Amsterdam-Amstelland. (sd). country action.
+Veiligheid voor elkaar Regioaanpak 2020-2024.
+Jaarverslag GR GGD Amsterdam-Amstelland 2020
+62 _Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad
+en mie a Fe ehh Ae EN re T He Fe 8 ver AAA ok” Dn | F NE ih il in F Ü NAR Ee Ee A mna . A
+2 EE ve id FRS + fi vk JA lt Ï En wks LN, A rt TE ï T Ponad me ‘ À ref K: kel ki!
+W ij BET A Hf hi wil Tja H | hij El a ! A h mt :* ri Ee Win ED zi Ern Î Kif Le Re is!
+N ENE ERE RNN Tae! Si A GE ef de ef A | '
+: Ke k ä | Hed Ek Je nj bel ee zi en Nh ke gen Di kts 5 i ‚ ‚Ni 4 lt EE i En i , ne! Á ik K Kri f /
+EN A IE RR ee hi E43 5 Rn KN . \
+ROER EE 4-48 5 Nen Len |
+EE RE Ae gene in | B HARE
+RE U NN Te a tej EN Tin bk |
+A AE meet ied A dze El
+AL bd Ld |: AB ande t k E en, Er /l x NN ek p A
+ee mj zi Pi EF ; n n Î ren in = B, L 1 ie ie ee er If L
+Je E je el Î held Bie La = rn £ Mn Sf En In mj — Î — = à en aap Ber E
+EN a Me z En aen | | en Te IN in NE ER ig Ri
+al En if pe de Î . EA ed —_ haal le = eE 1 en her” | en S___ id EE es nn | i kl Er
+hi OR dn | jm F Kenleer jn ee ì pr En ke | 5 EER ke A FA
+he | EE id Ee rs ie me Fa me TEE, f 4 il ej ei sE, WE Kid A
+Î Er \ ef m . mn ant nr re wette
+} Vi, ee £ F NE. in Pr Di ed Ee en ke. k u RER A KE
+Ee bars (ol oe a ET Í e ì er - e ne KK mad 2 in je z B
+a ee i si A Je _ En mn | N de ie ie AO |
++ É f nn en E A O—-
+ï 4 ni : == D men er an: In X r E en
+nn en ni: gr en mn mm | > Í gi ee mn
+‚ ent EF re arte Ni Ee ene
+nn a EE
+ee _ | 2% - r in Ì d „ in Zes B i ER er
+Ol ” | | Ka EET en nr hr Á 3
+eN EN / pe ; 5 7 |
+e nt =O | jk tl" A ard zn
+a . 8 en Fl rf EE pm P oe en + $ } Et N dl Ï ij 5 :
+\ Kat : an en : \
+ha Pos Ki er nend = er ì
+Sj p me 4 4 8 |
+ma Bn RE REN € B | in
+Rene j Colofon
+Dr Me acne nde Amsterdamse nota Redactie i.s.m. Fotografie Uitgave
+an en me heben eeN gezondheidsbeleid 2021 — 2025 Met Zin Communicatie Fotobank Amsterdam | Gemeente Amsterdam
+ne at Nationale Beeldbank | www.amsterdam.nl
+Er Ee ani de te: Veerkrachtige Amsterdammers Vormgeving Istock | Renata Chede | www.ggd.amsterdam.nl
+a eert eeb Me ee era in een gezonde stad | Werken aan Ontwerpwerk Edwin van Eis | Richard Mouw |
+EME tm eerlijke kansen op gezondheid Eel Nena: ©2021 2
+ï er 2 d ek LR NE È
+E, IE et: HE ii zieke 8 8 o
+AE ee ae D=
+OE RN IN oes aren
+ERA nee n 5: Elen En
+deerd =| enen
+A ee ee
+EEE
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..8be6f81
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-nota-gezondheidsbeleid-2021-2025.pdf.txt
@@ -0,0 +1,1512 @@
+Amsterdamse nota gezondheidsbeleid 2021-2025
+Veerkrachtige Amsterdammers
+in een gezonde stad
+Werken aan eerlijke kansen op gezondheidInhoudsopgave
+Inhoudsopgave
+1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid 3
+2 Ambities en speerpunten 2021-2025 7
+3 Leidende principes 9
+4 Werkwijze 12
+5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 17
+6 Vitale Amsterdammers 23
+7 Vitaal ouder worden 30
+8 Mentale gezondheid 35
+9 Goede bescherming tegen infectieziekten 41
+10 Gezonde stad 46
+11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid 51
+12 Tot slot 58
+13 Literatuur 61
+2 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad1
+Aanleiding:
+Eerlijke kansen op
+gezondheid1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid
+In onze mooie, superdiverse stad Ongelijke
+Ook tijdens de verschillende golven van Covid-19-besmettingen werd
+Amsterdam willen wij, het college duidelijk dat bepaalde groepen zwaarder zijn getroffen dan andere, behandeling
+zowel door de besmettingen als door de ingestelde maatregelen
+van B&W, dat alle inwoners in goede
+om besmettingen te voorkomen. Die hebben bij deze groepen een voor gelijke
+gezondheid leven. We willen dat mensen nadelig effect op de gezondheid, maar daarmee samenhangend
+kansen
+ook op factoren als inkomen en sociale contacten. Ook leiden ze
+fysiek en mentaal gezond zijn en hun leven
+tot stress op het werk of in de thuissituatie. Deze ongelijkheid in
+betekenis en invulling kunnen geven op gezondheid en bestaanszekerheden is niet alleen te verhelpen door
+nog betere gezondheidsvoorlichting. Naast kennis en vaardigheden
+een wijze die bij hen past. We willen dat
+bepalen veel andere aspecten hoeveel kansen iemand heeft op een
+mensen zich gesteund voelen door hun goede gezondheid: de plek waar iemand geboren is, de achtergrond,
+de fysieke en sociale omgeving, de opleiding, de beschikbare
+omgeving en veerkrachtig zijn, ook in de
+middelen. Al die aspecten samen vormen het systeem waarin iemand
+momenten en situaties dat het tegenzit. leeft. Dat systeem heeft grote invloed op de kansen op een goede
+gezondheid. De ongelijkheden die hieruit voortvloeien, kunnen
+generaties doorwerken. Maar het leidt ook direct tot verschillen in
+Gelukkig gaat het met veel Amsterdammers goed. Uit de levensverwachting. Zo leven mannen met een hoge sociaaleconomische
+gezondheids monitors blijkt dat 4 op de 5 Amsterdammers zich (zeer) positie in Nederland naar verwachting 6 jaar langer dan mannen met
+gezond voelt. Dat is net zo veel als het landelijk gemiddelde. Maar een lage sociaaleconomische positie. Voor vrouwen is het verschil
+dat betekent ook dat 1 op de 5 Amsterdammers zich niet gezond tussen beide groepen 4 jaar. Mensen met een hoge sociaaleconomische
+voelt. Psychische klachten komen voor bij 54% van de Amsterdammers, -positie leven maar liefst 14 jaar langer in goede gezondheid dan
+9% van de Amsterdammers geeft aan dat deze klachten ernstig zijn. mensen met een lage sociaaleconomische positie. In Amsterdam zal
+Daarnaast heeft 29% van de Amsterdammers te maken met langdurige dit beeld niet heel anders zijn. Sterker nog, de gemiddelde cijfers op
+ziekte(n) of aandoening(en). De verschillen in gezondheid tussen stadsdeel- of buurtniveau kunnen een vertekend beeld geven van de
+groepen inwoners zijn groot, ook in Amsterdam. Zo ervaart 58% van de werkelijkheid, want de (gezondheids)verschillen kunnen zelfs binnen een
+Amsterdammers met maximaal een vmbo-opleiding een (zeer) goede buurt erg groot zijn.
+gezondheid tegenover 88% van de Amsterdammers met hbo of een
+hogere opleiding.
+4 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad11 AAaannlleeiiddiinngg:: EEeerrlliijjkkee kkaannsseenn oopp ggeezzoonnddhheeiidd
+WWee ssttaaaann vvoooorr ddee bbeellaannggrriijjkkee ttaaaakk oomm mmeennsseenn bbeetteerr ddaann nnuu oopp eeeenn GGeezzoonnddhheeiiddssvveerrwwaacchhttiinngg eenn oonnddeerrwwiijjssnniivveeaauu
+ggooeeddee,, bbiijj hheenn ppaasssseennddee wwiijjzzee ttee oonnddeerrsstteeuunneenn.. DDaatt ddooeenn wwee ddoooorr ttee
+kkiijjkkeenn nnaaaarr ddee vveerrsscchhiilllleennddee ssyysstteemmeenn wwaaaarriinn mmeennsseenn lleevveenn eenn vvaannuuiitt
+ddaatt ((ssyysstteemmiisscchh)) ppeerrssppeeccttiieeff ddee jjuuiissttee mmaaaattrreeggeelleenn ttee nneemmeenn.. WWee zzoorrggeenn
+bbiijjvvoooorrbbeeeelldd vvoooorr eeeenn ggeezzoonnddeerree oommggeevviinngg,, zzooddaatt ddee ggeezzoonnddee kkeeuuzzee
+ddee nnoorrmmaallee –– eenn ssoommss ddee eenniiggee –– kkeeuuzzee wwoorrddtt.. OOookk ddooeenn wwee wwaaaarr
+nnooddiigg rreecchhtt aaaann ddee ((vvaaaakk ggeessttaappeellddee)) pprroobblleemmaattiieekk vvaann hheett iinnddiivviidduu..
+DDaatt vvrraaaaggtt oomm ddoooorrppaakkkkeenn,, vvoooorrttbboorrdduurreenndd oopp ddee ggooeeddee ssttaappppeenn ddiiee
+eerr aall zziijjnn ggeezzeett iinn ddee ggeezzoonnddee oommggeevviinngg eenn iinn ddee ssaammeennwweerrkkiinngg mmeett
+ppaarrttnneerrss zzooaallss AAmmsstteerrddaamm VViittaaaall && GGeezzoonndd.. OOookk bbeekkiijjkkeenn wwee bbiinnnneenn ddee
+ggeemmeeeennttee ddee pprroobblleemmeenn eenn kkaannsseenn iinn ssaammeennhhaanngg eenn zzeetttteenn wwee vveerrddeerree
+oonnddeerrsstteeuunneennddee eenn kkaaddeerrsstteelllleennddee ssttaappppeenn oopp nnaattiioonnaaaall nniivveeaauu..
+‘‘WWee ssttrreevveenn eerr nnaaaarr ddaatt iieeddeerree
+iinnwwoonneerr vvaann AAmmsstteerrddaamm,, vvaann
+jjoonngg ttoott oouudd,, eenn oonnggeeaacchhtt
+ddee aacchhtteerrggrroonndd,, eeeenn eeeerrlliijjkkee
+kkaannss hheeeefftt oomm eeeenn ggeezzoonndd
+lleevveenn ttee lleeiiddeenn..’’
+WWaanntt ddaatt iiss hheett mmooooiiee aaaann AAmmsstteerrddaamm:: wwee zziijjnn eeeenn ssuuppeerrddiivveerrssee ssttaadd,,
+mmeett mmeennsseenn vvaann ddiivveerrssee hheerrkkoommsstt eenn vveerrsscchhiilllleennddee oovveerrttuuiiggiinnggeenn eenn
+vvoooorrkkeeuurreenn.. OOmm rreecchhtt ttee ddooeenn aaaann ddiiee ssuuppeerrddiivveerrssiitteeiitt iiss hheett oonnzzee ttaaaakk
+oomm bbeetteerr aaaann ttee sslluuiitteenn bbiijj ttaaaall,, ccuullttuuuurr,, wwaaaarrddeenn eenn bbeelleevviinnggsswweerreelldd vvaann
+aall ddiiee vveerrsscchhiilllleennddee mmeennsseenn.. DDaatt ddooeenn wwee nniieett aalllleeeenn oommddaatt wwee ddaatt eeeenn
+wwaaaarrddee oopp zziicchh vviinnddeenn,, mmaaaarr ooookk oommddaatt oonnss wweerrkk ddaann mmeeeerr eeffffeecctt hheeeefftt..
+ZZoo kkuunnnneenn wwee ddaaaaddwweerrkkeelliijjkk ddee ggeezzoonnddhheeiidd vvaann aall oonnzzee iinnwwoonneerrss bbeetteerr
+bbeevvoorrddeerreenn eenn bbeesscchheerrmmeenn.. IInn ddee CCoovviidd--1199--ppaannddeemmiiee hheebbbbeenn wwee oopp ddiitt
+ggeebbiieedd aall vveeeell ggeelleeeerrdd:: ddoooorr aaaann ttee sslluuiitteenn bbiijj sslleeuutteellfifigguurreenn eenn bbeeppaalleennddee
+oorrggaanniissaattiieess iinn ddee wwiijjkkeenn rreeaalliisseeeerrddeenn wwee bbiijj ddee vvaacccciinnaattiieess vvaann ssppeecciififieekkee
+55 VVeeeerrkkrraacchhttiiggee AAmmsstteerrddaammmmeerrss iinn eeeenn ggeezzoonnddee ssttaadd1 Aanleiding: Eerlijke kansen op gezondheid
+groepen een hoge opkomst. Deze lessen pakken we breder op. Dat doen Gezondheid speelt dan ook een belangrijke rol in de vormgeving van de
+we door goede ondersteuning te bieden en toe te leiden naar passende fysieke omgeving en in de zorg voor bestaanszekerheden van inwoners.
+hulpverlening en zorg, en door te zorgen voor maatwerk op individueel en Met deze nota verbinden we ons aan toewerken naar eerlijke kansen op
+groepsniveau. We sluiten per gebied aan bij de stappen die gezet worden gezondheid via alle beleidsterreinen en spreken elkaar er op aan. We
+in het kader van de masterplannen en de ontwikkelbuurten. We zorgen sluiten vooral aan bij de kansen en obstakels van de Amsterdammer
+voor preventie en tijdige signalering, juist ook van de achterliggende om regie te krijgen en te houden over een goede gezondheid en een
+factoren die zo nauw samenhangen met gezondheidsproblemen. betekenisvol leven. We verwachten niet dat alle problemen over vier jaar
+zijn opgelost, maar wel dat we zichtbaar resultaat boeken op eerlijkere
+Met deze nota als beleidsbasis zetten we de komende vier jaar verdere kansen op een goede gezondheid voor alle Amsterdammers.
+stappen. We werken eraan dat het systeem dat we als gemeente met
+onze partners hebben gecreëerd, beter aansluit bij de behoeften Hiermee bouwen we voort op de eerdere Amsterdamse nota’s
+en noden van onze diverse groepen inwoners. Dat is onze wettelijke gezondheidsbeleid en de meest recente Landelijke Nota
+taak vanuit de Wet publieke gezondheid (artikel 13). Die nemen we Gezondheidsbeleid (2020-2024). Preventie vergt een lange adem,
+graag op ons: we vinden het belangrijk om de problemen die we maar we verrijken onze inzet met de waardevolle ervaringen die
+zien, hoe complex en domeinoverstijgend ook, op een voortvarende we de afgelopen bijzondere jaren hebben opgedaan. Die hebben
+manier aan te pakken. We verschuiven onze aandacht en inzet zoveel geleid tot deze brede systeembenadering van preventie en
+mogelijk naar het voorkomen en het tijdig signaleren en ingrijpen gezondheidsbevordering binnen het gezondheidsbeleid voor de
+bij gezondheidsproblemen, met bijzondere aandacht voor de komende vier jaar. <
+Amsterdamse jeugd en Amsterdammers in een kwetsbare situatie. Ook
+laten we op alle gebieden het belang zien van een goede gezondheid.
+Dat wordt niet alleen duidelijk in het gezondheidsbeleid, maar ook in
+beleid op andere terreinen.
+6 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad2
+Ambities en
+speerpunten
+2021-20252 Ambities en speerpunten 2021-2025
+Alle Amsterdammers hebben een eerlijke kans om veerkrachtig
+en gezond op te groeien, te leven en in goede gezondheid
+ouder te worden - dat is onze stip op de horizon. Daarbij is
+het noodzakelijk om de kloof te dichten in het aantal gezonde
+levensjaren tussen verschillende groepen.
+De focus van het College van B&W ligt op Amsterdammers in de Om onze doelen te bereiken zetten we in op de volgende speerpunten.
+meest kwetsbare situaties, zodat hun kansen op een gezond leven 1 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd
+toenemen. Die keuze betekent in een aantal gevallen ook ongelijke 2 Vitale Amsterdammers
+investeringen en dus extra, domeinoverstijgende, inzet. Dat begint al 3 Vitaal ouder worden
+bij het ondersteunen van de jongste jeugd en (aanstaande) ouders/ 4 M entale gezondheid
+verzorgers om goede en gezonde keuzes te maken. De investering in 5 Bescherming tegen infectieziekten
+preventie aan het begin van het leven betaalt zich dubbel en dwars uit in 6 Gezonde stad
+gezondheidswinst op lange termijn. Ook zorgen we voor een omgeving 7 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+die gezonde keuzes ondersteunt. We bedoelen zowel de fysieke als
+de sociale omgeving, met passend ondersteunings- en zorgaanbod Voor een belangrijk deel gaan we met dit beleid verder op de weg
+door alle professionals in de stad. Belangrijk aandachtspunt is dat we die we eerder zijn ingeslagen. Bestaande samenwerkingen, zoals
+de goede bescherming tegen infectieziekten op peil houden in de met Amsterdam Vitaal & Gezond, sluiten hierbij aan en vice versa.
+stad, met nadrukkelijke aandacht voor hiv/aids en Covid-19. Juist zulke Nieuw in het beleid is de breedte van de speerpunten. Dat heeft te
+infectieziekten, zo is in de afgelopen jaren gebleken, kunnen alle andere maken met de vele onderling samenhangende factoren in het systeem
+inzet op preventie en gezondheid doorkruisen. waardoor Amsterdammers meer of minder kansen hebben op een
+goede gezondheid. We zien het als de verantwoordelijkheid van ons
+als gemeente om op al die factoren ook onderling samenhangende
+stappen te zetten en zo het systeem als geheel positief te beïnvloeden.
+Hier committeren we ons aan met deze nota, via de genoemde speer-
+punten, maar ook in de komende vier jaar bij nieuwe kansen op een
+eerlijkere gezondheid. De aandacht voor bestaanszekerheden van
+Amsterdammers is daarmee onlosmakelijk verbonden. Dit is dan ook
+een belangrijk onderdeel van ons gezondheidsbeleid. <
+8 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad3
+Leidende principes3 Leidende principes
+Bij de ontwikkeling en uitvoering van
+integreren we gezondheid in al het relevante gemeentelijk beleid. Dat
+huidig en toekomstig gezondheidsbeleid betekent dat in alle gemeentelijke domeinen bij beleidsontwikkeling
+systematisch wordt gekeken naar de effecten van dat beleid op
+laten we ons leiden door vijf principes
+de gezondheid van mensen en andersom. In alle activiteiten en
+die als rode draad dienen voor de voorzieningen die de gemeente aanbiedt, is gezondheid een
+onlosmakelijk onderdeel. Denk aan voorzieningen op het gebied van
+gezamenlijke inspanningen en prioriteiten.
+ontmoeting, onderwijs, opvoeding, werk en inkomen, wonen, sport en
+bewegen, cultuur, openbare ruimte, economie, en veiligheid. Vanuit de
+verschillende gemeentelijke afdelingen onderzoeken en leren we met
+3.1 We stellen het perspectief van de Amsterdammer externe partners hoe we de HiAP-werkwijze in Amsterdam optimaal
+centraal kunnen uitvoeren, opdat we gezond gedrag normaal en gemakkelijk
+maken voor onze inwoners.
+In alle aspecten van het (gezondheids)beleid en de uitvoering daarvan
+staat de Amsterdammer centraal. In onze superdiverse stad vraagt
+dat flexibiliteit en een open houding van ons en van alle professionals
+en vrijwilligers om ondersteuning en zorg te bieden die aansluit bij de
+wensen, behoeften en persoonlijke situatie van alle Amsterdammers.
+Dat betekent maatwerk, zowel in taal en begrip als in context en Regenboog model naar
+omgeving. Dat kan alleen als we inwoners betrekken bij het ontwikkelen Dahlgren en Whitehead
+van beleid, het uitvoeren van activiteiten, het ontwikkelen van voor-
+lichtingsmateriaal en het doen van onderzoek. Continu bekijken we
+kritisch welke doelgroep(en) we nog onvoldoende bereiken en hoe we
+beter in contact kunnen komen met hen.
+3.2 We werken samen, ook over domeinen heen
+Gezondheidsproblemen staan niet op zichzelf, maar hangen vaak
+samen met problemen op andere leefgebieden. Willen we aansluiten
+bij het perspectief van de Amsterdammer, dan is het noodzakelijk
+om deze problemen in samenhang aan te pakken. We versterken dan
+ook de domeinoverstijgende samenwerking voor Amsterdammers
+die gestapelde en op elkaar ingrijpende problemen ervaren. Alle
+Amsterdamse professionals benutten de formele en informele
+netwerken uitstekend. Samen met al onze partners in de stad gebruiken
+we elkaars expertise, zodat ons werk effectiever en efficiënter wordt en
+dicht rond de Amsterdammer is georganiseerd.
+Als gemeente Amsterdam omarmen we de Health in All Policies-
+werkwijze (HiAP) van de World Health Organisation (WHO) en
+10 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad3 Leidende principes
+3.3 We werken preventief: preventie heeft prioriteit 3.5 We maken duidelijke keuzes – ongelijk investeren,
+voor eerlijke kansen
+Voorkomen is beter dan genezen. Preventie, een stevige Sociale Basis
+en tijdige signalering vormen de sleutel tot een veerkrachtige en Eerlijke kansen op gezondheid bereiken we door bestaande
+gezonde bevolking. Dat is een duurzame en kosteneffectieve manier gezondheidsverschillen in Amsterdam te verminderen. Dat betekent
+om bij te dragen aan een goede volksgezondheid en aan gelijke dat we keuzes moeten maken in groepen en gebieden die we
+kansen op gezondheid voor iedereen. We geven extra aandacht aan de extra aandacht geven. We kiezen voor Amsterdammers die het
+Amsterdamse jeugd en Amsterdammers in een kwetsbare situatie. We meeste risico lopen op een minder goede gezondheid en bij wie de
+investeren in vroegsignalering en vroeginterventie om kleine problemen grootste gezondheidswinst is te behalen. Dat zijn om te beginnen
+klein te houden. Ook vergroten we de gezondheidsvaardigheden1 de Amsterdamse jeugd en Amsterdammers met een ongunstige
+van Amsterdammers. Dat gaat hand in hand met het wegnemen van sociaaleconomische positie. Onze focus gaat uit naar Nieuw-West,
+drempels voor Amsterdammers die gezond(er) willen leven. We pakken Zuidoost en Noord, gebieden met relatief veel inwoners die minder
+de oorzaken van mogelijke gezondheidsproblemen aan en voorkomen goed scoren op verschillende gezondheidsaspecten. <
+ze daarmee. We ondersteunen Amsterdammers dus niet alleen, maar
+we zorgen ook voor een gezonde omgeving die gezonde keuzes
+stimuleert.
+Model positieve gezondheid
+3.4 We hanteren het perspectief van positieve
+gezondheid
+We benaderen gezondheid vanuit het perspectief van positieve
+gezondheid. Bij gezondheid kijken we niet alleen naar lichaamsfuncties,
+maar ook naar mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven,
+meedoen en dagelijks functioneren. Al die aspecten samen bepalen
+hoe goed mensen om kunnen gaan met fysieke, emotionele en sociale
+moeilijkheden, en of ze veerkrachtig zijn en eigen regie kunnen voeren.
+Er is aandacht voor wat iemand wel kan, belangrijk vindt en eventueel
+wil veranderen. Ook van professionals verwachten we dat ze in hun
+contacten met cliënten en patiënten breder kijken dan alleen vanuit hun
+eigen expertisegebied en dat ze ook aandacht hebben voor andere
+factoren die de gezondheid belemmeren of juist bevorderen.
+1 Gezondheidsvaardigheden zijn de vaardigheden om informatie over
+gezondheid te verkrijgen, te begrijpen, te beoordelen en te gebruiken bij het
+nemen van gezondheid gerelateerde beslissingen.
+11 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad4
+Werkwijze4 Werkwijze
+De leidende principes geven richting aan 4.2 Lerende aanpak
+wat we willen doen voor de gezondheid
+We verbeteren het gezondheidsbeleid continu op basis van nieuwe
+van Amsterdammers. Daarnaast hanteren
+(wetenschappelijke) inzichten en kennis uit (toegepast) onderzoek
+we een aantal uitgangspunten voor de en de praktijk; dat is evidence-informed werken. We hechten veel
+waarde aan de kennis en feedback van ervaringsdeskundigen en
+wijze waarop we het gezondheidsbeleid
+ervaringen van professionals in de praktijk. We werken nauw samen
+uitvoeren. Die uitgangspunten komen in met de kennisinstellingen in de regio, zoals het wetenschappelijk
+onderzoeksinstituut Sarphati Amsterdam en het Kenniscentrum
+alle speerpunten terug.
+Ongelijkheid. Sarphati Amsterdam onderzoekt vooral leefstijl en
+mentale aandoeningen; het richt zich op de gezonde groei en
+ontwikkeling van alle Amsterdamse kinderen vanaf de geboorte.
+4.1 Gebiedsgerichte aanpak Met zijn kennis draagt het instituut bij aan het terugdringen van
+In ieder stadsdeel, ieder gebied, iedere wijk en iedere buurt
+verschilt de gezondheidssituatie en liggen er unieke kansen voor
+gezondheidsbevordering en -bescherming. Beleid en uitvoering
+stemmen we zo goed mogelijk af op de lokale situatie, waarbij de
+samenwerking met betrokken inwoners en organisaties in de wijk een
+centrale rol krijgt. Per gebied analyseren we hoe we de gezondheid
+in de wijken en buurten kunnen verbeteren. Ook kijken we naar de
+samenhang met andere problemen in de wijk om te zoeken naar slimme
+oplossingen. In gebieden waar relatief veel Amsterdammers kampen
+met chronische stress door problemen van bestaanszekerheid, gaat
+onze aandacht met name uit naar het creëren van een gezonde fysieke
+en sociale omgeving. Daarmee maken we gezonde keuzes en een
+gezond leven zo makkelijk en laagdrempelig mogelijk. Tegelijkertijd
+werken we aan een optimale ketensamenwerking om kleine problemen
+klein te houden.
+13 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad4 Werkwijze
+gezondheidsverschillen. Het Kenniscentrum Ongelijkheid onderzoekt
+ongelijkheid in de stad, waaronder gezondheidsverschillen. Ook het
+HELIUS-project van Amsterdam UMC locatie AMC en de GGD is gericht
+op inzicht in achterliggende factoren van gezondheidsverschillen tussen
+Amsterdammers van 18 jaar en ouder; het biedt vooral kennis om
+deze gezondheidsverschillen aan te pakken. Daarnaast zijn we binnen
+de academische werkplaatsen publieke gezondheid ook actief op de
+thema’s infectieziekten, leefomgeving, jeugd en gezondheid, openbare
+geestelijke gezondheidszorg en epidemiologie. De werkplaatsen
+richten zich op het verbinden van beleid, praktijk en onderzoek.
+Bovendien verstevigen we onze eigen capaciteit en vaardigheden op
+het gebied van onderzoek en evaluatie, samen met de kennispartners.
+Een lerende aanpak betekent ook dat er een structurele monitorings- en
+evaluatiefunctie moet zijn, zodat eigen beleid, interventies en andere
+inzet goed gestuurd worden en uiteindelijk geëvalueerd worden op
+effect. Monitoring en evaluatie zijn immers een integraal onderdeel
+bij de uitvoering van de beleidsprioriteiten. Ook hierbij kijken we naar
+het systeem waarin mensen leven. Dat betekent dat we niet alleen de
+beoogde gezondheidsuitkomsten monitoren, maar ook de uitkomsten
+op andere relevante factoren die een rol spelen in de systemische
+aanpak. Immers, alleen verbeteringen in het systeem als geheel leiden
+tot de gewenste uitkomsten. Gedurende de looptijd van het beleid
+wordt minimaal tweemaal geëvalueerd: halverwege en aan het eind.
+Zo zorgen we voor een lerende aanpak van het gezondheidsbeleid met
+actieve uitwisseling tussen wetenschap, beleid en praktijk.
+4.3 Digitaal innoverende aanpak
+Een direct gevolg van de coronacrisis is de snelheid waarmee de zorg
+digitaliseert. Digitalisering biedt kansen voor gezondheidsbevordering,
+zelf- en samenredzaamheid en verbetering van de organisatie van
+ondersteuning en zorg. Door digitalisering hebben Amsterdammers
+toegang tot informatie, kunnen ze sneller kennis en vaardigheden
+opdoen om een gezonde leefstijl na te streven en komen informele
+en formele hulp en ondersteuning dichterbij. Digitalisering vergroot
+de mogelijkheid om sociale verbindingen in de buurten en de stad
+te verstevigen. Ook kan de kwaliteit van de zorg verhoogd worden
+door toepassing van beter passende behandelingen en interventies,
+14 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad4 Werkwijze
+Het is onze taak
+gebaseerd op grotere beschikbaarheid van relevante en beter We bieden informatie aan op een manier die voor iedereen goed
+toepasbare data. Deze ontwikkeling zetten wij voort door digitale zorg vindbaar, toegankelijk en begrijpelijk is, met gebruik van duidelijke
+om beter aan te
+als werkwijze in gezondheidsbeleid mee te nemen. Uiteraard hebben afbeeldingen. We sluiten aan bij het Taaloffensief, Taal voor Allemaal
+we nadrukkelijk oog voor de Amsterdammers die - om welke reden dan (communicatie en dienstverlening gericht op laaggeletterdheid) sluiten bij de taal,
+ook - niet mee kunnen komen in de digitale wereld. Anders worden de en het programma Samen Digitaal Vaardig van de SIGRA. En
+cultuur, waarden,
+gezondheidsverschillen in de stad alleen maar groter. werken samen met landelijke organisaties zoals: Pharos, de Alliantie
+Gezondheidsvaardigheden en Stichting Lezen en Schrijven. En lokaal
+vaardigheden en
+met de Openbare Bibliotheek Amsterdam (OBA) en Gilde Amsterdam.
+4.4 Inclusieve aanpak Tot slot werkt Amsterdam aan inclusie zoals beschreven in ‘Amsterdam belevingswereld
+werkt aan toegankelijkheid: Iedereen doet mee! Voortgangsrapportage
+Om recht te doen aan de superdiversiteit van Amsterdammers is toegankelijk 2020’. < van alle
+het onze taak om beter aan te sluiten bij de taal, cultuur, waarden,
+Amsterdammers
+vaardigheden en belevingswereld van alle Amsterdammers. We
+moeten daar meer gevoel voor ontwikkelen en ons meer inspannen om
+díe Amsterdammers te bereiken die tot nu toe onvoldoende worden
+bereikt met het preventieve aanbod. Ook vergroten we de kennis over
+de specifieke zorgbehoeften van verschillende groepen in de stad.
+We komen in contact met die groepen door nauw samen te werken
+met informele partners en sleutelpersonen in de gemeenschappen en
+wijken. Een grote groep Amsterdammers is laaggeletterd. Mensen die
+laaggeletterd zijn, kunnen minder goed lezen, schrijven, rekenen en zijn
+minder digitaal vaardig. Voor hen is het moeilijker om informatie over
+gezondheid te verkrijgen, te begrijpen, te beoordelen en te gebruiken.
+Beslissingen nemen over hun gezondheid is voor hen dan ook lastiger.
+Laaggeletterdheid komt het meest voor bij Amsterdammers met een
+lage sociaaleconomische positie, ouderen en migranten. In Amsterdam
+is gemiddeld 20% van de inwoners laaggeletterd. In Noord, Zuid Oost
+en Nieuw West is dit rond 30%.
+15 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5
+Gezonde, veilige
+en kansrijke jeugdStaat van de stad
+In Zuidoost overlijden (bijna) twee keer zo
+vaak kinderen rond de geboorte (vanaf 24
+weken zwangerschapsduur) als gemiddeld
+in Amsterdam en Nederland.
+In Nederland gemiddeld 4,5 op de 1.000
+kinderen, in Amsterdam 5,1 op de 1.000 en
+in Zuidoost 9,1 op de 1.000 kinderen.
+Ervaren gezondheid door jongeren Overgewicht of obesitas Beweegnorm
+1 op de 4 13 t/m 16 jarigen geeft aan 1 op de 6 kinderen heeft in Amsterdam Van de kinderen tussen 5 en 12 jaar
+zich niet of niet altijd fit en gezond te overgewicht of obesitas. In Geuzenveld/Sloter- voldoet 33% aan de beweegnorm en
+voelen. In Zuidoost is dat 1 op de 3. meer, Osdorp, Noord-Oost, Bijlmer-Centrum van de 13- tot 18-jarigen 37%.
+en Bijlmer- Oost heeft bijna 1 op 4 kinderen
+33%
+overgewicht of obesitas.
+Drugs
+5 tot 12 jaar
+Bij 35% van de jongeren in jeugdzorg 16%
+is sprake van problematisch cannabis- Amsterdam 37%
+gebruik. Onder jongeren neemt de
+22 tot 23% 13 tot 18 jaar
+populariteit van lachgas en 3-MMC
+Geuzenveld/Slotermeer, Osdorp, Noord-Oost,
+toe, lijkt drugsgebruik steeds normaler
+Bijlmer-Centrum en Bijlmer.
+te worden.5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad
+Waarom? Wat is onze ambitie?
+5.1 5.2
+Niet alle Amsterdamse kinderen hebben evenveel kansen op een goede Alle kinderen en jongeren hebben gelijke kansen om
+start om gezond en veilig op te groeien. Er zijn sterke verschillen in veilig, gelukkig en gezond op te groeien.
+gezondheid van kinderen tussen de Amsterdamse gebieden1. Voor de
+(latere) fysieke en mentale gezondheid van kinderen zijn met name de
+eerste 1000 dagen, inclusief de maanden voor de zwangerschap, van Deze ambitie vertalen we naar de volgende doelen:
+cruciaal belang. Het welzijn en de gezondheid van ouders en kind voor,
+tijdens en na de zwangerschap blijken een belangrijke voorspeller te zijn • Meer aanstaande ouders in een kwetsbare situatie beginnen
+van die latere fysieke en mentale gezondheid. Tijdens de eerste periode goed voorbereid aan hun zwangerschap.
+wordt de basis gelegd voor onder andere de wijze van stofwisseling, • Er zijn minder ongeplande en onbedoelde zwangerschappen in
+het immuunsysteem en de emotionele hechting van het kind. Wie als gezinnen in een kwetsbare situatie.
+kind opgroeit in een liefhebbende, beschermende omgeving en een • Meer (aanstaande) ouders krijgen tijdig de juiste hulp op alle
+gezonde leefstijl aanleert, heeft betere kansen op een goede gezondheid domeinen.
+later in het leven. Daarom ondersteunen we de Amsterdamse jeugd en • Meer kinderen, jongeren en aanstaande ouders hebben een
+hun ouders om een gezonde start te maken, om daarmee gezondheids- gezond gewicht en een gezonde leefstijl.
+verschillen te kunnen verkleinen. Bij kinderen die opgroeien in een • Meer ouders zijn beter toegerust op het ouderschap en op de
+situatie met een stapeling van problemen kan een gezonde opvoeding.
+ontwikkeling onder druk komen te staan. We investeren extra in de • Minder kinderen hebben een ontwikkelingsachterstand.
+kansen van kinderen in een dergelijke situatie (zie ook hoofdstuk 11, • Meer ouders vinden (onderling) ondersteuning bij ouderschap in
+Bestaanszekerheid als basis van gezondheid). sociale netwerken.
+1 Zie data gebieden Sterk en Zwak in Amsterdam Jeugd, vastgesteld op
+21-05-2021 in de raadscommissie Zorg, Jeugdzorg en Sport.
+19 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad
+Wat gaan we doen?
+5.3
+Gezonde en Kansrijke Start Noord lokale coalities gevormd, hebben wijkpartners elkaar beter
+Het programma Gezonde en Kansrijke Start richt zich op de eerste 1000 leren kennen en concrete afspraken gemaakt over hun onderlinge
+dagen van een kinderleven, vanaf de maanden voor de zwangerschap samenwerking. Hier gaan we mee door.
+tot 2 jaar2. Met dit programma versterken we de verbinding tussen het • We geven meer bekendheid aan voorzieningen voor (aanstaande)
+medisch en het sociaal domein en versterken we de samenwerking in ouders en kinderen in kwetsbare omstandigheden en jonge
+de geboortezorgketen. De verschillende professionals werken integraal ouders. Met het begeleidingsprogramma Voorzorg willen we meer
+samen aan tijdige ondersteuning en zorg op maat voor kinderen die aanstaande ouders in kwetsbare omstandigheden bereiken.
+geboren worden in een kwetsbare situatie. Dit doen we gebiedsgericht, Door het uitbreiden van het spelinloop aanbod streven we naar een
+met extra focus op stadsdelen Zuidoost, Nieuw-West en Noord. Daarbij hoger bereik onder ouders met jonge kinderen, zodat waar nodig
+werken we samen met partners en inwoners uit de stad. doorgeleid kan worden naar passend aanbod.
+• Voor ouders breiden we groepsgerichte zwangerschaps- en
+In het plan van aanpak Gezonde Kansrijke Start staan onder meer de ouderschapsbegeleiding uit, zodat deelnemers een sociaal en
+volgende afspraken. ondersteunend netwerk om zich heen kunnen vormen.
+• We ondersteunen (jonge) Amsterdammers in kwetsbare
+omstandigheden bij de keuze voor wel of geen kind. Met onze Het Ouder- en Kindteam
+(zorg)partners werken we hieraan via onder meer de methodiek Het Ouder- en Kindteam (OKT) vormt de spil in de wijk voor hulp
+‘Nu Niet Zwanger’. en ondersteuning aan ouders, kinderen en jongeren bij opvoeden,
+• We geven voorlichting aan jongeren en aanstaande ouders over opgroeien en gezondheid. Het OKT investeert in een gezonde leefstijl
+gezonde en veilige zwangerschap en ouderschap. Aanvullend en in eerlijke kansen op gezondheid. Zo draagt het bij aan kleinere
+ontwikkelen we een toegankelijke groeigids en informatiemateriaal gezondheidsverschillen en stimuleert het positieve gezondheid.
+voor ouders met te vroeg geboren kinderen. Het OKT geeft informatie, advies en trainingen die gericht zijn op
+• Professionals signaleren risicofactoren sneller en organiseren gezond gewicht, gezonde voeding, gezond gebit, borstvoeding
+de juiste hulp op maat. Voor aanstaande ouders in kwetsbare en andere onderwerpen die bijdragen aan de gezondheid van de
+omstandigheden is extra aandacht door meer huisbezoeken voor Amsterdamse jeugd. De JGZ, onderdeel van het OKT en in Weesp
+de geboorte vanuit de jeugdgezondheidszorg (JGZ), onderdeel van van het Team Uitvoering Sociaal Domein, is een centrale schakel in de
+het Ouder- en Kindteam. Dat gebeurt op verzoek van ouders en/of gezondheidsbescherming en werkt nauw samen met de buurtteams.
+verloskundigen. Door de vertrouwensrelatie met kinderen en ouders zorgt de JGZ voor
+• We versterken de integrale samenwerking tussen professionals een sterke en solide basis van de jeugdgezondheid.
+uit het sociaal en medisch domein en de Sociale Basis rond de
+zwangerschap, geboorte en jong ouderschap. Dat doen we onder Om kinderen, jongeren en ouders in kwetsbare omstandigheden de
+andere door coalities in de wijk te vormen voor ouders in een nodige hulp en ondersteuning te kunnen bieden, dichtbij en op maat,
+kwetsbare situatie. Deze coalities dienen zo te zorgen voor een zetten we de komende jaren in op de volgende acties.
+sluitend vangnet en aanvullende ondersteuning voor ouders in • We versterken de samenwerking tussen het OKT en huisartsen,
+een kwetsbare situatie. In 2020 zijn in Zuidoost, Nieuw-West en verloskundigenpraktijken in de wijken en verloskundigen in
+ziekenhuizen, onderwijs en kinderopvang, Buurtteam Amsterdam,
+en partners in de Sociale Basis zoals jongerenwerkers en sportcoaches.
+2 Het plan van aanpak Gezonde Kansrijke Start is op 8 juli 2021 vastgesteld in de
+Zo neemt de JGZ deel aan de Verloskundige Samenwerkingsverbanden
+raadscommissie Zorg, Jeugdzorg en Sport.
+(VSV’s). Met een betere integrale samenwerking signaleren we
+20 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad
+vragen en problemen tijdig en bieden we de juiste ondersteuning jeugd en ouders in een kwetsbare situatie. Het aanbod richt zich
+in samenhang om gezondheidsproblemen én achterliggende daarnaast op de meest voorkomende problematiek. Het aanbod is
+problematiek aan te pakken. herkenbaar en gemakkelijk te vinden voor burger en professional.
+• Op basis van bestaande data richten we het preventieaanbod Het is effectief, onder andere omdat professionals rondom deze
+specifieker op doelgroepen in wijken, scholen en gezinnen waar dat kinderen en ouders goed samenwerken. Wanneer er andere inzet
+aanbod het meest nodig is. nodig is wordt er tijdig gesignaleerd en passende hulp of begeleiding
+• We vergroten het bewustzijn bij professionals voor (h)erkennen van betrokken. Betrokkenen maken duidelijke afspraken over het
+problematiek bij kind en gezin. Hiervoor wordt het gebruik van de afbakenen en invullen van preventieve taken en preventief aanbod.
+Kindcheck door ggz, het buurtteam, schuldhulpverlening, UWV Tussen betrokken onderdelen in het sociaal domein worden afspraken
+en verslavingszorg gestimuleerd. We gaan na of cliënten zwanger gemaakt over goede samenwerking ten behoeve van preventie.
+zijn of kinderen hebben, of deze kinderen veilig en gezond kunnen Daarbij is aandacht voor doelgroepen en problematiek met prioriteit.
+opgroeien en of daarbij eventueel extra ondersteuning nodig is.
+Dat kan het geval zijn bij cliënten met psychische problemen en Een gezonde leefstijl en gezonde leefgewoonten
+bij drugs- of alcoholverslaafden. Vanaf 2021 is het gebruik van • Jong geleerd is oud gedaan. Daarom gunnen we de Amsterdamse
+de Kindcheck ook een onderwerp in de contractgesprekken kinderen en jongeren dat ze van jongs af aan goede gezondheids-
+met aanbieders van ondersteuning en zorg volgens de Wet vaardigheden en gezonde leefstijl aanleren. Het doel is dat gezond
+maatschappelijke ondersteuning. opgroeien vanzelfsprekend wordt voor alle Amsterdamse kinderen
+• We dringen kindermishandeling en huiselijk geweld terug volgens en dat er in 2033 een obesitasvrije generatie is. Ook werken we aan
+de Regioaanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (2015-2020). de preventie van ongezonde leefgewoonten. We bieden een breed
+Met toegankelijke informatie helpen we professionals om signalen te en laagdrempelig aanbod van activiteiten en ondersteuning aan in
+herkennen en ernaar te handelen. Onder de naam Blijvend Veilig de eigen buurt of wijk. Een stevig herkenbare Sociale Basis is het
+werken we integraal samen met Jeugdbescherming regio Amsterdam, startpunt voor preventie. Activiteiten binnen de Sociale Basis
+Blijf Groep, Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming, William zijn altijd gezond en dragen bij aan meer kennis en specifieke
+Schrikker Stichting en gemeenten in Amsterdam-Amstelland om gezondheids- en opvoedvaardigheden.
+geweld in het gezin te stoppen en duurzaam op te lossen. • Het meerjarenprogramma 2018-2021 De Vrijblijvendheid Voorbij!
+• Een brede blik op gestapelde problematiek is van groot belang. Dit van de Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht (AAGG) heeft tot
+geldt voor professionals maar ook in het beleid in het sociaal- en positieve resultaten geleid. De inzet op een gezond gewicht bij de
+medisch domein. We onderzoeken hoe we professionals kunnen jeugd, inclusief de ketenaanpak voor kinderen met obesitas, wordt
+ondersteunen in het ontwikkelen van die brede blik. Zo kunnen ze gecontinueerd in de periode 2021-2025. De vuistregels zijn en
+problemen op verschillende domeinen signaleren bij zowel kinderen blijven: eet en drink gezond, beweeg, en slaap goed.
+als ouders: problemen van bestaanszekerheid (financiën, wonen, • We zetten in op het verminderen van het aantal jongeren dat begint
+werken), (beginnende) fysieke en/of mentale gezondheidsproblemen met drugs, roken of drinken. In samenwerking met scholen voor
+of overbelasting van jonge mantelzorgers. Door vroeg te signaleren voortgezet onderwijs (vo) en met het middelbaar beroepsonderwijs
+blijven problemen klein en voorkomen we zware en intensieve zorg. (mbo) bieden we educatie, communicatie en voorlichting en
+Hierbij is nauwe samenwerking tussen OKT en het buurtteam van besteden we aandacht aan een gezonde leefstijl. Ook binnen het
+groot belang. jongerenwerk is aandacht voor een gezonde leefstijl. Door jongeren
+• Tot slot wordt een visie ontwikkeld op het preventieve aanbod voor voor te lichten over middelengebruik willen we bereiken dat ze het
+jeugd en ouders in Amsterdam. Het uitgangspunt is het ontwikkelen eerste gebruik van alcohol en drugs zo lang mogelijk uitstellen.
+van aanbod dat aansluit bij de behoefte van de Amsterdamse We richten ons in voorlichting en vroegsignalering ook op de ouders
+21 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad
+en andere opvoeders. In het Preventie- en handhavingsplan alcohol • We laten kinderen en jongeren kennis maken met verschillende
+2021-2024 staan de belangrijkste maatregelen die genomen worden sporten en bieden ze de kans om hun (sport)talent of behoefte te
+om problematisch alcoholgebruik te verminderen. ontdekken en te ontwikkelen. Dit doen we via verschillende sport-
+De belangrijkste doelstellingen zijn ‘geen alcoholgebruik onder de stimuleringsprogramma’s via het onderwijs en via het aanbod in de
+18 jaar’ en ‘minder overmatig en zwaar alcoholgebruik’. wijk. Voor inactieve kinderen zijn verschillende beweegprogramma’s
+om te zorgen dat zij (weer) met plezier gaan bewegen. <
+Een gezonde kinderopvang en school
+• Kinderen en tieners brengen een groot deel van hun tijd door op
+school en/of op de kinderopvang. Daarom stimuleren we een
+gezonde leefstijl en een gezonde fysieke omgeving van basis-,
+vo- en mbo-scholen en gezonde kinderopvang. Hierbij is aandacht
+voor de thema’s Welbevinden & Sociaal Welbevinden, Relaties &
+Seksualiteit, Voeding, Roken-, Alcohol- en Drugspreventie, Bewegen
+& Sport, Slapen, en Mediawijsheid. Onder anderen Gezonde
+Schooladviseurs ondersteunen scholen om de kantine gezonder te
+maken en om een gezond voedselbeleid te implementeren. Zo nodig
+worden leerlingen toegeleid naar informeel aanbod of passend
+ondersteunings- en zorgaanbod.
+• We zorgen voor goed toezicht op de kinderopvang, zowel op de
+fysieke veiligheid en gezondheid als op de emotionele veiligheid en
+goede ontwikkeling van de kinderen. Het resultaat van het toezicht
+is dat de kwaliteit van het binnenmilieu verbetert (betere luchtkwaliteit,
+vervangen van loden leidingen, rookvrije omgeving en infectie-
+preventie, enz.) en dat medewerkers aandacht hebben voor voeding
+en beweging, voldoende zicht houden op de ontwikkeling van
+Verbinding in de stad
+kinderen, toeleiden naar zorg, en mogelijk misbruik of huiselijk
+geweld sneller signaleren.
+› Gezonde Kansrijke Start
+• We zorgen samen met scholen voor schoolgebouwen met een
+goede luchtkwaliteit en een groen schoolplein. › Ouder- en Kind Team
+• We implementeren de Helder op School-methodiek zowel in het › Ketenpartners geboorte- en kraamzorg
+voortgezet onderwijs als in het mbo. Het doel daarvan is dat › Sociale Basis
+jongeren het eerste gebruik van alcohol en drugs zo lang mogelijk
+› Jeugd- en jongerenwerk
+uitstellen. We richten ons in voorlichting en vroegsignalering ook
+op ouders en andere opvoeders. › Masterplannen
+› Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+› Onderwijs en kinderopvang instellingen
+› Preventie- en handhavingsplan alcohol 2021-2024
+› Gezonde School
+22 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad6
+Vitale
+Amsterdammers5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom?
+6.1
+Een gezonde leefstijl, waaronder gezond eten en drinken, voldoende
+bewegen en goed slapen, voorkomt veel gezondheidsproblemen.
+Een gezonde leefstijl draagt bij aan een beter immuunsysteem, maakt
+mensen veerkrachtiger bij tegenslag, verbetert de cognitieve prestaties
+(ook op latere leeftijd), en vergroot het aantal jaren dat mensen in
+gezondheid leven. Een gezonde leefstijl zorgt in veel gevallen ook voor
+een sneller herstel van ziektes, voor een kleinere kans op complicaties
+en voor een kortere herstelperiode na een operatie of bevalling. Ook
+draagt het bij aan een betere kwaliteit van leven van onder andere
+mensen met een chronische ziekte. Ongezond gedrag heeft het
+tegenovergestelde effect. In Nederland zorgt ongezond gedrag voor
+bijna 20% van de ziektelast; het leidt tot ruim 35.000 doden en kost
+€ 8,6 miljard aan zorguitgaven per jaar. Van het ongezonde gedrag leidt
+roken tot de grootste ziektelast, gevolgd door ongezonde voeding,
+inactiviteit en alcohol gebruik. Deze leefstijlfactoren verhogen het
+risico op chronische ziekten, zoals hart- en vaatziekten, diabetes, COPD
+of kanker. Direct of indirect als oorzaken van (ernstig) overgewicht,
+hoge bloeddruk en/of hoge bloedsuikerspiegel. Andere belangrijke
+leefstijlfactoren zijn drugsgebruik en gebrekkige slaap. Leefstijl-
+factoren blijken ook van grote invloed op de ernst van het ziekte-
+verloop van Covid-19. Daarom vinden we het van groot belang om
+Amsterdammers te ondersteunen bij het bereiken en behouden van een
+gezonde leefstijl en bieden we passende hulp en ondersteuning om
+escalatie van gezondheidsproblemen te voorkomen. Een gezonde
+leefstijl en preventieve zorg zijn echter niet voor alle Amsterdammers
+even bereikbaar. Vooral mensen met minder bestaanszekerheden
+hebben een hogere kans op chronische aandoeningen en obesitas,
+COPD, hartinfarcten, en dergelijke. Er zijn nog veel stappen te zetten om
+ervoor te zorgen dat juist zij toegang hebben, ook financieel, tot
+informatie, voorzieningen, (sport)accommodaties en hulp- en onder-
+steuningsaanbod. Die stappen zijn nodig om de gezondheids verschillen
+in de stad terug te dringen. De gezondheidsverschillen in de stad
+vragen ook om een specifieke en gedifferentieerde aanpak in preventie,
+zodat we de groepen Amsterdammers bereiken die er het meeste baat
+bij hebben.
+25 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Wat is onze ambitie? Wat gaan we doen?
+6.2 6.3
+Amsterdam is een stad waar iedereen de kans heeft In gebieden waar veel inwoners kampen met problemen op het gebied
+om zo gezond mogelijk te leven en de best mogelijke van bestaanszekerheid, richten we ons op een gezonde fysieke en
+sociale omgeving en een goede ketensamenwerking (zie hoofdstuk
+gezondheid te ervaren.
+10 Gezonde Stad en hoofdstuk 11 Bestaanszekerheid als basis van
+gezondheid). Dan is een gezonde leefstijl ook voor hen laagdrempelig
+Die ambitie vertalen we in de volgende doelen voor 2030. en toegankelijk. Dat doen we waar mogelijk in samenwerking met
+partners in de stad, zoals Amsterdam Vitaal & Gezond.
+• Het aantal Amsterdammers dat hun gezondheid als slecht ervaart,
+is met 10% afgenomen. De verschillen in ervaren gezondheid zijn Stimuleren en faciliteren van sport en bewegen en een
+verminderd. gezonde leefstijl
+• Minder dan 5% van de Amsterdammers heeft obesitas en • In 2021 worden de mogelijkheden verkend van een Amsterdams
+minder dan 35% van de Amsterdammers heeft overgewicht. De preventieakkoord, met name gericht op mbo-studenten en
+gemiddelde body mass index in Noord, Nieuw-West en Zuidoost (toekomstige) werkgevers. Hierbij is aandacht voor mentale
+wijkt niet langer significant af van het gemiddelde in Amsterdam. gezondheid, voorkomen of verminderen van middelengebruik en
+• 75% van de Amsterdammers voldoet aan de beweegnorm. roken, en gezonde voedselomgeving. We zorgen voor verbinding
+Bewegen en sport wordt ingezet als preventie. Het verschil met bestaande initiatieven en met partners in de stad.
+in bewegen en sportdeelname tussen Amsterdammers met • We werken aan een vitale samenleving waarin bewegen het
+veel en Amsterdammers met beperkte bestaanszekerheden is nieuwe normaal is, vanuit de adviezen van de interdepartementale
+verminderd. werkgroep Bewegen het Nieuwe Normaal van de ministeries van
+• Minder dan 5% van de Amsterdammers rookt. VWS, OCW, I&W, SZW en BZK en vertegenwoordigers van de
+• Bij minder dan 5% van de Amsterdammers is sprake van zwaar sportsector.
+of overmatig alcoholgebruik. • We stimuleren een gezond gewicht, voldoende beweging,
+• Het drugsgebruik is afgenomen. gezonde voeding en voldoende rust en ontspanning. Dat is het
+vervolg op en verdieping en verbreding van het in 2021 aflopende
+meerjarenprogramma Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht
+(AAGG). We geven meer aandacht aan volwassenen, die gezamenlijk
+zo bepalend zijn voor een gezond gedrag van de jeugd. We richten
+ons daarbij specifiek op groepen die relatief veel risico lopen op
+overgewicht en/of een chronische ziekte.
+• We organiseren brede en laagdrempelige activiteiten in de wijk
+die de kennis en gezondheidsvaardigheden vergroten. Dat doen
+we in samenwerking met formele en informele partners in de stad
+en vooral met Amsterdammers zelf. Een stevige Sociale Basis is het
+startpunt voor preventie. Ook moet deze voor de Amsterdammer
+uitnodigend, herkenbaar, bereikbaar, vindbaar en toegankelijk
+zijn. In de subsidieregelingen van de stad, waaronder prominent
+26 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+die van de Sociale Basis, zijn gezondheidscriteria opgenomen om
+ervoor te zorgen dat alle activiteiten bijdragen aan het welzijn
+en de gezondheid van Amsterdammers. Verder start in 2022 het
+programma Gezondheidsvaardigheden.
+• Samen met gezondheidsambassadeurs in de stad werken we aan
+gezonde gemeenschappen, waarin voldoende bewegen, gezonde
+voeding en voldoende rust en ontspanning de norm zijn. Via de
+AAGG zijn ongeveer 300 à 400 vrijwilligers getraind die zich inzetten
+voor een gezonde leefstijl in hun buurt.
+• We organiseren projecten sport als middel; projecten waarbij sport
+en bewegen onderdeel van een bredere interventie binnen het
+sociaal domein zijn.
+• We realiseren sport- en beweegprogramma’s gericht op
+Amsterdammers die het minst in de buurt komen van het behalen
+van de sport- en beweegnorm (zie agenda Sporten en Bewegen,
+uitvoeringsagenda urban sports, en sportvisie 2025 De Sportieve Stad).
+• We stimuleren fietsen en wandelen door voorlichting en evenementen
+en door te bevorderen dat Amsterdammers met een verhoogd risico
+op ongezondheid gaan fietsen (meerjarenplan Fiets 2017-2022). Maar
+ook verbeteren we de verkeersveiligheid, maken we de stad autoluw
+en leggen we goede fiets- en wandelnetwerken aan.
+• We vergroten de toegankelijkheid van het sportaanbod en werken Sport als middel
+aan een veilig, inclusief sportklimaat waar iedere Amsterdammer Veel Amsterdammers bewegen te weinig en zitten teveel.
+met plezier kan sporten en zich welkom voelt, ongeacht afkomst, Covid 19 heeft duidelijk gemaakt hoe enorm belangrijk bewegen,
+seksuele geaardheid of inkomen. We zorgen voor programma’s als onderdeel van een gezonde leefstijl, is. Een beter uitzicht
+“I n Amsterdam
+die sport en bewegen stimuleren in de stadsdelen waar de meeste op een goede gezondheid door sport en bewegen is niet gelijk
+mensen in kwetsbare situaties wonen. verdeeld over de Amsterdamse bevolking. Om de meer kwetsbare is bewegen
+• We zorgen in heel Amsterdam voor voldoende beweegaanbod voor Amsterdammers aan het bewegen en sporten te krijgen voeren we
+het nieuwe
+gehandicapten, zodat ook Amsterdammers met een handicap het ‘sport als middel’ projecten uit. We zetten daarbij sport in met een
+plezier en de fysieke en mentale voordelen ervaren van sporten ander doel dan sporten of bewegen op zich. We creëren hiermee
+normaal!”
+en bewegen. niet alleen aanbod voor mensen die enthousiast voor sport zijn,
+• Sociale steun bij gedragsverandering en het vasthouden van een maar zetten sport en bewegen in op verschillende beleidsterreinen;
+gezonde leefstijl zijn belangrijke succesfactoren. Waar die sociale zoals bij het voorkomen of bestrijden van overgewicht, eenzaam­
+steun in de eigen omgeving ontbreekt, bestaat bijvoorbeeld de heid, ongezonde leefstijl. In ‘sport als middel’ projecten leggen
+mogelijkheid te zorgen voor een beweegmaatje. Ook brengen we we verbinding tussen het beweegdomein, het curatieve domein
+de verschillende online communities voor een gezonde leefstijl en het welzijns­ en sociale domein. Sport is een uiterst effectieve
+meer onder de aandacht, zoals apps die het mogelijk maken om – en goedkope – vorm van preventie omdat het niet alleen gezond
+vorderingen te delen met anderen en online challenges. is maar ook leuk. Zo wordt voor alle Amsterdammers bewegen het
+nieuwe normaal.
+27 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Hulp en ondersteuning bij een gezond leven • Alle professionals en hulpverleners van de JGZ en van buurtteams
+• Het Buurtteam Amsterdam is de plek in de wijk waar zorg en en preventiemedewerkers dragen de boodschap van rookvrij
+ondersteuning op verschillende domeinen op een laagdrempelige opgroeien uit aan Amsterdammers en nemen dat mee in hun
+manier samenkomen. Het Buurtteam Amsterdam helpt werkzaamheden.
+Amsterdammers bij het maken van een plan om de gezondheid • We zorgen voor de juiste communicatieboodschappen en -middelen
+te verbeteren, bijvoorbeeld bij problemen met verslaving of om specifieke groepen te bereiken en passen toe wat we in de
+overgewicht of bij de wens om gezonder te eten en meer te Covid-19-pandemie op dat gebied geleerd hebben. In deze periode
+bewegen. Daarbij werken de buurtteams integraal samen met zijn de digitale mogelijkheden voor zelfhulp bij gedragsverandering
+professionals uit verschillende domeinen. en een gezonde leefstijl enorm toegenomen. We onderzoeken hoe
+• We maken stadsbrede samenwerkingsafspraken tussen huisartsen, we effectieve digitale middelen zo veel mogelijk toegankelijk maken
+buurtteams, OKT en Welzijn op Recept. Met Zilveren Kruis, voor alle Amsterdammers.
+de buurtteams, de Amsterdamse Huisartsenalliantie en Elaa, • Tussen de Buurtteams, huisartsen, wijkverpleegkundigen en de
+samenwerkingspartner voor de zorg in Amsterdam en Almere, FACT teams voor wijkgerichte ggz worden afspraken gemaakt
+trekken we samen op. voor een eenduidige en herkenbare werkwijze in de stad voor de
+• Samen met partners van zorg en welzijn zetten we Welzijn op samenwerking.
+Recept, gecombineerde leefstijlinterventie (zorg voor mensen met • De Buurtteams Amsterdam hebben verschillende instrumenten
+overgewicht of obesitas) en actieve leefstijlinterventies in wanneer in hun toolbox, waaronder de Zelfredzaamheid-Matrix en het
+die passend en nodig zijn. Het gaat om passende lokale activiteiten instrument Wat Telt. In beide instrumenten wordt gekeken naar
+en interventies die bijdragen aan de gezondheid en het welzijn fysieke en mentale gezondheid en middelengebruik. Het gebruik
+van inwoners. van gelijke instrumenten door professionals van verschillende
+• We vergroten de kennis van formele en informele partners in de wijk organisaties in de wijk draagt bij aan een gemeenschappelijke taal
+over gezond slaapgedrag en het belang daarvan voor een optimale en verbetert de onderlinge communicatie.
+gezondheid. • We investeren extra in de ondersteuning van chronisch zieke
+• We minimaliseren de gezondheidsschade bij mensen die Amsterdammers. Dat doen we in de coalitie Amsterdam Vitaal &
+genotmiddelen (recreatief) gebruiken en verminderen de kans Gezond, waarbij aandacht is voor passende zorg én achterliggende
+op verslaving en de maatschappelijke problemen die daaruit problematiek.
+voortkomen. Samen met de verslavingszorginstellingen,
+jongerenwerk, vo- en mbo-scholen, veldwerkorganisaties en
+ziekenhuizen ondernemen we diverse acties om deze doelen
+te bereiken.
+• We beperken de gezondheidsschade bij mensen met drugs- of
+alcoholverslaving in zeer kwetsbare situaties, zoals in de dak- en
+thuislozenzorg en in de geestelijke gezondheidzorg. De hulp die we
+daarbij bieden, is laagdrempelig en op maat.
+• We streven naar een rookvrij Amsterdam en vormen daarom een
+Amsterdamse Rookvrije Alliantie met als doel om te inspireren
+en informatie en ondersteuning te geven. We verbeteren de
+toegankelijkheid van de ondersteuning bij stoppen met roken voor
+Amsterdammers met een minimuminkomen.
+28 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad5 Gezonde, veilige en kansrijke jeugd 6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Tijdige signalering
+• We delen kennis en informatie over alcohol- en drugsgebruik met
+professionals die werken met jongeren en jongvolwassenen, zodat
+problematisch alcohol- of drugsgebruik eerder wordt gesignaleerd.
+• We stellen medewerkers op de spoedeisende hulp van ziekenhuizen
+en in de arrestantenzorg beter in staat om problematisch
+middelengebruik te signalen en toe te leiden naar passende zorg.
+• We zorgen voor meer kennis onder zorgprofessionals
+over zorgbehoeften van specifieke minderheden en over
+gezondheidsverschillen in de stad. Ook bespreken we met
+zorgprofessionals hoe zij kunnen bijdragen aan gelijke kansen op
+gezondheid voor alle Amsterdammers.
+• We vergroten de kennis over risicogroepen en risicofactoren voor
+chronische ziekten.
+• We investeren in speciale trainingen voor professionals waarin we
+hen bewust en vaardig maken in het herkennen en omgaan met
+laaggeletterden. <
+Verbinding in de stad
+› Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht
+› Buurtteam Amsterdam
+› 1e lijngezondheidszorg
+› Sociale Basis
+› Sportaanbieders
+› Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+29 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad7
+Vitaal ouder
+worden6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom? Wat is onze ambitie?
+7.1 7.2
+Ook onder oudere Amsterdammers zien we grote Alle Amsterdammers kunnen vitaal ouder worden
+gezondheidsverschillen. In Nederland hebben ouderen in en een betekenisvol leven leiden in een voor hen
+een kwetsbare positie vaker te maken met een stapeling van
+vertrouwde omgeving ongeacht hun achtergrond,
+gezondheidsproblemen. Ze leven 6 jaar minder lang en bijna 15 jaar
+inkomen en behoefte aan ondersteuning.
+minder lang in goed ervaren gezondheid dan andere ouderen1. Het
+aantal 65-plussers neemt toe, vooral de groep 65-plussers met een
+niet-westerse achtergrond. Ook het aantal 75-plussers stijgt sterk de Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen:
+komende jaren. Ouder worden brengt gezondheidsproblemen met zich
+mee, zoals een hoger risico op chronische aandoeningen als hart- en • Het percentage ouderen tussen de 65 en 80 jaar dat wekelijks
+vaatziekten, COPD, diabetes en dementie. Chronische aandoeningen sport stijgt van 61% (2019) naar 69% (2025).
+en valincidenten hebben soms ernstige consequenties voor de • Vermindering van het aantal valincidenten bij ouderen.
+zelfredzaamheid en voor de kwaliteit van leven. De te verwachten • Ouderen wonen langer goed en zelfstandig.
+toename van het aantal ouderen in Amsterdam met (gezondheids) • Minder ouderen zijn eenzaam.
+problemen betekent dat ook de vraag naar zorg toeneemt, zowel • Betere ondersteuning van ouderen en mantelzorgers bij het
+verzekerde zorg als zorg waar de gemeente verantwoordelijk voor voorkomen en vertragen van dementie.
+is. Een bijkomende uitdaging voor Amsterdam is het tekort aan • Ouderen zijn beter toegerust op het gebied van zelfmanagement
+zorgprofessionals die deze ondersteuning en zorg voor onze ouderen en gezondheidsvaardigheden. En ouderen worden goed
+moeten leveren en de toenemende druk op mantelzorgers. ondersteund bij beperkte digitale vaardigheden.
+1 https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/83780NED/
+table?fromstatweb
+32 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Wat gaan we doen?
+7.3
+Voorbereiden op gezond en veerkrachtig ouder worden • We verduurzamen het programma door de eerste lijn steviger
+Wie van jongs af aan een gezonde leefstijl heeft, heeft een grote aan de aanpak Laat je niet vallen te verbinden en werken met
+kans om als oudere vitaal te zijn. Maar het is nooit te laat om aan een zorgverzekeraar Zilveren Kruis aan een nieuw ketenontwerp met
+gezonde leefstijl en vitaliteit te werken. In de levensfase na pensionering passende en duurzame bekostiging.
+is dat bijvoorbeeld goed mogelijk. Wie dan nog fit en actief is en
+gezond leeft, heeft een grotere kans om in de jaren daarna redelijk Goed en langer zelfstandig wonen
+gezond te blijven. Mede door een goede voorbereiding in combinatie De trend is dat ouderen langer zelfstandig wonen, maar veel woningen
+met de juiste kennis, voorzieningen en ondersteuning blijven ouderen in in Amsterdam zijn niet geschikt om oud in te worden. Dat vraagt
+de toekomst veerkrachtiger en is minder ondersteuning en zorg nodig. om extra aandacht voor ouderen op de woningmarkt. Buurtteams
+verstevigen de verbinding tussen wonen, zorg en welzijn. (Zie hoofdstuk
+Meer sport en beweegparticipatie van ouderen 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid.)
+• We stimuleren sportaanbieders om passende sport- en beweeg-
+activiteiten te organiseren voor ouderen. Die dragen bij aan hun Verminderen eenzaamheid
+vitaliteit, zelfstandigheid en gezondheid. We zoeken naar mogelijkheden om eenzaamheid onder ouderen te
+• We zetten projecten ‘sport als middel’ in om kwetsbare ouderen verminderen, met name onder ouderen in kwetsbare situaties. We
+te stimuleren tot meer beweging. Dit draagt bij aan hun vitaliteit, implementeren werkzame elementen en programma’s binnen de
+zelfstandigheid en gezondheid. Sociale Basis.
+• In Zuidoost zijn goede resultaten behaald met het senioren- • We werken aan behoud en versterking van de veelbelovende
+sportfonds. Daarom breiden we het Amsterdamse initiatieven die tijdens de Covid-19-pandemie zijn ontstaan.
+seniorensportfonds uit naar alle stadsdelen. Hiermee stimuleren
+we de deelname van ouderen in kwetsbare situaties aan sport- en Zingeving en veerkracht vergroten
+beweegactiviteiten. • We gaan samen met de Sociale Basis, buurtteams, eerste lijn en
+ouderen een plan maken hoe we zingeving en veerkracht bij ouderen
+Verminderen valincidenten kunnen vergroten. Hierbij is extra aandacht voor ouderen van zeer
+• Met het programma Laat je niet vallen, onderdeel van de hoge leeftijd en voor ouderen met niet-westerse achtergrond.
+coalitie Ouderen van Amsterdam Vitaal & Gezond, werken we We sluiten aan bij het speerpunt van de coalitie Ouderen binnen
+aan vermindering van het aantal valincidenten met 40% bij de Amsterdam Vitaal & Gezond.
+deelnemers. In 2023 is daarvoor in ieder stadsdeel een plan van
+aanpak. Ook is er dan een netwerk waarin initiatiefnemers in de (Preventie van) dementie
+Sociale Basis, vrijwilligers, paramedici, thuiszorg, eerste en tweede • Met het beleidsprogramma dementie werken we aan
+lijn samenwerken. dementienetwerken waarin medisch georiënteerde professionals
+• Binnen de aanpak Laat je niet vallen besteden we extra aandacht samenwerken met professionals uit het sociaal domein, zodat
+aan het bereiken van groepen in de meest kwetsbare situatie. mensen met dementie en hun naasten goede ondersteuning krijgen.
+We ontwikkelen als voorbeeld met diverse partners in de stad een • Dementie is voor een deel te voorkomen of te vertragen door
+training voor mensen met een verhoogd valrisico en beginnende een gezonde actieve leefstijl. De activiteiten om de vitaliteit
+cognitieve problemen. van Amsterdammers te vergroten (zie hoofdstuk 6 Vitale
+33 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad6 Vitale Amsterdammers 7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Amsterdammers) dragen ook bij aan het voorkomen of vertragen Integrale samenwerking
+van dementie. • Als gemeente zoeken we samen met de zorgverzekeraar Zilveren
+• In aansluiting op de dementievriendelijke omgeving werken we Kruis naar oplossingen van de huidige knelpunten en naar passende
+aan bewustwording bij (oudere) Amsterdammers van wat ze zelf financiering.
+kunnen doen om dementie te voorkomen of vertragen. Zo zijn er • We werken samen met ouderen en betrekken hen bij de uitwerking
+leefstijlprogramma’s voor mensen met (beginnende) dementie en en uitvoering van beleid. De aanpak Valpreventie heeft bijvoorbeeld
+hun mantelverzorgers. een adviesgroep van ouderen.
+• Doordat het aantal mensen met dementie toeneemt en doordat
+ouderen langer zelfstandig (moeten) blijven wonen, zijn er steeds Digitale innovatie
+meer mantelzorgers nodig. Het is van groot belang dat we de • We zetten in op digitale innovatie en het verbeteren van
+ondersteuning van die mantelzorgers versterken. gegevensuitwisseling tussen hulpverleners in de ouderenzorg.
+Binnen Amsterdam Vitaal & Gezond is er een coalitie Digitale
+Verbeteren inzicht, kennis en vaardigheden ouderen zorg. De coalitie Ouderen werkt daar nauw mee samen om
+• We richten ons op het vergroten van zelfmanagement en gegevensuitwisseling tussen zorgverleners te verbeteren.
+gezondheidsvaardigheden. Voor zelfmanagement zijn • We brengen effectieve ICT-oplossingen voor ondersteuning van
+gezondheidsvaardigheden, taalvaardigheid, digitale vaardigheden ouderen bij het langer thuis wonen onder de aandacht.
+en toegankelijke informatie en zorg nodig. Waar nodig sluiten we • We ondersteunen ouderen met beperkte digitale vaardigheden
+aan bij Taal voor Allemaal en het programma Samen digitaal vaardig op een manier die aansluit bij de taal, cultuur, waarden en
+van de Sigra, het regionale samenwerkingsverband van organisaties belevingswereld van verschillende groepen ouderen.
+in zorg en welzijn. Er zijn verschillende programma’s en activiteiten
+die helpen om zelfmanagement en gezondheidsvaardigheden te Kennisontwikkeling
+leren of te verbeteren. We werken samen met sleutelfiguren en • Samen met onder andere Amsterdam UMC, Hogeschool van
+vertegenwoordigers van ouderen om ook ouderen in kwetsbare Amsterdam en het Ben Sajet Centrum doen we wetenschappelijk
+situaties te bereiken. Uiteraard hebben we nadrukkelijk oog voor onderzoek naar specifieke thema’s en doelgroepen rond
+de Amsterdammers die om welke reden dan ook niet mee (kunnen) ouderen en gezondheid. Zo is er een onderzoek naar het effect
+komen in de digitalisering. van de Covid-19-pandemie op ouderen met een niet-westerse
+• We vinden het belangrijk dat ouderen zich tijdig voorbereiden migratieachtergrond. <
+op de mogelijke gevolgen van (nog) ouder worden. We sluiten
+daarom aan bij de voorlichtingsmarkten en andere activiteiten die in
+verschillende stadsdelen georganiseerd worden.
+Verbinding in de stad
+› Ketenpartners ouderenzorg
+› Buurtteams Amsterdam
+› 1e lijngezondheidszorg
+› Sociale Basis
+› Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+› Aanpak Valpreventie
+34 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad8
+Mentale
+gezondheid
+Foto: Edwin van Eis7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom?
+8.1
+Psychische problemen worden vaak veroorzaakt door stress en mentale
+druk als gevolg van levens omstandigheden, levensgebeurtenissen,
+leefomgeving, sociaal isolement of de veeleisende (digitale) samen-
+leving. Het vermogen van mensen om hiermee om te gaan is afhankelijk
+van hun veerkracht en hun hulpbronnen, zoals hun sociale omgeving.
+Mentale gezondheid en veerkracht zijn essentiële voorwaarden om
+gezond te leven en gezond op te groeien. Maar de mentale gezondheid
+staat in toenemende mate onder druk.
+Amsterdammers met mentale gezondheidsproblemen willen we zo
+vroeg mogelijk helpen met de juiste ondersteuning en advies, maar
+dat lukt nog niet goed genoeg. Voor veel Amsterdammers is de stap te
+groot om te praten over hun klachten, laat staan bij psychische klachten
+naar de huisarts, basis-ggz of een andere hulpverlener te gaan.
+Ze schamen zich of weten de weg niet. Tegelijk zien we een
+oververtegenwoordiging van aanmeldingen van Amsterdammers met
+hoog opgelopen mentale problematiek bij de crisis-ggz. Als mensen wel
+om hulp vragen voor mentale problemen, sluit aanbod niet altijd aan bij
+de vraag. Belangrijk is de verbinding maken tussen het preventieve
+aanbod en specialistische zorg. Vroegtijdige steun is juist belangrijk om
+te voorkomen dat negatieve gevoelens sterker worden. Grote knelpunten
+in de zorg zijn de toegenomen zware problematiek zoals eet- en
+angststoornissen, en de oplopende wachtlijsten. Daarnaast hebben we
+ook de taak te zorgen voor verwarde en onbegrepen personen die
+geen hulp vragen of geen hulp willen. Voor hun naasten is niet altijd
+duidelijk waar ze terecht kunnen als ze zich zorgen maken.
+De verschillen tussen groepen in omgang met mentale problemen,
+bijvoorbeeld die tussen verschillende culturen of tussen mannen en
+vrouwen, vragen om een inclusieve aanpak. Er moet een passend
+aanbod zijn voor de verschillende groepen. Ook is het van belang om
+zo vroeg mogelijk te beginnen met hulp bij mentale problemen.
+37 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Wat is onze ambitie?
+8.2
+• Jongeren vanaf het derde jaar voortgezet onderwijs
+In Amsterdam heeft iedereen de kans om mentaal • Amsterdammers met een migratieachtergrond
+zo gezond mogelijk op te groeien, te wonen en te • Werkgevers en ondernemers
+De EPA ontwikkelagenda wordt geëvalueerd en de werkzame elementen
+werken.
+hieruit worden voortgezet.
+In 2030 ervaren minder Amsterdammers mentale problemen. Daarnaast
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen. streeft EPA naar 30 % meer herstel en participatie voor Amsterdammers
+in een psychisch kwetsbare situatie. We zetten hierbij in op een andere
+• Het aantal Amsterdammers met matige mentale problemen is kijk op zorg en organisatie. Daarbij is gestart in Amsterdam Zuidoost om
+met 10% gedaald naar 35% in 2030. De verschillen in mentale samen met inwoners en sleutelpersonen zorg te dragen voor mensen
+gezondheid tussen groepen in de stad zijn minder groot. met EPA, behoeften beter te laten aansluiten bij bestaand aanbod en
+• Milde mentale problemen worden eerder herkend en erkend stigma rondom mentale gezondheid te verminderen.
+zodat mensen met die problemen ook eerder ondersteuning Het plan van aanpak Amsterdam Mentaal Gezond beschrijft de
+zoeken en krijgen. specifieke inzet hierop voor de komende jaren.
+• Meer Amsterdammers zijn veerkrachtig en doen mee in de
+maatschappij. Mentale weerbaarheid van jonge Amsterdammers
+• Meer Amsterdammers spreken met elkaar en met Het doel is een veilige omgeving te creëren voor de jongeren waarin
+zorgprofessionals over hun eigen mentale gezondheid en die van ze mogen falen, vallen en weer opstaan. Dat doen we door elkaar te
+hun naasten. inspireren, kennis te delen en van elkaar te leren. We stimuleren jongeren
+• Meer Amsterdammers zijn bekend met het mentale zorgaanbod om bij mentale problemen steun te zoeken en erover te praten.
+in de stad. • We investeren in locaties en mensen om mee te praten, in praktische
+• Er is meer aandacht voor mentale gezondheid in de publieke tools waarmee jongeren voor zichzelf en voor anderen kunnen
+ruimte en sociale omgeving van Amsterdammers. zorgen, in ontmoeting en nabijheid.
+• We zorgen voor vroegsignalering door open gesprekken met de
+jongeren op basis van gelijkwaardigheid.
+Wat gaan we doen?
+8.3 • We bevorderen mentale gezondheid op scholen door mentale
+veerkracht te integreren in het onderwijsaanbod.
+In de stad wordt hard gewerkt om de mentale gezondheid van • We stimuleren jongeren om te sporten, omdat sporten een bewezen
+Amsterdammers te verbeteren. Amsterdam Mentaal Gezond Thrive en effectieve bijdrage levert aan fysieke en mentale gezondheid.
+de betrokkenen bij de ontwikkel agenda van Ernstig psychische • Via een online campagne Uptalk op sociale media en de website
+aandoeningen (EPA) vormen samen de coalitie Mentale Gezondheid van Thrive Amsterdam brengen we gratis telefoonlijnen, coaches en
+binnen Amsterdam Vitaal & Gezond. Met deze coalitie geven we een andere hulpbronnen onder de aandacht.
+impuls aan de stad om samen aan de slag gaan van preventie tot aan • Het aanbod en de tools worden brengen we onder de aandacht bij
+chronische zorg voor mensen met EPA. Binnen Thrive starten we een huisartsen, jongerenwerkers, wijkwerkers, docenten vanuit de GGD
+sociale preventieve beweging met inwoners, onderzoekers, en andere professionals, en bij jongeren zelf met extra aandacht
+zorgprofessionals, ervaringsdeskundigen en beleidsmakers om de voor de stadsdelen Zuidoost en Nieuw-West.
+mentale gezondheid en de veerkracht van alle Amsterdammers
+te bevorderen en te versterken. We hebben speciaal aandacht voor:
+38 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Passende preventieve mentale zorg voor alle Amsterdammers Mentaal welzijn in de sociale omgeving
+• We zorgen voor aanbod voor Amsterdammers met een We brengen mentale gezondheid in de sociale omgeving structureel
+migratieachtergrond met specifieke aandacht voor schaamte, onder de aandacht.
+stigmatisering, en ervaren barrières om hulp te zoeken en te praten • We richten ons op een gezonde werkomgeving (zie hoofdstuk 11
+over mentale problemen. Bestaanszekerheid als basis van gezondheid)
+• Voor mensen met ernstig psychische klachten maken we de Sociale • We richten ons op gezonde scholen (zie hoofdstuk 5 Gezonde,
+Basis toegankelijk en veilig. Daarnaast bieden we passender veilige en kansrijke jeugd).
+ondersteuning die aansluit bij de vraag en de beleving van deze • We verbeteren de deskundigheid op het gebied van mentale
+groep, met specifieke aandacht voor biculturele jongeren. gezondheid in de sociale omgeving en op scholen en bij de
+• Voor vluchtelingen en asielzoekers is voldoende aanbod om professionals in het sociaal domein.
+posttraumatische stressstoornissen en andere psychische klachten • Via de coalitie Mentale gezondheid binnen Amsterdam Vitaal &
+te voorkomen of verminderen. Gezond komen mentale gezondheid en het actieplan Ernstige
+• Met de aanpak Suïcidepreventie Amsterdam verminderen we het Psychiatrische Aandoeningen stadsbreed op de agenda, om te
+aantal suïcides en suïcidepogingen door vroegsignalering en door beginnen in stadsdeel Zuidoost.
+suïcidale gedachten bespreekbaar te maken. Ook bieden we nazorg • We richten ons op de mentale gezondheid van mantelzorgers.
+voor mensen die een suïcidepoging hebben gedaan, ondersteunen
+we nabestaanden én beperken we de toegang tot dodelijke middelen. Mentale ondersteuning is normaal
+Deze aanpak is in Amsterdam succesvol gezien de dalende trend in Praten over mentale gezondheid moeten we voor en met alle
+de suïcidecijfers, ook vergeleken met het landelijk gemiddelde. We Amsterdammers uit de taboesfeer halen. Het is voor nog te weinig
+hebben extra aandacht voor jonge LHBTIQ+-Amsterdammers. Amsterdammers normaal om over mentale problemen te praten.
+• Er is extra aandacht nodig voor het inlopen van zorgachterstanden, Dat geldt zowel voor burgers als voor zorgprofessionals.
+zonder daarbij het mentale welzijn van ggz- en andere • We stimuleren vooral jongeren en Amsterdammers in een kwetsbare
+zorgprofessionals uit het oog te verliezen. situatie om over hun mentale gezondheid te praten en dat normaal
+• We zorgen ervoor dat mensen online een laagdrempelig en te vinden. Van professionals verwachten we dat die dat ook doen.
+toegankelijk totaaloverzicht vinden van wat ze kunnen doen bij • Er is ook een groep die ondanks al onze inspanningen niet vanzelf
+mentale problemen en waar ze hulp kunnen krijgen. in beeld komt. We zetten ons meer in om het Advies- en Meldpunt
+Openbare Geestelijke Gezondheidszorg zichtbaar te maken voor
+onder meer naasten van mensen met verward en onbegrepen gedrag.
+• Thrive Amsterdam adviseert over en ondersteunt de organisatie
+van gesprekstafels met inwoners van Zuidoost waarin dialoog en
+ontmoeting in een veilige omgeving op de voorgrond staan. Die
+gesprekstafels dragen bij aan handelingsperspectief en begrip.
+• Om elkaar te versterken en om mentale gezondheid zichtbaar te
+maken in de samenleving werken we met het ambassadeursnetwerk
+van Thrive Amsterdam. Het is een online en offline community van
+mensen werkzaam in Amsterdam.
+39 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad7 Vitaal ouder worden 8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+• We werken samen met ervaringsdeskundigen aan de eigen
+regie, kwaliteit van leven en maatschappelijke participatie van
+Amsterdammers. Een voorbeeld van de samenwerking met
+ervaringsdeskundigen is de aanpak van personen met verward of
+onbegrepen gedrag.
+• We voeren een pilot van Mental Health First Aid (MHFA) uit in
+Amsterdam-Zuidoost, een soort EHBO-training voor eerste hulp
+bij psychische problemen. Op basis van ervaringen met deze pilot
+ontwikkelen we een Amsterdamse, cultuursensitieve versie van MHFA.
+• We breiden het aanbod uit dat zich richt op het uiten van mentale
+klachten en/of het vergroten van het mentale welzijn door sport,
+muziek en kunst. Deze inzet is gericht op Nieuw-West en Zuidoost.
+Kennis mentale gezondheid in de stad en met de stad
+We werken samen met het Centre for Urban Mental Health van de
+Universiteit van Amsterdam, andere kennis- en ggz-instellingen en in G4
+USER, de academische werkplaats openbare geestelijke gezondheidszorg
+van de vier grote steden, om kennis te vergroten en activiteiten te
+monitoren en evalueren. Zo hopen we de invloed te doorgronden van het
+leven in een grote stad op de mentale gezondheid van Amsterdammers,
+en van impactvolle intenties en beleidsmaatregelen. Daarbij hebben
+we extra aandacht voor veel voorkomende psychische klachten en
+aandoeningen zoals depressie, angst en verslaving. <
+Verbinding in de stad
+› Buurtteam Amsterdam
+› Ouder- en Kindteam
+› Sociale Basis
+› GGZ instellingen
+› Masterplannen
+› Samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond
+› Amsterdam Mentaal Gezond Thrive
+› Centre for Urban Mental Health
+40 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad9
+Goede bescherming
+tegen infectieziekten8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom?
+9.1
+Infectieziekten zijn van alle tijden, net als het belang om er via preventie
+en zorg tegen te strijden. In Amsterdam is dit besef altijd sterk aanwezig
+geweest, wat heeft geleid tot een consequente en stadsbrede inzet op
+de bestrijding van onder meer infectieziekten onder kinderen, hiv/aids
+en recentelijk Covid-19. De impact van Covid-19 op Amsterdam laat zien
+dat de bestrijding van infectieziekten meer dan ooit van belang is en
+weer verstevigd moet worden. Het herijken van de bestuursstructuur
+van de publieke gezondheid in het geval van een A-ziekte (pandemie)
+vraagt de komende jaren extra aandacht.
+Onze strijd tegen besmettelijke ziekteverwekkers is steeds complexer
+geworden. De roep die steeds luider klinkt, is: ‘maatwerk van
+preventie, zorgaanbod en onderzoek [is] nodig om Amsterdammers,
+jong en oud, te bereiken die zich niet laten vaccineren en testen’.
+Ook bij de bestrijding van infectieziekten als geheel is integrale
+domeinoverstijgende samenwerking nodig om voldoende effect te
+bereiken. En ook hier zien we ongelijke kansen voor verschillende
+groepen Amsterdammers. We zien dat de vaccinatiegraad in de ene
+wijk of groep lager is dan in de andere. De bereidheid tot vaccineren
+ligt bijvoorbeeld bij Amsterdammers met een migratieachtergrond
+fors lager dan bij Amsterdammers zonder migratieachtergrond. Zo
+zijn meer Amsterdammers met een migratieachtergrond besmet met
+het coronavirus en zijn het aantal ziekenhuisopnames en de sterfte
+door het coronavirus binnen deze groep hoger (Onderzoek GGD
+Amsterdam, Amsterdam UMC en Pharos, 2021). Eén van de manieren
+om gezondheidsverschillen tussen groepen te verminderen is dan ook
+de focus in beleid op het verhogen van de vaccinatiegraad voor en het
+testen op de verschillende infecties. Meer vaccineren en testen levert
+relatief de grootste gezondheidswinst op voor mensen in kwetsbare
+situaties.
+43 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Wat is onze ambitie?
+9.2 minimaal 75% van de Amsterdammers begin 2022 is gevaccineerd
+tegen Covid-19. We doen extra moeite om bepaalde groepen
+Alle Amsterdammers zijn goed beschermd tegen Amsterdammers te bereiken en te motiveren, zoals mensen met
+infectieziekten, inclusief Covid-19. We streven naar een migratieachtergrond, met een licht verstandelijke beperking of
+in een ongunstige sociaaleconomische positie, dak- en thuislozen,
+een zo laag mogelijk aantal infectieziekten. In 2026
+ouderen en laaggeletterden. De dashboards, datateams en tools die
+zijn er geen nieuwe hiv-infecties meer.
+in de Covid-19-pandemie zijn ontwikkeld, worden doorontwikkeld en
+breder ingezet voor preventie.
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen: • De vaccinatiegraden voor het Rijksvaccinatie programma (RVP)
+voldoen in 2024 minimaal aan de kritische waarden van de WHO. Het
+• Begin 2022 is minimaal 75% van de Amsterdammers gevaccineerd percentage gevaccineerde kinderen in Amsterdam ligt nu nog onder
+tegen Covid-19. het landelijk gemiddelde. Op basis van steeds meer beschikbare
+• In 2024 voldoen de Amsterdamse RVP-vaccinatiegraden aan de data krijgen we inzicht in groepen kinderen die we goed en minder
+kritische waarden van de WHO. goed bereiken. Via het plan van aanpak Verhogen vaccinatiegraad
+• Vermindering van het aantal soa’s onder jongeren, met name in bij de uitvoering van het RVP onder 0- tot 18-jarigen gaan we
+de risicogroepen. gericht aan de slag om de vaccinatiegraden de komende periode
+te verhogen. Doel is het behalen van de kritische vaccinatiegraad
+tegen besmetting met HPV, het virus dat baarmoederhalskanker
+Wat gaan we doen?
+9.3 veroorzaakt. Die kritische vaccinatiegraad is 50 tot 80% van meisjes
+en jongens gevaccineerd, of 90 tot 95% van de meisjes als alleen
+Bescherming tegen infectieziekten die worden gevaccineerd. We besteden daarbij extra aandacht
+• We overtuigen Amsterdammers van de noodzaak van het opvolgen aan specifieke groepen zoals Turkse en Marokkaanse meisjes, en
+van preventieve (hygiëne)maatregelen tegen de verspreiding van aan wijken en buurten waar de vaccinatiegraad (zorgelijk) laag is
+infectieziekten en van het belang van de meest doeltreffende gebleken.
+middelen: testen, bron- en contactonderzoek, vaccinaties en andere • We voeren het plan Vaccinatie op Maat uit en geven vaccinaties
+biomedische interventies. Dat geldt voor Covid-19, maar ook voor die we in Amsterdam als noodzakelijk zien, maar die niet binnen
+andere infectieziekten1. het RVP vallen, bijvoorbeeld vaccinaties tegen griep of hepatitis B.
+• We hebben speciale aandacht voor Amsterdammers in een We besteden daarbij extra aandacht aan pasgeborenen en
+kwetsbare situatie en voorkomen de verspreiding en ziektelast oudere Amsterdammers en aan andere doelgroepen en wijken
+van infectieziekten bij deze groep. Door voorlichting werken we of buurten waarvan uit onderzoek blijkt dat die meer aandacht
+aan grotere vaccinatiebereidheid. Ook zetten we in op testen, nodig hebben. Samen met ketenpartners zorgen we voor goede
+om infecties in een vroeg stadium te diagnosticeren en de juiste informatievoorziening aan zowel inwoners als zorgprofessionals.
+interventie in te zetten om verdere verspreiding te voorkomen. We • Bij de bestrijding van infectieziekten als soa en tbc maken we volop
+onderzoeken hoe we interventies op maat kunnen ontwerpen om gebruik van data. Voor sturing op optimalisatie van het RVP vertalen
+onder andere de vaccinatiegraad te verhogen. We zorgen ervoor dat we data van de uitvoering naar onder meer de vaccinatiegraad in
+bepaalde groepen en wijken.
+1 De negen deeltaken van infectieziektenbestrijding zijn: surveillance,
+registratie meldingsplichtige infectieziekten, beleidsadvisering, preventie,
+bron-en contactopsporing, netwerk/regiefunctie, outbreakmanagement en
+onderzoek.
+44 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad8 Mentale gezondheid 9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+• Samen met onze partnerorganisaties nemen we andere preventieve • We zetten E-health in voor meerdere doelen en breiden die de
+maatregelen tegen infectieziekten, zoals laagdrempelige toegang komende jaren uit. Zo bieden we bijvoorbeeld gecombineerde zorg
+tot testen en (preventieve) behandeling, bron-en contactonderzoek, aan voor seksuele gezondheid, met zowel webcamconsulten als
+hygiënemaatregelen, onderzoek en biomedische preventie als PrEP, consulten op locatie en online interventies.
+een middel om hiv te voorkomen. • Via de wijkspreekuren van CSG/soa-poli’s dringen we
+• Bij expats, asielzoekers en statushouders en andere groepen die seksueel grensoverschrijdend gedrag, soa’s en onbedoelde
+risico lopen op tbc, dringen we het vóórkomen van tbc verder terug. zwangerschappen op jonge leeftijd terug. Het streven is het aantal
+We gaan na of er sprake is van een latente tuberculose-infectie en consulten voor jongeren op maximaal mbo-niveau 2, met 30% te
+zo ja, dan behandelen we die. verhogen.
+• Door infectieziekten te voorkomen gaan we tegelijk antibiotica- • Voor hiv is het doel dat er in 2026 geen enkele infectie meer is.
+resistentie tegen. Via de aanpak van antibioticaresistentie maken we Om dat doel te bereiken maken we testen makkelijker door meer
+in de keten werkafspraken op het gebied van kennisdeling over mogelijkheden te bieden voor zelftesten en community-based
+bijzonder resistente micro-organismen, preventie en uitbraakbestrijding. testen. We organiseren daarbij het testen binnen en in samenspraak
+Ook zorgen we ervoor dat het thema infectiepreventie wordt met de buurt. We stimuleren het gebruik van het preventieve middel
+geïntegreerd in de opleiding van zorgprofessionals en in het kader PREP en zetten we het onderzoek naar innovaties voort.
+van bij- en nascholing Verhogen vaccinatiegraad. Ook blijven we activiteiten organiseren die stigmatisering van
+• De cursus Aandachtsvelders Hygiëne & Infectiepreventie wordt aan hiv tegengaan.
+alle zorginstellingen aangeboden om kennis op het gebied van • We signaleren eerder potentiële slachtoffers van seksueel
+infectiepreventie en hygiëne binnen de locaties te borgen en de geweld door betere samenwerking tussen zorg- en
+kwaliteit op de werkvloer te bewaken. veiligheidsprofessionals. <
+Seksuele gezondheid
+• We zorgen ervoor dat het aanbod van het Centrum Seksuele
+Gezondheid (CSG) toegankelijk en vindbaar is. Via het OKT, de aanpak
+Gezonde School, onderwijsinstellingen en het CSG wordt informatie
+en voorlichting gegeven aan ouders en kinderen en wordt de basis
+gelegd voor gezond seksueel gedrag en seksuele weerbaarheid.
+Ook zijn er programma’s voor leerlingen in het vo en mbo.
+• We verminderen het aantal soa’s onder jongeren in kwetsbare
+omstandigheden, praktisch opgeleiden, de LHBTIQ+-gemeenschap,
+sekswerkers en Amsterdammers met een licht verstandelijke
+beperking. We verbeteren de toegankelijkheid van informatie en de
+mogelijkheden om zich te laten testen.
+Verbinding in de stad
+› Huisartsen
+› Jeugdgezondheidszorg
+› Centrum Seksuele Gezondheid
+45 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad10
+Gezonde stad9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom?
+10.1
+De inrichting van ruimte en gebouwen heeft invloed op de gezondheid
+van mensen. Een goed ingerichte leefomgeving draagt bij aan een
+gezondere leefstijl en aan het voorkomen van ziekten. Wij zien het
+ontwikkelen van een gezonde stad als een kernopgave en maken
+gezondheid een vast onderdeel van de belangenafweging in
+ruimtelijk beleid. De vijf belangrijkste kenmerken van een gezonde
+omgeving zijn: rookvrij, een gezond voedselaanbod, een gezond
+buitenmilieu (geen luchtverontreiniging en geluidsoverlast), voldoende
+beweegmogelijkheden en ruimte voor rust en sociale ontmoeting.
+De stad is vaak een ongezonde omgeving: mensen roken buiten
+op plekken waar veel kinderen komen, er is luchtvervuiling en
+geluidsoverlast. Het is de afgelopen jaren steeds duidelijker geworden
+hoe ongezond de voedselomgeving is: 84% van de voedselaanbieders
+in Amsterdam heeft overwegend ongezond aanbod, ongeveer 80% van
+de voordeelaanbiedingen in de supermarkt valt buiten de Schijf van Vijf.
+De verpakkingen en porties zijn de afgelopen jaren groter geworden.
+Bovendien is ongezond voedsel steeds goedkoper geworden en gezond En dat de luchtkwaliteit voldoende is en mensen zo min mogelijk Voorbeeld van een gezonde
+voedsel duurder. Al deze aspecten dragen bij aan de voedselkeuzes die geluidsoverlast ervaren van wegverkeer, luchtverkeer en industrie. leefomgeving. Denk aan groene daken,
+mensen maken en dragen bij aan overgewicht. brede stoepen, ruimte voor ontmoeting
+en autoluwe wijken.
+Wat is onze ambitie?
+We hechten als Amsterdam veel belang aan een gezonde omgeving, 10.2
+omdat onderzoek al jaren laat zien dat het juist de mensen in een
+zwakkere sociaaleconomische positie zijn, die in een ongezondere De leef- en woonomgeving in Amsterdam is zo
+fysieke en sociale omgeving leven en daarvan gezondheidsschade ingericht dat die de gezondheid beschermt en
+ondervinden. Juist doordat de omgeving een sterke invloed heeft op
+gezond gedrag stimuleert.
+mensen in een kwetsbare situatie, vormt een positieve omgeving een
+belangrijke bijdrage in onze strijd voor eerlijkere kansen op gezondheid
+en het vergroten van kansengelijkheid. Daarom gaan we met de aanpak Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen:
+van de gezonde stad als eerste aan de slag in gebieden met de meeste
+mensen in een kwetsbare situatie. • In 2025 werkt iedereen in Amsterdam volgens de Amsterdamse
+Gezondheidslogica bij nieuw te ontwikkelen gebieden en de
+Gezonde Stad is één van de kernambities van de Amsterdamse herinrichting van de bestaande stad.
+Omgevingsvisie. Amsterdam wil een gezonde stad zijn waar mensen • Een gezondere fysieke omgeving voor alle Amsterdammers.
+gezond kunnen leven. Dat betekent dat mensen gestimuleerd worden tot
+gezond gedrag, zoals bewegen, sporten en gezond eten en drinken. En het
+betekent dat de zorginfrastructuur op orde is, ook gezien de vergrijzing.
+47 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad99 GGooeeddee bbeesscchheerrmmiinngg tteeggeenn iinnffeeccttiieezziieekktteenn 1100 GGeezzoonnddee ssttaadd 1111 BBeessttaaaannsszzeekkeerrhheeiidd aallss bbaassiiss vvaann ggeezzoonnddhheeiidd
+WWaatt ggaaaann wwee ddooeenn??
+1100..33
+WWee zzeetttteenn iinn oopp hheett ggeezzoonnddeerr mmaakkeenn vvaann ddee ffyyssiieekkee oommggeevviinngg vvoooorr llaatteenn wwee zziieenn hhooee ddee cceennttrraallee ggeezzoonnddhheeiiddsstthheemmaa’’ss vveerrbboonnddeenn zziijjnn aaaann
+iieeddeerreeeenn,, wwaaaarrbbiijj vviijjff tthheemmaa’’ss cceennttrraaaall ssttaaaann:: eeeenn rrooookkvvrriijjee oommggeevviinngg,, ddee 1122 llooggiisscchhee iinnrriicchhttiinnggsspprriinncciippeess..
+ggeezzoonnddee vvooeeddiinngg,, eeeenn ggeezzoonndd bbiinnnneenn-- eenn bbuuiitteennmmiilliieeuu,, vvoollddooeennddee
+bbeewweeggiinngg,, eenn rruuiimmttee vvoooorr oonnttssppaannnniinngg eenn ssoocciiaallee oonnttmmooeettiinngg.. WWee vveerrbbiinnddeenn hheett ffyyssiieekkee eenn ssoocciiaallee ddoommeeiinn.. DDaatt bbeetteekkeenntt ddaatt wwee
+BBeellaannggrriijjkk ddaaaarrvvoooorr iiss ddaatt wwee ggeezzoonnddhheeiidd vveerraannkkeerreenn iinn rruuiimmtteelliijjkkee mmeett aallllee rreelleevvaannttee ggeemmeeeenntteelliijjkkee eenn nniieett--ggeemmeeeenntteelliijjkkee oorrggaanniissaattiieess
+ppllaannnneenn eenn eexxttrraa aaaannddaacchhtt ggeevveenn aaaann ddee oonnttwwiikkkkeellbbuuuurrtteenn.. DDaatt ddooeenn aaffsstteemmmmeenn hhooee wwee ddee ggeezzoonnddhheeiidd vvaann ddee AAmmsstteerrddaammmmeerr bbeesscchheerrmmeenn
+wwee ddoooorr ddee AAmmsstteerrddaammssee GGeezzoonnddhheeiiddssllooggiiccaa aallss uuiittggaannggssppuunntt ttee eenn bbeevvoorrddeerreenn bbiijj rruuiimmtteelliijjkkee oonnttwwiikkkkeelliinnggeenn eenn iinn rruuiimmtteelliijjkkee
+nneemmeenn bbiijj ggeebbiieeddssoonnttwwiikkkkeelliinngg eenn ((hheerr))iinnrriicchhttiinngg vvaann ddee ooppeennbbaarree pprrooggrraammmmaa’’ss.. DDaatt iiss eexxpplliicciieett nniieett aalllleeeenn eeeenn vveerraannttwwoooorrddeelliijjkkhheeiidd vvaann
+rruuiimmttee.. IInn ddeezzee GGeezzoonnddhheeiiddssllooggiiccaa ssttaaaann 1122 llooggiisscchhee pprriinncciippeess mmeett hheett ggeezzoonnddhheeiiddss-- ooff ssoocciiaallee ddoommeeiinn.. WWee bboorrggeenn hheett ggeezzoonnddhheeiiddssaassppeecctt
+ccoonnccrreettee bboouuwwsstteenneenn vvoooorr eeeenn ggeezzoonnddee ssttaadd.. IInn oonnddeerrssttaaaannddee ttaabbeell iinn ddee bbeelleeiiddssoonnttwwiikkkkeelliinngg eenn uuiittvvooeerriinngg vvaann aall hheett ggeemmeeeenntteelliijjkk bbeelleeiidd
+Amsterdamse Gezondheidslogica
+Gezondheidsthema’s
+Klimaat- en
+Een vakje is donkergroen als een bouwsteen uit
+een inrichtingsprincipe positief bijdraagt aan het Ontmoeting en Rust en Gezond voedsel Schone hittebestendige
+gezondheidsthema Bewegen sociale verbinding stilte aanbod Rookvrij lucht leefomgeving
+1. F ietsers en voetgangers krijgen ruim baan
+2. Een gezonde stad is een groene stad
+3. De stad is een speeltuin
+4. Sport is om de hoek
+5. Er is ruimte voor ontmoeting en verbinding
+6. Drukte wordt afgewisseld met rust en stilte
+7. Gezond voedsel is logisch en overal
+8. Buurten zijn prettig voor ouderen
+9. D e schoolomgeving is gezond in het bijzonder
+10. E r is schone lucht voor iedereen
+11. De stad is bestand tegen klimaatverandering
+12. Gebouwen en buitenruimten dragen bij aan
+gezondheid
+4488 VVeeeerrkkrraacchhttiiggee AAmmsstteerrddaammmmeerrss iinn eeeenn ggeezzoonnddee ssttaadd
+datS
+ednozeG
+sepicnirP9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+en waar nodig betrekken we het Rijk en andere externe partners: Health • We stellen in 2022 nieuwe beleidsregels op, die direct in werking
+in All Policies. Zo sturen we erop aan dat alle gesubsidieerde activiteiten treden voor nieuwe staanplaatsen van markten en daarna voor
+plaatsvinden in een gezonde omgeving; dat nemen we op in het markten waarvoor een nieuw inrichtingsbesluit wordt vastgesteld.
+algemene subsidiekader Amsterdam. We nemen de gezonde leefomgeving als algemeen belang op in
+de herziening van de verordening voor staanplaatsen en venten.
+Rookvrije omgeving We beperken het aantal marktplaatsen voor de verkoop van direct
+• De openbare ruimte rondom alle Amsterdamse scholen, speeltuinen consumeerbaar voedsel. We zorgen ervoor dat in de komende jaren
+en sportplekken, OKT-locaties , en gemeentelijke voorzieningen zijn alle nieuwe verkopers van direct consumeerbaar voedsel op markten
+in 2025 rookvrij. en staanplaatsen voldoen aan minimale gezondheidsnormen wat
+• Alle nieuwe kind- en zorgomgevingen worden rookvrij opgeleverd. betreft aanbod en presentatie.
+• De gemeente faciliteert organisaties, verenigingen, instellingen • We stellen normen op om de verkoop van gezond voedsel in de
+en bewoners om hun locaties ook rookvrij te maken. Hiervoor nabijheid van scholen en veel bezochte kinderspeelplaatsen te
+gebruiken we de vastgestelde inrichtingsprincipes Rookvrije Zones. bevorderen en we leggen die vast in beleidsregels.
+• De komende jaren gaan we verder met de lobby bij het Rijk om • Tot 2024 voeren we pilots uit om aanbieders van ongezond voedsel
+lokaal meer beleids- en regelruimte en instrumentarium te krijgen te verleiden om hun voedselaanbod en menu’s aan te passen.
+om een rookvrije omgeving te bereiken.
+Gezond binnen- en buitenmilieu
+Gezonde voedselomgeving • Tussen nu en 2030 verminderen we de geluidbelasting en
+• We kunnen de problemen niet alleen oplossen. Ook andere partijen geluidhinder in Amsterdam. Dat doen we aan de hand van het
+zoals het Rijk en de voedselproducenten moeten stappen zetten. Actieplan Geluid en door in te zetten op een gezamenlijke, nieuwe
+Daarom spreekt Amsterdam zich uit over de schadelijke invloed aanpak van geluid bij woningbouw.
+van de omgeving in de vorm van combi-deals, (online) reclame en • In 2030 voldoen we aan de gezondheidskundige advieswaarden van de
+pushberichten van fastfoodketens. WHO voor schone lucht aan de hand van het actieplan Schone Lucht.
+• We blijven actief sturen op een gezond voedselaanbod met Ook ontwikkelen we beleid over houtstook en communiceren we dat.
+aandacht voor toegankelijkheid en betaalbaarheid voor iedereen. • We ondersteunen en adviseren woningbouw corporaties bij het
+Via de City Deal Gezonde en Duurzame Voedselomgeving zetten we bouwen van gezonde nieuwe woningen en in de voorlichting aan
+onze inspanningen voort om landelijk meer beleids- en regelruimte bewoners over hitte in huis, vocht- en schimmelproblemen en
+te krijgen om dit doel te bereiken. ventilatie en andere thema’s van gezond wonen.
+• In samenwerking met de G4 en Ede en een aantal gezondheidsfondsen • Loden waterleidingen maken dat gezond drinkwater niet voor
+werken we aan de voedsellobby richting het Rijk en de EU. We lobbyen iedereen vanzelfsprekend is. We voeren overleg met woning-
+voor prijsmaatregelen, zoals een suikertaks, verlaging van BTW op corporaties, organisaties van particuliere verhuurders en andere
+groenten en fruit, een verbod op kindermarketing voor ongezond partijen om de resterende loden leidingen in gebouwen van voor
+voedsel en eerlijke informatie over productsamenstelling. 1960 verwijderd te krijgen. Ook zetten we bij woningeigenaren in op
+• We stellen, op basis van de adviezen van het Voedingscentrum, bewustwording van de gezondheidsrisico’s van loden leidingen.
+een richtlijn voor een gezonde voedselomgeving op zodat deze op • In de komende jaren zorgen we ervoor dat er bij de energietransitie
+verschillende plekken toegepast kan worden. Momenteel wordt dit structurele aandacht is voor gezondheid. Het gaat bijvoorbeeld om
+al gedaan bij bijeenkomsten en activiteiten gesubsidieerd vanuit verminderen van de hinder van windturbines, van warmtepompen en
+sociale basis, bij sportevenementen en horecavoorzieningen in van magneetvelden en om energiebesparing door elektrificatie.
+sport- en zwemaccommodaties, bij reclame in het metronet en bij
+verkooppunten in de openbare ruimte.
+49 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad9 Goede bescherming tegen infectieziekten 10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Beweegvriendelijke omgeving Verbinding aangaan en eenzaamheid tegengaan
+• Met het meerjarenplan Fiets, het beleidskader Ruimte voor de • We richten de stad zo in dat die ruimte biedt voor ontmoeting
+voetganger en de Agenda Amsterdam Autoluw wordt de stad de en verbinding. Dat doen we op basis van de Amsterdamse
+komende jaren beweegvriendelijker ingericht met meer leefruimte en Gezondheidslogica, waarin bouwstenen zijn opgenomen om het
+meer ruimte voor fietsers, voetgangers en het openbaar vervoer. De contact tussen buurtbewoners te stimuleren en de sociale cohesie
+Amsterdamse Beweeglogica en de Amsterdamse Gezondheidslogica te versterken. Ook maken we gebruik van de aanbevelingen voor
+bieden bouwstenen voor een beweegvriendelijke stad. Hierbij is ook levensloopbestendige routes.
+aandacht voor veiligheid en toegankelijkheid, in het bijzonder voor • Aan de hand van de Groenvisie hanteren we als uitgangspunt:
+toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met een fysieke ‘groen, tenzij’. Waar het kan vervangen we verharding door groen
+beperking en voor ouderen. voor een prettige, gezonde en natuurlijke leefomgeving met ruimte
+• In straten of wijken waar veel kinderen wonen, zorgen we voor voor ontmoeting. Groen in de stad levert een essentiële bijdrage
+voldoende speelplekken en voldoende ruimte voor kinderen aan de gezondheid en het sociale welzijn van Amsterdammers. Een
+om te bewegen en elkaar te ontmoeten. In Slotervaart, Noord- prettige, groene leefomgeving is van en voor iedereen en nodigt uit
+West en Noord-Oost zijn bewoners het minst positief over de tot bewegen, ontmoeting en initiatief.
+speelvoorzieningen in de buurt. In de stadsdelen Nieuw-West en • We zorgen voor genoeg gevarieerd groen voor iedereen, ook een
+Zuidoost wordt het minst buiten gespeeld. Vanaf 2022 zijn veilig principe uit de Groenvisie. Dat betekent dat het groen in de stad
+bereikbare speelplekken voor kinderen standaard onderdeel van openbaar is en bereikbaar is met het openbaar vervoer. Het is voor
+nieuwe en her te ontwikkelen gebieden. iedereen toegankelijk, ook voor mensen met een fysieke beperking.
+• In 2024 is het bereik van sport- en beweegvoorzieningen gestegen • De Amsterdamse Omgevingsvisie zet in op radicaal vergroenen.
+volgens de Amsterdamse Sportnorm en het strategisch plan Sport Samen met bewoners leggen we nieuwe kleine parkjes, bloemenlinten
+en spelen in de openbare ruimte. of moestuinen aan. Dat is niet alleen belangrijk vanwege het sociale
+• We zetten in op innovatie om (sport)hallen en (sport)parken aspect, maar ook om meer over de natuur te leren. <
+beweegvriendelijker in te richten.
+• We brengen het belang van een beweegvriendelijke werkomgeving
+onder de aandacht van Amsterdamse werkgevers en stimuleren
+aanpassingen van de werkomgeving.
+• We brengen het belang van een beweegvriendelijke school-
+omgeving onder de aandacht van alle Amsterdamse onderwijs-
+instellingen en stimuleren aanpassingen van de schoolomgeving. Verbinding in de stad
+• We richten waar mogelijk sociale voorzieningen en zorgvoorzieningen
+zo in dat die uitnodigen tot bewegen. Wanneer deze accommodaties › Woningbouwcorporaties.
+geen eigendom zijn van de gemeente, informeren we de eigenaren › Amsterdamse Gezondheidslogica
+over het belang van beweegvriendelijke voorzieningen en stimuleren
+› City Deal Gezonde en Duurzame Voedselomgeving
+we aanpassingen van deze accommodaties.
+› Actieplan Geluid
+› Actieplan Schone Lucht
+› Amsterdamse Omgevingsvisie
+› Groenvisie
+› Amsterdamse Beweeglogica
+50 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad11
+Bestaanszekerheid
+als basis van
+gezondheid10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Waarom?
+11.1
+Voor een goede gezondheid en een gezonde leefstijl is bestaans- Langdurige zorgen en gebrek aan perspectief veroorzaken vaak
+zekerheid een absolute voorwaarde: er moet genoeg geld zijn om (chronische) stress, wat ernstige gevolgen kan hebben voor de fysieke
+gezond te kunnen leven, er moet een vaste gezonde woonplek zijn en mentale gezondheid. Chronische stress kan leiden tot overgewicht,
+en een stabiele en veilige thuissituatie. Problemen op verschillende diabetes, hart- en vaatziekten, een minder sterk immuunsysteem,
+gebieden lijken elkaar te versterken. Het is belangrijk om het slapeloosheid en depressie. Stress heeft ook invloed op leefstijl en het
+handelingsperspectief voor de gemeente en de Amsterdamse doen- en denkvermogen van mensen, waardoor mensen in een vicieuze
+partners – om hierin (domein overstijgend) gezamenlijk op te trekken cirkel terecht komen. Om de gezondheidsverschillen in Amsterdam te
+– verder met elkaar te blijven onderzoeken. Duidelijk is wel dat slechte verkleinen is de inzet op een gezonde omgeving, een gezonde leefstijl
+leefomstandigheden een ongezonde leefstijl met zich mee brengen en tegelijkertijd het verminderen van stress en het aanpakken van
+en bijdragen aan een slechte gezondheid. Mensen met schulden onderliggende problemen van groot belang. De inzet op een gezond
+hebben vaker psychische problemen en overgewicht of obesitas. leven kunnen we daarom niet los zien van de inzet op het verstevigen
+Kinderen met gezinnen uit een laag inkomen hebben vaker een van bestaanszekerheid van Amsterdammers.
+gezondheidsachterstand dan kinderen van ouders met een hoger
+inkomen. Mensen zonder werk voelen zich ongezonder en ervaren
+meer stressklachten dan mensen met een baan. Ongezondheid en
+ziekten dragen op hun beurt bij aan armoede en verminderen iemands
+vermogen om te participeren en zelfredzaam te zijn.
+> Onvoldoende bestaanszekerheid,
+langdurige zorgen en gebrek aan
+perspectief kan ernstige gevolgen
+hebben voor de fysieke en mentale
+gezondheid
+53 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+Wat is onze ambitie?
+11.2
+Een betere bestaanszekerheid voor alle
+Amsterdammers, vooral voor Amsterdammers in
+een kwetsbare situatie, als basis van een goede
+gezondheid en een gezonde leefstijl.
+Deze ambitie vertalen we in de volgende doelstellingen voor 2030.
+• Minder Amsterdammers kampen met klachten door
+(chronische) stress.
+• Minder Amsterdammers vallen uit op school, werk of in de
+maatschappij door mentale of fysieke problemen.
+• Meer Amsterdammers hebben eerlijke kansen om gezonde
+keuzes te maken en gezond te leven.
+Wat gaan we doen?
+11.3
+Armoede als barrière voor gezondheid1
+Veel Amsterdammers dreigen tussen de wal en het schip te vallen,
+omdat toeslagen en hulp bij laag inkomen niet of onvoldoende
+beschikbaar of toegankelijk zijn. Soms sluiten deze ook onvoldoende
+aan bij de digitale of taalvaardigheden van mensen. We blijven ons
+daarom inzetten om de ondersteuning en het aanbod zowel landelijk als
+gemeentelijk te vereenvoudigen.
+Preventieve schuldhulpverlening
+We signaleren en grijpen in bij dreigende schuldenproblematiek.
+Daarmee voorkomen we dat Amsterdammers in de schulden raken.
+We geven extra aandacht aan huishoudens waar scheiding, overlijden of
+andere ‘life events’ kunnen leiden tot armoede2. Dat vraagt een brede
+blik van professionals om samen hangende problematiek te kunnen
+1 Amsterdamse Agenda Armoede & Schulden 2019 – 2022, Stad met Uitzicht,
+gemeente Amsterdam
+2 Armoede op de agenda, de agenda van armoede, Muzus (in opdracht van de
+gemeente Amsterdam)
+54 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+signaleren en zo nodig te zorgen voor passende hulp en ondersteuning Vitaal aan het werk
+op andere terreinen. We hanteren, onder meer via de Amsterdamse Amsterdammers moeten vitaal aan het werk kunnen gaan en blijven.
+Maatwerkmethode, een stress-sensitieve benadering bij het oplossen Gezondheidsproblemen op de werkvloer voorkomen we zoveel
+van schulden. mogelijk. Dat doet de gemeente Amsterdam als werkgever zelf,
+maar we doen dat ook samen met andere werkgevers in de stad. We
+Meer preventie in het aanbod van de zorgverzekering stimuleren een fysiek en mentaal gezonde werkomgeving.
+Samen met zorgverzekeraar Zilveren Kruis regelen we dat er meer
+aandacht is voor mogelijkheden van preventieve zorg. We geven meer Via de aanpak Thrive willen we mentale gezondheid in de
+bekendheid aan de collectieve en aanvullende zorgverzekering en werkomgeving structureel agenderen en deskundigheid bevorderen.
+stimuleren Amsterdammers om hier gebruik van te maken. We organiseren dialoogsessies voor werkgevers, leidinggevenden en
+werknemers om met elkaar in gesprek te gaan over vitaliteit, werkgeluk
+Meer gebruik van hulp bij laag inkomen en mentale gezondheid.
+Veel Amsterdammers maken gebruik van de gemeentelijke of landelijke • In gemeentelijk beleid sturen we vaker op gezond gedrag en
+voorzieningen als hulp bij laag inkomen, maar we bereiken niet ondersteuning daarbij, onder andere in de inkoopkaders en de
+iedereen die er recht op heeft. We geven meer bekendheid aan deze subsidievoorwaarden. Voor onze eigen gemeentelijke organisatie
+voorzieningen, onder meer via het FlyingSquad-team, en doen extra stellen we een gezonde omgeving en gezond gedrag als norm.
+moeite om chronisch zieken en mensen met een beperking te bereiken3. • We ondersteunen werkgevers en ondernemers om langdurig
+ziekteverzuim te voorkomen. Daarbij hebben we in het bijzonder
+Hulp bij laag inkomen draagt bij aan welzijn en gezondheid aandacht voor een goede fysieke werkomgeving en voor
+We zorgen voor een passend gezondheidsaanbod in relevante regelingen stressreductie.
+in de bestaande hulp bij laag inkomen. Denk hierbij aan regelingen • Voor de Amsterdammers zonder werk wordt momenteel een divers
+om sport en bewegen financieel bereikbaar te maken, regelingen voor leefstijl- en zorgaanbod ingezet. We gaan onderzoeken of het
+schoolgaande kinderen en de stadspas. Om te beginnen breiden we het aanbod voldoende effectief is en verkennen eventuele kansen voor
+aanbod van de stadspas uit op basis van de behoefte van de doelgroep. het bijdragen aan een betere gezondheid onder deze doelgroep,
+Het seniorensportfonds breiden we uit naar alle stadsdelen. omdat een ongezond leven een belemmering kan zijn voor het
+vinden van geschikt werk.
+Betere voedselondersteuning
+Voor Amsterdammers met (te) weinig inkomen om voldoende gezond Terugdringen en voorkomen van schooluitval
+voedsel te kopen zijn er initiatieven als de Voedselbank, Boeren voor Amsterdam bevordert kansengelijkheid in het onderwijs4 op
+Buren, lokale eettafels en activiteiten die de vaardigheden om gezond verschillende manieren. Ongeveer de helft van de thuiszitters in het
+te kopen en koken kunnen versterken. Zo werken we, samen met onze onderwijs is afwezig vanwege langdurige ziekte, bijvoorbeeld door een
+partners in de stad, aan betere voedselondersteuning. Ook geven we chronische aandoening of psychosociale problematiek. Schooluitval
+meer bekendheid aan de mogelijkheden zodat de mensen voor wie ze heeft negatieve gevolgen voor de kans op een (goede) baan.
+bedoeld zijn, er gebruik van maken. • Samen met het Samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs en
+scholen worden leerlingen die thuiszitten vanwege langdurige ziekte
+in beeld gebracht en in contact gebracht met jeugdartsen van de
+GGD.
+3 Motie Vergroten: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/
+document/8823665/1/02_Brief_met_de_reactie_van_het_college_motie_121 4 Raadsbrief Onderwijsvisie 2019-2025, 5 februari 2019
+55 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+• Het multidisciplinaire mbo-jeugdteam, bestaande uit Voldoende passende woonplekken voor mensen in een
+jeugdhulpaanbieders, jongerenwerk en jeugdartsen van de GGD, kwetsbare situatie
+helpt studenten om onderliggende problemen van hun verzuim In de samenwerkingsafspraken van de gemeente, woningcorporaties
+aan te pakken. Via de Werkagenda Passend Onderwijs en de relatie en huurdersorganisaties staat dat de woningcorporaties jaarlijks
+met het plan Jeugdhulp 2019-2022 werken we aan intensievere ten minste 1.800 sociale huurwoningen beschikbaar stellen voor de
+samenwerking tussen OKT, onderwijs en leerplicht, waardoor doelgroepen van het programma Huisvesting kwetsbare groepen.
+kinderen zich zo goed mogelijk ontwikkelen en ziekteverzuim wordt Dat blijkt inmiddels niet genoeg te zijn. We vullen nu met elkaar
+teruggedrongen. verdere samenwerkingsafspraken in over de huisvesting van mensen
+in een kwetsbare situatie. Die gaan over meer woningen, maar ook
+Wonen5 over draagkracht en leefbaarheid in wijken waar mensen vanuit een
+Een stabiele, passende en betaalbare woonruimte is een belangrijke kwetsbare situatie komen wonen.
+basis voor een gezond leven. We zorgen voor een gezonde woon- en
+leefomgeving van Amsterdammers, vooral van Amsterdammers in een Het uitgangspunt voor nieuwbouw is een divers woningaanbod met
+kwetsbare situatie. 40% sociale huur, 40% middeldure huur en 20% dure huur of koop. Er is
+een intentieovereenkomst met marktpartijen voor het bouwen van meer
+Huisuitzettingen voorkomen middeldure huurwoningen.
+We zetten ons ervoor in dat geen gezin meer uit huis gezet wordt.
+Ook het aantal huisuitzettingen van andere huishoudens in een Huisvesting ouderen
+corporatiewoning brengen we omlaag. In de Vroeg Eropaf-aanpak Ouderen moeten langer zelfstandig kunnen blijven wonen, maar veel
+werken we samen met de woningcorporaties, die huurachterstanden woningen in Amsterdam zijn niet geschikt om oud in te worden. Dat
+direct melden bij de gemeente. De gemeente zorgt samen met vraagt om extra aandacht voor ouderen op de woningmarkt, zeker ook
+de huurder en de verhuurder voor een passende oplossing om voor oudere migranten, die vaak in een kwetsbaardere situatie leven.
+huisuitzetting te voorkomen. We voeren het Programma ouderenhuisvesting 2019-2022 verder uit
+en werken aan drie vormen van huisvesting van ouderen: zelfstandig
+Betere ondersteuning bij dreigende dak- en thuisloosheid wonen in een gewone woning, zelfstandig wonen in een geclusterde
+Buurtteams signaleren woonproblemen in een vroeg stadium. Samen met ouderenwoning en zorghuisvesting.
+stichting !WOON wijzen we mensen op de mogelijkheden om woon-
+problemen te voorkomen. Ook zorgen we voor ondersteuning bij Meer woonperspectief in Amsterdam voor zorg- en
+problemen op andere gebieden. Zo willen we eraan werken dat een groot onderwijspersoneel
+deel van de mensen door vroeg signaleren en adequaat handelen van Het is belangrijk dat zorg- en onderwijsmedewerkers, beroepsgroepen
+professionals in de eigen woning kan blijven. Voor mensen die toch hun die bijdragen aan een vitaal en gezond Amsterdam, ook daadwerkelijk
+woonplek verliezen, is adequate opvang op de kortst mogelijke termijn in Amsterdam kunnen wonen. Via het Servicecentrum Onderwijs en
+belangrijk, bij voorkeur in het eigen netwerk. Zorg krijgen zij voorrang bij woningen voor sociale en middeldure huur.
+Hiermee dragen we bij aan een betere zorginfrastructuur en betere
+ondersteuning en zorg voor Amsterdammers.
+Veiligheid en gezondheid
+Onveiligheid kan een negatieve impact hebben op de gezondheid. Door
+betere samenwerking met veiligheidspartners willen we op zoek naar
+5 Programmaplan Huisvesting Kwetsbare Groepen 2019-2022, Amsterdam
+kansen om zowel de gezondheid en de veiligheid van Amsterdammers
+56 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad10 Gezonde stad 11 Bestaanszekerheid als basis van gezondheid
+vergroten. Vanuit deze aanpakken hebben we voortdurend aandacht de (mogelijke) invloed van de verschillende domeinen op de
+voor het verbeteren van het zorgaanbod voor personen met forensische bestaanszekerheden en gezondheid van Amsterdammers. Deze
+problematiek. Daarom werken we de komende jaren aan de volgende analyse kan ons handelingsperspectief bieden om in beleid en
+punten. uitvoering beter om te gaan met de gestapelde problematiek.
+• Betere samenwerking, onder andere door betere toepassing en • Een belangrijke rol in de ondersteuning bij gestapelde problematiek
+uitwisseling van operationele data over reanimaties en valpartijen en is weggelegd voor het Buurtteam Amsterdam en het Ouder- en Kind
+dergelijke tussen partijen op het gebied van gezondheid en veiligheid. Team. Samen bieden ze als spil in de wijk brede en laagdrempelige
+• Betere samenwerking tussen veiligheidspartners, ambulances en ggz ondersteuning en zorg. Om bij gestapelde problemen effectieve
+bij incidenten met personen met verward of onbegrepen gedrag. hulp en ondersteuning te kunnen bieden versterken we de
+• Voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. samenwerking tussen de betrokken partners in het sociaal
+• Grotere meldingsbereidheid onder professionals en inwoners van en medisch domein. Dat doen we ook samen met partners in
+Amsterdam van huiselijk geweld en kindermishandeling. Amsterdam Vitaal & Gezond.
+• Betere signalering van problematisch alcohol- en drugsgebruik. • We bevorderen dat professionals in het medisch en sociaal domein
+• Alle contactmomenten tussen professionals uit het sociaal en met een brede blik kijken en ook in staat zijn om problematiek op
+medisch domein kunnen waardevol zijn in het voorkomen dat er andere domeinen te signaleren. Als (para)medische professionals
+geweld ontstaat, of dat beginnend geweld zich voortzet. Daarom maatschappelijke problemen eerder signaleren en professionals
+streven we ernaar dat alle professionals in staat zijn om onveiligheid in het sociaal domein gezondheidsproblemen, kan tijdig de juiste
+te signaleren en goed te handelen. Door onder andere scherp ondersteuning en zorg georganiseerd worden. Vroegsignalering en
+te zijn op risicofactoren, zoals een psychische of psychiatrische vroeginterventie is een breed gedragen ambitie in Amsterdam. Daar
+aandoening of een zwakke gezondheid bij kinderen of ouderen. En moeten we op slimme wijze mee omgaan om dubbelingen en hiaten
+door extra ondersteuning te bieden bij risicovolle life events zoals in het aanbod van deskundigheidsbevordering te voorkomen en om
+zwangerschap en de geboorte van een kind. ervoor te zorgen dat professionals hun schaarse tijd goed gebruiken.
+• De wijkteams borgen de netwerksamenwerking in de wijk, onder
+We stimuleren het raadplegen van de jeugdarts van de JGZ door partners andere met huisartsen, wijkverpleegkundigen en de FACT-teams in
+betrokken bij de regioaanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling de ggz. Op stedelijk niveau maken ze afspraken voor een eenduidige
+(HGKM). De jeugdarts kan meekijken en onderzoeken of een kind schade en herkenbare werkwijze in de stad, onder andere over veilige
+heeft opgelopen. Denk hierbij aan lichamelijke klachten of letsel, maar informatiedeling. <
+ook groeiachterstanden, de gevolgen van een ongezonde leefstijl,
+onvoldoende medische zorg en ziekteverzuim.
+Verbinding in de stad
+Hulp en ondersteuning bij gestapelde problematiek
+• We willen de kansengelijkheid voor Amsterdammers verbeteren.
+› Buurtteam Amsterdam
+Het coalitieakkoord geeft daar richting aan door onder andere
+gestapelde en domeinoverstijgende problematiek tegen te gaan › Ouder- en Kindteam
+en te voorkomen. Gezondheidsverschillen zijn daar een belangrijk › Sociale Basis
+onderdeel van. De integrale aanpak van problemen op het
+› 1e lijngezondheidszorg
+gebied van gezondheid en bestaanszekerheden is noodzakelijk
+› Samenwerkingsverband Amsterdam
+om de vicieuze cirkel te doorbreken en gezondheidsverschillen
+te verminderen. De komende tijd maken we een analyse van Vitaal & Gezond
+57 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad12
+Tot slot12 Tot slot
+De grootste
+De ambitie van deze nota is hoog. Maar
+Wat hiervoor nodig is, is dat we stappen blijven zetten. Gezamenlijk. verbeteringen en
+wel noodzakelijk hoog, want als iets ons Binnen de gemeente, door enerzijds goed samen te werken over de
+grenzen van ons werk heen, maar anderzijds ook scherp te durven zijn kansen in de zorg
+de afgelopen jaren heeft geleerd is dat
+op elkaars rollen en verantwoordelijkheden. Met deze nota willen we
+(en breder!) zijn er
+een goede gezondheid een waardevol, hierin verdere stappen zetten: met deze kadernota formuleren we een
+gezamenlijke visie op gezondheid en welzijn voor de komende jaren, in de verbinding
+maar kwetsbaar bezit is. Een bezit dat
+maar wordt uitvoering gegeven aan deze visie via de eigen middelen en
+ongelijk verdeeld is over de stad. En waar verantwoordelijkheden van de stadsdelen en gemeentelijke directies. tussen domeinen
+Ook buiten de gemeentelijke organisatie is deze gezamenlijkheid
+we als stad ook een wezenlijke bijdrage
+van belang. Daarom kon deze nota alleen tot stand komen door
+aan kunnen en moeten leveren om dit ten de belangrijke inbreng van de vele partners in de stad. Via gremia
+als Amsterdam Vitaal en Gezond, maar ook via stakeholdersessies.
+goede te keren, hoe complex de realiteit
+Geïnspireerd door de constructieve bijdragen zetten we deze
+en gestapelde problematiek ook vaak is. samenwerking en co-creatie graag voort. Op gemeentelijk niveau,
+maar juist ook in de stadsdelen en op wijk- en buurtniveau. Zo zal de
+uitvoering van beleid in bijvoorbeeld stadsdeel Nieuw-West een andere
+aanpak vergen dan die in Weesp, wanneer deze vanaf maart 2022
+gebruik zal maken van deze nota. In de uitwerking van deze nota moet,
+om echt impact te kunnen genereren, rekening worden gehouden met
+de lokale opgaven en structuren. Dit vraagt vaak een ongelijke inzet,
+omdat de problematiek zo divers is.
+Op landelijk niveau is het echter ook noodzakelijk dat Amsterdam,
+net als de andere gemeenten in Nederland, beter dan nu,
+ondersteund wordt om impact te kunnen realiseren op het verkleinen
+van gezondheidsverschillen. Dit vraagt nu meer dan ooit visie en
+doorpakken. Alleen her en der ‘het huidige stelsel’ wat bijschaven is
+niet genoeg. Het is van belang dat toekomstig Rijksbeleid preventie
+en gezondheid in alle facetten stimuleert om gezondheidsverschillen
+terug te dringen. Lokaal steken we samen met partners in de
+uitvoeringspraktijk veel tijd en energie in het formuleren van een
+gezamenlijk doel en het maken van daarbij behorende lokale afspraken.
+Dit resulteert in mooie samenwerkingen, ervaringen en inzichten.
+Desondanks moeten we constateren dat de samenwerkingen te
+incidenteel en fragiel zijn door de huidige wettelijke kaders en de
+(inrichting van) financiering. De grootste verbeteringen en kansen in de
+zorg (en breder!) zijn er in de verbinding tussen domeinen.
+Door hier aanpassingen op te doen, komt er meer ruimte om actiever te
+sturen op het vergroten van kansengelijkheid en van bestaanszekerheid
+59 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad12 Tot slot
+en het verkleinen van gezondheidsverschillen. Dit is vanuit menselijk
+perspectief en ook vanuit het perspectief van kostenbeheersing van
+groot belang.
+Ook zijn er nog een aantal directere maatregelen te treffen die bij
+kunnen dragen aan een betere gezondheid: zo kan het instrumentarium
+van gemeenten worden vergroot om omgevingsfactoren ten gunste
+van preventie/gezondheid te beïnvloeden. Daarnaast bieden
+belastingmaatregelen tegen ongezonde producten een belangrijk
+instrument om te sturen op een gezond (eet- en drink)gedrag.
+Tot slot ligt er nog een belangrijke opgave op het gebied van
+financiering. De financiële situatie in het sociaal domein zal structureel
+moeten verbeteren om ook in de toekomst alle Amsterdammers
+in een kwetsbare situatie de hulp te bieden die zij nodig hebben.
+Hiervoor zal het Rijk moeten zorgen dat gemeenten voldoende
+sturingsmogelijkheden en/of budget hebben om binnen de financiële
+kaders te blijven en voldoende impactvol te kunnen zijn.
+Ten overvloede: dit gaat uiteraard breder dan enkel de (gefinancierde)
+inzet op gezondheidsbevordering. Aan geneeskundige en langdurige
+zorg werd in 2019, volgens de nulmeting van het RIVM (2021-095), per
+inwoner van Nederland ongeveer € 5.300 uitgeven. Hiermee vergeleken
+zijn de geschatte uitgaven aan gezondheidsbevordering met maximaal
+€23 per laag.
+Desalniettemin hebben wij, het college van B&W, vertrouwen in de
+toekomst. Het besef dat we gezamenlijk aan de lat staan voor de
+complexe problemen, maar ook kansen, die er zijn in onze superdiverse
+stad, is de afgelopen jaren – juist ook in jaren van de corona-pandemie
+– enorm gegroeid. Als we deze constructieve lijn verder door kunnen
+zetten, kunnen we alle Amsterdammers eerlijke kansen bieden om te
+genieten van al het moois dat de stad ons te bieden heeft. <
+60 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stad13
+Literatuur13 Literatuur
+Becerra-Posada. (2015). Health in all policies: a strategy to support the Jellinek/HvA (2020). Antenne 2019, trends in alcohol, tabak en drugs bij
+Sustainable Development Goals. The Lancet, Vol.3, 305. jonge Amsterdammers (Jellinekreeks nr. 31).
+CBS. (2020). Arbeid, flexwerk en gezondheid. Over de samenhang Ministerie Volksgezondheid, Welzijn en Sport. (2018). Bijdrage van
+tussen (tijdelijk) werk en gezondheid. . verschillende determinanten aan ziektelast, sterfte en zorguitgaven.
+Centra seksuele gezondheidszorg Noord-Holland/Flevoland (2020) Muzus (i.o.v. Gemeente Amsterdam). (sd). Armoede op de agenda, de
+SURVEILLANCE Aanvullende seksuele gezondheidszorg 2020 agenda van armoede.
+Resultaten en cijfers van de centra seksuele gezondheidszorg Noord­ Perined: https://www.perined.nl/
+Holland/Flevoland Pharos. (2019). Factsheet Sociaaleconomische Gezondheidsverschillen
+Gemeente Amsterdam. (sd). Amsterdamse Agenda Armoede & (SEGV): Sociaaleconomische status en gezondheid.
+Schulden 2019 – 2022, Stad met Uitzicht. Pharos. (2021). Leven met ongezonde stress. Aandacht voor chronische
+Gemeente Amsterdam. (sd). Programmaplan Huisvesting Kwetsbare stress in de aanpak van gezondheidsverschillen.
+Groepen 2019­2022. https://www.pharos.nl/nieuws/chronische­stress­belangrijk­bij­
+Gemeente Amsterdam, OI&S. (2019). Amsterdamse Armoedemonitor ontstaan­gezondheidsachterstanden/. (sd).
+2018. Raad voor Volksgezondheid & Samenleving. (2020).
+GGD Amsterdam. (2021). Gezondheid en welbevinden in Amsterdam. Gezondheidsverschillen voorbij ­ Complexe ongelijkheid is een zaak
+Resultaten Amsterdamse Gezondheidsmonitor 2020. van ons allemaal.
+GGD Amsterdam. (2021). Corona en etniciteit Raad voor Volksgezondheid & Samenleving. (2021). Een eerlijke kans op
+GGD Amsterdam. (2021). Sterk en Zwak in Amsterdam Jeugd Een gezond leven.
+analyse van 12 leefdomeinen in 22 Amsterdamse gebieden. RIVM. (2018). Bijdrage van verschillende determinanten aan ziektelast,
+GGD Amsterdam. (2021). Onderzoek naar gevolgen van corona op de sterfte en zorguitgaven.
+gezondheid van ouderen met een migratieachtergrond. RIVM. (2018). Volksgezondheid Toekomst Verkenning.
+GGD Amsterdam. (2017). Zelfredzaamheid MO/BW populatie 2017. Verwey-Jonker . (2020). Kwestie van lange adem. Kan huiselijk geweld
+GGD Amsterdam, afdeling EGZ. (Juli 2020). Onderzoek_ en kindermishandeling echt stoppen?
+winteropvang_2019_2020. VNG. (2021). De winst van het sociaal domein: Een slimme investering in
+Government of South Australia & World Health Organization. (2017). bestaanszekerheid, kansengelijkheid en gezondheid.
+Progressing the Sustainable Development Goals through Health in All WHO. (2013). Health in All Policies; Seizing opportunities, implementing
+Policies: Case studies from around the world. Adelaide: Government policies.
+of South Australia. WHO. (2014). Health in all policies: Helsinki statement. Framework for
+Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, Amsterdam-Amstelland. (sd). country action.
+Veiligheid voor elkaar Regioaanpak 2020­2024.
+Jaarverslag GR GGD Amsterdam-Amstelland 2020
+62 Veerkrachtige Amsterdammers in een gezonde stadColofon
+Amsterdamse nota Redactie i.s.m. Fotografie Uitgave
+gezondheidsbeleid 2021 – 2025 Met Zin Communicatie Fotobank Amsterdam | Gemeente Amsterdam
+Nationale Beeldbank | www.amsterdam.nl
+Veerkrachtige Amsterdammers Vormgeving Istock | Renata Chede | www.ggd.amsterdam.nl
+in een gezonde stad | Werken aan Ontwerpwerk Edwin van Eis | Richard Mouw |
+eerlijke kansen op gezondheid Tom Feenstra ©2021 8401202TNO
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf
new file mode 100644
index 0000000..7a60dca
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.ocr b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..1952dd4
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,1780 @@
+en MERE
+d De, OEE ARE TEE Lr er ann ME
+y d 4 6 6 KO Ed ee re EET
+B ennn Br TE eN ERN OPS
+lS 9) NO EN TIE dan is k SN 7 Pli AA en en
+BDR Ue # iele Vemde ber Ve Oe 5 en ne SS all iepen _—
+sah Bels A bt # Ae tent ei HN 20 Ed fe ie En lik en
+SS Ee Rn Ie. RE Zi RS î OEE êa ERS Zen oi EERE dd HE En = KA, ws
+DRE a ARE 5 ET ra OR EE ENGEN PAD, OM A A
+Pe m5 % ORR en Ne, TT
+TT NR gr EED dE ES Ae te VID ERN 0 EAR TS Ok
+OE wf ES ITT
+2 de En. oe Et EE EE ME: PE EON a
+Ee Ae pe ene EE ET NE LEK VE Rn PDRE Ni EG
+See See eN TE ORE CEM AE ES ER
+Ek eek Rr 3 8 \ in NN RR ICA held Pad Zos PA rf Ri EES B Ee rk id BR Ke
+Need AN Ar ERN mk Se es et OEE, OE ea ae AE LS RE alde ben 4
+eN RR ENE
+Ee ne Sn BRE IS RE? \ Kn hr EEn wal Ge e Ie id Dore Ane SR ES
+Een En ER eten AN Een — Ì in AR 4 Ara Ae Paed enen U EN ee ADT OR INN RD NA Ph, hd
+EEN De de KNS es \ U Te kl Ed PEET st ad NE ae ANG et ee OTR Nee heh Ree ETL A td ad et he
+Ke ee Ee N B N val Ei BT ER zie walk ai, ed Eide gd Ö ne? PP ci f del 3 E Eh 5 of Kd denks altan pe et nd
+GEE A ed dE : “iN Ee Sk LON HR En Gad EE E, est ke ee de, RP, DR
+AE rt EE ERN ane: 8 EEn EN Ge Ek gel NT ee EL
+PERL sn, Es RAE ee rid Een M ES } ke Em Da HE BED AN bd Se | te BRA B ENE, A dd
+En ER ERROR en eet ALA En IL Ee EE. E ed Ed vr AE lee deed NH Aad hed Ee SEEN tf
+DA RO mn. RE BOE en il Er He Rn nde LH Bd 0
+ee wel Ee EER en A! Le ern eh EN Me EE, w f EMR é EN idee wdd ve E
+d ES EE er ES VE A ce APE AA
+Ì ke LR riet Se REE, la 3 ee HE: eN he eri A jh 4 Pe A! EU A ET Í k ' 7 aa
+5, ie Re EE Mk : nd U Ì | ES A ' J
+ss Hiken Es Ee sh ze EL de _ Pr ne IT ee FR (A ] A: A JEL en He RN ps
+| EN EE dn el LEG dE IN EEL | Zn | Ak NI B |
+Ke 7 B Eze NEA Pr sl: ie MNP ba FE me ' ä kl EEE | Í 4 1 LN | ij | je Ï pr En | dart ij | Î AE MN:
+‘ BEE Ansel me RS Y NN Ei: EL FD SEE NI HOI at | EARN
+Ik, - CE Pr: mk zee ed | ) | RE ME AEE Kel ols ie Li Ö ; 4
+Ir ij ki ‚ ES Ea er “AE. ER 8 Û TST ij hi |, hj A E Nr id, d d í jk POE! 0 We dd / 7 da
+| FR b \ ii a En 4 EL ren a Cal KH hi u Î . on: Í, oe Nt AK AS:
+en NES, EE an ee iden | Cod (Re a) LAS Norte ha Er
+ik IP B vem il, df] JE dn it dd jk A8 bd ok ä Á :
+Rf vat Ns 5 mn : INN me er Tp hf { Pf _
+eN ée ne Kaka Ege 5 ee, ii En B af.
+En ET — em Se ame | ES = be . nen n___ NK AN S vz Ki
+Ee zit Mmm EE EAN Ad EN jr
+aar e a a en En Er ge ï == 5 8 N ZN af
+nd E Dt F Ee En = en 8 == en en en E 4 zE 5
+B a d En Te nn En 8/4 EN : if \ ï Rb
+mm ee =d EE en me TN ed RA A, ê nen . BES
+Na Be 5 = mer Ë re EE ne en A en en j Nl
+EE ne ggn } en iras a RR ee N n=
+nn za 5 En a en: \ E Eert en a jas ent É
+en Den let : s een eN enn ee
+Dit is de vierde Amsterdamse Thermometer van de Bereikbaarheid (ATB). In de ATB presenteren
+we een grote hoeveelheid gegevens, die inzicht geven in de manier waarop mensen (bewoners,
+bezoekers, toeristen) in de stad zich bewegen. Op een toegankelijke manier laat de ATB 2021 de
+ontwikkelingen, trends en achtergronden van de mobiliteit in Amsterdam zien.
+
+Effecten corona nog niet in deze editie
+
+In de ATB kijken we vooral naar het (recente) verleden, omdat we daarvan kunnen leren. Op basis
+van historische trends kunnen we toekomstige ontwikkelingen voorspellen. De corona-pandemie
+deed in maart 2020 zijn intrede in Nederland. Dat konden we natuurlijk niet voorspellen, maar het
+had (en heeft) een enorme impact op de stad en op wie zich hoe, waar en wanneer verplaatst.
+Thuiswerken, nauwelijks toeristen in de stad, een avondklok, andere invulling van vrije tijd: de
+gevolgen van de pandemie hadden een sterk effect op het mobiliteitsgedrag van mensen.
+
+Dit gaan we natuurlijk terug zien in de cijfers over de mobiliteitsontwikkelingen vanaf 2020. In
+deze ATB 2021 zijn de effecten van de corona-pandemie echter nog niet zichtbaar. De gegevens
+die we gebruikt hebben voor deze ATB gaan meestal niet verder dan 2019 of 1 januari 2020. De
+getoonde cijfers en grafieken gaan dus nog over de situatie vòòr corona.
+
+De impact van de corona-maatregelen op de mobiliteit in de stad wordt ondertussen wel
+gemonitord. Voor informatie hierover kan contact worden opgenomen via onderstaand
+e-mailadres.
+
+Contact
+
+De ATB 2021 is opgesteld door team Onderzoek & Kennis van de
+
+directie Verkeer en Openbare Ruimte. Voor vragen en/of reacties kunt u contact
+
+met ons opnemen via verkeersonderzoek@amsterdam.nl.
+Samenvatting 4
+Invloeden 6
+Aanbod 21
+Gebruik 30
+Effecten ee T51
+Beleving 60
+IL | zal À afs sal DL Ee, Wit Ai ee de ie Sen == ES
+EE kh I IEN mi | u an ana ALA NL T MW pAn |
+EL En DOP AWlens RN ne eek ETEN Ù iN Eg gm en Pen ENE
+mr Ak Ee ed, OTN A VN INNEN ele mE … — EE
+Bor UR ET EN talk Aen Tm Nahe ä Ee EA
+| 5 Ë { Í AA 4 â pred FR Je | e \ Er in ES En / n Ne JS ë Ì NY N à Fa
+Bak ee (IN E CT eN AK LL kt ee
+en TTN Am al BE
+y B> IN — en E IE & e ie | Á N ne! ad k -
+nk ee nennen EZ À A SE | ri a 5
+En E Ki 8 DS Ï < ) nen Re Ae 4
+NA z AR S 2 fa) EN en d- ed.
+zen a An de | ee 4 ae ae == il 6 mn en n En nr mee
+5
+Aantal inwoners Aantal Aantal Ì
+m De groei van de stad zet door. sh Sercan, © vanen, hotelovernachtingen, 3
+Dit heeft gevolgen voor de mobiliteit. Hi ° í) 2010-2019 2010-2019 3
+m De groei van het totaal aantal auto's in de stad + 1 â /o + 2 1 /o [| + 89 /o É
+r . Ë
+stagneert, het aantal auto's per inwoner daalt. Aantal auto's ee Aantal 3
+m Duurzame vervoermiddelen zoals elektrische per inwoner, Aantal elektrische deelauto's Ì
+auto's, elektrische fietsen en deelauto'’s zijn in 2010-2020 auto’s in 2020 in 2020 :
+opmars. Bo <
+-J /0 10.891 11.111
+m Het P&R-gebruik groei fors.
+m Het aantal OV-reizigers met GVB en NS stijgt. P+R-gebruik, Reizigersritten GVB, In-/uitstappers NS,
+=> 2015-2019 Ke 2015-2019 2015-2019
+=De files op de rijkswegen rond Amsterdam 62% 20% Ls) 26%
+nemen toe. + Ó =p oo > Ó
+= Het aantal ernstig gewonden in het verkeer Uitstoot NO, en CO,
+neemt af. . Filezwaarte, Aantal ernstig 2015-2019
+= De uitstoot van NO2 neemt af, maar uitstoot 2015-2019 gewonden, 2015-2019 9 1 3%
+CO2 door verkeer neemt toe. o o o
+129% SA -9% +2%
+m De tevredenheid over het openbaar vervoer in
+. Overlast d
+de stad is gestegen. CL Rapportcijfer GVB - A Rapportcijfer fietsstad © Verkorten
+n Het ‘spportelier voor Amsterdam als fietsstad Wo m 2015 2019 2015 2019 2015-2019
+is gedaald. Ke (5 5)
+m De overlast door verkeerslawaai is 74 7,9 7,1 6,9 +4%
+toegenomen.
+SAAL GZA AAA En zn
+APS en
+hi Ae
+Ai eee ANN
+| G kN \
+LI his
+Dld ER }
+ee ET es |
+Ie je
+rik: be be Da he
+EE KE) En
+ESS ESI
+Ze KS
+re ike
+EsIDS | DRS
+WAS | oe
+ASD ere
+RS Ea
+Bn 4 | it HDS A
+Le) Bei) | adel ki it nee
+DEL rede ee NA
+ee re il ne al
+me ng ner ‚reren antie) reg u en LL
+m_ 5 PN nt ot gn
+mar CT gs lk Pl eenen, hist ONE Ru rale Blik
+me EN WR brie neee GEen U EE eer en en
+Eer | Lai LK Í lien en eet Tarn it mr ls ver IE He Jae el ol Ei pen n EI den he et pen ii = \ If
+TER TE CE es ol mee jaapie CE MRE Aen nn nn gm NE
+et jet ek! GET Ee ee ee sj erE e EN  artea iN Ern en,
+TT MET RE en men neee ej sE CE un Eil Ne EN men EN
+| Lt Lj NEE Af Heeddde OEE EN fi | Ee je
+ER 2 INT | EE mr ne etn mn nn ann en ee | ï \ tjd KC a n\n stan, St it
+mm dr BUR | A EE, anneer nij gp pe en EE EEn in enten, HIE en Ef
+DES el TEL En ede beide telef | B iet mmm A En mr Nr Nn
+ei ON i ne EN mA Ee a) E MUM led ER  , meme ne Wa hi
+î KE OE Te Fe jj teef ej 4 =| la an ne teen er 7 ee en \ ï
+; ut ef ie mp en vt i e En ne ET mma ere Wi dae! . | em een Se | Ee! | 7 ran Shen Î Ee
+Pe. LETTE EN INE LU mn mormel AREN KES OO ESET oe! E: \ ANN er Ld É
+nt et re mj nij Ee A IE RS TE Ed IS Zi el We [oren |
+TE an U | dell at II nnn =S À A mn En E me ENEN apen e— ee
+en: Ee, mn Een EE DEN ze 5 wt ri awe des end Bard EE: ek plens a ve me, in a mk” hf Eed le 4
+EE rt PN nm de ee et EE ae SD EE ns kde EE De Rr TOP ven EE ed ar ra A
+zg ee Sbn Nelke PEES NE EINE EP TNS ZAT EO se en
+Te re HL 4 Marte ret Me EN zn ER ee Sa Ee nd pee REE Ze de 4
+eee A Fa PN tin on EE rn er ARN Dd . rr 4 $ ar ev jk A alt. rik ik ke ed „Li ar - 7 ee De 51
+a as Pir an CRE ra ld ET EE A orn en Be Ie EL EELS eel
+Invloeden
+Groei aantal inwoners vooral door buitenlandse migratie 8 7
+Nieuw-West en Oost snelst groeiende stadsdelen van afgelopen decennium 9
+65-plussers en 20 tot 35-jarigen nemen het snelst toe in Amsterdam 10
+Aandeel samenwoners zonder kinderen sterkst gegroeid, woningbezetting hoogst in Nieuw-West 11 |
+Opleidingsniveau blijft stijgen, bijna de helft van de Amsterdammers is hoog opgeleid 12 f
+Grote verschillen tussen stadsdelen in bevolkingsdichtheid en -samenstelling 13 Î
+Meeste voorzieningen dichtbij woning in Centrum en West 14
+Aantal ZZP-ers in tien jaar tijd verdubbeld 15
+Banengroei in heel Amsterdam, grootste toename in Zuidoost 16
+Sterke concentraties banen rondom de stations Zuid, Bijlmer-ArenA, Sloterdijk en Amstel 17
+Sinds 2015 elk jaar gemiddeld 5.000 woningen opgeleverd 18
+Groei toerisme zet onverminderd door 19
+Toename bezoek aan cultuur en congressen vlakt af na 2015 20
+e e
+Groei aantal inwoners vooral door
+e e e
+buitenlandse migratie
+5
+G
+20.000 8
+>
+E
+15.000
+8
+10.000 À
+5.000
+-5.000 8
+-10.000
+15.000 BER Geboorte overschot
+Binnenlands migratiesaldo
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Buitenlands migratiesaldo
+Ontwikkeling inwonersaantal 2010-2019
+Bron: OIS, 1910-2020
+Data in tabelvorm: bijlage 1.1
+e e
+Nieuw-West en Oost snelst groeiende stadsdelen
+e
+van afgelopen decennium
+5
+G
+®
+S
+>
+E
+NN ler 4 0)
+el n n -
+Ei 148.000 KESoKojoje KEEN $
+2000 _ 2010 2020 2000 __ 2010 2020 2000 __ 2010 2020 2000 _ 2010 2020 é
+Centrum West (incl. Westpoort) Nieuw-West Zuid Ô
+ê
+| hed e |
+voo KUT Ee
+2000 _ 2010 2020 2000 __ 2010 2020 2000 _ 2010 2020
+Oost Noord Zuidoost
+Ontwikkeling aantal inwoners per stadsdeel op 1 januari (2000-2020, afgerond op duizendtallen)
+Bron: OIS, 2010-2020
+Data in tabelvorm: bijlage 1.2
+° e
+65-plussers en 20 tot 35-jarigen nemen het snelst
+toe in Amsterdam
+S
+95 jaar of ouder || 0% 5% 5
+90 tot 95 jaar 0% 2% „©
+85 tot 90 jaar -13% ë
+80 tot 85 jaar 4%
+75 tot 80 jaar 26% 10
+70 tot 75 jaar 57% 2
+65 tot 70 jaar 41% î
+60 tot 65 jaar 17% 3
+55 tot 60 jaar 24% :
+50 tot 55 jaar 11% 8
+45 tot 50 jaar -3%
+40 tot 45 jaar eee Gem. NL: 41,7 1% :
+35 tot 40 jaar Gem. Adam: 38 4% É
+30 tot 35 jaar 29% <
+25 tot 30 jaar 35%
+20 tot 25 jaar 11%
+15 tot 20 jaar 9%
+10 tot 15 jaar 13%
+5 tot 10 jaar 3%
+oes aar == Agger ze
+Leeftijdspiramide Amsterdam t.o.v. Nederland (zwarte lijn), 2020,naar leeftijd, % inwoners Ontwikkeling Amsterdam 2010-2020 (%)
+Bron: CBS, 2020; OIS, 2020
+Data in tabelvorm: bijlage 1.3
+e
+Aandeel samenwoners zonder kinderen sterkst
+e e e e
+gegroeid, woningbezetting hoogst in Nieuw-West
+5
+G
+v
+2
+>
+872 £
+Z Totaal +14%
+768 11
+251 Alleenstaand +12% 3
+225 nn ___ À
+Zonder kinderen "20% È
+Ed an
+DD Eenoudergezin +8%
+EM ERZ OHOverio 9%
+2010 2020
+Ontwikkeling gezinssamenstelling in 1000'en inwoners, 2010-2020 Gemiddelde woningbezetting per stadsdeel, 2020
+Bron: OIS, 2010-2020
+Data in tabelvorm: bijlage 1.4
+Opleidingsniveau blijft stijgen, bijna de helft van de
+Amsterdammers is hoog opgeleid
+Ih 7
+Al Opleidingsniveau
+\ B Ke En ed
+2001 2011 2018 me
+Ontwikkeling opleidingsniveau Amsterdammers in %, 2001-2018 (15-74 jarigen)
+Grote verschillen tussen n in
+ote verschillen tussen stadsdele
+® ® ® ®
+bevolkingsdichtheid en -samenstelling
+S
+3
+Inwoners per km? land % inwoners van niet-westerse afkomst „©
+Amsterdam Totaal 5.239 Amsterdam Totaal 36% ë
+Zuidoost 4.431 Zuidoost 64%
+Oost 7.886 Oost 32% 13
+Zuid 9.448 Zuid 20% 2
+Nieuw-West 4.662 Nieuw-West 53% î
+West 15.440 West 31% E
+Noord 2.328 Noord 32% :
+Centrum 13.832 Centrum 16% 8
+Ë
+Inkomen per inwoner (x € 1.000) per jaar (2018) % inwoners leeftijd 65+ Ë
+Amsterdam Totaal 36,4 Amsterdam Totaal 13% 8
+Zuidoost 25,7 Zuidoost 12% Ë
+Oost 37,5 Oost 10%
+Zuid 49,0 Zuid 15%
+Nieuw-West 29,1 Nieuw-West 12%
+West 36,1 West 10%
+Noord 28,5 Noord 15%
+Centrum 44,9 Centrum 15%
+Karakteristieken stadsdelen Amsterdam, 2019
+Bron: OIS, 2018-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 1.6
+e e ° ee e e
+Meeste voorzieningen dichtbij woning in Centrum
+en West
+S
+U
+K®)
+U
+1.189 ®
+767 635 Ë
+287
+ann sd Paans an ed Dann sd 14
+134 130 3
+118 8
+5
+54 56 54 >) 8
+48 <
+34 34 37
+24 22 23 23 24 Huisartspraktijken
+11 11 10 6 Kinderdagverblijven
+Restaurants
+EN Grote supermarkten
+Centrum West Oost Zuid Noord Nieuw-West Zuidoost
+Aantal voorzieningen binnen 3 km van de woning, per stadsdeel, 2018
+Bron: CBS, 2018
+Data in tabelvorm: bijlage 1.7
+° e e ee
+Aantal ZZP-ers in tien jaar tijd verdubbeld
+S
+v
+IK)
+0
+Groei _
+EVN) 2
+584 =
+510 15
+483
+461 3
+E
+104 108 104 112
+76
+61
+38 49
+2010 2013 2016 2020 2010 2013 2016 2020 2010 2013 2016 2020
+Aantal werkzame personen in Amsterdam (x 1.000), Aantal Amsterdamse ZZP'ers (x 1.000), 2010-2020 Aantal studenten hoger onderwijs in
+2010-2020, excl. personen die minder dan Amsterdam (x 1.000), 2010-2020
+12 uur per week werken
+Bron: OIS, 2010-2020
+Data in tabelvorm: bijlage 1.8
+Banengroei in heel Amsterdam,
+e e
+grootste toename in Zuidoost 1164se
+5
+103.695 Ee ®
+EELT ©
+>
+Kal È
+81.492 82.845 16
+50.509 É
+34.796 '
+24.751
+EEN Toename aantal banen 2010-2019
+<= n__n 2010
+Westpoort Noord West Oost Nieuw-West Zuidoost Centrum Zuid
+Aantal banen per stadsdeel, 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 1.9
+Sterke concentraties banen rondom de stations
+Zuid, Bijlmer-ArenA, Sloterdijk en Amstel
+|
+S\ 0-1
+Aantal banen per hectare per buurt, 2017
+. ° e e
+Sinds 2015 elk jaar gemiddeld 5.000 woningen
+
+P9 2.078 e
+(:
+®
+7.00 7.193 ©
+7.000 2
+
+Geen aar 6.500
+6.000 18
+5.500 >
+528 926 5.016 ë
+470 5.000 $
+„ 4.500 4.448 3
+mn 4.000 4,490 5
+Aant Ötat an 3.500 3.801 6
+=S 3.000 Ë
+Bte Ë
+151 2.500 É
+2.000 à
+
+1.890
+ta 1.500
+275 1.421
+1.000 1.274
+500
+Bres Opgeleverde woningen (netto) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal netto opgeleverde woningen (opgeleverd minus gesloopt) in 2019 Aantal opgeleverde woningen (netto) Amsterdam
+Bron: OIS, 2012-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 1.10
+Groei toerisme zet onverminderd door
+TT TL S
+v
+nn 898 900 G
+U
+18.375 Q
+815 2
+786
+16.673 Ll 778 =
+15.858
+71 2
+68 674 19
+13.983 64
+612 631 3
+12.898 58 2
+12.538 55 556 3
+11.262 53 8
+50 21 2
+10.564 164 8
+9.7259.748 45 8
+E
+Ë
+478 Maar Ë
+KYAl
+Bid KL
+zal hed KA PE
+UD Passagiers
+Riviercruise
+Dd nnn nnn nn n__n BN Zeecruise
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal hotelovernachtingen Aantal passagiers Schiphol Aantal cruisepassagiers
+(x 1.000), 2010-2019 (x 1.000.000), 2010-2019 (x 1.000), 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2019; CBS, 2018-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 1.11
+S
+U
+K®)
+nl o
+| I soe 2
+12.697
+20
+Groei Groei 7.495 ;
+| | | B) Br è
+| 5335 5.584 5.649 8
+4.896 Ë
+3.920 <
+3.195 E ] r ]
+1.115
+633 1.013
+2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019
+Aantal bezoekers theaters Aantal rondvaartpassagiers (x 1.000) Aantal bezoekers musea (x 1.000) Aantal congresbezoekers (x 1.000)
+en concerten (x 1.000)
+Bron: OIS, 2011-2019; amsterdam&partners, 2011-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 1.12
+x Het vervoersaanbod: hoe wordt het voor Amsterdammers, bezoekers en
+toeristen mogelijk gemaakt zich in de stad te verplaatsen?
+RO PT ene
+p Es a
+EE: / (ls r Ti PA NE
+a Wit ‘ A IL PA
+ij … f 8 MCE
+e ad pemd ler if
+pna E | { ©, IA jn
+N \, Te | II de =
+8 | Î : Ee 7 jaa | À
+j A \
+k 1 se Ì | \& L | SS) Rm nn:
+r er k | X | r& | J8g wh an
+! Nen n Em A Ca/, A
+Inhoudsopgave Aanbod
+
+Relatief laag autobezit in Amsterdam, onder gezinnen het hoogst 23 7
+Groei aantal auto’s in de stad stagneert, autobezit per inwoner daalt 24
+Milieuvriendelijke auto en elektrische fiets in opmars 25
+Meeste laadpunten voor elektrische auto’s in Oud-Zuid 26 |
+Sterke groei deelauto's, maar nog bescheiden aandeel op totaal aantal auto's 27 f
+Vanaf 2016 steeds minder parkeerplaatsen per inwoner, vooral in Zuidoost nog wel toename 28
+Vanaf 2019 voor het eerst daling van het aantal snorfietsen 29
+Relatief laag autobezit in Amsterdam
+1
+onder gezinnen het hoogst
+T
+Oo
+0
+c
+5
+A 5
+(ep ì
+Oels) Ë
+@ he |
+0,33 8
+hm ® en ©
+Nn mn
+55% 21% 15%
+Leenpersoons- L_ Paar L Paar Lota
+huishouden + kind(eren)
+Gemiddeld aantal auto’s per type huishouden in Amsterdam en Nederland, 2018/2019 BN Amsterdam Nederland
+Bron: ODIN 2018+2019
+De samenstelling van het huishouden Vergeleken met Nederland als geheel van deelauto's, en door de nabijheid van
+is van invloed op het autobezit. Een is het autobezit in Amsterdam voor voorzieningen. Hierdoor is men minder
+alleenstaande, waarvan er in Amsterdam alle typen huishoudens laag. Dat komt afhankelijk van een (eigen) auto.
+relatief veel zijn, bezit gemiddeld 0,33 onder andere te door de aanwezigheid
+auto. Onder gezinnen met kinderen van alternatieven zoals fijnmazig
+is het autobezit het hoogste (0,97). openbaar vervoer, het ruime aanbod
+Data in tabelvorm: bijlage 2.1
+Groei aantal auto’s in de stad st t
+roel aanta: autos In ae staa stagneert,
+autobezit per inwoner daalt
+ij
+…. o
+250.000 24.281 23.775 24.068 24.052 23.816 23.870 25.003 25.300 26.002 26.663 27.470 zakelijke case en 2
+earijfsauto s (5
+Rn NR B B BB Bee Ada &
+150.000 e © 24
+100.000 Auto's op naam van z
+natuurlijk persoon £
+50.000 ë
+0 5
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 5
+Aantal personenauto's op naam natuurlijk persoon en aantal zakelijke lease- en bedrijfsauto's in Amsterdam, 2010-2020 È
+290 8
+280 E
+270 e
+260 Ï X1000
+id EN 275 IK; IA 265 AS AS IA 265 AI
+0
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+Aantal personenauto's per 1000 inwoners, 2010-2020
+Bron: RDW, 2010-2020 (bewerking V&OR)
+Sinds 2018 neemt het aantal auto's in stad. Dit past bij het streven van de
+de stad nauwelijks nog toe. Het aantal stad om autogebruik te ontmoedigen
+auto’s per inwoner is al langer aan het en bewoners te laten kiezen voor
+dalen. Dus hoewel de bevolking van milieuvriendelijker vervoermiddelen,
+Amsterdam blijft groeien, stagneert zoals de fiets en het openbaar vervoer.
+de groei van het aantal auto’s in de
+Data in tabelvorm: bijlage 2.2
+Milieuvriendelijke auto en elektrische fiets
+in opmars
+T
+Elektrische 9
+11.000 £
+personenauto's e
+per april 2020: G
+10.000 10.891 <<
+45%
+9.000 mi 42% 25
+40% z
+8.000 7.920 £
+35% È
+7.000 oe E
+30% 28% 2 %
+6.000 Hybride jd
+5.242 personenauto's î
+2018: 5.663 25% 6
+5,436 Ë
+5.000 4.644 5014 H09% 21% Ë
+4.000 3.505 3.747 3.936 20% 17% $
+3.053 3.812 15% J 14% 15% Aandeel Amsterdamse Ë
+3.000 2.552 ° huishoudens met
+’ elektrische fiets:
+2.060
+2.000 2.606 10% 6% (2018)
+1.35 8% (2019)
+Personenauto's o
+1.000 461 573 op aardgas 5%
+22 74 106 _ 207 246 274 2018: 360
+0 E54 68 0
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal milieuvriendelijke auto's in bezit van Amsterdammers, 2010-2020 Aandeel elektrische fietsen van verkochte fietsen
+in Nederland, 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2020; RAI/BOVAG/GfK, 2010-2019; ODIN, 2018-2019
+Onder milieuvriendelijke auto's verstaan er in 2010 nog maar 22 elektrische auto's in Amsterdam. De elektrische fiets kan
+we auto’s die geheel of gedeeltelijk in de stad, inmiddels zijn dat er bijna een alternatief zijn voor verplaatsingen
+(hybride) elektrisch zijn en auto’s die 11.000. Ongeveer 7% van de auto’s van met de auto of het openbaar vervoer.
+rijden op aardgas. Sinds 2010 is dit Amsterdammers is milieuvriendelijk. Ook
+aantal spectaculair toegenomen. Reden het aantal elektrische fietsen groeit sterk
+Data in tabelvorm: bijlage 2.3
+® Ï ®
+Meeste laadpunten voor elektrische auto’s in
+®
+Oud-Zuid
+T
+Oo
+| 8
+Ts |
+es TN SS 4 ZN EN 2
+U „! z
+EI) le: ONS % Ì
+JS ° Pil Se — ki
+NNS er €
+td DE MST TEE me
+130 \ Pen Od B 4 (RE Ë
+Ct OHNE |
+\@ 1e © 57 |
+ed a NS é
+OR 6 7 5
+m Ee
+G Se Ne
+A
+Rid
+Aantal laadpunten voor elektrische auto's per gebied, 2020 9
+In 2020 zijn er in Amsterdam bijna 5.000 Oud-Zuid (612), gevolgd door De Pijp/
+laadpunten voor elektrische auto’s in de Rivierenbuurt (480) en Oud-West/De
+openbare ruimte te vinden. Dit aantal Baarsjes (400).
+groeit snel. De meeste laadpunten zijn in
+Data in tabelvorm: bijlage 2.4
+' bescheid
+Sterke groei deelauto’s, maar nog bescheiden
+aandeel op totaal aantal auto’s
+T
+Oo
+Aantal deelauto’s 2
+5
+12.000
+11.111 <
+11.000
+27
+10.000
+9.000 8.997 202 î
+8.000 0 1150, 480 È
+7.295 204 3
+7.000 P :
+Ë
+6.000 5.509 A+ 806 5
+300 Ë
+2000 4.241 5
+4.000 8
+2.937 2013 2020 <
+2000 2.391
+2.000 1.293 1.459 Roundtrip
+855 908 Free-floating
+1.000 Community based
+0 Jaartal | Peer2peer
+Business carsharing
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+Aantal deelauto’s in Amsterdam, 2010-2020
+Bron: CROW-KpVV, 2020
+Het aantal deelauto's in Amsterdam is de stad verspreid hebben staan, die je stellen aan anderen. Vooral deze vorm
+sinds 2010 meer dan vertienvoudigd. voor een bepaalde tijd kunt huren. Maar van autodelen (peer-to-peer) wint de
+Deelauto’s zijn er in allerlei soorten. Er er zijn ook steeds meer particulieren die laatste jaren aan populariteit.
+zijn grote aanbieders die hun auto's over hun auto tegen betaling beschikbaar
+Data in tabelvorm: bijlage 2.5
+Vanaf 2016 steeds minder parkeerplaatsen per
+[ | in Zuid |
+Inwoner, vooral In Zuidoost nog wel toename
+G
+Ö
+2016 2018 2020 2
+Totaal Amsterdam 32 31 31 4
+Gaasperdam, Driemond 41 42 42
+Bijlmer-Oost 24 23 29
+Bijlmer-Centrum, Amstel III 19 24 28 28
+Noord-Oost 47 46 46 =
+Oud-Noord 61 56 54 £
+Noord-West 39 38 39 8
+IJburg, Zeeburgereiland 18 17 16 8
+Watergraafsmeer 41 37 35 5
+Indische Buurt, Oostelijk Havengebied 19 19 18 :
+Oud-Oost 22 20 20 è
+De Pijp, Rivierenbuurt 25 24 24 Ë
+Buitenveldert, Zuidas 67 60 57 E
+Oud-Zuid 38 38 38 E
+Slotervaart 32 29 26 É
+De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten 44 44 45 E
+Osdorp 41 40 39
+Geuzenveld, Slotermeer, Sloterdijken 44 42 43
+Oud-West, De Baarsjes 20 20 19
+Bos en Lommer 28 28 27 es
+Westerpark 21 19 19
+Centrum-Oost 20 19 18
+Centrum-West 16 15 14
+0 70 0 70 0 70
+Ontwikkeling aantal straatparkeerplekken per 100 inwoners, per gebied, 2016-2020
+Bron: Parkeren, 2020
+In 2016 waren er voor elke honderd verdeeld over alle wijken in de stad.
+Amsterdammers 32 parkeerplekken Een uitzondering zijn de wijken in
+beschikbaar op straat. In 2020 waren stadsdeel Zuidoost. Hier is het aantal
+dat er 31. Een afname van ongeveer parkeerplaatsen per 100 inwoners iets
+4%. Deze afname is vrij gelijkmatig gestegen.
+Data in tabelvorm: bijlage 2.6
+Vanaf 2019 voor het eerst daling van
+het aantal snorfietsen
+7
+Oo
+0
+c
+5
+4
+37 37
+35 35 2
+32 e é
+30 3
+6 © 28 25 , á
+26 25 2 25 É
+24 24 23 23 5
+22 22 6
+20 20 5
+19 Ë
+18 ;
+2010 2020 2010 2020
+Aantal snorfietsen in bezit van Amsterdammers 2010-2020, (x 1.000) Aantal bromfietsen in bezit van Amsterdammers 2010-2020, (x 1.000)
+Bron: CBS, 2020
+Sinds 2010 is het aantal snorfietsen in naar de rijbaan. En ze moeten een helm
+de stad jaar na jaar toegenomen. Tot op. Sindsdien is het aantal snorfietsen
+in 2019. Toen gingen nieuwe regels afgenomen van 37.000 in 2018 naar
+voor snorfietsers in: binnen de ring 29.000 in 2020. Daar staat een lichte
+A10 mogen snorfietsers niet langer op stijging van het aantal bromfietsen
+het fietspad, maar moeten zij uitwijken tegenover.
+Data in tabelvorm: bijlage 2.7
+RR dj LS Be LO On Sid auth Me
+3 A En r® EON == Rm NV AE En
+en aa ef NO KE et mi Ie me: 8 AN RS A: Á
+Ad En 4 ml =S) AS 5 Si 5 ne Re DEN (0 \ EEN ef
+AAF mesi A | BES nf 1 NEN SMI VA
+Re Kn IJ B en at RIA Ln sn AES a. kt WON
+
+hid Mien TL == Rn. EN UE! $ REIN |
+
+Jl, TR l nm le et A KR
+
+ee Oa Ot EN ER | En
+PRIN MOO ml | 5 Sm Ea De / OR sr > | Ak Ns Ì ( Ù EL
+
+En ER RK KR dE OM NEK
+a = E TE a Ee Í ä | \ ne f El P) | ED ‚R VE A iks )
+
+Î welko 8 \ LE Ta = Ld eid | | s \ 4 iN | a es A) Mg Ô h j N) Seef 6) vi et m |
+I ER nj A Jar st DRI Â A DS EK md \
+À | Mn Ie . : Oil d ij, r | E ke) Ds | jh “ a md \ En hi , k \
+
+Î Î U h u ' í ' _
+| | | | B E: Nl | JA | ij LS mn ì in, IN Ï En | 1) 2 |
+| [ 5 e ! … nf E / À Ni NW En E | | ,
+3 Ze : | De | : 7 j p e
+Inhoudsopgave Gebruik
+Vervoerwijzekeuze van bewoners en bezoekers van Amsterdam 33 5
+Vervoerwijzekeuze van bewoners van Amsterdam 34
+Vervoerwijzekeuze van bezoekers van Amsterdam 35
+Bewoners Centrum kiezen het vaakst voor de fiets; auto het meest gebruikt in Noord 36 |
+Mobiliteitsgedrag varieert per leeftijdsgroep 37 f
+Ook opleidingsniveau en reismotief van invloed op keuze vervoerwijze 38
+Meeste bezoekers Amsterdam afkomstig uit Noord-Holland 39
+De meeste forenzen komen nog steeds uit Zaanstad, grootste groei vanuit Utrecht 40
+Meeste forensen uit Amsterdam werken in Haarlemmermeer 41
+Ochtend- en avondspits duidelijk zichtbaar, vooral bij fiets en OV 42
+Tussen 8 en 9 uur gaan meeste Amsterdammers naar werk of onderwijs 43
+Forse groei P+R gebruik, vooral bij RAI en Noord 4d
+Al 10 jaar gemiddeld 4% groei treinreizigers, grootste toename op Bijlmer ArenA en Zuid 45
+Al bijna 10 jaar gemiddeld 4% groei afgelegde kilometers in lokaal openbaar vervoer 46
+Ee
+Groei pontgebruik vlakt af, Buiksloterwegveer blijft belangrijkste verbinding _______________47 7
+Aantal voertuigkilometers in Amsterdam redelijk stabiel 48
+Aantal taxichauffeurs met Amsterdamse vergunning daalt, aantal zelfstandigen groeit ____ 49
+Aantal vracht- en bestelauto's in de stad gestegen in 2019 50 |
+Vervoerwijzekeuze van bewoners en bezoekers
+x
+1% 2% ZE: 2% a 5
+I Ü
+I
+yk 26% 26% 299 Mie,
+lo o lo % o À 33
+3
+Ì
+_ d
+I DJ 3
+I id
+' Hoofdvervoermiddel 2015 2016 2017 I 2018* 2019 Ë
+KEN ME ° : :
+TN 16% % Brom-/snorfiets 32 38 55 I 37 52 8
+Fiets BAT 5 637 WM 271 801 é
+I OV I
+MECC EE
+32% 30% PE i 27% 29% Ge Lopen 476 Ere el | 464 ee,
+I Auto 826 757 658 I 815 806
+! Totaal RA RP 2416 ml 2.973 2.816
+EN :
+2015 2016 2017 1 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+Modal split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+(door bewoners en bezoekers, excl. toeristen) per werkdag (door bewoners en bezoekers, excl. toeristen) per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.1
+Vervoerwijzekeuze van bewoners van Amsterdam
+x
+5
+1% 2% 2% Ii 1% 2% E a
+| se 8
+I Û
+I
+I
+36% 57 elsiv/A i 39% 38% co) 34
+3
+I }
+! — $
+I WJ 3
+Hoofdvervoermiddel 2015 2016 2017 I 2018* 2019 Ë
+e 1 E
+RN ! % Brom-/snorfiets __ 24 29 39 1 26 43 $
+Ke) Ii ) , . 8
+24% a 20% aak Fiets BN äE GEN KCT 709 j
+I OV I
+@ oren EEEN «CE
+4% 22% 19% 4, 21% 21% Auto | 440 401 324 ‚ 432 393
+' Totaal 1.864 1.791 1.697 ME 2.067 1.869
+mmm. A NN :
+2015 2016 2017 1 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+Modal split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+door bewoners per werkdag door bewoners per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.2
+Vervoerwijzekeuze van bezoekers van Amsterdam
+x
+1% 1% Xr 1% % a 5
+I o Ú
+À®
+I
+i 35
+TE 3
+' WJ 8
+I 3
+Á Hoofdvervoermiddel __ 2015 2016 2017 2018* 2019 8
+' Brom-/snorfiets 7 9 16 I 11 8 Ë
+51% ets EEEN EZ: Ze Î
+o 49%
+(e) 46% 1 42% 44% ES OV 1
+I Auto 385 356 334 I 383 413
+I Totaal v4h VL PAN I A0 Kd
+mmm. A: :
+2015 2016 2017 1 _ 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+Model split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+door bezoekers per werkdag door bezoekers per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.3
+® ®
+Bewoners Centrum kiezen het vaakst voor de fiets;
+® ®
+auto het meest gebruikt in Noord
+2
+0
+0
+geen data 35 Û
+24 E 3 le 2
+15 1 LTE í
+West | „
+32 8 2
+i m5 zoN. 2 Ô
+2 '
+in 2 21 ke] Auto
+8 ov
+EE 28 í mmm Gers
+18 s Brom/snor
+3 Â Lopen
+EEEN
+Modal split per stadsdeel, % van alle verplaatsingen door bewoners op een gemiddelde werkdag (2018/2019)
+Bron: ODIN, 2018-2019
+In de stadsdelen met de hoogste bestemming te komen. In stadsdelen met
+bevolkingsdichtheid en de meeste minder voorzieningen in de buurt kiezen
+voorzieningen (West, Centrum, Zuid bewoners vaker voor de auto (Noord,
+en Oost) pakken bewoners het vaakst Nieuw-West) of het openbaar vervoer
+de fiets of gaan lopen om op hun (Zuidoost).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.4
+Mobiliteitsgedrag varieert per leeftijdsgroep
+6% 5
+5 14% ‚ ‚ ©
+22% 27e, Den 24% 1% GÌÈ 0
+32%
+25%
+37
+NA — 3
+16% % 14% 18% 2
+0 10% ml 8
+15% E
+, MINA 28% É
+Ehh idee KL EN Â 8
+43% 4 n 31%
+| Ì
+4 © NS [e) _
+A 0 34% 32% 11%
+21% 22% 21% 21% À % %
+16% 14% % 1% 1% 6% | 6%
+12-17 _ 18-29 _ 30-44 45-59 60-64 65-79 _ 80e.o. Amsterdam 18 - 29 30 - 44 45-64 65e.0. _ Amsterdam
+Modal split Amsterdammers per leeftijdscategorie, 2018/2019, % van verplaatsingen Geen verplaatsingen tijdens gemiddelde werkdag,
+2018/2019, % van Amsterdammers
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Amsterdammers pakken vaker de fiets waarschijnlijk omdat veel studerende
+dan de auto of het openbaar vervoer. jongeren een OV-studentenkaart hebben.
+Onder 60+-ers wordt het vaakst gelopen. Niet alle Amsterdammers komen elke
+Het is opvallend dat inwoners boven dag hun huis uit. Op een gemiddelde
+de 30 minder gebruik maken van het werkdag blijft 11% van de 65+-ers de
+openbaar vervoer dan jongeren. Dit komt hele dag binnen.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.5
+Ook opleidingsniveau en reismotief van invloed
+op keuze vervoerwijze
+x
+5
+San
+Vrijetijdsbesteding Werk Winkelen $
+fe) 20% %
+28% 24% GB o 2% 6%
+14% 22% 17% 38
+— 34% Ke 39% 9%
+7% En AL $
+ve 21% 7 RE 20% EKV À
+2% 3
+2% id
+ISS ® Ë
+30% nde &5 Op bezoek 5
+o Onderwijs bij familie/vrienden $
+En 5
+1% 79% 2% $
+EO NN - 6 8% 11%
+EA e 32%
+31% 22% 19% N elks Klop ov
+% % % n o % mm OV
+% vG MN Fiets
+24% ER Brom/snor
+TO Lopen
+Laag Midden Hoog
+Modal split per opleidingsniveau, % van verplaatsingen Modal split per verplaatsingsmotief, % van verplaatsingen
+door Amsterdammers van 18 jaar en ouder, 2018/2019 door Amsterdammers, 2018/2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Behalve leeftijd is ook het opleidings- vaakst voor de fiets. Lager opgeleide neemt de fiets. Wie op bezoek gaat,
+niveau van de Amsterdammers inwoners lopen meer en kiezen vaker pakt meestal de auto. Winkelen doen we
+van invloed op de keuze voor voor de auto. Het maakt ook uit wat lopend of op de fiets.
+een vervoermiddel. Midden- en het doel van iemands verplaatsing is.
+hoogopgeleide inwoners kiezen het Wie naar school of naar het werk gaat,
+Data in tabelvorm: bijlage 3.6
+Meeste bezoekers Amsterdam afkomstig uit
+Noord-Holland
+ms
+® 5
+„0
+v
+@© 5
+s ® 5
+HU mum ê
+LU Muj 8
+© ® H Muj }
+Herkomstprovincie Nederlandse bezoekers (incl. forensen) aan Amsterdam (in aandeel van alle bezoekersverplaatsingen), excl. bewoners Amsterdam, 2019
+Bron: CBS, 2019
+Meer dan de helft van alle bezoekers overige bezoekers komen voornamelijk
+aan Amsterdam, zowel dagjesmensen als uit de provincies Zuid-Holland en
+forensen, komt uit Noord-Holland. De Utrecht, gevolgd door Flevoland.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.7
+De meeste forenzen komen nog steeds uit
+Z d [ | h
+aanstad, grootste groei vanuit Utrecht
+me
+5
+Ken
+„G
+v
+Û
+40
+Purmerend Purmerend 8
+13 4% :
+Totaal ä
+Zaanstad Zaanstad forensen 2018 5
+Haarlem En Almere Haarlem *15% Almere 345 8
+18 21 +12% +18% Ë
+Groei: 8
+Haarlem ® 9 Diemen Haarlem- © Diemen +12% Ë
+mermeer Od È
+16 _Amstel- 7 Hilversum +8% Amstel 21%, Hilversum 5
+veen veen
+19 +15%
+‘s-Gravenhage Utrecht ‘s-Gravenhage Utrecht
+9 22 4% as 2014
+2018
+© Amsterdam
+Dagelijks aantal forensen (x 1.000) in top 10 Groei dagelijks aantal forensen 2018 ten opzichte Totaal forensen van buiten de stad (x 1.000)
+forensensteden van Amsterdam, 2018 van 2014 en groei aantal 2018 ten opzichte van 2014
+Bron: CBS, 2014-2018
+De meeste mensen die in Amsterdam 2014 is het aantal forensen uit die stad banen in Amsterdam is de afgelopen
+werken, maar er niet wonen, komen uit met maar liefst 41% gestegen. Daarna 4 jaar met 12% gegroeid. Dat hield
+Zaanstad. Dagelijks zijn dat er 23.000. volgen Almere, Haarlem en Amstelveen gelijke tred met de groei van het aantal
+Op een goede tweede plaats staat met dagelijks ongeveer 20.000 forensen forensen.
+Utrecht met 22.000 forensen. Sinds die naar Amsterdam komen. Het aantal
+Data in tabelvorm: bijlage 3.8
+Meeste forensen uit Amsterdam werken in
+x
+5
+Len
+LQ
+&
+0
+41
+Zaanstad Zaanstad :
+Haarlem 4 Haarlem -33% £
+5 -2% $
+n n Totaal ä
+Lemen Lemen 9
+Haarlem- forensen 2018 6
+ne ® 10 Hilversum waaren. © Hilversum 138 î
+27 Ó ‚ Ë
+Amstelveen 5 *25% Amstelveen 13% Groei:
+9 +17% 0, 5
+4 Â8% +1 4 o 8
+Ouder- {Utrecht Ouder- {Utrecht 8
+Amstel 12 Amstel +48% <
+‘s-Gravenhage ‘s-Gravenhage
+5 +2%
+Rotterdam Rotterdam 2014
+2018
+4 +19%
+® Amsterdam
+Dagelijks aantal forensen (x 1.000) naar top 10 Groei dagelijks aantal forensen vanuit Amsterdam Totaal forensen vanuit Amsterdam (x 1.000)
+forensensteden vanuit Amsterdam, 2018 2018 ten opzichte van 2014 en groei aantal 2018 ten opzichte van 2014
+Bron: CBS. 2014-2018
+Er zijn ook Amsterdammers die buiten forensen dat buiten de stad werkt
+de stad werken. De meeste van hen (138.000) is ongeveer 40 procent van het
+werken in de Haarlemmermeer. Hier aantal forensen dat van buiten de stad
+reizen dagelijks 27.000 Amsterdammers naar Amsterdam komt om te werken
+naartoe. Het totale aantal Amsterdamse (345.000).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.9
+® ® ee ®
+Ochtend- en avondspits duidelijk zichtbaar,
+vooral bij fiets en OV
+x
+2
+220 6
+210 3 w
+bl
+200 9
+190 30 EV,
+180 42
+170 z
+160 d É
+150 :
+140 ze G 8
+130 5 5
+120 100 4 3 n Ni 32 î
+E
+110 23 4 d Pl Ê
+100 KI 32 8 Ê
+90 à 5
+80 30 2 È
+70 23 51 46 42 57 8
+60 1 34 5 47 ie \ 3
+50 Ei) 30 30 a
+KEN 27 32 En
+30 = Ee 23 ae : EN Lopen
+10 24 23 25 25 28 23 29 29 22 20 5 | an mm OV
+12 13 11 11 7 Auto
+5 6 7 8 9 10 u 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
+Aantal verplaatsingen (x 1.000) per uur van de dag door Amsterdammers op een gemiddelde werkdag, 2018-2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Tussen 8 en 9 uur 's morgens worden Met name het aantal verplaatsingen per
+door Amsterdammers de meeste fiets en met het openbaar vervoer is in
+verplaatsingen gemaakt (ruim 210.000). de ochtend- en avondspits aanzienlijk
+Ook is een duidelijke avondspitspiek hoger dan de rest van de dag.
+waarneembaar, vooral tussen 5 en 6 uur.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.10
+naar werk of onderwijs
+x
+2
+220 E
+210 8
+200 26
+190
+180 2 43
+170 u
+160 el £
+150 18 DE ë
+140 7 16 8
+130 ?
+120 a EE] Zi 39 47 8
+110 23 LT ez A5 È
+100 17 Ë
+90 5 7 el î 3
+80 26 38 KV 35 8
+ii 4 3 8
+70 12 25 De 51 é
+60 ÚS 35 2
+50 105 Kn 30 39 31 mm hi ë EE Overig
+40 , ee 39 31 76 " 40 1 MN Sociaal, …
+30 Kn 15 recreatie
+20 G Mk Ken 16 mm Pz Winkelen
+10 De 20 16 20 19 23 25 19 en En | B Onderwijs
+5 8 7 11 7 Werken
+5 6 7 8 9 10 u 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
+Aantal verplaatsingen (x 1.000) per uur van de dag door Amsterdammers op een gemiddelde werkdag, 2018-2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Het aantal verplaatsingen per uur van Amsterdammers naar hun werk of doen. 's Avonds is het gros van de
+de dag hangt sterk samen met de reden naar school. In de middag is het motief verplaatsingen sociaal-recreatief van
+waarom mensen de deur uitgaan. Tussen voor verplaatsingen vaak een andere, aard: bijvoorbeeld naar het café, de
+8 en 9 uur ‘s morgens gaan de meeste bijvoorbeeld winkelen of boodschappen bioscoop of naar vrienden.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.11
+® ® ee
+Forse groei P+R gebruik, vooral bij RAI en Noord
+812
+Xx
+5
+Ken
+176 A
+w
+Û
+24
+595 578 44
+1 Ex)
+12 z
+517 39 503 505 156 $
+474 480 34 490 En z
+m5 On se OO 7 ;
+20 % 57 155 35 44 46 47 39 40 5
+98 8
+TI in 15 134 136 :
+fy, 1% 169 184 E
+rÀ| 8
+67 66 40 ER Noord (nieuw sinds 2018) 8
+si L je BEE VU MC (nieuw sinds 2014) ë
+se en 55 RAI (nieuw sinds 2014) À
+1e 110 en 7 126 WFC (gesloten in 2014)
+139 Vr Gaasperplas (gesloten in 2014)
+A Ke Bos en Lommer
+Zeeburg
+148 BER Sloterdijk
+las id ie ik ie 40 82 Ee ed BEB Olympisch Stadion
+EN ArenA
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+P+R-gebruik (Park+Ride) per jaar, aantal parkeeracties (x 1.000)
+Bron: Parkeren, 2020
+Tussen 2010 en 2020 is het gebruik en gebruik had gemaakt van een OV- en er kwamen meer parkeerplekken
+van P+R-terreinen bijna verdubbeld. In halte in het Centrumgebied. Na een beschikbaar. Noord is in 2018 tegelijk
+2014 zijn de regels voor P+R-terreinen aanvankelijke daling steeg daarna met de Noord/Zuidlijn geopend en is
+aangepast. Het voordeligste tarief gold het aantal parkeeracties weer. De sindsdien één van de meest gebruikte
+vanaf toen als men na de ochtendspits locaties RAI en Noord zijn de grootste P+R-terrein.
+op een P+R-terrein had geparkeerd stijgers. Locatie RAI was vaker open
+Data in tabelvorm: bijlage 3.12
+® ® OO ® ® ® ®
+Al 10 jaar gemiddeld 4% groei treinreizigers,
+grootste toename op Bijlmer ArenA en Zuid
+x
+5
+San
+0
+w
+Ü
+SI dijk - 45
+ee Amsterdam Centraal Sloterdijk =
+60 42% Amsterdam Centraal î
+200 f SR à
+N Muiderpoort 8
+y Lelylaan Ù È
+ï \ ©, 5
+EE Ne 44% Amstel 0 B 8
+: ED KSteilinlelcllad: ILS fi Ns 8
+Zuid 36 S zuid 45% È É
+ED Nuke ei 9 Ni. È
+69 \ 7 94% en \ EN, E
+Schiphol Na OLE RD s Schiphol en en 64) EERE
+6 1, Ns. 7 Duivendrecht Bt Ns.
+98 - à 68% N
+Bijlmer ArenA 30 Bijlmer ArenA 66%
+\
+44% Holendrecht
+Aantal in- en uitstappers per dag (x 1.000) Ontwikkeling aantal in- en uitstappers per dag bij \
+bij treinstations in Amsterdam, 2019 treinstations in Amsterdam, periode 2009-2019
+Bron: NS, 2009-2019
+Het aantal mensen dat gebruikt maakt het meest. Station Amsterdam Centraal een groei van 19% ten opzichte van 10
+van de treinstations in Amsterdam is is nog steeds het station met de meeste jaar eerder. Van de kleinere stations is de
+in 10 jaar tijd met 40% gestegen. De reizigers. In 2019 stapten daar dagelijks groei van station Muiderpoort opvallend
+stations Zuid en Bijlmer ArenA groeiden bijna 200.000 mensen in en uit. Dat is (+60%).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.13
+Al bijna 10 j iddeld 4% i afgelegd
+ijna 10 jaar gemidde o groei afgelegde
+kilometers in lokaal openbaar vervoer
+x
+>
+5
+1100
+cd Y
+nn Û
+1000 KE
+900 1
+800 Ì
+700 ;
+600 Ö
+Ê
+500 Ë
+É
+400 8
+Groei
+300 Htkan
++37%
+200
+100
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal reizigerskilometers GVB per jaar (x 1.000.000) en het aantal reizigersritten GVB per jaar (x 1.000.000)
+Bron: GVB, 2010-2019
+Het aantal ritten met bus, tram, metro afgelegd is in die periode gestegen, met
+en veerponten in Amsterdam is sinds gemiddeld 4% per jaar. De stijging van
+2010 gestegen van 200 miljoen naar 273 het gebruik van het lokale openbaar
+miljoen per jaar. Dat is een stijging van vervoer wordt mede veroorzaakt door
+4% per jaar. Ook het aantal kilometers toeristen.
+dat de reizigers in de stad hebben
+Data in tabelvorm: bijlage 3.14
+® ® ® ee
+Groei pontgebruik vlakt af, Buiksloterwegveer blijft
+belangrijkste verbinding
+2
+0
+0
+0 CS — Buiksloterweg o
+@ CS -— IJplein 27
+CS -_NDSM :
+11.150 42.766 ;
+29.000 $
+o 22.250 Á
+9.969
+7.900 6.600 7.550 8.480 8.750 8.173
+4.700
+2013 2015 2017 2019
+Totaal aantal reizigers voor gemiddelde weekdag per verbinding, 2013-2019, groei 2013-2019
+Bron: GVB, 2013-2017; V&OR, 2019
+Amsterdam Noord wordt steeds en de Buiksloterweg is verreweg de verbinding gezet. Na de opening van de
+populairder. Dit zien we terug in de groei drukste met bijna 43.000 passagiers per Noord/Zuidlijn in juli 2018 is de groei van
+van het aantal mensen dat dagelijks dag. In 2013 waren dit er nog 22.000. het aantal reizigers op de veren enigszins
+van en naar Noord gaat met de pont. Om die groei op te vangen zijn er de afgevlakt.
+De pont tussen het Centraal Station laatste jaren extra veerponten op deze
+Data in tabelvorm: bijlage 3.15
+e e e
+Aantal voertuigkilometers in Amsterdam
+lijk iel
+redelijk stabie
+x
+2
+115 ©
+Û
+mn
+110 48
+105 103 104 103 103 d
+DT
+100 7
+E
+95 5
+$
+90
+85
+80
+2015 2016 2017 2018 2019
+b Ontwikkeling aantal voertuigkilometers van gemotoriseerd verkeer in Amsterdam (indexcijfer t.o.v. 2015)
+Bron: V&OR, 2020
+Aantal taxichauffeurs met Amsterdamse vergunning
+daal | zelf di |
+aalt, aantal zelfstandigen groeit
+4.161 5
+3.901 3.932 8
+3.623 3.594
+3.175 3.265 49
+1.902 5
+8
+1.560 8
+1261 1.354 Ì
+668 758
+585 . .
+a Taxivergunningen
+Zr Zelfstandige chauffeurs
+met LBO
+2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal chauffeurs met Amsterdamse taxivergunning en aantal zelfstandige chauffeurs met lijnbusbaanontheffing (LBO), 2013-2019
+Bron: V&OR, 2020
+Het aantal taxichauffeurs met een 2016 sterk gestegen. Dit zijn chauffeurs totaal aantal zelfstandige taxichauffeurs
+Amsterdamse vergunning daalt, in die alleen op de bestelmarkt (vooraf dat actief is op de Amsterdamse
+2019 waren dit er 3.265. Het aantal gereserveerde ritten) werkzaam zijn bestelmarkt ligt een stuk hoger (cijfers
+zelfstandige chauffeurs met een en geen Amsterdamse Taxivergunning onbekend).
+lijnbusbaanontheffing (LBO) is sinds hebben. Een LBO is niet verplicht. Het
+Data in tabelvorm: bijlage 3.17
+Ï ®
+Aantal vracht- en bestelauto's in de stad gestegen
+®
+in 2019
+x
+2
+0
+ap Ö
+\D
+AN
+[À IA so
+38.300 PPT eN Á 3
+36.900 36.700 36.800 BÀ / SN ë
+an 7200 (ST En EN ì
+ST |
+JG |
+6 Nes rf Ë
+A NQ
+PE ij
+29.300 30.500 29700 29.900 31100 el ESS D }
+li | ®:
+Ie
+s%
+> Bs ee
+eee eee eo TOO _ \\
+ST
+2015 2016 2017 2018 2019 Bestelauto's C
+Gemiddeld aantal voertuigen (bestelauto en vrachtauto) dat per werkdag de milieuzone binnen rijdt
+Bron: V&OR, 2020
+Het aantal mensen in de stad is de gebruik van winkels, horeca en andere A10 de stad in komt is in de periode
+laatste jaren flink toegenomen. Meer voorzieningen die bevoorraad moeten 2015-2019 dan ook gestegen, van 35.800
+bewoners, meer bezoekers en meer worden. Het aantal vrachtauto’s en naar 38.300.
+toeristen. Al deze mensen maken bestelauto's dat dagelijks vanaf de Ring
+Data in tabelvorm: bijlage 3.18
+x Onderwerpen die laten zien welke effecten er optreden als
+gevolg van het aanwezige verkeer in en rond de stad.
+DN en OL re Ten er Se EEE od Î
+5 dl Be on NANO AP Pi AN u Ln NN stk NE PE en Aen
+Ri en ne Ln PRG AC RE Ïe a IN en |
+led ki WER Po A eN WAAR CE ore NGN } kj VE IT } | DV ES AN bend Ps fen Í C ©) | en Í {| |
+Nn À RUN A 8 NS OEE AD \ Mei at AN id mel ® ED Ál BN e Pi ke Î
+d 4 \ Nt A OM ER we en Ï À k ee delete |
+EE elk: A a) 5 Ln Nd hi ki Ì a | Kk 1e rard REE: 9 mmm.
+x Î GS „id eN As hed | E ï n Di | P, he ee Î
+7 mie en ij á ee R | | Î ae, Î Î
+Een | 8 f ' | Î
+ne nn Ee A | Ae
+AR B B Rl | | |
+VAER SEREEN AETR PEREN MO OS ll ETET | 7 FP | Í | | Î
+Ee : EK kn | | | | | | É
+as: kre CEN Lj ene wi gk. een __ | LE Í | |
+je Ee 3 ï De 4 ge Ee zi ej z ae 5 ) reg mr | | | | | Î
+Eee KM el Nn zi. U AR | | |
+ett 2 Je 4 a ln nà tn IE _N ik os ET BN Ii NT RETAN | nn é 5 en | -
+ET Ee KEEN en ge || EE! Lak an, iN Dad Tu PEA U /
+a dl A ek EN De de ERS mn | ME gr kl GEen es IJe en EEN & er ï kj rf di Eel / —
+4 _ le ne jk } Ì 8 rt % Tra gr _ f - er: mg
+NWE SE ' (Ef Oo eg 4 pT an ne
+EM Sn BE eer K rm SRR ST
+VE rn Be Mk id À i SR, ae ee ï / Es
+EE le a A ed mn age) ir
+ES ter eeh Ke ner tT fs | ; nn HE en 5 as es, | ws, ri É P Fn Í
+k AAI iT | m Ji Ef EN en Biden ke) he Ek
+Ee kn a ne 0. " al DN iid 7 F3
+3 Ä | == | EN B 5 d EA iv al mm E k
+Inhoudsopgave
+
+ee
+Bromfiets veruit meest belastend voor maatschappij ee 53 ik
+Aan westzijde stad snelheid auto op diverse plekken gemiddeld lager dan 20 km/u _____ 54
+Gemiddelde snelheid fiets in buitenwijken hoger dan in centrumgebied ___________________ 55
+Filezwaarte in 2019 fors toegenomen ee 56 |
+Aantal verkeersslachtoffers fluctueert al jaren, laatste 2 jaar daling te zien 57 f
+Afname NO,-concentraties in Amsterdam, toename CO‚-uitstoot verkeer ________ 58 é
+Na jaren van daling stijgt het aantal wachtenden op parkeervergunning weer _____________ 59
+e e .e
+Bromfiets veruit meest belastend voor maatschappij
+£
+v
+0,8 #
+vw
+tE
+0,7 Lui
+mm 5
+0,6 z
+0,5 Í
+0,4
+0,3
+mn u |
+0,1 En me! Congestie
+nn _ behalen
+ee mmm Klimaat
+0,0 ZZ Verkeersveiligheid
+S @ . e Ruimtegebruik
+a Dd Ml UE | A £ h se He
+Externe (maatschappelijke) kosten per vervoerswijze in euro per reizigerskilometer/voertuigkilometer (prijspeil 2019)
+Bron: CE Delft
+Data in tabelvorm: bijlage 4.1
+Aan westzijde binnenstad snelheid auto op diverse
+plekken gemiddeld lager dan 20 km/u
+e
+f Ô
+dn /
+( |
+EL ALE Ae
+zis (\:
+Gemiddelde snelheid autoverkeer in de avondspits (16:00-18:00), 2019
+Gemiddelde snelheid fiets in buitenwijken
+hoger dan in centrumgebied
+e
+ô -
+Z- R we DE 1e |
+{L et Ä AIS Í M
+\\ Nv :
+Ie |
+TE zl |
+0.0 - 10.0 \ |
+ooms 5
+zeem KN (9 D
+Gemiddelde snelheid fietsverkeer, 2017
+Filezwaarte in 2019 fors toegenomen
+£
+v
+oe
+V
+vw
+132 +
+Rl Lw
+114 113 6 7 56
+100 102 3
+en 80 / :
+Ë
+8
+2000 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Filezwaarte (lengte file vermenigvuldigd met duur van de file) t.o.v. referentiejaar 2000 (indexcijfer), 2000-2019
+Bron: RWS, 2020
+Data in tabelvorm: bijlage 4.2
+°
+Aantal verkeersslachtoffers fluctueert al jaren,
+e e e
+laatste 2 jaar daling te zien EE
+1.370 E
+v
+20 10 Eet line he 3
+dE
+e la LAP klas ee
+â (RO40 KROZ0 57
+oo 550
+Doden in verkeer É
+EN Estio gewonden $
+in verkeer (incl. doden) _ nn ea En EN NS 3
+Ë
+) Ee ú t MEE BE BIE BE NN ME BCE MEE MER
+1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Aantal doden en ernstig gewonden in het verkeer in Amsterdam per jaar
+Bron: V&OR, 2020
+Data in tabelvorm: bijlage 4.3
+. e
+Afname NO,-concentraties in Amsterdam, toename
+2 Ï
+e
+CO.-uitstoot verkeer
+2
+E
+Fe
+V
+Ú
+tE
+Lu
+? @
+oo O5
+5
+49 fe
+ki 46 PW 13 EE Ì
+37 35 37 35 Ë
+LO Ln! LO Ln! LO Ln! LO Ln! LO Ln!
+sE sE sE sE sE
+2014 2015 2016 2017 2018 Haarlemmerweg Stadhouderskade Einsteinweg Van Diemenstraat Jan van Galenstraat
+Amsterdam
+Totale CO-uitstoot verkeer Amsterdam, Totale NO-concentraties op meetlocaties in Amsterdam, micrgr/m? (jaargemiddelde per straatstation)
+in kiloton per jaar
+Bron: Klimaatmonitor RWS, 2014-2018; OIS, 2013-2019
+Data in tabelvorm: bijlage 4.4
+e . ee
+Na jaren van daling stijgt het aantal wachtenden op
+e
+parkeervergunning weer
+5
+v
+6.247 E
+mmm mn
+59
+3.744 î
+2.683 ® È Ô
+1.748 È
+mm Aen 3
+916 Stadsdeel
+ma PNC
+
+CE _—_—n A _ mn geet
+
+West
+
+Cent
+
+2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 En
+Wachtlijstlengte parkeervergunning 2013-2020 (per 1 januari), aantal personen op wachtlijst
+Bron: Parkeren, 2020
+Data in tabelvorm: bijlage 4.5
+De subjectieve aspecten van bereikbaarheid en mobiliteit in Amsterdam.
+es Es 1 Ml u EEK F ee 5 ” - 8 "
+Pp ir Cr ot di he . Á +
+n A „ *, ken de 3 d ,
+he Ne ir
+i de on OL AE
+WAS nt Nhat Heer |
+RE el ej -
+be el Ree De -
+en SEP ne Ke r) ' \
+me “ Ed _ « &
+‚” „ n k el ke z p hed
+ii ri ih er e ° ’ El „a fi
+Pd SVr er ar k
+ee ah Ee 4
+ir A nf ir
+d ER ec MEN die '
+' ; k / iL W W/ E
+ni 4 ih Á r E Li
+ï fe L ï
+4 bj EE Ek i Î \ had f ae
+Â Î LJ ed i 1/ le. Ë
+d a VR WT
+ì Ö ni le ed 1 ks
+hd 5 ze mi ikt 7 sd Ly 2 i
+ERK AA A Wi <te
+lr Ze, ele 4 AN TN …
+, P n 7 el Ä Ko \ _
+DN 2 EE Ih, Ee f
+| ä _ Ld … es Ì vl k | L # 4
+Î É Î Kr edn He pi ij
+Î 8 fi L Fr ei D À |
+F Ei Ten CN ‚ Lj
+, OK IK ER |
+ed EE AES ke :t
+NE AE te | ER 41E
+ne AN Ten ú ie EN î
+k “ Ee ek NR
+E a 3 EN er nd et Es res se
+ENE en PEG - ee W 4 ä LANE m
+el Npe En kel. ne 7 ns jen aë zjn ee 4 pe _…‚ pe HAT 7 ke P
+EE ek lr Kaar he -f en dn ES
+ERD Eee ‘ EE
+me Ek Rn E En = Ee mi el Ae ltd é d EEn ms; : eb — Ë jX een De nl se ns wet — pn Ef EES nd td
+de, kt EE en MENT se 5 RE et mene nae
+EE EE NE ne a ee ge
+arne Ms B a kn ne A TE Re eN ei AES s ef | ee EE tn A Sin End ig
+Ee Kn B ag ett ED ee ne ee OER ar NE eend °
+DE EN in LE ee PE ee EE A
+a nn ee Ee Ee a
+ed ne kee Bed ne mr en ee ee a ns ee Se Ss Ee ES dn Mn Ea es
+ng Sr en Ie Ee TE
+AE ET A TP er E in
+bni WEN kjdd ETR ee ne en en Es
+ED EN A Ee en
+Inhoudsopgave
+Ee
+Tevredenheid OV flink verbeterd, fietstevredenheid neemt af 62 7
+Overlast verkeerslawaai neemt sinds 2013 gestaag toe ee ÚT63
+Tevredenheid autoparkeervoorzieningen al jaren redelijk stabiel 64
+Amsterdammers vrij ontevreden over fietsparkeervoorzieningen, vooral in Centrum en West 65 |
+Overlast door te hard rijden toegenomen ee TÚ66 f
+Gevoel van veiligheid gedaald bij gemotoriseerde tweewielers 67
+Tevredenheid OV flink verbeterd, fi denheid
+evreaennel ink verbeterd, Tietstevredenhel
+o
+8,5
+Veren 5
+| © | | @ | ö
+Tram &
+8,0 Ne Tram a
+Bus 2013 Aer 2018 2010 - 2019
+7,5 51 es 67 U 78
+Veren Bus z
+7,0 Fiets © ®- $
+6,5 :
+2010 WJ 2019 2010 Ke 2019 6
+6,7 8,0 66 / \ 7,9 5
+6,0 Tram Metro Ë
+Taxi :
+5,9 © © *
+5,0
+2010 Àv() 019 2013 E3 2018
+0,0 Ln Fiets Taxi
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+Lb Tevredenheid GVB- en taxireizigers en fietsers in Amsterdam 2010-2019, cijfer (1-10)
+Bron: GVB, V&OR, 2010-2019
+Regelmatig wordt onderzocht hoe rapportcijfer van 7,9 in 2019. Hoewel 5,7. De waardering voor Amsterdam als
+tevreden men is over de verschillende het de laatste jaren steeds drukker fietsstad is gedaald van een 7,3 in 2010
+vormen van vervoer in de stad. Sinds is geworden op de veren, scoort dit naar een 6,9 in 2019.
+2010 zijn de reizigers in tram, bus en vervoermiddel het hoogst: een 8,3.
+metro hun vervoermiddel meer gaan Minder tevreden is men over de taxi's in
+waarderen. Zij geven gemiddeld een Amsterdam. Die krijgen gemiddeld een
+Overlast verkeerslawaai neemt sinds 2013
+on
+E
+7,2 5
+®
+: r 1 69 ®
+e4 WA MA 6,7 ca
+r ”
+6,3 1 6,3 A, 63
+[ae] Fe) Úe On [ae] Fe) Is len) Cn Fe) Is On E 8
+ololo lo ofolo lo o © © © 5
+ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON VW, 5
+Centrum Nieuw-West Noord ä, 1574 Mh 14 8
+, Ë
+AN KAN ER r 70 Ê
+7 6,8 | 6,8 768 È
+6,7 8
+6,6 6,6 <
+[ae] Fe) Is fen) [ae] Fe) Is On [ae] Fe) Is fen) [ae] Fe) Is len) [ae] Fe) Ú On
+ololo lo ofolo lo oflolo lo oflolo lo ofololoe
+ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON ON
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+b Ervaren overlast door verkeerslawaai 2013-2019, rapportcijfer (1 = ernstige overlast, 10 = geen overlast)
+Bron: WIA, 2013-2019
+Sinds 2013 hebben Amsterdammers door het verkeer, in Centrum de meeste
+steeds meer last van het verkeerslawaai. overlast. In de stadsdelen Nieuw-West
+In stadsdeel Zuidoost ervaren de en Noord is de overlast het meest
+bewoners de minste geluidsoverlast toegenomen.
+Tevredenheid autoparkeervoorzieningen al jaren
+redelijk stabiel
+o
+E
+®
+10 69 ©
+ca
+6,7
+66 6,5 mn
+64 bez f oz &: 64
+5,7 3
+56} 56 [5,6 8
+Is#) Ee) Lin, en en Ee) Lin, en (se) LO In On ä
+sflelfele otetele o Oo So © %
+[N| [N| [N| [N| [N| [N| [N| [N| CN CN CN CN >
+Centrum Nieuw-West Noord Ë
+E
+es | °” É
+6,6 <<
+EN Kaal MOEN Ks 65 [4 6,6 or A
+“163 ë DE 163163
+[s#) Ee) in, en [s#) Ee) Lin, en [s£) Ee) Lin, en Is#) Ee) Lin, en [s#) Ee) Lin, en Gm)
+otetele stele le oflelfele oflelfele oflelfele
+[| [| [| [| [| [| [| [| CN CN CN CN ON ON ON ON CN CN CN CN
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+b Tevredenheid onder bewoners over aanbod autoparkeervoorzieningen per stadsdeel (2013-2019)
+Bron: WIA, 2013-2019
+Parkeren in de stad is al vele jaren meer stabiel. In stadsdeel Centrum is de
+problematisch. Amsterdammers ruimte schaars en zijn de parkeertarieven
+waarderen de parkeervoorzieningen in het hoogst. De parkeervoorzieningen
+de stad met een zuinige voldoende: 6,3. scoren daar het laagst: een 5,7.
+Dat is niet hoog, maar al tien jaar min of
+@ ®
+Amsterdammers vrij ontevreden over fietsparkeer-
+® ® ®
+voorzieningen, vooral in Centrum en West
+o
+E
+>
+U
+u
+a
+ze u
+© j
+6,0 6,0 z
+5,3 5.2 5,6 | 5,6 56 55 Ì
+> Re ofele oee
+Sn RN EK EEN EK 8 2 & 5
+Centrum Nieuw-West Noord É
+Ë
+Î
+A A
+ER
+’ GR:
+ssl 23 5,2 A rr ad ie 55
+SISIS ST KS ES Sn KEN ES SAE SS EE
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+b Tevredenheid onder bewoners over aanbod fietsparkeervoorzieningen per stadsdeel (2015-2019)
+Bron: WIA, 2015-2019
+Amsterdammers geven een onvoldoende
+voor de mogelijkheden om fietsen te
+parkeren. Sinds 2015 is de waardering
+gedaald van 5,8 naar 5,6 in 2019. Geen
+enkel stadsdeel scoort een 6 of hoger.
+Overlast door te hard rijden toegenomen
+o
+E
+a5% ô
+à
+40% Rie
+40% : mn
+38% 38% 39% 56
+35% ij 0 E
+30% :
+25% :
+Ê
+20% vaa vaa Ë
+19% KES E
+15% 45 É
+4
+10%
+5% 10% 10% iS iS
+5% ER Te hard rijden
+BER Parkeerproblemen
+0% Agressief gedrag in verkeer
+2015 2016 2017 2018 2019
+Lb Deel van Amsterdammers dat verkeersoverlast ervaart (2015-2019)
+Bron: OIS, 2015-2019
+De laatste 5 jaar is de verkeersoverlast verkeer. De grootste ergernis van
+toegenomen. Hierbij valt op dat meer Amsterdammers met een auto is nog
+mensen overlast ervaren door te hard steeds de overlast die men ervaart bij
+rijden. Ook ervaren iets meer mensen het parkeren. Al is dat sinds 2018 wel
+overlast van agressief gedrag in het iets afgenomen.
+Gevoel van veiligheid gedaald bij gemotoriseerde
+tweewielers
+o
+E
+>
+ö
+v
+ca
+7,5 en
+67
+6,5 6,5 z
+7,0 s 6,3 6,1 6,1 6,2 $
+mer Voetgangers $ 5,5 È
+6,5 Si 5
+Motor $ 5
+Fietsers © È
+6,0 A Ö
+Snorfiets \ 8
+5,9 ê Ë
+5,0 Bromfiets 5
+4,5
+2015 2017 2019 <15 jaar 15-24 24-44 45-59 60-64 65-74 75 jaar
+en ouder
+b Ervaren verkeersveiligheid naar vervoerswijze in 2015-2017-2019 b Ervaren verkeersveiligheid fiets naar leeftijd 2019
+Bron: V&OR, 2015-2019
+Vooral snorfietsers en bromfietsers worden door nieuwe verkeersregels, het op de fietspaden veiliger geworden.
+voelen zich in toenemende mate die voorschrijven dat snorfietsers sinds Dat zien we ook terug in de waardering
+onveilig in het Amsterdamse verkeer. april 2019 binnen de ring A10 op de die fietsers geven aan hun veiligheid.
+Snorfietsers geven met een 5,0 zelfs autorijbaan moeten rijden (met helm) in
+een onvoldoende. Dat kan veroorzaakt plaats van op het fietspad. Hierdoor is
+mn
+
+De Amsterdamse Thermometer van de Bereikbaarheid (ATB) 2021 is een uitgave 68
+van de gemeente Amsterdam, afdeling Verkeer en Openbare Ruimte. 3
+= De gebruikte cijfers zijn gebaseerd op de meest recent beschikbare data. È
+m Fotografie Ö
+
+Edwin van Eis Ë
+
+Rick Keus }
+m Vormgeving en opmaak E
+
+Ontwerpwerk
+m Voor vragen, opmerkingen en/of suggesties kunt u contact opnemen met:
+
+het team Onderzoek & Kennis via verkeersonderzoek@amsterdam.nl
+m Website
+
+www.amsterdam.nl/ATB
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.txt b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..f6425b0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/onderzoeksrapport/amsterdamse-thermometer-bereikbaarheid-2021-atb.pdf.txt
@@ -0,0 +1,2100 @@
+Amsterdamse Thermometer
+van de Bereikbaarheid 2021Voorwoord
+Dit is de vierde Amsterdamse Thermometer van de Bereikbaarheid (ATB). In de ATB presenteren
+we een grote hoeveelheid gegevens, die inzicht geven in de manier waarop mensen (bewoners,
+bezoekers, toeristen) in de stad zich bewegen. Op een toegankelijke manier laat de ATB 2021 de
+ontwikkelingen, trends en achtergronden van de mobiliteit in Amsterdam zien.
+Effecten corona nog niet in deze editie
+In de ATB kijken we vooral naar het (recente) verleden, omdat we daarvan kunnen leren. Op basis
+van historische trends kunnen we toekomstige ontwikkelingen voorspellen. De corona-pandemie
+deed in maart 2020 zijn intrede in Nederland. Dat konden we natuurlijk niet voorspellen, maar het
+had (en heeft) een enorme impact op de stad en op wie zich hoe, waar en wanneer verplaatst.
+Thuiswerken, nauwelijks toeristen in de stad, een avondklok, andere invulling van vrije tijd: de
+gevolgen van de pandemie hadden een sterk effect op het mobiliteitsgedrag van mensen.
+Dit gaan we natuurlijk terug zien in de cijfers over de mobiliteitsontwikkelingen vanaf 2020. In
+deze ATB 2021 zijn de effecten van de corona-pandemie echter nog niet zichtbaar. De gegevens
+die we gebruikt hebben voor deze ATB gaan meestal niet verder dan 2019 of 1 januari 2020. De
+getoonde cijfers en grafieken gaan dus nog over de situatie vòòr corona.
+De impact van de corona-maatregelen op de mobiliteit in de stad wordt ondertussen wel
+gemonitord. Voor informatie hierover kan contact worden opgenomen via onderstaand
+e-mailadres.
+Contact
+De ATB 2021 is opgesteld door team Onderzoek & Kennis van de
+directie Verkeer en Openbare Ruimte. Voor vragen en/of reacties kunt u contact
+met ons opnemen via verkeersonderzoek@amsterdam.nl.Inhoudsopgave
+Samenvatting 4
+Invloeden 6
+Aanbod 21
+Gebruik 30
+Effecten 51
+Beleving 60SamenvattingSamenvatting
+5
+Aantal inwoners Aantal Aantal
+• De groei van de stad zet door. Amsterdam, banen, hotelovernachtingen,
+2010-2020 2010-2019 2010-2019
+Dit heeft gevolgen voor de mobiliteit.
++14% +21% +89%
+• De groei van het totaal aantal auto’s in de stad
+stagneert, het aantal auto’s per inwoner daalt.
+Aantal auto’s Aantal
+• Duurzame vervoermiddelen zoals elektrische
+per inwoner, Aantal elektrische deelauto’s
+auto’s, elektrische fietsen en deelauto’s zijn in 2010-2020 auto’s in 2020 in 2020
+opmars. -5%
+10.891 11.111
+• Het P&R-gebruik groei fors.
+• Het aantal OV-reizigers met GVB en NS stijgt. P+R P+R-gebruik, Reizigersritten GVB, In-/uitstappers NS,
+2015-2019 2015-2019 2015-2019
+• De files op de rijkswegen rond Amsterdam +62% +20% +26%
+nemen toe.
+• Het aantal ernstig gewonden in het verkeer
+Uitstoot NO en CO ,
+2 2
+neemt af. 2015-2019
+Filezwaarte, Aantal ernstig
+NO
+• De uitstoot van NO2 neemt af, maar uitstoot 2015-2019 gewonden, 2015-2019 2 -13%
+CO2 door verkeer neemt toe. CO
++29% -9%
+2 +2%
+• De tevredenheid over het openbaar vervoer in
+de stad is gestegen. Overlast door
+Rapportcijfer GVB Rapportcijfer fietsstad
+verkeerslawaai,
+• Het rapportcijfer voor Amsterdam als fietsstad
+2015 2019 2015 2019 2015-2019
+is gedaald.
+7,4 7,9 7,1 6,9 +4%
+• De overlast door verkeerslawaai is
+toegenomen.
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAInvloeden
+De onderwerpen die een uitwerking hebben op de
+bereikbaarheid en mobiliteit van Amsterdam.Inhoudsopgave Invloeden
+Groei aantal inwoners vooral door buitenlandse migratie 8 7
+Nieuw-West en Oost snelst groeiende stadsdelen van afgelopen decennium 9
+65-plussers en 20 tot 35-jarigen nemen het snelst toe in Amsterdam 10
+Aandeel samenwoners zonder kinderen sterkst gegroeid, woningbezetting hoogst in Nieuw-West 11
+Opleidingsniveau blijft stijgen, bijna de helft van de Amsterdammers is hoog opgeleid 12
+Grote verschillen tussen stadsdelen in bevolkingsdichtheid en -samenstelling 13
+Meeste voorzieningen dichtbij woning in Centrum en West 14
+Aantal ZZP-ers in tien jaar tijd verdubbeld 15
+Banengroei in heel Amsterdam, grootste toename in Zuidoost 16
+Sterke concentraties banen rondom de stations Zuid, Bijlmer-ArenA, Sloterdijk en Amstel 17
+Sinds 2015 elk jaar gemiddeld 5.000 woningen opgeleverd 18
+Groei toerisme zet onverminderd door 19
+Toename bezoek aan cultuur en congressen vlakt af na 2015 20
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGroei aantal inwoners vooral door
+buitenlandse migratie
+20.000
+15.000
+8
+10.000
+5.000
+0
+-5.000
+-10.000
+Geboorte overschot
+-15.000
+Binnenlands migratiesaldo
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Buitenlands migratiesaldo
+<
+Ontwikkeling inwonersaantal 2010-2019
+Bron: OIS, 1910-2020
+De afgelopen tien jaar is het aantal andere plaatsen in Nederland neemt
+inwoners van Amsterdam met 14% juist af. Buitenlandse migranten kunnen
+toegenomen. De laatste 5 jaar komt de een ander mobiliteitsgedrag hebben dan
+toename vooral door migranten uit het binnenlandse migranten.
+buitenland. Het aantal migranten uit
+Data in tabelvorm: bijlage 1.1
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmANieuw-West en Oost snelst groeiende stadsdelen
+van afgelopen decennium
+Groei Groei Groei
++12% +19% +9%
+Groei
++5%
+9
+80.000 83.000 87.000 132.000 132.000 148.000 125.000 135.000 160.000 130.000 134.000 146.000
+2000 2010 2020 2000 2010 2020 2000 2010 2020 2000 2010 2020
+Centrum West (incl. Westpoort) Nieuw-West Zuid
+Groei
++21% Groei Groei
++15% +10%
+93.000 117.000 142.000 87.000 86.000 99.000 85.000 82.000 90.000
+2000 2010 2020 2000 2010 2020 2000 2010 2020
+Oost Noord Zuidoost
+<
+Ontwikkeling aantal inwoners per stadsdeel op 1 januari (2000-2020, afgerond op duizendtallen)
+Bron: OIS, 2010-2020
+Als de stad groeit, neemt het verkeer Nieuw-West nam het aantal inwoners 2010. Stadsdeel Centrum is het minst
+toe. De groei van het aantal inwoners het meest toe. In Noord en Zuidoost gegroeid.
+in Amsterdam is niet in alle stadsdelen groeide het aantal bewoners weer, na
+even sterk. In de stadsdelen Oost en een aanvankelijke daling tussen 2000 en
+Data in tabelvorm: bijlage 1.2
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmA65-plussers en 20 tot 35-jarigen nemen het snelst
+toe in Amsterdam
+95 jaar of ouder 0% 5%
+90 tot 95 jaar 0% 2%
+85 tot 90 jaar 1% -13%
+80 tot 85 jaar 1% 4%
+75 tot 80 jaar 2% 26% 10
+70 tot 75 jaar 4% 57%
+65 tot 70 jaar 4% 41%
+60 tot 65 jaar 5% 17%
+55 tot 60 jaar 6% 24%
+50 tot 55 jaar 6% 11%
+45 tot 50 jaar 7% -3%
+40 tot 45 jaar 7% Gem. NL: 41,7 -7%
+35 tot 40 jaar 8% Gem. Adam: 38 4%
+30 tot 35 jaar 10% 29%
+25 tot 30 jaar 12% 35%
+20 tot 25 jaar 8% 11%
+15 tot 20 jaar 5% 9%
+10 tot 15 jaar 5% 13%
+5 tot 10 jaar 5% 3%
+Amsterdammers
+0 tot 5 jaar 5% -2%
+Nederland
+<
+Leeftijdspiramide Amsterdam t.o.v. Nederland (zwarte lijn), 2020,naar leeftijd, % inwoners
+<
+Ontwikkeling Amsterdam 2010-2020 (%)
+Bron: CBS, 2020; OIS, 2020
+Het gebruik en bezit van vervoer- Amsterdamse bevolking wijkt af van die 35-jarigen is met 30% het grootst. Ook
+middelen verandert als men ouder in de rest van Nederland. De gemiddelde het aantal 65-plussers groeit snel, maar is
+wordt. De leeftijdsopbouw van de leeftijd is lager. Het aandeel 20 tot in omvang nog bescheiden (13%).
+Data in tabelvorm: bijlage 1.3
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAandeel samenwoners zonder kinderen sterkst
+gegroeid, woningbezetting hoogst in Nieuw-West
+872
+Totaal +14%
+768 2,2 11
+251 Alleenstaand +12%
+225 Noord
+1,8
+1,6
+Samenwonend
+201 +20% West
+zonder kinderen
+2,0
+167 2,3 Centrum
+Oost
+Nieuw-West
+Samenwonend
+290 +14% 2,0
+255 met kinderen
+Zuid
+2,1
+96 104 Eenoudergezin +8%
+24 27 Overig +9%
+Zuidoost
+2010 2020
+<
+Ontwikkeling gezinssamenstelling in 1000’en inwoners, 2010-2020
+<
+Gemiddelde woningbezetting per stadsdeel, 2020
+Bron: OIS, 2010-2020
+Het bezit van vervoermiddelen hangt samenwonende stellen zonder kinderen Stadsdeel Centrum heeft de laagste
+sterk samen met de samenstelling is nog sneller gegroeid. woningbezetting omdat er relatief veel
+van een huishouden. De meeste Ook het aantal bewoners per woning alleenstaanden wonen. In Nieuw-West is
+Amsterdamse huishoudens zijn gezinnen heeft effect op de hoeveelheid verkeer de woningbezetting het hoogst omdat
+met kinderen. Die groep is de afgelopen in een buurt. In een Amsterdams er relatief veel gezinnen met kinderen
+10 jaar met 14% gegroeid. Het aantal huis wonen gemiddeld 2 mensen. wonen.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.4
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOpleidingsniveau blijft stijgen, bijna de helft van de
+Amsterdammers is hoog opgeleid
+29%
+38%
+46% 12
+33%
+34%
+32%
+37%
+28%
+Opleidingsniveau
+22%
+Hoog
+Middel
+Laag
+2001 2011 2018
+<
+Ontwikkeling opleidingsniveau Amsterdammers in %, 2001-2018 (15-74 jarigen)
+Bron: OIS 2001-2018
+De keuze voor bepaalde vervoer- twintig jaar is het opleidingsniveau onder aantrekkingskracht heeft op hoger
+middelen wordt mede bepaald door Amsterdammers enorm toegenomen. opgeleiden en doordat het aantal
+iemands opleidingsniveau. De afgelopen Dat komt doordat de stad een grote studenten in de stad is toegenomen.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.5
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGrote verschillen tussen stadsdelen in
+bevolkingsdichtheid en -samenstelling
+Inwoners per km² land % inwoners van niet-westerse afkomst
+Amsterdam Totaal 5.239 Amsterdam Totaal 36%
+Zuidoost 4.431 Zuidoost 64%
+Oost 7.886 Oost 32% 13
+Zuid 9.448 Zuid 20%
+Nieuw-West 4.662 Nieuw-West 53%
+West 15.440 West 31%
+Noord 2.328 Noord 32%
+Centrum 13.832 Centrum 16%
+Inkomen per inwoner (x € 1.000) per jaar (2018) % inwoners leeftijd 65+
+Amsterdam Totaal 36,4 Amsterdam Totaal 13%
+Zuidoost 25,7 Zuidoost 12%
+Oost 37,5 Oost 10%
+Zuid 49,0 Zuid 15%
+Nieuw-West 29,1 Nieuw-West 12%
+West 36,1 West 10%
+Noord 28,5 Noord 15%
+Centrum 44,9 Centrum 15%
+<
+Karakteristieken stadsdelen Amsterdam, 2019
+Bron: OIS, 2018-2019
+In Amsterdam wonen ruim 5.200 mensen dan het stedelijk gemiddelde. Ook het Ruim een derde van de Amsterdamse
+per vierkante kilometer, maar die zijn gemiddelde inkomen in de stad vertoont bevolking is van niet-westerse afkomst.
+niet gelijk over de stad verdeeld. In grote verschillen per stadsdeel. In Ook hier grote verschillen per stadsdeel:
+West wonen er gemiddeld 3 keer zo veel Zuidoost zijn de inkomens het laagst, in Zuidoost is 64% van niet-westerse
+mensen en ook in stadsdeel Centrum in Zuid het hoogst. Hier verdient men afkomst, in Centrum 16%.
+is de bevolkingsdichtheid veel hoger gemiddeld bijna twee keer zoveel.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.6
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMeeste voorzieningen dichtbij woning in Centrum
+en West
+1.189
+767
+635
+287
+14
+139
+134
+130
+118
+72
+70
+64
+59
+54 56 54
+48
+37
+34 34
+24 22 23 23 24
+Huisartspraktijken
+11 11 10 Kinderdagverblijven
+6
+Restaurants
+Grote supermarkten
+Centrum West Oost Zuid Noord Nieuw-West Zuidoost
+<
+Aantal voorzieningen binnen 3 km van de woning, per stadsdeel, 2018
+Bron: CBS, 2018
+Wie niet ver hoeft te reizen voor een en Zuid zijn veel van deze voorzieningen
+bezoek aan de supermarkt, de dokter, binnen een straal van 3 kilometer van
+het kinderdagverblijf of een restaurant, huis. In andere stadsdelen, met name
+zal eerder de fiets pakken of gaan lopen. Noord en Zuidoost, moet men verder
+Vooral in de stadsdelen Centrum, West reizen.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.7
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAantal ZZP-ers in tien jaar tijd verdubbeld
+Groei
++27%
+584
+510 15
+483
+461
+Groei
+Groei +8%
++98%
+104 108 104 112
+76
+61
+49
+38
+2010 2013 2016 2020 2010 2013 2016 2020 2010 2013 2016 2020
+<
+Aantal werkzame personen in Amsterdam (x 1.000),
+<
+Aantal Amsterdamse ZZP’ers (x 1.000), 2010-2020
+<
+Aantal studenten hoger onderwijs in
+2010-2020, excl. personen die minder dan Amsterdam (x 1.000), 2010-2020
+12 uur per week werken
+Bron: OIS, 2010-2020
+Het aantal mensen dat in Amsterdam stad is verdubbeld. Het aantal studenten
+werkt is de afgelopen 10 jaar met ruim in Amsterdam schommelt, maar is in tien
+een kwart toegenomen. Dat komt onder jaar tijd toch met bijna 10% gestegen.
+andere doordat het aantal ZZP-ers in de
+Data in tabelvorm: bijlage 1.8
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmABanengroei in heel Amsterdam,
+grootste toename in Zuidoost
+116.456
+103.695
+24.844
+12.958
+82.845
+81.492 16
+10.331
+21.643
+62.669
+9.187
+50.509
+90.737 91.612
+5.557
+71.161
+34.796
+61.202
+6.848
+53.482
+24.751
+44.952
+4.607
+27.948
+20.144
+Toename aantal banen 2010-2019
+2010
+Westpoort Noord West Oost Nieuw-West Zuidoost Centrum Zuid
+<
+Aantal banen per stadsdeel, 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2019
+Banen zorgen voor meer verkeer in de afgelopen tien jaar zijn er in Amsterdam Zuidoost, met ruim 30% meer banen. De
+stad en trekken verkeer aan van buiten ruim 20% meer banen bijgekomen. Die meeste banen zijn te vinden in stadsdeel
+de stad. Verkeer van werknemers, maar groei zien we in alle stadsdelen terug. Zuid.
+ook van leveranciers en klanten. De De grootste toename was in stadsdeel
+Data in tabelvorm: bijlage 1.9
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmASterke concentraties banen rondom de stations
+Zuid, Bijlmer-ArenA, Sloterdijk en Amstel
+17
+0 - 1
+1 - 50
+50 - 150
+150 - 300
+> 300
+<
+Aantal banen per hectare per buurt, 2017
+Bron: OIS, 2019
+Treinstations werken als banenmagneet. vervoer te komen. Concentraties van banen per hectare vinden we in de
+De nabijheid van een station maakt banen zijn vooral zichtbaar rond de buurt Zuidas-Zuid, gevolgd door de
+het voor werknemers en bezoekers stations Zuid, Bijlmer-ArenA, Sloterdijk Rembrandtpleinbuurt en de Leidsebuurt.
+makkelijker om met het openbaar en Amstel. Het hoogste aantal
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmASinds 2015 elk jaar gemiddeld 5.000 woningen
+opgeleverd
+2.078
+7.500
+7.193
+7.000
+Geen data 6.500
+6.000 18
+5.500
+5.016
+528 926
+470 5.000
+4.500
+4.448
+62 4.490
+4.000
+3.500 3.801
+3.000
+2.500
+151
+2.000
+1.890
+1.500
+275 1.000 1.421
+1.274
+500
+Opgeleverde woningen (netto) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal netto opgeleverde woningen (opgeleverd minus gesloopt) in 2019
+<
+Aantal opgeleverde woningen (netto) Amsterdam
+Bron: OIS, 2012-2019
+Het aantal inwoners in Amsterdam 5000 woningen gebouwd. In 2019 zijn
+groeit snel. Daarom is in 2015 de de meeste nieuwe woningen in stadsdeel
+woningbouwproductie opgeschroefd. Noord gebouwd: ruim 2000. In Oost
+Sinds dat jaar zijn er elk jaar gemiddeld waren het er bijna 1000.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.10
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGroei toerisme zet onverminderd door
+Groei
++94%
+Groei
+898 900
++89%
+18.375
+815
+Groei
+786 778
+16.673 +59%
+15.858 72
+71
+68 674 19
+420
+13.983 64 631 459
+612
+12.898
+12.538 58
+11.262 53 55 556 447 481 407
+50 51
+10.564
+464 9.7259.748 45 322 356 421
+295
+265
+478 441
+371
+338 334
+261 290 275 253
+199
+Passagiers
+Riviercruise
+Zeecruise
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal hotelovernachtingen
+<
+Aantal passagiers Schiphol
+<
+Aantal cruisepassagiers
+(x 1.000), 2010-2019 (x 1.000.000), 2010-2019 (x 1.000), 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2019; CBS, 2018-2019
+Het aantal toeristen dat naar Amsterdam Toeristen maken gemiddeld meer
+komt blijft ieder jaar stijgen. Tussen 2010 verplaatsingen op een dag dan
+en 2019 is het aantal overnachtende Amsterdammers.
+toeristen in de stad bijna verdubbeld.
+Data in tabelvorm: bijlage 1.11
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav retemomrehT
+esmadretsmAToename bezoek aan cultuur en congressen
+vlakt af na 2015
+Groei Groei
++53% +15%
+14.278
+12.697
+20
+Groei Groei 7.495
++36% +5% Groei Groei
++53% +15%
+5.584 5.649
+5.335
+4.896
+3.920
+3.195 Groei Groei
++76% -9%
+1.115 1.013
+633
+2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019
+<
+Aantal bezoekers theaters
+<
+Aantal rondvaartpassagiers (x 1.000)
+<
+Aantal bezoekers musea (x 1.000)
+<
+Aantal congresbezoekers (x 1.000)
+en concerten (x 1.000)
+Bron: OIS, 2011-2019; amsterdam&partners, 2011-2019
+Het bezoek aan culturele instellingen 15% toe. In de 5 jaar daarvoor was
+stijgt nog steeds, maar is sinds 2015 dat nog meer dan 50%. Het aantal
+minder gegroeid dan in de jaren congresbezoekers is sinds 2015 zelfs iets
+daarvoor. Het museumbezoek nam gedaald.
+sinds 2015 bijvoorbeeld nog maar met
+Data in tabelvorm: bijlage 1.12
+nedeolvnI
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAanbod
+Het vervoersaanbod: hoe wordt het voor Amsterdammers, bezoekers en
+toeristen mogelijk gemaakt zich in de stad te verplaatsen?Inhoudsopgave Aanbod
+Relatief laag autobezit in Amsterdam, onder gezinnen het hoogst 23 22
+Groei aantal auto’s in de stad stagneert, autobezit per inwoner daalt 24
+Milieuvriendelijke auto en elektrische fiets in opmars 25
+Meeste laadpunten voor elektrische auto’s in Oud-Zuid 26
+Sterke groei deelauto’s, maar nog bescheiden aandeel op totaal aantal auto’s 27
+Vanaf 2016 steeds minder parkeerplaatsen per inwoner, vooral in Zuidoost nog wel toename 28
+Vanaf 2019 voor het eerst daling van het aantal snorfietsen 29
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOpleidingsniveau Opleidingsniveau
+Relatief laag autobezit in Amsterdam,
+onder gezinnen het hoogst
+1,68
+23
+1,24
+0,97
+0,65
+0,54
+0,33
+0,52 1,07
+55% 38% 21% 29% 15% 26%
+Eenpersoons- Paar Paar Totaal
+huishouden + kind(eren)
+< Gemiddeld aantal auto’s per type huishouden in Amsterdam en Nederland, 2018/2019 Amsterdam Nederland
+Bron: ODIN 2018+2019
+De samenstelling van het huishouden Vergeleken met Nederland als geheel van deelauto’s, en door de nabijheid van
+is van invloed op het autobezit. Een is het autobezit in Amsterdam voor voorzieningen. Hierdoor is men minder
+alleenstaande, waarvan er in Amsterdam alle typen huishoudens laag. Dat komt afhankelijk van een (eigen) auto.
+relatief veel zijn, bezit gemiddeld 0,33 onder andere te door de aanwezigheid
+auto. Onder gezinnen met kinderen van alternatieven zoals fijnmazig
+is het autobezit het hoogste (0,97). openbaar vervoer, het ruime aanbod
+Data in tabelvorm: bijlage 2.1
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGroei aantal auto’s in de stad stagneert,
+autobezit per inwoner daalt
+250.000 24.281 23.775 24.068 24.052 23.816 23.870 25.003 25.300 26.002 26.663 27.470 Zakelijke lease- en
+bedrijfsauto’s
+200.000
+150.000
+24
+100.000 187.678 190.269 193.307 194.111 193.450 194.355 196.743 199.530 202.607 201.998 201.826 Auto’s op naam van
+natuurlijk persoon
+50.000
+0
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+<
+Aantal personenauto’s op naam natuurlijk persoon en aantal zakelijke lease- en bedrijfsauto’s in Amsterdam, 2010-2020
+290
+280
+270
+X1000
+260
+276 274 275 273 268 265 266 266 268 265 263
+250
+0
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+<
+Aantal personenauto’s per 1000 inwoners, 2010-2020
+Bron: RDW, 2010-2020 (bewerking V&OR)
+Sinds 2018 neemt het aantal auto’s in stad. Dit past bij het streven van de
+de stad nauwelijks nog toe. Het aantal stad om autogebruik te ontmoedigen
+auto’s per inwoner is al langer aan het en bewoners te laten kiezen voor
+dalen. Dus hoewel de bevolking van milieuvriendelijker vervoermiddelen,
+Amsterdam blijft groeien, stagneert zoals de fiets en het openbaar vervoer.
+de groei van het aantal auto’s in de
+Data in tabelvorm: bijlage 2.2
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMilieuvriendelijke auto en elektrische fiets
+in opmars
+Elektrische
+11.000
+personenauto’s
+per april 2020:
+10.000 10.891
+45%
+9.000 41% 42% 25
+40%
+8.000 7.920
+35%
+7.000
+31%
+29%
+30% 28%
+6.000 Hybride
+5.242 personenauto’s
+2018: 5.663 25%
+5.000 4.644 5.436
+5.014 21%
+19%
+4.000 3.505 3.747 3.936 20% 17%
+3.812 15%
+3.053 15% 14% Aandeel Amsterdamse
+3.000 huishoudens met
+2.552
+elektrische fiets:
+2.060 2.606
+10% 6% (2018)
+2.000
+1.356 8% (2019)
+Personenauto’s
+5%
+1.000 461 573 op aardgas
+22 74 54 68 106 207 246 274 2018: 360
+0
+0
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal milieuvriendelijke auto’s in bezit van Amsterdammers, 2010-2020
+<
+Aandeel elektrische fietsen van verkochte fietsen
+in Nederland, 2010-2019
+Bron: OIS, 2010-2020; RAI/BOVAG/GfK, 2010-2019; ODIN, 2018-2019
+Onder milieuvriendelijke auto’s verstaan er in 2010 nog maar 22 elektrische auto’s in Amsterdam. De elektrische fiets kan
+we auto’s die geheel of gedeeltelijk in de stad, inmiddels zijn dat er bijna een alternatief zijn voor verplaatsingen
+(hybride) elektrisch zijn en auto’s die 11.000. Ongeveer 7% van de auto’s van met de auto of het openbaar vervoer.
+rijden op aardgas. Sinds 2010 is dit Amsterdammers is milieuvriendelijk. Ook
+aantal spectaculair toegenomen. Reden het aantal elektrische fietsen groeit sterk
+Data in tabelvorm: bijlage 2.3
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMMeeeessttee llaaaaddppuunntteenn vvoooorr eelleekkttrriisscchhee aauuttoo’’ss iinn
+OOuudd--ZZuuiidd
+162
+12
+134 26
+150
+170 174
+174
+290
+168 322
+400
+130
+114
+120 204
+612
+256
+480
+152
+217
+74
+60
+96
+<
+Aantal laadpunten voor elektrische auto’s per gebied, 2020
+Bron: Basisinformatie, 2020
+In 2020 zijn er in Amsterdam bijna 5.000 Oud-Zuid (612), gevolgd door De Pijp/
+laadpunten voor elektrische auto’s in de Rivierenbuurt (480) en Oud-West/De
+openbare ruimte te vinden. Dit aantal Baarsjes (400).
+groeit snel. De meeste laadpunten zijn in
+Data in tabelvorm: bijlage 2.4
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmASterke groei deelauto’s, maar nog bescheiden
+aandeel op totaal aantal auto’s
+Aantal deelauto’s
+12.000
+11.111
+11.000
+27
+10.000
+8.997
+9.000 202
+0 1.150 480
+8.000
+7.295 204
+7.000 329
+24
+6.000 5.509 806 9.075
+300
+5.000 4.241
+4.000
+2013 2020
+2.937
+3.000 2.391
+2.000 1.293 1.459 Roundtrip
+855 908 Free-floating
+1.000
+Community based
+Peer2peer
+0 Jaartal
+Business carsharing
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+<
+Aantal deelauto’s in Amsterdam, 2010-2020
+Bron: CROW-KpVV, 2020
+Het aantal deelauto’s in Amsterdam is de stad verspreid hebben staan, die je stellen aan anderen. Vooral deze vorm
+sinds 2010 meer dan vertienvoudigd. voor een bepaalde tijd kunt huren. Maar van autodelen (peer-to-peer) wint de
+Deelauto’s zijn er in allerlei soorten. Er er zijn ook steeds meer particulieren die laatste jaren aan populariteit.
+zijn grote aanbieders die hun auto’s over hun auto tegen betaling beschikbaar
+Data in tabelvorm: bijlage 2.5
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAVanaf 2016 steeds minder parkeerplaatsen per
+inwoner, vooral in Zuidoost nog wel toename
+2016 2018 2020
+Totaal Amsterdam 32 31 31
+Gaasperdam, Driemond 41 42 42
+Bijlmer-Oost 24 23 29
+Bijlmer-Centrum, Amstel III 19 24 28 28
+Noord-Oost 47 46 46
+Oud-Noord 61 56 54
+Noord-West 39 38 39
+IJburg, Zeeburgereiland 18 17 16
+Watergraafsmeer 41 37 35
+Indische Buurt, Oostelijk Havengebied 19 19 18
+Oud-Oost 22 20 20
+De Pijp, Rivierenbuurt 25 24 24
+Buitenveldert, Zuidas 67 60 57
+Oud-Zuid 38 38 38
+Slotervaart 32 29 26
+De Aker, Sloten, Nieuw-Sloten 44 44 45
+Osdorp 41 40 39
+Geuzenveld, Slotermeer, Sloterdijken 44 42 43
+Oud-West, De Baarsjes 20 20 19
+Bos en Lommer 28 28 27
+Westerpark 21 19 19
+Centrum-Oost 20 19 18
+Centrum-West 16 15 14
+0 70 0 70 0 70
+<
+Ontwikkeling aantal straatparkeerplekken per 100 inwoners, per gebied, 2016-2020
+Bron: Parkeren, 2020
+In 2016 waren er voor elke honderd verdeeld over alle wijken in de stad.
+Amsterdammers 32 parkeerplekken Een uitzondering zijn de wijken in
+beschikbaar op straat. In 2020 waren stadsdeel Zuidoost. Hier is het aantal
+dat er 31. Een afname van ongeveer parkeerplaatsen per 100 inwoners iets
+4%. Deze afname is vrij gelijkmatig gestegen.
+Data in tabelvorm: bijlage 2.6
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAVanaf 2019 voor het eerst daling van
+het aantal snorfietsen
+37 37
+29
+35 35
+32
+30
+29
+28
+26 26
+25 25
+24 24
+23 23
+22 22
+20 20
+19
+18
+2010 2020 2010 2020
+<
+Aantal snorfietsen in bezit van Amsterdammers 2010-2020, (x 1.000)
+<
+Aantal bromfietsen in bezit van Amsterdammers 2010-2020, (x 1.000)
+Bron: CBS, 2020
+Sinds 2010 is het aantal snorfietsen in naar de rijbaan. En ze moeten een helm
+de stad jaar na jaar toegenomen. Tot op. Sindsdien is het aantal snorfietsen
+in 2019. Toen gingen nieuwe regels afgenomen van 37.000 in 2018 naar
+voor snorfietsers in: binnen de ring 29.000 in 2020. Daar staat een lichte
+A10 mogen snorfietsers niet langer op stijging van het aantal bromfietsen
+het fietspad, maar moeten zij uitwijken tegenover.
+Data in tabelvorm: bijlage 2.7
+dobnaA
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGebruik
+Het gebruik van het aanwezige vervoersaanbod in de stad.Inhoudsopgave Gebruik
+Vervoerwijzekeuze van bewoners en bezoekers van Amsterdam 33 31
+Vervoerwijzekeuze van bewoners van Amsterdam 34
+Vervoerwijzekeuze van bezoekers van Amsterdam 35
+Bewoners Centrum kiezen het vaakst voor de fiets; auto het meest gebruikt in Noord 36
+Mobiliteitsgedrag varieert per leeftijdsgroep 37
+Ook opleidingsniveau en reismotief van invloed op keuze vervoerwijze 38
+Meeste bezoekers Amsterdam afkomstig uit Noord-Holland 39
+De meeste forenzen komen nog steeds uit Zaanstad, grootste groei vanuit Utrecht 40
+Meeste forensen uit Amsterdam werken in Haarlemmermeer 41
+Ochtend- en avondspits duidelijk zichtbaar, vooral bij fiets en OV 42
+Tussen 8 en 9 uur gaan meeste Amsterdammers naar werk of onderwijs 43
+Forse groei P+R gebruik, vooral bij RAI en Noord 44
+Al 10 jaar gemiddeld 4% groei treinreizigers, grootste toename op Bijlmer ArenA en Zuid 45
+Al bijna 10 jaar gemiddeld 4% groei afgelegde kilometers in lokaal openbaar vervoer 46
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAInhoudsopgave Gebruik
+Groei pontgebruik vlakt af, Buiksloterwegveer blijft belangrijkste verbinding 47 32
+Aantal voertuigkilometers in Amsterdam redelijk stabiel 48
+Aantal taxichauffeurs met Amsterdamse vergunning daalt, aantal zelfstandigen groeit 49
+Aantal vracht- en bestelauto’s in de stad gestegen in 2019 50
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAVervoerwijzekeuze van bewoners en bezoekers
+van Amsterdam
+1% 2% 2% 1% 2%
+27% 26% 26% 29% 28%
+33
+22% 23%
+25% 25%
+26%
+Hoofdvervoermiddel 2015 2016 2017 2018* 2019
+18%
+19%
+19% 16% 16% Brom-/snorfiets 32 38 55 37 52
+Fiets 710 665 637 871 801
+OV 573 570 616 786 713
+32% 30% 27% 29% Lopen 476 482 450 464 444
+27%
+Auto 826 757 658 815 806
+Totaal 2.617 2.512 2.416 2.973 2.816
+2015 2016 2017 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+<
+Modal split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam
+<
+Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+(door bewoners en bezoekers, excl. toeristen) per werkdag (door bewoners en bezoekers, excl. toeristen) per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.1
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAVervoerwijzekeuze van bewoners van Amsterdam
+1% 2% 2% 1% 2%
+36% 34% 35% 39% 38% 34
+16% 17%
+19%
+19% 17%
+Hoofdvervoermiddel 2015 2016 2017 2018* 2019
+23% 24% Brom-/snorfiets 24 29 39 26 43
+24% 20% 22%
+Fiets 666 615 602 798 709
+OV 301 309 327 390 319
+Lopen 433 437 404 421 405
+24% 22% 19% 21% 21% Auto 440 401 324 432 393
+Totaal 1.864 1.791 1.697 2.067 1.869
+2015 2016 2017 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+<
+Modal split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam
+<
+Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+door bewoners per werkdag door bewoners per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.2
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAVervoerwijzekeuze van bezoekers van Amsterdam
+1% 1% 2% 1% 1%
+6% 7% 5% 8% 10%
+35
+36%
+36% 40%
+44% 42%
+6%
+6%
+6%
+5% 4% Hoofdvervoermiddel 2015 2016 2017 2018* 2019
+Brom-/snorfiets 7 9 16 11 8
+Fiets 44 51 35 74 92
+51% 49%
+46% OV 272 261 289 396 394
+42% 44%
+Lopen 43 45 46 43 39
+Auto 385 356 334 383 413
+Totaal 751 722 720 907 946
+2015 2016 2017 2018* 2019 * vanaf 2018 andere bron, zie toelichting
+<
+Model split verplaatsingen van/naar/binnen Amsterdam
+<
+Aantallen verplaatsingen (x 1.000) van/naar/binnen Amsterdam
+door bezoekers per werkdag door bezoekers per werkdag
+Bron: OVIN, 2015-2017; ODIN 2018-2019
+Voor de informatie op deze pagina met eerdere jaren. In de grafieken wordt dit groei van de stad gedaald, met name met het
+wordt gebruikt gemaakt van landelijk aangeduid met een stippellijn. openbaar vervoer. Dit beeld wordt niet door
+verplaatsingsonderzoek van het CBS. Vanaf 2018 Daarnaast zien wij in de resultaten voor andere bronnen (GVB, NS) ondersteund. Omdat
+is de naam hiervan gewijzigd van OVIN naar Amsterdam tussen 2018 en 2019 enkele er geen andere bron is om de modal split
+ODIN. Omdat met de nieuwe naam ook enkele opvallende verschillen waarvoor geen goede (vervoerwijzekeuzeverdeling) uit af te leiden,
+uitgangspunten zijn gewijzigd, zijn cijfers van verklaring gevonden is. Zo is het aantal wordt de informatie hier wel getoond. Gebruik
+2018 en 2019 niet één op één te vergelijken verplaatsingen in Amsterdam ondanks de van de cijfers is voor eigen risico.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.3
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmABewoners Centrum kiezen het vaakst voor de fiets;
+auto het meest gebruikt in Noord
+geen data 35
+43 28
+16 18 36
+3
+24
+18
+15 1 46 Noord
+West
+27
+44
+17
+2 8
+32 31
+Centrum 22
+18 18 16 17
+1
+2
+43
+Oost
+Nieuw-West
+21
+18 17
+2 Auto
+OV
+28 29
+Zuid Fiets
+22
+18 Brom/snor
+3 Lopen
+Zuidoost
+<
+Modal split per stadsdeel, % van alle verplaatsingen door bewoners op een gemiddelde werkdag (2018/2019)
+Bron: ODIN, 2018-2019
+In de stadsdelen met de hoogste bestemming te komen. In stadsdelen met
+bevolkingsdichtheid en de meeste minder voorzieningen in de buurt kiezen
+voorzieningen (West, Centrum, Zuid bewoners vaker voor de auto (Noord,
+en Oost) pakken bewoners het vaakst Nieuw-West) of het openbaar vervoer
+de fiets of gaan lopen om op hun (Zuidoost).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.4
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMobiliteitsgedrag varieert per leeftijdsgroep
+6%
+14%
+22% 21%
+27% 26% 24%
+32%
+25%
+37
+26%
+16% 10% 14% 18%
+13%
+15%
+28%
+28%
+53% 40% 35% 38%
+43%
+1% 31%
+2%
+2%
+1% 2%
+0%
+0% 3% 34% 32% 11%
+21% 22% 21% 21% 6% 6%
+16% 14% 4% 4%
+12 - 17 18 - 29 30 - 44 45 - 59 60 - 64 65 - 79 80 e.o. Amsterdam 18 - 29 30 - 44 45 - 64 65 e.o. Amsterdam
+< Modal split Amsterdammers per leeftijdscategorie, 2018/2019, % van verplaatsingen < Geen verplaatsingen tijdens gemiddelde werkdag,
+2018/2019, % van Amsterdammers
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Amsterdammers pakken vaker de fiets waarschijnlijk omdat veel studerende
+dan de auto of het openbaar vervoer. jongeren een OV-studentenkaart hebben.
+Onder 60+-ers wordt het vaakst gelopen. Niet alle Amsterdammers komen elke
+Het is opvallend dat inwoners boven dag hun huis uit. Op een gemiddelde
+de 30 minder gebruik maken van het werkdag blijft 11% van de 65+-ers de
+openbaar vervoer dan jongeren. Dit komt hele dag binnen.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.5
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOok opleidingsniveau en reismotief van invloed
+op keuze vervoerwijze
+Vrijetijdsbesteding Werk Winkelen
+20% 2%
+28% 24% 6%
+14% 17%
+22%
+38
+34% 9% 39% 9%
+17%
+41%
+21% 29%
+16% 41% 33%
+2%
+2%
+22%
+43%
+30% Op bezoek
+Onderwijs bij familie/vrienden
+2%
+1%
+7% 2%
+8% 11%
+3%
+1%
+32%
+Auto
+31% 22% 19% 37% 30% OV
+47%
+Fiets
+24% Brom/snor
+Lopen
+Laag Midden Hoog
+<
+Modal split per opleidingsniveau, % van verplaatsingen
+<
+Modal split per verplaatsingsmotief, % van verplaatsingen
+door Amsterdammers van 18 jaar en ouder, 2018/2019 door Amsterdammers, 2018/2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Behalve leeftijd is ook het opleidings- vaakst voor de fiets. Lager opgeleide neemt de fiets. Wie op bezoek gaat,
+niveau van de Amsterdammers inwoners lopen meer en kiezen vaker pakt meestal de auto. Winkelen doen we
+van invloed op de keuze voor voor de auto. Het maakt ook uit wat lopend of op de fiets.
+een vervoermiddel. Midden- en het doel van iemands verplaatsing is.
+hoogopgeleide inwoners kiezen het Wie naar school of naar het werk gaat,
+Data in tabelvorm: bijlage 3.6
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMeeste bezoekers Amsterdam afkomstig uit
+Noord-Holland
+1%
+0%
+1%
+39
+53%
+7%
+2%
+14% 14% 3%
+0% 3%
+0%
+<
+Herkomstprovincie Nederlandse bezoekers (incl. forensen) aan Amsterdam (in aandeel van alle bezoekersverplaatsingen), excl. bewoners Amsterdam, 2019
+Bron: CBS, 2019
+Meer dan de helft van alle bezoekers overige bezoekers komen voornamelijk
+aan Amsterdam, zowel dagjesmensen als uit de provincies Zuid-Holland en
+forensen, komt uit Noord-Holland. De Utrecht, gevolgd door Flevoland.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.7
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmADe meeste forenzen komen nog steeds uit
+Zaanstad, grootste groei vanuit Utrecht
+40
+Purmerend Purmerend
+13 +4%
+Totaal
+Zaanstad Zaanstad forensen 2018
+Haarlem 23 Almere Haarlem +15% Almere 345
+18 21 +12% +18%
+Groei:
++12% Haarlem 9 Diemen Haarlem- +10% Diemen
+mermeer mermeer
+16 Amstel- 7 Hilversum +8% Amstel- 21% Hilversum
+veen
+veen
+19 +15%
+‘s-Gravenhage ‘s-Gravenhage
+Utrecht Utrecht
+9 22 +4% +41%
+2014
+2018
+Amsterdam
+<
+Dagelijks aantal forensen (x 1.000) in top 10
+<
+Groei dagelijks aantal forensen 2018 ten opzichte
+<
+Totaal forensen van buiten de stad (x 1.000)
+forensensteden van Amsterdam, 2018 van 2014 en groei aantal 2018 ten opzichte van 2014
+Bron: CBS, 2014-2018
+De meeste mensen die in Amsterdam 2014 is het aantal forensen uit die stad banen in Amsterdam is de afgelopen
+werken, maar er niet wonen, komen uit met maar liefst 41% gestegen. Daarna 4 jaar met 12% gegroeid. Dat hield
+Zaanstad. Dagelijks zijn dat er 23.000. volgen Almere, Haarlem en Amstelveen gelijke tred met de groei van het aantal
+Op een goede tweede plaats staat met dagelijks ongeveer 20.000 forensen forensen.
+Utrecht met 22.000 forensen. Sinds die naar Amsterdam komen. Het aantal
+Data in tabelvorm: bijlage 3.8
+2014 2018 groei 2014-2018
+Zaanstad 20 23 15%
+Utrecht 15 22 41%
+Almere 18 21 18%
+Amstelveen 16 19 15%
+Haarlem 17 18 12%
+Haarlemmermeer 14 16 8%
+Purmerend 12 13 4%
+Diemen 8 9 10%
+Den Haag 8 9 4%
+Hilversum 6 7 21%
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAMeeste forensen uit Amsterdam werken in
+Haarlemmermeer
+41
+Zaanstad
+Zaanstad
+Haarlem 4 Haarlem -33%
+5 -2%
+Totaal
+Diemen Diemen forensen 2018
+Haarlem-
+Haarlem-
+mermeer 10 Hilversum mermeer +56% Hilversum 138
+27 Amstelveen 5 +25% Amstelveen +13% Groei:
+9 +17% +14%
+4 +48%
+Ouder- Utrecht Ouder- Utrecht
+Amstel 12 Amstel +48%
+‘s-Gravenhage ‘s-Gravenhage
+5 +2%
+Rotterdam Rotterdam 2014
+2018
+4 +19%
+Amsterdam
+<
+Dagelijks aantal forensen (x 1.000) naar top 10
+<
+Groei dagelijks aantal forensen vanuit Amsterdam
+<
+Totaal forensen vanuit Amsterdam (x 1.000)
+forensensteden vanuit Amsterdam, 2018 2018 ten opzichte van 2014 en groei aantal 2018 ten opzichte van 2014
+Bron: CBS. 2014-2018
+Er zijn ook Amsterdammers die buiten forensen dat buiten de stad werkt
+de stad werken. De meeste van hen (138.000) is ongeveer 40 procent van het
+werken in de Haarlemmermeer. Hier aantal forensen dat van buiten de stad
+reizen dagelijks 27.000 Amsterdammers naar Amsterdam komt om te werken
+naartoe. Het totale aantal Amsterdamse (345.000).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.9
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOchtend- en avondspits duidelijk zichtbaar,
+vooral bij fiets en OV
+220
+210 6
+5
+200
+190 30
+37
+180 42
+170
+160
+5
+150
+140 6
+34
+4
+130
+120 100 4 3 5 9 84 32
+110 23 4 31 27
+100 30 32 4 3
+90 3 28 55
+80 5 30 22 2
+70 23 51 46 42 57
+56 00 40 42 34 43 30 30 47 41 22 1 13 2
+13
+40 35 21 22 1 Overig
+30 63 20 17 16 13 13 27 11 32 23 20 5 Lopen
+2 10 0 10 24 35 23 25 25 28 23 29 29 35 35 22 20 7 5 11 1 68 F Oie Vts
+12 13 11 11 7 Auto
+5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
+<
+Aantal verplaatsingen (x 1.000) per uur van de dag door Amsterdammers op een gemiddelde werkdag, 2018-2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Tussen 8 en 9 uur ’s morgens worden Met name het aantal verplaatsingen per
+door Amsterdammers de meeste fiets en met het openbaar vervoer is in
+verplaatsingen gemaakt (ruim 210.000). de ochtend- en avondspits aanzienlijk
+Ook is een duidelijke avondspitspiek hoger dan de rest van de dag.
+waarneembaar, vooral tussen 5 en 6 uur.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.10
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmATussen 8 en 9 uur gaan meeste Amsterdammers
+naar werk of onderwijs
+220
+210
+200
+26
+190
+54
+180 43
+170
+160 47
+150
+18 23
+140
+7 16
+130
+120 27 21 39
+110 23 16 22 33 47
+48
+100 17
+90 14 31 8
+80 85 26 38 32 35 13
+30 41 6
+70 12 26
+27 51
+60 16 35 2
+50 105 9 30 39 31 10 5 46 8 Overig
+40 39 31 76 40 1 Sociaal/
+30 2 64 12 15 13 recreatief
+20 46 12 5 9 8 9 46 48 5 16 27 Winkelen
+10 25 20 16 20 19 23 29 19 3 2 33 2 Onderwijs
+5 8 7 11 7 Werken
+5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
+<
+Aantal verplaatsingen (x 1.000) per uur van de dag door Amsterdammers op een gemiddelde werkdag, 2018-2019
+Bron: ODIN, 2018-2019
+Het aantal verplaatsingen per uur van Amsterdammers naar hun werk of doen. ’s Avonds is het gros van de
+de dag hangt sterk samen met de reden naar school. In de middag is het motief verplaatsingen sociaal-recreatief van
+waarom mensen de deur uitgaan. Tussen voor verplaatsingen vaak een andere, aard: bijvoorbeeld naar het café, de
+8 en 9 uur ’s morgens gaan de meeste bijvoorbeeld winkelen of boodschappen bioscoop of naar vrienden.
+Data in tabelvorm: bijlage 3.11
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAForse groei P+R gebruik, vooral bij RAI en Noord
+812
+176
+24
+595
+578 44
+37
+12 43
+517 39 503 505 5 22 05 24 156
+474 480 34 490 14 16
+11 29 17 21 23 38 37 50 72
+28 31 06 37 155 35 44 46 47 39 40
+98
+110 133 129
+134 136 154
+67 169 184
+71
+67 66 40 36 41 VN Uo o Mrd C ( (n nie ieu uw w s sin ind ds s 2 20 01 18 4) )
+43
+136 46 55 RAI (nieuw sinds 2014)
+143 110 115 140 126 WFC (gesloten in 2014)
+139 Gaasperplas (gesloten in 2014)
+129 100
+93 Bos en Lommer
+Zeeburg
+148 Sloterdijk
+120 117 115 111 110
+90 82 86 84 Olympisch Stadion
+ArenA
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+P+R-gebruik (Park+Ride) per jaar, aantal parkeeracties (x 1.000)
+Bron: Parkeren, 2020
+Tussen 2010 en 2020 is het gebruik en gebruik had gemaakt van een OV- en er kwamen meer parkeerplekken
+van P+R-terreinen bijna verdubbeld. In halte in het Centrumgebied. Na een beschikbaar. Noord is in 2018 tegelijk
+2014 zijn de regels voor P+R-terreinen aanvankelijke daling steeg daarna met de Noord/Zuidlijn geopend en is
+aangepast. Het voordeligste tarief gold het aantal parkeeracties weer. De sindsdien één van de meest gebruikte
+vanaf toen als men na de ochtendspits locaties RAI en Noord zijn de grootste P+R-terrein.
+op een P+R-terrein had geparkeerd stijgers. Locatie RAI was vaker open
+Data in tabelvorm: bijlage 3.12
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAl 10 jaar gemiddeld 4% groei treinreizigers,
+grootste toename op Bijlmer ArenA en Zuid
+Sloterdijk 45
+Sloterdijk
+Amsterdam Centraal
+60 42% Amsterdam Centraal
+200 19%
+Muiderpoort
+Muiderpoort
+Lelylaan
+Lelylaan
+15 60%
+16 Amstel 44% Amstel
+5 Science Park Zuid Zuid
+36 45%
+3 Diemen -2% Diemen
+69 94%
+5 RAI -23% RAI
+Schiphol 4 Diemen Zuid Schiphol -39% Diemen Zuid
+Duivendrecht 13 Duivendrecht -1%
+98 68%
+Bijlmer ArenA 30 Bijlmer ArenA 66%
+5 Holendrecht 44% Holendrecht
+<
+Aantal in- en uitstappers per dag (x 1.000)
+<
+Ontwikkeling aantal in- en uitstappers per dag bij
+bij treinstations in Amsterdam, 2019 treinstations in Amsterdam, periode 2009-2019
+Bron: NS, 2009-2019
+Het aantal mensen dat gebruikt maakt het meest. Station Amsterdam Centraal een groei van 19% ten opzichte van 10
+van de treinstations in Amsterdam is is nog steeds het station met de meeste jaar eerder. Van de kleinere stations is de
+in 10 jaar tijd met 40% gestegen. De reizigers. In 2019 stapten daar dagelijks groei van station Muiderpoort opvallend
+stations Zuid en Bijlmer ArenA groeiden bijna 200.000 mensen in en uit. Dat is (+60%).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.13
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAl bijna 10 jaar gemiddeld 4% groei afgelegde
+kilometers in lokaal openbaar vervoer
+1100
+Groei
+kilometers
+1000 +37%
+46
+900
+800
+700
+600
+500
+400
+300 Groei
+ritten
++37%
+200
+100
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal reizigerskilometers GVB per jaar (x 1.000.000) en het aantal reizigersritten GVB per jaar (x 1.000.000)
+Bron: GVB, 2010-2019
+Het aantal ritten met bus, tram, metro afgelegd is in die periode gestegen, met
+en veerponten in Amsterdam is sinds gemiddeld 4% per jaar. De stijging van
+2010 gestegen van 200 miljoen naar 273 het gebruik van het lokale openbaar
+miljoen per jaar. Dat is een stijging van vervoer wordt mede veroorzaakt door
+4% per jaar. Ook het aantal kilometers toeristen.
+dat de reizigers in de stad hebben
+Data in tabelvorm: bijlage 3.14
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGroei pontgebruik vlakt af, Buiksloterwegveer blijft
+belangrijkste verbinding
+1 CS – Buiksloterweg
+2 CS – IJplein
+47
+3 CS – NDSM
+42.766
+41.150
+3
+29.000
+22.250
+1
+2
+9.969
+7.900 6.600 7.550 8.480 8.750 8.173
+4.700
+2013 2015 2017 2019
+<
+Totaal aantal reizigers voor gemiddelde weekdag per verbinding, 2013-2019, groei 2013-2019
+Bron: GVB, 2013-2017; V&OR, 2019
+Amsterdam Noord wordt steeds en de Buiksloterweg is verreweg de verbinding gezet. Na de opening van de
+populairder. Dit zien we terug in de groei drukste met bijna 43.000 passagiers per Noord/Zuidlijn in juli 2018 is de groei van
+van het aantal mensen dat dagelijks dag. In 2013 waren dit er nog 22.000. het aantal reizigers op de veren enigszins
+van en naar Noord gaat met de pont. Om die groei op te vangen zijn er de afgevlakt.
+De pont tussen het Centraal Station laatste jaren extra veerponten op deze
+Data in tabelvorm: bijlage 3.15
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAantal voertuigkilometers in Amsterdam
+redelijk stabiel
+115
+110
+48
+104
+105 103 103 103
+100
+100
+95
+90
+85
+80
+2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Ontwikkeling aantal voertuigkilometers van gemotoriseerd verkeer in Amsterdam (indexcijfer t.o.v. 2015)
+Bron: V&OR, 2020
+Tussen 2015 en 2019 is de hoeveelheid inwoners en arbeidsplaatsen in dezelfde
+gereden voertuigkilometers op het periode groeide met respectievelijk
+Amsterdamse wegennet redelijk stabiel 5 en 13%. Het betreft het totaal van
+gebleven. De groei is gemiddeld minder gemotoriseerd verkeer (personenauto’s,
+dan 1% per jaar, terwijl het aantal taxi’s, bestelauto’s en vrachtauto’s).
+Data in tabelvorm: bijlage 3.16
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAantal taxichauffeurs met Amsterdamse vergunning
+daalt, aantal zelfstandigen groeit
+4.161
+3.901 3.932
+3.623 3.594
+3.265 49
+3.175
+1.902
+1.560
+1.354
+1.261
+758
+668
+585
+Taxivergunningen
+Zelfstandige chauffeurs
+met LBO
+2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal chauffeurs met Amsterdamse taxivergunning en aantal zelfstandige chauffeurs met lijnbusbaanontheffing (LBO), 2013-2019
+Bron: V&OR, 2020
+Het aantal taxichauffeurs met een 2016 sterk gestegen. Dit zijn chauffeurs totaal aantal zelfstandige taxichauffeurs
+Amsterdamse vergunning daalt, in die alleen op de bestelmarkt (vooraf dat actief is op de Amsterdamse
+2019 waren dit er 3.265. Het aantal gereserveerde ritten) werkzaam zijn bestelmarkt ligt een stuk hoger (cijfers
+zelfstandige chauffeurs met een en geen Amsterdamse Taxivergunning onbekend).
+lijnbusbaanontheffing (LBO) is sinds hebben. Een LBO is niet verplicht. Het
+Data in tabelvorm: bijlage 3.17
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAantal vracht- en bestelauto’s in de stad gestegen
+in 2019
+50
+38.300
+36.900 36.700 36.800
+35.800
+7.200
+6.400 7.000 6.900
+6.500
+29.300 30.500 29.700 29.900 31.100
+2015 2016 2017 2018 2019 Bestelauto’s Vrachtauto’s (incl. bus)
+<
+Gemiddeld aantal voertuigen (bestelauto en vrachtauto) dat per werkdag de milieuzone binnen rijdt
+Bron: V&OR, 2020
+Het aantal mensen in de stad is de gebruik van winkels, horeca en andere A10 de stad in komt is in de periode
+laatste jaren flink toegenomen. Meer voorzieningen die bevoorraad moeten 2015-2019 dan ook gestegen, van 35.800
+bewoners, meer bezoekers en meer worden. Het aantal vrachtauto’s en naar 38.300.
+toeristen. Al deze mensen maken bestelauto’s dat dagelijks vanaf de Ring
+Data in tabelvorm: bijlage 3.18
+kiurbeG
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAEffecten
+Onderwerpen die laten zien welke effecten er optreden als
+gevolg van het aanwezige verkeer in en rond de stad.Inhoudsopgave Effecten
+Bromfiets veruit meest belastend voor maatschappij 53 52
+Aan westzijde stad snelheid auto op diverse plekken gemiddeld lager dan 20 km/u 54
+Gemiddelde snelheid fiets in buitenwijken hoger dan in centrumgebied 55
+Filezwaarte in 2019 fors toegenomen 56
+Aantal verkeersslachtoffers fluctueert al jaren, laatste 2 jaar daling te zien 57
+Afname NO -concentraties in Amsterdam, toename CO -uitstoot verkeer 58
+2 2
+Na jaren van daling stijgt het aantal wachtenden op parkeervergunning weer 59
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmABromfiets veruit meest belastend voor maatschappij
+0,8
+0,7
+53
+0,6
+0,5
+0,4
+0,3
+0,2
+Congestie
+0,1
+Geluid
+Luchtkwaliteit
+Klimaat
+0,0 Verkeersveiligheid
+Ruimtegebruik
+<
+Externe (maatschappelijke) kosten per vervoerswijze in euro per reizigerskilometer/voertuigkilometer (prijspeil 2019)
+Bron: CE Delft
+De kosten die het verkeer veroorzaakt geluidsoverlast en ruimtegebruik. Deze heeft de hoogste externe kosten: 70
+en waar de maatschappij als geheel voor kosten kunnen per gereisde kilometer eurocent per reizigerskilometer. De
+opdraait noemen we externe kosten. uitgedrukt worden. Die kosten variëren trein is het voordeligst: 2 eurocent per
+Denk aan de kosten als gevolg van per vervoermiddel. De bromfiets reizigerskilometer.
+Data in tabelvorm: bijlage 4.1
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAan westzijde binnenstad snelheid auto op diverse
+plekken gemiddeld lager dan 20 km/u
+54
+0.0 - 15.0
+15.0 - 20.0
+20.0 - 25.0 20
+25.0 - 30.0
+30.0 - 40.0
+>40.0
+<
+Gemiddelde snelheid autoverkeer in de avondspits (16:00-18:00), 2019
+Bron: Tomtom, 2019 (bewerking V&OR)
+De gemiddelde snelheid van auto’s in 20 km per uur. Op de wegen die vanuit
+de stad tijdens de avondspits verschilt het noorden en oosten naar het centrum
+per locatie. Aan de zuidwestkant van de leiden, is de gemiddelde snelheid hoger.
+binnenstad is die snelheid soms lager dan
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGemiddelde snelheid fiets in buitenwijken
+hoger dan in centrumgebied
+55
+0.0 - 10.0
+10.0 - 12.5
+15
+12.5 - 15.0
+15.0 - 17.5
+17.5 - 31.4
+<
+Gemiddelde snelheid fietsverkeer, 2017
+Bron: Fietstelweek 2017
+Er wordt niet overal in de stad even hard delen. In de oude stad is de ruimte
+gefietst. Over het algemeen wordt er in schaars, waardoor de fietspaden smaller
+de drukke gebieden van de stad minder zijn. Dat drukt de gemiddelde snelheid.
+hard gefietst dan in de minder drukke
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAFilezwaarte in 2019 fors toegenomen
+132
+116
+114 113
+56
+100 102
+80
+2000 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Filezwaarte (lengte file vermenigvuldigd met duur van de file) t.o.v. referentiejaar 2000 (indexcijfer), 2000-2019
+Bron: RWS, 2020
+Waar doorgaand autoverkeer door de Sinds 2015 zijn de files op de snelwegen
+stad met autoluw beleid zoveel mogelijk rond Amsterdam weer toegenomen. Na
+wordt geweerd, is het op snelwegen een aantal jaar van lichte groei nam de
+rond de stad juist drukker geworden. filezwaarte in 2019 fors toe.
+Data in tabelvorm: bijlage 4.2
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAantal verkeersslachtoffers fluctueert al jaren,
+laatste 2 jaar daling te zien
+1.435
+1.370
+1.307
+1.260 1.270
+1.240
+1.210
+1.146
+1.140
+1.120
+1.070 1.060
+57
+950
+Doden in verkeer
+Ernstig gewonden
+in verkeer (incl. doden)
+786 785
+759 752 760
+730
+114
+68 43 41 30 24 15 15 19 20 25 13 12 11 19 15 15 19 11 12 14 16 15
+1970 1980 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Aantal doden en ernstig gewonden in het verkeer in Amsterdam per jaar
+Bron: V&OR, 2020
+Het aantal verkeersdoden in de stad is verkeersslachtoffers fluctueert al jaren.
+tussen 1970 en 2000 sterk afgenomen. De laatste jaren lijkt er sprake te zijn van
+De laatste 10 jaar ligt het aantal doden een dalende trend.
+in het verkeer vrij stabiel op gemiddeld
+15 per jaar. Het aantal ernstig gewonde
+Data in tabelvorm: bijlage 4.3
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAfname NO -concentraties in Amsterdam, toename
+2
+CO -uitstoot verkeer
+2
+CO 58
+2 NO
+2
+728 718 721 724 730
+53 53
+49 48
+46
+44 41 44 43 44
+37 40 37 37
+37 37 37
+35 32 35
+2014 2015 2016 2017 2018 H aarlemmerweg Stadhouderskade Einsteinweg Van Diemenstraat Jan van Galenstraat
+Amsterdam
+<
+Totale CO-uitstoot verkeer Amsterdam,
+<
+Totale NO-concentraties op meetlocaties in Amsterdam, micrgr/m³ (jaargemiddelde per straatstation)
+2 2
+in kiloton per jaar
+Bron: Klimaatmonitor RWS, 2014-2018; OIS, 2013-2019
+De uitstoot van stikstofdioxide (NO ) stikstofdioxide onder de Europese norm
+2
+is een belangrijke graadmeter voor de van 40 microgram per kubieke meter.
+luchtkwaliteit in de stad. Sinds 2013 De uitstoot van kooldioxide (CO ) door
+2
+is de uitstoot afgenomen. In vrijwel wegverkeer blijft sinds 2015 echter
+de hele stad blijft de concentratie stijgen.
+Data in tabelvorm: bijlage 4.4
+3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmANa jaren van daling stijgt het aantal wachtenden op
+parkeervergunning weer
+6.247
+131
+59
+1.226
+3.744
+2.206 127
+2.683
+660
+100
+241
+1.748
+80
+1.693
+139
+1.409
+Stadsdeel
+916
+Noord
+2.684 1.027 702 3 1 Zuidoost
+83 530 163 Oost
+62 185
+1.264 66 49 Zuid
+933 502 451
+502 309 West
+55 25 113 Centrum
+2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020
+<
+Wachtlijstlengte parkeervergunning 2013-2020 (per 1 januari), aantal personen op wachtlijst
+Bron: Parkeren, 2020
+Voor het eerst sinds jaren stijgt van het maximaal toegestane aantal je meteen een vergunning krijgen. In
+het aantal mensen dat op een vergunningen in diverse gebieden. andere gebieden is er een wachtlijst. In
+parkeervergunning wacht weer. Dat De wachttijd is niet overal in de stad stadsdeel West is de wachtlijst op dit
+komt onder andere door het verlagen even lang. In sommige stadsdelen kun moment het langst.
+Data in tabelvorm: bijlage 4.5
+metceffE
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmABeleving
+De subjectieve aspecten van bereikbaarheid en mobiliteit in Amsterdam.Inhoudsopgave Beleving
+Tevredenheid OV flink verbeterd, fietstevredenheid neemt af 62 61
+Overlast verkeerslawaai neemt sinds 2013 gestaag toe 63
+Tevredenheid autoparkeervoorzieningen al jaren redelijk stabiel 64
+Amsterdammers vrij ontevreden over fietsparkeerv oorzieningen, vooral in Centrum en West 65
+Overlast door te hard rijden toegenomen 66
+Gevoel van veiligheid gedaald bij gemotoriseerde tweewielers 67
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmATevredenheid OV flink verbeterd, fietstevredenheid
+neemt af
+8,5
+Veren
++2% +7%
+8,0 Tram
+Metro
+Bus
+2013 2018 2010 2019
+8,1 8,3 6,7 7,8
+7,5 62
+Veren Bus
+7,0
+Fiets +13% +16%
+6,5
+2010 2019 2010 2019
+6,7 8,0 6,6 7,9
+6,0
+Tram Metro
+Taxi
+5,5
+-5% -3%
+5,0
+2010 2019 2013 2018
+7,2 6,9 5,9 5,7
+0,0 Fiets Taxi
+2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Tevredenheid GVB- en taxireizigers en fietsers in Amsterdam 2010-2019, cijfer (1-10)
+Bron: GVB, V&OR, 2010-2019
+Regelmatig wordt onderzocht hoe rapportcijfer van 7,9 in 2019. Hoewel 5,7. De waardering voor Amsterdam als
+tevreden men is over de verschillende het de laatste jaren steeds drukker fietsstad is gedaald van een 7,3 in 2010
+vormen van vervoer in de stad. Sinds is geworden op de veren, scoort dit naar een 6,9 in 2019.
+2010 zijn de reizigers in tram, bus en vervoermiddel het hoogst: een 8,3.
+metro hun vervoermiddel meer gaan Minder tevreden is men over de taxi’s in
+waarderen. Zij geven gemiddeld een Amsterdam. Die krijgen gemiddeld een
+Data in tabelvorm: bijlage 5.1
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOverlast verkeerslawaai neemt sinds 2013
+gestaag toe
+7,2
+7,0
+6,9 6,9
+6,8
+6,7 6,7 6,7
+6,5
+6,4
+6,3 6,3
+63
+7,7
+7,6
+Centrum Nieuw-West Noord 7,5
+7,4
+7,1 7,1
+7,0 7,0
+6,9 6,9
+6,8 6,8 6,8 6,8
+6,7 6,7
+6,6 6,6 6,6
+6,5
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+<
+Ervaren overlast door verkeerslawaai 2013-2019, rapportcijfer (1 = ernstige overlast, 10 = geen overlast)
+Bron: WIA, 2013-2019
+Sinds 2013 hebben Amsterdammers door het verkeer, in Centrum de meeste
+steeds meer last van het verkeerslawaai. overlast. In de stadsdelen Nieuw-West
+In stadsdeel Zuidoost ervaren de en Noord is de overlast het meest
+bewoners de minste geluidsoverlast toegenomen.
+Data in tabelvorm: bijlage 5.2
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102 3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmATevredenheid autoparkeervoorzieningen al jaren
+redelijk stabiel
+7,0
+6,9
+6,7
+6,6 6,5
+6,4
+6,2 6,2 64
+5,7
+5,6 5,6 5,6
+Centrum Nieuw-West Noord
+6,9
+6,8
+6,6 6,6 6,6 6,6
+6,5 6,5 6,5
+6,4 6,4 6,4 6,4
+6,3 6,3 6,3
+6,1 6,1 6,1
+6,0
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+<
+Tevredenheid onder bewoners over aanbod autoparkeervoorzieningen per stadsdeel (2013-2019)
+Bron: WIA, 2013-2019
+Parkeren in de stad is al vele jaren meer stabiel. In stadsdeel Centrum is de
+problematisch. Amsterdammers ruimte schaars en zijn de parkeertarieven
+waarderen de parkeervoorzieningen in het hoogst. De parkeervoorzieningen
+de stad met een zuinige voldoende: 6,3. scoren daar het laagst: een 5,7.
+Dat is niet hoog, maar al tien jaar min of
+Data in tabelvorm: bijlage 5.3
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+3102
+3102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102 3102 5102 7102 9102 3102 5102 7102 9102
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAAmsterdammers vrij ontevreden over fietsparkeer-
+voorzieningen, vooral in Centrum en West
+65
+6,0 6,0
+5,3 5,6 5,6 5,6
+5,2 5,5
+5,1
+Centrum Nieuw-West Noord
+6,1 6,1
+5,9
+5,8 5,8 5,8
+5,7 5,7
+5,6 5,6 5,3 5,6
+5,2 5,5 5,5
+Oost West Zuid Zuidoost Amsterdam
+<
+Tevredenheid onder bewoners over aanbod fietsparkeervoorzieningen per stadsdeel (2015-2019)
+Bron: WIA, 2015-2019
+Amsterdammers geven een onvoldoende
+voor de mogelijkheden om fietsen te
+parkeren. Sinds 2015 is de waardering
+gedaald van 5,8 naar 5,6 in 2019. Geen
+enkel stadsdeel scoort een 6 of hoger.
+Data in tabelvorm: bijlage 5.4
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102
+5102
+5102
+7102
+7102
+9102
+9102 5102 7102 9102 5102 7102 9102
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAOverlast door te hard rijden toegenomen
+45%
+40% 42%
+40%
+39%
+38% 38% 66
+35%
+30%
+25%
+20%
+21% 21%
+19% 19%
+15% 17%
+10%
+11% 11%
+10% 10%
+9%
+5%
+Te hard rijden
+Parkeerproblemen
+Agressief gedrag in verkeer
+0%
+2015 2016 2017 2018 2019
+<
+Deel van Amsterdammers dat verkeersoverlast ervaart (2015-2019)
+Bron: OIS, 2015-2019
+De laatste 5 jaar is de verkeersoverlast verkeer. De grootste ergernis van
+toegenomen. Hierbij valt op dat meer Amsterdammers met een auto is nog
+mensen overlast ervaren door te hard steeds de overlast die men ervaart bij
+rijden. Ook ervaren iets meer mensen het parkeren. Al is dat sinds 2018 wel
+overlast van agressief gedrag in het iets afgenomen.
+Data in tabelvorm: bijlage 5.5
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAGevoel van veiligheid gedaald bij gemotoriseerde
+tweewielers
+7,5
+67
+6,5 6,5
+6,3
+7,0 6,1 6,1 6,2
+5,5
+Voetgangers
+6,5
+Motor
+Fietsers
+6,0
+Snorfiets
+5,5
+5,0 Bromfiets
+4,5
+2015 2017 2019 <15 jaar 15-24 24-44 45-59 60-64 65-74 75 jaar
+en ouder
+<
+Ervaren verkeersveiligheid naar vervoerswijze in 2015-2017-2019
+<
+Ervaren verkeersveiligheid fiets naar leeftijd 2019
+Bron: V&OR, 2015-2019
+Vooral snorfietsers en bromfietsers worden door nieuwe verkeersregels, het op de fietspaden veiliger geworden.
+voelen zich in toenemende mate die voorschrijven dat snorfietsers sinds Dat zien we ook terug in de waardering
+onveilig in het Amsterdamse verkeer. april 2019 binnen de ring A10 op de die fietsers geven aan hun veiligheid.
+Snorfietsers geven met een 5,0 zelfs autorijbaan moeten rijden (met helm) in
+een onvoldoende. Dat kan veroorzaakt plaats van op het fietspad. Hierdoor is
+Data in tabelvorm: bijlage 5.6
+gniveleB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmAColofon
+De Amsterdamse Thermometer van de Bereikbaarheid (ATB) 2021 is een uitgave 68
+van de gemeente Amsterdam, afdeling Verkeer en Openbare Ruimte.
+• De gebruikte cijfers zijn gebaseerd op de meest recent beschikbare data.
+• Fotografie
+Edwin van Eis
+Rick Keus
+• Vormgeving en opmaak
+Ontwerpwerk
+• Voor vragen, opmerkingen en/of suggesties kunt u contact opnemen met:
+het team Onderzoek & Kennis via verkeersonderzoek@amsterdam.nl
+• Website
+www.amsterdam.nl/ATB
+diehraabkiereB
+ed
+nav
+retemomrehT
+esmadretsmA
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf
new file mode 100644
index 0000000..e3a41aa
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..3e1cbac
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,77 @@
+17 oktober 2010
+Raadsadres van de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt
+over de huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Geachte raadsleden.
+
+Onlangs is de ruimte van woningcorporatie Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 die door
+Dynamo-jongerenwerk in gebruik was voor een huiskamerproject voor jongeren ontruimd en
+ontmanteld.
+
+Enkele jaren geleden is deze ruimte van Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door
+Dynamo-jongerenwerk ingericht als een huiskamer voor jongeren. Dit gebeurde om iets te doen aan
+het gebrek aan voorzieningen voor jongeren in de westelijke Oosterparkbuurt en zo jongeren rondom
+het lepenplein een eigen ruimte te geven. ledere evaluatie van het huiskamerproject voor jongeren
+aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door het stadsdeel en Dynamo-jongerenwerk was positief tot
+begin van dit jaar de ruimte aan de Tweede Oosterparkstraat 39 plotseling gesloten was en het
+huiskamerproject voor jongeren was gestopt, de buurtbeheergroep kwam hier via-via achter.
+
+In april van dit jaar ging het huiskamerproject voor jongeren in dezelfde ruimte aan de Tweede
+Oosterparkstraat 39 voorwaardelijk opnieuw open, onder veranderde voorwaarden (zie bijlage a). Nog
+voordat de proefperiode van het huiskamerproject voor jongeren was afgelopen is de ruimte voor het
+huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat intussen ontruimd en ontmanteld,
+ook hier kwam de buurtbeheergroep via-via achter.
+
+Het huiskamerproject voor jongeren maakt net als de eigen ruimten in de buurt voor zelforganisaties
+en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel uit van de sociale pijler van de stedelijke
+vernieuwing van de Oosterparkbuurt-zuid. Ook zijn het huiskamerproject voor jongeren, de eigen
+ruimtes in de buurt voor zelforganisaties en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel van
+het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt). In het buurtprogramma wordt op grond van de
+ervaringen met het huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat 39 zelfs
+voorgesteld het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt uit te breiden. Toen,
+iets meer dan een jaar geleden, waren volgens zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel
+huiskamerprojecten voor jongeren een essentieel deel van het jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt. Het stadsdeel weet dat de buurtbeheergroep al langere tijd aandringt op uitvoering
+van de sociale programma's en projecten die óók bij het buurtprogramma horen, waaronder
+uitbreiding van het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+
+Ondertussen is er zowel bij Dynamo-jongerenwerk als bij het stadsdeel een beleidsverandering
+doorgevoerd op gebied van jongerenwerk voor jongeren in de Oosterparkbuurt en de
+huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt (zie bijlage b}. Een beleidsverandering,
+zonder enige consultatie door Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel met buurtbewoners en de
+(1) Buurtprogramma Oosterparkbuurt (september 2009) pag. 10: “Huiskamerproject(en) realiseren voor jongeren van 15 tot 23
+jaar op die plaatsen waar daar een specifieke behoefte aan is.”
+
+(1) In ‘Bijlage 1 Overzicht van activiteiten Stadsdeel in Oosterparkbuurt (versie 28 september 2009)’ onder de kop ‘4 leren en
+opgroeien’ het programma b staat:
+
+“Gewenst resultaat 2009 / 2010 - Minimaal 1 (extra) huiskamervoorziening in het westelijk deel van de Oosterparkbuurt.
+Oplossing / Actie - Een extra huiskamervoorziening voor jongeren vanaf ca 15 jaar, mits behoefte in betreffend deel van de
+buurt daadwerkelijk aanwezig is.
+
+Probleem / wens - Tijdelijke huiskamerprojecten voor jongeren van ca. 15 -23 jaar.”ontwikkeld of in ontwikkeling.
+buurtbeheergroep. Ook is er door zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel geen enkel
+alternatief beleid/project i.p.v. de geschrapte huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt
+ontwikkelt of in ontwikkeling. Bestaat er op het moment nog wel jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt bij Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel?
+
+De buurtbeheergroep was een partner van het stadsdeel bij het opstellen en uitvoeren van de
+stedelijke vernieuwing Oosterparkbuurt-zuid en is op het moment een partner van het stadsdeel bij het
+opstellen en uitvoeren van het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt. Toch wordt de
+buurtbeheergroep iedere keer overgeslagen tijdens de consultatie en besluitvorming over beleid voor -
+en projecten in de Oosterparkbuurt.
+
+Wat heeft het voor bewoners van de Oosterparkbuurt voor zin partner van het stadsdeel te zijn als ze
+zonder zelfs maar geconsulteerd te worden over beleidsvoornemens en veranderingen voor de
+Oosterparkbuurt iedere keer opnieuw voor voldongen feiten komen te staan?
+
+Met vriendelijke groet,
+
+namens de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt,
+
+Frans Teunisse
+
+e-mail: buurtbeheer. Oosterparkbuurt@gmail.com of
+Frans. Teunisse@hotmail.com
+
+post: Vrolikstraat 181-1hoog
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e40f817
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217183.pdf.txt
@@ -0,0 +1,60 @@
+17 oktober 2010
+Raadsadres van de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt
+over de huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Geachte raadsleden.
+Onlangs is de ruimte van woningcorporatie Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 die door
+Dynamo-jongerenwerk in gebruik was voor een huiskamerproject voor jongeren ontruimd en
+ontmanteld.
+Enkele jaren geleden is deze ruimte van Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door
+Dynamo-jongerenwerk ingericht als een huiskamer voor jongeren. Dit gebeurde om iets te doen aan
+het gebrek aan voorzieningen voor jongeren in de westelijke Oosterparkbuurt en zo jongeren rondom
+het Iepenplein een eigen ruimte te geven. Iedere evaluatie van het huiskamerproject voor jongeren
+aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door het stadsdeel en Dynamo-jongerenwerk was positief tot
+begin van dit jaar de ruimte aan de Tweede Oosterparkstraat 39 plotseling gesloten was en het
+huiskamerproject voor jongeren was gestopt, de buurtbeheergroep kwam hier via-via achter.
+In april van dit jaar ging het huiskamerproject voor jongeren in dezelfde ruimte aan de Tweede
+Oosterparkstraat 39 voorwaardelijk opnieuw open, onder veranderde voorwaarden (zie bijlage a). Nog
+voordat de proefperiode van het huiskamerproject voor jongeren was afgelopen is de ruimte voor het
+huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat intussen ontruimd en ontmanteld,
+ook hier kwam de buurtbeheergroep via-via achter.
+Het huiskamerproject voor jongeren maakt net als de eigen ruimten in de buurt voor zelforganisaties
+en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel uit van de sociale pijler van de stedelijke
+vernieuwing van de Oosterparkbuurt-zuid. Ook zijn het huiskamerproject voor jongeren, de eigen
+ruimtes in de buurt voor zelforganisaties en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel van
+het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt(1). In het buurtprogramma wordt op grond van de
+ervaringen met het huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat 39 zelfs
+voorgesteld het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt uit te breiden. Toen,
+iets meer dan een jaar geleden, waren volgens zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel
+huiskamerprojecten voor jongeren een essentieel deel van het jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt. Het stadsdeel weet dat de buurtbeheergroep al langere tijd aandringt op uitvoering
+van de sociale programma’s en projecten die óók bij het buurtprogramma horen, waaronder
+uitbreiding van het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Ondertussen is er zowel bij Dynamo-jongerenwerk als bij het stadsdeel een beleidsverandering
+doorgevoerd op gebied van jongerenwerk voor jongeren in de Oosterparkbuurt en de
+huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt (zie bijlage b). Een beleidsverandering,
+zonder enige consultatie door Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel met buurtbewoners en de
+(1) Buurtprogramma Oosterparkbuurt (september 2009) pag. 10: “Huiskamerproject(en) realiseren voor jongeren van 15 tot 23
+jaar op die plaatsen waar daar een specifieke behoefte aan is.”
+(1) In ‘Bijlage 1 Overzicht van activiteiten Stadsdeel in Oosterparkbuurt (versie 28 september 2009)’ onder de kop ‘4 leren en
+opgroeien’ het programma b staat:
+“Gewenst resultaat 2009 / 2010 - Minimaal 1 (extra) huiskamervoorziening in het westelijk deel van de Oosterparkbuurt.
+Oplossing / Actie - Een extra huiskamervoorziening voor jongeren vanaf ca 15 jaar, mits behoefte in betreffend deel van de
+buurt daadwerkelijk aanwezig is.
+Probleem / wens - Tijdelijke huiskamerprojecten voor jongeren van ca. 15 -23 jaar.”ontwikkeld of in ontwikkeling.buurtbeheergroep. Ook is er door zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel geen enkel
+alternatief beleid/project i.p.v. de geschrapte huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt
+ontwikkelt of in ontwikkeling. Bestaat er op het moment nog wel jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt bij Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel?
+De buurtbeheergroep was een partner van het stadsdeel bij het opstellen en uitvoeren van de
+stedelijke vernieuwing Oosterparkbuurt-zuid en is op het moment een partner van het stadsdeel bij het
+opstellen en uitvoeren van het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt. Toch wordt de
+buurtbeheergroep iedere keer overgeslagen tijdens de consultatie en besluitvorming over beleid voor -
+en projecten in de Oosterparkbuurt.
+Wat heeft het voor bewoners van de Oosterparkbuurt voor zin partner van het stadsdeel te zijn als ze
+zonder zelfs maar geconsulteerd te worden over beleidsvoornemens en –veranderingen voor de
+Oosterparkbuurt iedere keer opnieuw voor voldongen feiten komen te staan?
+Met vriendelijke groet,
+namens de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt,
+Frans Teunisse
+e-mail: buurtbeheer.Oosterparkbuurt@gmail.com of
+Frans.Teunisse@hotmail.com
+post: Vrolikstraat 181-1hoog
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf
new file mode 100644
index 0000000..e3a41aa
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..3e1cbac
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,77 @@
+17 oktober 2010
+Raadsadres van de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt
+over de huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Geachte raadsleden.
+
+Onlangs is de ruimte van woningcorporatie Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 die door
+Dynamo-jongerenwerk in gebruik was voor een huiskamerproject voor jongeren ontruimd en
+ontmanteld.
+
+Enkele jaren geleden is deze ruimte van Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door
+Dynamo-jongerenwerk ingericht als een huiskamer voor jongeren. Dit gebeurde om iets te doen aan
+het gebrek aan voorzieningen voor jongeren in de westelijke Oosterparkbuurt en zo jongeren rondom
+het lepenplein een eigen ruimte te geven. ledere evaluatie van het huiskamerproject voor jongeren
+aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door het stadsdeel en Dynamo-jongerenwerk was positief tot
+begin van dit jaar de ruimte aan de Tweede Oosterparkstraat 39 plotseling gesloten was en het
+huiskamerproject voor jongeren was gestopt, de buurtbeheergroep kwam hier via-via achter.
+
+In april van dit jaar ging het huiskamerproject voor jongeren in dezelfde ruimte aan de Tweede
+Oosterparkstraat 39 voorwaardelijk opnieuw open, onder veranderde voorwaarden (zie bijlage a). Nog
+voordat de proefperiode van het huiskamerproject voor jongeren was afgelopen is de ruimte voor het
+huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat intussen ontruimd en ontmanteld,
+ook hier kwam de buurtbeheergroep via-via achter.
+
+Het huiskamerproject voor jongeren maakt net als de eigen ruimten in de buurt voor zelforganisaties
+en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel uit van de sociale pijler van de stedelijke
+vernieuwing van de Oosterparkbuurt-zuid. Ook zijn het huiskamerproject voor jongeren, de eigen
+ruimtes in de buurt voor zelforganisaties en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel van
+het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt). In het buurtprogramma wordt op grond van de
+ervaringen met het huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat 39 zelfs
+voorgesteld het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt uit te breiden. Toen,
+iets meer dan een jaar geleden, waren volgens zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel
+huiskamerprojecten voor jongeren een essentieel deel van het jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt. Het stadsdeel weet dat de buurtbeheergroep al langere tijd aandringt op uitvoering
+van de sociale programma's en projecten die óók bij het buurtprogramma horen, waaronder
+uitbreiding van het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+
+Ondertussen is er zowel bij Dynamo-jongerenwerk als bij het stadsdeel een beleidsverandering
+doorgevoerd op gebied van jongerenwerk voor jongeren in de Oosterparkbuurt en de
+huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt (zie bijlage b}. Een beleidsverandering,
+zonder enige consultatie door Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel met buurtbewoners en de
+(1) Buurtprogramma Oosterparkbuurt (september 2009) pag. 10: “Huiskamerproject(en) realiseren voor jongeren van 15 tot 23
+jaar op die plaatsen waar daar een specifieke behoefte aan is.”
+
+(1) In ‘Bijlage 1 Overzicht van activiteiten Stadsdeel in Oosterparkbuurt (versie 28 september 2009)’ onder de kop ‘4 leren en
+opgroeien’ het programma b staat:
+
+“Gewenst resultaat 2009 / 2010 - Minimaal 1 (extra) huiskamervoorziening in het westelijk deel van de Oosterparkbuurt.
+Oplossing / Actie - Een extra huiskamervoorziening voor jongeren vanaf ca 15 jaar, mits behoefte in betreffend deel van de
+buurt daadwerkelijk aanwezig is.
+
+Probleem / wens - Tijdelijke huiskamerprojecten voor jongeren van ca. 15 -23 jaar.”ontwikkeld of in ontwikkeling.
+buurtbeheergroep. Ook is er door zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel geen enkel
+alternatief beleid/project i.p.v. de geschrapte huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt
+ontwikkelt of in ontwikkeling. Bestaat er op het moment nog wel jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt bij Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel?
+
+De buurtbeheergroep was een partner van het stadsdeel bij het opstellen en uitvoeren van de
+stedelijke vernieuwing Oosterparkbuurt-zuid en is op het moment een partner van het stadsdeel bij het
+opstellen en uitvoeren van het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt. Toch wordt de
+buurtbeheergroep iedere keer overgeslagen tijdens de consultatie en besluitvorming over beleid voor -
+en projecten in de Oosterparkbuurt.
+
+Wat heeft het voor bewoners van de Oosterparkbuurt voor zin partner van het stadsdeel te zijn als ze
+zonder zelfs maar geconsulteerd te worden over beleidsvoornemens en veranderingen voor de
+Oosterparkbuurt iedere keer opnieuw voor voldongen feiten komen te staan?
+
+Met vriendelijke groet,
+
+namens de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt,
+
+Frans Teunisse
+
+e-mail: buurtbeheer. Oosterparkbuurt@gmail.com of
+Frans. Teunisse@hotmail.com
+
+post: Vrolikstraat 181-1hoog
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e40f817
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217332.pdf.txt
@@ -0,0 +1,60 @@
+17 oktober 2010
+Raadsadres van de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt
+over de huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Geachte raadsleden.
+Onlangs is de ruimte van woningcorporatie Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 die door
+Dynamo-jongerenwerk in gebruik was voor een huiskamerproject voor jongeren ontruimd en
+ontmanteld.
+Enkele jaren geleden is deze ruimte van Stadgenoot aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door
+Dynamo-jongerenwerk ingericht als een huiskamer voor jongeren. Dit gebeurde om iets te doen aan
+het gebrek aan voorzieningen voor jongeren in de westelijke Oosterparkbuurt en zo jongeren rondom
+het Iepenplein een eigen ruimte te geven. Iedere evaluatie van het huiskamerproject voor jongeren
+aan de Tweede Oosterparkstraat 39 door het stadsdeel en Dynamo-jongerenwerk was positief tot
+begin van dit jaar de ruimte aan de Tweede Oosterparkstraat 39 plotseling gesloten was en het
+huiskamerproject voor jongeren was gestopt, de buurtbeheergroep kwam hier via-via achter.
+In april van dit jaar ging het huiskamerproject voor jongeren in dezelfde ruimte aan de Tweede
+Oosterparkstraat 39 voorwaardelijk opnieuw open, onder veranderde voorwaarden (zie bijlage a). Nog
+voordat de proefperiode van het huiskamerproject voor jongeren was afgelopen is de ruimte voor het
+huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat intussen ontruimd en ontmanteld,
+ook hier kwam de buurtbeheergroep via-via achter.
+Het huiskamerproject voor jongeren maakt net als de eigen ruimten in de buurt voor zelforganisaties
+en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel uit van de sociale pijler van de stedelijke
+vernieuwing van de Oosterparkbuurt-zuid. Ook zijn het huiskamerproject voor jongeren, de eigen
+ruimtes in de buurt voor zelforganisaties en de renovatie van het buurtcentrum Oosterpark deel van
+het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt(1). In het buurtprogramma wordt op grond van de
+ervaringen met het huiskamerproject voor jongeren aan de Tweede Oosterparkstraat 39 zelfs
+voorgesteld het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt uit te breiden. Toen,
+iets meer dan een jaar geleden, waren volgens zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel
+huiskamerprojecten voor jongeren een essentieel deel van het jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt. Het stadsdeel weet dat de buurtbeheergroep al langere tijd aandringt op uitvoering
+van de sociale programma’s en projecten die óók bij het buurtprogramma horen, waaronder
+uitbreiding van het aantal huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt.
+Ondertussen is er zowel bij Dynamo-jongerenwerk als bij het stadsdeel een beleidsverandering
+doorgevoerd op gebied van jongerenwerk voor jongeren in de Oosterparkbuurt en de
+huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt (zie bijlage b). Een beleidsverandering,
+zonder enige consultatie door Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel met buurtbewoners en de
+(1) Buurtprogramma Oosterparkbuurt (september 2009) pag. 10: “Huiskamerproject(en) realiseren voor jongeren van 15 tot 23
+jaar op die plaatsen waar daar een specifieke behoefte aan is.”
+(1) In ‘Bijlage 1 Overzicht van activiteiten Stadsdeel in Oosterparkbuurt (versie 28 september 2009)’ onder de kop ‘4 leren en
+opgroeien’ het programma b staat:
+“Gewenst resultaat 2009 / 2010 - Minimaal 1 (extra) huiskamervoorziening in het westelijk deel van de Oosterparkbuurt.
+Oplossing / Actie - Een extra huiskamervoorziening voor jongeren vanaf ca 15 jaar, mits behoefte in betreffend deel van de
+buurt daadwerkelijk aanwezig is.
+Probleem / wens - Tijdelijke huiskamerprojecten voor jongeren van ca. 15 -23 jaar.”ontwikkeld of in ontwikkeling.buurtbeheergroep. Ook is er door zowel Dynamo-jongerenwerk als het stadsdeel geen enkel
+alternatief beleid/project i.p.v. de geschrapte huiskamerprojecten voor jongeren in de Oosterparkbuurt
+ontwikkelt of in ontwikkeling. Bestaat er op het moment nog wel jongerenbeleid voor de
+Oosterparkbuurt bij Dynamo-jongerenwerk en het stadsdeel?
+De buurtbeheergroep was een partner van het stadsdeel bij het opstellen en uitvoeren van de
+stedelijke vernieuwing Oosterparkbuurt-zuid en is op het moment een partner van het stadsdeel bij het
+opstellen en uitvoeren van het buurtprogramma voor de Oosterparkbuurt. Toch wordt de
+buurtbeheergroep iedere keer overgeslagen tijdens de consultatie en besluitvorming over beleid voor -
+en projecten in de Oosterparkbuurt.
+Wat heeft het voor bewoners van de Oosterparkbuurt voor zin partner van het stadsdeel te zijn als ze
+zonder zelfs maar geconsulteerd te worden over beleidsvoornemens en –veranderingen voor de
+Oosterparkbuurt iedere keer opnieuw voor voldongen feiten komen te staan?
+Met vriendelijke groet,
+namens de buurtbeheergroep Oosterparkbuurt,
+Frans Teunisse
+e-mail: buurtbeheer.Oosterparkbuurt@gmail.com of
+Frans.Teunisse@hotmail.com
+post: Vrolikstraat 181-1hoog
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf
new file mode 100644
index 0000000..2d8932a
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..85da4b4
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,121 @@
+Amsterdam, 14 januari 2011. | |
+Adres aan de stadsdeelraad van het stadsdeel Oost. |
+Oranje Vrijstaatplein 2 |
+1090 GV Amsterdam |
+Betreft: een verzoek van de: |
+De Vereniging Ouderen Advies Raad Oost - Watergraafsmeer:
+Geachte leden van de Stadsdeelraad Oost, |
+Hierbij vraagt de Vereniging Ouderen Advies Raad Oost - Watergraafsmeer u om de |
+verordening tot het instellen van Ouderen Advies Raden te continueren dan wel |
+opnieuw in te stellen. |
+Het bestuur van de OAR is te allen tijde bereid om dit verzoek ook mondeling toe te
+lichten. ij
+In bijlage 1. wordt dit verzoek toegelicht. |
+In bijlage 2. leest u de visie van de OAR op de WMO advisering |
+De Oúderen Advies Raad hoopt dat u aan dit verzoek wilt voldoen. |
+Hoogachtend, . |
+Tunny Jongejan -Maat ij
+Voorzitter Ouderen Advies Raad (Oost Watergraafsmeer) ij
+Secretaris (ad interim) |
+Middenweg 86
+1097 BS Amsterdam
+tel. 020 — 694 37 48
+___E-mail adres: tjongejanmaat@chello.nl ij
+Bijlage 1.
+Toelichting op het verzoek om de verordening tot het instellen van Ouderen Advies
+Raden te continueren of opnieuw in te stellen.
+Tot 1 mei 2010 was de Vereniging Ouderen Advies Raad Oost -Watergraafsmeer |
+een formeel door het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel Oost -Watergraafsmeer |
+ingestelde Advies Raad, die hem het recht gaf om gevraagd en ongevraagd advies |
+te geven aan de het Dagelijks Bestuur en de raad van het stadsdeel in het kader van |
+het ouderenbeleid. |
+Na 1 mei 2010 werd de Ouderen Advies Raad met drie opvattingen geconfronteerd: |
+1. De verordening is alleen weer van kracht na de fusie en met het aantreden |
+van het nieuwe bestuur en de nieuwe raad als deze opnieuw wordt ingesteld. E
+2. De verordening is niet opgeheven door het oude bestuur en ook niet door het |
+nieuwe bestuur en blijft dus gewoon van kracht. |
+3. De portefeuillehouder Zorg en Welzijn geeft aan dat de verordening niet meer |
+bestaat en dat de advisering nu moet worden ondergebracht in de een of
+andere vorm van WMO advisering.
+De belangenorganisaties: de Vereniging Ouderen Advies Raad, Gehandicapten
+: Belang Oost -Watergraafsmeer en Zeeburg Inclusief hebben aangegeven dat zij Ì
+willen blijven voortbestaan als zelfstandige, onafhankelijke organisaties. GBOW en
+ZIN zijn bezig met fusie besprekingen, de OAR Oost — Watergraafsmeer kan niet |
+fuseren met de OAR uit voormalig Zeeburg, omdat die is opgeheven.
+Vanuit dat vertrekpunt praten ze nu op verzoek van de Portefeuillehouder met de
+beleidsambtenaren over hoe zij met behoud van die onafhankelijke positie een |
+bijdrage kunnen leveren aan de WMO advisering. (Zie in bijlage 3 de visie van de :
+OAR op de WMO advisering). Die discussie is nog niet afgerond, maar de OAR en
+ook de andere organisaties hebben aangegeven dat zij niet gedwongen willen
+worden om bij elk advies tot consensus te komen, maar de mogelijkheid open willen
+houden om een eigen standpunt in te nemen. Er is een convenant WMO advisering
+in voorbereiding en daar zullen de organisatie wel overeenstemming over bereiken. |
+Bovenstaande betekent wel dat de OAR sinds 1 mei 2010 enigszins lamgeslagen is,
+omdat niet duidelijk is hoe legitiem zijn optreden is. Enerzijds heeft hij zich gedragen
+alsof de verordening nog van kracht is: door in te spreken, per mail allerlei signalen |
+te geven, aan diverse overleggen deel te nemen. Anderzijds heeft er sinds april 2010
+geen enkel formeel overleg met de portefeuillehouder meer plaats gehad, waardoor
+zijn optreden enigszins in het luchtledige blijft hangen. Het lijkt erop dat de
+portefeuillehouder elk officieel overleg afhoudt tot de WMO advisering is
+geformaliseerd. Bijvoorbeeld: ondanks herhaald aandringen van de OAR is er nog |
+steeds geen gesprek geweest over de stand van zaken in de Woonservicewijken,
+terwijl hij in dat kader allerlei alarmerende signalen krijgt. De OAR correspondeert
+alleen per mail over deze zaken, krijgt antwoord op vragen, maar wordt niet volledig
+geïnformeerd en er worden geen besluiten genomen.
+Om er voor te zorgen dat de OAR naast de WMO advisering weer slagvaardig zijn
+werk kan doen, verzoekt hij de Stadsdeelraad om de verordening te continueren dan
+wel opnieuw in te stellen.
+Met vriendelijke groeten,
+Namens het bestuur en de leden van de Ouderen Advies Raad Oost — |
+Watergraafsmeer, |
+Hoogachtend, |
+Tunny Jongejan -Maat /
+Voorzitter |
+Secretaris (ad interim) |
+Middenweg 86 |
+1097 BS Amsterdam |
+tel. 020 — 694 37 48 |
+E-mait: tiongejanmaat@chetlo.nl |
+Bijlage 2. |
+Visie van de Ouderen Adviesraad op de WMO advisering: |
+De WMO is een recente wet, die beoogt een ordening aan te brengen in de door |
+gemeenten uitgevoerde zorg- en welzijnstaken. De voornaamste gedachte hier achter is |
+__dat belemmeringen moeten worden weggenomen, die verhinderen dat mensen mee doen
+in de maatschappij. IEDEREEN MOET MEEDOEN. Zo zal idealiter een civic society
+ontstaan, waarin iedereen zijn plaats heeft en iedereen meedoet. De gemeenten zijn
+verplicht zich te richten op kwetsbare groepen en personen: o.a ouderen, mensen met een
+beperking, daklozen, allochtonen, mensen met psychiatrische problemen.
+De Centrate Stad heeft een flinke vinger in de pap ten aanzien van de organisatie,
+iprichting en cliënteninbreng bij de WMO. De natuurlijke neiging is daartoe zoveel |
+mogelijk te clusteren: zoveel mogelijk bestaande netwerken en organisaties onder te |
+brengen in één overzichtelijk geheel.
+Het probleem bij de doelstellingen en uitgangspunten is dat er in de loop der jaren al
+allerlei verbanden zijn gegroeid van mensen die meedoen, die zich bovendien lang niet
+altijd houden aan de grenzen die aan de WMO gesteld zijn. De vraag is hoe die
+verbanden zich gaan verhouden tot de WMO.
+Eén van die bestaande verbanden is de Ouderen Adviesraad (OAR) evenals GBOW/ZIN |
+en BOMO, een door het Stadsdeel bij verordening ingestelde Raad. De OAR adviseert |
+gevraagd en ongevraagd het Dagelijks Bestuur en de Raad van het Stadsdeel. Het :
+Stadsdeel faciliteert de OAR met een bescheiden bedrag. |
+De vraag is of de OAR evenals de andere raden en vertegenwoordigers van de overige E
+doelgroepen van de WMO moeten opgaan in één WMO-podtum. Voor het Stadsdeel lijkt Î
+het overzichtelijk en misschien goedkoper, mits het podium niet te groot is en het de
+uitgaven voor de afzondering raden uitspaart. |
+Volgens de OAR bevordert de bovenstaande gedachtegang niet het toenemen van de |
+participatie van ouderen in de samenleving. De OAR verenigt een groot aantal mensen
+(leden, toehoorders en andere betrokkenen) die maandelijks over vele onderwerpen van
+gedachte wisselen en zonodig actie ondernemen. Zij onderhouden een groot aantal |
+contacten met instellingen, organisaties en personen op vele voor ouderen belangrijke
+terreinen. Daarbij gaat het niet alleen om thema’s m.b.t. de WMO ‚maar ook om wonen,
+verkeer en vervoer, recreatie, sport, milieu en luchtvervuiling, onderzoek, samenwerking |
+met jongeren. etc. Ook stedelijk, regionaal en landelijk worden contacten onderhouden. |
+Al deze taken worden uitgevoerd door vrijwilligers, die daar vaak een dagtaak aan
+hebben. De OAR reikt dus veel verder dan de WMO en kan daar nooit in opgaan. De
+OAR kan alleen een bijdrage leveren vanuit een zelfstandige, onafhankelijke positie. |
+Waar mogelijk en nodig werkt de OAR samen met de GBOW/ZIN en de BOMO waarbij
+gebruik gemaakt wordt van elkaars expertise en contacten.
+De OAR is van mening dat wanneer er een WMO podium verplicht is goed moet worden
+nagedacht over de meerwaarde t.o.v. de bestaande structuren. Het kan nooit de bedoeling
+zijn het kind met het badwater weg te gooien. |
+Amsterdam, 12 oktober 2010 |
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/217491.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf
new file mode 100644
index 0000000..39d08ea
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..b679b3f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,104 @@
+Bezoekadres | Gemeente Amsterdam
+ranje-Vrijstaatplein 2
+Stadsdeel Oost
+Postbus 94801
+1090 GV Amsterdam
+Telefoon 020 25 35444
+Fax 020 25 35900
+Retouradres postbus 94801 1090 GV Amsterdam
+Ouderen Adviesraad (OAR)
+t.a.v. mevrouw T. Jongejan-Maat (voorzitter)
+Middenweg 86
+1097 BS Amsterdam
+Datum 31 mei 2011
+Ons kenmerk 239635
+Uw kenmerk
+Behandeld door Tanja Bubic
+Doorkiesnummer 34609
+E-mail t.bubic@oost.amsterdam.nl
+Bijlage
+Kopie aan
+Onderwerp Antwoordbrief op het raadsadres: verzoek tot continuering van de verordening van
+Ouderen Adviesraad Oost-Watergraafsmeer
+Geachte mevrouw Jongejan-Maat,
+Op 14 januari 2011 heeft u een brief / e-mail aan de deelraad van Stadsdeel Oost
+gestuurd. We noemen dit een raadsadres. In uw brief verzoekt u de deelraad om de
+verordening van Ouderen Adviesraad Oost-Watergraafsmeer (OAR) te continueren dan
+wel opnieuw in te stellen. In deze brief ontvangt u een reactie op uw schrijven.
+In uw brief geeft u aan dat OAR na 1 mei 2010 met een drietal ‘opvattingen
+geconfronteerd’ werd. Ter volledigheid en overzichtelijkheid van het beantwoorden van
+uw brief, zal dit drietal opvattingen als lijndraad worden gebruikt voor onze reactie.
+1. De verordening is alleen weer van kracht na de fusie en met het aantreden van
+het nieuwe bestuur en de nieuwe raad als deze opnieuw wordt ingesteld.
+Na de fusie van stadsdelen Oost-Watergraafsmeer en Zeeburg zijn meeste
+verordeningen geharmoniseerd. In het geval van de verordening van OAR is dat echter
+niet gebeurd, omdat in de tussentijd de OAR uit Zeeburg niet meer van kracht was.
+De uitblijvende harmonisatie van de verordeningen betekent echter niet dat de
+bestaande verordeningen ingetrokken zijn. In tegendeel. Van de verordeningen die nog
+niet geharmoniseerd zijn, blijven de bestaande verordeningen bestaan en zijn ze geldig
+voor het voormalige grondgebied van stadsdelen.
+Voor de verordening van OAR betekent dit dat de OAR verordening van deelgebied
+Oost/Watergraafsmeer nog steeds van kracht en geldig is totdat de deelraad van
+Stadsdeel Oost eventueel een nieuwe verordening vaststelt en de huidige verordening
+OAR intrekt.
+2. De verordening is niet opgeheven door het oude bestuur en ook niet door het
+nieuwe bestuur en blijft dus gewoon van kracht.
+Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Gemeente Amsterdam
+
+Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
+
+Pagina 2 van 2 Sta dsdeel Oost
+De deelraad van stadsdeel Oost heeft de bevoegdheid verordeningen vast te stellen
+en/of deze in te trekken. De OAR verordening is door de deelraad Oost niet ingetrokken
+en blijft van kracht totdat de deelraad anders besluit.
+
+3. De portefeuillehouder Zorg en Welzijn geeft aan dat de verordening niet meer
+bestaat en dat de advisering nu moet worden ondergebracht in de een of
+andere vorm van WMO advisering.
+
+Sinds 2007 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) van kracht. Deze wet
+heeft tot doel zelfredzaamheid en participatie onder alle burgers te bevorderen.
+De Wmo kent geen specifieke doelgroep, maar opereert juist vanuit het idee dat
+iedereen in een situatie kan komen waarin ondersteuning van buiten het eigen netwerk
+nodig is. Daarbij gaat de Wmo ervan uit dat iedereen binnen zijn mogelijkheden mee
+dient te doen in de samenleving. Alle voorzieningen dienen beschikbaar te zijn voor alle
+burgers die bij nader inzien bepaalde ondersteuning nodig hebben om mee te kunnen
+doen of langer zelfstandig te blijven wonen. Door de omvangrijkheid van deze wet is het
+van groot belang dat burgers met verschillende achtergronden meepraten over de
+lokale invulling en vormgeving van het Wmo beleid. Ook in Stadsdeel Oost wordt
+gekeken naar hoe een slagvaardige en efficiënte signalering en advisering vorm kan
+worden gegeven.
+Onlangs is er in samenspraak met de OAR, Gehandicapten Belangen
+Oost/Watergraafsmeer en Zeeburg Inclusief uitgekomen op een Wmo-raad, een
+samenwerkingsverband dat de informatie over Wmo gerelateerde onderwerpen vanuit
+verschillende adviesraden en belangenverenigingen richting het stadsdeel en vice
+versa structureert en stroomlijnt. De raad geeft betrokken partijen de mogelijkheid om
+ambtenaren en lokale bestuurders te adviseren en knelpunten te signaleren.
+Momenteel wordt gewerkt aan een convenant dat de basis biedt aan de Wmo-raad en
+de toezegging van betrokken partijen waarborgt.
+Met de Wmo-raad beoogt Stadsdeel Oost om, via belangenorganisaties, een optimale
+betrokkenheid van alle burgers bij het Wmo-beleid te realiseren. Het stadsdeel streeft
+naar het behoud van deskundigheid en het contact met de achterban die de
+belangenorganisaties nu hebben. Gedurende 2011 en 2012 wordt bekeken of deze
+vorm van advisering het meest efficiënt is voor dit stadsdeel. Er zal regelmatig
+geëvalueerd worden waarbij zowel de vorm als het functioneren van de Wmo-raad zal
+worden bevraagd.
+De bestaande OAR verordening blijft geldig naast het convenant Wmo-raad.
+Als stadsdeel hebben we begrip voor het ‘lamgeslagen’ gevoel dat onder OAR leden
+leeft en die enigszins te wijten is aan de veranderingen en daarmee gepaard gaande
+onduidelijkheden in 2010. Deze situatie heeft onbedoeld geleid tot verstoorde
+communicatie tussen Stadsdeel Oost en de OAR.
+Met deze brief hopen we duidelijkheid te hebben gegeven en hopen dat de fijne
+samenwerking met OAR in de toekomst voortgezet kan worden. De rol die OAR in het
+oude stadsdeel Oost/Watergraafsmeer vervulde was aanzienlijk. We hopen dat OAR
+zich blijft inzetten voor de burgers van het nieuwe Stadsdeel Oost ondanks de
+schaalvergroting en de veranderingen die hiermee samenhangen.
+Hoogachtend
+Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Oost
+De raad van stadsdeel Oost,
+Frank Dexel, Gery de Boer,
+griffier voorzitter
+
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..3a33872
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217492.pdf.txt
@@ -0,0 +1,96 @@
+Bezoekadres
+Oranje-Vrijstaatplein 2
+Postbus 94801
+1090 GV Amsterdam
+Telefoon 020 25 35444
+Fax 020 25 35900
+Retouradres postbus 94801 1090 GV Amsterdam
+Ouderen Adviesraad (OAR)
+t.a.v. mevrouw T. Jongejan-Maat (voorzitter)
+Middenweg 86
+1097 BS Amsterdam
+Datum 31 mei 2011
+Ons kenmerk 239635
+Uw kenmerk
+Behandeld door Tanja Bubic
+Doorkiesnummer 34609
+E-mail t.bubic@oost.amsterdam.nl
+Bijlage
+Kopie aan
+Onderwerp Antwoordbrief op het raadsadres: verzoek tot continuering van de verordening van
+Ouderen Adviesraad Oost-Watergraafsmeer
+Geachte mevrouw Jongejan-Maat,
+Op 14 januari 2011 heeft u een brief / e-mail aan de deelraad van Stadsdeel Oost
+gestuurd. We noemen dit een raadsadres. In uw brief verzoekt u de deelraad om de
+verordening van Ouderen Adviesraad Oost-Watergraafsmeer (OAR) te continueren dan
+wel opnieuw in te stellen. In deze brief ontvangt u een reactie op uw schrijven.
+In uw brief geeft u aan dat OAR na 1 mei 2010 met een drietal ‘opvattingen
+geconfronteerd’ werd. Ter volledigheid en overzichtelijkheid van het beantwoorden van
+uw brief, zal dit drietal opvattingen als lijndraad worden gebruikt voor onze reactie.
+1. De verordening is alleen weer van kracht na de fusie en met het aantreden van
+het nieuwe bestuur en de nieuwe raad als deze opnieuw wordt ingesteld.
+Na de fusie van stadsdelen Oost-Watergraafsmeer en Zeeburg zijn meeste
+verordeningen geharmoniseerd. In het geval van de verordening van OAR is dat echter
+niet gebeurd, omdat in de tussentijd de OAR uit Zeeburg niet meer van kracht was.
+De uitblijvende harmonisatie van de verordeningen betekent echter niet dat de
+bestaande verordeningen ingetrokken zijn. In tegendeel. Van de verordeningen die nog
+niet geharmoniseerd zijn, blijven de bestaande verordeningen bestaan en zijn ze geldig
+voor het voormalige grondgebied van stadsdelen.
+Voor de verordening van OAR betekent dit dat de OAR verordening van deelgebied
+Oost/Watergraafsmeer nog steeds van kracht en geldig is totdat de deelraad van
+Stadsdeel Oost eventueel een nieuwe verordening vaststelt en de huidige verordening
+OAR intrekt.
+2. De verordening is niet opgeheven door het oude bestuur en ook niet door het
+nieuwe bestuur en blijft dus gewoon van kracht.Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
+Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
+Pagina 2 van 2
+De deelraad van stadsdeel Oost heeft de bevoegdheid verordeningen vast te stellen
+en/of deze in te trekken. De OAR verordening is door de deelraad Oost niet ingetrokken
+en blijft van kracht totdat de deelraad anders besluit.
+3. De portefeuillehouder Zorg en Welzijn geeft aan dat de verordening niet meer
+bestaat en dat de advisering nu moet worden ondergebracht in de een of
+andere vorm van WMO advisering.
+Sinds 2007 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) van kracht. Deze wet
+heeft tot doel zelfredzaamheid en participatie onder alle burgers te bevorderen.
+De Wmo kent geen specifieke doelgroep, maar opereert juist vanuit het idee dat
+iedereen in een situatie kan komen waarin ondersteuning van buiten het eigen netwerk
+nodig is. Daarbij gaat de Wmo ervan uit dat iedereen binnen zijn mogelijkheden mee
+dient te doen in de samenleving. Alle voorzieningen dienen beschikbaar te zijn voor alle
+burgers die bij nader inzien bepaalde ondersteuning nodig hebben om mee te kunnen
+doen of langer zelfstandig te blijven wonen. Door de omvangrijkheid van deze wet is het
+van groot belang dat burgers met verschillende achtergronden meepraten over de
+lokale invulling en vormgeving van het Wmo beleid. Ook in Stadsdeel Oost wordt
+gekeken naar hoe een slagvaardige en efficiënte signalering en advisering vorm kan
+worden gegeven.
+Onlangs is er in samenspraak met de OAR, Gehandicapten Belangen
+Oost/Watergraafsmeer en Zeeburg Inclusief uitgekomen op een Wmo-raad, een
+samenwerkingsverband dat de informatie over Wmo gerelateerde onderwerpen vanuit
+verschillende adviesraden en belangenverenigingen richting het stadsdeel en vice
+versa structureert en stroomlijnt. De raad geeft betrokken partijen de mogelijkheid om
+ambtenaren en lokale bestuurders te adviseren en knelpunten te signaleren.
+Momenteel wordt gewerkt aan een convenant dat de basis biedt aan de Wmo-raad en
+de toezegging van betrokken partijen waarborgt.
+Met de Wmo-raad beoogt Stadsdeel Oost om, via belangenorganisaties, een optimale
+betrokkenheid van alle burgers bij het Wmo-beleid te realiseren. Het stadsdeel streeft
+naar het behoud van deskundigheid en het contact met de achterban die de
+belangenorganisaties nu hebben. Gedurende 2011 en 2012 wordt bekeken of deze
+vorm van advisering het meest efficiënt is voor dit stadsdeel. Er zal regelmatig
+geëvalueerd worden waarbij zowel de vorm als het functioneren van de Wmo-raad zal
+worden bevraagd.
+De bestaande OAR verordening blijft geldig naast het convenant Wmo-raad.
+Als stadsdeel hebben we begrip voor het ‘lamgeslagen’ gevoel dat onder OAR leden
+leeft en die enigszins te wijten is aan de veranderingen en daarmee gepaard gaande
+onduidelijkheden in 2010. Deze situatie heeft onbedoeld geleid tot verstoorde
+communicatie tussen Stadsdeel Oost en de OAR.
+Met deze brief hopen we duidelijkheid te hebben gegeven en hopen dat de fijne
+samenwerking met OAR in de toekomst voortgezet kan worden. De rol die OAR in het
+oude stadsdeel Oost/Watergraafsmeer vervulde was aanzienlijk. We hopen dat OAR
+zich blijft inzetten voor de burgers van het nieuwe Stadsdeel Oost ondanks de
+schaalvergroting en de veranderingen die hiermee samenhangen.
+Hoogachtend
+Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Oost
+De raad van stadsdeel Oost,
+Frank Dexel, Gery de Boer,
+griffier voorzitter
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf
new file mode 100644
index 0000000..2d8932a
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..85da4b4
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,121 @@
+Amsterdam, 14 januari 2011. | |
+Adres aan de stadsdeelraad van het stadsdeel Oost. |
+Oranje Vrijstaatplein 2 |
+1090 GV Amsterdam |
+Betreft: een verzoek van de: |
+De Vereniging Ouderen Advies Raad Oost - Watergraafsmeer:
+Geachte leden van de Stadsdeelraad Oost, |
+Hierbij vraagt de Vereniging Ouderen Advies Raad Oost - Watergraafsmeer u om de |
+verordening tot het instellen van Ouderen Advies Raden te continueren dan wel |
+opnieuw in te stellen. |
+Het bestuur van de OAR is te allen tijde bereid om dit verzoek ook mondeling toe te
+lichten. ij
+In bijlage 1. wordt dit verzoek toegelicht. |
+In bijlage 2. leest u de visie van de OAR op de WMO advisering |
+De Oúderen Advies Raad hoopt dat u aan dit verzoek wilt voldoen. |
+Hoogachtend, . |
+Tunny Jongejan -Maat ij
+Voorzitter Ouderen Advies Raad (Oost Watergraafsmeer) ij
+Secretaris (ad interim) |
+Middenweg 86
+1097 BS Amsterdam
+tel. 020 — 694 37 48
+___E-mail adres: tjongejanmaat@chello.nl ij
+Bijlage 1.
+Toelichting op het verzoek om de verordening tot het instellen van Ouderen Advies
+Raden te continueren of opnieuw in te stellen.
+Tot 1 mei 2010 was de Vereniging Ouderen Advies Raad Oost -Watergraafsmeer |
+een formeel door het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel Oost -Watergraafsmeer |
+ingestelde Advies Raad, die hem het recht gaf om gevraagd en ongevraagd advies |
+te geven aan de het Dagelijks Bestuur en de raad van het stadsdeel in het kader van |
+het ouderenbeleid. |
+Na 1 mei 2010 werd de Ouderen Advies Raad met drie opvattingen geconfronteerd: |
+1. De verordening is alleen weer van kracht na de fusie en met het aantreden |
+van het nieuwe bestuur en de nieuwe raad als deze opnieuw wordt ingesteld. E
+2. De verordening is niet opgeheven door het oude bestuur en ook niet door het |
+nieuwe bestuur en blijft dus gewoon van kracht. |
+3. De portefeuillehouder Zorg en Welzijn geeft aan dat de verordening niet meer |
+bestaat en dat de advisering nu moet worden ondergebracht in de een of
+andere vorm van WMO advisering.
+De belangenorganisaties: de Vereniging Ouderen Advies Raad, Gehandicapten
+: Belang Oost -Watergraafsmeer en Zeeburg Inclusief hebben aangegeven dat zij Ì
+willen blijven voortbestaan als zelfstandige, onafhankelijke organisaties. GBOW en
+ZIN zijn bezig met fusie besprekingen, de OAR Oost — Watergraafsmeer kan niet |
+fuseren met de OAR uit voormalig Zeeburg, omdat die is opgeheven.
+Vanuit dat vertrekpunt praten ze nu op verzoek van de Portefeuillehouder met de
+beleidsambtenaren over hoe zij met behoud van die onafhankelijke positie een |
+bijdrage kunnen leveren aan de WMO advisering. (Zie in bijlage 3 de visie van de :
+OAR op de WMO advisering). Die discussie is nog niet afgerond, maar de OAR en
+ook de andere organisaties hebben aangegeven dat zij niet gedwongen willen
+worden om bij elk advies tot consensus te komen, maar de mogelijkheid open willen
+houden om een eigen standpunt in te nemen. Er is een convenant WMO advisering
+in voorbereiding en daar zullen de organisatie wel overeenstemming over bereiken. |
+Bovenstaande betekent wel dat de OAR sinds 1 mei 2010 enigszins lamgeslagen is,
+omdat niet duidelijk is hoe legitiem zijn optreden is. Enerzijds heeft hij zich gedragen
+alsof de verordening nog van kracht is: door in te spreken, per mail allerlei signalen |
+te geven, aan diverse overleggen deel te nemen. Anderzijds heeft er sinds april 2010
+geen enkel formeel overleg met de portefeuillehouder meer plaats gehad, waardoor
+zijn optreden enigszins in het luchtledige blijft hangen. Het lijkt erop dat de
+portefeuillehouder elk officieel overleg afhoudt tot de WMO advisering is
+geformaliseerd. Bijvoorbeeld: ondanks herhaald aandringen van de OAR is er nog |
+steeds geen gesprek geweest over de stand van zaken in de Woonservicewijken,
+terwijl hij in dat kader allerlei alarmerende signalen krijgt. De OAR correspondeert
+alleen per mail over deze zaken, krijgt antwoord op vragen, maar wordt niet volledig
+geïnformeerd en er worden geen besluiten genomen.
+Om er voor te zorgen dat de OAR naast de WMO advisering weer slagvaardig zijn
+werk kan doen, verzoekt hij de Stadsdeelraad om de verordening te continueren dan
+wel opnieuw in te stellen.
+Met vriendelijke groeten,
+Namens het bestuur en de leden van de Ouderen Advies Raad Oost — |
+Watergraafsmeer, |
+Hoogachtend, |
+Tunny Jongejan -Maat /
+Voorzitter |
+Secretaris (ad interim) |
+Middenweg 86 |
+1097 BS Amsterdam |
+tel. 020 — 694 37 48 |
+E-mait: tiongejanmaat@chetlo.nl |
+Bijlage 2. |
+Visie van de Ouderen Adviesraad op de WMO advisering: |
+De WMO is een recente wet, die beoogt een ordening aan te brengen in de door |
+gemeenten uitgevoerde zorg- en welzijnstaken. De voornaamste gedachte hier achter is |
+__dat belemmeringen moeten worden weggenomen, die verhinderen dat mensen mee doen
+in de maatschappij. IEDEREEN MOET MEEDOEN. Zo zal idealiter een civic society
+ontstaan, waarin iedereen zijn plaats heeft en iedereen meedoet. De gemeenten zijn
+verplicht zich te richten op kwetsbare groepen en personen: o.a ouderen, mensen met een
+beperking, daklozen, allochtonen, mensen met psychiatrische problemen.
+De Centrate Stad heeft een flinke vinger in de pap ten aanzien van de organisatie,
+iprichting en cliënteninbreng bij de WMO. De natuurlijke neiging is daartoe zoveel |
+mogelijk te clusteren: zoveel mogelijk bestaande netwerken en organisaties onder te |
+brengen in één overzichtelijk geheel.
+Het probleem bij de doelstellingen en uitgangspunten is dat er in de loop der jaren al
+allerlei verbanden zijn gegroeid van mensen die meedoen, die zich bovendien lang niet
+altijd houden aan de grenzen die aan de WMO gesteld zijn. De vraag is hoe die
+verbanden zich gaan verhouden tot de WMO.
+Eén van die bestaande verbanden is de Ouderen Adviesraad (OAR) evenals GBOW/ZIN |
+en BOMO, een door het Stadsdeel bij verordening ingestelde Raad. De OAR adviseert |
+gevraagd en ongevraagd het Dagelijks Bestuur en de Raad van het Stadsdeel. Het :
+Stadsdeel faciliteert de OAR met een bescheiden bedrag. |
+De vraag is of de OAR evenals de andere raden en vertegenwoordigers van de overige E
+doelgroepen van de WMO moeten opgaan in één WMO-podtum. Voor het Stadsdeel lijkt Î
+het overzichtelijk en misschien goedkoper, mits het podium niet te groot is en het de
+uitgaven voor de afzondering raden uitspaart. |
+Volgens de OAR bevordert de bovenstaande gedachtegang niet het toenemen van de |
+participatie van ouderen in de samenleving. De OAR verenigt een groot aantal mensen
+(leden, toehoorders en andere betrokkenen) die maandelijks over vele onderwerpen van
+gedachte wisselen en zonodig actie ondernemen. Zij onderhouden een groot aantal |
+contacten met instellingen, organisaties en personen op vele voor ouderen belangrijke
+terreinen. Daarbij gaat het niet alleen om thema’s m.b.t. de WMO ‚maar ook om wonen,
+verkeer en vervoer, recreatie, sport, milieu en luchtvervuiling, onderzoek, samenwerking |
+met jongeren. etc. Ook stedelijk, regionaal en landelijk worden contacten onderhouden. |
+Al deze taken worden uitgevoerd door vrijwilligers, die daar vaak een dagtaak aan
+hebben. De OAR reikt dus veel verder dan de WMO en kan daar nooit in opgaan. De
+OAR kan alleen een bijdrage leveren vanuit een zelfstandige, onafhankelijke positie. |
+Waar mogelijk en nodig werkt de OAR samen met de GBOW/ZIN en de BOMO waarbij
+gebruik gemaakt wordt van elkaars expertise en contacten.
+De OAR is van mening dat wanneer er een WMO podium verplicht is goed moet worden
+nagedacht over de meerwaarde t.o.v. de bestaande structuren. Het kan nooit de bedoeling
+zijn het kind met het badwater weg te gooien. |
+Amsterdam, 12 oktober 2010 |
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/217538.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf
new file mode 100644
index 0000000..2588b11
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..8363418
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,39 @@
+Betreft: | amsterdam - It's your time for awareness
+ruim 10 jaar onophoudelijke overlast van airco's, door de Gemeente Amsterdam gelegaliseerd,
+en ernstige overlast door personeel en bezoekers van de horeca bedrijven gevestigd aan de
+Rozengracht 133 te Amsterdam.
+Amsterdam, woensdag 22 juni 2011 .
+Beste bestuursleden,
+Afgelopen weekend, vrijdag en zaterdag avond en nacht bonkten de bassen weer door mijn wo-
+ning, het gebonk gaat door merg en been en echoot door in mijn hoofd. De afgelopen weken
+staan de airco's op de binnenplaats regelmatig dag en nacht te draaien. Nog steeds wordt de
+glascontainer op wielen met veel kabaal rond middernacht de trap af gereden. Nog steeds lopen
+lieden op de binnenplaats te schreeuwen naar collega's binnen. Nog steeds lopen lieden op de
+binnenplaats enorm te krijsen, zij zullen dit waarschijnlijk zingen noemen.
+Stadsdeel Centrum is al ruim 10 jaar niet in staat om ondernemers te bewegen richting fatsoenlijk
+gedrag. Stadsdeel Centrum schendt hiermee al ruim 10 jaar o.a. het recht en respect voor mijn
+privé-leven en woning,
+De heer Cohen heeft als enig fatsoenlijk mens binnen het vorig bestuur na 8 jaar daadwerkelijk
+een poging gedaan dit probleem op te lossen. Ik heb de laatste twee jaar voor zijn vertrek met k
+hem gecommuniceerd over deze Kafka zaak. Nu hij de stad heeft verlaten en deze Kafka zaak
+nog steeds niet is opgelost breng ik u, de raad van stadsdeel centrum en het college van B&W
+van de stad vanaf nu regelmatig op de hoogte van de ontwikkelingen in deze Kafka zaak.
+Omdat Ik aanneem dat het nieuwe stadsdeelbestuur serieus bezig is om deze Kafka zaak op korte
+termijn, na ruim 10 jaar, op te lossen hoop dat ik u hiermee van dienst te zijn opdat u een duidelijk |
+beeld heeft en houdt van de situatie en dat het stadsdeel centrum deze zaak niet nogmaals 10 |
+jaar vergest of weigert op te lossen.
+Lost u om een of andere reden deze Kafka zaak niet op dan zijn er tal van andere bestuurders in
+Amsterdam op de hoogte en zal er hoop ik ergens in de organisatie een fatsoenlijk mens opstaan, }
+iemand van de volksvertegenwoordigers zich herinnert waarom zij of hij de publieke zaak wilde Ì
+dienen. Î
+Annelize van der Stoel van de VVD heeft deze Kafka zaak gestart en zonder blikken of blozen ten |
+uitvoer gebracht en heeft bewust na jarenlang een stroom aan klachten van omwonende te heb- ;
+ben ontvangen de zaak toch doodleuk gelegaliseerd.
+Hopende op een vruchtbare samenwerking die de kloof tussen burger en overheid zal verkleinen,
+verblijf ik,
+Ì
+Hoogachtend, ;
+|
+|
+ì
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/562804.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf
new file mode 100644
index 0000000..61c9bc7
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..f2297b8
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,17 @@
+Ondernemers in de Jordaan klagen weer luid over de beperkingen die ze wordt opgelegd bij het
+uitstallen op straat van horecameubilair en winkelgoederen. Alsof de openbare weg van de
+ondernemers is.
+
+Wat de bewoners er van vinden mag ook wel eens gezegd worden. Ik erger me soms mateloos aan
+al die rommel die op straat wordt uitgestald. Je kunt in smalle straten gewoon niet meer op het trattoir
+lopen en je moet dan oppassen voor het langsrijden verkeer. Voor mensen met rollators en rolstoelen
+is het een crime. Ook wil de horeca graag laat doorgaan met terassen op straat en maken de gasten
+niet zelden lawaai waardoor de bewoners in hun nachtrust gestoord worden. Ook in de Pijp
+
+hebben we daar in toenemende mate last van.
+
+Het wordt tijd dat de andere kant van het verhaal ook duidelijk aan het voetlicht wordt gebracht. Er
+moet tegenwicht gegeven worden aan het populistisch gebral van die ondernemers met hun
+winstbejag alsof de wettelijke handhaving van het stadsdeel een soort linkse hobby zou zijn van
+ondernemertjes pesten
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..ede0495
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf.txt
@@ -0,0 +1,13 @@
+Ondernemers in de Jordaan klagen weer luid over de beperkingen die ze wordt opgelegd bij het
+uitstallen op straat van horecameubilair en winkelgoederen. Alsof de openbare weg van de
+ondernemers is.
+Wat de bewoners er van vinden mag ook wel eens gezegd worden. Ik erger me soms mateloos aan
+al die rommel die op straat wordt uitgestald. Je kunt in smalle straten gewoon niet meer op het trattoir
+lopen en je moet dan oppassen voor het langsrijden verkeer. Voor mensen met rollators en rolstoelen
+is het een crime. Ook wil de horeca graag laat doorgaan met terassen op straat en maken de gasten
+niet zelden lawaai waardoor de bewoners in hun nachtrust gestoord worden. Ook in de Pijp
+hebben we daar in toenemende mate last van.
+Het wordt tijd dat de andere kant van het verhaal ook duidelijk aan het voetlicht wordt gebracht. Er
+moet tegenwicht gegeven worden aan het populistisch gebral van die ondernemers met hun
+winstbejag alsof de wettelijke handhaving van het stadsdeel een soort linkse hobby zou zijn van
+ondernemertjes pesten..
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf
new file mode 100644
index 0000000..9254cff
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..b130a98
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,76 @@
+d JL
+
+RAADSADRES |
+
+Aan de Deelraad van Stadsdeel Centrum
+
+Postbus 202
+
+1000 AE Amsterdam
+
+Amsterdam, 20 september 2011
+
+Betreft: bezwaar tegen voornemen plaatsing monumentje in Nieuwe Houttuinen
+
+Geachte Raad,
+
+Ik heb gehoord dat het stadsdeel van plan is een monumentje te plaatsen tegenover de plek
+waar vorig jaar de Antilliaanse jongen is doodgeschoten voor de Nieuwe Houttuincn 50. Ik
+wil ernstig protesteren tegen dit voornemen.
+
+Op 2 september jl. is op de hoek Nieuwe Houttuinen en Buiten Dommersstraat een
+herdenking gehouden van dit ongeval. De mensen die het hebben georganiseerd hebben
+toestemming van de politie gekregen, maar wel op het allerlaatste moment. Ze hebben van ca
+18 tot 22 uur hier staan bier drinken, discomuziek maken, een grote rotzooi maken en een
+rode cabriolet midden in de Nieuwe Houttuinen gezet. Na afloop hebben zij ook niets
+opgeruimd of schoongemaakt. Er lagen overal bierblikjes en flessen, grote plakken kaarsvet,
+rommel en in het perk waren hortensia's vernield. Ik heb hiertegen per email geprotesteerd bij
+de politie, die het doorgegeven heeft aan de buurtregisseur Harold van Dam. Ik heb ik mijn
+bezwaarmail ook gestuurd aan de politieke partijen in de Deelraad Centrum. Van een van hen
+heb ik het advies gekregen dit Raadsadres te schrijven.
+
+De argumenten tegen een eventueel monumentje zijn:
+Het ‘ongeluk’ is niet iets wat uit de lucht is komen vallen. De jongens die het is overkomen
+waren elke dag op bezoek bij een gezin dat in een wisselwoning zat, Nieuwe Houttuinen 50.
+Zij veroorzaakten veel overlast met gamen in de avond, en rondcrossen met scooters, en
+waren waarschijnlijk ook met drugs in de weer. Zijzelf wonen in de Spaarndammerbuurt. Zij
+zaten in een (door Ymere verboden) partytent in het tuintje en maakten veel kabaal en ruzies.
+Twee keer is de politie met man en macht langsgekomen toen het weer te erg was. Wij
+hebben na het vertrek van het gezin een lange brief aan de Ymere, deelraad centrum, politie
+en buurtwerkers gestuurd met het dringende verzoek een dergelijk gezin hier niet meer toe te
+laten.
+Nadat de politie op 2 september 2010 het ongeluk had geinventariseerd hebben de jongens en
+
+meisjes een geïmproviseerd monumentje geplaatst in het perk. Een maand lang zijn ze vele
+
+weken lang ’s avonds komen drinken en eindeloze luide discussies voeren tot diep in de
+|
+nacht. Als ik ze daarop (dikwijls) aansprak werd ik uitgescholden. In de loop van het jaar is
+het monumentje vervallen, tot de ‘herdenking’van 2 september jl, toen het zaakje weer werd
+opgetuigd.
+
+Als je dit vergelijkt met het monumentje voor de jongen die op het Marnixplein is
+doodgereden zie je een groot verschil. Daar is nooit oneerbiedig gezopen of zijn buren lastig
+gevallen. Het wordt netjes onderhouden. Ik heb geen enkele reden om te denken dat de
+Antilliaanse jongens hier een fatsoenlijk monumentje kunnen onderhouden. Zolang zij dat
+niet ergens anders hebben bewezen, wil ik het niet voor mijn neus hebben.
+
+Verder is het volstrekt onfatsoenlijk dat de (vrienden van de) daders om een monumentje
+plaatsen, en nog wel in een buurt, waar verder ze niets te zoeken hebben en alleen maar
+overlast hebben gegeven. Dat alleen al maakt mij erg boos. Dat is echt een brug te ver.
+Tenslotte: het is in 2010 al gebleken dat de jongens en meisjes hier een vals spelletje spelen.
+Onder dekking van hun zelfverklaarde heiligdommetje (bestaande uit een paaltje met lintjes,
+met op de grond waxinelichtjes, en een groot aantal bierblikjes) mochten wij niets zeggen
+over hun asociale gedrag. Dat was dit jaar weer het geval. Een hele grote bek elke keer.
+
+è Op 2 september jl. waren ook ouderen aanwezig, die weliswaar zelf geen overlast gaven, maar
+wel hun jongeren steunden.
+
+Met wij bedoel ik de bewoners die ertegerover wonen, en anderen in de straat, alsmede een
+medewerker van het Huis van de Buurt aan de Elandsgracht, en andere officials. Wij zijn met
+hem en een groot aantal buurtbewoners al een tijd bezig om onze straat leefbaar te houden.
+Hernieuwde overlast zou een grote stap terug betekenen.
+Hoogachtend,
+
+{
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/562808.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf
new file mode 100644
index 0000000..b8fd6a6
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..4e4578a
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,135 @@
+s a-
+aren oi gevestigd in het Aalsmeerder Veerhuis
+Vereniging Slâterkade 21 - 1058 HE Amsterdam
+Z Telefoon 020 - 617 27 35, Fax 020-617 73 85
+Vr Ien d en van Email _ vvab@amsterdamsebinnenstad.nl
+Website http://www.amsterdamsebinnenstad.nl
+
+de Amsterdamse Postbank rek. nr. 1775369 - ABN-AMRO rek. nr. 41.18.45.306
+Binnenstad
+
+Aan: Deelraad van het
+
+Stadsdeel Centrum
+
+Postbus 202
+
+1000 AE Amsterdam
+RAADSADRES
+Betreft: Vm. Emma Kinderziekenhuis Sarphatistraat 102-104
+
+Amsterdam, 7 september 2011
+
+Geachte Raad,
+Op 8 september 2010 heeft de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad (VVAB) een
+zienswijze ingediend naar aanleiding van het concept-bestemmingsplan Oostelijke Binnenstad, waarin
+onder andere de aandacht is gevestigd op de wijziging van de bestaande bebouwing Sarphatistraat
+102-104/Spinozastraat 51-55 (volgens de tekst van het conceptplan: Spinozastraat 51-53). Wij citeren
+uit deze zienswijze: “In de bijlage Waarderingskaart Oostelijke Binnenstad is het complex als Orde 3-
+gewaardeerd. Het voorbeeld van het Sint Bernardusgesticht aan de Nieuwe Passeerdersstraat,
+eveneens Orde 3, toont aan tot welke misstanden dit kan leiden. Op initiatief van de eigenaar van Sint
+Bernardus, de Osira-groep, is door BmA de monumentwaardigheid van het complex onderzocht. BmA
+oordeelde dat het gebouw weliswaar nog bijzondere onderdelen bevatte, maar te sterk aangetast was
+voor een monumentenstatus. Ondanks dat de Amsterdamse Raad voor de Monumentenzorg het hier
+niet mee eens was, is het gebouw niet op de gemeentelijke monumentenlijst geplaatst. Een
+soortgelijke gang van zaken dreigt zich in de Sarphatistraat te voltrekken. Ook dit complex van de
+beroemde architect Jan L. Springer is namelijk in het verleden door verbouwingen aangetast, maar
+bevat naar onze mening nog voldoende waardevolle onderdelen, die behoud meer dan wenselijk
+maken. Dat geldt met name voor de kop van het blok op de hoek van Sarphatistraat en Spinozastraat
+(Spinozastraat 55). Wij vragen ons af of er in het bestemmingsplan geen bepaling van deze strekking
+zou kunnen worden opgenomen”.
+Tot zover het citaat. Inmiddels is de VVAB meer over het complex te weten gekomen. Het ziekenhuis
+is op initiatief van arts Jhr. Dr. Samuel de Ranitz (1834-1913) opgericht, die sinds 1861 in Amsterdam
+woonde en in zijn functie als stadsarts bijzonder begaan was met het lot van de zieke kinderen van
+arme huize. Het kinderziekenhuis opende in 1865 de deuren in een voor dat doel verbouwd pand aan
+de Oudezijds Achterburgwal en verhuisde in 1872 naar een nieuw gebouw aan de Sarphatistraat, op
+een terrein ten westen van het Militair Hospitaal. De in Amsterdam zeer actieve architect P.J. Hamer
+tekende voor het ziekenhuis, dat bestond uit een middenvleugel van twee bouwlagen met kap, waarin
+o.a. wachtkamers, kantoren, dienstvertrekken en keuken, en twee lagere zijvleugels met ziekenzalen.
+Kort na de voltooiing van dit ziekenhuisgebouw — Sarphatistraat 104 — kwam de directeurswoning tot
+stand, naar ontwerp van P.J. Hamer en W. Hamer, Sarphatistraat 102, eveneens voltooid in 1872.
+In 1876 verrees, naar ontwerp van de beroemde architect J.L. Springer, tegen de oostelijke
+ziekenzaalvleugel een paviljoen voor besmettelijke ziekten (isoleergebouw'), dat intern niet met de
+bestaande bebouwing verbonden was en een eigen ingang had. Freule Berg, directrice van 1872 tot
+1898, schonk het bedrag voor de bouw van dit bouwdeel. De eerste bouwfase van Hamer was nog
+opgetrokken in een eclectische-, overwegend classicistisch geïnspireerde bouwstijl, maar Springer
+koos een voor die tijd modernere bouwstijl, die ook eclectisch was, maar waarin elementen uit de
+gotiek en de Hollandse renaissance op ‘rationele’ wijze werden gecombineerd tot een aantrekkelijke
+compositie, waarin het siermetselwerk en de natuurstenen banden op decoratieve wijze het
+constructieve krachtenspel in de gevel zichtbaar maken. In 1885 werd de lage, oostelijke zijvleugel
+door Springer vervangen door een hoger gebouw, dat o.a. plaats moest bieden aan een nieuwe
+operatiekamer. In 1891 volgde de vervanging van de westelijke zijvleugel, nu naar ontwerp van de
+architecten T.G. Schill en D.H. Haverkamp, die daarbij echter Springers! oostelijke zijvleugel
+kopieerden. Eerder, in 1886 en 1887 hadden zij enkele kleinere verbouwingen gerealiseerd.
+Schill en Haverkamp bouwden in 1907 ook het nieuwe isoleergebouw, i.e. het meest oostelijke,
+oorspronkelijk vrijstaande paviljoen, thans Spinozastraat 55. Daarmee verkreeg het complex voorlopig
+Doelstelling:
+Het bevorderen van een goed woon- en werkklimaat in de gemeente Amsterdam, in het bijzonder in de binnenstad, het
+ondernemen of stimuleren van activiteiten gericht op behoud en herstel van de historische bebouwing en het
+stedenbouwkundig karakter alsmede het verbreden van de kennis van Amsterdam.
+en voor lange tijd zijn definitieve vorm. Kort sek Ki it
+na 1960 vond de laatste grote wijziging Î SE ei RE Ì AG
+plaats, waarbij het schilderachtige complex sf er en br ll
+een modern aanzien verkreeg. Het oude ren Ek de di
+isoleergebouw van Springer verdween en eee Ke Nas B wr de
+maakte plaats voor een modernistische en AE GN EG LE
+vleugel met grotendeels glazen vliesgevel, ek er ee Rn Se
+die bovendien boven Spinozastraat 55 en en rt jade Ren Be Eid
+het oostelijke ziekenhuispaviljoen werd ” kat h ir Ed hee
+langsgetrokken. In deze tijd verdween ook ied kkk za Nn SCN Ee
+i ie EN ep dE ee af -Eleen ee Pe Hes.
+
+de kap van het middenpaviljoen van Hamer, ATI lar Kke bit EAR Ake cf ES
+die met twee verdiepingen verhoogd werd. RE A ve tr rn A
+Aan de achterzijde verdwenen balkons en Beinn Ik kene eN on EE} kn
+serres voor moderne uitbouwen en een A
+nieuwe hoofdingang. In deze toestand staat Ee ZN
+het complex thans nog aan de De De nen oe Î
+Sarphatistraat en Spinozastraat. en Ee eer ehs ee
+Blhnanstec ede roegenmdedeurmedike Van rechts naar links: de directeurswoning, oostelijke
+— die stilistisch aansluit bij de belendende zijvleugel, het hoofdgebouw van Hamer, de westelijke
+woontwiizen — als Orde 2 dewaarderd: de zijvleugel, het eerste isoleergebouw van Springer (gesloopt)
+
+: e <9 Î en (moeilijk zichtbaar, vrijstaand) het tweede isoleergebouw
+ziekenhuisgebouwen zijn als geheel als (thans Spinozastraat 55)
+
+Orde 3-gewaardeerd. Naar onze mening p ï
+
+had echter onderscheid gemaakt moeten
+worden in de verschillende onderdelen waaruit het complex opgebouwd is en die nog individueel
+onderscheiden kunnen worden, en derhalve ook individueel gewaardeerd kunnen en moeten worden.
+De verschillende onderdelen zijn — voor wat het exterieur betreft — in tegenstelling tot wat men bij een
+oppervlakkige beschouwing zou concluderen — relatief goed bewaard gebleven. Het oude
+hoofdgebouw van Hamer is zijn kap en diverse ornamenten verloren. Gezien de aantastingen aan dit
+bouwvolume is een waardering als Orde 3 op zijn plaats. Waarom echter de beide flankerende
+ziekenzaalvleugels (Springer en Schill/Haverkamp) ook als Orde 3 zijn gewaardeerd is oi. echter
+onbegrijpelijk. Beide volumes zijn nog geheel intact, ook de achtergevels zijn de tijd goed
+doorgekomen, evenals de kap van de westelijke zijvleugel. De architectuur van deze vleugels zijn
+bovendien representatiever en monumentaler — en daardoor interessanter — dan dat van de
+aansluitende directeurswoning, die zoals gezegd wel als Orde 2 is gewaardeerd. Hetzelfde geldt ook
+voor de kop van het ziekenhuis, met huisnummering Spinozastraat 55. Deze laatste is niet alleen
+vrijwel gaaf bewaard gebleven (een enkel dichtgemetseld venster uitgezonderd), maar bevindt zich
+bovendien op een stedenbouwkundig belangrijke positie, op een prominent zichtbare plek, die vanuit
+de Sarphatistraat en vanaf de overzijde van de Singelgracht, vanaf de Mauritskade goed in het zicht
+ligt.
+
+Het formuleren van uitgangspunten voor herbestemming, waarbij behoud van grote delen van het
+complex als voorwaarde gesteld wordt, verdient zeer de aanbeveling. Dat geldt in ieder geval voor de
+voormalige directeurswoning, voor Spinozastraat 55 en de westelijke zijvleugel die aan de voormalige
+directeurswoning grenst. Het laatst gerealiseerde, modernistische gedeelte van het ziekenhuis doet
+sterk afbreuk aan genoemde historisch interessante en waardevolle onderdelen van het complex en
+ziet de VVAB het liefst verdwijnen. De nieuw te realiseren bouwvolumes dienen zich te schikken naar
+het historische karakter van de omringende bebouwing. Een verder modernistisch accent, zoals aan
+de overzijde met de grootschalige nieuwbouw op de hoek van de Roetersstraat, dient vermeden te
+worden om het bijzondere karakter van de Sarphatistraat, dat door ingrepen uit de jaren zestig en
+zeventig reeds veel heeft geleden, niet verder aan te tasten. Bovendien is de VVAB van oordeel dat
+een hotel, dat zal bestaan uit een combinatie van oud- en nieuwbouw, ter plaatse in meerdere
+opzichten een meerwaarde zal hebben.
+
+Hoogachtend,
+
+Namens de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad,
+
+\
+D
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..e69de29
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf
new file mode 100644
index 0000000..8985e96
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.ocr b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..38a638f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,47 @@
+Bezoekadres
+Amstel 1
+1011 PN Amsterdam
+Postbus 202 Sector Bouwen en Wonen
+1000 AE Amsterdam Afdeling Ruimtelijk Beleid
+Telefoon 14 020
+Fax 020 552 4433
+www.centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
+Werkgroep Buitenreclame
+Wijkcentrum d'Oude Stadt
+Nieuwe Doelenstraat 55
+1012 CP AMSTERDAM
+Datum
+Ons kenmerk
+Uw kenmerk
+Behandeld door Mirjam Verheul
+Rechtstreekse nummer 020 552 4299
+Faxnummer 020 552 4227
+Bijlage
+Onderwerp Raadsadres: Nota nieuw beleid steigerdoekreclame; gevelimpressiedoeken
+Geachte Werkgroep Buitenreclame,
+Op 24 augustus 2011 heeft u ons uw raadsadres “Nota nieuw beleid steigerdoekreclame;
+gevelimpressiedoeken” gestuurd. Dit raadsadres is op 27 september 2011 behandeld in
+de stadsdeelraad. De raad heeft besloten de beantwoording in handen van het dagelijks
+bestuur te stellen en uw raadsadres te betrekken bij de behandeling van verschillende
+beleidsvarianten voor steigerdoekreclame in de commissie Bouwen en Wonen.
+Onlangs hebben wij vier varianten opgesteld voor nieuw steigerdoekreclamebeleid.
+Voordat wij hiermee begonnen, hebben we gesproken met diverse belanghebbenden,
+waaronder uw Werkgroep Buitenreclame op 1 september 2011. Uw zienswijze is
+meegenomen bij het ontwikkelen van de beleidsvarianten.
+De raadscommissie Bouwen en Wonen zal zich naar verwachting op 13 december 2011
+buigen over de beleidsvarianten. Tijdens deze bijeenkomst kunt u uw zienswijze kenbaar
+maken. Pas nadat de raadscommissie heeft aangegeven welke richting het nieuwe beleid
+op moet gaan, zal dit nieuwe beleid worden opgesteld. Op dat moment zal het beleid het
+officiële bestuurlijke besluitvormingstraject ingaan, waarbij u verschillende mogelijkheden
+heeft om uw zienswijze kenbaar te maken.
+Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
+Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 2 van 2
+Wij waarderen uw inbreng en vertrouwen erop uw raadsadres hiermee voldoende te
+hebben beantwoord.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
+secretaris voorzitter
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.txt b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..20a97da
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/raadsadres/562838.pdf.txt
@@ -0,0 +1,46 @@
+Bezoekadres
+Amstel 1
+1011 PN Amsterdam
+Postbus 202 Sector Bouwen en Wonen
+1000 AE Amsterdam Afdeling Ruimtelijk Beleid
+Telefoon 14 020
+Fax 020 552 4433
+www.centrum.amsterdam.nl
+Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
+Werkgroep Buitenreclame
+Wijkcentrum dOude Stadt
+Nieuwe Doelenstraat 55
+1012 CP AMSTERDAM
+Datum
+Ons kenmerk
+Uw kenmerk
+Behandeld door Mirjam Verheul
+Rechtstreekse nummer 020 552 4299
+Faxnummer 020 552 4227
+Bijlage
+Onderwerp Raadsadres: Nota nieuw beleid steigerdoekreclame; gevelimpressiedoeken
+Geachte Werkgroep Buitenreclame,
+Op 24 augustus 2011 heeft u ons uw raadsadres Nota nieuw beleid steigerdoekreclame;
+gevelimpressiedoeken gestuurd. Dit raadsadres is op 27 september 2011 behandeld in
+de stadsdeelraad. De raad heeft besloten de beantwoording in handen van het dagelijks
+bestuur te stellen en uw raadsadres te betrekken bij de behandeling van verschillende
+beleidsvarianten voor steigerdoekreclame in de commissie Bouwen en Wonen.
+Onlangs hebben wij vier varianten opgesteld voor nieuw steigerdoekreclamebeleid.
+Voordat wij hiermee begonnen, hebben we gesproken met diverse belanghebbenden,
+waaronder uw Werkgroep Buitenreclame op 1 september 2011. Uw zienswijze is
+meegenomen bij het ontwikkelen van de beleidsvarianten.
+De raadscommissie Bouwen en Wonen zal zich naar verwachting op 13 december 2011
+buigen over de beleidsvarianten. Tijdens deze bijeenkomst kunt u uw zienswijze kenbaar
+maken. Pas nadat de raadscommissie heeft aangegeven welke richting het nieuwe beleid
+op moet gaan, zal dit nieuwe beleid worden opgesteld. Op dat moment zal het beleid het
+officiële bestuurlijke besluitvormingstraject ingaan, waarbij u verschillende mogelijkheden
+heeft om uw zienswijze kenbaar te maken.
+Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 2 van 2
+Wij waarderen uw inbreng en vertrouwen erop uw raadsadres hiermee voldoende te
+hebben beantwoord.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Anneke Eurelings Jeanine van Pinxteren
+secretaris voorzitter
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.ocr
new file mode 100644
index 0000000..258eeb0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.ocr	
@@ -0,0 +1,138 @@
+x Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+x Gemeenteblad
+% Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1032
+Datum indiening 9 juli 2020
+Datum akkoord 10 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Vroege inzake audioreclame op
+metrostations
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragensteller:
+Expelliarmus! Met die spreuk ontwapent Harry Potter tovenaars van hun stok in de
+gelijknamige boekenreeks. Maar binnenkort missen Amsterdammers na het horen
+van die spreuk eerder hun metro dan hun toverstok.
+Deze spreuk galmt mogelijk binnenkort namelijk over de metroperrons van
+Amsterdam, waar de komende tijd zes keer per uur een fragment van het luisterboek
+Harry Potter en de steen der Wijzen te horen is. *
+De fractie van D66 vindt de keuze voor het inzetten van de omroepinstallatie voor
+commerciële doeleinden op z'n minst opvallend te noemen. De fractie van D66 is van
+mening dat de omroepinstallatie primair bedoeld is voor reizigersinformatie en voor
+veiligheidsinstructies en stelt daarom de volgende schriftelijke vragen.
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Vroege, namens de fractie van D66, op grond
+van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
+volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+1. Is college het met de fractie van D66 eens dat de omroepinstallatie er primair is
+voor reizigersinformatie en niet om commerciële boodschappen uit te zenden?
+Antwoord:
+De omroepinstallatie in de metrostations is primair bedoeld om reizigers van
+informatie te voorzien, maar ook om de stationsbeleving van reizigers te
+verhogen. Al een aantal jaar is muziek (laag volume) over de speakers te horen,
+tussen de omroepberichten door. Omroepberichten, reisinformatie en corona-
+informatie gaan altijd voor, waarbij muziek, luisterfragmenten of andere audio
+automatisch stopt.
+1
+https://wwvw.parool.nl/amsterdam/beste-reizigers-metro-54-naar-zweinstein-vertrekt-van-spoor-9-3-
+4-bd8b2c3e/?utm source=link&utm medium=zapp&utm campaign=shared%20content&utm content=free
+1
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+Neng 032 Gemeenteblad R
+Datum 10 september 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+
+2. Watis het beleid op audioreclame over speakers in openbare ruimtes, in het
+
+bijzonder op de perrons en stations van Amsterdam?
+
+Antwoord:
+
+Het beleid over reclame is opgenomen in het door de gemeenteraad vastgestelde
+‘Stedelijk kader buitenreclame’. In dit beleid is opgenomen dat de
+reclameobjecten geen geluid mogen produceren om te voorkomen dat deze
+reclameobjecten hinder opleveren voor het verkeer en de omgeving (door met
+geluid vanuit de displays aandacht te trekken van passanten). Dit verbod is ook
+opgenomen in de voorwaarden voor de reclameconcessie voor de perrons en
+stations van de metro.
+
+De omroepinstallatie staat los van het reclameobject en wordt ook gebruikt om de
+stationsbeleving voor reizigers te verhogen. Er worden via deze installaties géén
+producten omgeroepen en er wordt niet aangespoord tot kopen. Het is niet de
+intentie om “reclameboodschappen” met producten of merknamen uit te zenden
+via dit omroepsysteem, dat beïnvloedt de sfeer en beleving op een manier die
+GVB en de gemeente Amsterdam niet beogen.
+
+3. Wie gaat er over de reclamecampagnes via speakers op Amsterdamse perrons
+en stations en wie heeft het besluit voor deze reclamecampagne genomen?
+Antwoord:
+
+Zoals onder 2 is gesteld zijn reclamecampagnes via speakers niet toegestaan.
+De reclameconcessie voor metrostations is ondergebracht bij Metro en Tram van
+de gemeente Amsterdam. De omroepinstallatie is in exploitatie bij GVB. Om de
+omroepinstallaties te gebruiken is toestemming noodzakelijk van GVB, waarbij
+GVB beoordeelt of wat ten gehore wordt gebracht, meerwaarde lijkt te hebben
+voor reizigers.
+Metro en Tram en GVB overleggen regelmatig over hoe de beleving voor de
+reiziger in de stations kan worden verhoogd. Daarbij wordt ook de reclame-
+exploitant betrokken, omdat deze beschikt over een goed medium dat flexibel kan
+worden ingevuld. De reclame-exploitant wil hieraan kosteloos meewerken, want
+het is ook in zijn belang dat de displays interessant blijven.
+Vorig jaar zijn tijdens de Museumnacht de displays met daarop kunstfilmpjes
+opgenomen in het programma voor de Museumnacht. En is gezamenlijk met de
+exploitant besloten om coronaboodschappen voor reizigers uit te zenden op de
+displays en via de omroepen. Ook zijn er filmpjes getoond van het Stadsarchief.
+Zo is ook de pilot ontstaan om luisterboekfragmenten te laten horen met als doel
+bij te dragen aan een fijne sfeer op vijf ondergrondse stations (CS, Nieuwmarkt,
+Waterlooplein, Weesperplein en Wibautstraat), op een onverwachte,
+verwonderende manier. Uit klantonderzoek blijkt dat reizigers muziek als zeer
+positief ervaren. Zodoende is het experiment uitgevoerd om
+luisterboekfragmenten in te zetten als verrassende afwisseling tussen de muziek
+door.
+
+2
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+Neng 032 Gemeenteblad R
+Datum 10 september 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+4. Eris reeds een reclameconcessie verleend voor 5,5 miljoen euro per jaar door
+CS digital media, is het gebruik van de omroepinstallatie onderdeel van die
+concessie??
+Antwoord:
+Zoals gesteld onder 2 is het gebruik van de omroepinstallatie niet opgenomen in
+de concessie. Om deze te gebruiken is toestemming vereist van de OV-
+exploitant GVB.
+De huidige concessie is met de reclame-exploitant afgesproken voor een periode
+van 15 jaar, een periode waarin veel verandert of kan veranderen. De concessie
+maakt innovaties en pilots mogelijk, zodat gedurende de concessieperiode de
+stations met moderne media worden voorzien. De reclame-exploitant is
+uitdrukkelijk uitgenodigd om met innovaties te komen, zowel bij aanvang van de
+concessie als gedurende concessie, voor zover deze innovaties aan de gestelde
+eisen en voorwaarden voldoen. Conform de concessie kan de reclame-exploitant
+de gemeente vragen mee te werken aan innovaties en pilots en vice versa.
+In het licht van deze concessieafspraken is deze pilot ontstaan om te kijken wat
+de mogelijkheden zijn om displays te combineren met de omroepinstallatie.
+B. Staan er in de toekomst nog andere reclamecampagnes via station- en
+perronspeakers gepland?
+Antwoord:
+Binnen GVB is besloten om de inzet van luisterboeken of soortgelijke campagnes
+over de omroepinstallatie van de stations te pauzeren voor onbepaalde tijd.
+Er blijft muziek, aangezien uit een reizigersonderzoek is gebleken dat dit door de
+reizigers hoog gewaardeerd wordt en dit bij draagt aan de sociale veiligheid en de
+algehele stationsbeleving.
+Het besluit is genomen op basis van een evaluatie gedaan binnen GVB en
+stakeholders. Hoewel er soortgelijke campagnes en vele andere positieve
+campagnes denkbaar zijn om reizigers te verwonderen, zijn de initiators zich ook
+bewust geworden van de effecten waar bepaalde reizigers zich aan kunnen
+storen. Een van de doelen van de pilot is het ontvangen van deze feedback, dus
+dat wordt gewaardeerd.
+GVB is steeds op zoek naar nieuwe ideeën die de reis voor de reiziger
+veraangenamen. Daarbij nemen zij de ervaringen van deze pilot mee in
+ontwikkeling van alternatieve ideeën die GVB heeft om reizigers te verwonderen
+en sfeer continu te blijven verbeteren.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2
+https://api.notubiz.nl/documents/8767170/2/file?version=2.0.O&open=browser&token=
+3
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.txt
new file mode 100644
index 0000000..89172ab
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8990800|5|1032.txt	
@@ -0,0 +1,131 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1032
+Datum indiening 9 juli 2020
+Datum akkoord 10 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Vroege inzake audioreclame op
+metrostations
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragensteller:
+Expelliarmus! Met die spreuk ontwapent Harry Potter tovenaars van hun stok in de
+gelijknamige boekenreeks. Maar binnenkort missen Amsterdammers na het horen
+van die spreuk eerder hun metro dan hun toverstok.
+Deze spreuk galmt mogelijk binnenkort namelijk over de metroperrons van
+Amsterdam, waar de komende tijd zes keer per uur een fragment van het luisterboek
+Harry Potter en de steen der Wijzen te horen is. 1
+De fractie van D66 vindt de keuze voor het inzetten van de omroepinstallatie voor
+commerciële doeleinden op z’n minst opvallend te noemen. De fractie van D66 is van
+mening dat de omroepinstallatie primair bedoeld is voor reizigersinformatie en voor
+veiligheidsinstructies en stelt daarom de volgende schriftelijke vragen.
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Vroege, namens de fractie van D66, op grond
+van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
+volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+1. Is college het met de fractie van D66 eens dat de omroepinstallatie er primair is
+voor reizigersinformatie en niet om commerciële boodschappen uit te zenden?
+Antwoord:
+De omroepinstallatie in de metrostations is primair bedoeld om reizigers van
+informatie te voorzien, maar ook om de stationsbeleving van reizigers te
+verhogen. Al een aantal jaar is muziek (laag volume) over de speakers te horen,
+tussen de omroepberichten door. Omroepberichten, reisinformatie en corona-
+informatie gaan altijd voor, waarbij muziek, luisterfragmenten of andere audio
+automatisch stopt.
+1
+https://www.parool.nl/amsterdam/beste-reizigers-metro-54-naar-zweinstein-vertrekt-van-spoor-9-3-
+4~bd8b2c3e/?utm_source=link&utm_medium=app&utm_campaign=shared%20content&utm_content=free
+1Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1032
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 10 september 2020
+2. Wat is het beleid op audioreclame over speakers in openbare ruimtes, in het
+bijzonder op de perrons en stations van Amsterdam?
+Antwoord:
+Het beleid over reclame is opgenomen in het door de gemeenteraad vastgestelde
+‘Stedelijk kader buitenreclame’. In dit beleid is opgenomen dat de
+reclameobjecten geen geluid mogen produceren om te voorkomen dat deze
+reclameobjecten hinder opleveren voor het verkeer en de omgeving (door met
+geluid vanuit de displays aandacht te trekken van passanten). Dit verbod is ook
+opgenomen in de voorwaarden voor de reclameconcessie voor de perrons en
+stations van de metro.
+De omroepinstallatie staat los van het reclameobject en wordt ook gebruikt om de
+stationsbeleving voor reizigers te verhogen. Er worden via deze installaties géén
+producten omgeroepen en er wordt niet aangespoord tot kopen. Het is niet de
+intentie om “reclameboodschappen” met producten of merknamen uit te zenden
+via dit omroepsysteem, dat beïnvloedt de sfeer en beleving op een manier die
+GVB en de gemeente Amsterdam niet beogen.
+3. Wie gaat er over de reclamecampagnes via speakers op Amsterdamse perrons
+en stations en wie heeft het besluit voor deze reclamecampagne genomen?
+Antwoord:
+Zoals onder 2 is gesteld zijn reclamecampagnes via speakers niet toegestaan.
+De reclameconcessie voor metrostations is ondergebracht bij Metro en Tram van
+de gemeente Amsterdam. De omroepinstallatie is in exploitatie bij GVB. Om de
+omroepinstallaties te gebruiken is toestemming noodzakelijk van GVB, waarbij
+GVB beoordeelt of wat ten gehore wordt gebracht, meerwaarde lijkt te hebben
+voor reizigers.
+Metro en Tram en GVB overleggen regelmatig over hoe de beleving voor de
+reiziger in de stations kan worden verhoogd. Daarbij wordt ook de reclame-
+exploitant betrokken, omdat deze beschikt over een goed medium dat flexibel kan
+worden ingevuld. De reclame-exploitant wil hieraan kosteloos meewerken, want
+het is ook in zijn belang dat de displays interessant blijven.
+Vorig jaar zijn tijdens de Museumnacht de displays met daarop kunstfilmpjes
+opgenomen in het programma voor de Museumnacht. En is gezamenlijk met de
+exploitant besloten om coronaboodschappen voor reizigers uit te zenden op de
+displays en via de omroepen. Ook zijn er filmpjes getoond van het Stadsarchief.
+Zo is ook de pilot ontstaan om luisterboekfragmenten te laten horen met als doel
+bij te dragen aan een fijne sfeer op vijf ondergrondse stations (CS, Nieuwmarkt,
+Waterlooplein, Weesperplein en Wibautstraat), op een onverwachte,
+verwonderende manier. Uit klantonderzoek blijkt dat reizigers muziek als zeer
+positief ervaren. Zodoende is het experiment uitgevoerd om
+luisterboekfragmenten in te zetten als verrassende afwisseling tussen de muziek
+door.
+2Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1032
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 10 september 2020
+4. Er is reeds een reclameconcessie verleend voor 5,5 miljoen euro per jaar door
+CS digital media, is het gebruik van de omroepinstallatie onderdeel van die
+concessie?2
+Antwoord:
+Zoals gesteld onder 2 is het gebruik van de omroepinstallatie niet opgenomen in
+de concessie. Om deze te gebruiken is toestemming vereist van de OV-
+exploitant GVB.
+De huidige concessie is met de reclame-exploitant afgesproken voor een periode
+van 15 jaar, een periode waarin veel verandert of kan veranderen. De concessie
+maakt innovaties en pilots mogelijk, zodat gedurende de concessieperiode de
+stations met moderne media worden voorzien. De reclame-exploitant is
+uitdrukkelijk uitgenodigd om met innovaties te komen, zowel bij aanvang van de
+concessie als gedurende concessie, voor zover deze innovaties aan de gestelde
+eisen en voorwaarden voldoen. Conform de concessie kan de reclame-exploitant
+de gemeente vragen mee te werken aan innovaties en pilots en vice versa.
+In het licht van deze concessieafspraken is deze pilot ontstaan om te kijken wat
+de mogelijkheden zijn om displays te combineren met de omroepinstallatie.
+5. Staan er in de toekomst nog andere reclamecampagnes via station- en
+perronspeakers gepland?
+Antwoord:
+Binnen GVB is besloten om de inzet van luisterboeken of soortgelijke campagnes
+over de omroepinstallatie van de stations te pauzeren voor onbepaalde tijd.
+Er blijft muziek, aangezien uit een reizigersonderzoek is gebleken dat dit door de
+reizigers hoog gewaardeerd wordt en dit bij draagt aan de sociale veiligheid en de
+algehele stationsbeleving.
+Het besluit is genomen op basis van een evaluatie gedaan binnen GVB en
+stakeholders. Hoewel er soortgelijke campagnes en vele andere positieve
+campagnes denkbaar zijn om reizigers te verwonderen, zijn de initiators zich ook
+bewust geworden van de effecten waar bepaalde reizigers zich aan kunnen
+storen. Een van de doelen van de pilot is het ontvangen van deze feedback, dus
+dat wordt gewaardeerd.
+GVB is steeds op zoek naar nieuwe ideeën die de reis voor de reiziger
+veraangenamen. Daarbij nemen zij de ervaringen van deze pilot mee in
+ontwikkeling van alternatieve ideeën die GVB heeft om reizigers te verwonderen
+en sfeer continu te blijven verbeteren.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2
+https://api.notubiz.nl/documents/8767170/2/file?version=2.0.0&open=browser&token=
+3
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.ocr
new file mode 100644
index 0000000..6474897
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.ocr	
@@ -0,0 +1,309 @@
+Gemeente Amsterdam
+
+% Gemeenteraad R
+
+% Gemeenteblad
+
+% Schriftelijke vragen
+
+Jaar 2020
+
+Afdeling 1
+
+Nummer 911
+
+Datum indiening 9 juli 2020
+
+Datum akkoord 18 augustus 2020
+
+Onderwerp
+
+Beantwoording schriftelijke vragen van de leden De Fockert, Timman, Marttin,
+
+Schreuders en Boomsma inzake loting en matching en het OSVO
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Toelichting door vragenstellers:
+
+Op 2 juli 2020 was in het Parool te lezen dat OSVO-voorzitter Rob Oudkerk vindt dat
+
+het matchingsysteem anders moet*. Daarnaast ontving de raad diezelfde dag een
+
+brief van het college over recente ontwikkelingen op het gebied van loting en
+matching en een antwoord van het OSVO op een brief van de wethouder.
+
+Het college geeft aan: OSVO heeft in een gesprek met de ouders die een rechtszaak
+
+hebben aangespannen toegezegd dat voor de leerlingen die buiten de top 4 (vmbo-t)
+
+en top 8 (havo/vwo) zijn geplaatst, nogmaals gekeken zou worden of het
+onderwijsaanbod van de school van plaatsing overeenkomt met het
+basisschooladvies. Het OSVO heeft alle 150 ouders met een kind geplaatst buiten de
+top 4 (vmbo-t) en top 8 (havo/vwo) vervolgens een brief gestuurd. In deze brief heeft
+het OSVO de ouders het aanbod voor heroverweging gedaan. Zij konden zich tot
+maandag 29 juni 2020 melden bij het OSVO als zij van mening waren dat het
+onderwijsaanbod van de school waarop hun kind geplaatst is qua onderwijstype niet
+aansluit bij het basisschooladvies.
+
+Gezien het vorenstaande hebben de leden De Fockert, Timman, Marttin, Mbarki,
+
+Schreuders en Boomsma, respectievelijk namens de fracties van GroenLinks, D66,
+
+VVD, PvdA, SP en CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
+
+raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
+
+burgemeester en wethouders gesteld:
+
+1. We ontvingen een reactie van het OSVO op een brief van de wethouder. Kan de
+raad deze brief van de wethouder ook ontvangen?
+
+Antwoord:
+Ja, zie bijlage.
+
+2. Hoe beoordeelt de wethouder de beslissing van het OSVO alsnog te
+heroverwegen mede in het licht van debatten die hier eerder over zijn gevoerd
+met de gemeenteraad?
+
+t https://www.parool.nl/amsterdam/matchingsysteem-middelbare-scholen-moet-beter-en-
+
+emengder-ba33e472/
+1
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+
+Neng oi Gemeenteblad R
+
+Datum 18 augustus 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Antwoord:
+Zoals ook in de brief van de wethouder aan het OSVO vermeld, is de gemeente
+niet van tevoren op de hoogte gesteld van de beslissing van het OSVO alsnog te
+heroverwegen. De wethouder heeft in reactie op dit besluit haar zorgen
+uitgesproken over de eerlijkheid, transparantie en betrouwbaarheid van het
+systeem. Daarnaast riep de handelingswijze zorgen op over de verwachtingen die
+er bij ouders en kinderen zouden ontstaan. Deze verwachtingen zouden onterecht
+kunnen zijn waardoor zij wederom teleurgesteld zouden moeten worden. Het
+OSVO heeft de gemeente toegezegd dat slechts in het hoogst onwaarschijnlijke
+geval dat een leerling niet passend geplaatst is (dus niet op een school die het
+onderwijsniveau van het basisschooladvies aanbiedt) en niet passend geplaatst
+kan worden op een school waar nog plek is, gezocht wordt naar scholen die
+bereid zijn bovenop de maximale capaciteit nog een plek aan te bieden. Dat is in
+één geval gebeurd, zie antwoord vraag 10.
+
+3. Op vragen van raadsleden over de mogelijkheid tot heroverwegen was een van
+de argumenten dat dit juridisch niet houdbaar zou zijn. Is dat het nu wel? Zo ja,
+wat is er veranderd? Zo niet, welke mogelijke consequenties kan deze
+heroverweging voor de toekomst hebben?
+
+Antwoord:
+
+Het OSVO geeft aan met deze beperkte heroverweging binnen de juridische
+mogelijkheden van de huidige Kernprocedure te hebben gehandeld, nu zij
+uitsluitend heeft onderzocht of er sprake was van een niet passend schooltype of
+persoonlijke omstandigheden die nog niet eerder in de procedure waren
+ingebracht en niet bij de schoolkeuze konden worden betrokken.
+
+Het OSVO achtte dit redelijk, gezien de bijzondere omstandigheden, waarin het
+voor ouders en leerlingen niet mogelijk was om (opnieuw) scholen te bezoeken
+voor de tweede lotingsronde.
+
+4. Welke criteria gebruikt het OSVO bij de beoordeling of een school buiten de top-8
+wel of niet passend is voor de betreffende leerling? Deelt het college de mening
+van het OSVO dat kinderen dus worden geplaatst op scholen die niet ‘passend’
+zijn? Hoe verklaart het college dat? Geldt dat volgens het college dan alleen voor
+kinderen die buiten de top-8 van scholen zijn geplaatst of mogelijk ook voor
+andere kinderen? Graag een toelichting.
+
+Antwoord:
+Het is de verantwoordelijkheid van ouders en leerlingen om een voorkeurslijst op
+te stellen met scholen die onderwijs aanbieden dat aansluit op het
+basisschooladvies van de leerling. Volgens het OSVO komt het echter voor dat
+ouders en leerlingen bij het opstellen van de voorkeurslijst alleen de eerste acht
+scholen bewust kiezen. Daarna worden de meeste scholen willekeurig gekozen
+en vaak ook niet bezocht. Dat bleek ook uit de gesprekken die het OSVO in mei
+en juni van dit jaar met een groot aantal ouders heeft gevoerd. Omdat ouders
+vanwege de coronamaatregelen niet de gelegenheid hadden om de school van
+plaatsing te bezoeken, heeft het OSVO aangeboden een heroverweging uit te
+voeren voor leerlingen die geplaatst zijn buiten hun top 8 (basisschooladvies havo
+2
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+
+Neng oi Gemeenteblad R
+
+Datum 18 augustus 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+t/m vwo) of top 4 (tm vmbo t). Daarvoor heeft het OSVO alle ouders en leerlingen
+die dit betrof aangeschreven en uitgenodigd zich te melden als zij van mening
+waren dat de school van plaatsing niet passend is. Het onderzoek beperkte zich
+tot de vraag of de school van plaatsing aansloot bij het basisschooladvies van de
+leerling. Het college ziet dat als ouders een school niet bezocht hebben dat het
+onderwijs inderdaad niet passend zou kunnen zijn. De wethouder heeft daarom al
+vaker bij het OSVO erop aangedrongen om te kijken of de lijstlengte verkort kan
+worden en dit ook weer herhaald in de brief van 26 juni jl. Het mag volgens de
+wethouder niet zo zijn dat scholen lager op de voorkeurslijst een groot risico in
+zich dragen dat ze niet passend zijn voor de leerling. In reactie op deze brief heeft
+het OSVO aangegeven dat de lengte van de voorkeurslijsten voor komende jaren
+nader wordt onderzocht.
+
+5. In hoeverre acht het college het mogelijk dat deze heroverweging het vertrouwen
+van ouders en leerlingen in de stad in loting en matchingssysteem ondermijnt?
+Hoe beoordeelt het college dit?
+
+Antwoord:
+
+De wethouder heeft in haar brief aan het OSVO haar zorgen geuit over de
+transparantie, eerlijkheid en betrouwbaarheid van de procedure dit schooljaar. De
+wethouder vindt het daarom noodzakelijk dat volledige openheid wordt geboden
+over de werkwijze dit jaar en verzoekt het OSVO hiernaar een onafhankelijk
+onderzoek in te stellen. Ook de lengte van de voorkeurslijsten moet in aanloop
+naar de Kernprocedure vanaf 2021 nader worden onderzocht, om te voorkomen
+dat te lange voorkeurslijsten zorgen voor een mismatch in passend
+onderwijsaanbod.
+
+Toelichting door vragenstellers:
+
+In het Paroolt-artikel zegt Rob Oudkerk "We willen niet nog een keer matchen op deze
+
+manier” en “zolang ik voorzitter van OSVO ben, gaan we dat ook niet nog een keer
+
+op deze wijze doen.”
+
+6. In de evaluatie van de Loting & Matching zoals besproken in de raadscommissie
+WIO van 17 juni 2020 wordt gesproken over meerdere scenario's voor de nieuwe
+kernprocedure vanaf 2021, maar daarin gaat de vraag vooral over of
+Amsterdamse leerlingen voorrang of geen voorrang moeten krijgen op leerlingen
+van omliggende gemeentes. De uitspraak van Oudkerk kan gelezen worden alsof
+zijn intentie is om een heel nieuw systeem in te voeren. Heeft de wethouder
+signalen dat dit inderdaad het geval is? Zo ja, waarom is de raad daar dan niet
+over geïnformeerd? Zo nee, weet de wethouder hoe we deze uitspraak dan
+moeten duiden?
+
+Antwoord:
+Dhr. Oudkerk heeft deze uitspraak uit eigen beweging gedaan. Het is de
+gemeente niet duidelijk wat hij daarmee bedoelt. Wel is duidelijk dat het huidige
+systeem verbeterd moet worden. Het OSVO informeert daarom de gemeenteraad
+eind augustus over een aantal haalbare scenario’s, waarin gekeken wordt naar
+verbetering van de uitkomst door onder andere de bestaande voorrangsregels en
+mogelijke voorrang voor Amsterdamse leerlingen. Deze scenario's worden met u
+3
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+Neng oi Gemeenteblad R
+Datum 18 augustus 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+
+gedeeld voorafgaand aan de commissie WIO van 26 augustus as.
+
+7. Heeft overleg plaatsgevonden tussen het OSVO en de gemeente voorafgaand
+aan enerzijds het besluit om de plaatsing van een bepaalde groep kinderen te
+heroverwegen, en anderzijds de opmerking dat het Loting & Matchingssysteem
+zou moeten veranderen?
+
+Antwoord:
+
+Nee. De gemeente is woensdag 24 juni jl. op de hoogte gesteld van het besluit
+van het OSVO om te heroverwegen. De wethouder heeft direct haar zorgen geuit
+over de mogelijk effecten die de keuze van het OSVO heeft voor de rest van de
+procedure. Donderdag 25 juni heeft de gemeente hierover een gesprek gevoerd
+met het OSVO. Ondanks de kritische vragen heeft het OSVO de procedure
+doorgezet. Daarom heeft de wethouder op vrijdag 26 juni een brief gestuurd,
+waarin zij het OSVO om uitleg vraagt. De reactie op deze brief heeft nog niet alle
+zorgen over het proces weggenomen. In het bestuurlijk overleg met het OSVO
+van 2 september as. zal de loting & matching afgelopen jaar en komend jaar
+onderwerp van gesprek zijn.
+
+8. In hetzelfde artikel geeft Oudkerk het voorbeeld dat er een dependance van het
+Barlaeus in Zuidoost kan worden gebouwd. Wat vindt het college van deze
+suggestie? Vindt het college dat het wenselijk is als ook andere populaire scholen
+dit zouden doen? Zo ja, waar en op welke termijn? Hoe verhoudt zich dat tot het
+RPO wat we dit jaar hebben vastgesteld?
+
+Antwoord:
+
+De wethouder was verbaasd de suggestie van dhr. Oudkerk te lezen. Vorig jaar
+hebben de Amsterdamse schoolbesturen het Regionaal Plan
+Onderwijsvoorzieningen (RPO) 2020-2025 vastgesteld. In het OOGO wat de
+wethouder met de schoolbesturen hierover gevoerd heeft, is deze suggestie niet
+naar voren gekomen. Afgesproken is om jaarlijks het gesprek te voeren over het
+onderwijsaanbod en het college is bereid om in gesprek te gaan over wijzigingen
+in het aanbod en de spreiding van onderwijsvoorzieningen. Het college vindt het
+wel belangrijk om dit soort grote wijzigingen te zien in het totaal van het aanbod in
+Amsterdam en te bezien wat dit doet met de leerlingenstromen en het effect op
+andere scholen. Om te voorkomen dat een uitbreiding tot overmaat aan
+onderwijscapaciteit en leegstand leidt, hebben de schoolbesturen afgesproken
+gezamenlijk de verantwoordelijkheid te nemen om tot afspraken te komen voor de
+krimp van het aanbod elders. Deze suggestie dient daarom eerst nader
+onderzocht te worden.
+
+9. De voorzitter van het OSVO stelt dat een gesprek zou moeten worden gevoerd
+over de vraag waarom ouders/leerlingen niet naar sommige scholen zouden
+willen gaan. Zijn er onderzoeken of cijfers bekend over redenen voor de
+voorkeuren van ouders/leerlingen voor bepaalde scholen? Zo ja, welke?
+Antwoord:
+
+Eind 2017 is door Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS), de Vrije Universiteit
+(VU) en de Universiteit van Amsterdam (UvA) een kwalitatief en een kwantitatief
+4
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam
+
+Neng oi Gemeenteblad R
+
+Datum 18 augustus 2020 Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+onderzoek uitgevoerd naar kenmerken van scholen die van invloed zijn op de
+voorkeuren van verschillende groepen leerlingen. De onderzoeksresultaten zijn in
+februari 2018° met de gemeenteraad gedeeld. Uit beide onderzoeken kwam naar
+voren dat er meerdere factoren zijn die een rol spelen bij het kiezen van een
+middelbare school. De belangrijkste factoren zijn het type leerlingen dat op een
+school zit, de mogelijkheden voor op- en afstroom, de afstand tussen school en
+huis, de grootte van de school en het extra vakkenaanbod.
+
+Toelichting door vragenstellers:
+
+In de brief van het college zegt de wethouder: Deze commissie heeft het OSVO
+
+geadviseerd om voor 1 leerling het plaatsingsaanbod te heroverwegen. Van de
+
+overige 4/ leerlingen heeft de commissie vastgesteld dat het onderwijsaanbod van
+de school van plaatsing overeenkomt met het basisschooladvies van de leerling.
+
+Het OSVO geeft aan: We streven ernaar om uiterlijk 3 juli 2020 alle leerlingen, die
+
+hiervoor in aanmerking komen, een plek te bieden die matcht met het
+
+basisschooladvies, zodat iedereen nog voor de zomervakantie weet waar hij of zij
+aan toe is.
+
+10. Is dat inmiddels gelukt voor de betreffende leerling?
+
+Antwoord:
+
+Uit de heroverweging blijkt inderdaad dat, volgens de commissie, één leerling in
+geplaatst is op een school die niet past bij het basisschooladvies. Deze leerling
+had een dubbeladvies (vmbo/havo). De school van plaatsing biedt wel beide
+onderwijsniveaus aan, maar niet in een gemengde brugklas. Omdat de leerling
+recht had op de plaatsingsgarantie, heeft het OSVO haar geplaatst op één van de
+overige scholen op haar voorkeurslijst met een vmbo/havo brugklas.
+
+11. Van 47 leerlingen heeft de commissie vastgesteld dat het onderwijsaanbod van
+de school van plaatsing overeenkomt met het basisschooladvies van de leerling.
+Zijn deze 47 leerlingen het eens met het basisschooladvies? Dit jaar was er geen
+eindtoets in verband met Corona, dus het basisschooladvies kon niet worden
+opgehoogd op basis van de resultaten van een dergelijke toets.
+
+Antwoord:
+
+Van de 47 leerlingen in kwestie is niet bekend of zij het eens zijn met het
+basisschooladvies, dan wel of zij tijdens de zgn. ‘tafeltjesmiddag’ (het overleg
+tussen basisscholen en middelbare scholen voor de overstap van groep 8 naar de
+1° klas) zijn besproken. Elk jaar hebben de Amsterdamse schoolbesturen
+aandacht voor opstroom van leerlingen. Het OSVO heeft in verband met het
+wegvallen van de eindtoets met de leden afgesproken om komend jaar extra
+aandacht te hebben voor de opstroom van leerlingen.
+
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+
+2 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/6222834/1#search=%22onderzoek
+
+%20naar%2Oschoolkeuze%22
+
+5
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.txt
new file mode 100644
index 0000000..74a1234
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8991477|7|911.txt	
@@ -0,0 +1,235 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 911
+Datum indiening 9 juli 2020
+Datum akkoord 18 augustus 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van de leden De Fockert, Timman, Marttin,
+Schreuders en Boomsma inzake loting en matching en het OSVO
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragenstellers:
+Op 2 juli 2020 was in het Parool te lezen dat OSVO-voorzitter Rob Oudkerk vindt dat
+het matchingsysteem anders moet1. Daarnaast ontving de raad diezelfde dag een
+brief van het college over recente ontwikkelingen op het gebied van loting en
+matching en een antwoord van het OSVO op een brief van de wethouder.
+Het college geeft aan: OSVO heeft in een gesprek met de ouders die een rechtszaak
+hebben aangespannen toegezegd dat voor de leerlingen die buiten de top 4 (vmbo-t)
+en top 8 (havo/vwo) zijn geplaatst, nogmaals gekeken zou worden of het
+onderwijsaanbod van de school van plaatsing overeenkomt met het
+basisschooladvies. Het OSVO heeft alle 150 ouders met een kind geplaatst buiten de
+top 4 (vmbo-t) en top 8 (havo/vwo) vervolgens een brief gestuurd. In deze brief heeft
+het OSVO de ouders het aanbod voor heroverweging gedaan. Zij konden zich tot
+maandag 29 juni 2020 melden bij het OSVO als zij van mening waren dat het
+onderwijsaanbod van de school waarop hun kind geplaatst is qua onderwijstype niet
+aansluit bij het basisschooladvies.
+Gezien het vorenstaande hebben de leden De Fockert, Timman, Marttin, Mbarki,
+Schreuders en Boomsma, respectievelijk namens de fracties van GroenLinks, D66,
+VVD, PvdA, SP en CDA, op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de
+raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het college van
+burgemeester en wethouders gesteld:
+1. We ontvingen een reactie van het OSVO op een brief van de wethouder. Kan de
+raad deze brief van de wethouder ook ontvangen?
+Antwoord:
+Ja, zie bijlage.
+2. Hoe beoordeelt de wethouder de beslissing van het OSVO alsnog te
+heroverwegen mede in het licht van debatten die hier eerder over zijn gevoerd
+met de gemeenteraad?
+1 https://www.parool.nl/amsterdam/matchingsysteem-middelbare-scholen-moet-beter-en-
+gemengder~ba33e472/
+1Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 911
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 18 augustus 2020
+Antwoord:
+Zoals ook in de brief van de wethouder aan het OSVO vermeld, is de gemeente
+niet van tevoren op de hoogte gesteld van de beslissing van het OSVO alsnog te
+heroverwegen. De wethouder heeft in reactie op dit besluit haar zorgen
+uitgesproken over de eerlijkheid, transparantie en betrouwbaarheid van het
+systeem. Daarnaast riep de handelingswijze zorgen op over de verwachtingen die
+er bij ouders en kinderen zouden ontstaan. Deze verwachtingen zouden onterecht
+kunnen zijn waardoor zij wederom teleurgesteld zouden moeten worden. Het
+OSVO heeft de gemeente toegezegd dat slechts in het hoogst onwaarschijnlijke
+geval dat een leerling niet passend geplaatst is (dus niet op een school die het
+onderwijsniveau van het basisschooladvies aanbiedt) en niet passend geplaatst
+kan worden op een school waar nog plek is, gezocht wordt naar scholen die
+bereid zijn bovenop de maximale capaciteit nog een plek aan te bieden. Dat is in
+één geval gebeurd, zie antwoord vraag 10.
+3. Op vragen van raadsleden over de mogelijkheid tot heroverwegen was een van
+de argumenten dat dit juridisch niet houdbaar zou zijn. Is dat het nu wel? Zo ja,
+wat is er veranderd? Zo niet, welke mogelijke consequenties kan deze
+heroverweging voor de toekomst hebben?
+Antwoord:
+Het OSVO geeft aan met deze beperkte heroverweging binnen de juridische
+mogelijkheden van de huidige Kernprocedure te hebben gehandeld, nu zij
+uitsluitend heeft onderzocht of er sprake was van een niet passend schooltype of
+persoonlijke omstandigheden die nog niet eerder in de procedure waren
+ingebracht en niet bij de schoolkeuze konden worden betrokken.
+Het OSVO achtte dit redelijk, gezien de bijzondere omstandigheden, waarin het
+voor ouders en leerlingen niet mogelijk was om (opnieuw) scholen te bezoeken
+voor de tweede lotingsronde.
+4. Welke criteria gebruikt het OSVO bij de beoordeling of een school buiten de top-8
+wel of niet passend is voor de betreffende leerling? Deelt het college de mening
+van het OSVO dat kinderen dus worden geplaatst op scholen die niet ‘passend’
+zijn? Hoe verklaart het college dat? Geldt dat volgens het college dan alleen voor
+kinderen die buiten de top-8 van scholen zijn geplaatst of mogelijk ook voor
+andere kinderen? Graag een toelichting.
+Antwoord:
+Het is de verantwoordelijkheid van ouders en leerlingen om een voorkeurslijst op
+te stellen met scholen die onderwijs aanbieden dat aansluit op het
+basisschooladvies van de leerling. Volgens het OSVO komt het echter voor dat
+ouders en leerlingen bij het opstellen van de voorkeurslijst alleen de eerste acht
+scholen bewust kiezen. Daarna worden de meeste scholen willekeurig gekozen
+en vaak ook niet bezocht. Dat bleek ook uit de gesprekken die het OSVO in mei
+en juni van dit jaar met een groot aantal ouders heeft gevoerd. Omdat ouders
+vanwege de coronamaatregelen niet de gelegenheid hadden om de school van
+plaatsing te bezoeken, heeft het OSVO aangeboden een heroverweging uit te
+voeren voor leerlingen die geplaatst zijn buiten hun top 8 (basisschooladvies havo
+2Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 911
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 18 augustus 2020
+t/m vwo) of top 4 (t/m vmbo t). Daarvoor heeft het OSVO alle ouders en leerlingen
+die dit betrof aangeschreven en uitgenodigd zich te melden als zij van mening
+waren dat de school van plaatsing niet passend is. Het onderzoek beperkte zich
+tot de vraag of de school van plaatsing aansloot bij het basisschooladvies van de
+leerling. Het college ziet dat als ouders een school niet bezocht hebben dat het
+onderwijs inderdaad niet passend zou kunnen zijn. De wethouder heeft daarom al
+vaker bij het OSVO erop aangedrongen om te kijken of de lijstlengte verkort kan
+worden en dit ook weer herhaald in de brief van 26 juni jl. Het mag volgens de
+wethouder niet zo zijn dat scholen lager op de voorkeurslijst een groot risico in
+zich dragen dat ze niet passend zijn voor de leerling. In reactie op deze brief heeft
+het OSVO aangegeven dat de lengte van de voorkeurslijsten voor komende jaren
+nader wordt onderzocht.
+5. In hoeverre acht het college het mogelijk dat deze heroverweging het vertrouwen
+van ouders en leerlingen in de stad in loting en matchingssysteem ondermijnt?
+Hoe beoordeelt het college dit?
+Antwoord:
+De wethouder heeft in haar brief aan het OSVO haar zorgen geuit over de
+transparantie, eerlijkheid en betrouwbaarheid van de procedure dit schooljaar. De
+wethouder vindt het daarom noodzakelijk dat volledige openheid wordt geboden
+over de werkwijze dit jaar en verzoekt het OSVO hiernaar een onafhankelijk
+onderzoek in te stellen. Ook de lengte van de voorkeurslijsten moet in aanloop
+naar de Kernprocedure vanaf 2021 nader worden onderzocht, om te voorkomen
+dat te lange voorkeurslijsten zorgen voor een mismatch in passend
+onderwijsaanbod.
+Toelichting door vragenstellers:
+In het Parool-artikel zegt Rob Oudkerk "We willen niet nog een keer matchen op deze
+manier” en “zolang ik voorzitter van OSVO ben, gaan we dat ook niet nog een keer
+op deze wijze doen.”
+6. In de evaluatie van de Loting & Matching zoals besproken in de raadscommissie
+WIO van 17 juni 2020 wordt gesproken over meerdere scenario's voor de nieuwe
+kernprocedure vanaf 2021, maar daarin gaat de vraag vooral over of
+Amsterdamse leerlingen voorrang of geen voorrang moeten krijgen op leerlingen
+van omliggende gemeentes. De uitspraak van Oudkerk kan gelezen worden alsof
+zijn intentie is om een heel nieuw systeem in te voeren. Heeft de wethouder
+signalen dat dit inderdaad het geval is? Zo ja, waarom is de raad daar dan niet
+over geïnformeerd? Zo nee, weet de wethouder hoe we deze uitspraak dan
+moeten duiden?
+Antwoord:
+Dhr. Oudkerk heeft deze uitspraak uit eigen beweging gedaan. Het is de
+gemeente niet duidelijk wat hij daarmee bedoelt. Wel is duidelijk dat het huidige
+systeem verbeterd moet worden. Het OSVO informeert daarom de gemeenteraad
+eind augustus over een aantal haalbare scenario’s, waarin gekeken wordt naar
+verbetering van de uitkomst door onder andere de bestaande voorrangsregels en
+mogelijke voorrang voor Amsterdamse leerlingen. Deze scenario’s worden met u
+3Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 911
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 18 augustus 2020
+gedeeld voorafgaand aan de commissie WIO van 26 augustus as.
+7. Heeft overleg plaatsgevonden tussen het OSVO en de gemeente voorafgaand
+aan enerzijds het besluit om de plaatsing van een bepaalde groep kinderen te
+heroverwegen, en anderzijds de opmerking dat het Loting & Matchingssysteem
+zou moeten veranderen?
+Antwoord:
+Nee. De gemeente is woensdag 24 juni jl. op de hoogte gesteld van het besluit
+van het OSVO om te heroverwegen. De wethouder heeft direct haar zorgen geuit
+over de mogelijk effecten die de keuze van het OSVO heeft voor de rest van de
+procedure. Donderdag 25 juni heeft de gemeente hierover een gesprek gevoerd
+met het OSVO. Ondanks de kritische vragen heeft het OSVO de procedure
+doorgezet. Daarom heeft de wethouder op vrijdag 26 juni een brief gestuurd,
+waarin zij het OSVO om uitleg vraagt. De reactie op deze brief heeft nog niet alle
+zorgen over het proces weggenomen. In het bestuurlijk overleg met het OSVO
+van 2 september as. zal de loting & matching afgelopen jaar en komend jaar
+onderwerp van gesprek zijn.
+8. In hetzelfde artikel geeft Oudkerk het voorbeeld dat er een dependance van het
+Barlaeus in Zuidoost kan worden gebouwd. Wat vindt het college van deze
+suggestie? Vindt het college dat het wenselijk is als ook andere populaire scholen
+dit zouden doen? Zo ja, waar en op welke termijn? Hoe verhoudt zich dat tot het
+RPO wat we dit jaar hebben vastgesteld?
+Antwoord:
+De wethouder was verbaasd de suggestie van dhr. Oudkerk te lezen. Vorig jaar
+hebben de Amsterdamse schoolbesturen het Regionaal Plan
+Onderwijsvoorzieningen (RPO) 2020-2025 vastgesteld. In het OOGO wat de
+wethouder met de schoolbesturen hierover gevoerd heeft, is deze suggestie niet
+naar voren gekomen. Afgesproken is om jaarlijks het gesprek te voeren over het
+onderwijsaanbod en het college is bereid om in gesprek te gaan over wijzigingen
+in het aanbod en de spreiding van onderwijsvoorzieningen. Het college vindt het
+wel belangrijk om dit soort grote wijzigingen te zien in het totaal van het aanbod in
+Amsterdam en te bezien wat dit doet met de leerlingenstromen en het effect op
+andere scholen. Om te voorkomen dat een uitbreiding tot overmaat aan
+onderwijscapaciteit en leegstand leidt, hebben de schoolbesturen afgesproken
+gezamenlijk de verantwoordelijkheid te nemen om tot afspraken te komen voor de
+krimp van het aanbod elders. Deze suggestie dient daarom eerst nader
+onderzocht te worden.
+9. De voorzitter van het OSVO stelt dat een gesprek zou moeten worden gevoerd
+over de vraag waarom ouders/leerlingen niet naar sommige scholen zouden
+willen gaan. Zijn er onderzoeken of cijfers bekend over redenen voor de
+voorkeuren van ouders/leerlingen voor bepaalde scholen? Zo ja, welke?
+Antwoord:
+Eind 2017 is door Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS), de Vrije Universiteit
+(VU) en de Universiteit van Amsterdam (UvA) een kwalitatief en een kwantitatief
+4Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 911
+Schriftelijke vragen, donderdag 9 juli 2020
+Datum 18 augustus 2020
+onderzoek uitgevoerd naar kenmerken van scholen die van invloed zijn op de
+voorkeuren van verschillende groepen leerlingen. De onderzoeksresultaten zijn in
+februari 20182 met de gemeenteraad gedeeld. Uit beide onderzoeken kwam naar
+voren dat er meerdere factoren zijn die een rol spelen bij het kiezen van een
+middelbare school. De belangrijkste factoren zijn het type leerlingen dat op een
+school zit, de mogelijkheden voor op- en afstroom, de afstand tussen school en
+huis, de grootte van de school en het extra vakkenaanbod.
+Toelichting door vragenstellers:
+In de brief van het college zegt de wethouder: Deze commissie heeft het OSVO
+geadviseerd om voor 1 leerling het plaatsingsaanbod te heroverwegen. Van de
+overige 47 leerlingen heeft de commissie vastgesteld dat het onderwijsaanbod van
+de school van plaatsing overeenkomt met het basisschooladvies van de leerling.
+Het OSVO geeft aan: We streven ernaar om uiterlijk 3 juli 2020 alle leerlingen, die
+hiervoor in aanmerking komen, een plek te bieden die matcht met het
+basisschooladvies, zodat iedereen nog voor de zomervakantie weet waar hij of zij
+aan toe is.
+10. Is dat inmiddels gelukt voor de betreffende leerling?
+Antwoord:
+Uit de heroverweging blijkt inderdaad dat, volgens de commissie, één leerling in
+geplaatst is op een school die niet past bij het basisschooladvies. Deze leerling
+had een dubbeladvies (vmbo/havo). De school van plaatsing biedt wel beide
+onderwijsniveaus aan, maar niet in een gemengde brugklas. Omdat de leerling
+recht had op de plaatsingsgarantie, heeft het OSVO haar geplaatst op één van de
+overige scholen op haar voorkeurslijst met een vmbo/havo brugklas.
+11. Van 47 leerlingen heeft de commissie vastgesteld dat het onderwijsaanbod van
+de school van plaatsing overeenkomt met het basisschooladvies van de leerling.
+Zijn deze 47 leerlingen het eens met het basisschooladvies? Dit jaar was er geen
+eindtoets in verband met Corona, dus het basisschooladvies kon niet worden
+opgehoogd op basis van de resultaten van een dergelijke toets.
+Antwoord:
+Van de 47 leerlingen in kwestie is niet bekend of zij het eens zijn met het
+basisschooladvies, dan wel of zij tijdens de zgn. ‘tafeltjesmiddag’ (het overleg
+tussen basisscholen en middelbare scholen voor de overstap van groep 8 naar de
+1e klas) zijn besproken. Elk jaar hebben de Amsterdamse schoolbesturen
+aandacht voor opstroom van leerlingen. Het OSVO heeft in verband met het
+wegvallen van de eindtoets met de leden afgesproken om komend jaar extra
+aandacht te hebben voor de opstroom van leerlingen.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/6222834/1#search=%22onderzoek
+%20naar%20schoolkeuze%22
+5
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.ocr
new file mode 100644
index 0000000..8553291
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.ocr	
@@ -0,0 +1,119 @@
+Gemeente Amsterdam
+
+% Gemeenteraad R
+
+% Gemeenteblad
+
+% Schriftelijke vragen
+
+Jaar 2020
+
+Afdeling 1
+
+Nummer 1033
+
+Datum indiening 10 juli 2020
+
+Datum akkoord 10 september 2020
+
+Onderwerp
+
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boutkan inzake geluidsoverlast door
+
+verkeer over de Cornelis Douwesweg
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Toelichting door vragensteller:
+
+Bewonersgroep ‘Samen tegen het Verkeerslawaaï’ in Noord heeft zich verenigd om
+
+de geluidsoverlast aan te kaarten die ze ervaren van verkeer over de Cornelis
+
+Douwesweg in stadsdeel Noord. Zowel overdag als in de avond en nacht ervaren zij
+
+overlast.
+
+De bewonersgroep heeft in juli 2019 ingesproken bij de stadsdeelcommissie waarna
+
+snelheidsmetingen zijn gedaan door het stadsdeel. Het stadsdeel geeft aan dat een
+
+verhoogde snelheid ook voor een verhoogde geluidsproductie zorgt. Op de 50km/u-
+weg bleek regelmatig te hard gereden te worden, met uitschieters waarvan minstens
+één tot meer dan 150km/u. Het is niet bekend of dit om hulpdiensten gaat. Bewoners
+hebben vermoedens dat het om straatraces zou kunnen gaan. Het is niet bekend hoe
+vaak deze hoge overtredingen gemeten zijn door het stadsdeel.
+
+In het kader van verkeersveiligheid, luchtkwaliteit en overlast voor omwonenden vindt
+
+de fractie van de PvdA dat wegen waar structureel snelheidsovertredingen gemaakt
+
+worden, vragen om passende maatregelen.
+
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Boutkan, namens de fractie van de PvdA, op
+
+grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
+
+volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+
+1. Uit metingen blijkt dat over de Cornelis Douwesweg flinke snelheidsovertredingen
+worden geconstateerd. Signalen van enkele bewoners zijn dat dit mogelijk gaat
+om illegale straatraces. Zijn er signalen van straatraces bekend bij het college?
+Antwoord:
+
+Ja, bij het college zijn signalen bekend van illegale straatraces.
+1
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Amer 10 september 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+
+2. Het stadsdeelbestuur geeft zelf aan dat er bij vermoeden van illegale straatraces
+melding bij de politie gedaan moet worden. Wat is hierover bekend bij het
+stadsdeel? Zijn er meldingen gedaan en zo ja hoeveel in welke periode?
+Antwoord:
+
+Bij het stadsdeel zijn in het jaar 2020 vijf officiële meldingen bekend. In het hele
+jaar 2019 gaat het om negen officiële meldingen. Daarnaast zijn in dezelfde
+periode ongeveer eenzelfde aantal meldingen binnen gekomen bij de
+gebiedsmakelaar van het stadsdeel.
+
+3. Het stadsdeel heeft zelf metingen gedaan en meet uitschieters tussen de 129 en
+152 km p/u. Kan nagegaan worden of dit gaat om hulpdiensten? En indien nee,
+waarom niet?
+
+Antwoord:
+
+Het is onwaarschijnlijk dat deze uitschieters hulpdiensten betreffen. Brandweer en
+ambulance rijden deze snelheden niet binnen de bebouwde kom. Volgens de
+brancherichtlijnen van de politie mag een rijbaan binnen de bebouwde kom
+bereden worden met een snelheid van maximaal 40 km/u boven ter plaatse
+gelende maximumsnelheid. Ter plaatse geldt dus een maximum van 90 km/u in
+noodhulp situaties. Een hogere overschrijding is onwaarschijnlijk.
+
+4. Uit metingen blijkt dat de gemiddelde snelheid op de Cornelis Douwesweg fors is.
+In een paar dagen waar de meting plaatsvond reed 15% van de mensen harder
+dan 57 km/u (stad in) en 64 km/u (stad uit). Wat is de analyse van het college
+over deze snelheidsovertredingen? Is het mogelijk structurele snelheidscontrole
+toe te passen door het plaatsen van flitspalen?
+
+Antwoord:
+
+Vanwege het feit dat de inrichting van de weg niet overeenkomt met de maximale
+snelheid en er geen actueel veiligheidsknelpunt aanwezig is, heeft handhaving
+niet de voorkeur van handhavingsdiensten. Zo staat in het beleidskader flitspalen
+van het OM: “Flitspalen moeten worden geplaatst op basis van vooraf
+geformuleerde criteria voor verkeersonveiligheid.” en “Handhaving is in principe
+sluitstuk. Dat betekent dat eerst ingezet wordt op het beïnvloeden van gedrag en
+het aanbrengen van een passende infrastructuur. Hierdoor is een
+verkeersdeelnemer minder snel geneigd of in staat tot overtreding van de
+verkeersregels. Pas als is vastgesteld dat handhaving de meest geëigende of
+enige aanpak is bij het bestrijden van een verkeersonveilige situatie, wordt de
+vraag relevant welke vorm van handhaving nodig is.”
+
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.txt
new file mode 100644
index 0000000..f1ef4df
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996901|9|1033.txt	
@@ -0,0 +1,80 @@
+Gemeente Amsterda m R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1033
+Datum indiening 10 juli 2020
+Datum akkoord 10 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Boutkan inzake geluidsoverlast door
+verkeer over de Cornelis Douwesweg
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragensteller:
+Bewonersgroep ‘Samen tegen het Verkeerslawaai’ in Noord heeft zich verenigd om
+de geluidsoverlast aan te kaarten die ze ervaren van verkeer over de Cornelis
+Douwesweg in stadsdeel Noord. Zowel overdag als in de avond en nacht ervaren zij
+overlast.
+De bewonersgroep heeft in juli 2019 ingesproken bij de stadsdeelcommissie waarna
+snelheidsmetingen zijn gedaan door het stadsdeel. Het stadsdeel geeft aan dat een
+verhoogde snelheid ook voor een verhoogde geluidsproductie zorgt. Op de 50km/u-
+weg bleek regelmatig te hard gereden te worden, met uitschieters waarvan minstens
+één tot meer dan 150km/u. Het is niet bekend of dit om hulpdiensten gaat. Bewoners
+hebben vermoedens dat het om straatraces zou kunnen gaan. Het is niet bekend hoe
+vaak deze hoge overtredingen gemeten zijn door het stadsdeel.
+In het kader van verkeersveiligheid, luchtkwaliteit en overlast voor omwonenden vindt
+de fractie van de PvdA dat wegen waar structureel snelheidsovertredingen gemaakt
+worden, vragen om passende maatregelen.
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Boutkan, namens de fractie van de PvdA, op
+grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam, de
+volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+1. Uit metingen blijkt dat over de Cornelis Douwesweg flinke snelheidsovertredingen
+worden geconstateerd. Signalen van enkele bewoners zijn dat dit mogelijk gaat
+om illegale straatraces. Zijn er signalen van straatraces bekend bij het college?
+Antwoord:
+Ja, bij het college zijn signalen bekend van illegale straatraces.
+1Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1033
+Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+Datum 10 september 2020
+2. Het stadsdeelbestuur geeft zelf aan dat er bij vermoeden van illegale straatraces
+melding bij de politie gedaan moet worden. Wat is hierover bekend bij het
+stadsdeel? Zijn er meldingen gedaan en zo ja hoeveel in welke periode?
+Antwoord:
+Bij het stadsdeel zijn in het jaar 2020 vijf officiële meldingen bekend. In het hele
+jaar 2019 gaat het om negen officiële meldingen. Daarnaast zijn in dezelfde
+periode ongeveer eenzelfde aantal meldingen binnen gekomen bij de
+gebiedsmakelaar van het stadsdeel.
+3. Het stadsdeel heeft zelf metingen gedaan en meet uitschieters tussen de 129 en
+152 km p/u. Kan nagegaan worden of dit gaat om hulpdiensten? En indien nee,
+waarom niet?
+Antwoord:
+Het is onwaarschijnlijk dat deze uitschieters hulpdiensten betreffen. Brandweer en
+ambulance rijden deze snelheden niet binnen de bebouwde kom. Volgens de
+brancherichtlijnen van de politie mag een rijbaan binnen de bebouwde kom
+bereden worden met een snelheid van maximaal 40 km/u boven ter plaatse
+gelende maximumsnelheid. Ter plaatse geldt dus een maximum van 90 km/u in
+noodhulp situaties. Een hogere overschrijding is onwaarschijnlijk.
+4. Uit metingen blijkt dat de gemiddelde snelheid op de Cornelis Douwesweg fors is.
+In een paar dagen waar de meting plaatsvond reed 15% van de mensen harder
+dan 57 km/u (stad in) en 64 km/u (stad uit). Wat is de analyse van het college
+over deze snelheidsovertredingen? Is het mogelijk structurele snelheidscontrole
+toe te passen door het plaatsen van flitspalen?
+Antwoord:
+Vanwege het feit dat de inrichting van de weg niet overeenkomt met de maximale
+snelheid en er geen actueel veiligheidsknelpunt aanwezig is, heeft handhaving
+niet de voorkeur van handhavingsdiensten. Zo staat in het beleidskader flitspalen
+van het OM: “Flitspalen moeten worden geplaatst op basis van vooraf
+geformuleerde criteria voor verkeersonveiligheid.” en “Handhaving is in principe
+sluitstuk. Dat betekent dat eerst ingezet wordt op het beïnvloeden van gedrag en
+het aanbrengen van een passende infrastructuur. Hierdoor is een
+verkeersdeelnemer minder snel geneigd of in staat tot overtreding van de
+verkeersregels. Pas als is vastgesteld dat handhaving de meest geëigende of
+enige aanpak is bij het bestrijden van een verkeersonveilige situatie, wordt de
+vraag relevant welke vorm van handhaving nodig is.”
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.ocr
new file mode 100644
index 0000000..70d131b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.ocr	
@@ -0,0 +1,200 @@
+Gemeente Amsterdam
+% Gemeenteraad R
+Gemeenteblad
+% Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1041
+Datum indiening 10 juli 2020
+Datum akkoord 14 september 2020
+
+Onderwerp
+
+Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Ceder en Flentge inzake meldingen
+
+van een klokkenluider bij Bureau Integriteit
+
+Aan de gemeenteraad
+
+Toelichting door vragenstellers:
+
+In 2017 heeft een klokkenluider aan de bel getrokken over een integriteitskwestie. De
+
+klokkenluider heeft twee meldingen gedaan bij het Bureau Integriteit. Vooralsnog is
+
+daar geen inhoudelijke afhandeling op gevolgd terwijl we inmiddels bijna drie jaar
+verder zijn. Voor één van beide meldingen, over het feit dat de klokkenluider van een
+opdracht af werd gehaald, zou mogelijk onvoldoende aanleiding zijn voor een
+onderzoek terwijl de klokkenluider wel gecompenseerd is omdat hij onterecht van
+opdrachten is afgehaald. De burgemeester heeft op eerdere vragen van de fractie
+van de ChristenUnie in debat geantwoord dat klokkenluiders altijd optimale
+bescherming verdienen. Het op een goede manier inhoudelijk gevolg geven en
+gedegen onderzoek verrichten na meldingen van klokkenluiders hoort daar volgens
+de fracties van de ChristenUnie en de SP ook bij. Daarom willen de fracties het
+college bevragen over hoe er door het Bureau Integriteit inhoudelijk gevolg is
+gegeven aan de meldingen van de klokkenluider. Daarnaast willen de fracties graag
+op de hoogte gebracht worden van hoe er in de afgelopen jaren gevolg is gegeven
+aan alle meldingen die bij het bureau zijn binnen gekomen.
+
+Gezien het vorenstaande hebben de leden Ceder en Flentge, respectievelijk namens
+
+de fracties van de ChristenUnie en de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement
+
+van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het
+college van burgemeester en wethouders gesteld:
+
+1. Is het college het met de fracties van de ChristenUnie en de SP eens dat bij een
+goede en gedegen omgang met klokkenluiders ook hoort dat meldingen serieus
+genomen worden en daarom inhoudelijk breed onderzocht en correct
+afgehandeld dienen te worden? Is het college van mening dat dit in de
+betreffende situatie gebeurd is?
+
+Antwoord:
+
+Het college is het eens met de stelling dat meldingen en signalen serieus moeten
+
+worden genomen.
+
+In de kwestie waar u naar verwijst is er na het signaal in mei 2017 door het
+
+stadsdeel in eerste instantie niet goed gereageerd. Het betrof een externe
+
+medewerker die het signaal heeft afgegeven. De externe medewerker heeft in
+
+overleg met de opdrachtgever voortijdig de opdracht gestaakt. In constructief
+
+overleg tussen hem en de gemeente is er eind 2019 een overeenkomst gesloten
+1
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+
+Amer 14 september 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+ter compensatie van de door hem geleden schade. Deze overeenkomst is naar
+wederzijdse tevredenheid opgesteld. De overeenkomst bevat de volgende
+elementen: door het stadsdeel zijn excuses aangeboden door middel van een
+gezamenlijk communiqué richting collega’s en externen. In deze brief
+onderschrijven de opstellers de conclusie van Bureau Integriteit dat het eerste
+signaal van mei 2017 niet serieus is genomen — en dat had wel gemoeten. Het
+stadsdeel had hier scherper moeten zijn. Eris een toezegging gedaan aan de
+externe medewerker dat hij zelf noch zijn detacheringsbureau worden uitgesloten
+van werkzaamheden binnen de gemeente Amsterdam. Er is een vergoeding
+afgesproken voor de geleden materiële en immateriële schade.
+Het college hecht eraan om op voorhand aan te geven dat er in onderhavige
+kwestie in 2017 signalen zijn geweest maar dat er op dat moment geen sprake is
+geweest van een melding van een integriteitschending. Het onderzoek waar u
+naar verwijst is in voorjaar 2019 gestart. Op dit moment is het onderzoek nog
+gaande. Over lopende onderzoeken doet het college geen mededelingen.
+
+2. Klopt het dat in de betreffende situatie de klokkenluider onterecht van één of
+meerdere opdrachten is afgehaald? Klopt het dat de klokkenluider hiervoor is
+gecompenseerd?
+
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 1.
+
+3. Is er door het Bureau Integriteit onderzocht of de klokkenluider onterecht van één
+of meerdere opdrachten is afgehaald? Zo nee, waarom niet?
+Antwoord:
+
+Zie het antwoord op vraag 1.
+
+4. In de betreffende situatie zijn twee meldingen gedaan bij het Bureau Integriteit.
+Hoe zijn beide meldingen afgehandeld? Is er door Bureau Integriteit een
+inhoudelijke terugkoppeling gegeven van hoe de meldingen zijn afgehandeld en
+welke acties er zijn ondernomen?
+
+Antwoord:
+
+Het onderzoek waar u naar verwijst is in voorjaar 2019 gestart. Op dit moment is
+het onderzoek nog gaande. Over lopende onderzoeken doet het college geen
+mededelingen.
+
+B. Zo nee, hoe kan het dat een afhandeling van dergelijke meldingen nu al enkele
+jaren kan duren?
+
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 1. Het betreft een situatie uit 2017. Daar is toen in
+eerste instantie niet goed op gereageerd door het stadsdeel. Op 23 november
+2017 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen het stadsdeel en de externe
+medewerker om vervolgens gezamenlijk deze kwestie voor te leggen aan Bureau
+Integriteit. Aan Bl is gevraagd om te kijken hoe er door het stadsdeel is
+omgegaan met het signaal van de externe medewerker. Bl heeft op 31 mei 2018
+een gesprek gevoerd met de externe medewerker en heeft op 9 juli 2018 een
+
+2
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+
+Amer 14 september 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+advies uitgebracht met als conclusie: dat de externe medewerker terecht
+aandacht heeft gevraagd voor zijn signaal. Vervolgens is het onderzoek door
+Bureau Integriteit gestart in voorjaar 2019. De externe medewerker heeft tijdens
+de start van het onderzoek aan Bureau Integriteit aangegeven niet in gesprek te
+willen omdat hij eerst afspraken wilde maken over de voor hem ontstane schade.
+Na daarover eind 2019 afspraken te hebben gemaakt heeft het gesprek
+uiteindelijk plaatsgevonden op 18 februari 2020.
+
+6. Heeft de klokkenluider en/of zijn gemachtigde contact opgenomen met de
+
+burgemeester over de kwestie? Zo ja, hoe vaak en op welke wijze?
+
+Antwoord:
+
+Er is correspondentie geweest tussen de gemeente en de externe medewerker
+en/of zijn gemachtigde. Het is gebruikelijk dat brieven gericht aan de
+burgemeester worden behandeld door de afdeling die inhoudelijk het dossier
+behandeld. Ten aanzien van de correspondentie die betrekking heeft op het
+integriteitsonderzoek is Bureau Integriteit de aangewezen afdeling om dergelijke
+correspondentie af te handelen.
+
+7. Mits er contact is opgenomen, wat heeft de burgemeester gedaan met de
+signalen die zij ontvangen heeft van de klokkenluider en/of zijn gemachtigde?
+Antwoord:
+
+Zie het antwoord op vraag 6.
+
+8. Heeft de burgemeester zelf contact opgenomen met de klokkenluider? Zo nee,
+waarom niet? En is de burgemeester bereid dit alsnog te doen om ervoor te
+zorgen dat deze kwestie op een correcte wijze afgehandeld wordt zodat
+klokkenluiders bij de gemeente weten dat ze optimale bescherming genieten?
+Antwoord:
+
+Zoals in vraag 6 reeds toegelicht is de gebruikelijke werkwijze gehanteerd. Op dit
+moment is er geen aanleiding dat de burgemeester zelf contact heeft met de
+externe medewerker ook al omdat er een overeenkomst ter afdoening is
+vastgesteld.
+
+9. Is het college van mening dat de specifieke kwestie van deze klokkenluider op
+een correcte wijze is afgehandeld? Welke acties zijn ondernomen om inhoudelijk
+gevolg te geven aan de door de klokkenluider aangekaarte zaken?
+
+Antwoord:
+Na het signaal bij het stadsdeel in mei 2017 is in eerste instantie niet goed
+gereageerd. Uiteindelijk is dit in oktober 2017 hersteld. In die maand is besloten
+om de ambtelijk opdrachtgever van het betreffende gebied te halen en de
+verantwoordelijkheid voor dit gebied bij een andere ambtelijk opdrachtgever te
+beleggen en door Bl advies te laten uitbrengen over de gevolgde procedure met
+betrekking tot de melding van de externe medewerker.
+
+3
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Amer 14 september 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+10. Kan het college een overzicht overleggen van het aantal onderzoeken dat de
+afgelopen jaren is gedaan door het Bureau Integriteit en wat de uitkomst van deze
+onderzoeken was? Daarbij graag de cijfers en de afhandeling (doorgevoerde
+verbeteringen, opgelegde sancties etc) aangeven. De raad heeft vorig jaar al
+eens een dergelijk overzicht ontvangen van de jaren 2015 tot 2018, de fracties
+van de ChristenUnie en de SP vragen bij dezen naar de cijfers van het jaar 2019
+en zo mogelijk het eerste half jaar van 2020.
+Antwoord:
+Voor de beantwoording van deze vraag verwijst het college naar het jaarverslag
+van Bureau Integriteit 2019 http://rvwvw.amsterdam.nl/integriteit. De cijfers van het
+eerste half jaar 2020 komen in het najaar beschikbaar en zullen dan aan de raad
+worden verstuurd.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+4
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.txt
new file mode 100644
index 0000000..9cccc81
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8996920|3|1041.txt	
@@ -0,0 +1,157 @@
+Gemeente Amsterda m R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1041
+Datum indiening 10 juli 2020
+Datum akkoord 14 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van de leden Ceder en Flentge inzake meldingen
+van een klokkenluider bij Bureau Integriteit
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragenstellers:
+In 2017 heeft een klokkenluider aan de bel getrokken over een integriteitskwestie. De
+klokkenluider heeft twee meldingen gedaan bij het Bureau Integriteit. Vooralsnog is
+daar geen inhoudelijke afhandeling op gevolgd terwijl we inmiddels bijna drie jaar
+verder zijn. Voor één van beide meldingen, over het feit dat de klokkenluider van een
+opdracht af werd gehaald, zou mogelijk onvoldoende aanleiding zijn voor een
+onderzoek terwijl de klokkenluider wel gecompenseerd is omdat hij onterecht van
+opdrachten is afgehaald. De burgemeester heeft op eerdere vragen van de fractie
+van de ChristenUnie in debat geantwoord dat klokkenluiders altijd optimale
+bescherming verdienen. Het op een goede manier inhoudelijk gevolg geven en
+gedegen onderzoek verrichten na meldingen van klokkenluiders hoort daar volgens
+de fracties van de ChristenUnie en de SP ook bij. Daarom willen de fracties het
+college bevragen over hoe er door het Bureau Integriteit inhoudelijk gevolg is
+gegeven aan de meldingen van de klokkenluider. Daarnaast willen de fracties graag
+op de hoogte gebracht worden van hoe er in de afgelopen jaren gevolg is gegeven
+aan alle meldingen die bij het bureau zijn binnen gekomen.
+Gezien het vorenstaande hebben de leden Ceder en Flentge, respectievelijk namens
+de fracties van de ChristenUnie en de SP, op grond van artikel 45 van het Reglement
+van orde voor de raad van Amsterdam, de volgende schriftelijke vragen aan het
+college van burgemeester en wethouders gesteld:
+1. Is het college het met de fracties van de ChristenUnie en de SP eens dat bij een
+goede en gedegen omgang met klokkenluiders ook hoort dat meldingen serieus
+genomen worden en daarom inhoudelijk breed onderzocht en correct
+afgehandeld dienen te worden? Is het college van mening dat dit in de
+betreffende situatie gebeurd is?
+Antwoord:
+Het college is het eens met de stelling dat meldingen en signalen serieus moeten
+worden genomen.
+In de kwestie waar u naar verwijst is er na het signaal in mei 2017 door het
+stadsdeel in eerste instantie niet goed gereageerd. Het betrof een externe
+medewerker die het signaal heeft afgegeven. De externe medewerker heeft in
+overleg met de opdrachtgever voortijdig de opdracht gestaakt. In constructief
+overleg tussen hem en de gemeente is er eind 2019 een overeenkomst gesloten
+1Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1041
+Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+Datum 14 september 2020
+ter compensatie van de door hem geleden schade. Deze overeenkomst is naar
+wederzijdse tevredenheid opgesteld. De overeenkomst bevat de volgende
+elementen: door het stadsdeel zijn excuses aangeboden door middel van een
+gezamenlijk communiqué richting collega’s en externen. In deze brief
+onderschrijven de opstellers de conclusie van Bureau Integriteit dat het eerste
+signaal van mei 2017 niet serieus is genomen – en dat had wel gemoeten. Het
+stadsdeel had hier scherper moeten zijn. Er is een toezegging gedaan aan de
+externe medewerker dat hij zelf noch zijn detacheringsbureau worden uitgesloten
+van werkzaamheden binnen de gemeente Amsterdam. Er is een vergoeding
+afgesproken voor de geleden materiële en immateriële schade.
+Het college hecht eraan om op voorhand aan te geven dat er in onderhavige
+kwestie in 2017 signalen zijn geweest maar dat er op dat moment geen sprake is
+geweest van een melding van een integriteitschending. Het onderzoek waar u
+naar verwijst is in voorjaar 2019 gestart. Op dit moment is het onderzoek nog
+gaande. Over lopende onderzoeken doet het college geen mededelingen.
+2. Klopt het dat in de betreffende situatie de klokkenluider onterecht van één of
+meerdere opdrachten is afgehaald? Klopt het dat de klokkenluider hiervoor is
+gecompenseerd?
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 1.
+3. Is er door het Bureau Integriteit onderzocht of de klokkenluider onterecht van één
+of meerdere opdrachten is afgehaald? Zo nee, waarom niet?
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 1.
+4. In de betreffende situatie zijn twee meldingen gedaan bij het Bureau Integriteit.
+Hoe zijn beide meldingen afgehandeld? Is er door Bureau Integriteit een
+inhoudelijke terugkoppeling gegeven van hoe de meldingen zijn afgehandeld en
+welke acties er zijn ondernomen?
+Antwoord:
+Het onderzoek waar u naar verwijst is in voorjaar 2019 gestart. Op dit moment is
+het onderzoek nog gaande. Over lopende onderzoeken doet het college geen
+mededelingen.
+5. Zo nee, hoe kan het dat een afhandeling van dergelijke meldingen nu al enkele
+jaren kan duren?
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 1. Het betreft een situatie uit 2017. Daar is toen in
+eerste instantie niet goed op gereageerd door het stadsdeel. Op 23 november
+2017 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen het stadsdeel en de externe
+medewerker om vervolgens gezamenlijk deze kwestie voor te leggen aan Bureau
+Integriteit. Aan BI is gevraagd om te kijken hoe er door het stadsdeel is
+omgegaan met het signaal van de externe medewerker. BI heeft op 31 mei 2018
+een gesprek gevoerd met de externe medewerker en heeft op 9 juli 2018 een
+2Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1041
+Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+Datum 14 september 2020
+advies uitgebracht met als conclusie: dat de externe medewerker terecht
+aandacht heeft gevraagd voor zijn signaal. Vervolgens is het onderzoek door
+Bureau Integriteit gestart in voorjaar 2019. De externe medewerker heeft tijdens
+de start van het onderzoek aan Bureau Integriteit aangegeven niet in gesprek te
+willen omdat hij eerst afspraken wilde maken over de voor hem ontstane schade.
+Na daarover eind 2019 afspraken te hebben gemaakt heeft het gesprek
+uiteindelijk plaatsgevonden op 18 februari 2020.
+6. Heeft de klokkenluider en/of zijn gemachtigde contact opgenomen met de
+burgemeester over de kwestie? Zo ja, hoe vaak en op welke wijze?
+Antwoord:
+Er is correspondentie geweest tussen de gemeente en de externe medewerker
+en/of zijn gemachtigde. Het is gebruikelijk dat brieven gericht aan de
+burgemeester worden behandeld door de afdeling die inhoudelijk het dossier
+behandeld. Ten aanzien van de correspondentie die betrekking heeft op het
+integriteitsonderzoek is Bureau Integriteit de aangewezen afdeling om dergelijke
+correspondentie af te handelen.
+7. Mits er contact is opgenomen, wat heeft de burgemeester gedaan met de
+signalen die zij ontvangen heeft van de klokkenluider en/of zijn gemachtigde?
+Antwoord:
+Zie het antwoord op vraag 6.
+8. Heeft de burgemeester zelf contact opgenomen met de klokkenluider? Zo nee,
+waarom niet? En is de burgemeester bereid dit alsnog te doen om ervoor te
+zorgen dat deze kwestie op een correcte wijze afgehandeld wordt zodat
+klokkenluiders bij de gemeente weten dat ze optimale bescherming genieten?
+Antwoord:
+Zoals in vraag 6 reeds toegelicht is de gebruikelijke werkwijze gehanteerd. Op dit
+moment is er geen aanleiding dat de burgemeester zelf contact heeft met de
+externe medewerker ook al omdat er een overeenkomst ter afdoening is
+vastgesteld.
+9. Is het college van mening dat de specifieke kwestie van deze klokkenluider op
+een correcte wijze is afgehandeld? Welke acties zijn ondernomen om inhoudelijk
+gevolg te geven aan de door de klokkenluider aangekaarte zaken?
+Antwoord:
+Na het signaal bij het stadsdeel in mei 2017 is in eerste instantie niet goed
+gereageerd. Uiteindelijk is dit in oktober 2017 hersteld. In die maand is besloten
+om de ambtelijk opdrachtgever van het betreffende gebied te halen en de
+verantwoordelijkheid voor dit gebied bij een andere ambtelijk opdrachtgever te
+beleggen en door BI advies te laten uitbrengen over de gevolgde procedure met
+betrekking tot de melding van de externe medewerker.
+3Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1041
+Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+Datum 14 september 2020
+10. Kan het college een overzicht overleggen van het aantal onderzoeken dat de
+afgelopen jaren is gedaan door het Bureau Integriteit en wat de uitkomst van deze
+onderzoeken was? Daarbij graag de cijfers en de afhandeling (doorgevoerde
+verbeteringen, opgelegde sancties etc) aangeven. De raad heeft vorig jaar al
+eens een dergelijk overzicht ontvangen van de jaren 2015 tot 2018, de fracties
+van de ChristenUnie en de SP vragen bij dezen naar de cijfers van het jaar 2019
+en zo mogelijk het eerste half jaar van 2020.
+Antwoord:
+Voor de beantwoording van deze vraag verwijst het college naar het jaarverslag
+van Bureau Integriteit 2019 http://www.amsterdam.nl/integriteit . De cijfers van het
+eerste half jaar 2020 komen in het najaar beschikbaar en zullen dan aan de raad
+worden verstuurd.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+4
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d77b284
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.ocr	
@@ -0,0 +1,78 @@
+Gemeente Amsterdam
+% Gemeenteraad R
+% Gemeenteblad
+% Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1034
+Datum indiening 10 juli 2020
+Datum akkoord 10 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Ceder inzake het tijdig verlichten van
+viaducten in Amsterdam
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragensteller:
+In Amsterdam Zuidoost is recent een vrouw belaagd onder een viaduct dat (nog) niet
+verlicht was. Het slachtoffer zegt hierover:
+‘Vanaf het station naar mijn huis is het heel donker in de straat en onder het viaduct.
+Ook vertelt ze dat de dader haar eerder op station Bijlmer Arena had aangesproken.
+‘Vanaf dat punt heeft hij mij gevolgd en zijn kans gepakt toen ik onder het viaduct
+door ging dat niet verlicht was.*
+De fractie van de ChristenUnie vindt het uiterst belangrijk dat mensen veilig over
+straat kunnen lopen. Daarbij is het belangrijk dat er tijdig verlicht wordt; in elk
+stadsdeel. Dit geldt ook voor (drukbezochte) viaducten. Daarom pleit de fractie van de
+ChristenUnie voor een inventarisatie en herijking van het verlichten van locaties in de
+stad. Tevens wil de fractie van de ChristenUnie dat er ook gekeken wordt naar het
+tijdstip waarop er verlicht wordt.
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Ceder, namens de fractie van de ChristenUnie,
+op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
+de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+1. Heeft het college kennisgenomen van het incident van 6 juli 2020?
+Antwoord
+Het college heeft kennisgenomen van het gewelddadige incident dat op
+maandagavond 6 juli 2020 plaatsvond onder het viaduct aan de Hoorneboeg. Het
+college betreurt dit incident zeer. Er is al snel een verdachte aangehouden
+doordat hij op beeld stond door de camera’s die hier hangen. De rechter moet
+nog uitspraak doen in de zaak
+1 hitps:/Awww.at5.nl/artikelen/2031.77/slachtoffer-na-beroving-en-betasting-in-zuidoost-viaducten-
+moeten-altijd-worden-verlicht
+1
+Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Amer 10 september 2020 Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+2. Watis het gemeentelijk beleid ten aanzien van het verlichten van viaducten?
+Antwoord
+Voor het verlichten van nieuwe of volledig te renoveren viaducten wordt het
+beleidskader verlichting gevolgd (vastgesteld door de raad, juni 2017) en de
+landelijke richtlijn tunnelverlichting en het Politiekeurmerk Veilig Wonen bij
+Nieuwbouwwijken toegepast.
+3. Welke afweging wordt er gemaakt om een viaduct wel of niet te verlichten en
+waarop wordt het tijdstip gebaseerd?
+Antwoord
+Uit oogpunt van energiebesparing is het algemene uitgangspunt dat openbare
+verlichting niet langer brandt dan nodig. Uiteraard mag dit niet leiden tot onveilige
+situaties. Viaducten worden ín de avond/nacht altijd verlicht. Deze verlichting
+schakelt mee met de openbare verlichting in de omgeving, zodra het donker
+wordt. Het tijdstip varieert per dag, afhankelijk van wanneer het donker wordt (in
+de zomer later dan in de winter).
+Voor de afweging om overdag te verlichten wordt bij nieuwe en volledig te
+renoveren viaducten gebruik gemaakt van de landelijke richtlijn tunnelverlichting.
+In de basis is dit afhankelijk van de lengte/hoogte verhouding (in relatie tot
+daglichtintreding), wandreflectie en de verkeerssamenstelling.
+4. Is het college van plan om na het incident het beleid rond het verlichten van
+viaducten nogmaals te bekijken?
+Antwoord
+De komende jaren wordt alle verlichting in viaducten vervangen door de
+energiezuinige LED. Voordat er werkelijk wordt vervangen, worden alle viaducten
+eerst getoetst of er aanleiding is om de hoeveelheid verlichting te verhogen of om
+de verlichting 24 uur te laten branden. Wanneer er aanleiding is, dan zal dit leiden
+tot een aanpassing van de installatie.
+Naar aanleiding van het incident is er direct een schouw uitgevoerd. Hieruit bleek
+dat de verlichting in principe in orde was maar op de avond van het incident was
+er een storing in de tijdschakelaar waardoor de verlichting in het viaduct 2 dagen
+niet heeft gebrand.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.txt
new file mode 100644
index 0000000..73eaf0e
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2020-7-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|8997381|5|1034.txt	
@@ -0,0 +1,78 @@
+Gemeente Amsterda m R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Schriftelijke vragen
+Jaar 2020
+Afdeling 1
+Nummer 1034
+Datum indiening 10 juli 2020
+Datum akkoord 10 september 2020
+Onderwerp
+Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Ceder inzake het tijdig verlichten van
+viaducten in Amsterdam
+Aan de gemeenteraad
+Toelichting door vragensteller:
+In Amsterdam Zuidoost is recent een vrouw belaagd onder een viaduct dat (nog) niet
+verlicht was. Het slachtoffer zegt hierover:
+‘Vanaf het station naar mijn huis is het heel donker in de straat en onder het viaduct.'
+Ook vertelt ze dat de dader haar eerder op station Bijlmer Arena had aangesproken.
+'Vanaf dat punt heeft hij mij gevolgd en zijn kans gepakt toen ik onder het viaduct
+door ging dat niet verlicht was.'1
+De fractie van de ChristenUnie vindt het uiterst belangrijk dat mensen veilig over
+straat kunnen lopen. Daarbij is het belangrijk dat er tijdig verlicht wordt; in elk
+stadsdeel. Dit geldt ook voor (drukbezochte) viaducten. Daarom pleit de fractie van de
+ChristenUnie voor een inventarisatie en herijking van het verlichten van locaties in de
+stad. Tevens wil de fractie van de ChristenUnie dat er ook gekeken wordt naar het
+tijdstip waarop er verlicht wordt.
+Gezien het vorenstaande heeft het lid Ceder, namens de fractie van de ChristenUnie,
+op grond van artikel 45 van het Reglement van orde voor de raad van Amsterdam,
+de volgende schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders
+gesteld:
+1. Heeft het college kennisgenomen van het incident van 6 juli 2020?
+Antwoord
+Het college heeft kennisgenomen van het gewelddadige incident dat op
+maandagavond 6 juli 2020 plaatsvond onder het viaduct aan de Hoorneboeg. Het
+college betreurt dit incident zeer. Er is al snel een verdachte aangehouden
+doordat hij op beeld stond door de camera’s die hier hangen. De rechter moet
+nog uitspraak doen in de zaak
+1 https://www.at5.nl/artikelen/203177/slachtoffer-na-beroving-en-betasting-in-zuidoost-viaducten-
+moeten-altijd-worden-verlicht
+1Jaar 2020 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteblad
+Nummer 1034
+Schriftelijke vragen, vrijdag 10 juli 2020
+Datum 10 september 2020
+2. Wat is het gemeentelijk beleid ten aanzien van het verlichten van viaducten?
+Antwoord
+Voor het verlichten van nieuwe of volledig te renoveren viaducten wordt het
+beleidskader verlichting gevolgd (vastgesteld door de raad, juni 2017) en de
+landelijke richtlijn tunnelverlichting en het Politiekeurmerk Veilig Wonen bij
+Nieuwbouwwijken toegepast.
+3. Welke afweging wordt er gemaakt om een viaduct wel of niet te verlichten en
+waarop wordt het tijdstip gebaseerd?
+Antwoord
+Uit oogpunt van energiebesparing is het algemene uitgangspunt dat openbare
+verlichting niet langer brandt dan nodig. Uiteraard mag dit niet leiden tot onveilige
+situaties. Viaducten worden in de avond/nacht altijd verlicht. Deze verlichting
+schakelt mee met de openbare verlichting in de omgeving, zodra het donker
+wordt. Het tijdstip varieert per dag, afhankelijk van wanneer het donker wordt (in
+de zomer later dan in de winter).
+Voor de afweging om overdag te verlichten wordt bij nieuwe en volledig te
+renoveren viaducten gebruik gemaakt van de landelijke richtlijn tunnelverlichting.
+In de basis is dit afhankelijk van de lengte/hoogte verhouding (in relatie tot
+daglichtintreding), wandreflectie en de verkeerssamenstelling.
+4. Is het college van plan om na het incident het beleid rond het verlichten van
+viaducten nogmaals te bekijken?
+Antwoord
+De komende jaren wordt alle verlichting in viaducten vervangen door de
+energiezuinige LED. Voordat er werkelijk wordt vervangen, worden alle viaducten
+eerst getoetst of er aanleiding is om de hoeveelheid verlichting te verhogen of om
+de verlichting 24 uur te laten branden. Wanneer er aanleiding is, dan zal dit leiden
+tot een aanpassing van de installatie.
+Naar aanleiding van het incident is er direct een schouw uitgevoerd. Hieruit bleek
+dat de verlichting in principe in orde was maar op de avond van het incident was
+er een storing in de tijdschakelaar waardoor de verlichting in het viaduct 2 dagen
+niet heeft gebrand.
+Burgemeester en wethouders van Amsterdam
+Femke Halsema, burgemeester Peter Teesink, secretaris
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.ocr
new file mode 100644
index 0000000..9fcbb0f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.ocr	
@@ -0,0 +1,66 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Schriftelijke vragen
+
+Datum 20 oktober 2021
+
+Volgnummer 322
+
+Onderwerp
+
+Aanvullende schriftelijke vragen van het lid N.T. Bakker inzake uithuisgeplaatste kinderen van toe-
+
+slagen gezinnen.
+
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+
+Toelichting:
+
+Uit een berekening van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) op verzoek van het ministerie
+
+van Justitie en Veiligheid blijkt dat de afgelopen zes jaar landelijk ruim 1.100 kinderen vit gezinnen
+
+die zijn getroffen door de kinderopvangtoeslagenaffaire uit huis zijn geplaatst. Zij mochten vaak
+jarenlang niet bij hun ouders wonen. Van 2015 tot 2021 ging het om 1.115 kinderen.* De SP is van
+mening dat de gemeente alles op alles op alles moet zetten om gezinnen helpen en om gezinsher-
+stel mogelijk te maken. De overheid heeft tegenover hen allemaal een ereschuld in te lossen. Het
+uit huis plaatsen van een kind is altijd traumatisch, en helemaal als dat door overheidsfalen ge-
+beurt.
+
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van SP, op grond van artikel 84 van
+
+het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vra-
+
+gen:
+
+1 Is het college bekend met dit grote aantal verscheurde gezinnen vanwege de toeslagenaffaire?
+
+2 a. Heeft het college zicht op het aantal Amsterdamse kinderen dat door het toeslagenschan-
+daal uit huis is geplaatst? Graag een toelichting.
+
+b. Heeft het college zicht op het aantal Amsterdamse gezinnen dat door het toeslagenschan-
+daal in aanraking is gekomen met jeugdzorg? Graag een toelichting.
+
+3 In antwoord op Kamervragen zei Staatssecretaris Blokhuis dat bij gezinnen die te maken heb-
+ben (gehad) met vithuisplaatsingen de gemeente de eerste ingang is voor hulp en dat het aan
+de gemeente is om te beoordelen of herstel van de gezinssituatie mogelijk is.
+
+Is het college bezig met het beoordelen van deze gevallen?
+
++ https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond{ruim-1-100-kinderen-van-gedupeerden-toeslagenaffaire-werden-uit-huis-ge-
+
+plaatst-baefb6ff/
+Gemeente Amsterdam Datun 20 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+
+3. Zo ja, welke hulp en ondersteuning wordt geboden aan deze gezinnen en waar kunnen zij bin-
+nen de gemeente terecht?
+
+4. Is het bekend hoe vaak gezinnen in Amsterdam te maken krijgen met jeugdzorg vanwege finan-
+ciële problemen?
+
+Indiener(s),
+
+N.T. Bakker
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.txt
new file mode 100644
index 0000000..4643024
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10681212|2|322+sv++N_T_+Bakker+uithuisgeplaatste+kinderen+van+toeslagen+gezinnen.txt	
@@ -0,0 +1,37 @@
+Schriftelijke vragen
+Datum 20 oktober 2021
+Volgnummer 322
+Onderwerp
+Aanvullende schriftelijke vragen van het lid N.T. Bakker inzake uithuisgeplaatste kinderen van toe-
+slagen gezinnen.
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Toelichting:
+Uit een berekening van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) op verzoek van het ministerie
+van Justitie en Veiligheid blijkt dat de afgelopen zes jaar landelijk ruim 1.100 kinderen uit gezinnen
+die zijn getroffen door de kinderopvangtoeslagenaffaire uit huis zijn geplaatst. Zij mochten vaak
+jarenlang niet bij hun ouders wonen. Van 2015 tot 2021 ging het om 1.115 kinderen.1 De SP is van
+mening dat de gemeente alles op alles op alles moet zetten om gezinnen helpen en om gezinsher-
+stel mogelijk te maken. De overheid heeft tegenover hen allemaal een ereschuld in te lossen. Het
+uit huis plaatsen van een kind is altijd traumatisch, en helemaal als dat door overheidsfalen ge-
+beurt.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van SP, op grond van artikel 84 van
+het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke vra-
+gen:
+1 Is het college bekend met dit grote aantal verscheurde gezinnen vanwege de toeslagenaffaire?
+2 a. Heeft het college zicht op het aantal Amsterdamse kinderen dat door het toeslagenschan-
+daal uit huis is geplaatst? Graag een toelichting.
+b. Heeft het college zicht op het aantal Amsterdamse gezinnen dat door het toeslagenschan-
+daal in aanraking is gekomen met jeugdzorg? Graag een toelichting.
+3 In antwoord op Kamervragen zei Staatssecretaris Blokhuis dat bij gezinnen die te maken heb-
+ben (gehad) met uithuisplaatsingen de gemeente de eerste ingang is voor hulp en dat het aan
+de gemeente is om te beoordelen of herstel van de gezinssituatie mogelijk is.
+Is het college bezig met het beoordelen van deze gevallen?
+1 https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/ruim-1-100-kinderen-van-gedupeerden-toeslagenaffaire-werden-uit-huis-ge-
+plaatst~baefb6ff/Gemeente Amsterdam Datun 20 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+3. Zo ja, welke hulp en ondersteuning wordt geboden aan deze gezinnen en waar kunnen zij bin-
+nen de gemeente terecht?
+4. Is het bekend hoe vaak gezinnen in Amsterdam te maken krijgen met jeugdzorg vanwege finan-
+ciële problemen?
+Indiener(s),
+N.T. Bakker
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d87e651
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.ocr	
@@ -0,0 +1,30 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+Schriftelijke vragen
+Datum 21 oktober 2021
+Volgnummer 324
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake preventieve fouilleeracties op 19 okt vanwege Ajax-Bo-
+russia Dortmund
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Op 19 oktober jl. gaf de burgemeester het politiekorps toestemming om vanwege de wedstrijd
+Ajax-Borussia Dortmond in verschillende veiligheidsrisicogebieden preventieve wapencontroles
+uit te voeren, oftewel: preventief te fouilleren. Naast de omgeving van het stadion golden deze
+maatregelen op de Dam, het Spui, de Wallen, de Nieuwmarkt en het Centraal Station.*
+De Amsterdamse VVD steunt deze acties en verneemt graag wat de opbrengsten van deze acties
+zijn geweest en hoe deze resultaten zich verhouden tot de ervaringen die gemeente en politie mo-
+menteel opdoet met de pilot preventieve wapencontroles.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van de VVD, op grond van artikel
+84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schrifte-
+lijke vragen:
+1 Klopt het dat er preventief gefouilleerd is op op 19 okt? Zo ja, hoe vaak en waar?
+2 Zijner bij deze acties wapens of andere verboden middelen in beslag genomen?
+3 Hebben de preventieve controles voetbal-gerelateerd geweld voorkomen?
+4 Hoe oordeelt de burgemeester over de opbrengsten en effectiviteit van deze controles?
+5 Zijn dergelijke controles een effectief instrument voor toekomstige risicovolle wedstrijden?
+6 Hoe verhouden de ervaringen met en de opbrengsten van deze controles zich tot de opbreng-
+sten en ervaringen van de proef met preventieve wapencontroles die momenteel loopt?
+Indiener(s),
+M.G.G. Poot
++ https://www.ats.nl/artikelen/211529/extra-maatregelen-rondom-ajax-dortmund-verschillende-veiligheidsrisicogebieden-in-de-stad
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.txt
new file mode 100644
index 0000000..6f10a0b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10686386|1|324+SV+Poot+preventieve+fouilleeracties+op+19+okt+vanwege+Ajax-Borussia+Dortmund.txt	
@@ -0,0 +1,27 @@
+Schriftelijke vragen
+Datum 21 oktober 2021
+Volgnummer 324
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake preventieve fouilleeracties op 19 okt vanwege Ajax-Bo-
+russia Dortmund
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Op 19 oktober jl. gaf de burgemeester het politiekorps toestemming om vanwege de wedstrijd
+Ajax-Borussia Dortmond in verschillende veiligheidsrisicogebieden preventieve wapencontroles
+uit te voeren, oftewel: preventief te fouilleren. Naast de omgeving van het stadion golden deze
+maatregelen op de Dam, het Spui, de Wallen, de Nieuwmarkt en het Centraal Station.1
+De Amsterdamse VVD steunt deze acties en verneemt graag wat de opbrengsten van deze acties
+zijn geweest en hoe deze resultaten zich verhouden tot de ervaringen die gemeente en politie mo-
+menteel opdoet met de pilot preventieve wapencontroles.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van de VVD, op grond van artikel
+84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schrifte-
+lijke vragen:
+1 Klopt het dat er preventief gefouilleerd is op op 19 okt? Zo ja, hoe vaak en waar?
+2 Zijn er bij deze acties wapens of andere verboden middelen in beslag genomen?
+3 Hebben de preventieve controles voetbal-gerelateerd geweld voorkomen?
+4 Hoe oordeelt de burgemeester over de opbrengsten en effectiviteit van deze controles?
+5 Zijn dergelijke controles een effectief instrument voor toekomstige risicovolle wedstrijden?
+6 Hoe verhouden de ervaringen met en de opbrengsten van deze controles zich tot de opbreng-
+sten en ervaringen van de proef met preventieve wapencontroles die momenteel loopt?
+Indiener(s),
+M.G.G. Poot
+1 https://www.at5.nl/artikelen/211529/extra-maatregelen-rondom-ajax-dortmund-verschillende-veiligheidsrisicogebieden-in-de-stad
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.ocr
new file mode 100644
index 0000000..30b1663
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.ocr	
@@ -0,0 +1,104 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Schriftelijke vragen
+
+Datum 22 oktober 2021
+
+Volgnummer 325
+
+Onderwerp
+
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning, de
+
+voortgangsrapportages Weerbare Mensen, Weerbare Wijken én de Weerbare Stad, en de
+
+factsheet Drugsgebruik
+
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+
+Toelichting:
+
+Op woensdag 13 oktober ontving de raad de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning, de
+
+voortgangsrapportage Weerbare Mensen, Weerbare Wijken, de voortgangsrapportage de Weer-
+
+bare Stad en de factsheet Drugsgebruik. De Amsterdamse VVD heeft ontvankelijk kennisgeno-
+men van de documenten. De VVD omarmt elke inspanning van het college om drugscriminaliteit
+en ondermijning tegen te gaan en onze stad zo veiliger te maken. Naar aanleiding van de stukken
+hebben wij nog een aantal vragen omtrent de bevindingen en maatregelen.
+
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van VVD, op grond van artikel 84
+
+van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke
+
+vragen:
+
+1 Inde raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning spreekt het college over zogenaamde
+‘Knock and Talk’ acties, waarbij er bij ondernemers binnen wordt getreden en het gesprek
+wordt aangeknoopt wanneer er signalen van ondermijning zijn waargenomen bij de onderne-
+ming. De fractie van de VVD is te spreken over deze aanpak en verneemt graag hoe vaak is dit
+middel wordt ingezet en waar, of de resultaten van deze aanpak gedeeld kunnen worden en wat
+er gebeurt als er bij deze acties signalen van ondermijning bevestigd lijken te worden: wat zijn
+dan de vervolgstappen en welke instanties worden hierbij betrokken?
+
+2 Inde raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning is de volgende passage te vinden; “Een an-
+der belangrijk middel is het vergunningplichtig maken van branches, zoals autoverhuur, of ge-
+bieden, zodat een Bibob-toets kan worden gedaan.” Kan dit leiden tot een waterbed effect naar
+andere branches? Zijn er ontwikkelingen waar te nemen die duiden op een waterbedeffect? Zo
+ja, naar welke branches? En is er wel voldoende capaciteit om de bij nog meer ondernemingen
+uit andere sectoren aan de hand van de bibob-wet te toetsen?
+
+3 Inde vitzending van ‘Het Gesprek met de Burgemeester’ op AT5 van 1 oktober 2021 stelt de
+burgemeester dat vaak ook families van drugscriminelen meeprofiteren van diens misdaad.
+Welke mogelijkheden biedt het strafrecht om ook meeprofiterende personen aan te pakken?
+Gemeente Amsterdam Datun 22 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+
+4 ls het verkrijgen van een nieuwe identiteit door de overheid, middels de gemeente, indien ie-
+mand vit het criminele circuit wil stappen, een potentieel middel dat onder punt 2.3 van de Aan-
+pak Weerbare Mensen, Weerbare Wijken, ‘Eervolle Uitweg’ gebruikt kan worden? Zo nee,
+waarom niet?
+
+5 Inde evaluatie van Aanpak Weerbare Mensen, Weerbare Wijken onder 2.4 Straatdealers stelt
+het college dat cameratoezicht is ingezet als middel om straat dealen een halt toe te roepen.
+Vervolgens stelt de voortgangsrapportage dat ‘de eerste lijn intensivering van de bestaande
+aanpak’ behelst. Zijn de resultaten van specifiek de inzet van cameratoezicht dermate positief
+dat deze geïntensiveerd wordt? Is het college hierdoor, net als de VVD, van mening dat intensi-
+vering van cameratoezicht een zeer bruikbare en effectief middel is om deze problematiek in de
+stad te beteugelen?
+
+6 In hoeverre is de aanpak wapenbezit en wapengebruik zoals genoemd bij punt 2.5 van de voort-
+gangsrapportage Weerbare Mensen, Weerbare Wijken daadwerkelijk succesvol op het gebied
+van het terugdringen van wapenbezit? Hoeveel wapens zijn er van de straat gehaald en hoe ver-
+houdt dit zich met de resultaten in Rotterdam?
+
+7 In de vooruitblik 3.2 ‘Het Andere Verhaal’ van de voortgangsrapportage Weerbare Mensen,
+Weerbare Wijken stelt het college dat er gekeken gaat worden of de virtual reality tool kan wor-
+den toegepast op scholen. Wat de Amsterdamse VVD betreft is dit bij uitstek de plek waarbij
+deze tool kan worden ingezet. Deelt het college deze mening? Zo ja, is het college van mening
+dat deze tool als eerst vitgevoerd moet worden op scholen in de kwetsbaarste wijken? Kan het
+college een tijdsindicatie geven wanneer de uitvoering van start kan gaan?
+
+8 Onder de resultaten bij 3.4 van de voortgangsrapportage stelt het college dat er in beide stads-
+delen acties uit de ‘Aanpak criminele spookbewoning’ zijn vitgevoerd, kan het college de resul-
+taten van deze acties delen met de raad?
+
+g Aangezien de grote evenementen waarbij drugsgebruik aanzienlijk aanwezig is (ADE, festivals,
+etc.) weer zijn opgestart, zijn de dialogen en het aanzetten tot maatschappelijke dialogen in de
+opstartende fase?
+
+10 Onder punt 1 van de voortgangsrapportage Weerbare Stad is ‘meldingsbereidheid’ als aan-
+dachtspunt aangedragen. De meldingsbereidheid in Amsterdam ligt erg laag en de rapportage
+stelt dat dit moet verbeteren middels daargenoemde punten. Hoe gaat het college de mel-
+dingsbereidheid verbeteren? Kan het college garanderen dat de afdeling die nu de meldingen
+beheert deze verbeteringen ook gaat verwezenlijken?
+
+11 Drugscriminaliteit kan enkel bestaan wanneer de vraag naar drugs aanwezig is onder de bevol-
+king. Is het college van plan om in haar communicatie (bijv. d.m.v. campagnes) harddruggebrui-
+kers op hun verantwoordelijkheden en de consequenties van hun gebruik te wijzen?
+
+Indiener(s),
+
+M.G.G. Poot
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.txt
new file mode 100644
index 0000000..993ff9a
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10689806|1|325+Poot+SV+Drugsrapportage.txt	
@@ -0,0 +1,72 @@
+Schriftelijke vragen
+Datum 22 oktober 2021
+Volgnummer 325
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning, de
+voortgangsrapportages Weerbare Mensen, Weerbare Wijken én de Weerbare Stad, en de
+factsheet Drugsgebruik
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Toelichting:
+Op woensdag 13 oktober ontving de raad de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning, de
+voortgangsrapportage Weerbare Mensen, Weerbare Wijken, de voortgangsrapportage de Weer-
+bare Stad en de factsheet Drugsgebruik. De Amsterdamse VVD heeft ontvankelijk kennisgeno-
+men van de documenten. De VVD omarmt elke inspanning van het college om drugscriminaliteit
+en ondermijning tegen te gaan en onze stad zo veiliger te maken. Naar aanleiding van de stukken
+hebben wij nog een aantal vragen omtrent de bevindingen en maatregelen.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van VVD, op grond van artikel 84
+van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schriftelijke
+vragen:
+1 In de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning spreekt het college over zogenaamde
+‘Knock and Talk’ acties, waarbij er bij ondernemers binnen wordt getreden en het gesprek
+wordt aangeknoopt wanneer er signalen van ondermijning zijn waargenomen bij de onderne-
+ming. De fractie van de VVD is te spreken over deze aanpak en verneemt graag hoe vaak is dit
+middel wordt ingezet en waar, of de resultaten van deze aanpak gedeeld kunnen worden en wat
+er gebeurt als er bij deze acties signalen van ondermijning bevestigd lijken te worden: wat zijn
+dan de vervolgstappen en welke instanties worden hierbij betrokken?
+2 In de raadsbrief Drugscriminaliteit en Ondermijning is de volgende passage te vinden; “Een an-
+der belangrijk middel is het vergunningplichtig maken van branches, zoals autoverhuur, of ge-
+bieden, zodat een Bibob-toets kan worden gedaan.” Kan dit leiden tot een waterbed effect naar
+andere branches? Zijn er ontwikkelingen waar te nemen die duiden op een waterbedeffect? Zo
+ja, naar welke branches? En is er wel voldoende capaciteit om de bij nog meer ondernemingen
+uit andere sectoren aan de hand van de bibob-wet te toetsen?
+3 In de uitzending van ‘Het Gesprek met de Burgemeester’ op AT5 van 1 oktober 2021 stelt de
+burgemeester dat vaak ook families van drugscriminelen meeprofiteren van diens misdaad.
+Welke mogelijkheden biedt het strafrecht om ook meeprofiterende personen aan te pakken?Gemeente Amsterdam Datun 22 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+4 Is het verkrijgen van een nieuwe identiteit door de overheid, middels de gemeente, indien ie-
+mand uit het criminele circuit wil stappen, een potentieel middel dat onder punt 2.3 van de Aan-
+pak Weerbare Mensen, Weerbare Wijken, ‘Eervolle Uitweg’ gebruikt kan worden? Zo nee,
+waarom niet?
+5 In de evaluatie van Aanpak Weerbare Mensen, Weerbare Wijken onder 2.4 Straatdealers stelt
+het college dat cameratoezicht is ingezet als middel om straat dealen een halt toe te roepen.
+Vervolgens stelt de voortgangsrapportage dat ‘de eerste lijn intensivering van de bestaande
+aanpak’ behelst. Zijn de resultaten van specifiek de inzet van cameratoezicht dermate positief
+dat deze geïntensiveerd wordt? Is het college hierdoor, net als de VVD, van mening dat intensi-
+vering van cameratoezicht een zeer bruikbare en effectief middel is om deze problematiek in de
+stad te beteugelen?
+6 In hoeverre is de aanpak wapenbezit en wapengebruik zoals genoemd bij punt 2.5 van de voort-
+gangsrapportage Weerbare Mensen, Weerbare Wijken daadwerkelijk succesvol op het gebied
+van het terugdringen van wapenbezit? Hoeveel wapens zijn er van de straat gehaald en hoe ver-
+houdt dit zich met de resultaten in Rotterdam?
+7 In de vooruitblik 3.2 ‘Het Andere Verhaal’ van de voortgangsrapportage Weerbare Mensen,
+Weerbare Wijken stelt het college dat er gekeken gaat worden of de virtual reality tool kan wor-
+den toegepast op scholen. Wat de Amsterdamse VVD betreft is dit bij uitstek de plek waarbij
+deze tool kan worden ingezet. Deelt het college deze mening? Zo ja, is het college van mening
+dat deze tool als eerst uitgevoerd moet worden op scholen in de kwetsbaarste wijken? Kan het
+college een tijdsindicatie geven wanneer de uitvoering van start kan gaan?
+8 Onder de resultaten bij 3.4 van de voortgangsrapportage stelt het college dat er in beide stads-
+delen acties uit de ‘Aanpak criminele spookbewoning’ zijn uitgevoerd, kan het college de resul-
+taten van deze acties delen met de raad?
+9 Aangezien de grote evenementen waarbij drugsgebruik aanzienlijk aanwezig is (ADE, festivals,
+etc.) weer zijn opgestart, zijn de dialogen en het aanzetten tot maatschappelijke dialogen in de
+opstartende fase?
+10 Onder punt 1 van de voortgangsrapportage Weerbare Stad is ‘meldingsbereidheid’ als aan-
+dachtspunt aangedragen. De meldingsbereidheid in Amsterdam ligt erg laag en de rapportage
+stelt dat dit moet verbeteren middels daargenoemde punten. Hoe gaat het college de mel-
+dingsbereidheid verbeteren? Kan het college garanderen dat de afdeling die nu de meldingen
+beheert deze verbeteringen ook gaat verwezenlijken?
+11 Drugscriminaliteit kan enkel bestaan wanneer de vraag naar drugs aanwezig is onder de bevol-
+king. Is het college van plan om in haar communicatie (bijv. d.m.v. campagnes) harddruggebrui-
+kers op hun verantwoordelijkheden en de consequenties van hun gebruik te wijzen?
+Indiener(s),
+M.G.G. Poot
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.ocr
new file mode 100644
index 0000000..f95a9e8
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.ocr	
@@ -0,0 +1,57 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Schriftelijke vragen
+
+Datum 22 oktober 2021
+
+Volgnummer 326
+
+Onderwerp
+
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake zorgen bij ondernemers over het storten van contant
+
+geld
+
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+
+Op AT 5 verscheen een reportage over ondernemers die zich zorgen maken over hun veiligheid bij
+
+het storten van contant geld, omdat stortingen van contant geld sinds de overname van pinauto-
+
+maten van de Rabobank, ING en ABN-AMRO door Geldmaat niet meer inpandig plaatsvinden.* De
+
+VVD is benieuwd of het college signalen ontvangt die deze zorgwekkende ontwikkeling lijken te
+
+bevestigen en zo ja, welke (preventieve) maatregelen hiertegen genomen kunnen worden.
+
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van de VVD, op grond van artikel
+
+84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schrifte-
+
+lijke vragen:
+
+1 Herkent het college zich in de zorgen en angsten van ondernemers, zoals geuit in de reportage?
+
+2 Heeft het college vanuit ondernemers(verenigingen) soortgelijke signalen{/zorgen ontvangen?
+
+3 Verwacht het college dat het aantal overvallen op geld stortende ondernemers gaat stijgen?
+
+4 Wil het college nauwlettend in de gaten houden of er sprake is van een toename in overvallen?
+
+5 Vindt het college cameratoezicht een effectief instrument om overvallen te voorkomen?
+
+6 Hoe oordeelt het college over de voorwaarden proportionaliteit en subsidiariteit voor camera-
+toezicht bij geldautomaten van Geldmaat? Graag een toelichting.
+
+7 Is het college het met de VVD eens dat deze voorwaarden een preventieve inzet van cameratoe-
+zicht lastig maken, omdat er volgens deze voorwaarden eerst ernstige overvallen plaats moeten
+vinden, waarna vervolgens moet blijken dat deze niet met andere maatregelen voorkomen had-
+den kunnen worden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, vindt het college dit wenselijk?
+
+8 Ziet het college andere opties om de veiligheid van stortende ondernemers te waarborgen?
+
+Indiener(s),
+
++ https://www.ats.nl/artikelen/21156o/fondernemers-die-cash-storten-bezorgd-over-veiligheid-gaan-met-zijn-tweeen-naar-de-automaat
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.txt
new file mode 100644
index 0000000..c534794
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10692651|1|326+SV+Poot+zorgen+bij+ondernemers+over+het+storten+van+contant+geld.txt	
@@ -0,0 +1,30 @@
+Schriftelijke vragen
+Datum 22 oktober 2021
+Volgnummer 326
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Poot inzake zorgen bij ondernemers over het storten van contant
+geld
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Op AT5 verscheen een reportage over ondernemers die zich zorgen maken over hun veiligheid bij
+het storten van contant geld, omdat stortingen van contant geld sinds de overname van pinauto-
+maten van de Rabobank, ING en ABN-AMRO door Geldmaat niet meer inpandig plaatsvinden.1 De
+VVD is benieuwd of het college signalen ontvangt die deze zorgwekkende ontwikkeling lijken te
+bevestigen en zo ja, welke (preventieve) maatregelen hiertegen genomen kunnen worden.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van de VVD, op grond van artikel
+84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende schrifte-
+lijke vragen:
+1 Herkent het college zich in de zorgen en angsten van ondernemers, zoals geuit in de reportage?
+2 Heeft het college vanuit ondernemers(verenigingen) soortgelijke signalen/zorgen ontvangen?
+3 Verwacht het college dat het aantal overvallen op geld stortende ondernemers gaat stijgen?
+4 Wil het college nauwlettend in de gaten houden of er sprake is van een toename in overvallen?
+5 Vindt het college cameratoezicht een effectief instrument om overvallen te voorkomen?
+6 Hoe oordeelt het college over de voorwaarden proportionaliteit en subsidiariteit voor camera-
+toezicht bij geldautomaten van Geldmaat? Graag een toelichting.
+7 Is het college het met de VVD eens dat deze voorwaarden een preventieve inzet van cameratoe-
+zicht lastig maken, omdat er volgens deze voorwaarden eerst ernstige overvallen plaats moeten
+vinden, waarna vervolgens moet blijken dat deze niet met andere maatregelen voorkomen had-
+den kunnen worden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, vindt het college dit wenselijk?
+8 Ziet het college andere opties om de veiligheid van stortende ondernemers te waarborgen?
+Indiener(s),
+M.C.G. Poot
+1 https://www.at5.nl/artikelen/211560/ondernemers-die-cash-storten-bezorgd-over-veiligheid-gaan-met-zijn-tweeen-naar-de-automaat
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.ocr b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.ocr
new file mode 100644
index 0000000..887f45e
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.ocr	
@@ -0,0 +1,74 @@
+> Gemeente
+Amsterdam
+
+Schriftelijke vragen
+Datum 22 oktober 2021
+Volgnummer 327
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Kuiper inzake het besluit om overkappingen op de terrassen Rem-
+brandtplein te verbieden
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Toelichting:
+De fractie van de ChristenUnie heeft via horeca ondernemers op het Rembrandtplein ver-
+nomen dat ze de overkappingen van diverse terrassen bij horeca gelegenheden deze week
+moeten verwijderen. Deze overkappingen zijn eerder door de gemeente toegestaan. Men
+dient deze overkappingen te vervangen door ‘parasols’. Dit omdat, naar wij begrepen, de
+overkappingen te koste zouden gaan van het ‘aanzicht van het plein’.
+Dat de overkappingen eerder door de gemeente (tijdelijk) zijn toegestaan was om de hore-
+caondernemers in de Corona periode van dienst te zijn. Bezoekers van horecagelegenhe-
+den kunnen hier onder slechte weersomstandigheden gebruik van maken. De gemeente
+kwam hiermee horeca ondernemers tegemoet in deze, met name ook voor hen, hele moei-
+lijke periode. Inmers, we willen samen sterker uit de crisis komen.
+Nu de overkappingen niet meer zijn toegestaan en er daarvoor in de plaats parasols moe-
+ten komen worden de ondernemers tweeledig benadeeld. Ten eerst zullen hierdoor name-
+lijk naar verwachting minder bezoekers in de komende wintermaanden gebruik maken van
+de horecagelegenheden. Ten tweede zullen de ondernemers opnieuw moeten investeren
+in parasols en bijbehorend meubilair. Dit terwijl deze ondernemers de afgelopen periode
+financieel zeer zwaar zijn getroffen door de Corona periode en daaruit voorkomende maat-
+regelen. Buiten dat zullen de beperkende maatregelen die horecagelegenheden treffen
+waarschijnlijk voorlopig nog niet worden opgeheven. Voor de fractie van de ChristenUnie is
+dit niet de wijze waarop wij samen sterker uit de crisis willen komen; daarom stellen wij on-
+derstaande schriftelijke vragen.
+Overigens speelt er ook nog een veiligheidsaspect. Losstaande parasols zijn onveiliger,
+deze kunnen bij stevige wind wegwaaien. Parasols mogen namelijk niet aan de grond wor-
+den verankerd. Tevens wordt de doorgang naar de terrassen door parasols belemmerd. Dit
+heeft in het verleden meerdere keren voor onveilige situaties gezorgd. Hiervan zijn eventu-
+eel foto's en filmpjes beschikbaar. Deze situatie zal ook aandacht vragen na de Corona pe-
+riode en het opheffen van de tijdelijke maatregelen.
+Gemeente Amsterdam Datun 22 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+
+De horeca ondernemers op het Rembrandtplein hebben zich verenigd en voeren regelma-
+
+tig met elkaar overleg, waarbij namens de gemeente de gebiedsmanager met regelmaat
+
+aanschuift.
+
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van ChristenUnie, op grond van ar-
+
+tikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende
+
+schriftelijke vragen:
+
+1 Is het college het er mee eens, dat bovenstaand beschreven maatregelen tweeledig nadelig fi-
+nancieel vitwerken voor onze horecaondernemers?
+
+2 Is het mogelijk het besluit om de eerder toegestane overkappingen te verbieden, worden terug-
+gedraaid, in ieder geval tot zolang alle beperkende maatregelen vanuit de Corona periode zijn
+opgeheven?
+
+3 ls het mogelijk dat de gemeente Amsterdam opnieuw in gesprek gaat met de horecaonderne-
+mers en er per situatie wordt bekeken wat qua aanzicht echt hinderlijk is, en wat voor een tijde-
+lijke periode kan blijven worden toegestaan? Is er kortom maatwerk mogelijk in plaats van het
+ogenschijnlijke generieke beleid waarvan nu sprake is?
+
+4 Deelt het college de mening dat losse parasols op terrassen tot onveilige situaties leiden, en dat
+ook na de Corona periode hiervoor structurele oplossingen moeten worden gezocht in overleg
+met de horeca ondernemers?
+
+5 Is het college van mening dat het gegeven 'samen sterker uit de crisis' nog steeds geldt?
+
+Indiener(s),
+
+T. Kuiper
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.txt b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.txt
new file mode 100644
index 0000000..0bef503
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/schriftelijke vraag/2021-10-https:||amsterdam.raadsinformatie.nl|document|10693060|1|327+sv+Kuiper+Rembrandtplein.txt	
@@ -0,0 +1,56 @@
+Schriftelijke vragen
+Datum 22 oktober 2021
+Volgnummer 327
+Onderwerp
+Schriftelijke vragen van het lid Kuiper inzake het besluit om overkappingen op de terrassen Rem-
+brandtplein te verbieden
+Aan het college van burgemeester en wethouders
+Toelichting:
+De fractie van de ChristenUnie heeft via horeca ondernemers op het Rembrandtplein ver-
+nomen dat ze de overkappingen van diverse terrassen bij horeca gelegenheden deze week
+moeten verwijderen. Deze overkappingen zijn eerder door de gemeente toegestaan. Men
+dient deze overkappingen te vervangen door ‘parasols‘. Dit omdat, naar wij begrepen, de
+overkappingen te koste zouden gaan van het ‘aanzicht van het plein’.
+Dat de overkappingen eerder door de gemeente (tijdelijk) zijn toegestaan was om de hore-
+caondernemers in de Corona periode van dienst te zijn. Bezoekers van horecagelegenhe-
+den kunnen hier onder slechte weersomstandigheden gebruik van maken. De gemeente
+kwam hiermee horeca ondernemers tegemoet in deze, met name ook voor hen, hele moei-
+lijke periode. Immers, we willen samen sterker uit de crisis komen.
+Nu de overkappingen niet meer zijn toegestaan en er daarvoor in de plaats parasols moe-
+ten komen worden de ondernemers tweeledig benadeeld. Ten eerst zullen hierdoor name-
+lijk naar verwachting minder bezoekers in de komende wintermaanden gebruik maken van
+de horecagelegenheden. Ten tweede zullen de ondernemers opnieuw moeten investeren
+in parasols en bijbehorend meubilair. Dit terwijl deze ondernemers de afgelopen periode
+financieel zeer zwaar zijn getroffen door de Corona periode en daaruit voorkomende maat-
+regelen. Buiten dat zullen de beperkende maatregelen die horecagelegenheden treffen
+waarschijnlijk voorlopig nog niet worden opgeheven. Voor de fractie van de ChristenUnie is
+dit niet de wijze waarop wij samen sterker uit de crisis willen komen; daarom stellen wij on-
+derstaande schriftelijke vragen.
+Overigens speelt er ook nog een veiligheidsaspect. Losstaande parasols zijn onveiliger,
+deze kunnen bij stevige wind wegwaaien. Parasols mogen namelijk niet aan de grond wor-
+den verankerd. Tevens wordt de doorgang naar de terrassen door parasols belemmerd. Dit
+heeft in het verleden meerdere keren voor onveilige situaties gezorgd. Hiervan zijn eventu-
+eel foto’s en filmpjes beschikbaar. Deze situatie zal ook aandacht vragen na de Corona pe-
+riode en het opheffen van de tijdelijke maatregelen.Gemeente Amsterdam Datun 22 oktober 2021
+Pagina 2 van 2
+De horeca ondernemers op het Rembrandtplein hebben zich verenigd en voeren regelma-
+tig met elkaar overleg, waarbij namens de gemeente de gebiedsmanager met regelmaat
+aanschuift.
+Gezien het vorenstaande stelt ondergetekende, namens de fractie van ChristenUnie, op grond van ar-
+tikel 84 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, de volgende
+schriftelijke vragen:
+1 Is het college het er mee eens, dat bovenstaand beschreven maatregelen tweeledig nadelig fi-
+nancieel uitwerken voor onze horecaondernemers?
+2 Is het mogelijk het besluit om de eerder toegestane overkappingen te verbieden, worden terug-
+gedraaid, in ieder geval tot zolang alle beperkende maatregelen vanuit de Corona periode zijn
+opgeheven?
+3 Is het mogelijk dat de gemeente Amsterdam opnieuw in gesprek gaat met de horecaonderne-
+mers en er per situatie wordt bekeken wat qua aanzicht echt hinderlijk is, en wat voor een tijde-
+lijke periode kan blijven worden toegestaan? Is er kortom maatwerk mogelijk in plaats van het
+ogenschijnlijke generieke beleid waarvan nu sprake is?
+4 Deelt het college de mening dat losse parasols op terrassen tot onveilige situaties leiden, en dat
+ook na de Corona periode hiervoor structurele oplossingen moeten worden gezocht in overleg
+met de horeca ondernemers?
+5 Is het college van mening dat het gegeven 'samen sterker uit de crisis' nog steeds geldt?
+Indiener(s),
+T. Kuiper
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf
new file mode 100644
index 0000000..b0a1f63
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..6964d94
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,36 @@
+x Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+x Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
+Algemeen bestuur
+Vergaderstukken/voordrachten
+
+( 6 mei 2014
+Voordracht over Mandaatbesluit fractieondersteuning aan stadsdeelsecretaris
+Van Het dagelijks bestuur
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur,
+Gelet op de hiernavolgende toelichting,
+Besluit:
+Mandaat te verlenen aan de stadsdeelsecretaris tot het verlenen van de jaarlijkse subsidie
+voor de fractieondersteuning conform het bepaalde in de Bijzondere subsidieverordening
+fractieondersteuning bestuurscommissies 2014, alsook het ondertekenen van alle
+documenten ter voorbereiding c.q. uitvoering van op grond van deze verordening te nemen
+c.q. genomen besluiten.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Toelichting:
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie is bevoegd gezag voor het
+uitvoeren van de Bijzondere subsidieverordening fractieondersteuning
+bestuurscommissies 2014. Dit omvat ook het verlenen van het fractiebudget en het
+uitbetalen van de voorschotten. Dit is dwingend in de verordening geregeld. De
+gemeenteraad heeft zich hierover bij het vaststellen van de verordening uitgesproken.
+Er is geen beleidsvrijheid. Om te voorkomen dat deze besluiten telkens aan het
+algemeen bestuur van de bestuurscommissie moeten worden voorgelegd, wordt
+voorgesteld om de secretaris hiervoor mandaat te geven. De besluitvorming over de
+verantwoording van de besteding en definitieve vaststelling vindt wel in het algemeen
+bestuur plaats.
+
+Verschenen op 23 april 2014 1
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..a5ac121
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1296154.pdf.txt
@@ -0,0 +1,31 @@
+Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
+Algemeen bestuur
+Vergaderstukken/voordrachten
+6 mei 2014
+Voordracht over Mandaatbesluit fractieondersteuning aan stadsdeelsecretaris
+Van Het dagelijks bestuur
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur,
+Gelet op de hiernavolgende toelichting,
+Besluit:
+Mandaat te verlenen aan de stadsdeelsecretaris tot het verlenen van de jaarlijkse subsidie
+voor de fractieondersteuning conform het bepaalde in de Bijzondere subsidieverordening
+fractieondersteuning bestuurscommissies 2014, alsook het ondertekenen van alle
+documenten ter voorbereiding c.q. uitvoering van op grond van deze verordening te nemen
+c.q. genomen besluiten.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Toelichting:
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie is bevoegd gezag voor het
+uitvoeren van de Bijzondere subsidieverordening fractieondersteuning
+bestuurscommissies 2014. Dit omvat ook het verlenen van het fractiebudget en het
+uitbetalen van de voorschotten. Dit is dwingend in de verordening geregeld. De
+gemeenteraad heeft zich hierover bij het vaststellen van de verordening uitgesproken.
+Er is geen beleidsvrijheid. Om te voorkomen dat deze besluiten telkens aan het
+algemeen bestuur van de bestuurscommissie moeten worden voorgelegd, wordt
+voorgesteld om de secretaris hiervoor mandaat te geven. De besluitvorming over de
+verantwoording van de besteding en definitieve vaststelling vindt wel in het algemeen
+bestuur plaats.
+Verschenen op 23 april 2014 1
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf
new file mode 100644
index 0000000..7faa9a0
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..07c83c4
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,591 @@
+Bezoekadres
+Amstel 1
+1011 PN Amsterdam
+Postbus 202 Directie Vernieuwing
+1000 AE Amsterdam Afdeling Omgevingsmanagement
+Telefoon 14 020
+Fax 020 256 4433
+www.centrum.amsterdam.nl Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
+De leden van het Algemeen Bestuur
+Datum 28 mei 2014
+Ons kenmerk
+Uw kenmerk
+Behandeld door Roeland Lagendijk
+Rechtstreekse nummer 06 51694579
+Faxnummer
+Bijlage 1. Collegebesluit van 18 maart 2014
+2. Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark, december
+2013
+3. Path of Light — The Dutch Holocaustnamesmemorial — studio Daniel Libeskind,
+februari 2014
+4. Samenvattende notitie aan de burgemeester
+5. Verslag inspraakavond 16 april 2014
+6. Schriftelijke inspraakreacties
+7. Nota van beantwoording
+8. Conceptbrief algemeen bestuur aan het College van B&W
+9. Tekeningen ruimtebeslag monument
+Onderwerp Conceptbesluit inzake het medewerking verlenen aan het vestigen van een
+holocaustnamenmonument in het Wertheimpark
+Geachte leden van het Algemeen Bestuur,
+1. Inleiding
+Het Nederlands Auschwitz Comité heeft het College van B&W en het dagelijks bestuur
+van stadsdeel Centrum verzocht om medewerking aan het plaatsen van een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark.
+Ten aanzien van dit verzoek is met de centrale stad overeen gekomen dat het College
+het principebesluit neemt en stadsdeel Centrum de uitwerking voor zijn rekening neemt.
+Het College heeft op 18 maart 2014 besloten in te stemmen met het voornemen een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark te vestigen en stadsdeel Centrum
+verzocht in overleg met de initiatiefnemer, het Nederlands Auschwitz Comité, uitwerking te
+geven aan dat voornemen en daartoe ondermeer een inspraakprocedure te voeren
+(bijlage 1).
+Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+
+Pagina 2 van 12
+Het dagelijks bestuur heeft aan het verzoek van het College uitvoering gegeven door het
+organiseren van inspraak in de periode 3 april tot 15 mei.
+Met deze voordracht verzoekt het dagelijks bestuur u te besluiten tot medewerking aan de
+vestiging van een holocaustnamenmonument in het Wertheimpark.
+
+2. Waarom een holocaustnamenmonument
+
+Het Holocaustnamenmonument is een initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité
+(NAC). Op het monument moeten de namen komen van slachtoffers van de
+concentratiekampen zonder graf. Het gaat om 102.000 namen van joden en 250 namen
+van Roma en Sinti. Het voormalig verzet heeft om verschillende redenen afgezien van
+deelname aan het namenmonument.
+
+Wat het Nederlands Auschwitz Comité nastreeft is een monumentaal openbaar
+toegankelijk monument. Het moet de omvang van de tragedie zichtbaar en voelbaar
+maken, laten zien waar rassenhaat toe kan leiden en er voor zorgen dat zij die zijn
+vermoord nooit worden vergeten. Het monument moet een plek zijn van herinnering,
+bezinning en educatie.
+
+3. Voorgeschiedenis holocaustnamenmonument
+
+Ongeveer 7 jaar geleden heeft het Nederlands Auschwitz Comité zich bij stadsdeel
+Centrum gemeld met het verzoek een holocaustnamenmonument te mogen plaatsen in
+het Wertheimpark. Het dagelijks bestuur stond positief tegenover het voorstel maar was
+van mening dat medewerking van het stadsdeel afhankelijk diende te worden gesteld van
+steun van het College van B&W.
+
+College besluiten 2009 en 2012
+
+Aanvankelijk onthield het College, bij een in 2009 genomen besluit, die steun op basis van
+argumenten van de Hollandsche Schouwburg, maar op verzoek van het Nederlands
+Auschwitz Comité heeft het huidige College de zaak opnieuw bekeken en een
+bemiddelaar aangesteld. De bemiddelaar kreeg de opdracht te onderzoeken of het
+initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité en het initiatief van de Hollandsche
+Schouwburg voor de vestiging van een Sjoamuseum, in een aanpak te verenigen zijn. De
+uitkomsten van de bemiddeling resulteerde november 2012 in een nieuw besluit van B&W
+(deels kabinet):
+
+1. Het besluit van het College van april 2009 inzake het niet verlenen van
+medewerking aan het initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité tot bouw van
+namenwand in te trekken;
+
+2. Samen met het stadsdeel Centrum medewerking te verlenen aan onderzoek naar
+vestiging Namenwand in het Wertheimpark, onder handhaving van het Auschwitz
+monument in het Wertheimpark;
+
+3. Onderdeel van het onderzoek, zal zijn een brede en zorgvuldige maatschappelijke
+discussie over wenselijkheid van het Nederlands Auschwitz Comité initiatief met
+de namenwand;
+
+4. Het streven van de Stichting Hollandsche Schouwburg tot verdere ontwikkeling
+van de Hollandsche Schouwburg tot een Nationaal Sjoa Centrum te ondersteunen;
+
+2
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 3 van 12
+5. De gemeentelijke bemiddelaar, H. Gerson, te bedanken voor zijn bemiddeling, en
+aan te wijzen als gemeentelijk coördinator voor het vervolgtraject.
+
+Uitvoering Collegebesluit 2012
+Aan de besluit uit 2012 is invulling gegeven door het organiseren van een bijeenkomst
+met de belangrijkste Joodse instellingen, waaronder de Hollandsche Schouwburg, en
+onder andere het 4-5 mei comité, het NIOD en het Anne Frankhuis, én door onderzoek
+van stadsdeel Centrum naar de inpassing van een namenmonument in het Wertheimpark.
+Collegebesluit van 18 maart 2014 en db besluit van 18 maart 2014
+Zoals reeds in de inleiding gemeld heeft het College van B&W op 18 maart 2014
+ingestemd met het voornemen een Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark te
+vestigen (1). Het genomen besluit is gebaseerd op de volgende informatie:
+1. Uitkomsten overleg met instellingen
+2. Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark, december 2013
+(bijlage 2)
+3. Path of Light — The Dutch Holocaustnamesmemorial — studio Daniel Libeskind, februari
+2014. (bijlage 3)
+4. Een samenvattende notitie aan de burgemeester (bijlage 4).
+In de notitie aan de burgemeester zijn de uitkomsten van de werkgroep en die van de
+studie van Libeskind op een rij zijn gezet, met als conclusie dat de inpassing van het
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark goed mogelijk is, beter aansluit bij de
+bestaande bezienswaardigheden en de voorkeur geniet boven de locatie Plantage
+Westermanplantsoen (en andere mogelijke alternatieven).
+Ter voorbereiding van de inspraak heeft het dagelijks bestuur op basis van dezelfde
+informatie als die het College heeft betrokken bij haar besluit, op 18 maart besloten tot
+uitvoering van het Collegebesluit en het vrijgeven van dit besluit voor inspraak.
+Het College heeft op 18 maart 2014 tevens besloten in te stemmen met het bestemmen
+van het pand Plantage Middenlaan 27 (de voormalige IVKO-school) tot Nationaal Sjoa
+Museum en de wethouder Onderwijs te verzoeken op korte termijn nadere voorstellen te
+doen op welke wijze een (tijdelijke) bestemming tot Sjoa Museum kan worden
+gerealiseerd (dit besluit is ter kennisname)
+
+4. Uitkomsten overleg met instellingen
+Het overleg met de instellingen heeft op 19 juni 2013 onder voorzitterschap van mevrouw
+Gerdie Verbeet plaatsgevonden. Alle instellingen waren nu positief over het initiatief van
+het Nederlands Auschwitz Comité. Inmiddels heeft die opstelling ook geresulteerd in
+samenwerking tussen het Nederlands Auschwitz Comité en de Hollandsche Schouwburg
+bij de voorbereiding van het namenmonument.
+
+3
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 4 van 12
+5. Rapport Onderzoek inpassing Holocaustnamenmonument in het
+Wertheimpark
+Het rapport Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark,
+december 2013, is opgesteld door een werkgroep met bewoners. In het rapport wordt de
+geschiedenis van het park beschreven, de huidige inrichting en het gebruik van het park.
+Daar waar in het rapport standpunten staan weergegeven over de geschiktheid van het
+Wertheimpark en de geschiktheid van andere locaties voor plaatsing van het
+namenmonument, betreft dit de opvattingen van de bewoners uit de werkgroep.
+De werkgroep staat in zijn algemeenheid aarzelend tegenover de keuze van het
+Wertheimpark voor vestiging van een namenmonument. Het Wertheimpark is een klein
+park en het oudste park van Amsterdam. Het Auschwitzmonument heeft er een prachtige
+rustige plek gevonden, en moet zeker in de toekomst op deze plek blijven.
+Er is nu een goede balans tussen het recreatieve gebruik van het park en het bezoek aan
+het Auschwitzmonument. Bij mooi weer concentreert het recreatieve bezoek zich aan het
+water en op en rond de ‘cirkel’. Het Auschwitzmonument ligt enigszins in de luwte aan de
+rand van de cirkel en is ook qua vorm en omvang niet dominant aanwezig. De huidige
+balans kan worden omschreven als een LAT relatie. Beide functies wonen samen, maar
+leven ook apart.
+Het is de werkgroep onvoldoende bekend op basis van welke criteria het College en het
+dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum kiezen voor het Wertheimpark als locatie. De
+werkgroep meent dan ook dat een dergelijke te nemen besluit een kenbare motivering
+behoeft.
+In de ogen van de werkgroep is er slechts een plek in het Wertheimpark geschikt als
+locatie, de ruimte tussen het Auschwitzmonument en het sportpark.
+Een aantal omstandigheden pleiten voor het Wertheimpark, in het bijzonder de ligging in
+de voormalige Jodenbuurt, de aanwezigheid van het Auschwitzmonument, en het
+gegeven dat het park afsluitbaar is. Een ander eventueel voordeel, maar van minder
+belang, kan zijn dat het monument er wellicht toe kan bijdragen dat de huidige
+Swiftkantine wordt vervangen door een nieuwe gebouw waarin ook nieuwe functies een
+plek kunnen krijgen.
+Er zijn echter ook zaken die tegen het Wertheimpark pleiten: een afname van het aantal
+bomen en groene ruimte, het risico dat de huidige balans in het park wordt verstoord, en
+vreemd genoeg ook juist de combinatie met het Auschwitzmonument, waardoor er wel erg
+veel ‘oorlog en herinnering’ komt in een toch vrij klein park dat voor de buurt zo belangrijk
+is.
+5.1 Samenvatting Wertheimpark
+- Het Wertheimpark moet onverminderd beschikbaar blijven voor het huidige gebruik;
+- De enig mogelijke locatie om een namenmonument in te passen bevindt zich achter het
+Auschwitzmonument. Ervan uitgaande dat het Wertheimpark iets richting sportpark wordt
+vergroot, is om een namenmonument in te passen 1000 m2 beschikbaar tussen het
+Auschwitzmonument en het sportpark.
+Voordelen:
+- Combinatie met Auschwitz monument;
+- Mooie plek, sfeervol park
+- Park is geheel afsluitbaar
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+4
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 5 van 12
+Nadelen:
+- Spanningsveld recreatief gebruik — monument(en);
+- Risico van te groot ‘oorlogs-monument-gevoel’ in het park;
+- Het monument komt vlak naast het sportpark te liggen, wordt in feite ‘ingeklemd’ tussen
+het Auschwitzmonument en het sportpark;
+- Het monument betekent onvermijdelijk kappen van groen
+- Op de beoogde plek voor het monument bevinden zich kabels en leidingen in de grond.
+Dit geeft mogelijk beperkingen, bijvoorbeeld ten aanzien van het funderen van het
+namenmonument
+- Toch krappe ingeklemde plek, achter Auschwitzmonument en vlak naast het sportpark
+- Combinatie met Auschwitz monument kan ook nadeel zijn — twee belangrijke
+monumenten die beiden veel uitstraling hebben en ruimte nodig hebben.
+5.2 Alternatieve locaties
+Gezien de aarzelingen ten aanzien van het Wertheimpark als locatie, vroeg de werkgroep
+zich af of andere locaties in de omgeving wellicht geschikter zijn om een namenmonument
+te plaatsen. De werkgroep denkt hierbij aan het Mr. Visserplein, het J.D. Meijerplein en
+het Plantage Westermanplantsoen. De werkgroep vindt dat een beoordeling van die
+locaties moet plaatsvinden voordat een definitief besluit wordt genomen over de vestiging
+van een namenmonument in het Wertheimpark, dan wel dat er een zorgvuldige
+inhoudelijk weging van locaties in het besluit wordt betrokken. Vanwege dit standpunt
+heeft de werkgroep de drie andere locaties beoordeeld op geschiktheid.
+5.2.1 Samenvatting Mr. Visserplein
+Bij nadere bestudering vindt de werkgroep het Mr. Visserplein geen geschikte locatie voor
+het namenmonument.
+5.2.2 Samenvatting JD Meijerplein
+- Ongeveer evenveel m2's als in het Wertheimpark.
+- De karakteristieke bomenrijen moeten behouden blijven
+- Er moet rekening worden houden met de woningen die aan het plein staan
+- Er moet voldoende ruimte blijven voor de herdenking van de Februaristaking
+- Er moet aandacht zijn voor de ‘afsluitbaarheid’ van het monument
+Voordelen
+- Voldoende ruimte
+- Inpassing van een namenmonument kan leiden tot een algehele kwaliteitsverbetering
+van het plein
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+Nadelen
+- Druk autoverkeer in de directe nabijheid
+- Mogelijk moet de Dokwerker een andere plek op het plein krijgen.
+52.3 Samenvatting Plantage Westermanplantsoen
+- Er moet rekening gehouden worden met de woningen langs het plantsoen
+- Bestaande recreatieve functie moet behouden blijven
+- Aandacht vereist mbt ‘afsluitbaarheid’ van het monument
+5
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 6 van 12
+Voordelen
+- Ruime plek, zowel in beschikbare vierkante meters, als qua ‘openheid’
+- Veel ruimte voor bezoekers tijdens herdenkingen
+- Inpassing van een namenmonument is een relatief kleine ingreep
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+Nadelen:
+- Er is geen sterke inhoudelijke koppeling met directe omgeving zoals die er wel is in het
+Wertheimpark (Auschwitzmonument) en J.D. Meijerplein (Portugese synagoge en Joods
+Historisch Museum).
+6. Rapport Path of Light van Studio Daniel Libeskind
+
+De werkgroep heeft de aanbeveling gedaan om voorafgaande aan de besluitvorming in
+overleg te treden met de door het NAC beoogde ontwerper van het monument, de heer
+Daniel Libeskind, en op basis van dat overleg te komen tot een uiteindelijke keuze.
+Volgens de werkgroep zal de heer Libeskind, met zijn gedachten over een mogelijk
+ontwerp, en vanuit zijn kennis en ervaring, een goed oordeel kunnen geven over de voor-
+en nadelen van alle locaties. Wellicht ziet hij voor de locaties verschillende mogelijkheden
+qua ontwerp en inpassing en kan hij aangeven hoe hij denkt om te gaan met de
+opgestelde randvoorwaarden en de beperkingen die per locatie verschillen.
+Tegen deze achtergrond heeft stadsdeel Centrum aan Daniel Libeskind gevraagd om een
+beoordeling van het Plantage Westermanplantsoen als alternatieve locatie voor een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark. Er is niet om een beoordeling van het
+Mr. Visserplein en het J.D. Meijerplein gevraagd. De bewonerswerkgroep was al tot
+conclusie gekomen dat het Mr. Visserplein plein geen geschikte locatie is. Het Jonas
+Daniel Meijerplein is door Libeskind bezocht tijdens eerdere bezoeken aan Amsterdam.
+Volgens het Nederlands Auschwitz Comité vindt Libeskind dit plein niet geschikt om het
+namenmonument te plaatsen. Het dagelijks bestuur deelt deze opvatting (zie 8. Jonas
+Daniel Meijerplein en bijlage 7: Nota van beantwoording)
+6.1 Beoordeling Libeskind van Plantage Westermanplantsoen
+In zijn rapport van Path of Light van februari 2014 spreekt Libeskind een uitgesproken
+voorkeur uit voor het Wertheimpark ten opzichte van het Plantage Westermanplantsoen.
+Die voorkeur komt niet zozeer voort uit bezwaren tegen het Plantage
+Westermanplantsoen, maar uit argumenten die pleiten voor het Wertheimpark. Hieronder
+de kernpunten uit het advies van Libeskind.
+Situering locaties
+Het Plantage Westermanplantsoen ligt wat uit de route voor bezoekers van het Joods
+Historisch Museum en andere bezienswaardigheden in de Plantagebuurt. Het
+Wertheimpark ligt juist precies op de route van de honderdduizenden bezoekers van het
+Joods Historisch Museum, de Portugese Synagoge, de Hortus Botanicus, de Hollandsche
+Schouwburg, het Verzetsmuseum en dierentuin Artis.
+Terwijl de Plantage Middenlaan geen uitgesproken uitstraling heeft, biedt de Nieuwe
+Herengracht juist een typische Amsterdamse setting.
+
+6
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+
+Pagina 7 van 12
+Plaats van het monument
+Op het Plantage Westermanplantsoen zou het Namenmonument zichtbaar en
+toegankelijk zijn vanaf de Plantage Middenlaan. Door ruimtelijke beperkingen, kunnen hier
+weinig overgangsruimtes gemaakt worden. In het Wertheimpark, daarentegen, wordt het
+monument ingebed in een monumentale setting, centraal ten opzichte van het park met
+zijn historische fontein en ronde gazon dat al in gebruik is voor herdenkingsceremonies.
+De beschikbare ruimte in het Wertheimpark is groter dan die in het Plantage
+Westermanplantsoen door de aanvullende ruimte die beschikbaar is als ‘invloedszone’.
+Van het getransformeerde deel van de Plantage Middenlaan, door de historische poort,
+tot de overkant van het monumentale ronde grasveld, biedt het Wertheimpark een hele
+reeks van overgangsruimten die in het Plantage Westermanplantsoen niet beschikbaar
+zijn.
+Bestaande gedenktekens
+Het Monument voor het Kunstenaarsverzet in het Plantage Westermanplantsoen zou een
+nieuwe plek moeten krijgen om plaats te maken voor het Namenmonument. Dit kan
+worden opgevat als een ongelukkige waardering van het monument en datgene waar het
+voor staat. Aan de andere kant biedt de aanwezigheid van Jan Wolkers!’
+Auschwitzmonument in het Wertheimpark een geweldige kans om de beide monumenten
+op één plek te combineren voor zowel ceremoniële als individuele herdenkingen.
+Veiligheid
+Om redenen van veiligheid is het noodzakelijk het monument na zonsondergang af te
+schermen met een hek of een muur. In het Wertheimpark biedt het monumentale
+omheining samen met de gracht afdoende bescherming, terwijl in het
+Westermanplantsoen een hek of muur gebouwd zou moeten worden, ofwel rond het
+monument, ofwel rond het hele park, om in elk geval een visuele barriêre voor het
+monument te vormen. Voor het Wertheimpark zijn enkele mogelijk problematische
+aspecten in kaart gebracht die echter bij de juiste benadering tot voordelen kunnen
+worden omgebogen.
+Landschap
+De locatie voor het monument in het Wertheimpark is nu begroeid met slecht
+onderhouden struiken en wat kleine en grote bomen. Aangezien slechts twee grote
+bomen van dusdanige waarde zijn dat ze behouden moeten blijven, vormt dit geen
+belemmering voor het monument. Integendeel: het omringende groen biedt juist een
+aangename achtergrond voor het monument.
+Het gebruik
+Zowel het Plantage Westermanplantsoen als het Wertheimpark worden gebruikt voor
+sport en ontspanning. In beide situaties zou een oplossing gevonden moeten worden voor
+dit gegeven en de mogelijke botsingen die het oplevert. Deze gebruiksintensiteit past
+beter in de monumentale setting van het Wertheimpark dan in het Plantage
+Westermanplantsoen met zijn nogal ongedefinieerde karakter en vrij intensieve gebruik.
+Het Namenmonument moet een plek krijgen in het hart van de stad en in het bewustzijn
+van de burgers van de stad. Bij de juiste aanpak kan ieder conflict tussen verschillende
+vormen van gebruik vermeden worden en zal het gedenkteken als een aanwinst voor de
+plek worden gezien.
+
+7
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+
+Pagina 8 van 12
+
+7. Inspraak
+
+Gedurende de inspraakperiode van 3 april tot 15 mei heeft het stadsdeel 27 schriftelijke
+reacties ontvangen (bijlage 6). Een van de reacties betreft een op 21 mei na sluiting van
+de inspraaktermijn ontvangen petitie met 213 handtekeningen.
+Op 16 april 2014 is een informatie- en inspraakavond gehouden. Er waren ongeveer 50
+mensen aanwezig, waaronder 30 bewoners. Van het verloop van de avond is een verslag
+gemaakt (bijlage 5). Aan het inspraakdeel van de avond ging een informatiedeel vooraf,
+waarbij de aanwezigen zich bij diverse borden nader konden laten informeren. Daarna
+waren er inleidingen van Jacques Grishaver, voorzitter Nederlands Auschwitz Comité,
+Hans Gerson, gemeentelijkcoordinator Namenmonument en Sjoamuseum, Karel
+Warmenhover, deelnemer aan de werkgroep, Boudewijn Oranje, stadsdeelvoorzitter en
+Roeland Lagendijk, gebiedscoordinator Oost.
+De strekking van reacties tijdens het inspraakavond komt overeen met die van de
+ontvangen schriftelijk reacties:
+
+-__ het initiatief voor het namenmonument krijgt algemene steun;
+
+-__ er zijn een paar positieve reacties ten aanzien van de locatie Wertheimpark;
+
+-__in meerderheid zijn de reacties negatief ten aanzien van de locatie Wertheimpark
+en/of wordt gesteld dat er goede alternatieven voor zijn;
+
+-_ veel reacties stellen dat het Wertheimpark te klein is voor plaatsing van het
+namenmonument, plaatsing ten koste gaat van groen, het te druk wordt door
+toename van het aantal bezoekers, het spanning oplevert met het recreatieve
+gebruik van het park en het aanliggende sportpark en dat het
+Auschwitzmonument min of meer zal worden weggedrukt door het (grote)
+monument;
+
+-__in een enkele reactie is er kritiek op de procedure: “het is allemaal al beslist”, en
+dat er nog geen ontwerp is waarop kan worden gereageerd.
+
+Wat betreft de mogelijke en betere locaties voor het namenmonument werd vooral het
+Plantage Westermanplantsoen genoemd en daarna het Jonas Daniel Meijerplein en de
+Hollandsche Schouwburg.
+
+8. Nota van beantwoording
+
+In reactie op de inspraak is een nota van beantwoording opgesteld waarin uitgebreid
+wordt ingegaan op de uitkomsten van de inspraak (bijlage 7). Hieronder wordt ingegaan
+op het belangrijkste onderwerp van de inspraak, de keuze voor het Wertheimpark als
+locatie voor het monument en de tijdens de inspraak aangedragen alternatieve locaties.
+Wertheimpark
+De aangewezen plek voor het namenmonument in het Wertheimpark ligt achter het
+Auschwitzmonument en is ongeveer 1000 m2 groot. Hiervan ligt ongeveer 60% in het
+park. De ruimte omvat een wandelpad en een groenstrook met groen van weinig
+waarde/kwaliteit. In het groen staan 12 bomen waaronder een zeer grote meerstammige
+populier, 8 kleine en 3 iets grotere bomen. Van de bomen zijn er 8 in matige staat. Bij 6
+bomen speelt dat ze te dicht op elkaar staan om zich verder te kunnen ontwikkelen. De
+voor het monument beoogde ruimte wordt nauwelijks gebruikt door bezoekers: het huidige
+gebruik van het park concentreert zich voor het Auschwitzmonument: rond en op ‘de
+cirkel’, en op het talud langs het water.
+
+8
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 9 van 12
+
+De andere ongeveer 40% van de plek voor het monument bevindt zich op grond die nu
+nog tot het sportpark behoort. Deze ruimte is betegeld en kan worden gebruikt omdat bij
+de recente herinrichting van het sportpark het sportveld richting Anne Frankstraat is
+opgeschoven.
+Het is juist dat plaatsing van het namenmonument meer bezoek betekent en dat dit risico
+op spanning met zich meebrengt tussen ‘herdenken en recreeren’. Door echter aan het
+ontwerp en wijze van inpassing randvoorwaarden te stellen, is dat risico beperkt. Die
+randvoorwaarden zorgen er voor dat bij het maken van het ontwerp ook rekening wordt
+gehouden met andere mogelijke negatieve effecten.
+Voor het Wertheimpark spreekt de aanwezigheid van Auschwitzmonument, de
+monumentale setting en de centrale ligging in het Joods Kwartier, dat het park afsluitbaar
+is, dat plaatsing van het monument niet ten koste gaat van (recreatieve) gebruiksruimte en
+dat de locatie de voorkeur heeft van het Nederlands Auschwitzcomité en Daniel Libeskind,
+de architect van het namenmonument.
+Plantage Westermanplantsoen
+Het Plantage Westermanplantsoen is op zich ook een geschikte locatie voor het
+namenmonument. Maar minder geschikt dan het Wertheimpark.
+Ook in het Plantage Westermanplantsoen moet rekening worden gehouden met het
+recreatieve gebruik. Dit beperkt de omvang van de ruimte voor de inpassing van het
+namenmonument en is daardoor iets kleiner dan de ruimte die in het Wertheimpark
+beschikbaar is. Langs het plantsoen staan woningen en het plantsoen is niet afsluitbaar.
+Het laatste is op te lossen door het plaatsen van hekwerken, maar betekent niet bepaald
+een verfraaing van het ruimtelijk beeld.
+Rekeninghouden met het huidige recreatieve gebruik brengt met zich mee dat het
+namenmonument aan de Plantage Middenlaan moet worden ingepast. Dit betekent dat
+het monument voor het Kunstenaarsverzet dat zich daar bevindt, zal moeten worden
+verplaatst. Een ander nadeel is dat het plantsoen geen sterke inhoudelijke koppeling met
+directe omgeving heeft zoals die er wel is in het Wertheimpark (Auschwitzmonument).
+Jonas Daniel Meijerplein
+Het Jonas Daniel Meijerplein is geen geschikte locatie voor het
+holocaustnamenmonument. Direct aan het plein staan een groot aantal woningen. Er is
+minder ruimte dan in het Wertheimpark tenzij twee bomenrijen worden verwijderd (zie
+bijlage 9. Ruimtebeslag monument).
+Inpassing op het plein betekent dat De Dokwerker moet worden verplaatst naar een
+andere locatie waar ook de jaarlijkse herdenking van de Februaristaking moet kunnen
+plaatsvinden. Het vinden van een dergelijke locatie is moeilijk en verplaatsing van De
+Dokwerker zal naar verwachting op bezwaren stuiten van het Comité Herdenking
+Februaristaking.
+Een extra complicatie vormt de aanwezigheid van een rioolgemaal/bergbezinkbassin op
+het plein. Het monument zal deels op het ondergrondse deel moeten worden gebouwd en
+dit is ongewenst.
+Hollandsche Schouwburg
+De Hollandsche Schouwburg is geen geschikte locatie voor het
+holocaustnamenmonument. De binnenplaats, een paar keer genoemd als alternatief voor
+het Wertheimpark, biedt onvoldoende ruimte om het namenmonument in te passen. Zie
+bijlage 9. Ruimtebeslag monument.
+
+9
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+
+Pagina 10 van 12
+
+8. Standpunt dagelijks bestuur
+
+Op basis van het rapport Onderzoek Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark en
+het rapport van Studio Daniel Libeskind kan de conclusie worden getrokken dat het op
+juiste wijze inpassen van een holocaustnamenmonument goed mogelijk is en dat het
+Wertheimpark als locatie de voorkeur verdient ten opzichte van andere locaties in de
+Plantagebuurt.
+Het dagelijks bestuur is blij met de kwaliteit van het rapport van de werkgroep en heeft
+grote waardering voor de inzet van bewoners die er aan meegewerkt hebben.
+Het dagelijks bestuur onderschrijft dat aan het vestigen van het namenmonument in het
+Wertheimpark ook nadelen zijn verbonden en enig risico met zich meebrengt. Het
+dagelijks bestuur is echter van mening dat de nadelen kunnen worden ondervangen door
+aan de inpassing van het monument randvoorwaarden te verbinden. Het betreft de
+randvoorwaarden die in het rapport Onderzoek Holocaustnamenmonument in het
+Wertheimpark, dat door een werkgroep met bewoners is opgesteld, zijn opgenomen, t.w.:
+Randvoorwaarden inpassing
+
+1. Het namenmonument wordt geplaatst in de ruimte tussen het
+Auschwitzmonument en het sportpark;
+
+2. Het namenmonument moet zich wat betreft vorm en volume schikken naar het
+huidige karakter en naar de schaalgrootte van het park;
+
+3. Op dit moment gaat het recreatieve gebruik van het park en het bezoek aan het
+Auschwitzmonument prima samen. Deze situatie is uitgangspunt voor inpassing
+van een namenmonument;
+
+4. Het park heeft op dit moment een belangrijke functie voor de omgeving en vooral
+in de zomer ook voor bezoekers van buiten. Deze functie moet worden behouden
+en er dient rekening te worden gehouden met gebruik door een breder publiek. Dit
+geldt ook voor het sportpark dat met de recente vernieuwing intensiever en
+diverser zal worden gebruikt;
+
+5. De typerende inrichting van het park is waardevol en dient te worden behouden,
+dit betreft: de monumentale entree op de hoek van de Plantage Parklaan en
+Plantage Middenlaan, de grote cirkel van gras met rondom een wandelpad met
+daaraan zitbanken en de Wertheimfontein, het Spiegelmonument van Jan
+Wolkers, het mooie, ruimtelijk beeld dat ervaren wordt als men het park binnen
+komt, het spijlenhekwerk rond het park, het talud van gras langs het water dat
+vooral zomers intensief wordt gebruikt en tenslotte het groene karakter en
+uitstraling;
+
+6. Monumentale bomen moeten worden behouden;
+
+7. Voor het voetgangers- en fietsverkeer is er rond het park voldoende ruimte. Wel
+moet er worden gezorgd dat er ook voldoende ruimte komt om fietsen te parkeren;
+
+8. Het Wertheimpark wordt een visitekaartje van Amsterdam en dit stelt hogere
+eisen aan het onderhoud en het beheer.
+
+10
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 11 van 12
+Aanbevelingen werkgroep
+Het dagelijks bestuur vindt ook dat de twee onderstaande aanbevelingen van de
+werkgroep moeten worden overgenomen:
+
+1. De Swiftkantine is verouderd en een weinig fraai gebouw en staat in de zichtlijn
+van de Henri Polaklaan. De komst van een namenmonument biedt mogelijk de
+kans om de huidige bebouwing te vervangen en het is wenselijk dit te
+onderzoeken;
+
+2. Ook is wenselijk onderzoek te doen naar de wenselijkheid van het aanbrengen
+van verlichting en het verlengen van de openingstijden en het maken van een
+derde entree aan de Plantage Parklaan ter hoogte van de H.J. Polaklaan.
+
+Kosten en financiering
+De kosten voor het namenmonument (ontwerp en uitvoering, inclusief de herinrichting van
+de directe omgeving) zijn voor rekening van het NAC, met uitzondering van de kosten
+voor de inrichting (groen/bomen, padenstructuur en hekwerken) die sowieso zou moeten
+worden gewijzigd als gevolg van de herinrichting van park en sportpark.
+De kosten van het NAC worden gefinancierd uit de opbrengsten van fondswerving. De
+kosten van het stadsdeel worden gedekt uit het beschikbare budget voor de herinrichting
+van park en sportpark.
+Over het beheer en onderhoud van het monument zal een overeenkomst met het
+Nederlands Auschwitz Comité worden gesloten. Het dagelijks bestuur is van mening dat
+de kosten voor het beheer en onderhoud van het monument voor rekening van stadsdeel
+Centrum komen. Ter dekking van deze kosten zal het College worden gevraagd in te
+stemmen met een bij de begroting 2016 in te dienen prioriteit.
+Procedures en planning
+Voor de plaatsing van het namenmonument is een omgevingsvergunning vereist. Deze
+omvat de ‘bouwaanvraag’ voor het ontwerp, een aanpassing van het bestemmingsplan:
+een zogenaamde binnenplanse afwijking, en een kapaanvraag.
+De aanvraag omgevingsvergunning wordt technisch en financieel beoordeeld door het
+stadsdeel. De commissie van Welstand en Monumenten krijgt de aanvraag voorgelegd
+voor advies. En een speciale commissie zal de aanvraag toetsen aan de
+randvoorwaarden uit het besluit van het Algemeen Bestuur. De commissie heeft de
+volgende deelnemers.
+
+sn Bewoner werkgroep
+
+"Ontwerper OR van dJRO
+
+1 _Stedenbouwkundige van stadsdeel Centrum
+
+" Projectmanager Wertheimpark e.o. van stadsdeel Centrum
+Over de te verstrekken omgevingsvergunning zal een informatieavond worden
+georganiseerd. Voor deze extra stap in het proces is gekozen vanwege de impact van het
+namenmonument.
+Indien het Algemeen Bestuur op juni 2014 positief over deze voordracht besluit, zal het
+Nederlands Auschwitz Comité naar verwachting in augustus de aanvraag
+omgevingsvergunning indienen. Wanneer die is verstrekt, wordt het bestek gemaakt en
+
+11
+28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 12 van 12
+
+volgt de aanbesteding. Als het Nederlands Auschwitz Comité daar voldoende tempo in
+maakt, de voorafgaande besluitvorming volgens planning verloopt en geen ernstige
+vertraging ontstaat, kan begin voorjaar 2015 met de uitvoering worden gestart. De spoed
+houdt verband met de wens van het Nederlands Auschwitz Comité het monument eind
+2015 te kunnen onthullen, 70 jaar na beëindiging van de Tweede Wereld Oorlog.
+Communicatie
+Belangstellenden kunnen de voortgang van de activiteiten rond het namenmonument
+volgen via de website van het stadsdeel en de Facebookpagina van gebied Oost. De
+aanvraag omgevingsvergunning wordt gepubliceerd. En voor de te houden
+informatiebijeenkomst over de te verstrekken vergunning wordt de buurt door verspreiding
+van een brief uitgenodigd.
+Brief aan het College van B&W
+In vervolg op het besluit van het algemeen bestuur moet het College worden
+geïnformeerd. Hiertoe is een conceptbrief opgesteld (bijlage 8). In de brief wordt het
+College verzocht kennis te nemen van de uitkomsten van inspraak en het door het
+algemeen bestuur genomen besluit en vanwege de vele bezwaren geuit tijdens de
+inspraak het voornemen tot medewerking te bevestigen zoals opgenomen in het
+Collegebesluit van 18 maart 2014.
+Gevraagde beslissing
+
+-_ instemmen met het conceptbesluit inzake het medewerking verlenen aan het
+
+vestigen van een holocaustnamenmonument in het Wertheimpark;
+-__ instemmen met de conceptbrief aan het College van B&W over het besluit van het
+algemeen bestuur.
+Het dagelijks bestuur
+S. Duinkerke B. Oranje
+Secretaris Voorzitter
+12
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..c660c2b
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1349427.pdf.txt
@@ -0,0 +1,523 @@
+Bezoekadres
+Amstel 1
+1011 PN Amsterdam
+Postbus 202 Directie Vernieuwing
+1000 AE Amsterdam Afdeling Omgevingsmanagement
+Telefoon 14 020
+Fax 020 256 4433
+www.centrum.amsterdam.nl
+Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam
+De leden van het Algemeen Bestuur
+Datum 28 mei 2014
+Ons kenmerk
+Uw kenmerk
+Behandeld door Roeland Lagendijk
+Rechtstreekse nummer 06 51694579
+Faxnummer
+Bijlage 1. Collegebesluit van 18 maart 2014
+2. Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark, december
+2013
+3. Path of Light The Dutch Holocaustnamesmemorial studio Daniel Libeskind,
+februari 2014
+4. Samenvattende notitie aan de burgemeester
+5. Verslag inspraakavond 16 april 2014
+6. Schriftelijke inspraakreacties
+7. Nota van beantwoording
+8. Conceptbrief algemeen bestuur aan het College van B&W
+9. Tekeningen ruimtebeslag monument
+Onderwerp Conceptbesluit inzake het medewerking verlenen aan het vestigen van een
+holocaustnamenmonument in het Wertheimpark
+Geachte leden van het Algemeen Bestuur,
+1. Inleiding
+Het Nederlands Auschwitz Comité heeft het College van B&W en het dagelijks bestuur
+van stadsdeel Centrum verzocht om medewerking aan het plaatsen van een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark.
+Ten aanzien van dit verzoek is met de centrale stad overeen gekomen dat het College
+het principebesluit neemt en stadsdeel Centrum de uitwerking voor zijn rekening neemt.
+Het College heeft op 18 maart 2014 besloten in te stemmen met het voornemen een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark te vestigen en stadsdeel Centrum
+verzocht in overleg met de initiatiefnemer, het Nederlands Auschwitz Comité, uitwerking te
+geven aan dat voornemen en daartoe ondermeer een inspraakprocedure te voeren
+(bijlage 1).
+Stadsdeel Centrum is bereikbaar per tram lijnen 9 en 14 of metro lijnen 51, 53 en 54 halte Waterlooplein.28 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 2 van 12
+Het dagelijks bestuur heeft aan het verzoek van het College uitvoering gegeven door het
+organiseren van inspraak in de periode 3 april tot 15 mei.
+Met deze voordracht verzoekt het dagelijks bestuur u te besluiten tot medewerking aan de
+vestiging van een holocaustnamenmonument in het Wertheimpark.
+2. Waarom een holocaustnamenmonument
+Het Holocaustnamenmonument is een initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité
+(NAC). Op het monument moeten de namen komen van slachtoffers van de
+concentratiekampen zonder graf. Het gaat om 102.000 namen van joden en 250 namen
+van Roma en Sinti. Het voormalig verzet heeft om verschillende redenen afgezien van
+deelname aan het namenmonument.
+Wat het Nederlands Auschwitz Comité nastreeft is een monumentaal openbaar
+toegankelijk monument. Het moet de omvang van de tragedie zichtbaar en voelbaar
+maken, laten zien waar rassenhaat toe kan leiden en er voor zorgen dat zij die zijn
+vermoord nooit worden vergeten. Het monument moet een plek zijn van herinnering,
+bezinning en educatie.
+3. Voorgeschiedenis holocaustnamenmonument
+Ongeveer 7 jaar geleden heeft het Nederlands Auschwitz Comité zich bij stadsdeel
+Centrum gemeld met het verzoek een holocaustnamenmonument te mogen plaatsen in
+het Wertheimpark. Het dagelijks bestuur stond positief tegenover het voorstel maar was
+van mening dat medewerking van het stadsdeel afhankelijk diende te worden gesteld van
+steun van het College van B&W.
+College besluiten 2009 en 2012
+Aanvankelijk onthield het College, bij een in 2009 genomen besluit, die steun op basis van
+argumenten van de Hollandsche Schouwburg, maar op verzoek van het Nederlands
+Auschwitz Comité heeft het huidige College de zaak opnieuw bekeken en een
+bemiddelaar aangesteld. De bemiddelaar kreeg de opdracht te onderzoeken of het
+initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité en het initiatief van de Hollandsche
+Schouwburg voor de vestiging van een Sjoamuseum, in een aanpak te verenigen zijn. De
+uitkomsten van de bemiddeling resulteerde november 2012 in een nieuw besluit van B&W
+(deels kabinet):
+1. Het besluit van het College van april 2009 inzake het niet verlenen van
+medewerking aan het initiatief van het Nederlands Auschwitz Comité tot bouw van
+namenwand in te trekken;
+2. Samen met het stadsdeel Centrum medewerking te verlenen aan onderzoek naar
+vestiging Namenwand in het Wertheimpark, onder handhaving van het Auschwitz
+monument in het Wertheimpark;
+3. Onderdeel van het onderzoek, zal zijn een brede en zorgvuldige maatschappelijke
+discussie over wenselijkheid van het Nederlands Auschwitz Comité initiatief met
+de namenwand;
+4. Het streven van de Stichting Hollandsche Schouwburg tot verdere ontwikkeling
+van de Hollandsche Schouwburg tot een Nationaal Sjoa Centrum te ondersteunen;
+228 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 3 van 12
+5. De gemeentelijke bemiddelaar, H. Gerson, te bedanken voor zijn bemiddeling, en
+aan te wijzen als gemeentelijk coördinator voor het vervolgtraject.
+Uitvoering Collegebesluit 2012
+Aan de besluit uit 2012 is invulling gegeven door het organiseren van een bijeenkomst
+met de belangrijkste Joodse instellingen, waaronder de Hollandsche Schouwburg, en
+onder andere het 4-5 mei comité, het NIOD en het Anne Frankhuis, én door onderzoek
+van stadsdeel Centrum naar de inpassing van een namenmonument in het Wertheimpark.
+Collegebesluit van 18 maart 2014 en db besluit van 18 maart 2014
+Zoals reeds in de inleiding gemeld heeft het College van B&W op 18 maart 2014
+ingestemd met het voornemen een Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark te
+vestigen (1). Het genomen besluit is gebaseerd op de volgende informatie:
+1. Uitkomsten overleg met instellingen
+2. Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark, december 2013
+(bijlage 2)
+3. Path of Light The Dutch Holocaustnamesmemorial studio Daniel Libeskind, februari
+2014. (bijlage 3)
+4. Een samenvattende notitie aan de burgemeester (bijlage 4).
+In de notitie aan de burgemeester zijn de uitkomsten van de werkgroep en die van de
+studie van Libeskind op een rij zijn gezet, met als conclusie dat de inpassing van het
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark goed mogelijk is, beter aansluit bij de
+bestaande bezienswaardigheden en de voorkeur geniet boven de locatie Plantage
+Westermanplantsoen (en andere mogelijke alternatieven).
+Ter voorbereiding van de inspraak heeft het dagelijks bestuur op basis van dezelfde
+informatie als die het College heeft betrokken bij haar besluit, op 18 maart besloten tot
+uitvoering van het Collegebesluit en het vrijgeven van dit besluit voor inspraak.
+Het College heeft op 18 maart 2014 tevens besloten in te stemmen met het bestemmen
+van het pand Plantage Middenlaan 27 (de voormalige IVKO-school) tot Nationaal Sjoa
+Museum en de wethouder Onderwijs te verzoeken op korte termijn nadere voorstellen te
+doen op welke wijze een (tijdelijke) bestemming tot Sjoa Museum kan worden
+gerealiseerd (dit besluit is ter kennisname)
+4. Uitkomsten overleg met instellingen
+Het overleg met de instellingen heeft op 19 juni 2013 onder voorzitterschap van mevrouw
+Gerdie Verbeet plaatsgevonden. Alle instellingen waren nu positief over het initiatief van
+het Nederlands Auschwitz Comité. Inmiddels heeft die opstelling ook geresulteerd in
+samenwerking tussen het Nederlands Auschwitz Comité en de Hollandsche Schouwburg
+bij de voorbereiding van het namenmonument.
+328 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 4 van 12
+5. Rapport Onderzoek inpassing Holocaustnamenmonument in het
+Wertheimpark
+Het rapport Onderzoek inpassing holocaustnamenmonument in het Wertheimpark,
+december 2013, is opgesteld door een werkgroep met bewoners. In het rapport wordt de
+geschiedenis van het park beschreven, de huidige inrichting en het gebruik van het park..
+Daar waar in het rapport standpunten staan weergegeven over de geschiktheid van het
+Wertheimpark en de geschiktheid van andere locaties voor plaatsing van het
+namenmonument, betreft dit de opvattingen van de bewoners uit de werkgroep.
+De werkgroep staat in zijn algemeenheid aarzelend tegenover de keuze van het
+Wertheimpark voor vestiging van een namenmonument. Het Wertheimpark is een klein
+park en het oudste park van Amsterdam. Het Auschwitzmonument heeft er een prachtige
+rustige plek gevonden, en moet zeker in de toekomst op deze plek blijven.
+Er is nu een goede balans tussen het recreatieve gebruik van het park en het bezoek aan
+het Auschwitzmonument. Bij mooi weer concentreert het recreatieve bezoek zich aan het
+water en op en rond de cirkel. Het Auschwitzmonument ligt enigszins in de luwte aan de
+rand van de cirkel en is ook qua vorm en omvang niet dominant aanwezig. De huidige
+balans kan worden omschreven als een LAT relatie. Beide functies wonen samen, maar
+leven ook apart.
+Het is de werkgroep onvoldoende bekend op basis van welke criteria het College en het
+dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum kiezen voor het Wertheimpark als locatie. De
+werkgroep meent dan ook dat een dergelijke te nemen besluit een kenbare motivering
+behoeft.
+In de ogen van de werkgroep is er slechts een plek in het Wertheimpark geschikt als
+locatie, de ruimte tussen het Auschwitzmonument en het sportpark.
+Een aantal omstandigheden pleiten voor het Wertheimpark, in het bijzonder de ligging in
+de voormalige Jodenbuurt, de aanwezigheid van het Auschwitzmonument, en het
+gegeven dat het park afsluitbaar is. Een ander eventueel voordeel, maar van minder
+belang, kan zijn dat het monument er wellicht toe kan bijdragen dat de huidige
+Swiftkantine wordt vervangen door een nieuwe gebouw waarin ook nieuwe functies een
+plek kunnen krijgen.
+Er zijn echter ook zaken die tegen het Wertheimpark pleiten: een afname van het aantal
+bomen en groene ruimte, het risico dat de huidige balans in het park wordt verstoord, en
+vreemd genoeg ook juist de combinatie met het Auschwitzmonument, waardoor er wel erg
+veel oorlog en herinnering komt in een toch vrij klein park dat voor de buurt zo belangrijk
+is.
+5.1 Samenvatting Wertheimpark
+- Het Wertheimpark moet onverminderd beschikbaar blijven voor het huidige gebruik;
+- De enig mogelijke locatie om een namenmonument in te passen bevindt zich achter het
+Auschwitzmonument. Ervan uitgaande dat het Wertheimpark iets richting sportpark wordt
+vergroot, is om een namenmonument in te passen 1000 m2 beschikbaar tussen het
+Auschwitzmonument en het sportpark.
+Voordelen:
+- Combinatie met Auschwitz monument;
+- Mooie plek, sfeervol park
+- Park is geheel afsluitbaar
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+428 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 5 van 12
+Nadelen:
+- Spanningsveld recreatief gebruik monument(en);
+- Risico van te groot oorlogs-monument-gevoel in het park;
+- Het monument komt vlak naast het sportpark te liggen, wordt in feite ingeklemd tussen
+het Auschwitzmonument en het sportpark;
+- Het monument betekent onvermijdelijk kappen van groen
+- Op de beoogde plek voor het monument bevinden zich kabels en leidingen in de grond.
+Dit geeft mogelijk beperkingen, bijvoorbeeld ten aanzien van het funderen van het
+namenmonument
+- Toch krappe ingeklemde plek, achter Auschwitzmonument en vlak naast het sportpark
+- Combinatie met Auschwitz monument kan ook nadeel zijn twee belangrijke
+monumenten die beiden veel uitstraling hebben en ruimte nodig hebben.
+5.2 Alternatieve locaties
+Gezien de aarzelingen ten aanzien van het Wertheimpark als locatie, vroeg de werkgroep
+zich af of andere locaties in de omgeving wellicht geschikter zijn om een namenmonument
+te plaatsen. De werkgroep denkt hierbij aan het Mr. Visserplein, het J.D. Meijerplein en
+het Plantage Westermanplantsoen. De werkgroep vindt dat een beoordeling van die
+locaties moet plaatsvinden voordat een definitief besluit wordt genomen over de vestiging
+van een namenmonument in het Wertheimpark, dan wel dat er een zorgvuldige
+inhoudelijk weging van locaties in het besluit wordt betrokken. Vanwege dit standpunt
+heeft de werkgroep de drie andere locaties beoordeeld op geschiktheid.
+5.2.1 Samenvatting Mr. Visserplein
+Bij nadere bestudering vindt de werkgroep het Mr. Visserplein geen geschikte locatie voor
+het namenmonument.
+5.2.2 Samenvatting JD Meijerplein
+- Ongeveer evenveel m2s als in het Wertheimpark.
+- De karakteristieke bomenrijen moeten behouden blijven
+- Er moet rekening worden houden met de woningen die aan het plein staan
+- Er moet voldoende ruimte blijven voor de herdenking van de Februaristaking
+- Er moet aandacht zijn voor de afsluitbaarheid van het monument
+Voordelen
+- Voldoende ruimte
+- Inpassing van een namenmonument kan leiden tot een algehele kwaliteitsverbetering
+van het plein
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+Nadelen
+- Druk autoverkeer in de directe nabijheid
+- Mogelijk moet de Dokwerker een andere plek op het plein krijgen.
+5.2.3 Samenvatting Plantage Westermanplantsoen
+- Er moet rekening gehouden worden met de woningen langs het plantsoen
+- Bestaande recreatieve functie moet behouden blijven
+- Aandacht vereist mbt afsluitbaarheid van het monument
+528 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 6 van 12
+Voordelen
+- Ruime plek, zowel in beschikbare vierkante meters, als qua openheid
+- Veel ruimte voor bezoekers tijdens herdenkingen
+- Inpassing van een namenmonument is een relatief kleine ingreep
+- Goed bereikbaar met openbaar vervoer
+Nadelen:
+- Er is geen sterke inhoudelijke koppeling met directe omgeving zoals die er wel is in het
+Wertheimpark (Auschwitzmonument) en J.D. Meijerplein (Portugese synagoge en Joods
+Historisch Museum).
+6. Rapport Path of Light van Studio Daniel Libeskind
+De werkgroep heeft de aanbeveling gedaan om voorafgaande aan de besluitvorming in
+overleg te treden met de door het NAC beoogde ontwerper van het monument, de heer
+Daniel Libeskind, en op basis van dat overleg te komen tot een uiteindelijke keuze.
+Volgens de werkgroep zal de heer Libeskind, met zijn gedachten over een mogelijk
+ontwerp, en vanuit zijn kennis en ervaring, een goed oordeel kunnen geven over de voor-
+en nadelen van alle locaties. Wellicht ziet hij voor de locaties verschillende mogelijkheden
+qua ontwerp en inpassing en kan hij aangeven hoe hij denkt om te gaan met de
+opgestelde randvoorwaarden en de beperkingen die per locatie verschillen.
+Tegen deze achtergrond heeft stadsdeel Centrum aan Daniel Libeskind gevraagd om een
+beoordeling van het Plantage Westermanplantsoen als alternatieve locatie voor een
+Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark. Er is niet om een beoordeling van het
+Mr. Visserplein en het J.D. Meijerplein gevraagd. De bewonerswerkgroep was al tot
+conclusie gekomen dat het Mr. Visserplein plein geen geschikte locatie is. Het Jonas
+Daniel Meijerplein is door Libeskind bezocht tijdens eerdere bezoeken aan Amsterdam.
+Volgens het Nederlands Auschwitz Comité vindt Libeskind dit plein niet geschikt om het
+namenmonument te plaatsen. Het dagelijks bestuur deelt deze opvatting (zie 8. Jonas
+Daniel Meijerplein en bijlage 7: Nota van beantwoording)
+6.1 Beoordeling Libeskind van Plantage Westermanplantsoen
+In zijn rapport van Path of Light van februari 2014 spreekt Libeskind een uitgesproken
+voorkeur uit voor het Wertheimpark ten opzichte van het Plantage Westermanplantsoen.
+Die voorkeur komt niet zozeer voort uit bezwaren tegen het Plantage
+Westermanplantsoen, maar uit argumenten die pleiten voor het Wertheimpark. Hieronder
+de kernpunten uit het advies van Libeskind.
+Situering locaties
+Het Plantage Westermanplantsoen ligt wat uit de route voor bezoekers van het Joods
+Historisch Museum en andere bezienswaardigheden in de Plantagebuurt. Het
+Wertheimpark ligt juist precies op de route van de honderdduizenden bezoekers van het
+Joods Historisch Museum, de Portugese Synagoge, de Hortus Botanicus, de Hollandsche
+Schouwburg, het Verzetsmuseum en dierentuin Artis.
+Terwijl de Plantage Middenlaan geen uitgesproken uitstraling heeft, biedt de Nieuwe
+Herengracht juist een typische Amsterdamse setting.
+628 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 7 van 12
+Plaats van het monument
+Op het Plantage Westermanplantsoen zou het Namenmonument zichtbaar en
+toegankelijk zijn vanaf de Plantage Middenlaan. Door ruimtelijke beperkingen, kunnen hier
+weinig overgangsruimtes gemaakt worden. In het Wertheimpark, daarentegen, wordt het
+monument ingebed in een monumentale setting, centraal ten opzichte van het park met
+zijn historische fontein en ronde gazon dat al in gebruik is voor herdenkingsceremonies.
+De beschikbare ruimte in het Wertheimpark is groter dan die in het Plantage
+Westermanplantsoen door de aanvullende ruimte die beschikbaar is als invloedszone.
+Van het getransformeerde deel van de Plantage Middenlaan, door de historische poort,
+tot de overkant van het monumentale ronde grasveld, biedt het Wertheimpark een hele
+reeks van overgangsruimten die in het Plantage Westermanplantsoen niet beschikbaar
+zijn.
+Bestaande gedenktekens
+Het Monument voor het Kunstenaarsverzet in het Plantage Westermanplantsoen zou een
+nieuwe plek moeten krijgen om plaats te maken voor het Namenmonument. Dit kan
+worden opgevat als een ongelukkige waardering van het monument en datgene waar het
+voor staat. Aan de andere kant biedt de aanwezigheid van Jan Wolkers
+Auschwitzmonument in het Wertheimpark een geweldige kans om de beide monumenten
+op één plek te combineren voor zowel ceremoniële als individuele herdenkingen.
+Veiligheid
+Om redenen van veiligheid is het noodzakelijk het monument na zonsondergang af te
+schermen met een hek of een muur. In het Wertheimpark biedt het monumentale
+omheining samen met de gracht afdoende bescherming, terwijl in het
+Westermanplantsoen een hek of muur gebouwd zou moeten worden, ofwel rond het
+monument, ofwel rond het hele park, om in elk geval een visuele barrière voor het
+monument te vormen. Voor het Wertheimpark zijn enkele mogelijk problematische
+aspecten in kaart gebracht die echter bij de juiste benadering tot voordelen kunnen
+worden omgebogen.
+Landschap
+De locatie voor het monument in het Wertheimpark is nu begroeid met slecht
+onderhouden struiken en wat kleine en grote bomen. Aangezien slechts twee grote
+bomen van dusdanige waarde zijn dat ze behouden moeten blijven, vormt dit geen
+belemmering voor het monument. Integendeel: het omringende groen biedt juist een
+aangename achtergrond voor het monument.
+Het gebruik
+Zowel het Plantage Westermanplantsoen als het Wertheimpark worden gebruikt voor
+sport en ontspanning. In beide situaties zou een oplossing gevonden moeten worden voor
+dit gegeven en de mogelijke botsingen die het oplevert. Deze gebruiksintensiteit past
+beter in de monumentale setting van het Wertheimpark dan in het Plantage
+Westermanplantsoen met zijn nogal ongedefinieerde karakter en vrij intensieve gebruik.
+Het Namenmonument moet een plek krijgen in het hart van de stad en in het bewustzijn
+van de burgers van de stad. Bij de juiste aanpak kan ieder conflict tussen verschillende
+vormen van gebruik vermeden worden en zal het gedenkteken als een aanwinst voor de
+plek worden gezien.
+728 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 8 van 12
+7. Inspraak
+Gedurende de inspraakperiode van 3 april tot 15 mei heeft het stadsdeel 27 schriftelijke
+reacties ontvangen (bijlage 6). Een van de reacties betreft een op 21 mei na sluiting van
+de inspraaktermijn ontvangen petitie met 213 handtekeningen.
+Op 16 april 2014 is een informatie- en inspraakavond gehouden. Er waren ongeveer 50
+mensen aanwezig, waaronder 30 bewoners. Van het verloop van de avond is een verslag
+gemaakt (bijlage 5). Aan het inspraakdeel van de avond ging een informatiedeel vooraf,
+waarbij de aanwezigen zich bij diverse borden nader konden laten informeren. Daarna
+waren er inleidingen van Jacques Grishaver, voorzitter Nederlands Auschwitz Comité,
+Hans Gerson, gemeentelijkcoordinator Namenmonument en Sjoamuseum, Karel
+Warmenhover, deelnemer aan de werkgroep, Boudewijn Oranje, stadsdeelvoorzitter en
+Roeland Lagendijk, gebiedscoordinator Oost.
+De strekking van reacties tijdens het inspraakavond komt overeen met die van de
+ontvangen schriftelijk reacties:
+- het initiatief voor het namenmonument krijgt algemene steun;
+- er zijn een paar positieve reacties ten aanzien van de locatie Wertheimpark;
+- in meerderheid zijn de reacties negatief ten aanzien van de locatie Wertheimpark
+en/of wordt gesteld dat er goede alternatieven voor zijn;
+- veel reacties stellen dat het Wertheimpark te klein is voor plaatsing van het
+namenmonument, plaatsing ten koste gaat van groen, het te druk wordt door
+toename van het aantal bezoekers, het spanning oplevert met het recreatieve
+gebruik van het park en het aanliggende sportpark en dat het
+Auschwitzmonument min of meer zal worden weggedrukt door het (grote)
+monument;
+- in een enkele reactie is er kritiek op de procedure: het is allemaal al beslist , en
+dat er nog geen ontwerp is waarop kan worden gereageerd.
+Wat betreft de mogelijke en betere locaties voor het namenmonument werd vooral het
+Plantage Westermanplantsoen genoemd en daarna het Jonas Daniel Meijerplein en de
+Hollandsche Schouwburg.
+8. Nota van beantwoording
+In reactie op de inspraak is een nota van beantwoording opgesteld waarin uitgebreid
+wordt ingegaan op de uitkomsten van de inspraak (bijlage 7). Hieronder wordt ingegaan
+op het belangrijkste onderwerp van de inspraak, de keuze voor het Wertheimpark als
+locatie voor het monument en de tijdens de inspraak aangedragen alternatieve locaties.
+Wertheimpark
+De aangewezen plek voor het namenmonument in het Wertheimpark ligt achter het
+Auschwitzmonument en is ongeveer 1000 m2 groot. Hiervan ligt ongeveer 60% in het
+park. De ruimte omvat een wandelpad en een groenstrook met groen van weinig
+waarde/kwaliteit. In het groen staan 12 bomen waaronder een zeer grote meerstammige
+populier, 8 kleine en 3 iets grotere bomen. Van de bomen zijn er 8 in matige staat. Bij 6
+bomen speelt dat ze te dicht op elkaar staan om zich verder te kunnen ontwikkelen. De
+voor het monument beoogde ruimte wordt nauwelijks gebruikt door bezoekers: het huidige
+gebruik van het park concentreert zich voor het Auschwitzmonument: rond en op de
+cirkel, en op het talud langs het water.
+828 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 9 van 12
+De andere ongeveer 40% van de plek voor het monument bevindt zich op grond die nu
+nog tot het sportpark behoort. Deze ruimte is betegeld en kan worden gebruikt omdat bij
+de recente herinrichting van het sportpark het sportveld richting Anne Frankstraat is
+opgeschoven.
+Het is juist dat plaatsing van het namenmonument meer bezoek betekent en dat dit risico
+op spanning met zich meebrengt tussen herdenken en recreeren. Door echter aan het
+ontwerp en wijze van inpassing randvoorwaarden te stellen, is dat risico beperkt. Die
+randvoorwaarden zorgen er voor dat bij het maken van het ontwerp ook rekening wordt
+gehouden met andere mogelijke negatieve effecten.
+Voor het Wertheimpark spreekt de aanwezigheid van Auschwitzmonument, de
+monumentale setting en de centrale ligging in het Joods Kwartier, dat het park afsluitbaar
+is, dat plaatsing van het monument niet ten koste gaat van (recreatieve) gebruiksruimte en
+dat de locatie de voorkeur heeft van het Nederlands Auschwitzcomité en Daniel Libeskind,
+de architect van het namenmonument.
+Plantage Westermanplantsoen
+Het Plantage Westermanplantsoen is op zich ook een geschikte locatie voor het
+namenmonument. Maar minder geschikt dan het Wertheimpark.
+Ook in het Plantage Westermanplantsoen moet rekening worden gehouden met het
+recreatieve gebruik. Dit beperkt de omvang van de ruimte voor de inpassing van het
+namenmonument en is daardoor iets kleiner dan de ruimte die in het Wertheimpark
+beschikbaar is. Langs het plantsoen staan woningen en het plantsoen is niet afsluitbaar.
+Het laatste is op te lossen door het plaatsen van hekwerken, maar betekent niet bepaald
+een verfraaing van het ruimtelijk beeld.
+Rekeninghouden met het huidige recreatieve gebruik brengt met zich mee dat het
+namenmonument aan de Plantage Middenlaan moet worden ingepast. Dit betekent dat
+het monument voor het Kunstenaarsverzet dat zich daar bevindt, zal moeten worden
+verplaatst. Een ander nadeel is dat het plantsoen geen sterke inhoudelijke koppeling met
+directe omgeving heeft zoals die er wel is in het Wertheimpark (Auschwitzmonument).
+Jonas Daniel Meijerplein
+Het Jonas Daniel Meijerplein is geen geschikte locatie voor het
+holocaustnamenmonument. Direct aan het plein staan een groot aantal woningen. Er is
+minder ruimte dan in het Wertheimpark tenzij twee bomenrijen worden verwijderd (zie
+bijlage 9. Ruimtebeslag monument).
+Inpassing op het plein betekent dat De Dokwerker moet worden verplaatst naar een
+andere locatie waar ook de jaarlijkse herdenking van de Februaristaking moet kunnen
+plaatsvinden. Het vinden van een dergelijke locatie is moeilijk en verplaatsing van De
+Dokwerker zal naar verwachting op bezwaren stuiten van het Comité Herdenking
+Februaristaking.
+Een extra complicatie vormt de aanwezigheid van een rioolgemaal/bergbezinkbassin op
+het plein. Het monument zal deels op het ondergrondse deel moeten worden gebouwd en
+dit is ongewenst.
+Hollandsche Schouwburg
+De Hollandsche Schouwburg is geen geschikte locatie voor het
+holocaustnamenmonument. De binnenplaats, een paar keer genoemd als alternatief voor
+het Wertheimpark, biedt onvoldoende ruimte om het namenmonument in te passen. Zie
+bijlage 9. Ruimtebeslag monument.
+928 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 10 van 12
+8. Standpunt dagelijks bestuur
+Op basis van het rapport Onderzoek Holocaustnamenmonument in het Wertheimpark en
+het rapport van Studio Daniel Libeskind kan de conclusie worden getrokken dat het op
+juiste wijze inpassen van een holocaustnamenmonument goed mogelijk is en dat het
+Wertheimpark als locatie de voorkeur verdient ten opzichte van andere locaties in de
+Plantagebuurt.
+Het dagelijks bestuur is blij met de kwaliteit van het rapport van de werkgroep en heeft
+grote waardering voor de inzet van bewoners die er aan meegewerkt hebben.
+Het dagelijks bestuur onderschrijft dat aan het vestigen van het namenmonument in het
+Wertheimpark ook nadelen zijn verbonden en enig risico met zich meebrengt. Het
+dagelijks bestuur is echter van mening dat de nadelen kunnen worden ondervangen door
+aan de inpassing van het monument randvoorwaarden te verbinden. Het betreft de
+randvoorwaarden die in het rapport Onderzoek Holocaustnamenmonument in het
+Wertheimpark, dat door een werkgroep met bewoners is opgesteld, zijn opgenomen, t.w.:
+Randvoorwaarden inpassing
+1. Het namenmonument wordt geplaatst in de ruimte tussen het
+Auschwitzmonument en het sportpark;
+2. Het namenmonument moet zich wat betreft vorm en volume schikken naar het
+huidige karakter en naar de schaalgrootte van het park;
+3. Op dit moment gaat het recreatieve gebruik van het park en het bezoek aan het
+Auschwitzmonument prima samen. Deze situatie is uitgangspunt voor inpassing
+van een namenmonument;
+4. Het park heeft op dit moment een belangrijke functie voor de omgeving en vooral
+in de zomer ook voor bezoekers van buiten. Deze functie moet worden behouden
+en er dient rekening te worden gehouden met gebruik door een breder publiek. Dit
+geldt ook voor het sportpark dat met de recente vernieuwing intensiever en
+diverser zal worden gebruikt;
+5. De typerende inrichting van het park is waardevol en dient te worden behouden,
+dit betreft: de monumentale entree op de hoek van de Plantage Parklaan en
+Plantage Middenlaan, de grote cirkel van gras met rondom een wandelpad met
+daaraan zitbanken en de Wertheimfontein, het Spiegelmonument van Jan
+Wolkers, het mooie, ruimtelijk beeld dat ervaren wordt als men het park binnen
+komt, het spijlenhekwerk rond het park, het talud van gras langs het water dat
+vooral zomers intensief wordt gebruikt en tenslotte het groene karakter en
+uitstraling;
+6. Monumentale bomen moeten worden behouden;
+7. Voor het voetgangers- en fietsverkeer is er rond het park voldoende ruimte. Wel
+moet er worden gezorgd dat er ook voldoende ruimte komt om fietsen te parkeren;
+8. Het Wertheimpark wordt een visitekaartje van Amsterdam en dit stelt hogere
+eisen aan het onderhoud en het beheer.
+1028 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 11 van 12
+Aanbevelingen werkgroep
+Het dagelijks bestuur vindt ook dat de twee onderstaande aanbevelingen van de
+werkgroep moeten worden overgenomen:
+1. De Swiftkantine is verouderd en een weinig fraai gebouw en staat in de zichtlijn
+van de Henri Polaklaan. De komst van een namenmonument biedt mogelijk de
+kans om de huidige bebouwing te vervangen en het is wenselijk dit te
+onderzoeken;
+2. Ook is wenselijk onderzoek te doen naar de wenselijkheid van het aanbrengen
+van verlichting en het verlengen van de openingstijden en het maken van een
+derde entree aan de Plantage Parklaan ter hoogte van de H.J. Polaklaan.
+Kosten en financiering
+De kosten voor het namenmonument (ontwerp en uitvoering, inclusief de herinrichting van
+de directe omgeving) zijn voor rekening van het NAC, met uitzondering van de kosten
+voor de inrichting (groen/bomen, padenstructuur en hekwerken) die sowieso zou moeten
+worden gewijzigd als gevolg van de herinrichting van park en sportpark.
+De kosten van het NAC worden gefinancierd uit de opbrengsten van fondswerving. De
+kosten van het stadsdeel worden gedekt uit het beschikbare budget voor de herinrichting
+van park en sportpark.
+Over het beheer en onderhoud van het monument zal een overeenkomst met het
+Nederlands Auschwitz Comité worden gesloten. Het dagelijks bestuur is van mening dat
+de kosten voor het beheer en onderhoud van het monument voor rekening van stadsdeel
+Centrum komen. Ter dekking van deze kosten zal het College worden gevraagd in te
+stemmen met een bij de begroting 2016 in te dienen prioriteit.
+Procedures en planning
+Voor de plaatsing van het namenmonument is een omgevingsvergunning vereist. Deze
+omvat de bouwaanvraag voor het ontwerp, een aanpassing van het bestemmingsplan:
+een zogenaamde binnenplanse afwijking, en een kapaanvraag.
+De aanvraag omgevingsvergunning wordt technisch en financieel beoordeeld door het
+stadsdeel. De commissie van Welstand en Monumenten krijgt de aanvraag voorgelegd
+voor advies. En een speciale commissie zal de aanvraag toetsen aan de
+randvoorwaarden uit het besluit van het Algemeen Bestuur. De commissie heeft de
+volgende deelnemers.
+Bewoner werkgroep
+Ontwerper OR van dRO
+Stedenbouwkundige van stadsdeel Centrum
+Projectmanager Wertheimpark e.o. van stadsdeel Centrum
+Over de te verstrekken omgevingsvergunning zal een informatieavond worden
+georganiseerd. Voor deze extra stap in het proces is gekozen vanwege de impact van het
+namenmonument.
+Indien het Algemeen Bestuur op juni 2014 positief over deze voordracht besluit, zal het
+Nederlands Auschwitz Comité naar verwachting in augustus de aanvraag
+omgevingsvergunning indienen. Wanneer die is verstrekt, wordt het bestek gemaakt en
+1128 mei 2014 Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+Pagina 12 van 12
+volgt de aanbesteding. Als het Nederlands Auschwitz Comité daar voldoende tempo in
+maakt, de voorafgaande besluitvorming volgens planning verloopt en geen ernstige
+vertraging ontstaat, kan begin voorjaar 2015 met de uitvoering worden gestart. De spoed
+houdt verband met de wens van het Nederlands Auschwitz Comité het monument eind
+2015 te kunnen onthullen, 70 jaar na beëindiging van de Tweede Wereld Oorlog.
+Communicatie
+Belangstellenden kunnen de voortgang van de activiteiten rond het namenmonument
+volgen via de website van het stadsdeel en de Facebookpagina van gebied Oost. De
+aanvraag omgevingsvergunning wordt gepubliceerd. En voor de te houden
+informatiebijeenkomst over de te verstrekken vergunning wordt de buurt door verspreiding
+van een brief uitgenodigd.
+Brief aan het College van B&W
+In vervolg op het besluit van het algemeen bestuur moet het College worden
+geïnformeerd. Hiertoe is een conceptbrief opgesteld (bijlage 8). In de brief wordt het
+College verzocht kennis te nemen van de uitkomsten van inspraak en het door het
+algemeen bestuur genomen besluit en vanwege de vele bezwaren geuit tijdens de
+inspraak het voornemen tot medewerking te bevestigen zoals opgenomen in het
+Collegebesluit van 18 maart 2014.
+Gevraagde beslissing
+- instemmen met het conceptbesluit inzake het medewerking verlenen aan het
+vestigen van een holocaustnamenmonument in het Wertheimpark;
+- instemmen met de conceptbrief aan het College van B&W over het besluit van het
+algemeen bestuur.
+Het dagelijks bestuur
+S. Duinkerke B. Oranje
+Secretaris Voorzitter
+12
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf
new file mode 100644
index 0000000..7ad8613
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..c987f04
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,34 @@
+> < Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+x Publicaties Bestuurscommissie
+2x 1 juli 2014
+Voordracht over Ontwerpbegroting 2015 van bestuurscommissie Centrum
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur wordt gevraagd de volgende voorstellen voor te leggen aan de gemeenteraad:
+Het algemeen bestuur,
+gelet op de hiernavolgende toelichting,
+besluit:
+1. Kennis te nemen van de beschikbare vrije ruimte voor de inzet van voorstellen en de aannames die
+daarbij zijn gedaan, zoals genoemd in de bijlage
+2. Inte stemmen met de voorstellen voor invulling van de vrije ruimte zoals genoemd in de bijlage in
+paragraaf 4.2 en deze voorstellen voor te leggen aan de gemeenteraad
+3. Inte stemmen met de voorstellen die ten laste worden gebracht van de specifieke middelen zoals
+genoemd in de bijlage paragraaf 3.3 en dit voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad
+4. Inte stemmen met de nadere invulling van de prioriteitsaanvraag aan de centrale stad in de periode
+tot 1 augustus volgens kaders zoals genoemd in de bijlage paragraaf 4.3
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie,
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Bijlage 1
+In de meegestuurde bijlage worden aan u achtereenvolgens toegelicht:
+- Een inleiding en toelichting op de bestuurlijke thema'’s/ voorstellen die een beroep doen op de vrije
+ruimte
+- _Eentoelichting op de overige voorstellen waarmee de vrije ruimte wordt ingevuld
+- __Eentoelichting op de beschikbare vrije ruimte binnen de begroting 2015
+- Een overzicht van de voorstellen om deze vrije ruimte in te vullen
+- _ Voostellen die ten laste worden gebracht van specifieke middelen
+- _Eentoelichting op de aan te vragen prioriteit bij de centrale stad
+Bijlage 2:
+Totaaloverzicht van alle ingediende prioriteitsvoorstellen
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..a739d9f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1415586.pdf.txt
@@ -0,0 +1,31 @@
+Publicaties Bestuurscommissie
+1 juli 2014
+Voordracht over Ontwerpbegroting 2015 van bestuurscommissie Centrum
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur wordt gevraagd de volgende voorstellen voor te leggen aan de gemeenteraad:
+Het algemeen bestuur,
+gelet op de hiernavolgende toelichting,
+besluit:
+1. Kennis te nemen van de beschikbare vrije ruimte voor de inzet van voorstellen en de aannames die
+daarbij zijn gedaan, zoals genoemd in de bijlage
+2. In te stemmen met de voorstellen voor invulling van de vrije ruimte zoals genoemd in de bijlage in
+paragraaf 4.2 en deze voorstellen voor te leggen aan de gemeenteraad
+3. In te stemmen met de voorstellen die ten laste worden gebracht van de specifieke middelen zoals
+genoemd in de bijlage paragraaf 3.3 en dit voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad
+4. In te stemmen met de nadere invulling van de prioriteitsaanvraag aan de centrale stad in de periode
+tot 1 augustus volgens kaders zoals genoemd in de bijlage paragraaf 4.3
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie,
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Bijlage 1
+In de meegestuurde bijlage worden aan u achtereenvolgens toegelicht:
+- Een inleiding en toelichting op de bestuurlijke thema’s/ voorstellen die een beroep doen op de vrije
+ruimte
+- Een toelichting op de overige voorstellen waarmee de vrije ruimte wordt ingevuld
+- Een toelichting op de beschikbare vrije ruimte binnen de begroting 2015
+- Een overzicht van de voorstellen om deze vrije ruimte in te vullen
+- Voostellen die ten laste worden gebracht van specifieke middelen
+- Een toelichting op de aan te vragen prioriteit bij de centrale stad
+Bijlage 2:
+Totaaloverzicht van alle ingediende prioriteitsvoorstellen
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf
new file mode 100644
index 0000000..735f003
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..24695ac
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,97 @@
+> < Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+x Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
+Algemeen bestuur van de bestuurscommissie
+Vergaderstukken/voordrachten
+
+( 1 juli 2014-10
+Voordracht over Meerjarenprogramma Projecten Openbare Ruimte 2015 - 2018
+Van Het dagelijks bestuur
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie,
+Gelet op de hiernavolgende toelichting,
+Besluit:
+Het Meerjarenprogramma Projecten Openbare Ruimte 2015 — 2018 vast te stellen.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Toelichting
+Bij de vaststelling van de begroting 2014 is aangekondigd dat de bestuurscommissie een nieuw
+Meerjarenprogramma projecten openbare ruimte 2015-2018 (kortweg MJP 15-18) zal opstellen. Bij het
+opstellen van het MJP 15-18 is nadrukkelijk gezocht naar een combinatie van de technische staat van de
+straat en de gebiedsopgave. Om keuzes tussen projecten te objectiveren is een afwegingskader opgesteld.
+De projectenlijst die daaruit volgde is voorgelegd aan het algemeen bestuur voor een meningsvormende
+bespreking op 20 mei en 3 juni 2014. Om de meningsvorming binnen het algemeen bestuur te ondersteunen
+zijn verschillende scenario's uitgewerkt die afhankelijk van de politieke belangenafweging meer of minder
+belangrijk wordt gevonden. De uitgewerkte scenario's gaan over:
+
+- Verbeteren van fietsroutes;
+
+- Verbeteren openbare ruimte in de omgeving van toekomstige parkeergarages;
+
+- Wegwerken van achterstallig onderhoud in woonstraten;
+
+- Opknappen van de openbare ruimte op A-locaties.
+Commissiebreed werd gekozen voor meer accent op fietsroutes en achterstallig onderhoud, maar ook
+woonstraten en herprofileringen vanwege de twee grote toekomstige ondergrondse parkeergarages kregen
+aandacht. Los van de vier scenario’s legden alle fracties in het algemeen bestuur prioriteit bij
+verkeersveiligheid. Verkeersveiligheid is een aspect dat in veel projecten sowieso een rol speelt, met name
+
+Verschenen op 26 juni 2014 1
+Gemeente Amsterdam
+
+Stadsdeel Centrum
+waar fietsroutes verbeterd worden. Maar daarnaast is nu in het MJP nu geld vrij gemaakt voor de zogeheten
+(bijna-)Black Spots (gevaarlijke kruisingen) en Redroutes (gevaarlijke fietsroutes). Hoewel recente
+ongevallencijfers ontbreken, is een aantal gevaarlijke punten en routes bekend bij het stadsdeel en
+verkeerspolitie. De aanpak per black spot of red route is nog niet altijd duidelijk waardoor de opgenomen
+budgetten nog nadrukkelijk indicaties zijn en geen projectramingen.
+Vanuit de uitkomsten van de bestuurlijke bespreking en de schriftelijke reactie van de fractie van D66, is het
+nu voorliggende MJP opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd. In de projectenschema’s in hoofdstuk 5 is
+per (wegen)project aangegeven welke bestuurlijke prioritering er aan is gekoppeld en welke score het project
+vanuit het afwegingskader had gekregen. Projecten die relatief laag scoren vanuit het afwegingskader maar
+toch in het MJP een plek hebben gekregen, zijn dus in het MJP gekomen als gevolg van bestuurlijke
+prioritering.
+De volgende projecten, die in de voorlopige projectenlijst nog niet voorkwamen, zijn in het MJP opgenomen
+als gevolg van de bestuurlijke bespreking:
+
+- _ Kerkstraat tussen Spiegelstraat en Vijzelstraat (fietsroute en parkeergarages)
+
+- Kerkstraat tussen Vijzelstraat en Reguliersgracht (fietsroute en parkeergarages)
+
+- Nieuwe Kerkstraat tussen Amstel en Weesperstraat (fietsroute)
+
+- Blackspot Weteringschans-Westeinde (verkeersveiligheid)
+
+- Blackspot Marnixstraat-Elandsgracht, aanpassingen (verkeerveiligheid)
+
+- _‘Redroute' fietsroute Nieuwezijds Voorburgwal achter het paleis, aanpassingen (verkeersveiligheid)
+
+- _‘Redroute' fietsroute Rozengracht-Raadhuisstraat, aanpassingen (verkeerveiligheid)
+
+- __Museumbrug e.o. (verkeersveiligheid, fietsroute)
+
+- Plantage Kerklaan, voorbereiden (verkeersveiligheid)
+
+- Westerstraat, voorbereiden (parkeergarages, verkeersveiligheid)
+
+- _Langsstraten Jordaan, voorbereiden (parkeergarages)
+
+- Fokke Simonszstraat (parkeergarages)
+
+- Amstel, tussen Munt en Blauwbrug, voorbereiden (fietsroute, verkeersveiligheid).
+
+- Afhankelijk van de keuze voor de herinrichting van de Munt kunnen mogelijk ook andere aanliggende
+routes voor herinrichting in aanmerking komen (bijv. Singel tussen Koningsplein en Munt). Dit is echter
+nog niet aan de orde omdat de planvorming over de Munt nog gaande is.
+
+Er zijn vooral projecten toegevoegd. Financieel was dit mogelijk omdat het algemeen bestuur instemde met
+een overprogrammering van 20%, zoals in het verleden ook gebeurde. Het dagelijks bestuur meent dat met dit
+programma een evenwichtig MJP is opgesteld dat recht doet aan de gestelde bestuurlijke prioriteiten van het
+algemeen bestuur.
+In het kader van de begroting wordt formeel besloten over de besteding van gelden. Jaarlijks en tussentijds
+wordt gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering en over eventuele bijstellingen van het MJP.
+
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..c35742f
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1415593.pdf.txt
@@ -0,0 +1,70 @@
+Publicaties Stadsdeelbestuur 2014
+Algemeen bestuur van de bestuurscommissie
+Vergaderstukken/voordrachten
+1 juli 2014-10
+Voordracht over Meerjarenprogramma Projecten Openbare Ruimte 2015 - 2018
+Van Het dagelijks bestuur
+Aan Het algemeen bestuur
+Wij stellen u voor om het volgende besluit te nemen:
+Het algemeen bestuur van de bestuurscommissie,
+Gelet op de hiernavolgende toelichting,
+Besluit:
+Het Meerjarenprogramma Projecten Openbare Ruimte 2015 – 2018 vast te stellen.
+Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum
+Suze Duinkerke Boudewijn Oranje
+secretaris voorzitter
+Toelichting
+Bij de vaststelling van de begroting 2014 is aangekondigd dat de bestuurscommissie een nieuw
+Meerjarenprogramma projecten openbare ruimte 2015-2018 (kortweg MJP 15-18) zal opstellen. Bij het
+opstellen van het MJP 15-18 is nadrukkelijk gezocht naar een combinatie van de technische staat van de
+straat en de gebiedsopgave. Om keuzes tussen projecten te objectiveren is een afwegingskader opgesteld.
+De projectenlijst die daaruit volgde is voorgelegd aan het algemeen bestuur voor een meningsvormende
+bespreking op 20 mei en 3 juni 2014. Om de meningsvorming binnen het algemeen bestuur te ondersteunen
+zijn verschillende scenario’s uitgewerkt die afhankelijk van de politieke belangenafweging meer of minder
+belangrijk wordt gevonden. De uitgewerkte scenario’s gaan over:
+- Verbeteren van fietsroutes;
+- Verbeteren openbare ruimte in de omgeving van toekomstige parkeergarages;
+- Wegwerken van achterstallig onderhoud in woonstraten;
+- Opknappen van de openbare ruimte op A-locaties.
+Commissiebreed werd gekozen voor meer accent op fietsroutes en achterstallig onderhoud, maar ook
+woonstraten en herprofileringen vanwege de twee grote toekomstige ondergrondse parkeergarages kregen
+aandacht. Los van de vier scenario’s legden alle fracties in het algemeen bestuur prioriteit bij
+verkeersveiligheid. Verkeersveiligheid is een aspect dat in veel projecten sowieso een rol speelt, met name
+Verschenen op 26 juni 2014 1Gemeente Amsterdam
+Stadsdeel Centrum
+waar fietsroutes verbeterd worden. Maar daarnaast is nu in het MJP nu geld vrij gemaakt voor de zogeheten
+(bijna-)Black Spots (gevaarlijke kruisingen) en Redroutes (gevaarlijke fietsroutes). Hoewel recente
+ongevallencijfers ontbreken, is een aantal gevaarlijke punten en routes bekend bij het stadsdeel en
+verkeerspolitie. De aanpak per black spot of red route is nog niet altijd duidelijk waardoor de opgenomen
+budgetten nog nadrukkelijk indicaties zijn en geen projectramingen.
+Vanuit de uitkomsten van de bestuurlijke bespreking en de schriftelijke reactie van de fractie van D66, is het
+nu voorliggende MJP opgesteld en ter besluitvorming voorgelegd. In de projectenschema’s in hoofdstuk 5 is
+per (wegen)project aangegeven welke bestuurlijke prioritering er aan is gekoppeld en welke score het project
+vanuit het afwegingskader had gekregen. Projecten die relatief laag scoren vanuit het afwegingskader maar
+toch in het MJP een plek hebben gekregen, zijn dus in het MJP gekomen als gevolg van bestuurlijke
+prioritering.
+De volgende projecten, die in de voorlopige projectenlijst nog niet voorkwamen, zijn in het MJP opgenomen
+als gevolg van de bestuurlijke bespreking:
+- Kerkstraat tussen Spiegelstraat en Vijzelstraat (fietsroute en parkeergarages)
+- Kerkstraat tussen Vijzelstraat en Reguliersgracht (fietsroute en parkeergarages)
+- Nieuwe Kerkstraat tussen Amstel en Weesperstraat (fietsroute)
+- Blackspot Weteringschans-Westeinde (verkeersveiligheid)
+- Blackspot Marnixstraat-Elandsgracht, aanpassingen (verkeerveiligheid)
+- ‘Redroute’ fietsroute Nieuwezijds Voorburgwal achter het paleis, aanpassingen (verkeersveiligheid)
+- ‘Redroute’ fietsroute Rozengracht-Raadhuisstraat, aanpassingen (verkeerveiligheid)
+- Museumbrug e.o. (verkeersveiligheid, fietsroute)
+- Plantage Kerklaan, voorbereiden (verkeersveiligheid)
+- Westerstraat, voorbereiden (parkeergarages, verkeersveiligheid)
+- Langsstraten Jordaan, voorbereiden (parkeergarages)
+- Fokke Simonszstraat (parkeergarages)
+- Amstel, tussen Munt en Blauwbrug, voorbereiden (fietsroute, verkeersveiligheid).
+- Afhankelijk van de keuze voor de herinrichting van de Munt kunnen mogelijk ook andere aanliggende
+routes voor herinrichting in aanmerking komen (bijv. Singel tussen Koningsplein en Munt). Dit is echter
+nog niet aan de orde omdat de planvorming over de Munt nog gaande is.
+Er zijn vooral projecten toegevoegd. Financieel was dit mogelijk omdat het algemeen bestuur instemde met
+een overprogrammering van 20%, zoals in het verleden ook gebeurde. Het dagelijks bestuur meent dat met dit
+programma een evenwichtig MJP is opgesteld dat recht doet aan de gestelde bestuurlijke prioriteiten van het
+algemeen bestuur.
+In het kader van de begroting wordt formeel besloten over de besteding van gelden. Jaarlijks en tussentijds
+wordt gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering en over eventuele bijstellingen van het MJP.
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf
new file mode 100644
index 0000000..dddd1dc
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..4547a67
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,55 @@
+Gemeente Amsterdam
+
+% Gemeenteraad R
+x Gemeenteblad
+% Raadsvoordracht
+
+Jaar 2007
+
+Afdeling 1
+
+Nummer 380
+
+Publicatiedatum 22 augustus 2007
+Onderwerp
+Bekrachtiging geheimhouding
+Aan de Gemeenteraad
+Op grond van het hiernavolgende stellen wij u voor, het volgende besluit te nemen:
+De Gemeenteraad van Amsterdam
+Gezien de voordracht van Burgemeester en Wethouders van 5 juni 2007,
+Besluit:
+ingevolge artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet te bekrachtigen de door het
+College ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet aan de Gemeenteraad
+opgelegde verplichting tot geheimhouding van de bijlage 1 (Memo DJZ) bij de
+voordracht van Burgemeester en Wethouders van 5 juni 2007 (Gemeenteblad afd. 1,
+nr. 285), inzake Melkweg financiën Max zaal. (Het betreft de oorspronkelijke versie
+van bijlage 1 die bij de behandeling in de Commissie voor Kunst en Cultuur, Lokale
+Media, Sport en Recreatie, Bedrijven, Deelnemingen en Inkoop, bij het
+collegevoorstel zat.) Deze versie is ten behoeve van de openbare behandeling in de
+Gemeenteraad aangepast (geanonimiseerd) aan de raadsleden verstuurd (zie
+gemeenteblad 2007, afd. 1, nr. 185 en behandeld in de raadsvergadering op 5 juli
+2007)
+Burgemeester en Wethouders van Amsterdam
+E. Gerritsen, secretaris M.J. Cohen, burgemeester
+Toelichting (bestuurlijke context)
+Artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet bepaalt dat het College op grond van een
+belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding
+op kan leggen ten aanzien van de stukken die zij aan de raad of aan leden van de
+raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.
+Artikel 25, derde lid van de Gemeentewet bepaalt dat de verplichting tot
+geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken vervalt, indien
+de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering, die blijkens de
+
+1
+Jaar 2007 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteraad
+Nummer 380 Raadsvoordracht
+Datum 22 augustus 2007
+presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden, wordt
+bekrachtigd.
+Dit besluit strekt ertoe om de door het College ingevolge artikel 25, tweede lid, van de
+Gemeentewet aan de Gemeenteraad opgelegde verplichting tot geheimhouding met
+betrekking tot het door haar aan de Gemeenteraad overgelegde bijlage 1 van het
+besluit van 5 juni 2007 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 185), te bekrachtigen.
+2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..b62c861
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/1539337.pdf.txt
@@ -0,0 +1,48 @@
+Gemeente Amsterdam R
+Gemeenteraad
+Gemeenteblad
+Raadsvoordracht
+Jaar 2007
+Afdeling 1
+Nummer 380
+Publicatiedatum 22 augustus 2007
+Onderwerp
+Bekrachtiging geheimhouding
+Aan de Gemeenteraad
+Op grond van het hiernavolgende stellen wij u voor, het volgende besluit te nemen:
+De Gemeenteraad van Amsterdam
+Gezien de voordracht van Burgemeester en Wethouders van 5 juni 2007,
+Besluit:
+ingevolge artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet te bekrachtigen de door het
+College ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet aan de Gemeenteraad
+opgelegde verplichting tot geheimhouding van de bijlage 1 (Memo DJZ) bij de
+voordracht van Burgemeester en Wethouders van 5 juni 2007 (Gemeenteblad afd. 1,
+nr. 285), inzake Melkweg financiën Max zaal. (Het betreft de oorspronkelijke versie
+van bijlage 1 die bij de behandeling in de Commissie voor Kunst en Cultuur, Lokale
+Media, Sport en Recreatie, Bedrijven, Deelnemingen en Inkoop, bij het
+collegevoorstel zat.) Deze versie is ten behoeve van de openbare behandeling in de
+Gemeenteraad aangepast (geanonimiseerd) aan de raadsleden verstuurd (zie
+gemeenteblad 2007, afd. 1, nr. 185 en behandeld in de raadsvergadering op 5 juli
+2007)
+Burgemeester en Wethouders van Amsterdam
+E. Gerritsen, secretaris M.J. Cohen, burgemeester
+Toelichting (bestuurlijke context)
+Artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet bepaalt dat het College op grond van een
+belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding
+op kan leggen ten aanzien van de stukken die zij aan de raad of aan leden van de
+raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt.
+Artikel 25, derde lid van de Gemeentewet bepaalt dat de verplichting tot
+geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken vervalt, indien
+de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering, die blijkens de
+1Jaar 2007 Gemeente Amsterdam R
+Afdeling 1 Gemeenteraad
+Nummer 380
+Raadsvoordracht
+Datum 22 augustus 2007
+presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden, wordt
+bekrachtigd.
+Dit besluit strekt ertoe om de door het Collegeingevolge artikel 25, tweede lid, van de
+Gemeentewet aan de Gemeenteraad opgelegde verplichting tot geheimhouding met
+betrekking tot het door haar aan de Gemeenteraad overgelegde bijlage 1 van het
+besluit van 5 juni 2007 (Gemeenteblad afd. 1, nr. 185), te bekrachtigen.
+2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf
new file mode 100644
index 0000000..3ed1317
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..eb5fca0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,108 @@
+VN2021-004131 N% Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, W B
+
+Waternet % Amsterdam Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+
+Agendapunt 3
+
+Datum besluit College van B en W g februari 2021
+Onderwerp
+Vaststellen van de Hemelwaterverordening Amsterdam
+De commissie wordt gevraagd
+1. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording op de adviezen van bewoners,
+stadsdeelbesturen en waterschappen, die onderschrijven dat het aantal zwaardere buien toeneemt
+en dat er maatregelen nodig zijn om de overlast en schade daarvan te beperken.
+2. De raad te adviseren in te stemmen met het vaststellen van de Hemelwaterverordening
+Amsterdam, waarvan de kern is:
+a. Bij nieuwe gebouwen verplicht te stellen het hemelwater op eigen perceel te bergen, om
+wateroverlast en waterschade bij extreme regenbuien tegen te gaan;
+b. Daarbij dient minimaal 60 liter hemelwater te worden opgevangen per m? bebouwd oppervlak
+en dient deze hoeveelheid hemelwater binnen 60 vur weer te worden afgevoerd met een maximum
+lozing op het riool van 1 liter per m? bebouwd oppervlak;
+c. Op deze eisen zijn vitzonderingen mogelijk wanneer de hemelwaterberging op een centraal
+besturingssysteem is aangesloten en er dus op verwachte regenval wordt geanticipeerd, of voor
+hemelwaterhergebruiksystemen. Verder geldt voor vergunningsvrije gebouwen dat zij voldoen aan
+de vereisten als ze zijn voorzien van een groen dak met minimale waterberging 30 liter per m2;
+d. Het college kan nadere regels stellen en daarmee invulling geven aan de voorschriften en kan per
+gebied een aangepaste doelmatige bergingscapaciteit eisen als dat vanwege de wateroverlast nodig
+is;
+e. De eisen gelden voor nieuwe gebouwen en voor bestaande gebouwen die ingrijpend worden
+gerenoveerd, of waarvan het bebouwde oppervlak wordt uitgebreid;
+f. De eisen gelden ook voor gebouwen waar op of onder het gebouw één of meer bouwlagen
+worden toegevoegd, tenzij het bestaande gebouw niet bestand is tegen het aanbrengen van
+een hemelwaterberging op dat gebouw en er rond het bestaande gebouw geen of onvoldoende
+oppervlak aanwezig is om in hemelwaterberging te voorzien.
+Wettelijke grondslag
+Artikel 14,9 en 156 Gemeentewet (algemene verordenende bevoegdheid gemeenteraad en
+delegatiebepaling raad).
+Artikel 10.32a Wet milieubeheer (specifieke verordenende bevoegdheid gemeenteraad voor
+hemelwater).
+
+Gegenereerd: vl.13 1
+VN2021-004131 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Waternet % Amsterdam ‚ _ ‚ Oe WB
+% Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+Bestuurlijke achtergrond
+De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor de zorgplicht om afvloeiend hemelwater te
+verwerken. In het door de gemeenteraad aangenomen Gemeentelijk Rioleringsplan Amsterdam
+(GRP) 2016-2021 staat hoe de gemeente Amsterdam deze verantwoordelijkheid invult. Voor
+hemelwater zijn daarin de vitgangspunten onder andere:
+* de perceeleigenaar is in principe zelf verantwoordelijk voor de verwerking van hemelwater op
+eigen terrein;
+* hemelwatergebruik heeft de voorkeur boven direct lozen;
+e de gemeente houdt bij de inrichting van de openbare ruimte rekening met het tijdelijk
+opvangen van extreme buien.
+In het GRP is de ambitie geformuleerd dat de stad, zowel privaat als publiek terrein, in 2020 een bui
+van 60 mm per vur kan verwerken zonder schade aan huizen en vitale infrastructuur.
+Wethouder Ivens heeft in de Commissie Wonen en Bouw van 12 september 2018 toegezegd om in
+dat kader onder andere een hemelwaterverordening op te stellen.
+Op 11 februari 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met het voorstel
+voor een hemelwaterverordening en deze voor inspraak vrij te geven en de stadsdeelbesturen en
+waterschappen om advies te vragen.
+Op 4 maart 2020 heeft de Commissie Wonen en Bouwen dit voorstel ter kennisneming ontvangen.
+Mede door de Coronacrisis is er meer tijd verstreken dan normaal voor de verwerking van
+alle inspraakreacties en adviezen en het gereed maken van de hemelwaterverordening voor
+besluitvorming. Deels omdat besluitvorming niet vrgent was maar ook omdat binnen de capaciteit
+beperkt was.
+Reden bespreking
+De raadscommissie Wonen en Bouwen de gelegenheid te geven met wethouder vens inhoudelijk
+van gedachten te wisselen over de inhoud van de hemelwaterverordening.
+Uitkomsten extern advies
+Het voorstel voor de Hemelwaterverordening is ter advisering voorgelegd aan het waterschap
+Amstel Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het Hoogheemraadschap
+van Rijnland en de zeven stadsdelen. De waterschappen en stadsdelen beaamden dat een
+hemelwaterverordening nodig is, waarbij de aandacht zich richt op de overbelasting van het riool en
+de openbare ruimte.
+Wel zien de waterschappen en stadsdelen liever een strengere norm dan 60 liter per m2. De norm
+van de hemelwaterverordening is echter niet anders dan het door de raad vastgestelde en vigerende
+beleid (Gemeentelijke Rioleringsplan Amsterdam 2016-2021). In de beantwoording is aangegeven
+dat voor de toekomstige beleidsmatige invulling van de norm het de bedoeling is deze aan te sluiten
+Gegenereerd: vl.13 2
+VN2021-004131 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Waternet % Amsterdam ‚ „ ‚
+% Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+op het klimaat-signaal, dat het KNMI in 2021 afgeeft. Tot slot adviseerden de stadsdelen om de
+toepassing niet alleen te beperken tot nieuwe gebouwen, maar ook van toepassing te verklaren op
+bestaande gebouwen die worden gerenoveerd of getransformeerd.
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft v aan?
+AD2021-014793 | 01 20210202-Hemelwaterverordening-definitief.docx (msw22)
+AD2021-014794 02 20210202-Nota van beantwoording HWV-openbaar.docx (msw22)
+AD2021-014839 03 20210210-Raadsvoordracht HWV.docx (mswa2)
+AD2021-014788 | Commissie WB Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Daniel Goedbloed (Waternet), 06 13 84 71 50, daniel. goedbloed@waternet.nl; Thomas Blokhuis
+(Waternet), 06 22081584, Thomas.Blokhuis®Waternet.nl
+Gegenereerd: vl.13 3
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..aa22bdf
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770624.pdf.txt
@@ -0,0 +1,106 @@
+VN2021-004131 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Waternet
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 3
+Datum besluit College van B en W 9 februari 2021
+Onderwerp
+Vaststellen van de Hemelwaterverordening Amsterdam
+De commissie wordt gevraagd
+1. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording op de adviezen van bewoners,
+stadsdeelbesturen en waterschappen, die onderschrijven dat het aantal zwaardere buien toeneemt
+en dat er maatregelen nodig zijn om de overlast en schade daarvan te beperken.
+2. De raad te adviseren in te stemmen met het vaststellen van de Hemelwaterverordening
+Amsterdam, waarvan de kern is:
+a. Bij nieuwe gebouwen verplicht te stellen het hemelwater op eigen perceel te bergen, om
+wateroverlast en waterschade bij extreme regenbuien tegen te gaan;
+2
+b. Daarbij dient minimaal 60 liter hemelwater te worden opgevangen per m bebouwd oppervlak
+en dient deze hoeveelheid hemelwater binnen 60 uur weer te worden afgevoerd met een maximum
+2
+lozing op het riool van 1 liter per m bebouwd oppervlak;
+c. Op deze eisen zijn uitzonderingen mogelijk wanneer de hemelwaterberging op een centraal
+besturingssysteem is aangesloten en er dus op verwachte regenval wordt geanticipeerd, of voor
+hemelwaterhergebruiksystemen. Verder geldt voor vergunningsvrije gebouwen dat zij voldoen aan
+de vereisten als ze zijn voorzien van een groen dak met minimale waterberging 30 liter per m²;
+d. Het college kan nadere regels stellen en daarmee invulling geven aan de voorschriften en kan per
+gebied een aangepaste doelmatige bergingscapaciteit eisen als dat vanwege de wateroverlast nodig
+is;
+e. De eisen gelden voor nieuwe gebouwen en voor bestaande gebouwen die ingrijpend worden
+gerenoveerd, of waarvan het bebouwde oppervlak wordt uitgebreid;
+f. De eisen gelden ook voor gebouwen waar op of onder het gebouw één of meer bouwlagen
+worden toegevoegd, tenzij het bestaande gebouw niet bestand is tegen het aanbrengen van
+een hemelwaterberging op dat gebouw en er rond het bestaande gebouw geen of onvoldoende
+oppervlak aanwezig is om in hemelwaterberging te voorzien.
+Wettelijke grondslag
+Artikel 149 en 156 Gemeentewet (algemene verordenende bevoegdheid gemeenteraad en
+delegatiebepaling raad).
+Artikel 10.32a Wet milieubeheer (specifieke verordenende bevoegdheid gemeenteraad voor
+hemelwater).
+Gegenereerd: v1.13 1VN2021-004131 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Waternet
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+Bestuurlijke achtergrond
+De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor de zorgplicht om afvloeiend hemelwater te
+verwerken. In het door de gemeenteraad aangenomen Gemeentelijk Rioleringsplan Amsterdam
+(GRP) 2016-2021 staat hoe de gemeente Amsterdam deze verantwoordelijkheid invult. Voor
+hemelwater zijn daarin de uitgangspunten onder andere:
+• de perceeleigenaar is in principe zelf verantwoordelijk voor de verwerking van hemelwater op
+eigen terrein;
+• hemelwatergebruik heeft de voorkeur boven direct lozen;
+• de gemeente houdt bij de inrichting van de openbare ruimte rekening met het tijdelijk
+opvangen van extreme buien.
+In het GRP is de ambitie geformuleerd dat de stad, zowel privaat als publiek terrein, in 2020 een bui
+van 60 mm per uur kan verwerken zonder schade aan huizen en vitale infrastructuur.
+Wethouder Ivens heeft in de Commissie Wonen en Bouw van 12 september 2018 toegezegd om in
+dat kader onder andere een hemelwaterverordening op te stellen.
+Op 11 februari 2020 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met het voorstel
+voor een hemelwaterverordening en deze voor inspraak vrij te geven en de stadsdeelbesturen en
+waterschappen om advies te vragen.
+Op 4 maart 2020 heeft de Commissie Wonen en Bouwen dit voorstel ter kennisneming ontvangen.
+Mede door de Coronacrisis is er meer tijd verstreken dan normaal voor de verwerking van
+alle inspraakreacties en adviezen en het gereed maken van de hemelwaterverordening voor
+besluitvorming. Deels omdat besluitvorming niet urgent was maar ook omdat binnen de capaciteit
+beperkt was.
+Reden bespreking
+De raadscommissie Wonen en Bouwen de gelegenheid te geven met wethouder Ivens inhoudelijk
+van gedachten te wisselen over de inhoud van de hemelwaterverordening.
+Uitkomsten extern advies
+Het voorstel voor de Hemelwaterverordening is ter advisering voorgelegd aan het waterschap
+Amstel Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het Hoogheemraadschap
+van Rijnland en de zeven stadsdelen. De waterschappen en stadsdelen beaamden dat een
+hemelwaterverordening nodig is, waarbij de aandacht zich richt op de overbelasting van het riool en
+de openbare ruimte.
+Wel zien de waterschappen en stadsdelen liever een strengere norm dan 60 liter per m². De norm
+van de hemelwaterverordening is echter niet anders dan het door de raad vastgestelde en vigerende
+beleid (Gemeentelijke Rioleringsplan Amsterdam 2016-2021). In de beantwoording is aangegeven
+dat voor de toekomstige beleidsmatige invulling van de norm het de bedoeling is deze aan te sluiten
+Gegenereerd: v1.13 2VN2021-004131 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Waternet
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter advisering aan de raad
+op het klimaat-signaal, dat het KNMI in 2021 afgeeft. Tot slot adviseerden de stadsdelen om de
+toepassing niet alleen te beperken tot nieuwe gebouwen, maar ook van toepassing te verklaren op
+bestaande gebouwen die worden gerenoveerd of getransformeerd.
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft u aan?
+Meegestuurd
+Registratienr. Naam
+AD2021-014793 01 20210202-Hemelwaterverordening-definitief.docx (msw12)
+AD2021-014794 02 20210202-Nota van beantwoording HWV-openbaar.docx (msw12)
+AD2021-014839 03 20210210-Raadsvoordracht HWV.docx (msw12)
+AD2021-014788 Commissie WB Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Daniel Goedbloed (Waternet), 06 13 84 71 50, daniel.goedbloed@waternet.nl; Thomas Blokhuis
+(Waternet), 06 22081584, Thomas.Blokhuis@Waternet.nl
+Gegenereerd: v1.13 3
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf
new file mode 100644
index 0000000..d0f95b0
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..bda0204
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,40 @@
+VN2021-004340 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+griffie andreas 2 % Gemeente Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging WB
+% Amsterdam ' '
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt A
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Initiatiefvoorstel ‘Meer koopwoningen in Amsterdam’ van het lid Naoum Néhme (VVD) d.d. 18
+november 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van bijgaand initiatiefvoorstel
+Wettelijke grondslag
+Art. 39 Reglement van Orde
+Art. 147a Gemeentewet
+Bestuurlijke achtergrond
+n.v.t.
+Reden bespreking
+Op verzoek van de indiener geagendeerd ter bespreking
+Uitkomsten extern advies
+n.v.t.
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft v aan?
+Gegenereerd: vl.l 1
+VN2021-004340 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+griffie andreas 2 % Amsterdam … in
+% Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+AD2021-015513 20.11.18 IV Meer koopwoningen in Amsterdam (HNN). pdf (pdf)
+AD2021-015514 Commissie WB (1) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Karin van Klooster, griffie
+Gegenereerd: vl.l 2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..1238ff0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770638.pdf.txt
@@ -0,0 +1,41 @@
+VN2021-004340 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+griffie andreas 2
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 4
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Initiatiefvoorstel ‘Meer koopwoningen in Amsterdam’ van het lid Naoum Néhme (VVD) d.d. 18
+november 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van bijgaand initiatiefvoorstel
+Wettelijke grondslag
+Art. 39 Reglement van Orde
+Art. 147a Gemeentewet
+Bestuurlijke achtergrond
+n.v.t.
+Reden bespreking
+Op verzoek van de indiener geagendeerd ter bespreking
+Uitkomsten extern advies
+n.v.t.
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft u aan?
+Gegenereerd: v1.1 1VN2021-004340 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+griffie andreas 2
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Meegestuurd
+Registratienr. Naam
+AD2021-015513 20.11.18 IV Meer koopwoningen in Amsterdam (HNN).pdf (pdf)
+AD2021-015514 Commissie WB (1) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Karin van Klooster, griffie
+Gegenereerd: v1.1 2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf
new file mode 100644
index 0000000..7d3e475
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..d296dc9
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,141 @@
+VN2021-004339 G Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten
+emeente ' '
+Grond en % Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging WB
+ontwikkeling X Amsterdam
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 5
+Datum besluit College van B&W 19 januari 2021
+Onderwerp
+Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel van raadslid Naoum Néhmé (VVD)
+‘Meer koopwoningen in Amsterdam’
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college van B&W op het initiatiefvoorstel
+van raadslid Naoum Néhmé ‘Meer koopwoningen in Amsterdam’. Hoofdlijn van de reactie is dat
+het college al verscheidene acties onderneemt om ervoor te zorgen dat iedereen in Amsterdam
+kan wonen, ongeacht de dikte van de portemonnee. Het college ontraadt instemming met het
+initiatiefvoorstel.
+Wettelijke grondslag
+
+* Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 76, eerste lid: leder lid van de
+raad kan een initiatiefvoorstel indienen.
+
+* Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 76, vierde lid: Het college krijgt
+vanaf het moment van verzending een termijn van zes weken om op het initiatiefvoorstel
+te reageren. Daarna wordt het voorstel op verzoek van de indiener geagendeerd voor een
+vergadering van de desbetreffende commissie. Als de initiatiefnemer van oordeel is dat de
+besluitvorming voldoende is voorbereid, vindt besluitvorming in de raad plaats.
+
+e Gemeentewet, artikel 147a, vierde lid: De raad neemt geen besluit over een voorstel dan
+nadat het college in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de
+raad te brengen.
+
+Bestuurlijke achtergrond
+Op 11 november 2020 heeft het lid Naoum Néhmé (VVD) het initiatiefvoorstel ‘Meer koopwoningen
+in Amsterdam’ ingediend. In dit voorstel wordt het college gevraagd:
+
+1. Een plante ontwikkelen hoe het percentage koopwoningen in Amsterdam gestaag
+
+verhoogd kan worden tot het uiterlijk in 2050 in lijn is met het landelijke gemiddelde;
+
+2. Het aantal koopwoningen in het middensegment (183 duizend euro tot 306 duizend euro) en
+
+hoge segment (vanaf 306 duizend euro) te kwantificeren in het woningbouwplan 2020-2025
+en vast te stellen op een jaarlijks te bouwen aantal koopwoningen van respectievelijk 1.875
+(middensegment) en 1.875 (hoge segment) koopwoningen
+3. Het aantal goedkope en middeldure koopwoningen in Amsterdam te vergroten door in
+
+overleg met de corporaties te kijken hoe sociale huurwoningen verkocht kunnen worden aan
+de zittende bewoners.
+
+In de Woonagenda 2025, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 juli 2017, is vastgelegd
+
+dat 40% sociale huur, 40% middelduur en 20% dure woningen worden geprogrammeerd in
+
+nieuwbouwprojecten.
+
+Gegenereerd: vl.3 1
+VN2021-004339 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Grond on % Amsterdam Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reinigin WB
+ontwikkeling % jn, OP ï ging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Toelichting bij de bestuurlijke reactie van het college op het initiatiefvoorstel
+Het college deelt de zorg die de indiener heeft over het vertrek van starters en jonge gezinnen
+uit Amsterdam, vanwege het tekort aan betaalbare woningen. Het college vindt dat iedereen in
+Amsterdam moet kunnen wonen, ongeacht de dikte van de portemonnee. Het college onderneemt
+verscheidene acties, in zowel de bestaande bouw als in de nieuwbouw, om dit doel na te streven.
+Zo zijn met particuliere verhuurders afspraken gemaakt over het matigen van de huurverhoging in
+bestaande middeldure huurwoningen en zijn met corporaties afspraken gemaakt over bescherming
+van de sociale voorraad. Wat betreft de nieuwbouw stuurt het college op een significant aandeel van
+woningen in het sociale en middensegment. Hierbij heeft het college ook oog voor koopwoningen.
+Zo heeft het college beleid vastgesteld om de bouw van koopwoningen in het middensegment
+mogelijk te maken. Daarnaast wordt via voorwaarden in de erfpacht geregeld dat nieuwe
+koopwoningen ook echt koopwoningen blijven, in plaats van dat ze in handen van beleggers terecht
+komen en vervolgens in de vrije sector worden verhuurd.
+Reactie op voorstel plan percentage koopwoningen verhogen (punt 1 van het initiatiefvoorstel)
+Stedelijke regio's kenmerken zich over het algemeen door een groot aandeel huurwoningen.
+Amsterdam en Nederland passen binnen dit patroon. Het college is er geen voorstander van om
+het aandeel koopwoningen in Amsterdam op te trekken naar het landelijke percentage. Het college
+heeft ervoor gekozen om naast de bouw van sociale huurwoningen ook het middensegment
+uit te bouwen tot een volwaardig segment op de woningmarkt. Het verkleinen van het aandeel
+huurwoningen ten opzichte van het aandeel koopwoningen zou de betaalbaarheid in Amsterdam
+verder onder druk zetten.
+Reactie op voorstel kwantitatieve ambitie koopwoningen (punt 2 van het initiatiefvoorstel)
+De afgelopen jaren zijn er veel koopwoningen gebouwd in Amsterdam en ook de komende
+jaren zitten er veel koopwoningen in het planaanbod. Ondanks deze hoge bouwproductie zijn
+de woningprijzen verder gestegen in die periode. Het toevoegen van koopwoningen met een
+vrijemarktprijs helpt huishoudens met een middeninkomen dus niet om een betaalbaar huis te
+vinden. Als het toevoegen van meer koopwoningen ten koste gaat van het aantal toe te voegen
+sociale woningen, zoals de indiener voorstelt, maakt dat de zoektocht voor deze mensen juist
+moeilijker.
+In de Woonagenda 2025 is vastgesteld dat in „0% van de woningbouw wordt ingezet op het sociale
+segment en 40% op het middensegment. Bij projecten met meer dan 800 woningen kunnen dit
+naast middeldure huurwoningen ook middeldure koopwoningen zijn. Daarnaast heeft het college
+in zijn brief aan de raad over het middensegment van 3 november jongstleden aangegeven dat het
+waar dit mogelijk is, dure woningen ook kunnen worden omgezet naar middeldure woningen. Ook
+heeft het college maatregelen genomen om koopwoningen te behouden voor eigenaar-bewoners.
+Tot slot is de gemeente in gesprek met Neprom over de bouw van middeldure koopwoningen.
+Reactie op voorstel verkoop sociale huurwoningen aan zittende bewoners (punt 3 van het
+initiatiefvoorstel)
+In de brief inzake de afdoening van de motie 704.20 (verkoop sociale huurwoningen aan de
+bewoners zelf) die ter kennisneming naar de commissie WB van 9 december 2020 is gestuurd, is
+ingegaan op de verkoop aan zittende bewoners. Als een complex van een corporatie gereed is voor
+verkoop, krijgen de huurders bericht en wordt hen de mogelijkheid geboden om hun eigen woning
+te kopen. De corporaties mogen slechts met een korting van maximaal 10% op de marktwaarde, de
+woningen verkopen aan zittende huurders. Gezien het prijspeil in Amsterdam wordt er daardoor niet
+Gegenereerd: v1.3 2
+VN2021-004339 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Grond en % Amsterdam Di Iziin. O b Rui G Reiniai
+ontwikkeling % lerenwelzijn, Openbare uimte en roen, Keinlging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+veel aan de zittende bewoners verkocht. Het college concludeert dat de corporaties de woningen
+al aanbieden aan de zittende bewoners in een complex dat gereed is gekomen voor verkoop. Een
+overleg met de corporaties hierover vindt het college daarom overbodig.
+Gezien het bovenstaande ontraadt het college de gemeenteraad om in te stemmen met het
+initiatiefvoorstel * Meer koopwoningen in Amsterdam’.
+Reden bespreking
+Te betrekken bij de bespreking van het Initiatiefvoorstel. Conform het Reglement van Orde voorde
+gemeenteraad van Amsterdam worden bestuurlijke reacties in de raadscommissie besproken.
+Uitkomsten extern advies
+nvt.
+Geheimhouding
+nvt.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+nvt.
+Welke stukken treft v aan?
+1. Initiatiefvoorstel raadslid Naoum Néhmé Meer koopwoningen in
+AD2021-015510
+Amsterdam.pdf (pdf)
+2. Bestuurlijke reactie college op initiatiefvoorstel Meer koopwoningen in
+AD2021-015511
+Amsterdam.pdf (pdf)
+AD2021-015512 [commissie WB (1) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+| Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond & Ontwikkeling, L. Uittenbogaard, L.vittenbogaard@amsterdam.nl, 06 83639186
+Gegenereerd: vl.3 3
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..d16451a
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770641.pdf.txt
@@ -0,0 +1,129 @@
+VN2021-004339 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 5
+Datum besluit College van B&W 19 januari 2021
+Onderwerp
+Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel van raadslid Naoum Néhmé (VVD)
+‘Meer koopwoningen in Amsterdam’
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college van B&W op het initiatiefvoorstel
+van raadslid Naoum Néhmé ‘Meer koopwoningen in Amsterdam’. Hoofdlijn van de reactie is dat
+het college al verscheidene acties onderneemt om ervoor te zorgen dat iedereen in Amsterdam
+kan wonen, ongeacht de dikte van de portemonnee. Het college ontraadt instemming met het
+initiatiefvoorstel.
+Wettelijke grondslag
+• Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 76, eerste lid: leder lid van de
+raad kan een initiatiefvoorstel indienen.
+• Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 76, vierde lid: Het college krijgt
+vanaf het moment van verzending een termijn van zes weken om op het initiatiefvoorstel
+te reageren. Daarna wordt het voorstel op verzoek van de indiener geagendeerd voor een
+vergadering van de desbetreffende commissie. Als de initiatiefnemer van oordeel is dat de
+besluitvorming voldoende is voorbereid, vindt besluitvorming in de raad plaats.
+• Gemeentewet, artikel 147a, vierde lid: De raad neemt geen besluit over een voorstel dan
+nadat het college in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van de
+raad te brengen.
+Bestuurlijke achtergrond
+Op 11 november 2020 heeft het lid Naoum Néhmé (VVD) het initiatiefvoorstel ‘Meer koopwoningen
+in Amsterdam’ ingediend. In dit voorstel wordt het college gevraagd:
+1. Een plan te ontwikkelen hoe het percentage koopwoningen in Amsterdam gestaag
+verhoogd kan worden tot het uiterlijk in 2050 in lijn is met het landelijke gemiddelde;
+2. Het aantal koopwoningen in het middensegment (183 duizend euro tot 306 duizend euro) en
+hoge segment (vanaf 306 duizend euro) te kwantificeren in het woningbouwplan 2020-2025
+en vast te stellen op een jaarlijks te bouwen aantal koopwoningen van respectievelijk 1.875
+(middensegment) en 1.875 (hoge segment) koopwoningen
+3. Het aantal goedkope en middeldure koopwoningen in Amsterdam te vergroten door in
+overleg met de corporaties te kijken hoe sociale huurwoningen verkocht kunnen worden aan
+de zittende bewoners.
+In de Woonagenda 2025, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 juli 2017, is vastgelegd
+dat 40% sociale huur, 40% middelduur en 20% dure woningen worden geprogrammeerd in
+nieuwbouwprojecten.
+Gegenereerd: v1.3 1VN2021-004339 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Toelichting bij de bestuurlijke reactie van het college op het initiatiefvoorstel
+Het college deelt de zorg die de indiener heeft over het vertrek van starters en jonge gezinnen
+uit Amsterdam, vanwege het tekort aan betaalbare woningen. Het college vindt dat iedereen in
+Amsterdam moet kunnen wonen, ongeacht de dikte van de portemonnee. Het college onderneemt
+verscheidene acties, in zowel de bestaande bouw als in de nieuwbouw, om dit doel na te streven.
+Zo zijn met particuliere verhuurders afspraken gemaakt over het matigen van de huurverhoging in
+bestaande middeldure huurwoningen en zijn met corporaties afspraken gemaakt over bescherming
+van de sociale voorraad. Wat betreft de nieuwbouw stuurt het college op een significant aandeel van
+woningen in het sociale en middensegment. Hierbij heeft het college ook oog voor koopwoningen.
+Zo heeft het college beleid vastgesteld om de bouw van koopwoningen in het middensegment
+mogelijk te maken. Daarnaast wordt via voorwaarden in de erfpacht geregeld dat nieuwe
+koopwoningen ook echt koopwoningen blijven, in plaats van dat ze in handen van beleggers terecht
+komen en vervolgens in de vrije sector worden verhuurd.
+Reactie op voorstel plan percentage koopwoningen verhogen (punt 1 van het initiatiefvoorstel)
+Stedelijke regio’s kenmerken zich over het algemeen door een groot aandeel huurwoningen.
+Amsterdam en Nederland passen binnen dit patroon. Het college is er geen voorstander van om
+het aandeel koopwoningen in Amsterdam op te trekken naar het landelijke percentage. Het college
+heeft ervoor gekozen om naast de bouw van sociale huurwoningen ook het middensegment
+uit te bouwen tot een volwaardig segment op de woningmarkt. Het verkleinen van het aandeel
+huurwoningen ten opzichte van het aandeel koopwoningen zou de betaalbaarheid in Amsterdam
+verder onder druk zetten.
+Reactie op voorstel kwantitatieve ambitie koopwoningen (punt 2 van het initiatiefvoorstel)
+De afgelopen jaren zijn er veel koopwoningen gebouwd in Amsterdam en ook de komende
+jaren zitten er veel koopwoningen in het planaanbod. Ondanks deze hoge bouwproductie zijn
+de woningprijzen verder gestegen in die periode. Het toevoegen van koopwoningen met een
+vrijemarktprijs helpt huishoudens met een middeninkomen dus niet om een betaalbaar huis te
+vinden. Als het toevoegen van meer koopwoningen ten koste gaat van het aantal toe te voegen
+sociale woningen, zoals de indiener voorstelt, maakt dat de zoektocht voor deze mensen juist
+moeilijker.
+In de Woonagenda 2025 is vastgesteld dat in 40% van de woningbouw wordt ingezet op het sociale
+segment en 40% op het middensegment. Bij projecten met meer dan 800 woningen kunnen dit
+naast middeldure huurwoningen ook middeldure koopwoningen zijn. Daarnaast heeft het college
+in zijn brief aan de raad over het middensegment van 3 november jongstleden aangegeven dat het
+waar dit mogelijk is, dure woningen ook kunnen worden omgezet naar middeldure woningen. Ook
+heeft het college maatregelen genomen om koopwoningen te behouden voor eigenaar-bewoners.
+Tot slot is de gemeente in gesprek met Neprom over de bouw van middeldure koopwoningen.
+Reactie op voorstel verkoop sociale huurwoningen aan zittende bewoners (punt 3 van het
+initiatiefvoorstel)
+In de brief inzake de afdoening van de motie 704.20 (verkoop sociale huurwoningen aan de
+bewoners zelf) die ter kennisneming naar de commissie WB van 9 december 2020 is gestuurd, is
+ingegaan op de verkoop aan zittende bewoners. Als een complex van een corporatie gereed is voor
+verkoop, krijgen de huurders bericht en wordt hen de mogelijkheid geboden om hun eigen woning
+te kopen. De corporaties mogen slechts met een korting van maximaal 10% op de marktwaarde, de
+woningen verkopen aan zittende huurders. Gezien het prijspeil in Amsterdam wordt er daardoor niet
+Gegenereerd: v1.3 2VN2021-004339 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+veel aan de zittende bewoners verkocht. Het college concludeert dat de corporaties de woningen
+al aanbieden aan de zittende bewoners in een complex dat gereed is gekomen voor verkoop. Een
+overleg met de corporaties hierover vindt het college daarom overbodig.
+Gezien het bovenstaande ontraadt het college de gemeenteraad om in te stemmen met het
+initiatiefvoorstel ‘ Meer koopwoningen in Amsterdam’.
+Reden bespreking
+Te betrekken bij de bespreking van het Initiatiefvoorstel. Conform het Reglement van Orde voorde
+gemeenteraad van Amsterdam worden bestuurlijke reacties in de raadscommissie besproken.
+Uitkomsten extern advies
+n.v.t.
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft u aan?
+Meegestuurd
+Registratienr. Naam
+1. Initiatiefvoorstel raadslid Naoum Néhmé Meer koopwoningen in
+AD2021-015510
+Amsterdam.pdf (pdf)
+2. Bestuurlijke reactie college op initiatiefvoorstel Meer koopwoningen in
+AD2021-015511
+Amsterdam.pdf (pdf)
+AD2021-015512 Commissie WB (1) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond & Ontwikkeling, L.Uittenbogaard, L.uittenbogaard@amsterdam.nl, 06 83639186
+Gegenereerd: v1.3 3
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf
new file mode 100644
index 0000000..1763955
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..1d61fd2
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,55 @@
+VN2021-004350 N Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, W B
+Ortwikkeing % Amsterdam Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 6
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de Raadsbrief Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting. Hierin worden
+de leerpunten van de Woontop Jongerenhuisvesting en het vervolgtraject met het jongerenpanel
+toegelicht. De belangrijkste leerpunten zijn de aanhoudende vraag naar jongerenwoningen,
+onduidelijkheid over huisvesting bij Mbo studenten, verschillende type woonvraag onder jongeren
+en de doorstroming na het jongerencontract.
+Wettelijke grondslag
+Wettelijke grondslag: art. 169 Gemeentewet lid 2 en 2;
+Het college van burgemeester en wethouders (en elk van zijn leden) zijn afzonderlijk aan de
+Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de
+raad alle inlichtingen die de raad voor de vitoefening van zijn taak nodig heeft.
+Bestuurlijke achtergrond
+Op 9 mei 2019 heeft de raad motie 479 inzake het plan jongeren- en studentenhuisvesting 2019
+2022 en het convenant Studenten-huisvesting Amsterdam 2019-2022 (een Woontop voor jongeren
+en studenten) van de raadsleden De Jong, Grooten, Hammelburg en Mbarki ingediend.
+Op 9 juli 2019 is de motie beantwoord door het college, waarbij is aangegeven dat de Woontop
+gepland staat voor de eerste helft van 2020.
+Op 12 november 2020 heeft de Woontop Jongerenhuisvesting plaatsgevonden.
+Met de brief ‘Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting’ wordt de toezegging afgedaan om de
+resultaten van de Woontop terug te koppelen naar de Gemeenteraad (bestuurlijke reactie van 2 juli
+2019).
+Reden bespreking
+nO.v.v. het lid Leenders (PvdA).
+Uitkomsten extern advies
+nvt.
+Gegenereerd: vl.2 1
+VN2021-004350 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Grond en % Amsterdam Di Iziin. O b Rui G Reiniai
+ontwikkeling % ierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft v aan?
+BRIEF Terugkoppeling Woontop - beantwoording motie woontop_479.pdf
+AD2021-015540
+(pdf)
+AD2021-015541 Commissie WB (2) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond en Ontwikkeling, Niels Groeneveld, n.groeneveld@&amsterdam.nl, 0643182770
+Gegenereerd: vl.2 2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..4c8e362
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf.txt
@@ -0,0 +1,58 @@
+VN2021-004350 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 6
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de Raadsbrief Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting. Hierin worden
+de leerpunten van de Woontop Jongerenhuisvesting en het vervolgtraject met het jongerenpanel
+toegelicht. De belangrijkste leerpunten zijn de aanhoudende vraag naar jongerenwoningen,
+onduidelijkheid over huisvesting bij Mbo studenten, verschillende type woonvraag onder jongeren
+en de doorstroming na het jongerencontract.
+Wettelijke grondslag
+Wettelijke grondslag: art. 169 Gemeentewet lid 1 en 2;
+Het college van burgemeester en wethouders (en elk van zijn leden) zijn afzonderlijk aan de
+Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de
+raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
+Bestuurlijke achtergrond
+Op 9 mei 2019 heeft de raad motie 479 inzake het plan jongeren- en studentenhuisvesting 2019–
+2022 en het convenant Studenten-huisvesting Amsterdam 2019–2022 (een Woontop voor jongeren
+en studenten) van de raadsleden De Jong, Grooten, Hammelburg en Mbarki ingediend.
+Op 9 juli 2019 is de motie beantwoord door het college, waarbij is aangegeven dat de Woontop
+gepland staat voor de eerste helft van 2020.
+Op 12 november 2020 heeft de Woontop Jongerenhuisvesting plaatsgevonden.
+Met de brief ‘Terugkoppeling Woontop Jongerenhuisvesting’ wordt de toezegging afgedaan om de
+resultaten van de Woontop terug te koppelen naar de Gemeenteraad (bestuurlijke reactie van 2 juli
+2019).
+Reden bespreking
+nO.v.v. het lid Leenders (PvdA).
+Uitkomsten extern advies
+n.v.t.
+Gegenereerd: v1.2 1VN2021-004350 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft u aan?
+Meegestuurd
+Registratienr. Naam
+BRIEF Terugkoppeling Woontop - beantwoording motie woontop_479.pdf
+AD2021-015540
+(pdf)
+AD2021-015541 Commissie WB (2) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond en Ontwikkeling, Niels Groeneveld, n.groeneveld@amsterdam.nl, 0643182770
+Gegenereerd: v1.2 2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf
new file mode 100644
index 0000000..e6f8568
Binary files /dev/null and b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf differ
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.ocr b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.ocr
new file mode 100644
index 0000000..76966d0
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.ocr
@@ -0,0 +1,49 @@
+VN2021-004352 N Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, W B
+Ortwikkeing % Amsterdam Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 7
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Kennisnemen van de brief aan de raad inzake de woningbouwproductie 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de raadsbrief over de woningbouwproductie van 2020 met als hoofdpunten:
+* er zijn in totaal 5.932 woningen in aanbouw genomen;
+* er zijn 2.812 sociale huurwoningen in aanbouw genomen;
+e er zijn 575 middeldure huurwoningen in aanbouw genomen.
+De brief is op 29 december 2020 via de dagmail aan de raadsleden gestuurd
+Wettelijke grondslag
+Artikel 169 Gemeentewet
+Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
+gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lida). Zij geven
+de raad alle inlichtingen die de raad voor de vitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven
+de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het
+verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
+Bestuurlijke achtergrond
+De woningbouwambities zijn op 20 november 2018 vastgelegd in het Woningbouwplan 2018-2025.
+In bijgaande brief wordt een overzicht gegeven van de woningbouwproductie per segment in het
+jaar 2020.
+Reden bespreking
+O.v.v. het lid Naoum Néhmé (VVD).
+Uitkomsten extern advies
+nvt.
+Gegenereerd: vl.2 1
+VN2021-004352 % Gemeente Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten,
+Grond en % Amsterdam ‚ lzii ‚ Oe
+ontwikkeling % Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft v aan?
+AD2021-015544 Brief bouwproductie 2020 d.d. 28-12-2020. pdf (pdf)
+AD2021-015545 Commissie WB (2) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond & Ontwikkeling, L. Uittenbogaard, L.vittenbogaard@amsterdam.nl, 06 83639186
+Gegenereerd: vl.2 2
+
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.txt b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.txt
new file mode 100644
index 0000000..a2f889c
--- /dev/null
+++ b/local_data/data_files/voordracht/9770647.pdf.txt
@@ -0,0 +1,52 @@
+VN2021-004352 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Portefeuille Bouwen en Wonen
+Agendapunt 7
+Datum besluit n.v.t.
+Onderwerp
+Kennisnemen van de brief aan de raad inzake de woningbouwproductie 2020
+De commissie wordt gevraagd
+Kennis te nemen van de raadsbrief over de woningbouwproductie van 2020 met als hoofdpunten:
+• er zijn in totaal 5.932 woningen in aanbouw genomen;
+• er zijn 2.812 sociale huurwoningen in aanbouw genomen;
+• er zijn 575 middeldure huurwoningen in aanbouw genomen.
+De brief is op 29 december 2020 via de dagmail aan de raadsleden gestuurd
+Wettelijke grondslag
+Artikel 169 Gemeentewet
+Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de
+gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid1). Zij geven
+de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven
+de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het
+verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).
+Bestuurlijke achtergrond
+De woningbouwambities zijn op 20 november 2018 vastgelegd in het Woningbouwplan 2018-2025.
+In bijgaande brief wordt een overzicht gegeven van de woningbouwproductie per segment in het
+jaar 2020.
+Reden bespreking
+O.v.v. het lid Naoum Néhmé (VVD).
+Uitkomsten extern advies
+n.v.t.
+Gegenereerd: v1.2 1VN2021-004352 Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, WB
+Grond en
+Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging
+ontwikkeling
+Voordracht voor de Commissie WB van 03 maart 2021
+Ter bespreking en ter kennisneming
+Geheimhouding
+n.v.t.
+Uitgenodigde andere raadscommissies
+n.v.t.
+Welke stukken treft u aan?
+Meegestuurd
+Registratienr. Naam
+AD2021-015544 Brief bouwproductie 2020 d.d. 28-12-2020.pdf (pdf)
+AD2021-015545 Commissie WB (2) Voordracht (pdf)
+Ter Inzage
+Registratienr. Naam
+Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
+Grond & Ontwikkeling, L. Uittenbogaard, L.uittenbogaard@amsterdam.nl, 06 83639186
+Gegenereerd: v1.2 2
\ No newline at end of file
diff --git a/local_data/txtfiles.pkl b/local_data/txtfiles.pkl
new file mode 100644
index 0000000..3db1824
Binary files /dev/null and b/local_data/txtfiles.pkl differ
diff --git a/local_data/txtfiles_notcleaned.pkl b/local_data/txtfiles_notcleaned.pkl
new file mode 100644
index 0000000..a613a12
Binary files /dev/null and b/local_data/txtfiles_notcleaned.pkl differ
diff --git a/notebooks/1load_txt.ipynb b/notebooks/1load_txt.ipynb
index 3925434..31a91b0 100644
--- a/notebooks/1load_txt.ipynb
+++ b/notebooks/1load_txt.ipynb
@@ -1,668 +1,806 @@
 {
-  "cells": [
-    {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 1,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [],
-      "source": [
-        "!bash /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/blobfuse_raadsinformatie.sh"
-      ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 2,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [],
-      "source": [
-        "import sys\n",
-        "sys.path.append(\"..\")\n",
-        "\n",
-        "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
-        "my_run = \"azure\"\n",
-        "\n",
-        "import my_secrets as sc\n",
-        "import settings as st\n",
-        "\n",
-        "if my_run == \"azure\":\n",
-        "    import config_azure as cf\n",
-        "elif my_run == \"local\":\n",
-        "    import config as cf\n",
-        "\n",
-        "\n",
-        "import pandas as pd\n",
-        "from collections import Counter"
-      ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "markdown",
-      "metadata": {},
-      "source": [
-        "## Notebook overview\n",
-        "Goal: get dataframe with txt files\n",
-        "- Starting point: class_overview.csv (excel file) with an overview of the classes and where they are located\n",
-        "- Checkpoint 1: folder_path.csv -> get all folder_paths based on class_overview. This code is a bit hardcoded, because wo classes had nested folders.\n",
-        "- Checkpoint 2: txtfile_paths.csv -> file with all paths to .ocr of the documents. These are the ones we want to have in the end dataframe\n",
-        "- Ending: txtfiles.pkl -> file with extracted documents\n",
-        "\n",
-        "\n",
-        "*Previous notebook: none, first notebook*\n",
-        "\n",
-        "*Next notebook: clean_data*"
-      ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 3,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [],
-      "source": [
-        "# Define all paths\n",
-        "CLASS_OVERVIEW_PATH = f\"{cf.output_path}/path_files/class_overview.csv\" # file with an overview of all the classes that need to be included, a little messy with some paths\n",
-        "FOLDER_PATH = f\"{cf.output_path}/path_files/folder_paths.csv\" # clean file, similar to class_overview_path, but for each folder it's own row (especially necessary for class that have files in multiple folders)\n",
-        "TXTFILES_PATH =f\"{cf.output_path}/path_files/txtfile_paths.csv\" # file with paths to each txt files\n",
-        "TXTFILES_NOTCLEANED_PATH = f\"{cf.output_path}/txtfiles_notcleaned.pkl\" # file with text extracted from txtfiles, including data split. "
-      ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "markdown",
-      "metadata": {},
-      "source": [
-        "#### Checkpoint 1: Get all folder paths -> folder_path.csv "
-      ]
-    },
+ "cells": [
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 1,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": [
+    "!bash /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/blobfuse_raadsinformatie.sh"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 2,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": [
+    "import sys\n",
+    "sys.path.append(\"..\")\n",
+    "\n",
+    "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
+    "my_run = \"local\"\n",
+    "\n",
+    "import my_secrets as sc\n",
+    "import settings as st\n",
+    "\n",
+    "if my_run == \"azure\":\n",
+    "    import config_azure as cf\n",
+    "    running_demo = False\n",
+    "elif my_run == \"local\":\n",
+    "    import config as cf\n",
+    "    running_demo = True\n",
+    "\n",
+    "\n",
+    "import os\n",
+    "if my_run == \"azure\":\n",
+    "    if not os.path.exists(cf.HUGGING_CACHE):\n",
+    "        os.mkdir(cf.HUGGING_CACHE)\n",
+    "    os.environ[\"TRANSFORMERS_CACHE\"] = cf.HUGGING_CACHE\n",
+    "\n",
+    "import pandas as pd\n"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "markdown",
+   "metadata": {},
+   "source": []
+  },
+  {
+   "cell_type": "markdown",
+   "metadata": {},
+   "source": [
+    "## Notebook Overview\n",
+    "Goal: extract txt from all files in data folder.\n",
+    "Local: extract txt from local_data/data_files.\n",
+    "Azure: see load_txt_azure.ipynb\n",
+    "\n",
+    "1. Create DF with folder paths, belonging to each class. This folder contains all docs for that class.\n",
+    "2. Create DF with all file paths from all classes. Assign id to doc, and split.\n",
+    "3. Extract txt from PDF, save DF.\n"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 3,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
     {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 4,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [
-        {
-          "data": {
-            "text/html": [
-              "<div>\n",
-              "<style scoped>\n",
-              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
-              "        vertical-align: middle;\n",
-              "    }\n",
-              "\n",
-              "    .dataframe tbody tr th {\n",
-              "        vertical-align: top;\n",
-              "    }\n",
-              "\n",
-              "    .dataframe thead th {\n",
-              "        text-align: right;\n",
-              "    }\n",
-              "</style>\n",
-              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
-              "  <thead>\n",
-              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
-              "      <th></th>\n",
-              "      <th>Category</th>\n",
-              "      <th>Scraped docs</th>\n",
-              "      <th>Status</th>\n",
-              "      <th>Converted</th>\n",
-              "      <th>Path</th>\n",
-              "      <th>path_end</th>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "  </thead>\n",
-              "  <tbody>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>0</th>\n",
-              "      <td>Actualiteit</td>\n",
-              "      <td>996</td>\n",
-              "      <td>Collected BUT MESSY!</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
-              "      <td>FILES</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>1</th>\n",
-              "      <td>Adviesaanvraag</td>\n",
-              "      <td>2480</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
-              "      <td>FILES</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>2</th>\n",
-              "      <td>Agenda</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
-              "      <td>FILES</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>3</th>\n",
-              "      <td>Agenda</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
-              "      <td>FILES</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>4</th>\n",
-              "      <td>Amendement</td>\n",
-              "      <td>1978</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
-              "      <td>FILES</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>...</th>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>167</th>\n",
-              "      <td>Verslag</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected (cant get more than this)</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>168</th>\n",
-              "      <td>Voordracht</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>169</th>\n",
-              "      <td>Voordracht</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>170</th>\n",
-              "      <td>Schriftelijke Vragen</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>171</th>\n",
-              "      <td>Factsheets</td>\n",
-              "      <td>missing</td>\n",
-              "      <td>Collected but A BIT MESSY towards the end</td>\n",
-              "      <td>DONE</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "  </tbody>\n",
-              "</table>\n",
-              "<p>172 rows × 6 columns</p>\n",
-              "</div>"
-            ],
-            "text/plain": [
-              "                 Category Scraped docs  \\\n",
-              "0             Actualiteit          996   \n",
-              "1          Adviesaanvraag         2480   \n",
-              "2                  Agenda      missing   \n",
-              "3                  Agenda      missing   \n",
-              "4              Amendement         1978   \n",
-              "..                    ...          ...   \n",
-              "167               Verslag      missing   \n",
-              "168            Voordracht      missing   \n",
-              "169            Voordracht      missing   \n",
-              "170  Schriftelijke Vragen      missing   \n",
-              "171            Factsheets      missing   \n",
-              "\n",
-              "                                        Status Converted  \\\n",
-              "0                         Collected BUT MESSY!      DONE   \n",
-              "1                                    Collected      DONE   \n",
-              "2                                    Collected      DONE   \n",
-              "3                                    Collected      DONE   \n",
-              "4                                    Collected      DONE   \n",
-              "..                                         ...       ...   \n",
-              "167        Collected (cant get more than this)      DONE   \n",
-              "168                                  Collected      DONE   \n",
-              "169                                  Collected      DONE   \n",
-              "170                                  Collected      DONE   \n",
-              "171  Collected but A BIT MESSY towards the end      DONE   \n",
-              "\n",
-              "                                                  Path   path_end  \n",
-              "0    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
-              "1    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
-              "2    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
-              "3    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
-              "4    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
-              "..                                                 ...        ...  \n",
-              "167  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
-              "168  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
-              "169  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
-              "170  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
-              "171  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
-              "\n",
-              "[172 rows x 6 columns]"
-            ]
-          },
-          "metadata": {},
-          "output_type": "display_data"
-        }
+     "data": {
+      "text/html": [
+       "<div>\n",
+       "<style scoped>\n",
+       "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+       "        vertical-align: middle;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe tbody tr th {\n",
+       "        vertical-align: top;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe thead th {\n",
+       "        text-align: right;\n",
+       "    }\n",
+       "</style>\n",
+       "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+       "  <thead>\n",
+       "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th>label</th>\n",
+       "      <th>path</th>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </thead>\n",
+       "  <tbody>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>0</th>\n",
+       "      <td>agenda</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/agenda</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>1</th>\n",
+       "      <td>motie</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>2</th>\n",
+       "      <td>onderzoeksrapport</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>3</th>\n",
+       "      <td>raadsadres</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>4</th>\n",
+       "      <td>schriftelijke vraag</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>5</th>\n",
+       "      <td>voordracht</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/voordracht</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </tbody>\n",
+       "</table>\n",
+       "</div>"
       ],
-      "source": [
-        "# specifically adjusted for Moties and Onderzoeksrapporten\n",
-        "# Goal: add row for each path, so that each path leads to files, and not folders\n",
-        "def get_all_paths_from_nested_folders(input_df):\n",
-        "    df = input_df.copy()\n",
-        "    folder_paths = df.loc[df['path_end']=='FOLDERS']\n",
-        "    files_paths = df.loc[df['path_end']=='FILES']\n",
-        "\n",
-        "    moties_counter = 0\n",
-        "    counter = 0\n",
-        "    # get all paths for folder paths that lead into folder, instead of paths (this is the case for Moties and Onderzoeksrapporten)\n",
-        "    for index, row in folder_paths.iterrows():\n",
-        "        path = row['Path']\n",
-        "        folders = os.listdir(f\"{cf.blobfuse_path}{path}\")\n",
-        "\n",
-        "        if row['Path'].endswith('Moties'):\n",
-        "            for year in folders:\n",
-        "                months = os.listdir(f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}\")\n",
-        "                for month in months:\n",
-        "                    full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}/{month}\"\n",
-        "                    moties_counter+=1\n",
-        "                    df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
-        "\n",
-        "        else:\n",
-        "            for year in folders:\n",
-        "                full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}\"\n",
-        "                counter +=1\n",
-        "                df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
-        "\n",
-        "    # get all paths from folder that lead into files\n",
-        "    for index, row in files_paths.iterrows():\n",
-        "        full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{row['Path']}\"\n",
-        "        df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
-        "\n",
-        "    return df\n",
-        "\n",
-        "overview_df = pd.read_csv(CLASS_OVERVIEW_PATH)\n",
-        "new_df = get_all_paths_from_nested_folders(overview_df)\n",
-        "display(new_df)\n",
-        "# new_df.to_csv(FOLDER_PATH, index=False)"
+      "text/plain": [
+       "                 label                                          path\n",
+       "0               agenda               ../local_data/data_files/agenda\n",
+       "1                motie                ../local_data/data_files/motie\n",
+       "2    onderzoeksrapport    ../local_data/data_files/onderzoeksrapport\n",
+       "3           raadsadres           ../local_data/data_files/raadsadres\n",
+       "4  schriftelijke vraag  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag\n",
+       "5           voordracht           ../local_data/data_files/voordracht"
       ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "markdown",
-      "metadata": {},
-      "source": [
-        "#### Checkpoint 2: Get all file paths -> txtfile_paths.csv\n",
-        "get all txt_paths, and split the paths into test, training, validation and development set"
-      ]
-    },
+     },
+     "metadata": {},
+     "output_type": "display_data"
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "\n",
+    "# Get all folder paths in data folder + assign label to that folder\n",
+    "def get_all_paths_to_folders():\n",
+    "    data_folder = f\"{cf.output_path}/data_files\"\n",
+    "    df_folders = pd.DataFrame(columns = ['label', 'path'])\n",
+    "    labels = []\n",
+    "    paths = []\n",
+    "    for category in os.listdir(data_folder):\n",
+    "        labels.append(category)\n",
+    "        paths.append(f\"{data_folder}/{category}\")\n",
+    "\n",
+    "    df_folders['label'] = labels\n",
+    "    df_folders['path'] = paths\n",
+    "\n",
+    "    return df_folders\n",
+    "\n",
+    "\n",
+    "folder_paths_df = get_all_paths_to_folders()\n",
+    "display(folder_paths_df)"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 4,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
     {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 5,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [
-        {
-          "name": "stderr",
-          "output_type": "stream",
-          "text": [
-            "/mnt/batch/tasks/shared/LS_root/mounts/clusters/femke-gpu-16cores-110ram/code/Users/f.bakker/document-classification-using-large-language-models/notebooks/../scripts/data_split.py:54: SettingWithCopyWarning: \n",
-            "A value is trying to be set on a copy of a slice from a DataFrame.\n",
-            "Try using .loc[row_indexer,col_indexer] = value instead\n",
-            "\n",
-            "See the caveats in the documentation: https://pandas.pydata.org/pandas-docs/stable/user_guide/indexing.html#returning-a-view-versus-a-copy\n",
-            "  remaining_df['balanced_split'] = 'discard'\n"
-          ]
-        },
-        {
-          "data": {
-            "text/html": [
-              "<div>\n",
-              "<style scoped>\n",
-              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
-              "        vertical-align: middle;\n",
-              "    }\n",
-              "\n",
-              "    .dataframe tbody tr th {\n",
-              "        vertical-align: top;\n",
-              "    }\n",
-              "\n",
-              "    .dataframe thead th {\n",
-              "        text-align: right;\n",
-              "    }\n",
-              "</style>\n",
-              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
-              "  <thead>\n",
-              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
-              "      <th></th>\n",
-              "      <th>label</th>\n",
-              "      <th>path</th>\n",
-              "      <th>id</th>\n",
-              "      <th>4split</th>\n",
-              "      <th>2split</th>\n",
-              "      <th>balanced_split</th>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "  </thead>\n",
-              "  <tbody>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>0</th>\n",
-              "      <td>Besluit</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>21074</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>1</th>\n",
-              "      <td>Brief</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>23292</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>discard</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>2</th>\n",
-              "      <td>Agenda</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>13967</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>3</th>\n",
-              "      <td>Raadsadres</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>25108</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>4</th>\n",
-              "      <td>Amendement</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>16628</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>...</th>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "      <td>...</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>33123</th>\n",
-              "      <td>Voordracht</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>27077</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>val</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>33124</th>\n",
-              "      <td>Amendement</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>17772</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>33125</th>\n",
-              "      <td>Agenda</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>13440</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>33126</th>\n",
-              "      <td>Motie</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>3236</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "    <tr>\n",
-              "      <th>33127</th>\n",
-              "      <td>Onderzoeksrapport</td>\n",
-              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
-              "      <td>8440</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>test</td>\n",
-              "      <td>train</td>\n",
-              "    </tr>\n",
-              "  </tbody>\n",
-              "</table>\n",
-              "<p>33128 rows × 6 columns</p>\n",
-              "</div>"
-            ],
-            "text/plain": [
-              "                   label                                               path  \\\n",
-              "0                Besluit  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "1                  Brief  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "2                 Agenda  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "3             Raadsadres  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "4             Amendement  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "...                  ...                                                ...   \n",
-              "33123         Voordracht  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "33124         Amendement  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "33125             Agenda  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "33126              Motie  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "33127  Onderzoeksrapport  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
-              "\n",
-              "          id 4split 2split balanced_split  \n",
-              "0      21074  train  train          train  \n",
-              "1      23292   test   test        discard  \n",
-              "2      13967  train  train          train  \n",
-              "3      25108   test   test          train  \n",
-              "4      16628  train  train          train  \n",
-              "...      ...    ...    ...            ...  \n",
-              "33123  27077  train  train            val  \n",
-              "33124  17772  train  train          train  \n",
-              "33125  13440  train  train          train  \n",
-              "33126   3236  train  train           test  \n",
-              "33127   8440   test   test          train  \n",
-              "\n",
-              "[33128 rows x 6 columns]"
-            ]
-          },
-          "metadata": {},
-          "output_type": "display_data"
-        }
+     "data": {
+      "text/html": [
+       "<div>\n",
+       "<style scoped>\n",
+       "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+       "        vertical-align: middle;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe tbody tr th {\n",
+       "        vertical-align: top;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe thead th {\n",
+       "        text-align: right;\n",
+       "    }\n",
+       "</style>\n",
+       "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+       "  <thead>\n",
+       "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th>label</th>\n",
+       "      <th>path</th>\n",
+       "      <th>id</th>\n",
+       "      <th>4split</th>\n",
+       "      <th>2split</th>\n",
+       "      <th>balanced_split</th>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </thead>\n",
+       "  <tbody>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>0</th>\n",
+       "      <td>motie</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>18</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>1</th>\n",
+       "      <td>schriftelijke vraag</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>48</td>\n",
+       "      <td>dev</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>val</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>2</th>\n",
+       "      <td>agenda</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr</td>\n",
+       "      <td>5</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>3</th>\n",
+       "      <td>raadsadres</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf...</td>\n",
+       "      <td>40</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>val</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>4</th>\n",
+       "      <td>voordracht</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/voordracht/9770645.pd...</td>\n",
+       "      <td>60</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>...</th>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>57</th>\n",
+       "      <td>raadsadres</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf...</td>\n",
+       "      <td>38</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>58</th>\n",
+       "      <td>onderzoeksrapport</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...</td>\n",
+       "      <td>22</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>59</th>\n",
+       "      <td>onderzoeksrapport</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...</td>\n",
+       "      <td>30</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>60</th>\n",
+       "      <td>schriftelijke vraag</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>51</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>61</th>\n",
+       "      <td>motie</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>15</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </tbody>\n",
+       "</table>\n",
+       "<p>62 rows × 6 columns</p>\n",
+       "</div>"
       ],
-      "source": [
-        "import pandas as pd\n",
-        "import os \n",
-        "import sys\n",
-        "\n",
-        "# load functin to split data into subsets (train, test, val, dev)\n",
-        "sys.path.append('../src/') \n",
-        "from data_split import save_split, save_balanced_split\n",
-        "\n",
-        "keys = ['Actualiteit', 'Agenda', 'Besluit', 'Brief', 'Factsheets', 'Motie', 'Onderzoeksrapport', 'Raadsadres', 'Raadsnotulen', 'Schriftelijke Vragen', 'Termijnagenda', 'Voordracht', 'Adviesaanvraag', 'Amendement', 'Begroting','Verslag']\n",
-        "values = ['Actualiteit', 'Agenda', 'Besluit', 'Brief', 'Factsheet', 'Motie', 'Onderzoeksrapport', 'Raadsadres', 'Raadsnotulen', 'Schriftelijke Vraag', 'Agenda','Voordracht', 'Adviesaanvraag', 'Amendement', 'Begroting', 'Raadsnotulen']\n",
-        "label_mapping = dict(zip(keys, values))\n",
-        "\n",
-        "# get all txtfile paths and label them with the class\n",
-        "# add ID and split data into test, train and val\n",
-        "\n",
-        "def get_txt_files_path(overview):\n",
-        "    # seperate paths that lead straight to files and paths that lead to folders\n",
-        "    files_paths = overview.loc[overview['path_end']=='FULL_PATH']\n",
-        "    \n",
-        "    # create dataframe to store data, each row corresponds to one txt file\n",
-        "    df = pd.DataFrame(columns=['label', 'path', 'id'])\n",
-        "\n",
-        "    id_counter = 0\n",
-        "\n",
-        "    # for each path get the txt files\n",
-        "    for index, row in files_paths.iterrows():\n",
-        "\n",
-        "        # get all text files in folder\n",
-        "        path = row['Path']\n",
-        "        file_names = os.listdir(f\"{path}\")\n",
-        "        txt_files = [filename for filename in file_names if filename.endswith('.ocr')]\n",
-        "\n",
-        "        # for each txt file extract text\n",
-        "        for file in txt_files:\n",
-        "            \n",
-        "            # path to text file\n",
-        "            file_path = f'{path}/{file}'\n",
-        "\n",
-        "            # create row for file\n",
-        "            df.loc[len(df)] = {'label':label_mapping[row['Category']], 'path':file_path, 'id':id_counter}\n",
-        "            id_counter+=1\n",
-        "\n",
-        "    df = save_split(df)\n",
-        "    df = save_balanced_split(df)\n",
-        "    return df\n",
-        "\n",
-        "folder_paths_df = pd.read_csv(FOLDER_PATH)\n",
-        "txt_df = get_txt_files_path(folder_paths_df)\n",
-        "display(txt_df)\n",
-        "# txt_df.to_csv(TXTFILES_PATH, index=False)\n"
+      "text/plain": [
+       "                  label                                               path  \\\n",
+       "0                 motie  ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...   \n",
+       "1   schriftelijke vraag  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...   \n",
+       "2                agenda     ../local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr   \n",
+       "3            raadsadres  ../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf...   \n",
+       "4            voordracht  ../local_data/data_files/voordracht/9770645.pd...   \n",
+       "..                  ...                                                ...   \n",
+       "57           raadsadres  ../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf...   \n",
+       "58    onderzoeksrapport  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...   \n",
+       "59    onderzoeksrapport  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...   \n",
+       "60  schriftelijke vraag  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...   \n",
+       "61                motie  ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...   \n",
+       "\n",
+       "    id 4split 2split balanced_split  \n",
+       "0   18  train  train          train  \n",
+       "1   48    dev  train            val  \n",
+       "2    5   test   test           test  \n",
+       "3   40  train  train            val  \n",
+       "4   60  train  train           test  \n",
+       "..  ..    ...    ...            ...  \n",
+       "57  38  train  train          train  \n",
+       "58  22  train  train          train  \n",
+       "59  30   test   test          train  \n",
+       "60  51  train  train          train  \n",
+       "61  15  train  train          train  \n",
+       "\n",
+       "[62 rows x 6 columns]"
       ]
-    },
+     },
+     "metadata": {},
+     "output_type": "display_data"
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "import pandas as pd\n",
+    "import os \n",
+    "import sys\n",
+    "\n",
+    "# load functin to split data into subsets (train, test, val, dev)\n",
+    "sys.path.append('../src/') \n",
+    "from data_split import save_split, save_balanced_split\n",
+    "\n",
+    "# get all txtfile paths and label them with the class\n",
+    "# add ID and split data into test, train and val\n",
+    "\n",
+    "def get_txt_files_path(files_paths):\n",
+    "    # seperate paths that lead straight to files and paths that lead to folders\n",
+    "    # files_paths = overview.loc[overview['path_end']=='FULL_PATH']\n",
+    "    \n",
+    "    # create dataframe to store data, each row corresponds to one txt file\n",
+    "    df = pd.DataFrame(columns=['label', 'path', 'id'])\n",
+    "\n",
+    "    id_counter = 0\n",
+    "\n",
+    "    # for each path get the txt files\n",
+    "    for index, row in files_paths.iterrows():\n",
+    "\n",
+    "        # get all text files in folder\n",
+    "        path = row['path']\n",
+    "        file_names = os.listdir(f\"{path}\")\n",
+    "        txt_files = [filename for filename in file_names if filename.endswith('.ocr')]\n",
+    "\n",
+    "        # for each txt file extract text\n",
+    "        for file in txt_files:\n",
+    "            \n",
+    "            # path to text file\n",
+    "            file_path = f'{path}/{file}'\n",
+    "\n",
+    "            # create row for file\n",
+    "            df.loc[len(df)] = {'label':row['label'], 'path':file_path, 'id':id_counter}\n",
+    "            id_counter+=1\n",
+    "\n",
+    "    df = save_split(df)\n",
+    "    df = save_balanced_split(df, demo=running_demo) \n",
+    "    return df\n",
+    "\n",
+    "txtfile_paths = get_txt_files_path(folder_paths_df)\n",
+    "display(txtfile_paths)\n"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 5,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
     {
-      "cell_type": "markdown",
-      "metadata": {},
-      "source": [
-        "#### Ending: Load txt files -> txtfiles.pkl\n",
-        "Takes as input a df where each row contains the path to the document and the label of the doc. Below there is code to get a all the file paths, from the folder paths. "
-      ]
-    },
+     "name": "stdout",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "Counter({'train': 50, 'val': 6, 'test': 6})\n"
+     ]
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "from collections import Counter\n",
+    "print(Counter(txtfile_paths['balanced_split']))"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 6,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
     {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": 1,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [],
-      "source": [
-        "# load txt files of the paths in 'input_df'\n",
-        "# choose to only load part of the data -> 'load'\n",
-        "\n",
-        "import nltk\n",
-        "from nltk.tokenize import word_tokenize\n",
-        "from nltk.corpus import stopwords\n",
-        "import string\n",
-        "import pandas as pd\n",
-        "from PyPDF2 import PdfReader\n",
-        "import numpy as np\n",
-        "\n",
-        "def count_pages(pdf_path):\n",
-        "    try:\n",
-        "        with open(pdf_path, 'rb') as file:\n",
-        "            reader = PdfReader(file)\n",
-        "            return len(reader.pages)\n",
-        "    except Exception as e:\n",
-        "        print(f\"Error counting pages for '{pdf_path}': {e}\")\n",
-        "        return np.nan\n",
-        "\n",
-        "def clean_tokens(tokens):\n",
-        "    stop_words = set(stopwords.words('dutch'))\n",
-        "    tokens_without_stopwords = [word for word in tokens if word.lower() not in stop_words]\n",
-        "    tokens_without_punctuation = [word for word in tokens_without_stopwords if word not in string.punctuation and len(word)>1]\n",
-        "    return tokens_without_punctuation\n",
-        "\n",
-        "def load_txt_files(input_df):\n",
-        "    df = input_df.copy()\n",
-        "\n",
-        "    # create empty dataframe\n",
-        "    columns_list = list(df.columns.values)\n",
-        "    columns_list.extend(['text', 'tokens', 'token_count','clean_tokens','clean_tokens_count','pdf_path', 'num_pages'])\n",
-        "    return_df = pd.DataFrame(columns=columns_list)\n",
-        "\n",
-        "\n",
-        "    for index, row in df.iterrows():\n",
-        "        # extract text\n",
-        "        with open(row['path']) as txt_file:\n",
-        "            text = txt_file.read()\n",
-        "\n",
-        "        # check if text is longer than 5 characters\n",
-        "        if len(text) > 5:\n",
-        "            tokens = word_tokenize(text)\n",
-        "            len_tokens = len(tokens)\n",
-        "\n",
-        "            # clean tokens\n",
-        "            cleaned_tokens = clean_tokens(tokens)\n",
-        "            len_cleaned_tokens = len(cleaned_tokens)\n",
-        "\n",
-        "            # count pages\n",
-        "            pdf_path = row['path'].replace('.ocr', '')\n",
-        "            num_pages = count_pages(pdf_path)\n",
-        "\n",
-        "            # save in dataframe\n",
-        "            return_df.loc[len(return_df)] = {'label':row['label'], 'path':row['path'], 'id':row['id'],'2split':row['2split'],'4split':row['4split'],'text': text, 'tokens':tokens, 'token_count':len_tokens, 'clean_tokens':cleaned_tokens, \"clean_tokens_count\":len_cleaned_tokens,'pdf_path':pdf_path, 'num_pages':num_pages}\n",
-        "    \n",
-        "    # combine termijnagenda with agenda\n",
-        "    return_df['old_label'] = return_df['label']\n",
-        "    return_df.loc[return_df['label']=='Termijnagenda','label']='Agenda'\n",
-        "    return return_df\n",
-        "\n",
-        "txtfile_paths = pd.read_csv(TXTFILES_PATH)\n",
-        "txt_files_df = load_txt_files(txtfile_paths)\n",
-        "display(txt_files_df)\n",
-        "\n",
-        "# save to blobfuse\n",
-        "# txt_files_df.to_pickle(TXTFILES_NOTCLEANED_PATH\")"
+     "data": {
+      "text/html": [
+       "<div>\n",
+       "<style scoped>\n",
+       "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+       "        vertical-align: middle;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe tbody tr th {\n",
+       "        vertical-align: top;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe thead th {\n",
+       "        text-align: right;\n",
+       "    }\n",
+       "</style>\n",
+       "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+       "  <thead>\n",
+       "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th>label</th>\n",
+       "      <th>path</th>\n",
+       "      <th>id</th>\n",
+       "      <th>4split</th>\n",
+       "      <th>2split</th>\n",
+       "      <th>balanced_split</th>\n",
+       "      <th>text</th>\n",
+       "      <th>tokens</th>\n",
+       "      <th>token_count</th>\n",
+       "      <th>clean_tokens</th>\n",
+       "      <th>clean_tokens_count</th>\n",
+       "      <th>pdf_path</th>\n",
+       "      <th>num_pages</th>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </thead>\n",
+       "  <tbody>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>0</th>\n",
+       "      <td>motie</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>18</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>x Gemeente Amsterdam R\\nGemeenteraad\\nx% Gemee...</td>\n",
+       "      <td>[x, Gemeente, Amsterdam, R, Gemeenteraad, x, %...</td>\n",
+       "      <td>211</td>\n",
+       "      <td>[Gemeente, Amsterdam, Gemeenteraad, Gemeentebl...</td>\n",
+       "      <td>110</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>1</th>\n",
+       "      <td>schriftelijke vraag</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>48</td>\n",
+       "      <td>dev</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>val</td>\n",
+       "      <td>&gt; Gemeente\\nAmsterdam\\nSchriftelijke vragen\\nD...</td>\n",
+       "      <td>[&gt;, Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen...</td>\n",
+       "      <td>278</td>\n",
+       "      <td>[Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen, D...</td>\n",
+       "      <td>143</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>2</th>\n",
+       "      <td>agenda</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr</td>\n",
+       "      <td>5</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>N Gemeente Amsterdam\\n% Stadsdeel Amsterdam-No...</td>\n",
+       "      <td>[N, Gemeente, Amsterdam, %, Stadsdeel, Amsterd...</td>\n",
+       "      <td>279</td>\n",
+       "      <td>[Gemeente, Amsterdam, Stadsdeel, Amsterdam-Noo...</td>\n",
+       "      <td>171</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/agenda/545033.pdf</td>\n",
+       "      <td>2.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>3</th>\n",
+       "      <td>raadsadres</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf...</td>\n",
+       "      <td>40</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>val</td>\n",
+       "      <td>s a-\\naren oi gevestigd in het Aalsmeerder Vee...</td>\n",
+       "      <td>[s, a-, aren, oi, gevestigd, in, het, Aalsmeer...</td>\n",
+       "      <td>1526</td>\n",
+       "      <td>[a-, aren, oi, gevestigd, Aalsmeerder, Veerhui...</td>\n",
+       "      <td>783</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf</td>\n",
+       "      <td>2.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>4</th>\n",
+       "      <td>voordracht</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/voordracht/9770645.pd...</td>\n",
+       "      <td>60</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>VN2021-004350 N Gemeente Raadscommissie voor B...</td>\n",
+       "      <td>[VN2021-004350, N, Gemeente, Raadscommissie, v...</td>\n",
+       "      <td>424</td>\n",
+       "      <td>[VN2021-004350, Gemeente, Raadscommissie, Bouw...</td>\n",
+       "      <td>234</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf</td>\n",
+       "      <td>2.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>...</th>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "      <td>...</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>57</th>\n",
+       "      <td>raadsadres</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf...</td>\n",
+       "      <td>38</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>Ondernemers in de Jordaan klagen weer luid ove...</td>\n",
+       "      <td>[Ondernemers, in, de, Jordaan, klagen, weer, l...</td>\n",
+       "      <td>183</td>\n",
+       "      <td>[Ondernemers, Jordaan, klagen, weer, luid, bep...</td>\n",
+       "      <td>79</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf</td>\n",
+       "      <td>1.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>58</th>\n",
+       "      <td>onderzoeksrapport</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...</td>\n",
+       "      <td>22</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>nl n el\\nTeen Ni Ge 8\\nOEE rl NN mT\\nmene | (E...</td>\n",
+       "      <td>[nl, n, el, Teen, Ni, Ge, 8, OEE, rl, NN, mT, ...</td>\n",
+       "      <td>18760</td>\n",
+       "      <td>[nl, el, Teen, Ni, OEE, rl, NN, mT, mene, ES, ...</td>\n",
+       "      <td>9358</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...</td>\n",
+       "      <td>52.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>59</th>\n",
+       "      <td>onderzoeksrapport</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...</td>\n",
+       "      <td>30</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>test</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>GR En i L Ee, tt À rde k Me EEP BEE | NE KN È ...</td>\n",
+       "      <td>[GR, En, i, L, Ee, ,, tt, À, rde, k, Me, EEP, ...</td>\n",
+       "      <td>28872</td>\n",
+       "      <td>[GR, Ee, tt, rde, EEP, BEE, NE, KN, Ni, sail, ...</td>\n",
+       "      <td>14792</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...</td>\n",
+       "      <td>63.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>60</th>\n",
+       "      <td>schriftelijke vraag</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>51</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>&gt; Gemeente\\nAmsterdam\\n\\nSchriftelijke vragen\\...</td>\n",
+       "      <td>[&gt;, Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen...</td>\n",
+       "      <td>633</td>\n",
+       "      <td>[Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen, D...</td>\n",
+       "      <td>343</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>61</th>\n",
+       "      <td>motie</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>15</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>train</td>\n",
+       "      <td>&gt; Gemeente\\nAmsterdam\\nMotie\\nDatum raadsverga...</td>\n",
+       "      <td>[&gt;, Gemeente, Amsterdam, Motie, Datum, raadsve...</td>\n",
+       "      <td>404</td>\n",
+       "      <td>[Gemeente, Amsterdam, Motie, Datum, raadsverga...</td>\n",
+       "      <td>199</td>\n",
+       "      <td>../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...</td>\n",
+       "      <td>NaN</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </tbody>\n",
+       "</table>\n",
+       "<p>62 rows × 13 columns</p>\n",
+       "</div>"
+      ],
+      "text/plain": [
+       "                  label                                               path  \\\n",
+       "0                 motie  ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...   \n",
+       "1   schriftelijke vraag  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...   \n",
+       "2                agenda     ../local_data/data_files/agenda/545033.pdf.ocr   \n",
+       "3            raadsadres  ../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf...   \n",
+       "4            voordracht  ../local_data/data_files/voordracht/9770645.pd...   \n",
+       "..                  ...                                                ...   \n",
+       "57           raadsadres  ../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf...   \n",
+       "58    onderzoeksrapport  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...   \n",
+       "59    onderzoeksrapport  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...   \n",
+       "60  schriftelijke vraag  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...   \n",
+       "61                motie  ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...   \n",
+       "\n",
+       "    id 4split 2split balanced_split  \\\n",
+       "0   18  train  train          train   \n",
+       "1   48    dev  train            val   \n",
+       "2    5   test   test           test   \n",
+       "3   40  train  train            val   \n",
+       "4   60  train  train           test   \n",
+       "..  ..    ...    ...            ...   \n",
+       "57  38  train  train          train   \n",
+       "58  22  train  train          train   \n",
+       "59  30   test   test          train   \n",
+       "60  51  train  train          train   \n",
+       "61  15  train  train          train   \n",
+       "\n",
+       "                                                 text  \\\n",
+       "0   x Gemeente Amsterdam R\\nGemeenteraad\\nx% Gemee...   \n",
+       "1   > Gemeente\\nAmsterdam\\nSchriftelijke vragen\\nD...   \n",
+       "2   N Gemeente Amsterdam\\n% Stadsdeel Amsterdam-No...   \n",
+       "3   s a-\\naren oi gevestigd in het Aalsmeerder Vee...   \n",
+       "4   VN2021-004350 N Gemeente Raadscommissie voor B...   \n",
+       "..                                                ...   \n",
+       "57  Ondernemers in de Jordaan klagen weer luid ove...   \n",
+       "58  nl n el\\nTeen Ni Ge 8\\nOEE rl NN mT\\nmene | (E...   \n",
+       "59  GR En i L Ee, tt À rde k Me EEP BEE | NE KN È ...   \n",
+       "60  > Gemeente\\nAmsterdam\\n\\nSchriftelijke vragen\\...   \n",
+       "61  > Gemeente\\nAmsterdam\\nMotie\\nDatum raadsverga...   \n",
+       "\n",
+       "                                               tokens  token_count  \\\n",
+       "0   [x, Gemeente, Amsterdam, R, Gemeenteraad, x, %...          211   \n",
+       "1   [>, Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen...          278   \n",
+       "2   [N, Gemeente, Amsterdam, %, Stadsdeel, Amsterd...          279   \n",
+       "3   [s, a-, aren, oi, gevestigd, in, het, Aalsmeer...         1526   \n",
+       "4   [VN2021-004350, N, Gemeente, Raadscommissie, v...          424   \n",
+       "..                                                ...          ...   \n",
+       "57  [Ondernemers, in, de, Jordaan, klagen, weer, l...          183   \n",
+       "58  [nl, n, el, Teen, Ni, Ge, 8, OEE, rl, NN, mT, ...        18760   \n",
+       "59  [GR, En, i, L, Ee, ,, tt, À, rde, k, Me, EEP, ...        28872   \n",
+       "60  [>, Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen...          633   \n",
+       "61  [>, Gemeente, Amsterdam, Motie, Datum, raadsve...          404   \n",
+       "\n",
+       "                                         clean_tokens  clean_tokens_count  \\\n",
+       "0   [Gemeente, Amsterdam, Gemeenteraad, Gemeentebl...                 110   \n",
+       "1   [Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen, D...                 143   \n",
+       "2   [Gemeente, Amsterdam, Stadsdeel, Amsterdam-Noo...                 171   \n",
+       "3   [a-, aren, oi, gevestigd, Aalsmeerder, Veerhui...                 783   \n",
+       "4   [VN2021-004350, Gemeente, Raadscommissie, Bouw...                 234   \n",
+       "..                                                ...                 ...   \n",
+       "57  [Ondernemers, Jordaan, klagen, weer, luid, bep...                  79   \n",
+       "58  [nl, el, Teen, Ni, OEE, rl, NN, mT, mene, ES, ...                9358   \n",
+       "59  [GR, Ee, tt, rde, EEP, BEE, NE, KN, Ni, sail, ...               14792   \n",
+       "60  [Gemeente, Amsterdam, Schriftelijke, vragen, D...                 343   \n",
+       "61  [Gemeente, Amsterdam, Motie, Datum, raadsverga...                 199   \n",
+       "\n",
+       "                                             pdf_path  num_pages  \n",
+       "0   ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...        NaN  \n",
+       "1   ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...        NaN  \n",
+       "2          ../local_data/data_files/agenda/545033.pdf        2.0  \n",
+       "3      ../local_data/data_files/raadsadres/562829.pdf        2.0  \n",
+       "4     ../local_data/data_files/voordracht/9770645.pdf        2.0  \n",
+       "..                                                ...        ...  \n",
+       "57     ../local_data/data_files/raadsadres/562806.pdf        1.0  \n",
+       "58  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/age...       52.0  \n",
+       "59  ../local_data/data_files/onderzoeksrapport/ams...       63.0  \n",
+       "60  ../local_data/data_files/schriftelijke vraag/2...        NaN  \n",
+       "61  ../local_data/data_files/motie/https:||amsterd...        NaN  \n",
+       "\n",
+       "[62 rows x 13 columns]"
       ]
-    },
-    {
-      "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
-      "metadata": {},
-      "outputs": [],
-      "source": []
-    }
-  ],
-  "metadata": {
-    "kernelspec": {
-      "display_name": "Python 3 (ipykernel)",
-      "language": "python",
-      "name": "python3"
-    },
-    "language_info": {
-      "codemirror_mode": {
-        "name": "ipython",
-        "version": 3
-      },
-      "file_extension": ".py",
-      "mimetype": "text/x-python",
-      "name": "python",
-      "nbconvert_exporter": "python",
-      "pygments_lexer": "ipython3",
-      "version": "3.8.5"
-    },
-    "microsoft": {
-      "ms_spell_check": {
-        "ms_spell_check_language": "en"
-      }
-    },
-    "nteract": {
-      "version": "nteract-front-end@1.0.0"
+     },
+     "metadata": {},
+     "output_type": "display_data"
     }
+   ],
+   "source": [
+    "# load txt files of the paths in 'input_df'\n",
+    "# choose to only load part of the data -> 'load'\n",
+    "\n",
+    "import nltk\n",
+    "from nltk.tokenize import word_tokenize\n",
+    "from nltk.corpus import stopwords\n",
+    "import string\n",
+    "import pandas as pd\n",
+    "from PyPDF2 import PdfReader\n",
+    "import numpy as np\n",
+    "\n",
+    "def count_pages(pdf_path):\n",
+    "    try:\n",
+    "        with open(pdf_path, 'rb') as file:\n",
+    "            reader = PdfReader(file)\n",
+    "            return len(reader.pages)\n",
+    "    except Exception as e:\n",
+    "        # print(f\"Error counting pages for '{pdf_path}': {e}\")\n",
+    "        return np.nan\n",
+    "\n",
+    "def clean_tokens(tokens):\n",
+    "    stop_words = set(stopwords.words('dutch'))\n",
+    "    tokens_without_stopwords = [word for word in tokens if word.lower() not in stop_words]\n",
+    "    tokens_without_punctuation = [word for word in tokens_without_stopwords if word not in string.punctuation and len(word)>1]\n",
+    "    return tokens_without_punctuation\n",
+    "\n",
+    "def load_txt_files(input_df):\n",
+    "    df = input_df.copy()\n",
+    "\n",
+    "    # create empty dataframe\n",
+    "    columns_list = list(df.columns.values)\n",
+    "    columns_list.extend(['text', 'tokens', 'token_count','clean_tokens','clean_tokens_count','pdf_path', 'num_pages'])\n",
+    "    return_df = pd.DataFrame(columns=columns_list)\n",
+    "\n",
+    "\n",
+    "    for index, row in df.iterrows():\n",
+    "        # extract text\n",
+    "        with open(row['path']) as txt_file:\n",
+    "            text = txt_file.read()\n",
+    "\n",
+    "        # check if text is longer than 5 characters\n",
+    "        if len(text) > 5:\n",
+    "            tokens = word_tokenize(text)\n",
+    "            len_tokens = len(tokens)\n",
+    "\n",
+    "            # clean tokens\n",
+    "            cleaned_tokens = clean_tokens(tokens)\n",
+    "            len_cleaned_tokens = len(cleaned_tokens)\n",
+    "\n",
+    "            # count pages\n",
+    "            pdf_path = row['path'].replace('.ocr', '')\n",
+    "            num_pages = count_pages(pdf_path)\n",
+    "\n",
+    "            # save in dataframe\n",
+    "            return_df.loc[len(return_df)] = {'label':row['label'], 'path':row['path'], 'id':row['id'],'2split':row['2split'],'4split':row['4split'], 'balanced_split':row['balanced_split'], 'text': text, 'tokens':tokens, 'token_count':len_tokens, 'clean_tokens':cleaned_tokens, \"clean_tokens_count\":len_cleaned_tokens,'pdf_path':pdf_path, 'num_pages':num_pages}\n",
+    "        \n",
+    "    return return_df\n",
+    "\n",
+    "txt_files_df = load_txt_files(txtfile_paths)\n",
+    "display(txt_files_df)\n",
+    "\n",
+    "# save file\n",
+    "# txt_files_df.to_pickle(f\"{cf.output_path}/txtfiles_notcleaned.pkl\")"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": null,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": []
+  }
+ ],
+ "metadata": {
+  "kernelspec": {
+   "display_name": "2AmsterdamLLM",
+   "language": "python",
+   "name": "python3"
   },
-  "nbformat": 4,
-  "nbformat_minor": 2
+  "language_info": {
+   "codemirror_mode": {
+    "name": "ipython",
+    "version": 3
+   },
+   "file_extension": ".py",
+   "mimetype": "text/x-python",
+   "name": "python",
+   "nbconvert_exporter": "python",
+   "pygments_lexer": "ipython3",
+   "version": "3.9.19"
+  }
+ },
+ "nbformat": 4,
+ "nbformat_minor": 2
 }
diff --git a/notebooks/2clean_data.ipynb b/notebooks/2clean_data.ipynb
index a5e2bd1..615f23b 100644
--- a/notebooks/2clean_data.ipynb
+++ b/notebooks/2clean_data.ipynb
@@ -19,15 +19,26 @@
     "sys.path.append(\"..\")\n",
     "\n",
     "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
-    "my_run = \"azure\"\n",
+    "my_run = \"local\"\n",
     "\n",
     "import my_secrets as sc\n",
     "import settings as st\n",
     "\n",
     "if my_run == \"azure\":\n",
     "    import config_azure as cf\n",
+    "    running_demo = False\n",
     "elif my_run == \"local\":\n",
-    "    import config as cf"
+    "    import config as cf\n",
+    "    running_demo = True\n",
+    "\n",
+    "\n",
+    "import os\n",
+    "if my_run == \"azure\":\n",
+    "    if not os.path.exists(cf.HUGGING_CACHE):\n",
+    "        os.mkdir(cf.HUGGING_CACHE)\n",
+    "    os.environ[\"TRANSFORMERS_CACHE\"] = cf.HUGGING_CACHE\n",
+    "\n",
+    "import pandas as pd\n"
    ]
   },
   {
@@ -110,210 +121,80 @@
        "  </thead>\n",
        "  <tbody>\n",
        "    <tr>\n",
-       "      <th>Actualiteit</th>\n",
-       "      <td>996.0</td>\n",
-       "      <td>696.773092</td>\n",
-       "      <td>3462.293848</td>\n",
-       "      <td>72.0</td>\n",
-       "      <td>236.00</td>\n",
-       "      <td>344.5</td>\n",
-       "      <td>592.0</td>\n",
-       "      <td>103700.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Adviesaanvraag</th>\n",
-       "      <td>2442.0</td>\n",
-       "      <td>1644.871417</td>\n",
-       "      <td>2993.302964</td>\n",
-       "      <td>57.0</td>\n",
-       "      <td>557.00</td>\n",
-       "      <td>955.0</td>\n",
-       "      <td>1672.0</td>\n",
-       "      <td>77769.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Agenda</th>\n",
-       "      <td>3537.0</td>\n",
-       "      <td>1048.904156</td>\n",
-       "      <td>4244.783305</td>\n",
-       "      <td>20.0</td>\n",
-       "      <td>325.00</td>\n",
-       "      <td>616.0</td>\n",
-       "      <td>939.0</td>\n",
-       "      <td>139648.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Amendement</th>\n",
-       "      <td>1969.0</td>\n",
-       "      <td>2658.493652</td>\n",
-       "      <td>7044.470410</td>\n",
-       "      <td>30.0</td>\n",
-       "      <td>236.00</td>\n",
-       "      <td>359.0</td>\n",
-       "      <td>1184.0</td>\n",
-       "      <td>62304.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Begroting</th>\n",
-       "      <td>1967.0</td>\n",
-       "      <td>13160.190646</td>\n",
-       "      <td>46780.793626</td>\n",
-       "      <td>40.0</td>\n",
-       "      <td>248.00</td>\n",
-       "      <td>385.0</td>\n",
-       "      <td>2324.0</td>\n",
-       "      <td>247184.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Besluit</th>\n",
-       "      <td>775.0</td>\n",
-       "      <td>986.649032</td>\n",
-       "      <td>1749.006500</td>\n",
-       "      <td>70.0</td>\n",
-       "      <td>168.50</td>\n",
-       "      <td>439.0</td>\n",
-       "      <td>1216.0</td>\n",
-       "      <td>26523.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Brief</th>\n",
-       "      <td>1995.0</td>\n",
-       "      <td>1764.259649</td>\n",
-       "      <td>1728.612069</td>\n",
-       "      <td>3.0</td>\n",
-       "      <td>734.00</td>\n",
-       "      <td>1269.0</td>\n",
-       "      <td>2291.5</td>\n",
-       "      <td>32957.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Factsheets</th>\n",
-       "      <td>234.0</td>\n",
-       "      <td>6008.987179</td>\n",
-       "      <td>14742.837685</td>\n",
-       "      <td>112.0</td>\n",
-       "      <td>1154.00</td>\n",
-       "      <td>2753.5</td>\n",
-       "      <td>5462.0</td>\n",
-       "      <td>171297.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Motie</th>\n",
-       "      <td>8336.0</td>\n",
-       "      <td>521.707893</td>\n",
-       "      <td>1129.571368</td>\n",
-       "      <td>105.0</td>\n",
-       "      <td>234.00</td>\n",
-       "      <td>292.5</td>\n",
-       "      <td>402.0</td>\n",
-       "      <td>36091.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Onderzoeksrapport</th>\n",
-       "      <td>1286.0</td>\n",
-       "      <td>15329.244168</td>\n",
-       "      <td>18086.586572</td>\n",
-       "      <td>233.0</td>\n",
-       "      <td>5896.25</td>\n",
-       "      <td>10999.0</td>\n",
-       "      <td>19127.5</td>\n",
-       "      <td>275597.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Raadsadres</th>\n",
-       "      <td>1975.0</td>\n",
-       "      <td>1072.450633</td>\n",
-       "      <td>1666.327342</td>\n",
-       "      <td>34.0</td>\n",
-       "      <td>358.50</td>\n",
-       "      <td>627.0</td>\n",
-       "      <td>1104.0</td>\n",
-       "      <td>24021.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Schriftelijke Vragen</th>\n",
-       "      <td>3004.0</td>\n",
-       "      <td>1742.592543</td>\n",
-       "      <td>5832.719196</td>\n",
-       "      <td>26.0</td>\n",
-       "      <td>871.75</td>\n",
-       "      <td>1209.5</td>\n",
-       "      <td>1675.0</td>\n",
-       "      <td>181725.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Termijnagenda</th>\n",
-       "      <td>996.0</td>\n",
-       "      <td>545.188755</td>\n",
-       "      <td>346.153706</td>\n",
-       "      <td>48.0</td>\n",
-       "      <td>257.00</td>\n",
-       "      <td>486.0</td>\n",
-       "      <td>761.5</td>\n",
-       "      <td>3338.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Verslag</th>\n",
-       "      <td>273.0</td>\n",
-       "      <td>36233.520147</td>\n",
-       "      <td>12422.807218</td>\n",
-       "      <td>2398.0</td>\n",
-       "      <td>29160.00</td>\n",
-       "      <td>38222.0</td>\n",
-       "      <td>45151.0</td>\n",
-       "      <td>59938.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Voordracht</th>\n",
-       "      <td>3332.0</td>\n",
-       "      <td>619.479892</td>\n",
-       "      <td>497.505838</td>\n",
-       "      <td>121.0</td>\n",
-       "      <td>368.00</td>\n",
-       "      <td>468.0</td>\n",
-       "      <td>673.5</td>\n",
-       "      <td>5390.0</td>\n",
+       "      <th>agenda</th>\n",
+       "      <td>11.0</td>\n",
+       "      <td>497.181818</td>\n",
+       "      <td>602.355347</td>\n",
+       "      <td>111.0</td>\n",
+       "      <td>181.50</td>\n",
+       "      <td>201.0</td>\n",
+       "      <td>602.50</td>\n",
+       "      <td>2157.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>motie</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>268.500000</td>\n",
+       "      <td>72.873178</td>\n",
+       "      <td>190.0</td>\n",
+       "      <td>219.25</td>\n",
+       "      <td>248.5</td>\n",
+       "      <td>293.50</td>\n",
+       "      <td>404.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>raadsadres</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>842.000000</td>\n",
+       "      <td>461.315269</td>\n",
+       "      <td>183.0</td>\n",
+       "      <td>541.75</td>\n",
+       "      <td>750.5</td>\n",
+       "      <td>1262.00</td>\n",
+       "      <td>1526.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>schriftelijke vraag</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>919.100000</td>\n",
+       "      <td>672.090511</td>\n",
+       "      <td>278.0</td>\n",
+       "      <td>449.25</td>\n",
+       "      <td>717.5</td>\n",
+       "      <td>1135.00</td>\n",
+       "      <td>2482.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>voordracht</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>1045.700000</td>\n",
+       "      <td>1548.645433</td>\n",
+       "      <td>220.0</td>\n",
+       "      <td>315.50</td>\n",
+       "      <td>420.5</td>\n",
+       "      <td>955.75</td>\n",
+       "      <td>5319.0</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "  </tbody>\n",
        "</table>\n",
        "</div>"
       ],
       "text/plain": [
-       "                       count          mean           std     min       25%  \\\n",
+       "                     count         mean          std    min     25%    50%  \\\n",
        "label                                                                        \n",
-       "Actualiteit            996.0    696.773092   3462.293848    72.0    236.00   \n",
-       "Adviesaanvraag        2442.0   1644.871417   2993.302964    57.0    557.00   \n",
-       "Agenda                3537.0   1048.904156   4244.783305    20.0    325.00   \n",
-       "Amendement            1969.0   2658.493652   7044.470410    30.0    236.00   \n",
-       "Begroting             1967.0  13160.190646  46780.793626    40.0    248.00   \n",
-       "Besluit                775.0    986.649032   1749.006500    70.0    168.50   \n",
-       "Brief                 1995.0   1764.259649   1728.612069     3.0    734.00   \n",
-       "Factsheets             234.0   6008.987179  14742.837685   112.0   1154.00   \n",
-       "Motie                 8336.0    521.707893   1129.571368   105.0    234.00   \n",
-       "Onderzoeksrapport     1286.0  15329.244168  18086.586572   233.0   5896.25   \n",
-       "Raadsadres            1975.0   1072.450633   1666.327342    34.0    358.50   \n",
-       "Schriftelijke Vragen  3004.0   1742.592543   5832.719196    26.0    871.75   \n",
-       "Termijnagenda          996.0    545.188755    346.153706    48.0    257.00   \n",
-       "Verslag                273.0  36233.520147  12422.807218  2398.0  29160.00   \n",
-       "Voordracht            3332.0    619.479892    497.505838   121.0    368.00   \n",
+       "agenda                11.0   497.181818   602.355347  111.0  181.50  201.0   \n",
+       "motie                 10.0   268.500000    72.873178  190.0  219.25  248.5   \n",
+       "raadsadres            10.0   842.000000   461.315269  183.0  541.75  750.5   \n",
+       "schriftelijke vraag   10.0   919.100000   672.090511  278.0  449.25  717.5   \n",
+       "voordracht            10.0  1045.700000  1548.645433  220.0  315.50  420.5   \n",
        "\n",
-       "                          50%      75%       max  \n",
-       "label                                             \n",
-       "Actualiteit             344.5    592.0  103700.0  \n",
-       "Adviesaanvraag          955.0   1672.0   77769.0  \n",
-       "Agenda                  616.0    939.0  139648.0  \n",
-       "Amendement              359.0   1184.0   62304.0  \n",
-       "Begroting               385.0   2324.0  247184.0  \n",
-       "Besluit                 439.0   1216.0   26523.0  \n",
-       "Brief                  1269.0   2291.5   32957.0  \n",
-       "Factsheets             2753.5   5462.0  171297.0  \n",
-       "Motie                   292.5    402.0   36091.0  \n",
-       "Onderzoeksrapport     10999.0  19127.5  275597.0  \n",
-       "Raadsadres              627.0   1104.0   24021.0  \n",
-       "Schriftelijke Vragen   1209.5   1675.0  181725.0  \n",
-       "Termijnagenda           486.0    761.5    3338.0  \n",
-       "Verslag               38222.0  45151.0   59938.0  \n",
-       "Voordracht              468.0    673.5    5390.0  "
+       "                         75%     max  \n",
+       "label                                 \n",
+       "agenda                602.50  2157.0  \n",
+       "motie                 293.50   404.0  \n",
+       "raadsadres           1262.00  1526.0  \n",
+       "schriftelijke vraag  1135.00  2482.0  \n",
+       "voordracht            955.75  5319.0  "
       ]
      },
      "metadata": {},
@@ -363,210 +244,80 @@
        "  </thead>\n",
        "  <tbody>\n",
        "    <tr>\n",
-       "      <th>Actualiteit</th>\n",
-       "      <td>996.0</td>\n",
-       "      <td>360.197791</td>\n",
-       "      <td>1833.846209</td>\n",
-       "      <td>39.0</td>\n",
-       "      <td>124.00</td>\n",
-       "      <td>175.0</td>\n",
-       "      <td>311.25</td>\n",
-       "      <td>55400.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Adviesaanvraag</th>\n",
-       "      <td>2442.0</td>\n",
-       "      <td>825.560197</td>\n",
-       "      <td>1517.594501</td>\n",
-       "      <td>33.0</td>\n",
-       "      <td>287.00</td>\n",
-       "      <td>486.0</td>\n",
-       "      <td>818.00</td>\n",
-       "      <td>39865.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Agenda</th>\n",
-       "      <td>3537.0</td>\n",
-       "      <td>559.212327</td>\n",
-       "      <td>2187.277067</td>\n",
-       "      <td>17.0</td>\n",
-       "      <td>180.00</td>\n",
-       "      <td>337.0</td>\n",
-       "      <td>515.00</td>\n",
-       "      <td>72471.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Amendement</th>\n",
-       "      <td>1969.0</td>\n",
-       "      <td>1274.853225</td>\n",
-       "      <td>3332.397979</td>\n",
-       "      <td>15.0</td>\n",
-       "      <td>118.00</td>\n",
-       "      <td>179.0</td>\n",
-       "      <td>595.00</td>\n",
-       "      <td>29968.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Begroting</th>\n",
-       "      <td>1967.0</td>\n",
-       "      <td>7290.902898</td>\n",
-       "      <td>26004.241417</td>\n",
-       "      <td>24.0</td>\n",
-       "      <td>125.00</td>\n",
+       "      <th>agenda</th>\n",
+       "      <td>11.0</td>\n",
+       "      <td>280.545455</td>\n",
+       "      <td>305.925927</td>\n",
+       "      <td>72.0</td>\n",
+       "      <td>113.00</td>\n",
+       "      <td>152.0</td>\n",
+       "      <td>336.00</td>\n",
+       "      <td>1115.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>motie</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>136.400000</td>\n",
+       "      <td>37.107052</td>\n",
+       "      <td>99.0</td>\n",
+       "      <td>111.00</td>\n",
+       "      <td>122.5</td>\n",
+       "      <td>146.75</td>\n",
        "      <td>203.0</td>\n",
-       "      <td>1179.00</td>\n",
-       "      <td>137501.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Besluit</th>\n",
-       "      <td>775.0</td>\n",
-       "      <td>513.227097</td>\n",
-       "      <td>889.155749</td>\n",
-       "      <td>50.0</td>\n",
-       "      <td>95.50</td>\n",
-       "      <td>230.0</td>\n",
-       "      <td>657.00</td>\n",
-       "      <td>13651.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Brief</th>\n",
-       "      <td>1995.0</td>\n",
-       "      <td>881.689724</td>\n",
-       "      <td>954.436225</td>\n",
-       "      <td>3.0</td>\n",
-       "      <td>369.00</td>\n",
-       "      <td>636.0</td>\n",
-       "      <td>1134.00</td>\n",
-       "      <td>21285.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Factsheets</th>\n",
-       "      <td>234.0</td>\n",
-       "      <td>3347.893162</td>\n",
-       "      <td>9863.108583</td>\n",
-       "      <td>60.0</td>\n",
-       "      <td>634.75</td>\n",
-       "      <td>1527.0</td>\n",
-       "      <td>2937.00</td>\n",
-       "      <td>131816.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Motie</th>\n",
-       "      <td>8336.0</td>\n",
-       "      <td>264.074976</td>\n",
-       "      <td>584.938299</td>\n",
-       "      <td>60.0</td>\n",
-       "      <td>120.00</td>\n",
-       "      <td>149.0</td>\n",
-       "      <td>204.00</td>\n",
-       "      <td>21285.0</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "    <tr>\n",
-       "      <th>Onderzoeksrapport</th>\n",
-       "      <td>1286.0</td>\n",
-       "      <td>7970.667963</td>\n",
-       "      <td>9994.442762</td>\n",
-       "      <td>162.0</td>\n",
-       "      <td>3049.25</td>\n",
-       "      <td>5631.5</td>\n",
-       "      <td>9927.25</td>\n",
-       "      <td>143782.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Raadsadres</th>\n",
-       "      <td>1975.0</td>\n",
-       "      <td>534.503291</td>\n",
-       "      <td>869.703459</td>\n",
-       "      <td>21.0</td>\n",
-       "      <td>177.00</td>\n",
-       "      <td>310.0</td>\n",
-       "      <td>550.50</td>\n",
-       "      <td>12980.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Schriftelijke Vragen</th>\n",
-       "      <td>3004.0</td>\n",
-       "      <td>861.448402</td>\n",
-       "      <td>2882.013397</td>\n",
-       "      <td>16.0</td>\n",
-       "      <td>431.75</td>\n",
-       "      <td>591.0</td>\n",
-       "      <td>821.00</td>\n",
-       "      <td>88575.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Termijnagenda</th>\n",
-       "      <td>996.0</td>\n",
-       "      <td>313.762048</td>\n",
-       "      <td>193.800624</td>\n",
-       "      <td>33.0</td>\n",
-       "      <td>162.50</td>\n",
-       "      <td>272.0</td>\n",
-       "      <td>424.00</td>\n",
-       "      <td>2031.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Verslag</th>\n",
-       "      <td>273.0</td>\n",
-       "      <td>16282.344322</td>\n",
-       "      <td>5615.393311</td>\n",
-       "      <td>1053.0</td>\n",
-       "      <td>13009.00</td>\n",
-       "      <td>17104.0</td>\n",
-       "      <td>20579.00</td>\n",
-       "      <td>26034.0</td>\n",
-       "    </tr>\n",
-       "    <tr>\n",
-       "      <th>Voordracht</th>\n",
-       "      <td>3332.0</td>\n",
-       "      <td>335.508703</td>\n",
-       "      <td>247.617858</td>\n",
-       "      <td>83.0</td>\n",
-       "      <td>211.00</td>\n",
-       "      <td>259.0</td>\n",
-       "      <td>360.25</td>\n",
-       "      <td>2669.0</td>\n",
+       "      <th>raadsadres</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>410.300000</td>\n",
+       "      <td>223.746409</td>\n",
+       "      <td>79.0</td>\n",
+       "      <td>259.50</td>\n",
+       "      <td>352.0</td>\n",
+       "      <td>602.50</td>\n",
+       "      <td>783.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>schriftelijke vraag</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>447.200000</td>\n",
+       "      <td>307.041003</td>\n",
+       "      <td>143.0</td>\n",
+       "      <td>228.75</td>\n",
+       "      <td>357.5</td>\n",
+       "      <td>554.25</td>\n",
+       "      <td>1143.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>voordracht</th>\n",
+       "      <td>10.0</td>\n",
+       "      <td>525.600000</td>\n",
+       "      <td>745.903956</td>\n",
+       "      <td>122.0</td>\n",
+       "      <td>165.25</td>\n",
+       "      <td>222.5</td>\n",
+       "      <td>495.25</td>\n",
+       "      <td>2580.0</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "  </tbody>\n",
        "</table>\n",
        "</div>"
       ],
       "text/plain": [
-       "                       count          mean           std     min       25%  \\\n",
-       "label                                                                        \n",
-       "Actualiteit            996.0    360.197791   1833.846209    39.0    124.00   \n",
-       "Adviesaanvraag        2442.0    825.560197   1517.594501    33.0    287.00   \n",
-       "Agenda                3537.0    559.212327   2187.277067    17.0    180.00   \n",
-       "Amendement            1969.0   1274.853225   3332.397979    15.0    118.00   \n",
-       "Begroting             1967.0   7290.902898  26004.241417    24.0    125.00   \n",
-       "Besluit                775.0    513.227097    889.155749    50.0     95.50   \n",
-       "Brief                 1995.0    881.689724    954.436225     3.0    369.00   \n",
-       "Factsheets             234.0   3347.893162   9863.108583    60.0    634.75   \n",
-       "Motie                 8336.0    264.074976    584.938299    60.0    120.00   \n",
-       "Onderzoeksrapport     1286.0   7970.667963   9994.442762   162.0   3049.25   \n",
-       "Raadsadres            1975.0    534.503291    869.703459    21.0    177.00   \n",
-       "Schriftelijke Vragen  3004.0    861.448402   2882.013397    16.0    431.75   \n",
-       "Termijnagenda          996.0    313.762048    193.800624    33.0    162.50   \n",
-       "Verslag                273.0  16282.344322   5615.393311  1053.0  13009.00   \n",
-       "Voordracht            3332.0    335.508703    247.617858    83.0    211.00   \n",
+       "                     count        mean         std    min     25%    50%  \\\n",
+       "label                                                                      \n",
+       "agenda                11.0  280.545455  305.925927   72.0  113.00  152.0   \n",
+       "motie                 10.0  136.400000   37.107052   99.0  111.00  122.5   \n",
+       "raadsadres            10.0  410.300000  223.746409   79.0  259.50  352.0   \n",
+       "schriftelijke vraag   10.0  447.200000  307.041003  143.0  228.75  357.5   \n",
+       "voordracht            10.0  525.600000  745.903956  122.0  165.25  222.5   \n",
        "\n",
-       "                          50%       75%       max  \n",
-       "label                                              \n",
-       "Actualiteit             175.0    311.25   55400.0  \n",
-       "Adviesaanvraag          486.0    818.00   39865.0  \n",
-       "Agenda                  337.0    515.00   72471.0  \n",
-       "Amendement              179.0    595.00   29968.0  \n",
-       "Begroting               203.0   1179.00  137501.0  \n",
-       "Besluit                 230.0    657.00   13651.0  \n",
-       "Brief                   636.0   1134.00   21285.0  \n",
-       "Factsheets             1527.0   2937.00  131816.0  \n",
-       "Motie                   149.0    204.00   21285.0  \n",
-       "Onderzoeksrapport      5631.5   9927.25  143782.0  \n",
-       "Raadsadres              310.0    550.50   12980.0  \n",
-       "Schriftelijke Vragen    591.0    821.00   88575.0  \n",
-       "Termijnagenda           272.0    424.00    2031.0  \n",
-       "Verslag               17104.0  20579.00   26034.0  \n",
-       "Voordracht              259.0    360.25    2669.0  "
+       "                        75%     max  \n",
+       "label                                \n",
+       "agenda               336.00  1115.0  \n",
+       "motie                146.75   203.0  \n",
+       "raadsadres           602.50   783.0  \n",
+       "schriftelijke vraag  554.25  1143.0  \n",
+       "voordracht           495.25  2580.0  "
       ]
      },
      "metadata": {},
@@ -601,15 +352,15 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 22,
+   "execution_count": 4,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
      "text": [
-      "Original amount of docs: 33117\n",
-      "Amount of docs after removal: 26704\n"
+      "Original amount of docs: 51\n",
+      "Amount of docs after removal: 51\n"
      ]
     }
    ],
@@ -651,26 +402,14 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 24,
+   "execution_count": 5,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
      "text": [
-      "5886 docs removed. New total: 20818 docs.\n"
-     ]
-    },
-    {
-     "name": "stderr",
-     "output_type": "stream",
-     "text": [
-      "/mnt/batch/tasks/shared/LS_root/mounts/clusters/femke-gpu-16cores-110ram/code/Users/f.bakker/document-classification-using-large-language-models/notebooks/../scripts/data_split.py:54: SettingWithCopyWarning: \n",
-      "A value is trying to be set on a copy of a slice from a DataFrame.\n",
-      "Try using .loc[row_indexer,col_indexer] = value instead\n",
-      "\n",
-      "See the caveats in the documentation: https://pandas.pydata.org/pandas-docs/stable/user_guide/indexing.html#returning-a-view-versus-a-copy\n",
-      "  remaining_df['balanced_split'] = 'discard'\n"
+      "2 docs removed. New total: 49 docs.\n"
      ]
     }
    ],
@@ -679,7 +418,7 @@
     "import sys\n",
     "\n",
     "# load function to split data into subsets (train,test,val and dev)\n",
-    "sys.path.append('../scripts/') \n",
+    "sys.path.append('../src/') \n",
     "from data_split import save_split, save_balanced_split\n",
     "\n",
     "def calculate_md5(file_path):\n",
@@ -702,7 +441,7 @@
     "\"\"\" After removing duplicates and faulty documents, data needs to be resplit \"\"\"\n",
     "def redo_datasplit(df):\n",
     "    df = save_split(df)\n",
-    "    df = save_balanced_split(df)\n",
+    "    df = save_balanced_split(df, demo=running_demo)\n",
     "    return df\n",
     "\n",
     "hash_df = drop_duplicates(txtfiles, 'path')\n",
@@ -718,15 +457,15 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 25,
+   "execution_count": 6,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
      "text": [
-      "Columns before removing: ['label', 'path', 'id', 'text', 'tokens', 'token_count', 'clean_tokens', 'clean_tokens_count', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash', '4split', '2split', 'balanced_split']\n",
-      "Columns after removing: ['label', 'path', 'id', 'text', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash', '4split', '2split', 'balanced_split']\n"
+      "Columns before removing: ['label', 'path', 'id', '4split', '2split', 'balanced_split', 'text', 'tokens', 'token_count', 'clean_tokens', 'clean_tokens_count', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash']\n",
+      "Columns after removing: ['label', 'path', 'id', '4split', '2split', 'balanced_split', 'text', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash']\n"
      ]
     }
    ],
@@ -738,11 +477,11 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": null,
+   "execution_count": 7,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
-    "# cleaned_df.to_pickle(f\"{cf.output_path}/txtfiles.pkl\")"
+    "cleaned_df.to_pickle(f\"{cf.output_path}/txtfiles.pkl\")"
    ]
   },
   {
diff --git a/notebooks/3TokenizeText.ipynb b/notebooks/3TokenizeText.ipynb
index abe776e..a2efd2b 100644
--- a/notebooks/3TokenizeText.ipynb
+++ b/notebooks/3TokenizeText.ipynb
@@ -2,7 +2,7 @@
  "cells": [
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 1,
+   "execution_count": null,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -11,7 +11,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 2,
+   "execution_count": 15,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -65,7 +65,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 15,
+   "execution_count": 16,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -75,7 +75,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 11,
+   "execution_count": 17,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -117,20 +117,22 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 13,
+   "execution_count": 18,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
      "text": [
-      "Columns before: ['label', 'path', 'id', 'text', 'tokens', 'token_count', 'clean_tokens', 'clean_tokens_count', 'num_pages', 'clean_text', '4split', '2split', 'MistralTokens', 'count_MistralTokens', 'LlamaTokens', 'count_LlamaTokens', 'old_label', 'md5_hash', 'balanced_split', 'GEITjeTokens', 'count_GEITjeTokens']\n"
+      "Columns before: ['label', 'path', 'id', '4split', '2split', 'balanced_split', 'text', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash']\n"
      ]
     },
     {
      "name": "stderr",
      "output_type": "stream",
      "text": [
+      "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/huggingface_hub/file_download.py:1132: FutureWarning: `resume_download` is deprecated and will be removed in version 1.0.0. Downloads always resume when possible. If you want to force a new download, use `force_download=True`.\n",
+      "  warnings.warn(\n",
       "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/huggingface_hub/file_download.py:1132: FutureWarning: `resume_download` is deprecated and will be removed in version 1.0.0. Downloads always resume when possible. If you want to force a new download, use `force_download=True`.\n",
       "  warnings.warn(\n"
      ]
@@ -139,7 +141,7 @@
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
      "text": [
-      "Columns after: ['label', 'path', 'id', 'text', 'tokens', 'token_count', 'clean_tokens', 'clean_tokens_count', 'num_pages', 'clean_text', '4split', '2split', 'MistralTokens', 'count_MistralTokens', 'LlamaTokens', 'count_LlamaTokens', 'old_label', 'md5_hash', 'balanced_split', 'GEITjeTokens', 'count_GEITjeTokens']\n"
+      "Columns after: ['label', 'path', 'id', '4split', '2split', 'balanced_split', 'text', 'pdf_path', 'num_pages', 'md5_hash', 'MistralTokens', 'count_MistralTokens', 'LlamaTokens', 'count_LlamaTokens']\n"
      ]
     }
    ],
@@ -153,7 +155,7 @@
     "\n",
     "print(f\"Columns after: {list(df.columns)}\")\n",
     "\n",
-    "# df.to_pickle(f\"{cf.output_path}/txtfiles.pkl\")\n"
+    "df.to_pickle(f\"{cf.output_path}/txtfiles.pkl\")\n"
    ]
   },
   {
@@ -165,7 +167,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 16,
+   "execution_count": 14,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -199,6 +201,13 @@
     "import pandas as pd\n",
     "fraction_token(df, 4096, ['count_MistralTokens', 'count_LlamaTokens'])"
    ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": null,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": []
   }
  ],
  "metadata": {
diff --git a/notebooks/4FinetuningDataFormatting.ipynb b/notebooks/4FinetuningDataFormatting.ipynb
index 342b180..d32e19f 100644
--- a/notebooks/4FinetuningDataFormatting.ipynb
+++ b/notebooks/4FinetuningDataFormatting.ipynb
@@ -68,76 +68,6 @@
    "execution_count": 3,
    "metadata": {},
    "outputs": [
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "92e060b88bee4b4f832cda0c1fad62d6",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading readme:   0%|          | 0.00/1.24k [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "175102c4324a4c90b26d13a161c3d23d",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading data:   0%|          | 0.00/956k [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "d3dfd1ee05e64ba39b54f3f1a21d5c49",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading data:   0%|          | 0.00/17.7M [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "abd638ed701b4ac5aaf185c76048d6ad",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Generating test_sft split:   0%|          | 0/500 [00:00<?, ? examples/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "4e9c5886cec24e368f3dd4272177b031",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Generating train_sft split:   0%|          | 0/9500 [00:00<?, ? examples/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
     {
      "name": "stdout",
      "output_type": "stream",
@@ -151,83 +81,7 @@
       "        features: ['prompt', 'prompt_id', 'messages', 'category', 'messages_nl'],\n",
       "        num_rows: 9500\n",
       "    })\n",
-      "})\n"
-     ]
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "82f96bfacc9d49f6baaab1016b22099d",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading readme:   0%|          | 0.00/1.23k [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "2358c5c5a042461281ab43e4baac76aa",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading data:   0%|          | 0.00/3.28M [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "f1c15d3d57a048e58bc92eb1941c631b",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Downloading data:   0%|          | 0.00/62.2M [00:00<?, ?B/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "c0d024d3d74c4d7aa2af7f1ab222052c",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Generating test_sft split:   0%|          | 0/500 [00:00<?, ? examples/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "data": {
-      "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
-       "model_id": "6f559860072c46ee99367ca4c7cb2e41",
-       "version_major": 2,
-       "version_minor": 0
-      },
-      "text/plain": [
-       "Generating train_sft split:   0%|          | 0/9500 [00:00<?, ? examples/s]"
-      ]
-     },
-     "metadata": {},
-     "output_type": "display_data"
-    },
-    {
-     "name": "stdout",
-     "output_type": "stream",
-     "text": [
+      "})\n",
       "DatasetDict({\n",
       "    test_sft: Dataset({\n",
       "        features: ['prompt', 'prompt_id', 'messages', 'messages_nl'],\n",
@@ -290,7 +144,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": null,
+   "execution_count": 7,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -405,7 +259,15 @@
     "    return chat_dataset\n",
     "\n",
     "\n",
-    "data = format_data(df, 'text', 'LlamaTokens', 'label', 'balanced_split', [200,0])\n",
+    "data = format_data(df, 'text', 'LlamaTokens', 'label', 'balanced_split', [200,0])"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": null,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": [
     "# data.push_to_hub(\"FemkeBakker/AmsterdamBalancedFirst200Tokens\")"
    ]
   },
@@ -415,7 +277,7 @@
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
-    "load_dataset('FemkeBakker/AmsterdamBalancedFirst200Tokens')"
+    "# load_dataset('FemkeBakker/AmsterdamBalancedFirst200Tokens')"
    ]
   }
  ],
@@ -435,7 +297,7 @@
    "name": "python",
    "nbconvert_exporter": "python",
    "pygments_lexer": "ipython3",
-   "version": "3.9.undefined"
+   "version": "3.9.19"
   }
  },
  "nbformat": 4,
diff --git a/notebooks/5Finetuning.ipynb b/notebooks/5Finetuning.ipynb
index cd90b29..3a7df0a 100644
--- a/notebooks/5Finetuning.ipynb
+++ b/notebooks/5Finetuning.ipynb
@@ -2,7 +2,7 @@
  "cells": [
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 2,
+   "execution_count": 1,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -11,7 +11,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 3,
+   "execution_count": 5,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -1280,7 +1280,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 16,
+   "execution_count": 17,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -1427,7 +1427,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 10,
+   "execution_count": 18,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -1579,7 +1579,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 13,
+   "execution_count": 19,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -1717,7 +1717,7 @@
        "    </tr>\n",
        "    <tr>\n",
        "      <th>0</th>\n",
-       "      <td>FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T</td>\n",
+       "      <td>FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T2Epochs</td>\n",
        "      <td>meta-llama/Llama-2-7b-chat-hf</td>\n",
        "      <td>FemkeBakker/AmsterdamBalancedFirst200Tokens</td>\n",
        "      <td>train</td>\n",
@@ -1728,7 +1728,7 @@
        "      <td>False</td>\n",
        "      <td>17</td>\n",
        "      <td>True</td>\n",
-       "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/AmsterdamDocClassificationLlama200T</td>\n",
+       "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/2epochs/AmsterdamDocClassificationLlama200T2Epochs</td>\n",
        "      <td>2.0</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "    <tr>\n",
@@ -1760,7 +1760,7 @@
        "      <td>False</td>\n",
        "      <td>28</td>\n",
        "      <td>True</td>\n",
-       "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochs</td>\n",
+       "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/3epochs/AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochs</td>\n",
        "      <td>3.0</td>\n",
        "    </tr>\n",
        "  </tbody>\n",
@@ -1775,7 +1775,7 @@
        "0  FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationMistral200T1Epochs   \n",
        "0  FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationMistral200T2Epochs   \n",
        "0  FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationMistral200T3Epochs   \n",
-       "0           FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T   \n",
+       "0    FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T2Epochs   \n",
        "0    FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T1Epochs   \n",
        "0    FemkeBakker/AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochs   \n",
        "\n",
@@ -1830,9 +1830,9 @@
        "0  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/1epochs/AmsterdamDocClassificationMistral200T1Epochs   \n",
        "0  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/2epochs/AmsterdamDocClassificationMistral200T2Epochs   \n",
        "0  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/3epochs/AmsterdamDocClassificationMistral200T3Epochs   \n",
-       "0                   /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/AmsterdamDocClassificationLlama200T   \n",
+       "0    /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/2epochs/AmsterdamDocClassificationLlama200T2Epochs   \n",
        "0    /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/1epochs/AmsterdamDocClassificationLlama200T1Epochs   \n",
-       "0            /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochs   \n",
+       "0    /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raadsinformatie/processed_data/woo_document_classification/finetuning_output/3epochs/AmsterdamDocClassificationLlama200T3Epochs   \n",
        "\n",
        "   num_train_epochs  \n",
        "0               1.0  \n",
@@ -1855,6 +1855,15 @@
     "display(clean_overview_models)"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 20,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": [
+    "# clean_overview_models.to_pickle(f\"{cf.output_path}/finetuning_output/clean_overview_models.pkl\")"
+   ]
+  },
   {
    "cell_type": "code",
    "execution_count": null,
diff --git a/notebooks/6GetPredictions.ipynb b/notebooks/6GetPredictions.ipynb
index 72bdb68..5ea42b2 100644
--- a/notebooks/6GetPredictions.ipynb
+++ b/notebooks/6GetPredictions.ipynb
@@ -2,7 +2,7 @@
   "cells": [
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 1,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -11,7 +11,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 2,
       "metadata": {
         "gather": {
           "logged": 1712584227159
@@ -23,7 +23,7 @@
         "sys.path.append(\"..\")\n",
         "\n",
         "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
-        "my_run = \"azure\"\n",
+        "my_run = \"local\"\n",
         "\n",
         "# import my_secrets as sc\n",
         "# import settings as st\n",
@@ -62,9 +62,24 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 3,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "5eedcf4604444f24ba90d25cb0ca664d",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "VBox(children=(HTML(value='<center> <img\\nsrc=https://huggingface.co/front/assets/huggingface_logo-noborder.sv…"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "import pandas as pd\n",
         "import sys\n",
@@ -127,7 +142,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 4,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -208,7 +223,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 5,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -319,7 +334,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 6,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -333,7 +348,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 7,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -349,12 +364,12 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 8,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
         "SHORT_MODEL_NAME = 'GEITje'\n",
-        "PROMPT = pt.zeroshot_prompt_geitje # Change to prompt function you want to use. Needs to be in src/prompt_template.py\n",
+        "PROMPT = pt.fewshot_prompt_no_template # Change to prompt function you want to use. Needs to be in src/prompt_template.py\n",
         "PROMPT_NAME = ph.get_promptfunction_name(PROMPT)\n",
         "TOKENS_COL = 'LlamaTokens' # column with text split using tokenizer of either mistral (MistralTokens) or Llama (LlamaTokens). Using Llama, because Llama split into more tokens. \n",
         "FRONT_THRESHOLD = 200\n",
@@ -377,9 +392,186 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 9,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/huggingface_hub/file_download.py:1132: FutureWarning: `resume_download` is deprecated and will be removed in version 1.0.0. Downloads always resume when possible. If you want to force a new download, use `force_download=True`.\n",
+            "  warnings.warn(\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "49516b7d728c42689f91d896eb9c6b7b",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "config.json:   0%|          | 0.00/664 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "d9bf069f74f349d29e243b9b67c0299b",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model.safetensors.index.json:   0%|          | 0.00/23.9k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "5ba5eb6298fb4dc19fa3f9b4f83688d0",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Downloading shards:   0%|          | 0/3 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "0cf2bef1c3fa4aeda18cd9e489af9294",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00001-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/4.94G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "e5c27475eb6146dfb3d57d9988bee4d9",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00002-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/5.00G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "0870ac7f6c3c40bcb613f65a2e693ccc",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00003-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/4.54G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "b1aa01cb9f4a4d179937b65d1cfa660c",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Loading checkpoint shards:   0%|          | 0/3 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "6ba413e321ed44548f0c2d12a35602c8",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "generation_config.json:   0%|          | 0.00/116 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "ce63ce28c0e24e608523fcebbfd5c68b",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer_config.json:   0%|          | 0.00/1.42k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "d237c8db54f74ddaab7c80ec87fa4350",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.model:   0%|          | 0.00/493k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "9e34ed387fde475e9fe441dfbf5392b2",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.json:   0%|          | 0.00/1.80M [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "a2ed30c0eccd48d2af1b1e542e4b7fe4",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "special_tokens_map.json:   0%|          | 0.00/438 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "from transformers import pipeline, Conversation\n",
         "\n",
@@ -401,9 +593,186 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 9,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/huggingface_hub/file_download.py:1132: FutureWarning: `resume_download` is deprecated and will be removed in version 1.0.0. Downloads always resume when possible. If you want to force a new download, use `force_download=True`.\n",
+            "  warnings.warn(\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "cc77af8a7f6a473e80ee877f3cb340ef",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "config.json:   0%|          | 0.00/667 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "9d163fbdf09c4be89d736fd8242a8d53",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model.safetensors.index.json:   0%|          | 0.00/23.9k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "85a246ea54ec4447aedeffc6147f8325",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Downloading shards:   0%|          | 0/3 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "9ed586cbd79d47e6a75d2f2bd40a212c",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00001-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/4.94G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "f52af9bcbe1b4326b36384719da7cea5",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00002-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/5.00G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "c7462ff9d6d3406a8f57e3f518989552",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00003-of-00003.safetensors:   0%|          | 0.00/4.54G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "686e0dea9fec4566a477250ab137a182",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Loading checkpoint shards:   0%|          | 0/3 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "9bf649bc3d4f4aa48274bbf6f71fc48d",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "generation_config.json:   0%|          | 0.00/111 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "46dd8fdf76c2407ebaf61bbc41866266",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer_config.json:   0%|          | 0.00/1.52k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "8aeea88af97143e08242ccff33346c4c",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.model:   0%|          | 0.00/493k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "b4015cd6c0fc4b489a10bba7e1c762f8",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.json:   0%|          | 0.00/1.80M [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "1325d4f521fe49a59ec476f348d959c0",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "special_tokens_map.json:   0%|          | 0.00/438 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "from transformers import pipeline, Conversation\n",
         "\n",
@@ -425,9 +794,20 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 10,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/finetuning/1epochs/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/finetuning/1epochs/GEITjeFirst200Last0Predictions.pkl\n",
+            "\n",
+            " FT_AmsterdamDocClassificationGEITje200T1Epochsfewshot_prompt_no_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "import os\n",
         "\n",
@@ -458,6 +838,16 @@
         "print ('\\n', run_id)\n"
       ]
     },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 11,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": [
+        "txt = txt.head(5)\n",
+        "txt['balanced_split'] = ['test', 'train', 'train', 'train', 'train']"
+      ]
+    },
     {
       "cell_type": "markdown",
       "metadata": {},
@@ -467,9 +857,23 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 12,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "Starting...last 1 docs\n",
+            "label:  raadsadres\n",
+            "response:  {'categorie': Raadsadres}\n",
+            "prediction: raadsadres\n",
+            "Dont interrupt, saving predictions...\n",
+            "Saving done! Interrupting is allowed.\n",
+            "Accuracy:  1.0\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "# ----- EXPERIMENT --------\n",
         "# add new column with truncated text -> new dataframe with column + new column name\n",
@@ -499,7 +903,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 28,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -527,9 +931,172 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 29,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/huggingface_hub/file_download.py:1132: FutureWarning: `resume_download` is deprecated and will be removed in version 1.0.0. Downloads always resume when possible. If you want to force a new download, use `force_download=True`.\n",
+            "  warnings.warn(\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "12e14a37201c4e95a31fca3f3905332b",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "config.json:   0%|          | 0.00/614 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "957cd64068834a4d902edd6830b18ecc",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model.safetensors.index.json:   0%|          | 0.00/26.8k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "75e996c5339e4f059efd21cdcdee3405",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Downloading shards:   0%|          | 0/2 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "e92418c9effd446293b215242439a2fd",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00001-of-00002.safetensors:   0%|          | 0.00/9.98G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "846170e271dc48cbae945f6cd68aff2b",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "model-00002-of-00002.safetensors:   0%|          | 0.00/3.50G [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "bea16a32eca5436c91231b8be6f13e94",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "Loading checkpoint shards:   0%|          | 0/2 [00:00<?, ?it/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "c3067d3c1131401fa3a97ad4a37723c9",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "generation_config.json:   0%|          | 0.00/188 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "ae94af5fb80a48339cfc4b47e5612e20",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer_config.json:   0%|          | 0.00/1.62k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "f3b34acfc75043868839526d46b02107",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.model:   0%|          | 0.00/500k [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "775a30e2653541f1b828dc7708f57dcc",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "tokenizer.json:   0%|          | 0.00/1.84M [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        },
+        {
+          "data": {
+            "application/vnd.jupyter.widget-view+json": {
+              "model_id": "f5ebda17e36a445bbba67ddf0b31b583",
+              "version_major": 2,
+              "version_minor": 0
+            },
+            "text/plain": [
+              "special_tokens_map.json:   0%|          | 0.00/414 [00:00<?, ?B/s]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "from transformers import pipeline, Conversation\n",
         "\n",
@@ -575,9 +1142,20 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 30,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/in_context/Llama/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/in_context/Llama/fewshot_prompt_with_template/First200Last0Predictions.pkl\n",
+            "\n",
+            " IC_Llama-2-7b-chat-hffewshot_prompt_with_templateLlamaTokens200_0traintest_numEx2\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "import os\n",
         "\n",
@@ -617,9 +1195,61 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 31,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "Starting...last 1 docs\n",
+            "label:  raadsadres\n",
+            "response:   Sure, I can help you classify the documents! Based on the information provided, here are my suggestions for each document:\n",
+            "\n",
+            "Document 1: AGENDA (concept)\n",
+            "Categorie: Agenda\n",
+            "\n",
+            "Output: {'categorie': 'agenda'}\n",
+            "\n",
+            "Document 2: Gemeente Amsterdam, Gemeenteraad, 14 januari 2016\n",
+            "Categorie: Motie\n",
+            "\n",
+            "Output: {'categorie':'motie'}\n",
+            "\n",
+            "Now, please provide the actual document text for the third document, and I will categorize it accordingly.\n",
+            "prediction: MultiplePredictionErrorInFormatting\n",
+            "Dont interrupt, saving predictions...\n",
+            "Saving done! Interrupting is allowed.\n",
+            "Accuracy:  0.0\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Recall is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no true samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Recall is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no true samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Recall is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no true samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Recall is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no true samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Recall is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no true samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "# add new column with truncated text -> new dataframe with column + new column name\n",
         "trunc_df = tf.add_truncation_column(txt,'text', TOKENS_COL, FRONT_THRESHOLD, BACK_THRESHOLD)\n",
@@ -630,9 +1260,100 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 32,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "data": {
+            "text/html": [
+              "<div>\n",
+              "<style scoped>\n",
+              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+              "        vertical-align: middle;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe tbody tr th {\n",
+              "        vertical-align: top;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe thead th {\n",
+              "        text-align: right;\n",
+              "    }\n",
+              "</style>\n",
+              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+              "  <thead>\n",
+              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+              "      <th></th>\n",
+              "      <th>model</th>\n",
+              "      <th>run_id</th>\n",
+              "      <th>date</th>\n",
+              "      <th>train_set</th>\n",
+              "      <th>test_set</th>\n",
+              "      <th>train_set_support</th>\n",
+              "      <th>test_set_support</th>\n",
+              "      <th>split_col</th>\n",
+              "      <th>text_col</th>\n",
+              "      <th>runtime</th>\n",
+              "      <th>accuracy</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_precision</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_recall</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_f1</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_precision</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_recall</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_f1</th>\n",
+              "      <th>classification_report</th>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </thead>\n",
+              "  <tbody>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>Llama-2-7b-chat-hf</td>\n",
+              "      <td>IC_Llama-2-7b-chat-hffewshot_prompt_with_templ...</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:07:57.212857+02:00</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>4</td>\n",
+              "      <td>1</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>185.056847</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>0.0</td>\n",
+              "      <td>precision...</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </tbody>\n",
+              "</table>\n",
+              "</div>"
+            ],
+            "text/plain": [
+              "                model                                             run_id  \\\n",
+              "0  Llama-2-7b-chat-hf  IC_Llama-2-7b-chat-hffewshot_prompt_with_templ...   \n",
+              "\n",
+              "                              date train_set test_set  train_set_support  \\\n",
+              "0 2024-07-09 14:07:57.212857+02:00     train     test                  4   \n",
+              "\n",
+              "   test_set_support       split_col                            text_col  \\\n",
+              "0                 1  balanced_split  TruncationLlamaTokensFront200Back0   \n",
+              "\n",
+              "      runtime  accuracy  macro_avg_precision  macro_avg_recall  macro_avg_f1  \\\n",
+              "0  185.056847       0.0                  0.0               0.0           0.0   \n",
+              "\n",
+              "   weighted_avg_precision  weighted_avg_recall  weighted_avg_f1  \\\n",
+              "0                     0.0                  0.0              0.0   \n",
+              "\n",
+              "                               classification_report  \n",
+              "0                                       precision...  "
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "pred = pd.read_pickle(OVERVIEW_PATH)\n",
         "display(pred)"
@@ -807,7 +1528,7 @@
       "name": "python",
       "nbconvert_exporter": "python",
       "pygments_lexer": "ipython3",
-      "version": "3.9.undefined"
+      "version": "3.9.19"
     },
     "microsoft": {
       "ms_spell_check": {
diff --git a/notebooks/7baseline.ipynb b/notebooks/7baseline.ipynb
index 6a944a9..faa051c 100644
--- a/notebooks/7baseline.ipynb
+++ b/notebooks/7baseline.ipynb
@@ -2,7 +2,7 @@
   "cells": [
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 1,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -11,7 +11,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 12,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -19,7 +19,7 @@
         "sys.path.append(\"..\")\n",
         "\n",
         "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
-        "my_run = \"azure\"\n",
+        "my_run = \"local\"\n",
         "\n",
         "import my_secrets as sc\n",
         "import settings as st\n",
@@ -64,7 +64,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 13,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -82,7 +82,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 14,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -93,9 +93,17 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 15,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "Distribution of sets:  Counter({'train': 39, 'val': 5, 'test': 5})\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from collections import Counter\n",
         "sys.path.append('../src/') \n",
@@ -127,7 +135,7 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 16,
       "metadata": {},
       "outputs": [],
       "source": [
@@ -166,9 +174,142 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 17,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/LinearSVCpredictions.pkl\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/svm/_classes.py:31: FutureWarning: The default value of `dual` will change from `True` to `'auto'` in 1.5. Set the value of `dual` explicitly to suppress the warning.\n",
+            "  warnings.warn(\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/svm/_classes.py:31: FutureWarning: The default value of `dual` will change from `True` to `'auto'` in 1.5. Set the value of `dual` explicitly to suppress the warning.\n",
+            "  warnings.warn(\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/svm/_classes.py:31: FutureWarning: The default value of `dual` will change from `True` to `'auto'` in 1.5. Set the value of `dual` explicitly to suppress the warning.\n",
+            "  warnings.warn(\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/svm/_classes.py:31: FutureWarning: The default value of `dual` will change from `True` to `'auto'` in 1.5. Set the value of `dual` explicitly to suppress the warning.\n",
+            "  warnings.warn(\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from sklearn.svm import LinearSVC\n",
         "model_name = 'LinearSVC'\n",
@@ -192,9 +333,136 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 18,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/MultinomialNBpredictions.pkl\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from sklearn.naive_bayes import MultinomialNB\n",
         "model_name = 'MultinomialNB'\n",
@@ -218,9 +486,148 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 19,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/LogisticRegressionpredictions.pkl\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from sklearn.linear_model import LogisticRegression\n",
         "model_name = 'LogisticRegression'\n",
@@ -245,9 +652,132 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 20,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/KNeighborsClassifierpredictions.pkl\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "         raadsadres       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           1.00         5\n",
+            "          macro avg       1.00      1.00      1.00         5\n",
+            "       weighted avg       1.00      1.00      1.00         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from sklearn.neighbors import KNeighborsClassifier\n",
         "model_name = 'KNeighborsClassifier'\n",
@@ -271,9 +801,142 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 21,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/overview.pkl\n",
+            "../local_data/predictionsFinal/baselines/RandomForestClassifierpredictions.pkl\n",
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n",
+            "/anaconda/envs/2AmsterdamLLM/lib/python3.9/site-packages/sklearn/metrics/_classification.py:1509: UndefinedMetricWarning: Precision is ill-defined and being set to 0.0 in labels with no predicted samples. Use `zero_division` parameter to control this behavior.\n",
+            "  _warn_prf(average, modifier, f\"{metric.capitalize()} is\", len(result))\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "name": "stdout",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "                     precision    recall  f1-score   support\n",
+            "\n",
+            "             agenda       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "              motie       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         raadsadres       0.00      0.00      0.00         1\n",
+            "schriftelijke vraag       1.00      1.00      1.00         1\n",
+            "         voordracht       0.50      1.00      0.67         1\n",
+            "\n",
+            "           accuracy                           0.80         5\n",
+            "          macro avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "       weighted avg       0.70      0.80      0.73         5\n",
+            "\n"
+          ]
+        }
+      ],
       "source": [
         "from sklearn.ensemble import RandomForestClassifier\n",
         "model_name = 'RandomForestClassifier'\n",
@@ -298,14 +961,647 @@
     },
     {
       "cell_type": "code",
-      "execution_count": null,
+      "execution_count": 22,
       "metadata": {},
-      "outputs": [],
+      "outputs": [
+        {
+          "data": {
+            "text/html": [
+              "<div>\n",
+              "<style scoped>\n",
+              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+              "        vertical-align: middle;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe tbody tr th {\n",
+              "        vertical-align: top;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe thead th {\n",
+              "        text-align: right;\n",
+              "    }\n",
+              "</style>\n",
+              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+              "  <thead>\n",
+              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+              "      <th></th>\n",
+              "      <th>model</th>\n",
+              "      <th>date</th>\n",
+              "      <th>run_id</th>\n",
+              "      <th>train_set</th>\n",
+              "      <th>test_set</th>\n",
+              "      <th>train_set_support</th>\n",
+              "      <th>test_set_support</th>\n",
+              "      <th>split_col</th>\n",
+              "      <th>text_col</th>\n",
+              "      <th>runtime</th>\n",
+              "      <th>accuracy</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_precision</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_recall</th>\n",
+              "      <th>macro_avg_f1</th>\n",
+              "      <th>classification_report</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_precision</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_recall</th>\n",
+              "      <th>weighted_avg_f1</th>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </thead>\n",
+              "  <tbody>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LinearSVC</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:27.394186+02:00</td>\n",
+              "      <td>LinearSVC_fulltext</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>text</td>\n",
+              "      <td>0.160124</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>NaN</td>\n",
+              "      <td>NaN</td>\n",
+              "      <td>NaN</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LinearSVC</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:27.816805+02:00</td>\n",
+              "      <td>LinearSVC_first100_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
+              "      <td>0.128362</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LinearSVC</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:28.030720+02:00</td>\n",
+              "      <td>LinearSVC_first200_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>0.131622</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LinearSVC</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:28.259214+02:00</td>\n",
+              "      <td>LinearSVC_first100_last100</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.101406</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>MultinomialNB</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:28.482457+02:00</td>\n",
+              "      <td>MultinomialNB_fulltext</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.135828</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>MultinomialNB</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:28.702312+02:00</td>\n",
+              "      <td>MultinomialNB_first100_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
+              "      <td>0.091930</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>MultinomialNB</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:28.862797+02:00</td>\n",
+              "      <td>MultinomialNB_first200_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>0.089648</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>MultinomialNB</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:29.076918+02:00</td>\n",
+              "      <td>MultinomialNB_first100_last100</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.101284</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LogisticRegression</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:30.748370+02:00</td>\n",
+              "      <td>LogisticRegression_fulltext</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>1.669312</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LogisticRegression</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:31.013191+02:00</td>\n",
+              "      <td>LogisticRegression_first100_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
+              "      <td>0.123145</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LogisticRegression</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:31.230140+02:00</td>\n",
+              "      <td>LogisticRegression_first200_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>0.063154</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>LogisticRegression</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:31.383381+02:00</td>\n",
+              "      <td>LogisticRegression_first100_last100</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.083184</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:31.562748+02:00</td>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier_fulltext</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.158469</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:31.845744+02:00</td>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier_first100_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
+              "      <td>0.108185</td>\n",
+              "      <td>1.0</td>\n",
+              "      <td>1.0</td>\n",
+              "      <td>1.0</td>\n",
+              "      <td>1.000000</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>1.0</td>\n",
+              "      <td>1.0</td>\n",
+              "      <td>1.000000</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:32.075809+02:00</td>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier_first200_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>0.089411</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:32.251170+02:00</td>\n",
+              "      <td>KNeighborsClassifier_first100_last100</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.060863</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:32.576311+02:00</td>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier_fulltext</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.254438</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:32.837198+02:00</td>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier_first100_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back0</td>\n",
+              "      <td>0.200978</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:33.107764+02:00</td>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier_first200_last0</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront200Back0</td>\n",
+              "      <td>0.206088</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier</td>\n",
+              "      <td>2024-07-09 14:19:33.378574+02:00</td>\n",
+              "      <td>RandomForestClassifier_first100_last100</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>39</td>\n",
+              "      <td>5</td>\n",
+              "      <td>balanced_split</td>\n",
+              "      <td>TruncationLlamaTokensFront100Back100</td>\n",
+              "      <td>0.212193</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "      <td>precision    recall  f1-s...</td>\n",
+              "      <td>0.7</td>\n",
+              "      <td>0.8</td>\n",
+              "      <td>0.733333</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </tbody>\n",
+              "</table>\n",
+              "</div>"
+            ],
+            "text/plain": [
+              "                    model                             date  \\\n",
+              "0               LinearSVC 2024-07-09 14:19:27.394186+02:00   \n",
+              "0               LinearSVC 2024-07-09 14:19:27.816805+02:00   \n",
+              "0               LinearSVC 2024-07-09 14:19:28.030720+02:00   \n",
+              "0               LinearSVC 2024-07-09 14:19:28.259214+02:00   \n",
+              "0           MultinomialNB 2024-07-09 14:19:28.482457+02:00   \n",
+              "0           MultinomialNB 2024-07-09 14:19:28.702312+02:00   \n",
+              "0           MultinomialNB 2024-07-09 14:19:28.862797+02:00   \n",
+              "0           MultinomialNB 2024-07-09 14:19:29.076918+02:00   \n",
+              "0      LogisticRegression 2024-07-09 14:19:30.748370+02:00   \n",
+              "0      LogisticRegression 2024-07-09 14:19:31.013191+02:00   \n",
+              "0      LogisticRegression 2024-07-09 14:19:31.230140+02:00   \n",
+              "0      LogisticRegression 2024-07-09 14:19:31.383381+02:00   \n",
+              "0    KNeighborsClassifier 2024-07-09 14:19:31.562748+02:00   \n",
+              "0    KNeighborsClassifier 2024-07-09 14:19:31.845744+02:00   \n",
+              "0    KNeighborsClassifier 2024-07-09 14:19:32.075809+02:00   \n",
+              "0    KNeighborsClassifier 2024-07-09 14:19:32.251170+02:00   \n",
+              "0  RandomForestClassifier 2024-07-09 14:19:32.576311+02:00   \n",
+              "0  RandomForestClassifier 2024-07-09 14:19:32.837198+02:00   \n",
+              "0  RandomForestClassifier 2024-07-09 14:19:33.107764+02:00   \n",
+              "0  RandomForestClassifier 2024-07-09 14:19:33.378574+02:00   \n",
+              "\n",
+              "                                    run_id train_set test_set  \\\n",
+              "0                       LinearSVC_fulltext     train     test   \n",
+              "0                 LinearSVC_first100_last0     train     test   \n",
+              "0                 LinearSVC_first200_last0     train     test   \n",
+              "0               LinearSVC_first100_last100     train     test   \n",
+              "0                   MultinomialNB_fulltext     train     test   \n",
+              "0             MultinomialNB_first100_last0     train     test   \n",
+              "0             MultinomialNB_first200_last0     train     test   \n",
+              "0           MultinomialNB_first100_last100     train     test   \n",
+              "0              LogisticRegression_fulltext     train     test   \n",
+              "0        LogisticRegression_first100_last0     train     test   \n",
+              "0        LogisticRegression_first200_last0     train     test   \n",
+              "0      LogisticRegression_first100_last100     train     test   \n",
+              "0            KNeighborsClassifier_fulltext     train     test   \n",
+              "0      KNeighborsClassifier_first100_last0     train     test   \n",
+              "0      KNeighborsClassifier_first200_last0     train     test   \n",
+              "0    KNeighborsClassifier_first100_last100     train     test   \n",
+              "0          RandomForestClassifier_fulltext     train     test   \n",
+              "0    RandomForestClassifier_first100_last0     train     test   \n",
+              "0    RandomForestClassifier_first200_last0     train     test   \n",
+              "0  RandomForestClassifier_first100_last100     train     test   \n",
+              "\n",
+              "   train_set_support  test_set_support       split_col  \\\n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "0                 39                 5  balanced_split   \n",
+              "\n",
+              "                               text_col   runtime  accuracy  \\\n",
+              "0                                  text  0.160124       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0  0.128362       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0  0.131622       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.101406       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.135828       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0  0.091930       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0  0.089648       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.101284       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  1.669312       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0  0.123145       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0  0.063154       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.083184       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.158469       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0  0.108185       1.0   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0  0.089411       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.060863       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.254438       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront100Back0  0.200978       0.8   \n",
+              "0    TruncationLlamaTokensFront200Back0  0.206088       0.8   \n",
+              "0  TruncationLlamaTokensFront100Back100  0.212193       0.8   \n",
+              "\n",
+              "   macro_avg_precision  macro_avg_recall  macro_avg_f1  \\\n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  1.0               1.0      1.000000   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "0                  0.7               0.8      0.733333   \n",
+              "\n",
+              "                               classification_report  weighted_avg_precision  \\\n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     NaN   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     1.0   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "0                       precision    recall  f1-s...                     0.7   \n",
+              "\n",
+              "   weighted_avg_recall  weighted_avg_f1  \n",
+              "0                  NaN              NaN  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  1.0         1.000000  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  \n",
+              "0                  0.8         0.733333  "
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
       "source": [
         "overview = pd.read_pickle(OVERVIEW_PATH)\n",
         "display(overview)"
       ]
     },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": null,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": []
+    },
     {
       "cell_type": "code",
       "execution_count": null,
@@ -324,7 +1620,15 @@
       "name": "python3"
     },
     "language_info": {
+      "codemirror_mode": {
+        "name": "ipython",
+        "version": 3
+      },
+      "file_extension": ".py",
+      "mimetype": "text/x-python",
       "name": "python",
+      "nbconvert_exporter": "python",
+      "pygments_lexer": "ipython3",
       "version": "3.9.19"
     },
     "microsoft": {
diff --git a/notebooks/8plot.ipynb b/notebooks/8plot.ipynb
index 87f8e86..936c6a4 100644
--- a/notebooks/8plot.ipynb
+++ b/notebooks/8plot.ipynb
@@ -11,7 +11,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 2,
+   "execution_count": 3,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -59,7 +59,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 50,
+   "execution_count": 4,
    "metadata": {},
    "outputs": [],
    "source": [
@@ -69,7 +69,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 43,
+   "execution_count": 5,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -97,7 +97,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 44,
+   "execution_count": 6,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -125,7 +125,7 @@
   },
   {
    "cell_type": "code",
-   "execution_count": 55,
+   "execution_count": 7,
    "metadata": {},
    "outputs": [
     {
@@ -208,6 +208,13 @@
     "display(cleaned['num_pages'].describe())\n"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": null,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [],
+   "source": []
+  },
   {
    "cell_type": "markdown",
    "metadata": {},
@@ -215,6 +222,268 @@
     "### Amount of docs exceeding limit"
    ]
   },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 9,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
+    {
+     "data": {
+      "text/html": [
+       "<div>\n",
+       "<style scoped>\n",
+       "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+       "        vertical-align: middle;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe tbody tr th {\n",
+       "        vertical-align: top;\n",
+       "    }\n",
+       "\n",
+       "    .dataframe thead th {\n",
+       "        text-align: right;\n",
+       "    }\n",
+       "</style>\n",
+       "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+       "  <thead>\n",
+       "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th>count</th>\n",
+       "      <th>mean</th>\n",
+       "      <th>std</th>\n",
+       "      <th>min</th>\n",
+       "      <th>25%</th>\n",
+       "      <th>50%</th>\n",
+       "      <th>75%</th>\n",
+       "      <th>max</th>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>label</th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "      <th></th>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </thead>\n",
+       "  <tbody>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Actualiteit</th>\n",
+       "      <td>800.0</td>\n",
+       "      <td>1629.756250</td>\n",
+       "      <td>8662.494032</td>\n",
+       "      <td>165.0</td>\n",
+       "      <td>512.50</td>\n",
+       "      <td>732.5</td>\n",
+       "      <td>1305.00</td>\n",
+       "      <td>234499.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Agenda</th>\n",
+       "      <td>2544.0</td>\n",
+       "      <td>1999.538522</td>\n",
+       "      <td>10121.983150</td>\n",
+       "      <td>74.0</td>\n",
+       "      <td>516.75</td>\n",
+       "      <td>1053.5</td>\n",
+       "      <td>1918.00</td>\n",
+       "      <td>314952.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Besluit</th>\n",
+       "      <td>625.0</td>\n",
+       "      <td>2182.633600</td>\n",
+       "      <td>3918.344740</td>\n",
+       "      <td>227.0</td>\n",
+       "      <td>387.00</td>\n",
+       "      <td>979.0</td>\n",
+       "      <td>2619.00</td>\n",
+       "      <td>56288.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Brief</th>\n",
+       "      <td>1056.0</td>\n",
+       "      <td>3137.704545</td>\n",
+       "      <td>3082.126520</td>\n",
+       "      <td>312.0</td>\n",
+       "      <td>1363.00</td>\n",
+       "      <td>2297.0</td>\n",
+       "      <td>3841.75</td>\n",
+       "      <td>56355.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Factsheet</th>\n",
+       "      <td>214.0</td>\n",
+       "      <td>12337.341121</td>\n",
+       "      <td>26342.297934</td>\n",
+       "      <td>261.0</td>\n",
+       "      <td>2327.25</td>\n",
+       "      <td>5927.0</td>\n",
+       "      <td>11867.50</td>\n",
+       "      <td>230752.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Motie</th>\n",
+       "      <td>7639.0</td>\n",
+       "      <td>901.439586</td>\n",
+       "      <td>1680.205979</td>\n",
+       "      <td>239.0</td>\n",
+       "      <td>514.00</td>\n",
+       "      <td>634.0</td>\n",
+       "      <td>835.00</td>\n",
+       "      <td>75020.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Onderzoeksrapport</th>\n",
+       "      <td>1174.0</td>\n",
+       "      <td>31677.848382</td>\n",
+       "      <td>40610.644482</td>\n",
+       "      <td>683.0</td>\n",
+       "      <td>12640.00</td>\n",
+       "      <td>22654.0</td>\n",
+       "      <td>38087.50</td>\n",
+       "      <td>618067.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Raadsadres</th>\n",
+       "      <td>1621.0</td>\n",
+       "      <td>2099.353486</td>\n",
+       "      <td>3076.278696</td>\n",
+       "      <td>108.0</td>\n",
+       "      <td>737.00</td>\n",
+       "      <td>1261.0</td>\n",
+       "      <td>2256.00</td>\n",
+       "      <td>35101.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Raadsnotulen</th>\n",
+       "      <td>231.0</td>\n",
+       "      <td>68092.839827</td>\n",
+       "      <td>22624.293007</td>\n",
+       "      <td>4606.0</td>\n",
+       "      <td>54819.50</td>\n",
+       "      <td>71582.0</td>\n",
+       "      <td>84301.50</td>\n",
+       "      <td>109188.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Schriftelijke Vraag</th>\n",
+       "      <td>2932.0</td>\n",
+       "      <td>3614.492838</td>\n",
+       "      <td>12014.558830</td>\n",
+       "      <td>497.0</td>\n",
+       "      <td>1802.00</td>\n",
+       "      <td>2474.0</td>\n",
+       "      <td>3438.25</td>\n",
+       "      <td>365774.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "    <tr>\n",
+       "      <th>Voordracht</th>\n",
+       "      <td>1982.0</td>\n",
+       "      <td>1432.886983</td>\n",
+       "      <td>1007.023550</td>\n",
+       "      <td>376.0</td>\n",
+       "      <td>918.00</td>\n",
+       "      <td>1132.5</td>\n",
+       "      <td>1535.25</td>\n",
+       "      <td>11156.0</td>\n",
+       "    </tr>\n",
+       "  </tbody>\n",
+       "</table>\n",
+       "</div>"
+      ],
+      "text/plain": [
+       "                      count          mean           std     min       25%  \\\n",
+       "label                                                                       \n",
+       "Actualiteit           800.0   1629.756250   8662.494032   165.0    512.50   \n",
+       "Agenda               2544.0   1999.538522  10121.983150    74.0    516.75   \n",
+       "Besluit               625.0   2182.633600   3918.344740   227.0    387.00   \n",
+       "Brief                1056.0   3137.704545   3082.126520   312.0   1363.00   \n",
+       "Factsheet             214.0  12337.341121  26342.297934   261.0   2327.25   \n",
+       "Motie                7639.0    901.439586   1680.205979   239.0    514.00   \n",
+       "Onderzoeksrapport    1174.0  31677.848382  40610.644482   683.0  12640.00   \n",
+       "Raadsadres           1621.0   2099.353486   3076.278696   108.0    737.00   \n",
+       "Raadsnotulen          231.0  68092.839827  22624.293007  4606.0  54819.50   \n",
+       "Schriftelijke Vraag  2932.0   3614.492838  12014.558830   497.0   1802.00   \n",
+       "Voordracht           1982.0   1432.886983   1007.023550   376.0    918.00   \n",
+       "\n",
+       "                         50%       75%       max  \n",
+       "label                                             \n",
+       "Actualiteit            732.5   1305.00  234499.0  \n",
+       "Agenda                1053.5   1918.00  314952.0  \n",
+       "Besluit                979.0   2619.00   56288.0  \n",
+       "Brief                 2297.0   3841.75   56355.0  \n",
+       "Factsheet             5927.0  11867.50  230752.0  \n",
+       "Motie                  634.0    835.00   75020.0  \n",
+       "Onderzoeksrapport    22654.0  38087.50  618067.0  \n",
+       "Raadsadres            1261.0   2256.00   35101.0  \n",
+       "Raadsnotulen         71582.0  84301.50  109188.0  \n",
+       "Schriftelijke Vraag   2474.0   3438.25  365774.0  \n",
+       "Voordracht            1132.5   1535.25   11156.0  "
+      ]
+     },
+     "metadata": {},
+     "output_type": "display_data"
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "grouped_description = txtfiles.groupby('label')['count_LlamaTokens'].describe()\n",
+    "display(grouped_description)"
+   ]
+  },
+  {
+   "cell_type": "code",
+   "execution_count": 11,
+   "metadata": {},
+   "outputs": [
+    {
+     "data": {
+      "text/plain": [
+       "count     20818.000000\n",
+       "mean       4340.207897\n",
+       "std       15456.312555\n",
+       "min          74.000000\n",
+       "25%         612.000000\n",
+       "50%        1031.000000\n",
+       "75%        2378.000000\n",
+       "max      618067.000000\n",
+       "Name: count_LlamaTokens, dtype: float64"
+      ]
+     },
+     "execution_count": 11,
+     "metadata": {},
+     "output_type": "execute_result"
+    },
+    {
+     "name": "stderr",
+     "output_type": "stream",
+     "text": [
+      "Bad pipe message: %s [b'F\\x99rV\\x84\\x91\\xa8\\x95\\xebN{d{\\x84U\\x94\\x96\\xd6 \\xea\\x04\\x98\\x98\\xafz\\x1b\\x81B\\xe1\\xddk\\xa3\\x97\\xdbi\\x8a\\x0e\\x00\\x0c\\x1a\\xed+\\xc4\\x9d\\x98\\xddn\\xa8\\x98y\\x98\\x00\\x08\\x13\\x02\\x13\\x03\\x13\\x01\\x00\\xff\\x01\\x00\\x00\\x8f\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00', b'\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x0c\\x00']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x1d\\x00\\x17\\x00\\x1e\\x00\\x19\\x00\\x18']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b\"\\x9c\\xb6\\xfd\\xb9'\\xd5\\xed>\\xfe\\xc2\\x11\\xc1V\\xd3H\\xb2@\\x0b \\xf9\\xa6\\x0e\\x1e\\x8b9\\x16\\xc9\\xfe\\xb4\\xf9&\\x1f\\x98M\\xb92h<|\\xe9\\x1c\\xda\\xa4\\xecA\\xda\\xb9\\x92\\x10\\x04z\\x00\\x08\\x13\\x02\\x13\\x03\\x13\\x01\\x00\\xff\\x01\\x00\\x00\\x8f\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x0c\\x00\\n\\x00\\x1d\\x00\\x17\\x00\\x1e\\x00\\x19\\x00\\x18\\x00#\\x00\\x00\\x00\\x16\\x00\\x00\\x00\\x17\\x00\\x00\\x00\\r\\x00\\x1e\\x00\\x1c\\x04\\x03\\x05\\x03\\x06\\x03\\x08\\x07\\x08\\x08\"]\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x08\\n\\x08\\x0b\\x08\\x04\\x08', b'\\x06\\x04\\x01\\x05']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x03\\x02\\x03\\x04\\x00-\\x00\\x02\\x01\\x01\\x003\\x00&\\x00$\\x00\\x1d\\x00 A\\x90\\x02\\xc0)\\xbe_),\\xcbR\\x86y\\xf3M\\xb4\\x03\\xb5\\xfb8\\xc8\\x8a']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xb5\\xf0\\xc0\\xd7@\\x0f\\x96\\xc0\\xb5\\xcc\\xee\\xcf\\x162\\xc9\\x9c\\x05\\x8d\\x00\\x00\\xa6\\xc0,\\xc00\\x00\\xa3\\x00\\x9f\\xcc\\xa9\\xcc\\xa8\\xcc\\xaa\\xc0\\xaf\\xc0\\xad\\xc0\\xa3\\xc0\\x9f\\xc0]\\xc0', b\"W\\xc0S\\xc0+\\xc0/\\x00\\xa2\\x00\\x9e\\xc0\\xae\\xc0\\xac\\xc0\\xa2\\xc0\\x9e\\xc0\\\\\\xc0`\\xc0V\\xc0R\\xc0$\\xc0(\\x00k\\x00j\\xc0s\\xc0w\\x00\\xc4\\x00\\xc3\\xc0#\\xc0'\\x00g\\x00@\\xc0r\\xc0v\\x00\\xbe\\x00\\xbd\\xc0\\n\\xc0\\x14\\x009\\x008\\x00\\x88\\x00\\x87\\xc0\\t\\xc0\\x13\\x003\\x002\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00E\\x00D\\xc0\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x08\\xc0\\x12\\x00\"]\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x13\\x00\\x9d\\xc0\\xa1\\xc0\\x9d\\xc0Q\\x00\\x9c\\xc0\\xa0\\xc0\\x9c\\xc0P\\x00=\\x00\\xc0']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x1d\\x83\\xbc\\x01s\\xed\\xf3\\x8e\\xcbMP\\xa0\\xd2i\\xa5\\x88>\\xe7\\x00\\x00\\xa2\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\x00\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00:\\x00\\x89\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\x00\\x84\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00C\\x00B\\xc0\\x18\\x004\\x00\\x9b\\x00F\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x96\\x00A\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x16\\x00\\x18\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\xc0\\x12\\xc0\\x08\\x00\\x16\\x00\\x13\\x00\\x10\\x00\\r\\xc0\\x17\\x00\\x1b\\xc0\\r\\xc0\\x03\\x00\\n\\x00\\x15\\x00\\x12\\x00\\x0f\\x00\\x0c\\x00\\x1a\\x00\\t\\x00\\x14\\x00\\x11\\x00\\x19\\x00\\x08\\x00\\x06\\x00\\x17\\x00\\x03\\xc0\\x10\\xc0\\x06\\xc0\\x15\\xc0\\x0b\\xc0\\x01\\x00\\x02\\x00\\x01\\x00\\xff\\x02\\x01\\x00\\x00C\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x01\\x02']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\xb9@\\xe2\\xd5c\\x13\\x81}\\x87s[>\\xcf\\x87\\x06\\x9a|\\xa9\\x00\\x00\\xa2\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x009\\x008\\x007\\x006\\x00\\x88\\x00\\x87\\x00\\x86\\x00\\x85\\xc0\\x19\\x00:\\x00\\x89\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x005\\x00\\x84\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x003\\x002\\x001\\x000\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00E\\x00D\\x00C\\x00B\\xc0\\x18\\x004\\x00\\x9b\\x00F\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00/\\x00\\x96\\x00A\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x16\\x00\\x18\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\xc0\\x12\\xc0\\x08\\x00\\x16\\x00\\x13\\x00\\x10']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b\"\\xf11\\x8c\\x1b\\xc6+\\xbd0\\x0c\\x9bs\\xae\\x98\\xe2VV\\xdd]\\x00\\x00\\x86\\xc00\\xc0,\\xc0(\\xc0$\\xc0\\x14\\xc0\\n\\x00\\xa5\\x00\\xa3\\x00\\xa1\\x00\\x9f\\x00k\\x00j\\x00i\\x00h\\x009\\x008\\x007\\x006\\xc02\\xc0.\\xc0*\\xc0&\\xc0\\x0f\\xc0\\x05\\x00\\x9d\\x00=\\x005\\xc0/\\xc0+\\xc0'\\xc0#\\xc0\\x13\\xc0\\t\\x00\\xa4\\x00\\xa2\\x00\\xa0\\x00\\x9e\\x00g\\x00@\\x00?\\x00>\\x003\\x002\\x001\\x000\\xc01\\xc0-\\xc0)\\xc0%\\xc0\\x0e\\xc0\\x04\\x00\\x9c\\x00<\\x00/\\x00\\x9a\\x00\\x99\\x00\\x98\\x00\\x97\\x00\\x96\\x00\\x07\\xc0\\x11\\xc0\\x07\\xc0\\x0c\\xc0\\x02\\x00\\x05\\x00\\x04\\x00\\xff\\x02\\x01\\x00\\x00g\\x00\\x00\\x00\\x0e\\x00\\x0c\\x00\\x00\\t127.0.0.1\\x00\\x0b\\x00\\x04\\x03\\x00\\x01\\x02\\x00\\n\\x00\\x1c\\x00\\x1a\\x00\\x17\\x00\\x19\\x00\\x1c\\x00\\x1b\\x00\\x18\\x00\\x1a\\x00\\x16\\x00\\x0e\\x00\\r\\x00\\x0b\\x00\\x0c\\x00\\t\\x00\\n\\x00#\\x00\\x00\\x00\\r\\x00 \\x00\\x1e\\x06\\x01\\x06\\x02\", b'\\x05\\x01\\x05\\x02\\x05', b'\\x01\\x04']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x03']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x03\\x02', b'\\x02\\x01', b'\\x02']\n",
+      "Bad pipe message: %s [b'\\x0f\\x00']\n"
+     ]
+    }
+   ],
+   "source": [
+    "txtfiles['count_LlamaTokens'].describe()"
+   ]
+  },
   {
    "cell_type": "code",
    "execution_count": 8,
@@ -362,18 +631,6 @@
    "display_name": "Python 3 (ipykernel)",
    "language": "python",
    "name": "python3"
-  },
-  "language_info": {
-   "codemirror_mode": {
-    "name": "ipython",
-    "version": 3
-   },
-   "file_extension": ".py",
-   "mimetype": "text/x-python",
-   "name": "python",
-   "nbconvert_exporter": "python",
-   "pygments_lexer": "ipython3",
-   "version": "3.9.19"
   }
  },
  "nbformat": 4,
diff --git a/notebooks/load_txt_azure.ipynb b/notebooks/load_txt_azure.ipynb
new file mode 100644
index 0000000..ef82ed4
--- /dev/null
+++ b/notebooks/load_txt_azure.ipynb
@@ -0,0 +1,668 @@
+{
+  "cells": [
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 1,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": [
+        "!bash /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/blobfuse_raadsinformatie.sh"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 2,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": [
+        "import sys\n",
+        "sys.path.append(\"..\")\n",
+        "\n",
+        "# Select where to run notebook: \"azure\" or \"local\"\n",
+        "my_run = \"azure\"\n",
+        "\n",
+        "import my_secrets as sc\n",
+        "import settings as st\n",
+        "\n",
+        "if my_run == \"azure\":\n",
+        "    import config_azure as cf\n",
+        "elif my_run == \"local\":\n",
+        "    import config as cf\n",
+        "\n",
+        "\n",
+        "import pandas as pd\n",
+        "from collections import Counter"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "markdown",
+      "metadata": {},
+      "source": [
+        "## Notebook overview\n",
+        "Goal: get dataframe with txt files\n",
+        "- Starting point: class_overview.csv (excel file) with an overview of the classes and where they are located\n",
+        "- Checkpoint 1: folder_path.csv -> get all folder_paths based on class_overview. This code is a bit hardcoded, because wo classes had nested folders.\n",
+        "- Checkpoint 2: txtfile_paths.csv -> file with all paths to .ocr of the documents. These are the ones we want to have in the end dataframe\n",
+        "- Ending: txtfiles.pkl -> file with extracted documents\n",
+        "\n",
+        "\n",
+        "*Previous notebook: none, first notebook*\n",
+        "\n",
+        "*Next notebook: clean_data*"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 3,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": [
+        "# Define all paths\n",
+        "CLASS_OVERVIEW_PATH = f\"{cf.output_path}/path_files/class_overview.csv\" # file with an overview of all the classes that need to be included, a little messy with some paths\n",
+        "FOLDER_PATH = f\"{cf.output_path}/path_files/folder_paths.csv\" # clean file, similar to class_overview_path, but for each folder it's own row (especially necessary for class that have files in multiple folders)\n",
+        "TXTFILES_PATH =f\"{cf.output_path}/path_files/txtfile_paths.csv\" # file with paths to each txt files\n",
+        "TXTFILES_NOTCLEANED_PATH = f\"{cf.output_path}/txtfiles_notcleaned.pkl\" # file with text extracted from txtfiles, including data split. "
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "markdown",
+      "metadata": {},
+      "source": [
+        "#### Checkpoint 1: Get all folder paths -> folder_path.csv "
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 4,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [
+        {
+          "data": {
+            "text/html": [
+              "<div>\n",
+              "<style scoped>\n",
+              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+              "        vertical-align: middle;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe tbody tr th {\n",
+              "        vertical-align: top;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe thead th {\n",
+              "        text-align: right;\n",
+              "    }\n",
+              "</style>\n",
+              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+              "  <thead>\n",
+              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+              "      <th></th>\n",
+              "      <th>Category</th>\n",
+              "      <th>Scraped docs</th>\n",
+              "      <th>Status</th>\n",
+              "      <th>Converted</th>\n",
+              "      <th>Path</th>\n",
+              "      <th>path_end</th>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </thead>\n",
+              "  <tbody>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>Actualiteit</td>\n",
+              "      <td>996</td>\n",
+              "      <td>Collected BUT MESSY!</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
+              "      <td>FILES</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>1</th>\n",
+              "      <td>Adviesaanvraag</td>\n",
+              "      <td>2480</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
+              "      <td>FILES</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>2</th>\n",
+              "      <td>Agenda</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
+              "      <td>FILES</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>3</th>\n",
+              "      <td>Agenda</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
+              "      <td>FILES</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>4</th>\n",
+              "      <td>Amendement</td>\n",
+              "      <td>1978</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...</td>\n",
+              "      <td>FILES</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>...</th>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>167</th>\n",
+              "      <td>Verslag</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected (cant get more than this)</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>168</th>\n",
+              "      <td>Voordracht</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>169</th>\n",
+              "      <td>Voordracht</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>170</th>\n",
+              "      <td>Schriftelijke Vragen</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>171</th>\n",
+              "      <td>Factsheets</td>\n",
+              "      <td>missing</td>\n",
+              "      <td>Collected but A BIT MESSY towards the end</td>\n",
+              "      <td>DONE</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>FULL_PATH</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </tbody>\n",
+              "</table>\n",
+              "<p>172 rows × 6 columns</p>\n",
+              "</div>"
+            ],
+            "text/plain": [
+              "                 Category Scraped docs  \\\n",
+              "0             Actualiteit          996   \n",
+              "1          Adviesaanvraag         2480   \n",
+              "2                  Agenda      missing   \n",
+              "3                  Agenda      missing   \n",
+              "4              Amendement         1978   \n",
+              "..                    ...          ...   \n",
+              "167               Verslag      missing   \n",
+              "168            Voordracht      missing   \n",
+              "169            Voordracht      missing   \n",
+              "170  Schriftelijke Vragen      missing   \n",
+              "171            Factsheets      missing   \n",
+              "\n",
+              "                                        Status Converted  \\\n",
+              "0                         Collected BUT MESSY!      DONE   \n",
+              "1                                    Collected      DONE   \n",
+              "2                                    Collected      DONE   \n",
+              "3                                    Collected      DONE   \n",
+              "4                                    Collected      DONE   \n",
+              "..                                         ...       ...   \n",
+              "167        Collected (cant get more than this)      DONE   \n",
+              "168                                  Collected      DONE   \n",
+              "169                                  Collected      DONE   \n",
+              "170                                  Collected      DONE   \n",
+              "171  Collected but A BIT MESSY towards the end      DONE   \n",
+              "\n",
+              "                                                  Path   path_end  \n",
+              "0    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
+              "1    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
+              "2    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
+              "3    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
+              "4    raadsinformatie/raadsinformatie/search_results...      FILES  \n",
+              "..                                                 ...        ...  \n",
+              "167  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
+              "168  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
+              "169  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
+              "170  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
+              "171  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...  FULL_PATH  \n",
+              "\n",
+              "[172 rows x 6 columns]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
+      "source": [
+        "# specifically adjusted for Moties and Onderzoeksrapporten\n",
+        "# Goal: add row for each path, so that each path leads to files, and not folders\n",
+        "def get_all_paths_from_nested_folders(input_df):\n",
+        "    df = input_df.copy()\n",
+        "    folder_paths = df.loc[df['path_end']=='FOLDERS']\n",
+        "    files_paths = df.loc[df['path_end']=='FILES']\n",
+        "\n",
+        "    moties_counter = 0\n",
+        "    counter = 0\n",
+        "    # get all paths for folder paths that lead into folder, instead of paths (this is the case for Moties and Onderzoeksrapporten)\n",
+        "    for index, row in folder_paths.iterrows():\n",
+        "        path = row['Path']\n",
+        "        folders = os.listdir(f\"{cf.blobfuse_path}{path}\")\n",
+        "\n",
+        "        if row['Path'].endswith('Moties'):\n",
+        "            for year in folders:\n",
+        "                months = os.listdir(f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}\")\n",
+        "                for month in months:\n",
+        "                    full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}/{month}\"\n",
+        "                    moties_counter+=1\n",
+        "                    df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
+        "\n",
+        "        else:\n",
+        "            for year in folders:\n",
+        "                full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{path}/{year}\"\n",
+        "                counter +=1\n",
+        "                df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
+        "\n",
+        "    # get all paths from folder that lead into files\n",
+        "    for index, row in files_paths.iterrows():\n",
+        "        full_path = f\"{cf.blobfuse_path}{row['Path']}\"\n",
+        "        df.loc[len(df)] = {'Category':row['Category'], 'Scraped docs': 'missing', 'Status': row['Status'], 'Converted':row['Converted'], 'Path':full_path, 'path_end':'FULL_PATH'}\n",
+        "\n",
+        "    return df\n",
+        "\n",
+        "overview_df = pd.read_csv(CLASS_OVERVIEW_PATH)\n",
+        "new_df = get_all_paths_from_nested_folders(overview_df)\n",
+        "display(new_df)\n",
+        "# new_df.to_csv(FOLDER_PATH, index=False)"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "markdown",
+      "metadata": {},
+      "source": [
+        "#### Checkpoint 2: Get all file paths -> txtfile_paths.csv\n",
+        "get all txt_paths, and split the paths into test, training, validation and development set"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 5,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [
+        {
+          "name": "stderr",
+          "output_type": "stream",
+          "text": [
+            "/mnt/batch/tasks/shared/LS_root/mounts/clusters/femke-gpu-16cores-110ram/code/Users/f.bakker/document-classification-using-large-language-models/notebooks/../scripts/data_split.py:54: SettingWithCopyWarning: \n",
+            "A value is trying to be set on a copy of a slice from a DataFrame.\n",
+            "Try using .loc[row_indexer,col_indexer] = value instead\n",
+            "\n",
+            "See the caveats in the documentation: https://pandas.pydata.org/pandas-docs/stable/user_guide/indexing.html#returning-a-view-versus-a-copy\n",
+            "  remaining_df['balanced_split'] = 'discard'\n"
+          ]
+        },
+        {
+          "data": {
+            "text/html": [
+              "<div>\n",
+              "<style scoped>\n",
+              "    .dataframe tbody tr th:only-of-type {\n",
+              "        vertical-align: middle;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe tbody tr th {\n",
+              "        vertical-align: top;\n",
+              "    }\n",
+              "\n",
+              "    .dataframe thead th {\n",
+              "        text-align: right;\n",
+              "    }\n",
+              "</style>\n",
+              "<table border=\"1\" class=\"dataframe\">\n",
+              "  <thead>\n",
+              "    <tr style=\"text-align: right;\">\n",
+              "      <th></th>\n",
+              "      <th>label</th>\n",
+              "      <th>path</th>\n",
+              "      <th>id</th>\n",
+              "      <th>4split</th>\n",
+              "      <th>2split</th>\n",
+              "      <th>balanced_split</th>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </thead>\n",
+              "  <tbody>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>0</th>\n",
+              "      <td>Besluit</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>21074</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>1</th>\n",
+              "      <td>Brief</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>23292</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>discard</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>2</th>\n",
+              "      <td>Agenda</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>13967</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>3</th>\n",
+              "      <td>Raadsadres</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>25108</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>4</th>\n",
+              "      <td>Amendement</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>16628</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>...</th>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "      <td>...</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>33123</th>\n",
+              "      <td>Voordracht</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>27077</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>val</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>33124</th>\n",
+              "      <td>Amendement</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>17772</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>33125</th>\n",
+              "      <td>Agenda</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>13440</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>33126</th>\n",
+              "      <td>Motie</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>3236</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "    <tr>\n",
+              "      <th>33127</th>\n",
+              "      <td>Onderzoeksrapport</td>\n",
+              "      <td>/home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...</td>\n",
+              "      <td>8440</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>test</td>\n",
+              "      <td>train</td>\n",
+              "    </tr>\n",
+              "  </tbody>\n",
+              "</table>\n",
+              "<p>33128 rows × 6 columns</p>\n",
+              "</div>"
+            ],
+            "text/plain": [
+              "                   label                                               path  \\\n",
+              "0                Besluit  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "1                  Brief  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "2                 Agenda  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "3             Raadsadres  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "4             Amendement  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "...                  ...                                                ...   \n",
+              "33123         Voordracht  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "33124         Amendement  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "33125             Agenda  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "33126              Motie  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "33127  Onderzoeksrapport  /home/azureuser/cloudfiles/code/blobfuse/raads...   \n",
+              "\n",
+              "          id 4split 2split balanced_split  \n",
+              "0      21074  train  train          train  \n",
+              "1      23292   test   test        discard  \n",
+              "2      13967  train  train          train  \n",
+              "3      25108   test   test          train  \n",
+              "4      16628  train  train          train  \n",
+              "...      ...    ...    ...            ...  \n",
+              "33123  27077  train  train            val  \n",
+              "33124  17772  train  train          train  \n",
+              "33125  13440  train  train          train  \n",
+              "33126   3236  train  train           test  \n",
+              "33127   8440   test   test          train  \n",
+              "\n",
+              "[33128 rows x 6 columns]"
+            ]
+          },
+          "metadata": {},
+          "output_type": "display_data"
+        }
+      ],
+      "source": [
+        "import pandas as pd\n",
+        "import os \n",
+        "import sys\n",
+        "\n",
+        "# load functin to split data into subsets (train, test, val, dev)\n",
+        "sys.path.append('../src/') \n",
+        "from data_split import save_split, save_balanced_split\n",
+        "\n",
+        "keys = ['Actualiteit', 'Agenda', 'Besluit', 'Brief', 'Factsheets', 'Motie', 'Onderzoeksrapport', 'Raadsadres', 'Raadsnotulen', 'Schriftelijke Vragen', 'Termijnagenda', 'Voordracht', 'Adviesaanvraag', 'Amendement', 'Begroting','Verslag']\n",
+        "values = ['Actualiteit', 'Agenda', 'Besluit', 'Brief', 'Factsheet', 'Motie', 'Onderzoeksrapport', 'Raadsadres', 'Raadsnotulen', 'Schriftelijke Vraag', 'Agenda','Voordracht', 'Adviesaanvraag', 'Amendement', 'Begroting', 'Raadsnotulen']\n",
+        "label_mapping = dict(zip(keys, values))\n",
+        "\n",
+        "# get all txtfile paths and label them with the class\n",
+        "# add ID and split data into test, train and val\n",
+        "\n",
+        "def get_txt_files_path(overview):\n",
+        "    # seperate paths that lead straight to files and paths that lead to folders\n",
+        "    files_paths = overview.loc[overview['path_end']=='FULL_PATH']\n",
+        "    \n",
+        "    # create dataframe to store data, each row corresponds to one txt file\n",
+        "    df = pd.DataFrame(columns=['label', 'path', 'id'])\n",
+        "\n",
+        "    id_counter = 0\n",
+        "\n",
+        "    # for each path get the txt files\n",
+        "    for index, row in files_paths.iterrows():\n",
+        "\n",
+        "        # get all text files in folder\n",
+        "        path = row['Path']\n",
+        "        file_names = os.listdir(f\"{path}\")\n",
+        "        txt_files = [filename for filename in file_names if filename.endswith('.ocr')]\n",
+        "\n",
+        "        # for each txt file extract text\n",
+        "        for file in txt_files:\n",
+        "            \n",
+        "            # path to text file\n",
+        "            file_path = f'{path}/{file}'\n",
+        "\n",
+        "            # create row for file\n",
+        "            df.loc[len(df)] = {'label':label_mapping[row['Category']], 'path':file_path, 'id':id_counter}\n",
+        "            id_counter+=1\n",
+        "\n",
+        "    df = save_split(df)\n",
+        "    df = save_balanced_split(df,100)\n",
+        "    return df\n",
+        "\n",
+        "folder_paths_df = pd.read_csv(FOLDER_PATH)\n",
+        "txt_df = get_txt_files_path(folder_paths_df)\n",
+        "display(txt_df)\n",
+        "# txt_df.to_csv(TXTFILES_PATH, index=False)\n"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "markdown",
+      "metadata": {},
+      "source": [
+        "#### Ending: Load txt files -> txtfiles.pkl\n",
+        "Takes as input a df where each row contains the path to the document and the label of the doc. Below there is code to get a all the file paths, from the folder paths. "
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": 1,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": [
+        "# load txt files of the paths in 'input_df'\n",
+        "# choose to only load part of the data -> 'load'\n",
+        "\n",
+        "import nltk\n",
+        "from nltk.tokenize import word_tokenize\n",
+        "from nltk.corpus import stopwords\n",
+        "import string\n",
+        "import pandas as pd\n",
+        "from PyPDF2 import PdfReader\n",
+        "import numpy as np\n",
+        "\n",
+        "def count_pages(pdf_path):\n",
+        "    try:\n",
+        "        with open(pdf_path, 'rb') as file:\n",
+        "            reader = PdfReader(file)\n",
+        "            return len(reader.pages)\n",
+        "    except Exception as e:\n",
+        "        print(f\"Error counting pages for '{pdf_path}': {e}\")\n",
+        "        return np.nan\n",
+        "\n",
+        "def clean_tokens(tokens):\n",
+        "    stop_words = set(stopwords.words('dutch'))\n",
+        "    tokens_without_stopwords = [word for word in tokens if word.lower() not in stop_words]\n",
+        "    tokens_without_punctuation = [word for word in tokens_without_stopwords if word not in string.punctuation and len(word)>1]\n",
+        "    return tokens_without_punctuation\n",
+        "\n",
+        "def load_txt_files(input_df):\n",
+        "    df = input_df.copy()\n",
+        "\n",
+        "    # create empty dataframe\n",
+        "    columns_list = list(df.columns.values)\n",
+        "    columns_list.extend(['text', 'tokens', 'token_count','clean_tokens','clean_tokens_count','pdf_path', 'num_pages'])\n",
+        "    return_df = pd.DataFrame(columns=columns_list)\n",
+        "\n",
+        "\n",
+        "    for index, row in df.iterrows():\n",
+        "        # extract text\n",
+        "        with open(row['path']) as txt_file:\n",
+        "            text = txt_file.read()\n",
+        "\n",
+        "        # check if text is longer than 5 characters\n",
+        "        if len(text) > 5:\n",
+        "            tokens = word_tokenize(text)\n",
+        "            len_tokens = len(tokens)\n",
+        "\n",
+        "            # clean tokens\n",
+        "            cleaned_tokens = clean_tokens(tokens)\n",
+        "            len_cleaned_tokens = len(cleaned_tokens)\n",
+        "\n",
+        "            # count pages\n",
+        "            pdf_path = row['path'].replace('.ocr', '')\n",
+        "            num_pages = count_pages(pdf_path)\n",
+        "\n",
+        "            # save in dataframe\n",
+        "            return_df.loc[len(return_df)] = {'label':row['label'], 'path':row['path'], 'id':row['id'],'2split':row['2split'],'4split':row['4split'],'balanced_split':row['balanced_split'],'text': text, 'tokens':tokens, 'token_count':len_tokens, 'clean_tokens':cleaned_tokens, \"clean_tokens_count\":len_cleaned_tokens,'pdf_path':pdf_path, 'num_pages':num_pages}\n",
+        "    \n",
+        "    # combine termijnagenda with agenda\n",
+        "    return_df['old_label'] = return_df['label']\n",
+        "    return_df.loc[return_df['label']=='Termijnagenda','label']='Agenda'\n",
+        "    return return_df\n",
+        "\n",
+        "txtfile_paths = pd.read_csv(TXTFILES_PATH)\n",
+        "txt_files_df = load_txt_files(txtfile_paths)\n",
+        "display(txt_files_df)\n",
+        "\n",
+        "# save to blobfuse\n",
+        "# txt_files_df.to_pickle(TXTFILES_NOTCLEANED_PATH\")"
+      ]
+    },
+    {
+      "cell_type": "code",
+      "execution_count": null,
+      "metadata": {},
+      "outputs": [],
+      "source": []
+    }
+  ],
+  "metadata": {
+    "kernelspec": {
+      "display_name": "Python 3 (ipykernel)",
+      "language": "python",
+      "name": "python3"
+    },
+    "language_info": {
+      "codemirror_mode": {
+        "name": "ipython",
+        "version": 3
+      },
+      "file_extension": ".py",
+      "mimetype": "text/x-python",
+      "name": "python",
+      "nbconvert_exporter": "python",
+      "pygments_lexer": "ipython3",
+      "version": "3.8.5"
+    },
+    "microsoft": {
+      "ms_spell_check": {
+        "ms_spell_check_language": "en"
+      }
+    },
+    "nteract": {
+      "version": "nteract-front-end@1.0.0"
+    }
+  },
+  "nbformat": 4,
+  "nbformat_minor": 2
+}
diff --git a/src/data_split.py b/src/data_split.py
index 02d497c..801fb95 100644
--- a/src/data_split.py
+++ b/src/data_split.py
@@ -32,9 +32,14 @@ def save_split(df):
     return final_df
 
 
-def save_balanced_split(df):
-    # select randomly 100 docs for each class for the test set
-    test_df = df.groupby('label').apply(lambda x: x.sample(n=100)).reset_index(drop=True)
+def save_balanced_split(df, demo=False):
+    if demo==False:
+        n_test = 100
+    else:
+        n_test = 1
+
+    # select randomly n_test docs for each class for the test set
+    test_df = df.groupby('label').apply(lambda x: x.sample(n=n_test)).reset_index(drop=True)
     test_df['balanced_split'] = 'test'
     
     # select all doc ids that are not in the test set